发展汤阴县农产品精深加工的对策和建议

第一篇：发展汤阴县农产品精深加工的对策和建议

发展汤阴县农产品精深加工的对策和建议

中经网河南中心讯

农产品加工工业的发展程度，尤其是农产品精深加工的发展状况是衡量一个国家和地区农业现代化水平的重要标志。加快农产品加工业的发展已成为增加农产品附加值，引导农业结构调整，提高农业效益的重要举措。作为正处经济快速增长时期的汤阴县，农产品加工业虽有一定的发展，但与全面建设小康社会的要求还有一定差距。大力发展农产品加工业，尤其是提高农产品的精深加工水平，不但可以增加农产品的科技含量，增加附加值，从而提高我县农产品市场的竞争力，实现农业增收农民增效，提高农民纯收入，而且对推动汤阴县农业的跨越式发展，加快汤阴县经济发展步伐具有重要意义。现就如何进一步加快发展汤阴农产品精深加工业提一点拙见，供参考。

1、提高认识，加强领导，搞好农产品加工产业发展规划

要进一步提高对发展农产品精深加工的认识，充分认识发展农产品精深加工既是促进我县农业结构实现战略性调整，提升我县农业产业化经营水平，增强我县农产品市场竞争力的客观需要，同时也是我县农业实现跨越式发展，加速我县农村小康建设和推动汤阴县区域经济发展的必然选择。

各级政府要把促进农产品精深加工发展工作列入议事日程，作为当前农业和农村工作的重要内容来抓。要将农产品加工业的发展规划纳入汤阴县国民经济发展总体规划和农业产业化经营发展规划，根据汤阴县的区域特征、农业和农村经济发展的需要和农产品加工业发展的现状特点，制定好农产品加工业发展规划，提出具有汤阴县区域特色的农产品加工业的发展道路，确定发展的指导思想、发展原则、区域布局、重点发展产业及政策措施等。

要加强对发展农产品加工业的领导和服务，为农产品加工业的发展营造良好的环境。各部门要转变观念，强化服务意识，在规划制定、政策引导、资金扶持、协调发展、监督管理等方面充分发挥其功能作用，履行好自己的职责，更要通力合作，加强服务，为农产品加工业的发展大开“绿灯”、广开方便之门，积极有效地促进我县农产品加工业的发展。

2、积极培育，政策扶持，促进农产品加工产业快速发展。生产、加工、销售一体化是农业产业化经营的重要特征，农产品的产后加工是农业产业化经营的重要内容，必须把农产品加工业的发展与实施农业产业化经营有机的结合起来，共同推进。在产业化经营过程中，龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的功能作用，发展加工型农业龙头企业，可以与其它“产后”相关产业形成良性互动，同时可促进农产品销售和带动其它加工企业的发展。因此，要把发展加工型农业龙头企业的作为促进我县农业产业化经营的中心工作来抓。

要结合我县农业主导产业的发展和基地建设，下功夫培育一批市场开拓能力强、产品竞争力强、带动农户能力强的加工型农业龙头企业。采取优惠政策，吸引外部资金来我县兴办农产品精深加工企业。要建立灵活的多元投入机制，引导和鼓励社会资金，投资兴办加工企业。要采取多种形式加快对现有农产品加工企业的改造，促进企业上水平、上规模，做大、做强龙头企业。要加快龙头企业的技术改造、新产品研制与开发，不断提高龙头企业市场竞争能力。要通过设立农产品精深加工研制开发基金等形式，鼓励龙头企业深入开展农产品精深加工技术的研究和新产品开发，提高精深加工水平和增值能力。要通过政策导向，引导龙头企业向股份制或股份合作制方

向转变，引导龙头企业通过专业协会为农户提供产前、产中、产后全程服务，通过农民参股等形式建立紧密的连接机制，形成真正的利益共同体。

3、注重特色，建好基地，为农产品加工业发展提供优质的加工原料。农产品加工业的发展有赖于农业为其提供优质的农产品原料。农产品原料的数量和质量，不但影响到农产品加工的规模，而且直接影响到加工品的质量及其市场竞争力。因此，提高农产品的品质，建立优质农产品加工基地是发展农产品加工业的基础和保证。

