社会热点分析

第一篇：社会热点分析

社会热点分析

人大否决局长任命

【背景链接】

2012年2月23日召开的珠海市八届人大常委会一次会议上，珠海市长提请梁兆雄为珠海市口岸局局长的任命案未获通过，有不愿具名的人大常委会组成人员表示，梁之所以未获通过，是因为其发言内容比较空，没有结合拟任命的本职工作阐述履职思路，有种不知所言的感觉。

【预测题目】

珠海市长提请梁兆雄为珠海市口岸局局长的任命案未获人大通过，你怎么看？

【京佳点拨】

人大否决局长任命，严肃对待官员的任免权，是对人民赋予权利的尊重。

【参考答案】

市长的提请任命被人大常委会否决，比较罕见。若我们细细追究其原因，就会发现人大否决局长任命并非坏事。

首先提名程序过于简单。在此次珠海市人大常委会上，市长提请任命梁兆雄时只有简单的一句话的评价，这让人大审议和表决无从依托。市长提请的任命案未获通过，提名者(市长)应当反思，是不是忽视了人大在官员考察、提名过程中的参与权和知情权？如果党委或政府考察推荐、提名官员人选过程中，很少和人大沟通，在提请人大任免时，也只是作简单的一句介绍，那么人大对拟任免人选缺乏了解，其决定就可能无法达到任免公正、为民选官的价值追求。

其次参与主体发言单薄。在此次珠海市人大常委会上，被提名者(梁兆雄)的发言只有短短的两分半钟，过于简单的发言或许是导致常委会组成人员不投赞成票的重要原因。在提请任命时，拟任人员必须将任职前工作表现和任职后工作思路向人大常委会组成人员作全面陈述，陈述结束后，常委会组成人员要先行审议和询问，然后再进行表决，两分半讲话显然让人大的审议和询问无从谈起。

因此，人大否决局长任命是有充分理由的。选举任免权、立法权、重大事项决定权、监督权是宪法赋予人大及其常委会的最重要的四项权力，是各级党委、人大和“一府两院”都必须严肃对待的权力。人大严肃对待官员的任免权，xds.lgwy.net真正体现了人大对政府工作的监督，是对宪法和法律的尊重，也是对人民赋予其权力的尊重。

为了避免此类问题，应当正本清源，健全党委推荐管理干部和人大选举任免干部的良性互动机制。地方党委组织部门在提名考察拟任命官员过程中，应当保障人大的参与权和知情权，让人大有关专门委员会或工作机构参与需经其选举任命的官员的考察工作，在确定拟任命人选后，党委组织部门应当与人大常委会党组提前沟通，介绍拟任命的官员人选名单、任

命理由、拟任命人员基本情况、工作业绩等，使人大代表或者常委会组成人员在会议前就充分了解相关官员的情况，以便作出决定。

三公消费公开的意义

首先，公开让人大和民众对政府开支的监督权落到了实处。没有公开就没有监督，没有监督权力就会无限膨胀。一直以来“三公”经费作为民众、媒体最关心的一个环节，迟迟暗箱运行、不透明操作显然是与我们政治现代化建设格格不入的，在审计中也发现很多部门也不乏用此冲账或谋私利的现象。可以说，“三公”消费这一部分成为了违规甚至违法的高发区间，只有公开透明才是从根本上杜绝其产生问题的基础。

其次，可以预见的是，这还会引发全国各级政府及各部门公开“三公”经费的浪潮。中央对地方一贯有很好的示范效果，不管是好是坏地方政府都会模仿一番。而对相比之下还算较正规和合法运作的中央部门“三公”消费来说，长期以来备受高接待费、高出国费用指责的地方政府才是更应该首先公开的对象。

最后，“三公”经费的公开标志着政府政务公开程度的进一步提高。而在一直以来被视为政府开支中最隐晦部分的“三公”经费公开后，可以说已经没有什么是不可以面向群众公布的了。我们也希望在此之后，公务员个人财产公开制度也能尽早提上议程。向社区举报违规

没有理由唱衰中国经济

一段时间以来，质疑中国经济、唱衰中国经济的声音不绝于耳，什么“投资拉动不可持续”啦，“不公平竞争”啦，“国企垄断”啦，“地方债务风险巨大”啦，五花八门，不一而足。客观地说，这些问题确实或多或少地存在。而且，历史的发展是不可以跨越的，中国经济的发展正处于从量变到质变的过程中，即使出些问题也是正常的，不出些问题反倒有些不正常了。但是，会不会出问题是一回事，能不能把问题处理好是另外一回事。我们不能被浮云遮住视线，要看到中国经济的基础是坚实的，我们对当前问题的认识是充分的，应对措施是有力的，我们没有理由不对中国经济的前景充满信心。

