农村信用社改革工作大会讲话稿

第一篇：农村信用社改革工作大会讲话稿

农村信用社改革工作大会讲话稿

同志们：

农村信用社各项存款余额达1.89亿元，各项贷款余额达1.99亿元。县金融服务中占据着举足轻重的地位，在农业产业结构调整和增加农民收入方面，担当起了主角，挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。在此，县政府向工作在一线的全体信用社员工表示衷心的感谢!农村信用社是金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。20xx年，县农村信用社认真贯彻有关方针政策，坚持为“三农”服务的宗旨，不断改进信贷服务，增加支农投入，在促进农业和农村经济发展，帮助农民发展生产和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大贡献。农村信用社问题，不仅是一个单纯的金融问题，而且是事关农业、农村、农民和经济发展全局的问题。因此，我们要统一思想，提高认识，以高度的责任感和紧迫感，扎实有效地做好农村信用社各项工作。下面，我讲三点意见：

一、始终把服务“三农”作为信用社工作的出发点和落脚点。

当前，在高度重视“三农”问题，推进社会主义新农村建设的新形势下，信用社必须把提高支农服务水平贯穿于整体工作的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行调整。要根据农业产业结构调整和农民增加收入的实际需要，合理确定资金投向，特别是要围绕马铃薯、草畜、小杂粮、中药材等特色优势产业开发，制定扶持产业发展的意见，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。

二、始终把小额信贷作为提高服务水平的有效载体。

农村信用社的根本目标，就是通过优质的金融服务，解决农村经济发展中的资金需求问题，最大限度地增加农民收入。农户小额信用贷款在一定程度上缓解了农民贷款难的矛盾，受到了农民群众的欢迎，配合了农业产业结构调整政策，得到了政府支持，分散化解了信贷资金风险，促进了信用社稳健经营，是一举三得的事情。今后，要积极开展评定信用户、创建信用村工作，全面发放小额贷款，提高小额贷款比重。发放的范围要扩大，凡是涉及到农民生产生活的资金需求都要支持，帮助农民发展生产;发放的手续要简化，努力提高信用社服务水平;发放的限额要因地制宜，最大限度地满足农民需求。

三、始终把增资扩股作为提高经营效益的重要保障。

增资扩股是确保农村信用社改革成功与否的一项关键工作，同时又是农村信用社改革的难点和重点，只有如期完成增资扩股任务，才能从中央银行申请票据置换。要高度重视，把增资扩股作为重中之重来抓紧抓好，认真组织力量，物色入股对象，做好动员入股工作，提高资本充足率。要进一步加大宣传力度，维护农村金融秩序和农村社会稳定，使农村中有投资入股能力、关心支持农村信用社发展的广大农户、个体工商户以及各类经济组织看到农村信用社的美好前景和良好预期回报，踊跃投资入股。

同志们，农村信用社正处于改革与发展的关键时期，既要克服来自管理体制和经营机制上的重重障碍，又要积极应对来自国内商业银行和外资银行的冲击和挑战。发展才能壮大，落后就要挨打。农村信用社干部职工务必对当前的经济金融形势有一个清醒的认识，立足当前，立足实际，坚持实事求是，大胆解放思想，以改革创新的精神和科学分析的态度，研究新情况，解决新问题，借鉴新经验，不断提高信用社的经营管理水平和服务“三农”的水平。

第二篇：改革发展大会讲话稿

主要内容：

会议的主题是确立以绩效为中心的公司改革方案，统过统一思想，进一步确立公司11年工作方法与下一阶段发展战略，贯彻公司“团结奋进、精卫必强”的重要理念。。。下面，讲几个团队观念：

第一、说一下这几天大家谈到的亲戚与同事的问题。

我们公司所有职员一定要真诚地认识到：同事是比朋友更重要、等同于我们自已的亲人、情同手足的事业伙伴，我们必须象关心我们的兄弟一样关心同事。我们一定要记住，公司是我们的大“家”，是大家事业共同成长的“土壤”，是我们共同富裕的平台。在公司，我们“无近无疏”，绝不要再有亲戚与同事之分。谁爱护这个“家”，谁就是合格的家人，谁破坏这个“家”，谁就会变成我们的淘汰对象。

第二、说一下人才标准及人才培养问题。

公司发展靠什么？靠人才团队。一个人，再是多大的才能也不行。因此，公司这次会议，特别强调我们的人才标准：团队第一、诚实守信、遵章守纪、勤奋踏实、善于学习、敢于创新。但是人才是不可能从天上掉下来的，人才是逐渐成长起来的。因此，公司一定要下大力气培养人才。我们还要动员大家的力量，不拘一格发现人才、继续招聘培养相关专业技术人才。