要利用当前发展效益农业的有利时机，积极推进农业结构的调整，优先发展具有我县比较优势的绿色农产品和特色农产品，优化产品结构；要依靠科技进步，加快优良品种的引进和改良，积极发展农产品加工专用品种，提高优质农产品的比例，提高农产品质量和档次；要按照农业产业化经营的要求，通过“公司+基地+农户”的产业化经营模式和“利益共享、风险共担”的利益分配机制，建设好加工专用农产品基地，尤其是要注重无公害、绿色食品、有机食品等绿色生态型农产品基地的建设以及食用菌、中药材等特色农产品基地的建设，为我县绿色农产品和特色农产品加工企业提供稳定的、优质的农产品加工原料；基地建设要坚持“高标准、高起点”的要求，认真搞好规划，加强基础设施的建设；促进农产品加工产业经济的形成，提高农产品加工的整体水平。

4、科技先导，推进创新，提高农产品精深加工水平

加快科技进步，提高科技含量，促进技术创新，是农产品加工业持续发展的动力。我县要改变农产品加工领域存在的“小、低、散”的状况，实现农产品由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变，关键在于科技进步。依靠科技进步，提高农产品加工企业的技术装备水平和持续的技术创新能力，走劳动密集型和技术密集型相结合的道路是我县农产品加工业发展的必由之路。要加强对农产品加工的科技进步的组织和领导，根据我县农产品加工业发展的实际情况，制定农产品加工科技发展计划，确定重点发展领域和发展方向，开展农产品精深加工重点关键技术和共性技术的科技攻关。要加大对农产品加工业的科技投入，建立多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。政府要加大对农产品加工业的科技投入力度，通过建立科研风险保障机制，推动农产品加工领域的科技进步；积极引导企业自主投入，加强新技术新产品的研究和开发，建立以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系。要加快农产品加工龙头企业技术装备的更新步伐，积极引进先进设备、工艺、技术和管理，提高农产品加工企业的技术装备水平和技术创新能力。提高农产品生产和加工全过程的科技含量。

5、积极引导，加强联合，提高农产品加工的组织化程度。农产品加工企业既要面向市场，积极参与市场竞争，又要面向农村，承担引导分散的农户与市场相连接的重任。要提高农产品加工企业和农民的抗御市场风险的能力，必须克服目前存在的加工规模小，生产分散、与农民连接机制不完善等问题，着力提高农产品加工生产的组织化程度。

要按照农业产业化经营的思路，创新经营模式，不断完善农产品加工企业与农户的产销衔接和利益连接机制。积极引导农产品加工企业以“企业+农户”、“订单农业”、“股份合作制”等农业产业化经营模式，通过合同价格、保护价格、利润返还、入股分配等形式，构建“利益共享、风险共担”的利益连接机制，引导农民积极参与农业产业化经营，提高农民的组织化程度。同时，通过生产经营方式的创新，加快加工原料基地的建设，使农产品加工企业建立稳定可靠的原料来源渠道，获得充足、优质的农产品加工原料。

要根据农产品加工产业特征，积极发展农产品加工行业协会组织，提高农产品加工企业的组织化程度。通过农产品加工行业协会组织建设，统一规范组织成员的生产经营行为，提高标准化程度，加强成员之间在技术开发、市场营销、教育培训、法律咨询等领域的合作，并通过行业自律，有效避免竞相压价等恶性竞争行为，协同作战，形成行业整体竞争优势，提高市场竞争能力。

第二篇：农产品加工发展的对策建议

农产品加工发展的对策和建议

工作措施

(一)加大政策扶持力度，为推进农产品加工业提供坚强后盾。一是扩大投入，政府每年应安排专项资金开展和完善农产品基地基础设施建设，加大财政支农、补贴扶贫力度，不断改进农业产业化条件。二是继续深化改革，为来我县投资兴业的企业或个人，在土地、税收、资金、人才、技术等方面给予优先支持解决，落实好退税制度，对信誉好、有发展前景的农产品加工龙头企业提供贴息贷款，加快企业的注册审批速度，建立领导联系企业和警企共建制度，为企业的安全生产创造条件，技术部门在基地建设、厂房改造、设备引进、技术更新等全方面提供技术服务和智力支持。三是支持企业科技创新，加大对农产品研发力度，政府鼓励企事业机关、社会团体发展农村经合组织，并在政策、资金等方面给予倾斜和支持，通过成立农村经合组织，培植农村经纪人，创办示范园、专业户，提高农民的组织化程度，把千家万户和统一的国内外大市场连接起来。四是培育市场，加快健全农产品市场体系，大力发展订单农业、创汇农业，寻找市场伙伴，建立长期的产销合同，保证农业产业化健康、持续、快速发展。五是鼓励企业积极打造绿色食品品牌，凡获得无公害食品、绿色食品、有机食品标志的企业政府给予2－3万元的奖励。(二)培植壮大龙头企业，为推进农产品加工业打造强势主体。继续加大招商引资力度，实施中小企业‚成长工程‛和现有企业的‚素质提升工程‛，从资金、政策、资源配置上予以扶持，注重嫁接引进，技术创新，按市场办法引导企业做大做强。鼓励永安、中兴、联丰等企业，实施技改扩能，优化产业结构，加快工业园区的建设步伐，落实园区的优惠政策，改善园区的基础条件，提高园区的吸纳能力。