改革开放30多年以来，中国经济得到了长足的发展。2011年中国的国内生产总值已超过7.3万亿美元。如果按照购买力平价方法计算，根据国际货币基金组织估测，中国国内生产总值或将超过11万亿美元。中国已成为世界第二大贸易国，超越德国成为世界第一大出口国。中国的外汇储备超过3.2万亿美元，位居世界第一。中国拥有世界上最大的市场需求潜力和资本技术吸纳能力。中国经济已经积累了足够的家底，能够承受得起转型期的阵痛。陕西人事考试网

中国经济的家底是实实在在的。中国已完成初级工业化，建立起独立的比较完备的工业体系和国民经济体系，拥有强大的自持发展能力。中国已成为举世公认的“世界工厂”。中国拥有世界45%的钢铁产量，中国的汽车产量已和整个欧盟或是整个美洲的产量相当，中国有2000多种商品的产量位居世界第一。相对许多国家的转型，我们应更有底气。

中国经济是富有活力的。一位来自新加坡这个在国际竞争力排行榜上名列前茅国家的同行告诉我，他对中国移动通讯服务商连帮用户裁剪手机卡这种小事都能做感到惊讶，他认为中国经济太有活力了。别人对我们有信心，我们也要相信自己有足够的能力去解决问题。

中国经济的转型和升级是个凤凰涅槃的过程，必然会引发生产方式改变、产业布局重构、利益分配调整等重大变化，这其中出现的资源环境约束强化、投资和消费关系失衡、收入分配差距较大、科技创新能力不强、产业结构不合理、农业基础薄弱、城乡区域发展不协调、就业总量压力和结构性矛盾并存等一系列问题，是我们必须要跨越的障碍。态度决定结果。面对问题，我们的头脑是清醒的，胸中是有数的。我们调降经济增速，为转变增长模式留出了空间。我们集全国之力，总结经验，着眼全局和长远，拿出了我们的顶层设计——“十二五”规划。

“十二五”规划实施一年多来，中国在各方面都取得了长足的进步。2011年《政府工作报告》中明确的57项重点工作，绝大多数已经完成或基本完成。新增贷款减少5%。国家投入近3000亿元资金，推进企业技改，扶植中小企业和非公经济发展。25个地区提高最低工资标准，平均增幅超过20%。“三农”投入增长21%，农民人均纯收入增长10%以上。教育经费增长28%，今年要再进一步达到国民生产总值的4%。社保和新农保试点已扩大到60%的县。中国经济正稳步向前。

前面的路是艰险的，也是充满希望的。只要我们坚定信心，凝聚力量，本着有则改之、无则加勉的态度坦然面对各种声音，我们就能够战胜挑战，将机遇掌握在自己的手中。相信历经风雨后的中国经济一定会拥有更加美好的明天。

阶梯电价重点应在价格结构调整

发改委副主任彭森28日表示，居民阶梯电价要在今年上半年推出。

资源能源类产品价格改革已经讨论、争论了多年。当前看来，今年全面推动资源能源类产品价格改革势在必行。从宏观经济环境看，统计局公布的当前物价水平处于较低位置，给能源资源类产品价改提供了宽松环境。从环保节能节约资源压力看，能源资源类价改已经非常迫切。从企业经营成本和运转压力看，加快改革，理顺价格，也不能再拖。

在看到促使资源能源价格改革有利环境和必要性的同时，也必须看到一些不利因素。从宏观经济层面看，经济下行压力是最大的不利因素。前两个月，我国出口、投资、消费三驾马车都在减速，出口对经济拉动力已经连续几个季度为负值。投资不可持续性越来越严重，应对金融危机的4万亿投资隐患正在暴露。同时，房地产、汽车行业等受调控和高油价、环保压力影响，对经济拉动作用正在大幅度降低。中国经济在痛苦转型时期的拉动力究竟在哪里呢？社会各界都把注意力集中在内需消费上。但是，消费受到居民收入水平低、社会保障不健全等影响，启动非常之难。在这种情况下，如果水电气油价格再打着价改名义提高，必将增大百姓生活负担，挤占消费支出，阻碍消费扩大，甚至抵消减税等其他刺激消费、刺激经济手段的威力。这是格外需要注意的。陕西人事考试网

资源能源价格改革的难点在于居民用电用水用气用油价格改革。牵扯居民使用资源能源成本利益的调整，涉及到公平公正问题，稍有不慎，社会反响巨大，甚至影响到社会稳定。因此，今年上半年在实施居民阶梯电价时，一定要把握好几点：

首先，居民阶梯电价改革主要应按照用电量多少以调节价格结构为重点，居民用电价格总水平不应提高。这就要求按照发改委设定的第一档基本用电，80%的居民家庭用电价格不是不作调整，而应该略有下降。第二档覆盖95%的居民正常用电应该保持稳定、不作调整。第三档高质量用电价格可以适度提高。总体来看，应当基本保持居民用电量价格总水平不提高。