第三、说一下推卸责任问题。

我认为，一个成功人士，必须具备一个品质：是自已的错误，就一定要敢于承认，绝不推卸责任，并从错误中总结经验。当别人发生错误，要敢于指出来，并帮助他改正错误，但不要不断地指责埋怨别人，只要犯错误的同志愿意改，我们就应该尽量宽容他。

公司有一条理念：心胸开阔、坦荡无私、鼓励创新、宽容失败指的就是这个意思。

如果一个人，一有问题，就不断辩解说是别人造成的，自已如何进步啊？同时说明这个人的团队精神还不够强，还必须进一步强化团队观念。如果长期不能改掉这个毛病，只能成为淘汰对象。

第六、再次强调一下客户市场、服务质量及考核问题。

我们做的是长久公司，****技术服务是我们的事业，潞安是我们的根据地。在潞安市场，我们一定要做到与客户交朋友、为客户排忧解难、高质量及时无条件服务，这是我们公司在潞安的立足之本，我们一定要把潞安工作做的更好，并创造更加稳定的业务模式。

第七、公司永远愿意和大家分享财富、分享创业成功带给我们的喜悦。

第八、公司的理念纲领：团结奋进，精卫必强！其中团结奋进是因，精卫必强是果。

今天（2011年3月12日），在农业公司我们又一次开了类似的会议，农业公司必须成功。

第三篇：农村信用社改革

概述

农村信用社改革主要是两方面：一是改革农信社管理体制，将农信社的管理交由地方省级政府负责；二是以法人为单位改革农信社产权制度，明晰产权关系，扩大入股范围，提高入股额度，产权形式可采取股份制、股份合作制和合作制三种形式，组织形式可采取农村股份制商业银行、农村合作银行、以县（市、区）为单位统一法人和两级法人等模式。改革实践

1.2003年以前我国农村信用社改革

建国以来,我国农村信用社经历了从人民公社、生产大队管理,到中下贫农管理,又到农业银行管理的多次改革。中国农业银行在1979年恢复后,农村信用社成为其下设机构。1984年,国务院审批了中国农业银行《关于改革信用社合作社管理体制的报告》,这次改革强调农村信用社的“三性”,即组织上的合作性、管理上的民主性和经营上的灵活性。但恢复“三性”改革并没有取得显著效果,农村信用社的经营还是按照自上而下的指令式计划进行。90年代后,国务院要求农村信用社要逐渐从农业银行分离出来。1993年国务院下发了《国务院关于金融体制改革的决定》;1994年农业银行、农村信用社开始各自独立办公;1996年国务院出台的《关于农村金融体制改革的决定》(国发[1996]33号),标志着农村信用社完成了与中国农业银行的正式脱钩,并开始由中国人民银行托管。

2.自2003年起的农村信用社改革及评价

2003年6月27日,国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》,这个方案再次启动了农村信用改革的新一轮创新,试点工作在浙江等8个省进行,该方案主要有三方面内容,即改革农村信用社产权制度,改革农村信用社管理体制以及国家帮扶信用社。2004年8月底,将试点地区进一步扩大到了21个省市自治区。2007年8月,随着最后一家省级合作社的正式挂牌,我国新的农村信用社经营管理体制框架已经在全国范围内建立起来。

这次改革在产权和管理权方面有很大的突破。首先是强调信用社的商业化、市场化,其次是将信用社的管理权下放给了省级政府,权力的下放有利于因地制宜,但也增加了政府对信用社的行政性控制,同时容易引发信用社的道德风险。2现状分析

产权制度

目前我国农村信用社在产权制度方面采取多样化方针,各地区根据自身发展水平以及信用社自身状况来选择不同的产权模式:经济比较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大且已商业化经营的少数地区实行股份制商业银行。不具备商业银行模式改造条件的信用社可以选择合作银行模式在人口相对比较稠密

或粮棉商品基地县(市),可以县(市)为单位将信用社和县(市)联社各为法人改为统一法人。对其他还达不到条件的地区,可继续实行原先的体制,同时通过降格、合并等手段,对高风险信用社进行兼并和重组,并对严重资不抵债、机构设置在城区或城郊、支农服务较少的信用社,可考虑按照《金融机构撤销条例》予以撤销。这样,我国农村信用社出现了三种新型的基本发展模式:农村信用社制度框架内重组模式、股份制农村商业银行模式和农村合作银行模式,各地都有不同选择。但在管理模式上,除北京、天津、上海外,各地基本上都选择组建了省级联社。当前问题:首先,当前的农村信用社在产权制度方面是一种混合产权模式,出资方主要是各级政府,监管方面还是以政府指导为主,产权没有明确的界定,信用社的性质还存有“官办”金融机构的迹象。

其次,在管理模式上,各省级地方政府都无一例外的选择了易于行政管理的联社模式,这造成了信用社不是对股东和社员负责,而是对上一级的联社负责,同时也伤害了农民参股入社的积极性。