(三)加快品牌开发速度，为推进农产品加工业奠定坚实基础。一是优化工艺出精品，加快农副产品由初级、粗放向精深、集约加工转变，提高包装档次，增加产品附加值。二是塑造品牌拓市场，加大特色产品的品牌培育力度，依托龙头企业，整合现有的品牌与商标，集中精力打造精品品牌。

(四)建设好农产品基地，为推进农产品加工业建好第一车间。对现有特色产业基地加大管理力度，提升科技水平，提高基地的产出效益。在此基础上继续加快基地发展速度，特别是加快袋料香菇栽培示范基地建设。大力推行带动战略，做好大户带动、龙头带动、市场带动，始终坚持品牌、质量、效益不松劲。标准化生产为突破口，建管并重，着力推行无公害、有机、绿色食品生产技术，强化管理、注重效益。形成以管理促效益、以效益促发展，促进特色主导产业健康发展。

(六)创新机制、优化模式，为推进农产品加工业提供动力。一是创新领导机制。在主导产业的经营和发展上要按照‚一个产业，一个规划，一套班子，一套政策，一套实施办法，联系几个龙头企业‛措施，成立领导小组。积极探索和创新‚公司+基地+农户‛的产业化发展模式，推行‚订单农业‛，坚持政府引导，以企业或农民投入为主体，激活民间资本，大力开展招商引资，鼓励和提倡科技人员、机关干部、企事业职工及社会各界参与开发，多渠道增加农业产业开发投入。进一步完善土地有偿流转机制，促进土地经营向农业大户和民营企业合理流动。三是创新服务机制。县直农业、畜牧、科技等专业部门积极探索‚以钱养事‛的方式，创办农业技术服务实体，开展酬劳式技术服务，同时进一步加大‚百龙带户‛工程力度，鼓励支持龙头企业为‘订单农业’开展技术服务。四是创新经营机制。大力推行‚公司+基地+农户‛经营模式，切实扭紧公司与农户二者利益，真正做到风险共担、利益共享。五是建立辐射带动机制。搞好示范样板，各乡镇要办好农业产业化开发样板，重点培植一批特色突出、优势明显的专业乡、专业村、专业大户和专业协会组织，把样板建成科技示范、效益示范、机制示范、作风示范的典型。通过示范引导农民自主调整产业结构，逐步形成公司带农户、协会带农户的产业化开发格局。

对策建议

1、要高起点搞好农产品加工业发展的规划。首先，农产品加工业的发展，要立足于利用本县的资源优势，充分利用资源条件，将农业产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。其次，农产品加工业的发展要适应市场需求。通过挖潜改造，开拓新产品，实现农产品多层次、多环节的转化增值，带动农村种植业、养殖业和其他产业的发展，带动机械制造、包装、运输和餐饮等多个行业，提高农业综合效益，促进产业结构调整和经济发展，增加农民收入。要通过大力发展农产品深加工和食品工业，拓展就业领域，加快农业劳动力转移。要通过提高食品工业素质和发展水平，向广大人民群众提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。第三，农产品加工发展要与工业化、城镇化建设规划紧密结合起来。要将农产品加工业作为房县工业化的重点之一，进行合理布局，避免分散、低效的‚乡村工业‛格局，建设工业园区，形成‚宝塔式‛的优势产业群。

2、大力培植农产品加工龙头企业。一是给予财税政策扶持，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在信贷政策上给予扶持。农业银行、农业发展银行等信贷部门要安排专项贷款用于扶持龙头企业。三是在投资政策上支持龙头企业。农业、林业、水利等开发资金要向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地倾斜。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。五是在科技政策上扶持龙头企业。对与龙头企业相关的农产品和加工制品的生产技术，要给予科研攻关支持和技术推广服务。