其次，应保证用电公平公正。阶梯电价核心在于以用电量多少为标准、以价格为手段、以鼓励节约用电为目的，对节约用电、用电量少的家庭给予价格优惠，对用电量多甚至奢侈享受型给以较高价格，实际上是用电价格以用电量为标准进行的结构性调整。要将收入较高者多用电多交的钱补贴给公共事业，进而补贴给收入较低者。因此，对城乡困难群体享受免费电量的幅度可以再大一些。

最后，由于电水气油等都是经济的基础性产品，价格不能过高，特别是当前中国经济下滑压力增大和通胀上行压力增强的宏观前提下，更应该如此。水电气油价格如果增加幅度过大，一方面提高了生产企业生产成本，挤占了居民消费支出，还可能抵消了减税等积极财政政策的作用，抑制了整个经济发展，另一方面增加商品成本，必将推高物价，进而助推通胀，这是我们格外需要警惕的。

莫让“代理扫墓”戏谑清明

清明节扫墓，竟有人推出了代理痛哭、磕头喊爹妈等一系列服务。在天津，日前，记者对推出这项业务的“老板”探访发现，为了获得丰厚的报酬，“老手们”不到10秒钟，眼泪就能不断往下掉！

据“老板”介绍，他这里的代理扫墓价位一般是3000元左右，如果是在河北省，最高则要两万元。要是去外地扫墓，那就另做计算。“趴在墓前哭”则是这里面收费比较高的：最少可以哭10分钟300块钱；最多可以哭30分钟，需要900块钱。

当然，谁也不能武断地说，有“代理扫墓”需求的客户，都是一些钱多情淡的“不孝子孙”，客观地讲，现代人都很忙，清明节虽然有法定假期，但对于离家太远的人来说，专程回去扫墓，时间也未必允许。再者说，也不是所有人都能享受到清明假。对于这些人来说，花钱让人代替自己给亲人墓地清理一下杂草、摆上一束鲜花，其实同样也能代表一份遥远但真诚的孝心在里面，不妨宽容待之。

但从本质来讲，清明的拜祭，表达的是一种对已逝亲人的怀念，这种内心的感情是谁也代替不了的，虽然祭扫的仪式和方式都可以随时代的变化而改变，但情感应该保持纯真。如果离开了这种亲情的内涵，恐怕任何形式的“代理扫墓”都只会沦为一种虚假的表演。

对于那些职业“代理扫墓”者来说，无论怎么毫无心理障碍地在陌生人坟前磕头喊爹妈、泪如泉涌，说到底都不过是一种练就的技艺，毫无情感因素在里面，目的还是为了丰厚的报

酬。事实上，依据传统的伦理，死者为大，对逝者寄托哀思的方式，作为生者，无论磕头还是痛哭，都应该是自己真实情感的流露，因此难以想象，让一群陌生人代自己在坟前“磕头喊爹妈”、“放声大哭”，到底是对已逝亲人的怀念与尊重，还是戏谑与侮辱呢？

国家将清明节设为法定假期，体现了对于民俗民风的尊重，作为普通民众，更不应该践踏这种风俗。别人可以代理扫墓，但不可能代理哀思，对于“代理扫墓”的行为，理应有一个伦理上的底线，否则，无疑是对逝者的不敬。

第二篇：社会热点分析（本站推荐）

社会热点：

在学校.还是在任何公共场所，我们随处可以听见“MM”“霉女”“衰哥”等这样的网络语言，有的学生甚至把它们当作书面语言，在作文中使用。网络语言，经过这几年的发展，一些生动传神，意趣盎然的语言，逐渐成为网语的主流。网络语言作为青年人的一种调侃语言，它的出现也是年轻人发挥想象力和创造力的结果。

然而，五花八门的网络语言不断冲击着眼球，很多语言学家和教育学家深表担忧，认为现行的语言规范正面临着“礼崩乐坏”的时代。有人指出：青少年正在接受教育的阶段，如果长期使用网络用语，会使自己对语言的感悟能力和运用能力下降。

分析：

1.发展具有普遍性。事物是不断发展的，汉语也是不断发展的，网络语言正是汉语的发展，也是新时代的体现。

2.发展的实质是新事物的上升，旧事物的灭亡。新陈代谢是汉语发展不可抗拒的客观规律。网络语言一直在不断的丰富和淘汰者，顺之者昌，逆之者亡。

3.事物发展的道路是曲折的，前途是光明的。网络语言发展至今，它的形式，经过诸多的变化。它一直在网民的使用中进行改变和淘汰。可是网络语言的发展还是让人期待的。它符合网民的需要。

4.注意量变会促进事物的质变。要有积极的积累，吸收符合语言发展内在规律的新元素，为促进汉语进一步的发展做好准备。青少年正在接受教育的阶段，如果长期使用网络用语，会使自己对语言的感悟能力和运用能力下降。这正是量变促进质变的表现。长期生活在这个环境，难免会耳濡目染。