最后,在股权设置方面,农村信用社的“非农”问题日益突出,出现了排挤小股民和农民股民的现象,改变了信用社“支农惠农”的核心目标。

资金运营

(1)资产情况。2000年以后,农村信用社增资扩股规模开始迅速加大,但信用社的资本充足率并没有完全达到国家8%的标准要求。从2004年以来,农村信用社再次出现增资扩股高峰,资本充足率有明显提高趋势,可以预见资本不足的问题不久将会得到解决。不良贷款近年来也有所好转,但由于大多数是属于历史积累,在短期内很难收回,这就使得各个信用社的不良贷款率居高不下,甚至有的地方超过了50%,成为信用社经营困难的主要原因。

(2)负债情况。从信用社的负债总体来看,农民仍然是最主要的储蓄者,其存款额大约占到信用社总存款的70%。从存款流动性和结构来看,信用社保持较高的流动性水平,但流动性较高的同时也削弱了信用社的盈利能力,尤其是上存制度限制占用了大量资金限制了放贷规模。

(3)盈利情况。农村信用社从农业银行脱离出来后,一方面被转嫁了许多沉重历史包袱,制约了其进一步发展;另一方面行业竞争加大,挤压了信用社的盈利空间,而其服务“三农”的宗旨使得社盈利水平长期处于低位。

内部治理

(1)1996年中国农村信用社从中国农业银行脱钩后,农村信用社按照《国务院关于农村金融体系改革的决定》要求,建立了农村信用社社员代表大会、理事会、监事会三权分立的核心治理制度。理事会负责日常事务的决策并向信用社经营层提出经营目标和战略方针;监事会负责对经营层的监督管理。代表大会负责理事

会和监事会的选举,理事会和监事会对代表大会负责。三会之间权责分明、各司其职、相互制约。

农村信用社体系上自上而下分为四个层级,分别是国家级、省级、县级、乡镇级,该体系的采用自下而上的所有权控股方式。

(2)当前问题。首先,农村信用社“三会”制度形同虚设。社员代表大会没有成为真正的最高权力机构,自身受到信用社的控制和操纵。理事会和监事会的规范制度还没有建立,理事会受到上级的控制,监事会流于形式,无法发挥有效的内部监管,信用社的经营活动更多依靠行政命令的方式开展。

其次,省级联社控制制度与法人产权治理机制相互矛盾。农村信用合作社的三权分立模式,解决了农村信用社、信用社股东和政府之间的所有权和经营权的分配问题。但改革中将信用社的管理权下放给省级政府,造成了各省都毫无例外的建立了农村信用社省级联社,这为地方政府控制农村信用合作社和地方金融提供了机遇,制约了不同产权主体共同参与决策的权力。

最后,管理水平有限,管理效率不高。农村信用社职工的文化水平不高,在放贷时不能准确有效的向农户传达信贷信息,同时存在机构冗余、人员庞杂的现象,行政成本高而经营效率低下。

监管状况

(1)建国之初,农村信用合作社工作主要由中国人民银行和供销社共同监管,监管的内容多是对一些基本的规章制度的规范。80年代后,农村信用社成为农业银行的基层机构,由中国农业银行负责监管,监管手段多是强制性的行政式命令。1996年,国务院出台了《关于农村金融体制改革的决定》,农村信用社开始逐步脱离农业银行的附属地位。

(2)2003年6月,国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》,确定了监管的总体原则。2004年银监会经国务院审批下发的《关于明确农村信用社监督管理权责分工的通知》经一步将监管体制中各级政府、省级管理机构、中国人民银行以及银监会的权责明确。

(3)当前问题。首先,没有有效的执行对省级联社的监管工作。随着国家将农村信用社的权力逐步下放给省级政府,省级联社的特殊地位就必须要有更高层的国家机构严格管理,这方面银监会监管不完善,管理基本还是流于形式。而是否应当建立专门的全国性信用社监管机构还需讨论。

其次,信用社与监管部门关系不畅,没有建立适当的沟通机制。当前信用社还处于改革发展初期,很多业务还不规范,因此对监管机构存有戒心。而监管者也没有主动建立与各级信用社的有效沟通机制。

最后,监管体系中忽略“三会”制度。“三会”中的内部监事会形同虚设,没有与外部的监管部门内外呼应,而是在很大程度上成为信用社管理层的附属机构。3改革对策

1.明晰信用社产权关系,推进多元化产权模式。当前农村信用社的产权问题主要是法人产权的概念迷糊不清,入股农民社员享受不到自身应有的权力,甚至连基本的监督知情权都得不到满足。要从根本上解决这一问题,笔者认为必须推进多元化产权改革,分散股权,民主管理,群众监督,克服“一人说了算”的内部控制机制。具体来说,要求信用社在原有社员的基础上,更广泛的吸收当地的农民农户、个体工商业者、农村中小企业、乡镇企业的资金,甚至可以吸收外地资本、外资企业的资金,实现投资主体多元化。