3、加工企业要加强经营管理，拓市场，创名牌。一是要做好市场的调研、预测、分析，加强营销网络建设，要善于搞好市场经营。要放眼全国、全球市场，从国际国内同行业竞争角度来认识和把握自身，来确定经营发展方向、目标。要善于用现代营销观念和手段去创名牌，以品牌来拓展市场。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整地区生产布局、推动农业产业化经营紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。二是要依靠科技创新，提升企业素质，提高加工产品的科技含量。要在企业建立强有力的科技研发体系，把新技术与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业整体素质。三是要建立健全农产品质量安全监督检测体系，确保食品安全和农产品加工品的质量。四是要善于搞好企业内部管理。加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。五是要完善利益分配机制，企业要与农户建立紧密的共同利益体，搞好与基地、农户之间关系的管理，要通过管理出效益，使龙头企业不断发展壮大。

4、加强基地建设，为企业发展壮大提供足量、优质的原料。要按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，建立一批有规模、有特色的农产品生产基地。并根据市场和加工业的需要，建立高度专业化、优质化的大型原料基地和健全的储藏流通体系。

5、营造宽松发展环境。建议政府要把农产品加工、流通列入重要的议事日程。各级领导要经常深入农产品流通、加工企业（大户）进行调查研究，为他们排忧解难，出谋划策。各有关部门要齐心协力，积极为农产品流通、加工企业（大户）提供优质服务。重点扶持一批重点农产品加工、流通龙头企业（大户），加强对农村经济发展环境的综合治理，坚决打击假冒伪劣产品坑害农民利益的行为。

6、高度重视，加强协调。树立‚抓工业促农业，围绕加工抓农业‛的理念，充分认识发展农产品加工业对发展汤阴县经济的重大意义，以现代理念支持农产品加工业发展，打破乡村小作坊、个体分散经营的农副产品初级粗加工格局，推行与现代企业制度相适应的经营方式，实现家庭作坊到企业的根本转变。其次，切实采取有效措施，打破部门和地区界限，加强对农产品加工企业的引导和调控，指导农产品加工业的健康快速发展。其三，建议成立专门机构，统一管理协调农产品加工企业。

7、加强基地建设，为加工业提供原料支持。加强基地建设，按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，建立一批有规模、有特色的农产品生产基地，大力发展‚订单‛农业，为壮大企业提供充足、优质的原料。实现农产品加工原料规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化。在农业产业结构调整中，将加工业原料作物向适宜种植区合理集中，实现区域化布局和专业化发展。

8、培育骨干企业，推进农业产业化经营。农产品加工企业作为县域经济发展的支撑，要形成一定的规模，要有骨干企业、龙头企业带动。着力培养一批技术创新能力强、产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农产品加工骨干企业，引导农产品加工企业和农民建立起稳定的、紧密的关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体，促进企业做大做强。对于特色农产品加工，要形成产、加、销一体化的产业化经营模式，形成富有本地特色的农产品加工区和群体优势企业。

9、提高产品科技含量，增强市场竞争能力。要从根本上扭转现有农产品加工企业技术水平低，科技投入严重不足的局面。必须引进先进的技术设备，促进农产品加工企业的升级换代。同时注重对产品的多层次、深层次开发。要建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品加工产品的质量。引导企业做好市场的调研、预测分析，加强市场营销网络建设，运用现代市场营销知识经营企业、创名牌，以名牌拓宽市场、占领市场。

第三篇：农产品生产、加工、出口发展现状及对策建议

农产品生产、加工、出口发展现状及对策建议

实现农业产业化，发展农产品加工及出口，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。我县农业自然资源优势明显，近几年来，全县农业产业得到了较快发展，2010年农业总产值30.9亿元，实现增加值18.93亿元，占全县生产总值75.5亿元的25.07%。近期，笔者对某某县农产品生产、加工、出口发展情况进行了调研，并对促进农产品加工出口企业发展提出了一些思考。