5.取其精华，取其糟粕。网络语言是汉语的发展。在交往中，会出现一些低劣，恶俗的语言，我们应该舍弃掉。作为21世纪的新一代，我们不应该用有色眼镜看待网络语言，要分清精华与糟粕。

6.人民群众是历史的创造者，是历史的主体，是推动历史发展的决定性力量。网络语言是网民们辛苦构思出来的，营造出来幽默风趣的氛围，使人民从现实社会中的压力中解脱出来。

网络语言注定是个充满争议的新鲜事物，爱它的人爱得发狂，恨它的人恨得刻骨！爱它的人能说出一大堆爱的理由。

我的观点:

我倒是认为，我们应该用公正、客观、发展的眼光来看待网络语言的影响，既不能一棍子打死，也不能不加甄别的全部拿来。从远古的结绳记事到今天的多媒体，语言文字及其表现形式一直在演变着。语言也存在“物竞天择”，变化往往带来新的发展。网络语言虽给汉语带来了某些负面影响，但同时我们也不能否认它给汉语言的发展注入了的新的活力。事实上，一种语言，只要仍在为人类的交际服务，就是活的、变化的语言，就必然会随时进行新陈代谢。任何社会，只要它不是一个完全封闭的社会，只要它还在不断地进展，就必然会经常出现新的词语。更新是事物的生命力所在，只有更新，才能推动语言的发展。青山遮不住，毕竟东流去，网络语言真切地走进了我们的生活。如果能积极引导，驱利避害，网络语言对于汉语言的发展肯定是有利的。

第三篇：2013年社会热点分析

2013年社会热点分析

一、关注食品安全

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年4月28日由最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日由最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过，自2013年5月4日起施行。2013年5月5日，央视记者探访山东潍坊地区农村，发现有农民用剧毒农药神农丹种植生姜，播种使用的方法也违反了相关的规定，这种情况同时还严重污染地下水。而当地农民不吃用过这种药的姜，称“这个药挺厉害的，自己吃的不使这种药，另外种一沟。

1、为什么关注食品安全？①生命安全；②消费者权益；③经济秩序等

2、为什么食品安全问题频频出现？

①生产者、销售者见利忘义，不讲道德良心，背离诚信原则；②缺乏应有的社会责任感；③政府有关部门监管不到位，执法不严。等

3、为解决食品安全问题献计献策。①国家②生产者销售者③消费者

二、中国梦

1、中国梦是什么？

2、个人梦和中国梦的关系？

个人前途与祖国的前途命运息息相关，树立自己的个人梦想，要符合自身实际，更要适应祖国和人们的需要，要把个人梦融入到中国梦的实现过程中。

个人梦想的实现，为中国梦的实现注入青春正能量。

3、中国梦也是每一个人的梦，作为当代青年，为了中国梦的实现，应当如何去做？

①树立远大理想；②承担历史使命（责任）；③努力学习，全面提升素质；④奉献社会，实现人生价值等。

三、全国科学技术奖励大会——辉煌的科技成就

1月18日，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。国家主席胡锦涛向获得2012国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研究所研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证书。

1、作用：①改变了人们生活方式观念，提高科技含量；②是第一生产力，促进了经济建设，物质财富；③是精神文明建设的标志，促进了精神文明建设；④提高了科技整体水平，缩短与发达国家差距，提升综合国力等

2、取得的原因（经济成就取得的原因）

3、青少年如何成为创新型人才？

四、雅安芦山强震

据新华社电北京时间4月20日8时02分，在四川省雅安市芦山县（北纬30．3度，东经103．0度）发生7．0级地震。地震发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平闻讯后立即作出重要指示，要求抓紧了解灾情，把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众，科学施救，最大限度减少伤亡，同时要加强地震监测，切实防范次生灾害。一方有难八方支援，各方救援人员和救援物资在第一时间向灾区集