2.增加大额贷款数量,建立区域资金流通机制,提高信用社盈利能力。解决信用社的可持续发展问题,关键是提高信用社自身的盈利能力。历史债务包袱重和小额信贷利润低是信用社提高盈利水平的两大难题,笔者认为首先应当适当提高利差相对较高的大额信贷的数量,优化信用社的负债结构,降低资金过剩流动性的同时提高信用社的收入。其次是要建立区域间的资金流通机制,适当放宽信用社之间的头寸交易,进而保证资金过剩的信用社可以及时将资金流通到资金缺乏的信用社。

3.确立“三会”在内部治理的核心地位,减少政府部门对信用社的干预,加大人才引进和培养力度。一方面必须确立社员大会的最高权力机构的地位,同时增强农户和企业股东的参与意识,保证信用社真正反映大多数社员的利益;另一方面建立名副其实的监事会制度,保证其对理事会的监管权力。同时,政府部门要逐渐弱化自身的经营决策者地位,改变农村信用社的一元决策体制,推进多元产权模式。在人才培养方面,在吸纳高素质专业金融人才的同时,更要加大在职员工的培训力度,从根本上提高金融服务质量。

4.建立健全信用社监管体制,逐渐形成一个有效的监管体系。有效的监管体系主要包括三方面内容:首先,明确外部监管机构的主体地位和各自职责,包括各级政府、省级管理机构、银监会、中央银行。这其中必须强调银监会监管的核心地位,在协调好与各级政府之间关系的同时,更要监督约束政府部门对信用社经营的干预。其次,加强内部监事会的作用。完善的监事会制度一方面可以帮助社员代表大会监管信用社的经营状况,另一方面也可以更好的与外部监管机构进行有效沟通,建立内外结合的监管体系。最后,建立信用社行业的行业自律机构,这便于各个信用社之间的信息沟通,自律自治。

5.国家配套优惠扶持政策,信用社自身建立风险控制机制,进一步提高农村信用社在农村信贷领域的竞争力。当前的农村信用社历史债务还未解决,信贷资金不足、盈利水平低下、管理体制不健全,因此国家的惠农政策中应当考虑对农村信用社政策上的偏向,比如适当的扶持偿还历史债务,减免税金,制定三农信贷的专项优惠利率。同时,信用社自身也应当进一步加强风险的评估和控制意识,减少坏帐和不良贷款,这样,依靠国家政策和自身管理的提高,农村信用社在农村信贷领域就能建立自身的核心竞争力,从而提高整个农村金融系统的绩效。

6.完善农村信用社法律法规体系,保证信用社进一步改革的有法可依。对于农村信用社的法律体系,首先要明确多元产权的法律地位,这是下一步改革的方向性

问题,是改革从根本上得以推进的关键;其次,在具体业务方面制定严格的操作办法和处罚措施,并由银监会统一监管;最后,信用社、各级政府、银监会等不同部门的权责范围要在法律上得到明确表述,使得在实际工作中各部门权责分明、各司其职,防止越权管理和推卸责任的现象出现,最终保证以农村信用社为核心的农村金融系统改革拥有坚实的法律基础。

4改革概况

改革并不等于说我国不需要合作制农村信用社，或国际规范的农村信用社在我国无法生存。国际经验表明，许多发达国家，合作金融仍然是各国金融业中不可或缺的生气勃勃的重要组成部分。合作金融的必要性和存在生存、发展的空间就在于弱势群体可以通过团体合作、资金联合的方式，实现互助，解决单个社员不易解决的经济问题。现在，在我国广大农村地区，金融服务业面临的现实是：商业银行战略转向、机构网点收缩；政策性银行无力直接伸到最基层去顾及农户的金融需要；农村信用社也面临重组、改造，甚至撤并；民间借贷、地下钱庄日渐活跃。因此，完全有必要发育一大批农民自己的真正意义上的农村信用合作组织。对现有农村信用社也应区别情况进行可行的合理的改造。为此，国家决心将农村信用社按照合作制进行规范，并明确提出我国农村信用社的改造应当是一个在国家适度推动下的自然过程。