一、某某县农产品生产、加工、出口发展现状

（一）主导产业发展迅速，产业资源优势不断增强。全县农业主导产业发展主要涉及粮食、生猪、果业、山茶油、灰鹅、水产等六大领域，通过多年的发展，六大领域主导产业从小到大，从弱到强、从少到多，从精到优，各产业发展形势喜人，为农产品加工行业发展奠定了基础。据有关部门统计，全县共有水稻标准化生产基地12万亩，生猪出栏48.5万头，种植脐橙8.5万亩，甜橙3.5万亩，油茶种植面积35万亩，年饲养灰鹅 420多万羽，饲养红鲤鱼、草鱼水面共12万亩。

（二）农产品加工业多样化发展，重点龙头企业不断壮大。据有关部门统计，全县共发展23家上规模省、市、县级农业龙头企业，其中省级农业龙头企业5家，市级农业龙

头企业8家，10家县级农业龙头企业，涉及农、林、牧各行业，初步形成了以食品加工、粮油加工、畜禽产品加工、林果产品加工为主体的农产品加工企业格局。将军果业、山村油茶等一批辐射能力强、带动作用明显的农产品加工龙头企业已走上规范化和市场化的发展道路，拉动了经济增长，促进了农民增收。

（三）注重品牌建设，农产品加工产业集群竞争力不断提升。据统计，全县农业龙头企业每年投入科技创新和品牌建设的资金在350万元以上，农产品加工产业集群竞争力不断提升。某某某果业有限公司取得了“有机脐橙”和“全省优秀农业龙头企业”称号。某油脂食品有限公司，先后被评为“江西省放心粮油示范加工企业”、“中国放心粮油”、“江西省著名商标”、“江西名牌产品”、“江西名牌农产品”，产品远销国内外沿海各大、中城市。

（四）企业经营模式，企农利益联结机制初步形成。全县农业产业化重点龙头企业采取“公司+农户”、“协会+基地+农户”、“订单农业”等模式与农户建立稳定的合同购销关系，在不断更新经营模式，完善企农利益联结机制，促使龙头企业在获得良好经济效益的同时，带动农户的能力得以增强。据统计，全县农业龙头企业通过合作社带动农户6.07万户，直接带动农户5.5 万户,专业合作社与直接带动农户总数占全县农户总数80%以上，所带动的农户从农业产业化

经营中人均增收1530 元。

二、某某县农产品加工出口存在的问题

（一）经营农产品出口的企业少。目前我县规模以上农产品加工企业有23户，其中自营出口企业只有3户，分别是×××果业、×××油脂、××农业开发，而开展了出口业务的更是只有××××油脂1户企业，出口额为10万元人民币，并未申请退税。

（二）出口农产品增值较低。目前可供出口的农产品品种具有局限性，多为初级农产品，产品增值较低，致使有限的资源没有充分地被利用。我县主要产品脐橙的收购成本价在1.5元/斤左右，而出库价在2.1元/斤，茶油枯饼收购价2700元/吨，出油40公斤左右，市场价值3000元左右，增值较低。

（三）农产品加工企业缺少相关专业人才。大多数加工出口企业没有专职报关员、报检员、结汇员，缺乏既懂企业经营管理，又懂进出口业务操作的国际市场开拓型人才的问题，制约着农产品出口市场的发展。

（四）政策扶持力度不够。国际市场对目前我们的出口农产品的认知需要政府支持，茶油的食用价值不比橄榄油差，甚至在某些指标值上要略胜一筹，但在价格上橄榄油为茶油的4-5倍左右，由于宣传力度不够，使得在茶油的主产区之外，很多群众都不知道茶油这种农产品，使得传统食品

变为新鲜产品，市场竞争力不强。

（五）企业的外向拓展意识不强。农产品加工业一次性投入大，农产品收购时间集中，资金占用时间长、数额大、周转慢，在当前国际、国内金融环境下，尤其是今年国家多次调整准备金率，信贷紧缩后资金问题更加突出，企业没有更多的资金用于海外市场的拓展，加上获得农产品出口手续繁琐，而本地又无涉外职能部门的驻县机构，企业存在畏难情绪，也是影响农产品出口的原因之一。

三、促进农产品加工出口企业发展的思考

（一）加快培育和开发主导产业，着力延伸农业产业链。加强农业保护和农产品生产的支持力度，在政府的现代农业发展总体规划下，集中人力、物力和财力，整合各种资源，发挥科技、加工、市场等方面的优势，把优势农产品、特色农产品和有机农产品作为扶持重点，做大做强脐橙、茶油、灰鹅等优势特色产业。农产品加工企业要充分发挥带动作用，强化产前、产中、产后衔接，实行从品种选育到产品销售的全过程开发，形成优势区域、优势基地、优势企业和优势品牌，增强竞争力和市场占有率，带动和促进农业优势主导产业的发展。