结。这说明了什么？

五、制止公款消费与光盘行动

①基本国情

②艰苦奋斗，厉行节约、发对浪费。是中华民族的传统美德。是道德问题，也是对劳动的尊重。营造良好的节约社会氛围，促进社会主义精神文明建设。

③节约资源。是落实科学发展观、实施可持续发展战略。

④三个代表，有利于加强党的建设，永葆党的先进性。

六、网络反腐——依法治国

①依法治国是党领导人们治理国家的基本方略，建设社会主义法治国家。

②公民的权利和义务具有一致性

③在法律面前人人平等，对全体社会成员具有普遍约束力

④公民权利的行使

⑤促进社会的公平正义

七、青少年健康成长

①悦纳自我，克服逆反心理、盲目从众心理、自卑心理

②良好的心理品质

③明辨是非善恶，慎交友

④培养高雅情趣，自觉抵制不良诱惑

⑤一般违法与犯罪，增强法制观念，防微杜渐

⑥珍爱生命，加强自我保护，掌握自救技能

⑦珍惜受教育的权利，履行受教育的义务，努力学习，立志成才，为国家发展做贡献

八、最美中国人——传递正能量（英模人物）

①良好的心理品质（自尊自信自立自强，坚强意志，战胜挫折；诚实守信、善于合作等）②强烈的社会责任感，勇于担当，服务社会、奉献社会

③热爱生活、珍爱生命（尊重他人生命）

④与人为善，友爱助人，践行亲社会行为等

⑤追求真善美，有积极向上的人生追求

⑥爱岗敬业，在平凡的工作中实现人生价值

九、美丽中国——实现中华民族永续发展

①五位一体，建设美丽中国

②实施可持续发展战略的原因（理论、现实）

③环境问题的危害

④雾霾天气：（2013年1月，北京仅有5天不是雾霾天气）

原因：高耗能高排放企业布局不合理；燃煤污染排放；汽车多尾气排放大；建筑工地多；生态环境恶化等

国家：大力实施可持续发展战略，坚持节约资源保护环境的基本国策；推进科技创新，发展循环经济和节能环保产业；加大资源节约和环保宣传力度，引导公民践行低碳绿色生活方式等；

公民：树立生态文明理念；践行低碳绿色生活方式；依法与浪费资源、破坏环境的行为作斗

争等。

材料一：2013年2月28日，中国东部再次被雾霾笼罩，北京再受雾霾侵扰，全城一片“灰黄”；3月8日上海松江黄浦江水域开始出现漂浮的死猪，据调查，死猪来源为浙江嘉兴。“沙逼北京，猪投上海”，成了2012年春季的网络热词。

材料二：中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京举行。十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

阅读材料，运用所学知识回答下列问题：

（1）材料一表明“建设美丽中国”面临的挑战是什么？

（2）“把生态文明建设放在突出地位”必须选择一条什么发展道路？

（3）我国怎样才能“实现中华民族永续发展”？

答：

（1）我国目前的环境、资源形势依然相当严峻，不容乐观。

（2）把生态文明建设放在突出地位，必须选择走出一条投入少、产出多、科技含量高、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型发展道路。

（3）生态文明建设上：坚持可持续发展战略；坚持计划生育、节约资源、保护环境的基本国策；深入贯彻落实科学发展观；建设资源节约型、环境友好型社会等。

经济建设上：以经济建设为中心，大力发展社会生产力；坚持改革开放；坚持和完善初级阶段的经济制度和分配制度等。

政治建设上：坚持人民代表大会制度和基层群众自治制度；坚持民族区域自治制度以及民族平等、团结和共同繁荣的政策；坚持依法治国方略等。

文化建设上：坚持科教兴国、人才强国战略；贯彻落实“四个尊重”方针；加强社会主义精神文明建设（或加强社会主义核心价值体系建设）等。

社会建设上：加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

十、国际社会倾听中国的声音

①时代的主题与发展趋势（经济一体化、格局多极化）

②中国是世界上发展最快、变化最大的国家之一

③综合国力提高，在国际上的地位和作用

④是一个和平、合作、负责任的大国

⑤走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策，是维护世界和平、推动世界经济发展、促进世界繁荣的重要力量。

十一、民生问题（“幸福蚌埠”建设）

①以人为本、执政为民的执政理念

②践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要举措；

③共享经济发展成果，维护社会公平正义

④共同富裕、促进和谐生活建设、有利于全面建成小康社会

⑤维护社会稳定，为国家发展创设好的环境等

问题设计：

1、对建设“幸福蚌埠”重要意义的理解。

2、作为一个蚌埠小公民，请为“幸福蚌埠”建设向政府有关部门提出几条合理化建议。参考答案：

3、作为一个泰安小公民，打算如何为“幸福蚌埠”建设做贡献？

参考答案：

十二：青少年应当怎么做问题

①理想与意识

②承担责任（历史使命）

③努力学习，全面发展自己，立志成才（创新型人才、国家需要的人才）

④奉献他人社会，实现人生价值，努力为现代化建设做贡献。

第四篇：社会热点分析报告

社会热点分析报告

——看病难，看病贵

什么是民生问题

十六大以来，学者们通过分析，提出了许多不同的见解。概括而言，可归纳为以下：其一，狭义论。其认为，民生就是人民基本的物质和精神需求的满足。民生即人民生计，指的是人们基本生存需要得到满足，以及在此基础上不断丰富精神文化生活，追求社会公正与和谐的实现。在其看来，物质需求是精神需求的根基，没有最起码的物质生活和生产条件，精神需求便无从谈起，但如果人们仅仅为了满足物质生活需要而没有更高的追求，人类社会就会发展乏力。因此，人类社会的发展，就是不断解决和改善民生的过程，也是由满足人们的物质需求向精神需求转化的过程，民生贯穿于人类社会发展的始终。其二，广义论。认为民生的定义要综合看待，不同的学科视野对民生概念的界定存在差异。从社会学角度看，民生则是关系到社会各阶层如何和谐相处的问题，民生问题的解决，事关社会的公平正义和长治久安，以及社会制度是否具有先进性。看病难，看病贵列为了三大焦点民生问题之一医疗、住房、就业是社会上三大焦点民生问题，作为其中之一的医疗问题倍受关注。社会上流传着这样的话“大病一场，回到解放前，救呼车一叫，一头猪就不见”“有什么别有病，没什么别没钱”等等，都是这民生问题的真实写照，下面我们思考下这个民生问题。看病难，看病贵的经典案例。看病难案例：