第四篇：农村信用社改革

农村信用社改革大事记（1951年5月～2004年8月）
来源：233网校 2012年12月12日 【233网校：教育考试门户网站】

农村信用社改革大事记（1951年5月～2004年8月）1951年，中共中央批转《全国信用合作会议的报告》，明确指出单独组织农村信用社，统一由银行领导，5月，中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议，决定在全国 范围内普遍试办各种信用合作组织。1958年 中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形式改进农村财政贸易管理体制 的决定》，国务院发布《关于公社信用部工作中几个问题和国营企业流通资金问题的规定》，决定将设立在人民公社的银行营业所和农村信用合作社合并，组成公社信用部。1959年 中共中央发布 《关于加强人民公社信贷管理工作的决定》。决定把原来的信用社 从公社信用社分出，下放给行产大队，成为信用分部，由行产大队和公社信用部双重领导。1962 年中共中央、国务院批转中国人民银行《关于农村信用合作社若干问题的规定》，明确提出信用社是农村人民的互助组织，是国家银行的助手，是我国社会主义金融体系的重 要组成部分。1977年国务院发布《关于整顿和加强银行工作的几项规定》，提出信用社既是集体金融 组织，又是国家银行在农村的基层机构。1979年 中共中央办公厅转发中国人民银行党组 《关于建议修改<农村人民公社工作条例（试行）>中有关信用社问题的报告》，同意将农村信用社更改为“是集体金融组织，又是农 业银行的基层机构。办理农村各项金融业务，执行国家金融部门的职能任务”。1980年8月，中央财经领导小组讨论银行工作时指出：“把信用社下放给公社办不好，搞 成'官办'的也不对，这都不是把信用社办成真正集体的金融组织。信用社应该在银行的领导 下，实行独立核算，自负盈亏。它要办的灵活一些，不应受银行一套规定约束，要起民间借 贷的作用。如果把农村信用社搞活了，供销社搞活了，农业责任制搞活了，三者一配套，社 员的家庭副业也就搞活了，这将大大有利于农村经济的发展”。1984年 国务院批转中国农业银行关于改革信用合作社管理体制的报告（国发〔1984〕 105号）文件指出： “要通过改革，恢复和加强信用合作社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性，在国家方针、政策指导下，实行独立经营、独立核算、自负盈亏，充分发 挥民间借贷作用。各级人民政府要加强对这项改革的领导，注意研究解决改革中出现的问题，把信用社真正办成群众性的合作金融组织。”“农业银行要加强对信用社的领导，不宜改变信 用

贷。可以跨地区开展存贷业务。信用社之间、信用社与各专业银行之间可以发生横向业务联系。存放利率允许参照银行所定基准利率上下浮动，有的可以接近市场利率。信用社必须遵守国家金融政策并接受农业银行领导。”

1986年 中共中央、国务院《关于一九八六年农村工作的部署》（中发〔1986〕1号）文件指出：“农村建设资金，除国家增加农业投资外，主要靠农村自身的积累。提倡各地合作经济组织从当年收入中适当提取公共积累，建立固定资产折旧制度。鼓励群众投资兴建各种生产设施。人民银行、农业银行要制定不同区域和产业的信贷政策。支持产业结构调整和农业技术改造。中央去年一号文件对信用社规定的各项政策和国务院有关信用社体制改革的各项规定，应逐项落实。不得向信用社下达指令性转存款指标，保证信用社多存多贷。积极发展农村各项保险事业。”

1987年 中共中央《把农村改革引向深入》（中发〔1987〕5号）文件指出：“信用合作社必须改革官办的积弊。信用社在遵守国家金融法规的前提下，民主管理、独立经营、自负盈亏，国家银行及各级政府均不得干预其资金营运的自主权。信用社交纳准备金比例降到与专业银行一致；存贷款利率可以比照国家的基准利率，按市场资金供求状况适当浮动；业务范围可以与其他基层金融组织适当交叉。县联社的体制改革，应在保证基层信用社合作性质的前提下，进行多样试点。农业银行和其他专业银行在互等互利基础上，为信用社提供服务和相互代办委托业务。”

1993年 《国务院关于金融体制改革的决定》（国发〔1993〕91号）文件指出：“有步骤地组建农村合作银行。根据农村商品经济发展的需要，在农村信用合作社联社的基础上，有步骤地组建农村合作银行。要制定《农村合作银行条例》，并先将农村信用社联社从中国农业银行中独立出来，办成基层信用社的联合组织。农村合作银行目前只在县（含县）一下地区组建。国有商业银行可以按《农村合作银行条例》向农村合作银行参股，但不能改变农村合作银行的集体合作金融性质。”

1996年8月 国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》（国发〔1996〕33号），成立国务院农村金融体制改革部际协调小组。确定改革的核心是把农村信用社逐步改为由“农民自愿入股、社员民主管理、主要为入股社员服务”的合作金融组织。改革的步骤是：农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系，对其业务管理和金融监管分别由农村信用社县联社和中国人民银行承担，然后按合作制原则加以规范。

1997年2月 经国务院同意，国务院农村金融体制改革部际协调小组和中国人民银行在北京召开农村信用社管理体制改革工作会议，姜春云同志作了重要讲话。会议就农村信用社按合作制改革、人民银行加强监管、组建行业自律组织等工作进行了部署。

1997年6月 国务院办公厅转发《中国人民银行关于进一步做好农村信用社管理体制改革工作意见》（国办发〔1997〕20号），要求坚定不移地把农村信用社办成合作金融组织，按合作制原则改革农村信用社管理体制，完善和加强县联社建设，进一步加强中国人民银行对农村信用社的监督管理，在中国人民银行内部增设农村合作金融机构监管部门，专门承担对农村信用社的监管工作。