（二）加强对农产品加工业的政策支持，推进农产品出口结构调整。充分发挥全县农产品加工业的发展优势，鼓励支持做大做强，在资金上制定有关鼓励标准和措施，加强对

重点的农产品加工企业的信贷支持和补贴，兑现奖励政策。加快推进农产品加工业技术创新步伐，注重培养和引进优秀的专业人才，同时引进先进农业技术、工艺、设备和管理经验，推动农产品加工业发展。优化农产品出口结构，在保持拥有比较优势的资源密集型和劳动密集型传统农产品出口的基础上，提高出口农产品质量和国际竞争力。

（三）建立和完善农产品销售体系，便捷通关。以农产品加工企业为骨干，采取“公司+基地+农户”模式，实现农产品生产、加工、出口一体化，提高农产品质量，降低出口农产品经营成本。协调商检、海关等涉外部门，加强农产品出口检验服务，将监管业务工作前移，保证农产品出口检测快速通畅。

（四）打造农产品龙头企业及出口品牌，提高农产品国际市场影响力。一是在农产品出口企业培育方面下功夫，建立和培育一批上规模、带动力强的农产品出口企业，形成一批在国际市场具有较强竞争力的龙头企业和品牌产品，实现农产品生产经营出口专业化、集团化、规模化。二是在产品推介上下功夫。有了好的产品，必须有全面的宣传，让市场了解产品，让用户知道产品。提高推介层次，充分利用网络媒体进行宣传，积极参加各类农产品及绿色农产品博览会，在参展中推介产品。

（五）加强农产品出口企业的税收管理。一是认真调查。

各级国税部分要对本地区所管辖的农产品出口企业进行全面调查，分清生产企业或外贸企业、自营出口或供货出口、一般纳税人或小规模纳税人，并了解各企业的出口创汇（或出口供货收入）、贸易方式、出口产品来源地及目的地、产品品种及其征退税率等情况，做到心中有数。二是大力宣传。要通过多种形式加大对农产品出口企业的宣传辅导力度，让他们了解到免抵退税政策，可以达到果农创收、企业获利、出口增长、财政增收“一举四得”的目的，指导出口企业用好、用足出口退（免）税政策，促进农产品加工出口企业做大做强，实现多方共赢。三是深化服务。对农产品出口企业开展“点对点”、“面对面”、“一对一”的个性化退（免）税服务，及时解决企业提出的问题和困难。四是防范风险。要结合调查摸底掌握的实际情况，将所管辖的企业区别外贸企业和生产企业、一般纳税人和小规模纳税人、加工和不加工、有退税率和零退税率等不同类别进行管理，并登记电子台帐。同时，要做好农产品出口企业出口货物退（免）税审核、税收函调及预警评估工作，因地制宜地制定管理办法，实事求是地核定税负率，堵塞漏洞，防范税收风险。

第四篇：《农产品精深加工技术及其产业培育》

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农产品精深加工技术及其产业培育

（部省会商第一次议题背景材料）

一、背景和意义

2007年，浙江省农村居民人均收入达到8100元，自1985年以来连续23年保持全国省区首位。然后近几年每年减少农业用地达60多万亩，替补的后备土地资源严重匮乏，人口又在不断增加，农民持续增收难度加大，还有500多万农民转移就业难度更大，特别是低收入农户增收相当困难。因此，在社会主义新农村建设中必须高度重视培育新兴产业，农产品精深加工是完善农业产业链的重要一环，直接关系到农业增效、农民增收、人类健康和生活品质。“十五“期间，我省组织实施了《农产品加工技术》重大科技专项，在水产加工品、传统肉制品、蛋制品、水果、罐头、精制茶叶、黄酒、食用菌、蜂制品、竹材综合利用、软饮料、部分加工装备与机械等行业的产量居全国前列。农产品加工业对农业、农村经济发展的带动作用明显增强。产业布局呈区域化发展的态势，进一步促进了区域特色经济的发展。目前我省已有近30个以农产品加工为主的专业园区，加工企业的规模、技术装备、生产水平、新产品开发能力有了进一步的提高。科技促进农产品加工增值销售收入达800多亿元，增加值达200多亿元，利税80多亿元。但目前我省本领域的科技瓶颈问题主要有：（1）生产设备的成套化程度低，高新技术和装备采用率不高，生产中仍大量采用手工作业；（2）缺少加工需求的专用品种和优质原料基地和良好的包装材料；（3）初级加工产品居多，深加工产品和高附加值产品仍偏少；（4）资源综合利用水平不高，增值幅度有限；（5）传统加工产品的安全生产技术和装备仍需提升；（6）行业标准不健全，质量控制体系有待于进一步完善和切实实施等问题。