2009年7月，北京市卫生局组织了一次特殊的体验活动，请19家著名大医院的院长分别到其他大医院“当一天患者”，亲身感受普通群众是怎么看病的。其中一位院长从排队挂号到看病一共用7个小时，但真正看病不过20分钟，排队等候占整个就诊时间的95.1%院长“看病”的经历，反映了当前看病难的现实情况。看病贵的案例：

今年2月21日，49岁的湖北籍外来工吴喜英因胆管结石入住东莞市凤岗镇广济医院，经过先后两次手术、共28天的治疗，终未能痊愈，于3月21日死亡，留给丈夫肖国海一张45万的欠费单。病人死后欠“天价”医疗费一事经网络曝光后引发讨论。翁文辉生前是哈尔滨市一所中学的离休教师。一年前74岁的翁文辉被诊断患上了恶性淋巴瘤。因为化疗引起多脏器功能衰竭，今年6月1日他被送进了哈尔滨医科大学第二附属医院的心外科重症监护室。之后的两个多月时间，他的家人在这里先后花去139万多元的医药费。据统计，我国医院门诊的病人人均每次医药费用为152元，住院病人人均医药费用5684.1元，一次住院费用相当于城镇居民年人均收入的1/3，是农民年人均收入的1.12倍！看病，难看病贵的原因：

(1)医疗资源分布失衡，医疗服务的社会公平性差。目前我国13亿人口中230万注册医生，比例约为600：1，而美国为500：1，相比之下我国人均医生占有率并不算少。但我国医疗资源的80%都集中在城市，而在城市中又有80%的资源集中在大医院，特别是优良资源都在大医院，而且是县、市级以上医院。所以广

大农村和边远地区缺医少药现象十分突出，农民甚至无法享受到最基本的医疗服务。城乡居民就诊流向进一步向上级医院集中，不少人长途跋涉，异地就医，不合理的病人流向，一方面使基层医疗机构的资源利用率和技术水平下降，另一方面也使大医院的资源得不到合理利用，大医院看小病、看常见病，人满为患，也是造成“看病难、看病贵”，等候时间长的原因。

（2）社会分配不公，贫富差距过大中国在总体人类发展方面取得显著进步的同时，以基尼系数衡量，贫富差距也在扩大。据悉，中国20%的富人阶层已占有80%的社会财富。一方面富人阶层要求住高档病房要求特需医疗服务，另一方面大部分老百姓连基本医疗需求都还不能满足。表明中国刚刚解决吃饭问题，百姓还无力承受日益高涨的医疗服务费用支出。而城乡贫困人口的贫困原因1/4～1/3与疾病直接相关，疾病加重了社会贫富分化，加重了百姓对疾病风险的恐惧心理，使“看病贵”易于产生共鸣，成为社会挥之不去的阴霾。

（3）社会医疗保障体系不健全，覆盖面太小。《第三次国家卫生服务调查主要结果》显示，我国医疗保障覆盖水平不高，50.4%的城市居民和87.4%的农村人口没有任何医疗保障；购买商业医疗保险的仅占9.35%，人均购买商业医疗保险支付金额337.9元。享受各种形式医疗保障的主要是机关、事业单位的管理人员和专业技术人员。

（4）医疗机构市场主导，片面追求经济利益，唯利是图，忽略了其社会负责。我国医院目前基本上属于市场主导型。在医院的总收入中，药品收入约占48％，医疗收入约占47％，而财政拨款仅占5％左右。由于财政补贴不足，医疗服务收费标准偏低，药品收入成为医院的主要经济来源。医院为了生存和发展，必然产生强烈的逐利冲动，把经济效益放在首位，遵循市场经济规律，按照企业化管理运营，在激烈的市场竞争中“八仙过海，各显神通”，一些医院“让利于民”的承诺也大多是为了促销或政治作秀，老百姓很难得到真正的实惠。