1998年11月 国务院办公厅转发《中国人民银行关于进一步做好农村信用社改革整顿规

范管理工作意见》（国办发〔1998〕145号），要求对农村信用社进行清产核资，按合作制进行规范改造，中国人民银行加强监管，防范化解风险，组建农村信用社县以上行业自律组织，行使对农村信用社管理、指导、协调、服务的功能。

1999年4月 经国务院同意，中国人民银行召开全国农村信用社工作会议。会议提出，根据需要，逐步组建地（市）联社，承担行业管理和服务职能；在全国各省建立信用合作协会，主要职能是对信用社提供联络、指导、协调、咨询、培训等方面的服务。

2000年7月 经国务院领导批准同意，人民银行和江苏省政府在江苏全省进行了信用社改革试点。在明晰产权、完善经营机制的基础上，全省信用社实行以县为单位统一法人；在常熟、江阴、张家港三个县级市组建了农村商业银行；在县（市）联社入股基础上，组建了江苏省联社。

第五篇：妇女工作大会讲话稿

妇女工作大会讲话稿

各位执委，同志们：

今天，我们在这里召开**县妇联十二届十次执委（扩大）会议。这次会议的主要任务是：认真总结回顾县妇联十二届执委九次会议以来全县妇女工作，研究部署明年全县妇女工作。下面，我受县妇联第十二届常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

县妇联十二届执委九次会议以来的主要工作回顾 县妇联十二届执委九次会议以来，全县各级妇联在县委、县政府和上级妇联的正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，围绕全县发展大局，结合“创造美丽”品牌工程，在创先争优活动中实现固“坚强阵地”，筑“温暖之家”，全面开展“巾帼共建网格 妇女共促和谐”活动，通过形式新颖的活动载体吸引妇女，以有效的服务、务实的作风凝聚妇女，各项工作取得一定成绩。

——坚持统一思想为先，整体谋划迅速启动。按照县委统一部署，县妇联精心策划，周密安排，积极推进创先争优活动。一是成立了由支部书记任组长的创先争优活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导，真正形成一级抓一级、层层落实的工作局面；二是结合妇联工作实际，制定下发《**县妇联开展“蓬莱先锋”创先争优活动实施方案》，使活动有方向、有目标、有进度；三是召开创先争优动员大会，对

创先争优活动进行了安排部署，全县上下步调一致，从思想上、行动上迅速投入到创先争优活动中来。

——坚持素质提升为重，强基固本力促深入。

注重理论学习，着力提高认识力。我们把强化理论武装、提升素质能力作为夯实创先争优活动的重要基础，把学习贯穿于整个“创先争优”活动的始终。分别组织全县女性领导干部、基层妇联干部赴上海巾帼园学习，进一步拓展思路，更新理念；开展了妇联干部岗位读书活动，征订了妇联干部教育培训系列参考教材，引导全县妇联干部将工作学习化、学习工作化的理念融入到日常的工作中。期间妇女干部撰写的征文有6篇入选《舟山市妇联干部岗位读书征文优秀作品选》。

注重作风优化，着力提升执行力。以“创先争优”活动为契机，开展 “五型”：即学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关创建，努力塑造一支勤奋学习、干事创业、服务高效、清正廉洁的妇联干部队伍。全体机关党员积极开展“党员先锋承诺”活动，纷纷作出承诺。并开展议一议、评一评、促一促主题讨论活动，认真对照承诺进行自查反思，适时修订偏差，以实际行动履行承诺。年终采取个人自评、党员互评、单位党组织考评等办法，对党员践诺情况进行考评，考评结果作为优秀党员评选的主要依据。

注重制度建设，着力提高践行力。我们建立评价机制，把党员群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准，根据“创先争优”活动工作各个阶段的具体任务和要求，组织

服务对象、广大群众以一定方式参与活动，听取他们的意见和建议，自觉接受评价和监督，不断激发参与的热情；每个党员干部都郑重承诺积极开展创先争优活动，并将承诺书张贴在公告栏内，接受群众监督，确保“创先争优”活动不图形式，不走过场。

“巾帼共建网格，妇女共促和谐”是今年妇联的主打活动，我们立足“党政所急、妇女所需、妇联所能”，积极发挥桥梁纽带作用，通过党建带妇建，妇建服务党建，引领更多的妇女融入活动中来。

——二个转变夯实基础。召开“巾帼共建网格”专题会议，研读相关标准细则，对该项工作进行认真的讨论和部署，同时达成共识：一是观念上的转变——从保姆式服务转换为自我服务，从指向性的单一服务转化为互动式的邻里互助；二是行动上的转变——从被动地参与“网格化管理，组团式服务”向主动融入网格化管理转变。