二、工作内容

围绕创建100个社会主义新农村建设科技示范村，组织实施一批农产品精深加工共性关键技术攻关，转化推广一批农产品精深加工科技成果，创建一批农产品加工龙头企业与高校科研院所产学研合作的的农业科技研发中心，培育一批以农产品精深加工为主体的农业科技企业，用科技项目带动科技企业、产业集群和产业基地建设，用技术示范带动产业发展，加快形成农产品精深加工产业集群优势和局部强势。

（一）主要农产品精深加工关键技术及新产品中试

重点开展畜禽、水产、果蔬、竹木、大宗经济特产、粮油等10大传统农业主导产业的精深加工共性关键技术攻关、新产品中试及产业化开发。

（二）动植物功能性食品的创制与中试

重点开展动植物中功能性成分的提取、分离、纯化及应用技术开发，围绕改善心血管、延缓衰老、减肥、辅助降血脂、降血压、降血糖、抗氧化、改善记忆等功能性食品创制与加工关键技术、产业化示范，提升功能食品的整体发展水平。

（三）农产品发酵工程关键技术研究与产业化

重点开发发酵产品关键技术、酶工程关键技术、生物分离关键技术及其相配套的设备研制。

（四）农产品物流及安全控制关键技术研究与应用

重点开展现代物流过程中贮藏、贮运、保鲜过程中质量控制关键技术等。

（五）主要农产品精深加工设备研制及应用

重点开展畜禽、水产、果蔬、粮油、竹木、大宗特产等主要农产品精深加工设备，并在企业应用。

（六）农产品精深加工产业集群和产业基地建设

重点在新农村建设科技示范村中选择一批具有相当基础和优势的农村，引导项

目、人才、资金和技术向优势农村集中，通过项目带动和机制创新，优化科技资源配置，支持一批有发展潜力的加工企业与高校科研院所联合创建一批企业研发中心，培育一批1亿元产值以上的农业科技企业，壮大一批各具特色、产业集聚度较高，销售收入超10亿元以上的农产品加工产业集群（块状特色经济），加快形成农产品加工产业的集群优势和局部强势。

三、预期目标

通过本项目的实施，为我省乃至东部沿海发达区域新农村建设提供农产品精深加工方面的专利、标准、人才、技术、产品、企业等六类科技成果，构建完善农产品精深加工技术、功能性食品、农产品加工设备、现代物流4条农产品加工科技产业链，创建50个农产品加工企业科技研究中心，培育50个产值达1亿元以上的农业科技企业或农业高科技企业，壮大30个各具特色、产业集群度较高、销售收入超10亿元以上的农产品加工产业集群和产业基地，科技促进我省农产品加工增值销售收入达到1000亿元以上，增加值达200亿元以上，利税80多亿元，农民人均收入突破1万元，农产品加工产值与农业产值之比从目前的0.5:1提高到1:1以上，加工率达到50%以上，其中果蔬、水产、油脂、竹木、植物药材、功能食品、大宗经济特产等精深加工达到国内领先水平，部分领域达到国际领先或先进水平，为改善我省人民的膳食结构和食品工业的发展提供技术保障。

四、进度安排

（一）实施年限

本项目实施年限为2008年至2010年。

（二）进度安排1、2008年研究提出《农产品精深加工技术及产业培育》实施方案，并组织专家可行性论证；

2、启动实施一批农产品精深加工共性关键技术攻关、科技成果转化及产业化重

大和重点课题；

3、启动创建一批农产品加工企业科技研发中心，培育一批加工为主体农业科技企业；

4、启动创建一批农产品加工产业集群和产业产业基地建设方案，并通过专家可行性论证；

5、2009-2010年继续实施一批共性关键技术攻关、科技成果转化及产业化项目，创建一批企业科技研发中心，培育一批加工为主的农业科技企业，壮大一批农产品精深加工产业集群和产业基地；