（5）药品和卫生材料价格虚高，加重了“看病贵”的程度。

药品和卫生材料虽然实行了招标采购，但由于定价机制不合理，厂商仍然有很大的操作空间。促销商无孔不入，而且操作更加隐蔽，难以发现。他们利用医院管理上的漏洞，绕过管理层，直接把药品及开单提成交给医生。有的医生也见利忘义，国产药、普通药不用，专挑进口药、促销药，有的医生为了拿到回扣，不顾病情乱开处方。大型医疗设备也是如此，医院无能力购买，经销商便以投资的方式进入医院，厂商为了尽快收回本息，便给开单医生许以高额回扣，也是“暗箱操作”，手段极其隐蔽，令人防不胜防。虽然如此，药品和卫生材料价格虚高却并不是“看病贵”的主要原因，只不过是加重了“看病贵”的程度而已。解决看病难，看病贵的措施：

（1）加强行业自律和道德，责任意识，加强医患沟通，构建和谐医患关系。卫生行政部门加强对医疗机构的监管，医院要不断加强对医务人员的教育，提高他们的道德水平，形成良好的医风、高尚的医德。医务人员要体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，努力让患者获得身心健康。

（2）政府进一步加大对卫生事业的投入，不断完善医疗保险制度和农村合作医疗制度。政府要进一步完善各项规章、制度，同时加大对卫生的投入，让公立医疗机构有稳定的财政经营保障，才是解决老百姓“看病难、看病难、看病贵”的根本。在居民收入差距难以缩小的情况下，要大力发展农村卫生，建立农村新型合作医疗保险制度，并进一步扩大城市基本医疗保险的覆盖面，提高城市人群的参保率，完善基本医疗保险的保障体系，努力减轻城市参保人群的诊疗负担。

（3）延伸服务范围，开展医疗服务进农村、进社区，让全民共享医疗服务。大力发展社区卫生，逐步构建分工合理，协作密切，运转协调的新型城市卫生服务体系，将小病、慢性病、健康保健等工作量给值得群众依赖的社区卫生机构。实行社区首诊负责制和双向转制度，加强社区医疗和医疗保险的紧密联系，提高社区医疗的保障程度。定期不定期组织医疗专家和骨干到乡镇卫生院、村卫生服务站进行义诊咨询和巡回医疗以及业务讲座、技术指导培训。

（4）强化药品材料监管，让药品价格公开，公正。政府应首先从源头上加强对药品和卫生材料的价格监管，防止虚高定价。其次，应尽可能减少药品、卫生材料的流通环节，最大限度的压缩流通环节的销售利润，再次将药品价格公布出来，让公众了解。

（5）建立“政府为主导，市场作补充”的医疗模式。明确改革方向，克服“泛市场化”和“伪市场化”两种倾向，选择一部分公立医院改制为民营医疗机构，鼓励社会力量举办卫生服务机构，引进社会资金投资兴办民办医院，鼓励各类医疗机构在医疗服务方面展开公平竞争。同时，选择性保留一部分公立医院，确保其非营利性质，建立符合实际的医疗机构财政补偿机制，确保满足人民群众的基本医疗服务。

第五篇：当前社会热点分析

当前社会热点分析 姓名：孟春潮

学号：

专业：机械设计制造及其自动化 ——以汽车市场为例20106580

当前汽车市场热点调查分析

【摘要】2010年产销目标肯定要突破1700万辆，大局已定，从各方面的情况看，2010年的产销高峰有可能在2011年难以延续，影响因素是多方面的，也是极其复杂的。因为今年后两个月尽管可能形成新的汽车销售高峰，但复杂的影响因素也将难以预料。如：政策因素、环境因素、宏观经济因素、市场因素、能源因素、交通因素等，因此很难对2011年汽车销售市场做出比较准确的判断和预测。在此，提供一些调查结果以供判断参考。

【关键词】 产销量市场因素产销平衡

【正文】

经过去年的产量洗礼，首先关注的就应该是2011年的全国汽车产销目标了。到目前为止，公开表态2011年全国汽车产销目标预测的只有新华社一家，他对2011年全国汽车产销目标初步预测为1970万辆，可能达到2000万的目标，也许还有几个月的时间，有待研究。目前国内汽车行业和专业市场预测机构及有关专家未见明确表态。据说汽车制造商2011年产销量目标累计超过200万辆。综合目前汽车市场影响因素，及即将出现的各种影响因素，有人表明观点2011年在1700万辆的基础上略有增长，很有可能仅达到维持1700万辆的目标，在1700万辆的目标的基础上明年继续增长。

对于市场因素的分析：据预测2010年、2015年、2020年、2030年中国汽车销量分别为1700万辆、3100万辆、4000万辆、7500万辆„ „参照日本汽车保有量和销售量的增长速度，对比中国2009和2010年超过45%的销量，中国汽车销量到2020年甚至有可能达到5100万辆的峰值，汽车保有量达到3.7亿辆。

公安部交管局前不久发布数据显示，目前我国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆。而清华大学最近也搞的一项研究结果表明，中国汽车保有量的极限是