——三个到位助推服务。一是网格服务海陆兼施到位。随着我县“双网格双服务”的推进，我们也把网格服务做到陆海兼施。进一步强化渔嫂在海上网格中的平安宣教、实时督促作用，通过联户联船，撑起海上渔业的平安伞。二是服务团队多方兼用到位。在全县各级妇联开展组团者情况大排摸，对三类对象：已经参与到组团式服务中的妇女骨干、巾帼志愿者队伍、网格内有特长又热心的妇女或者女性团体，做到情况明、底数清，并初步建立起“巾帼共建网格”妇女人才数据库。进一步明确志愿者服务职责，立足“3+X”，3即“宣传员、信息员、调解员”三大身份，X即根据不同情况达成的不同身份，如“庭院净化绿化行”中的绿化监督员，禁渔期间的“平安渔嫂”，“美丽乡村”创建中的“美丽使者”等，从不同角度同一目的深入“巾帼共建网格”活动，让女性的身影出现在“网格化管理、组团式服务”的每个角落。三是工作机制新旧兼修到位。妇联传统的妇女代表联系制是我们开展“巾帼共建网格 妇女共促和谐”的最有效捷径。充分发挥这部分女党员、女代表、女委员及优秀妇女骨干的力量和优势，经常性走访服务对象，是我们活动达成效果的一大保证。在此基础上，我们提出了 “四个一”，即提一条好建议、反映一条社情民意、推一个好典型、办一件好事。妇女代表作用得到进一步发挥。在制定强化走访制、例会制、信息反馈制、案例点评制等明确职责要求、规范工作行为的同时，我们又推出了“女户主恳谈会”、“巾帼网格驻夜制”等新机制，进一步深入和完善我们的网格服务，有效放大服务作用，目前，越来越多的妇女融入到这个活动中，通过文化自娱、才艺展示、庭院美化、维稳行动等特色鲜明的活动，进一步提升了“巾帼共建网格，妇女共促和谐”工作水平。

——注重宣传培训，强化两创主体培育。县妇联通过多方了解、走访等形式，进一步摸清基层和妇女对推动创业创新的相关要求，在此基础上形成《**县女大学生村官现状调研》、《**县家政服务现状调研及建议》等调研报告。同时，针对不同群体的需求，借助远程教育课堂和各类培训，突出实效。特别在家政服务月期间，开展以家政服务培训为重点的就业指导、培训及求职活动。发放宣传资料3150份，家政培训人数达347人，举办其他职业技能培训妇女人数156人，共为61名农村妇女提供了就业岗位。还联合县人劳社保局等部门举办“春风送岗位”大型招聘会，并组织动员失业妇女参与每月一次的人才劳动力招聘会，录用和达成意向120余人。

——注重平台搭建，增强妇女两创后劲。抓交流推介。5月份组织了3位女经纪人到义乌参加培训。并于9月份组织参加义乌国际商贸城产品展示会，11月下旬组织参加义博会；抓城乡互动，继续推进岗村结对活动，省级以上文明岗全部结对，在取长补短、互帮互助中不断把“结对关爱”引向深入；抓品牌驱动，加强十佳“巾帼创业示范基地”、十佳“巾帼创业带头人”的优势辐射，通过基地参观取经，经验介绍，带动更多妇女创业创新。

——注重精品意识，打造岗位美丽品牌。一是加强岗建动态管理。以上级岗申报为契机，对相关岗位进行了实地查看，进一步加强岗建指导，力促程序规范，制度完善，突出亮点。今年申报市级岗及以上的共有16只岗位，其中市级岗申报全部通过。二是丰富岗位服务内蕴。组织14只省级以上巾帼文明岗开展了扶贫助困送温暖活动，送上7000元慰问金，把“巾帼文明岗在行动”落到了实处。三是展现岗位创岗魅力。举办了“岗位树形象巾帼展风采——创岗使我更美丽”演讲比赛，讲述创岗故事，弘扬爱岗敬业、无私奉献、创业创新的时代精神，高亭小学巾帼文明岗代表张炎获

省二等奖、市一等奖的佳绩。

——美丽家庭平安行动。一是维权周活动推陈出新。3月份在衢山镇举行了“模拟法庭进社区”活动，以生活案例走进群众，赢得共鸣，10月份再次走进高亭镇，达到了很好的法律宣传效果。二是“平安”创建持续深入。与海洋渔业局联合评选表彰了一批**县“三十佳渔业平安家庭”和“三十佳渔嫂标兵”，充分发挥老大家属在渔业安全生产，渔村和谐稳定中的重要作用。三是信访接案力求实效。**年通过向上咨询、向下入户、中间调解等形式，力求办出实效，办出口碑。全年县妇联接待31件，结案率100%，还成功促一对有情人终成眷属。