6、2011年总结验收。

第五篇：“十三五”重点项目-农产品精深加工建设项目可行性研究报告

“十三五”重点项目-农产品精深加工建设项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

农产品精深加工建设项目建议书 农产品精深加工建设项目申请报告 农产品精深加工建设资金申请报告 农产品精深加工建设节能评估报告 农产品精深加工建设市场研究报告 农产品精深加工建设商业计划书 农产品精深加工建设投资价值分析报告 农产品精深加工建设投资风险分析报告 农产品精深加工建设行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 农产品精深加工建设项目总论

第一节 农产品精深加工建设项目概况

1.1.1农产品精深加工建设项目名称

1.1.2农产品精深加工建设项目建设单位 1.1.3农产品精深加工建设项目拟建设地点

1.1.4农产品精深加工建设项目建设内容与规模 1.1.5农产品精深加工建设项目性质

1.1.6农产品精深加工建设项目总投资及资金筹措

1.1.7农产品精深加工建设项目建设期

第二节 农产品精深加工建设项目编制依据和原则

1.2.1农产品精深加工建设项目编辑依据 1.2.2农产品精深加工建设项目编制原则 1.3农产品精深加工建设项目主要技术经济指标 1.4农产品精深加工建设项目可行性研究结论

第二章 农产品精深加工建设项目背景及必要性分析

第一节 农产品精深加工建设项目背景

2.1.1农产品精深加工建设项目产品背景 2.1.2农产品精深加工建设项目提出理由 第二节 农产品精深加工建设项目必要性

2.2.1农产品精深加工建设项目是国家战略意义的需要 2.2.2农产品精深加工建设项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3农产品精深加工建设项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 农产品精深加工建设项目市场分析与预测

第一节 产品市场现状

第二节 市场形势分析预测

第三节 行业未来发展前景分析

第四章 农产品精深加工建设项目建设规模与产品方案 第一节 农产品精深加工建设项目建设规模

第二节 农产品精深加工建设项目产品方案

第三节 农产品精深加工建设项目设计产能及产值预测 第五章 农产品精深加工建设项目选址及建设条件

第一节 农产品精深加工建设项目选址

5.1.1农产品精深加工建设项目建设地点 5.1.2农产品精深加工建设项目用地性质及权属 5.1.3土地现状

5.1.4农产品精深加工建设项目选址意见 第二节 农产品精深加工建设项目建设条件分析 5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

第三节 原材料及燃动力供应

5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案

6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

第二节 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2农产品精深加工建设项目主要建、构筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

第二节 给排水系统 7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

第三节 供电系统

第四节 空调采暖

第五节 通风采光系统

第六节 总图运输

第八章 资源利用与节能措施

第一节 资源利用分析

8.1.1土地资源利用分析

8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

第二节 能耗指标及分析

第三节 节能措施分析

8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析

第一节 项目自然环境

9.1.1基本概况

9.1.2气候特点

9.1.3矿产资源

第二节 社会环境现状

9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设

第三节 项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四节 拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范

第五节 环境保护措施

9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节 环境影响结论 第十章 农产品精深加工建设项目劳动安全卫生及消防 第一节 劳动保护与安全卫生

10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

第三节 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置

第一节 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图

第二节 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析 表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训

第十二章 农产品精深加工建设项目招投标方式及内容 第十三章 农产品精深加工建设项目实施进度方案

第一节 农产品精深加工建设项目工程总进度

第二节 农产品精深加工建设项目实施进度表

第十四章 投资估算与资金筹措

第一节 投资估算依据

第二节 农产品精深加工建设项目总投资估算

表14-1农产品精深加工建设项目总投资估算表单位：万元

第三节 建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：万元

第四节 基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：万元

第五节 设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：万元

第六节 流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元

第七节 资金筹措

第八节 资产形成第十五章 财务分析

第一节 基础数据与参数选取 第二节 营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元 第三节 总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：万元

第四节 利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元 第五节 现金流量预测

表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析

15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

第七节 盈亏平衡分析

第八节 财务评价

表15-5财务指标汇总表

第十六章 农产品精深加工建设项目风险分析

第一节 风险影响因素

16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

第十七章 结论与建议

第一节 农产品精深加工建设项目结论

第二节 农产品精深加工建设项目建议