1.5亿辆，达到此极限后，车市就会进入一个平稳发展的阶段。关于政策影响因素分析

可以肯定的说中国的汽车销售消费市场，基本上一个政策性的市场，即政策的鼓励和支持决定了汽车市场的兴衰。2009年-2010年汽车销售市场发展最快的两年，完全可以证明这一点。从目前大趋势看，国内汽车相关政策尤其是促进汽车销售的政策，很有可能在2011年作出重大调整，鼓励汽车消费的政策减少，调控性的政策增多。

（一）、由于近两年汽车销售高速发展，各大城市普遍感觉到交通拥堵，交通压力十分巨大，已经形成社会化的问题。很可能因此在一些大城市形成强大的限制汽车购买的政策环境。

（二）、舆论认为汽车销售增长过快，与政策的鼓励有直接关系，因此政策舆论出现了调控的现象，如：限行限量问题。过去是一些研究部门或学院派人士，谈论限行限量问题，现在发展为政府部门和地方政府高层人士，在公开场合呼吁限行限量问题。

（三）、一些权威部门和专业部门呼吁，现行的汽车消费鼓励政策应该终止或收回，汽车市场不再需要刺激性政策了。如：呼吁车辆购置税优惠政策应率先终止。

（四）、此次车船税审议征求意见方案明确表明了政府加税进行调控的意图。尽管车船税的力度不够大，但其增税幅度由0.5倍-9倍之大是少见的。也表明了政府的调控力度，类似的税费政策今后还将会出现。对汽车消费市场的影响也是较大的。

（五）、车企年产各类车型油耗加权平均值不得超过限值标准

随着节能减排任务加大，乘用车也将执行更严厉的油耗限值标准。昨日，媒体获悉，《乘用车燃料消耗量限值》（第三阶段标准）将于12月出台，2011年将正式实施，通过渐进目标令油耗限值比第二阶段下降20%。由于以车企实际年

产销量的平均油耗为衡量标准，各大车企纷纷加速研发低油耗车型。

国务院发展研究中心产业经济部部长透露，与前两个阶段的标准不同，第三阶段标准不再以单一车型为限值对象，而将单一车企业旗下所有车型纳入考核范围，即车企年产各类车型的油耗加权平均值不得超过限值标准。

（六）、关于节能减排问题

目前国内外，关于节能减排问题舆论十分强大，也是限制汽车过度生产和销售的关键。国内各级政府关于节能减排的压力十分巨大，目前有些地方多年未见的拉闸限电成为社会热点问题。媒体报道分析主要是地方政府节能减排的巨大压力。由于此问题涉及到全民，敏感性极强，不可形成风气和常态，但汽车限量限行由于只涉及到有车族，影响面要相对小得多，因此，有可能形成各地方政府以此为借口，对汽车购买和使用进行宏观调控。

（七）、目前国内正在实施的促进汽车消费的有关政策，年底即将到期，是终止，是继续，还是做新的调整，目前政府部门并未明确表态，一旦明示可定会对汽车销售市场产生重大影响和作用。其中调控性的政策很有可能多于刺激性的政策。

汽车市场判断分析

1、今后两个月汽车销售会呈现快速增长的趋势，其中经济型汽车会逐渐加快增长，主要由于节能补贴政策的全面贯彻实施，和车船税上调影响。

2、鉴于汽车制造商和经销商2010年产销目标的压力，不排除降价竞争的重演，目前经销商并未借鉴金九车市涨价的教训，正在策划新一轮的涨价尝试。

3、2010年底，将进入国内特有的汽车市场政策敏感期，因此年底前将会出现一次新的购车高峰。同时也会形成2011年一季度汽车销售市场的提前释放。

4、对2011年汽车市场的产销目标和市场预测判断，将进入紧张时期，从目前情况看对2011年汽车市场的预测判断非常困难。尤其是年底前购车高峰，汽车销售消费大大提前释放，进一步增加了2011年一季度京城车市的销售难度。

5、关于汽车产能过剩的舆论，关于加快汽车行业兼并重组的舆论，关于大城市限行限量缓解交通拥挤的舆论将会强化，不排除京城出台相关规定，并影响汽车市场。同时对2011年鼓励汽车消费的政策强烈关注。

6、鉴于目前国际石油价格上涨的趋势，国内关于成品油调整上涨已经成为现实，舆论高峰已经过去，并未形成对汽车销售的影响。其他事态远远超过了油价上涨的影响。

7、缓解交通拥堵征收城市交通拥堵费，增加用车成本，限购第二辆车等舆论包括进一步限行的措施，很有可能成为现实，同时专家呼吁公务员带头坐公交。专家建议尽快“限速”汽车产业，存多方面隐忧。未来汽车还是奢侈品等等，各种舆论在年底前都会形成新的社会热点。

总之，2010年汽车销售市场大局已定，2011年京城及全国汽车产销预测也正在进行之中，但其难度和复杂程度是难以预料的。