——美丽家庭文明行动。启动家庭读书活动。在全县开展“与好书为友，和文明齐行——书香溢蓬莱”家庭读书主题活动，以“阅读快线——荐几本好书”、“学会聆听——设几场讲座”、“知识冲浪——搞一场大赛”、“共享经典——赠百本图书”四大板块推进。5月9日在县文化广场电影院隆重举办家庭读书PK赛，充分诠释了“读书，让家庭更美丽，让社会更和谐”的理念。深入“礼仪四进”活动。以世博和海洋文化节为契机，继续深入“礼仪四进”活动，即礼仪进网格、礼仪进机关、礼仪进企业，礼仪进巾帼文明岗，积极引导人们学习和践行文明礼仪。共送出礼仪文明讲座6堂。

——美丽家庭发展行动。围绕节庆优化发展。深入关爱帮扶，慰问贫困妇女共计19人，慰问现金及物品共计15800

元；“六一”期间，组织县妇儿工委成员单位在县四套班子领导带领下慰问和看望慰问了本岛和外岛24所小学、幼儿园（所）的孩子及外来民工子弟学校的学生，送去慰问金81500元。同时看望慰问了蓬山小学、东沙小学等5所小学的留守儿童和孤残儿童，送去慰问金6000元；立足两规推动发展。充分发挥政府妇儿工委办公室的协调职能作用，抓住妇女儿童发展“十一五”规划终期评估和“十二五”规划编制的契机，全面督查规划的落实情况，切实推动重点难点问题的解决。同时积极参与省妇女儿童发展论坛，实地调研形成《**县农村育龄妇女健康状况调研与思考》。借力家庭教育持续发展。以社区家长学校为阵地，大力推进“家庭教育社区行”，邀请卞艾光、余宏伟等专家为家长送上家教讲座，深受欢迎。

——美丽家庭健康行动。作为**省6个“宫颈癌”检查项目试点县之一，我们以此为契机，争取县政府高度重视，落实相关政策，深入推进“妇女健康促进工程”项目, 将“姐妹健康行”列入为民实事项目,为贫困妇女和外来妇女发放真情健康免费体检卡, 配合组织好妇女病普查和两癌筛查工作, 以健康知识宣传为抓手，狠抓实施，“送健康、送关爱”，有效增强了全县广大妇女的健康意识，提高了健康水平。据不完全统计，目前全县育龄妇女共42191人，**年妇女病普查体检16094人，历年累计34182人；两癌筛查**年达7012人，两年累计18423人。

——美丽家庭生态行动。积极推进“庭院净化绿化行”

活动。发放倡议书2000多份，签订家庭承诺书700余份。同时组建巾帼庭院净化绿化监督劝导队，上门走访，分片对居民进行绿色环保、文明知识、创卫等宣传。高亭镇嘉和社区妇联开展“卫生连连赛”活动，兰亭社区妇联开展“整洁靓丽庭院、卫生干净楼道”评比、高亭镇、衢山镇妇联举办花卉栽培培训班，确保创卫长效机制在群众心中扎根，很大程度上推动了全县妇女植绿护绿行动。

一是评选**县十大杰出女性。通过组织推荐、个人自荐，组委会民主评审、大众投票，最终产生十大杰出女性。还将十大女性制成个性化邮折和电视专题广泛宣传，讲述她们的感人事迹，弘扬她们的崇高精神，激励广大妇女开拓进取、积极作为。二是召开全县妇女工作会议暨“三八”国际劳动妇女节100周年庆祝大会。会议表彰了**县十大杰出女性、十大杰出女性提名奖，**县“三八”红旗集体、红旗手，十佳新居民妇女，十佳基层妇女干部。三是举行庆“三八”文艺演出，全县女性用多样化的形式表达自己内心的节日激情，用自己的形象展示大桥时代女性的独特风采。四是举办“创造美丽¬——我运动 我健康 我快乐”健身运动会。各乡镇妇联、县属妇委会组队14队，参加了10多个项目的角逐；五是举办一次大型的图片画板展，向社会宣传、展现女性在社会、职场、家庭的美丽风采及妇联组织的亮点、特色工作。

各位执委，同志们，一年来，我县各级妇女组织以高度的责任感和使命感，开拓进取，妇女工作取得了较好的成绩。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府对妇女工作的高度重视和大力支持，离不开全县妇女的广泛参与、共同奋斗，离不开各位执委和全县妇联干部的辛勤工作和不懈努力。在此，我代表县妇联向县委县政府领导，向全县妇女姐妹、各位执委和全县妇联干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与各级党委政府的要求和广大妇女的需求还有不少差距；妇联服务妇女儿童、解决她们最关心、最直接、最现实利益问题的力度还要进一步加大；妇联干部创新妇女工作的能力有待进一步提高。对此，我们将在今后的工作中给予足够的重视，并及时采取积极有效的措施，有针对性地加以解决。