形式教育作业新兴大国关系

第一篇：形式教育作业新兴大国关系

携手前行 互利共赢

——对中美“新型大国关系”的若干思考

2012年5月3日，在北京召开的中美战略与经济对话期间，双方将构建中美“新型大国关系”作为主题，这一概念被高调推出。“新型大国关系”是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。构建新型大国关系已经成为中美关系发展中的重要任务和核心内容，这不但符合两国人民的根本利益，而且对亚太地区的和平与发展、对世界的发展与治理都具有积极的和建设性的意义。构建中美新型大国关系是十六大以来中国对美外交思想的目标。为此中国主张坚持两国合作伙伴关系，相互尊重恪守诺言，平等互利合作共赢及相互尊重国家核心利益。在对美外交思想的具体主张上，中国坚持和平发展道路，加强两国战略互信，明确两国关系定位和管理控制两国分歧。这些目标、思路和主张形成一个完整的对美外交思想框架。

而历史上的中美关系的发展犹如一面镜子，它从一个侧面折射出近百年来国际风云的变幻。

(1)20世纪上半叶, 从“八国联军”入侵北京开始，中国人民饱尝包括美国在内的西方列强的欺凌。1941年太平洋战争爆发后，美国与中国结成了反法西斯同盟。中美在反法西斯战争中的成功合作，在历史上第一次表明中美关系对于维护地区和世界和平具有重大作用。

(2)抗战胜利后，美国推行反共战略，支持蒋介石集团打内战。新中国诞生后的20多年里，美国坚持其与中国为敌的遏制政策，对中国实施军事包围和经济封锁，支持台湾当局窃取中国在联合国的席位。50年代，中美两国在朝鲜战场上展开了一场殊死较量，中国人民取得了抗美援朝的伟大胜利。

(3)1968年，尼克松当选总统后，为了摆脱越战的泥沼和对付苏联的扩张，开始逐步调整对华关系。1971年，中美“乒乓外交”和基辛格秘密访华，为拉开两国新关系的序幕奏响了前奏曲。1972年，尼克松总统成功实现了访华，中美双方签署了《上海公报》。

(4)卡特总统执政后，两国于1978年12月签署了《中美建交公报》。1979年1月1日，中美正式实现关系正常化，从而揭开了两国关系史上的新篇章。同年1月25日至2月4日，中国改革开放的总设计师邓小平对美国的访问在美朝野引起巨大轰动，一股前所未有的“中国热”席卷美国大地。

(5)中美关系正常化是与中国的改革开放同步启动的，而中国的改革开放为推动中美关系的发展增添了强大动力。20世纪80年代，随着中国对外开放的扩大，中美两国在政治、经济、科技、文化等领域的交流日益活跃。

然而，中美关系在这一时期并非风平浪静，双方在台湾、贸易、知识产权和其他一些问题上斗争不断。就在中美建交不久的1979年3月，美国国会通过了违反建交公报精神、干涉中国内政的《与台湾关系法》。此后，美方以此为依据，继续向台湾大量出售武器。经过中方的坚决斗争，两国政府于1982年8月17日就分步骤解决美国向台湾出售武器问题发表了联合公报。《八一七公报》和《上海公报》、《中美建交公报》一道，为中美关系的长期稳定和健康发展奠定了坚实的基础。

纵观历史，中美关系的发展道路十分坎坷。在40年的冷战时期中，中美两国由敌对僵持走向关系正常化；在90年代的初期、中期和末期，中美关系又经历了三次大落大起，但依然在跌宕起伏中稳步向前。中美关系近50年的发展给世人以重要的启迪。在21世纪，中美关系继续稳定、健康地发展，将为世界和平、繁荣和进步作出更大的贡献。

然而新型大国关系依旧存在许多障碍，中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏说：中美双方要构建新型大国关系，最迫切的要在三个领域有所行动：第一要在亚太地区形成一个新的安全架构。在美国重返亚洲、中国逐渐崛起的时代背景下，如何处理中美之间的关系以及亚洲各国的关系，成为一个全新的课题。第二要在军事领域实现突破。新型大国关系最核心的内涵是双方和平共处，不发生军事冲突，而目前大国关系中军事关系严重滞后于政治和经济关系，如何突破这个瓶颈是需要认真思考的问题。第三是要寻求在新的领域开展合作，比如网络安全、全球治理等，这些都是全人类共同面临的问题，如果在这些方面中美不率先垂范，构建新型大国关系就无从谈起。

但是积极的一方面，构建中美新兴大国关系，我们已经具备了四个条件：

一、时代条件，当今全球成多极化发展，世界各国经济政治文化各方面紧密交融，水乳不分。信息时代，让一切都变得简单方便。

二、认知条件，在中美双方各重要领导人的会晤中，就很多问题达成共识。中国的崛起不代表美国的衰落，双方只有合作发展，才能达到利益的最大化。

三、沟通框架，随着孔子学院，中美友好城市的建立，中美之间的高层对话、军事互信、地方交流、民间交流机制完善，良好的沟通带来源源不断的正能量注入中美新兴大国关系。

四、共同的利益驱动，大国交往以利益为基础，中美互有贸易往来，进出口，中国制造已经成为美国人生活的一部分。因而，中美携手前行势不可挡。

同时，中国作为最大的发展中国家，美国作为最大的发达国家，中美肩负着共同的责任：共同应对国际金融危机、推动经济增长、打击海盗、气候变化、粮食与能源安全等等。

所谓“中美新型大国关系”就是社会制度迥异的大国和平共处的关系，这说对了一半。近一百年前，苏联诞世，也使人类首度面临“社会制度迥异国家如何相处”这一问题。接下来近半世纪，对立的双方——以美国为首的西方国家与后来统领社会主义阵营的苏联——选择了“斗”。从经济层面说，国与国的发展互不相干，互不依赖，整个上世纪冷战期间，全球两个超级大国苏联与美国，相互贸易竟不及今天中美两国贸易额的1/10。关于中美新兴大国关系，习近平主席一语道破：“中美联系紧密，利益交融。两国经济关系是两国关系的‘压舱石’，其本质是互利共赢”。在和平与发展主流的今天，中美携手前行，互利共赢，构建新兴大国关系将蒸蒸日上。

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第二篇：新兴大国的新使命

中国梦：新兴大国的新使命

作者：胡鞍钢 来源：《凤凰周刊》

治

大国不易，治理中国这样的新兴大国更要面临诸多前所未有的考验。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央肩负全面建设小康社会和中华民族伟大复兴之使命，面对诸多现实问题、重大挑战，以全面深化改革和全面推进依法治国为抓手，不仅提出了“过河”的目标，还解决了“过河”的“桥”和“船”的问题。

从“强国梦”到“富民梦”，再到“中国梦”和“世界梦”，其精神内核就是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化、全面深化改革、全面建设社会主义法治。

新兴大国的新使命

中国每一代中央领导集体都有其独特的历史机遇和使命。这一代党中央的历史任务就是，要把中国从世界第二，带领到世界第一。

当前，中国已经有一些关键指标达到世界第一。比如：中国贸易总量在2013年达到世界第一。放到历史的维度，100年前的1913年，美国的出口额超过了英国，成为世界第一，并维持了100年。即便打个折扣，也意味着中国起码在未来的五六十年，会保持世界第一。

“中国梦”、中国道路，成为以习近平为总书记的中共中央，把所有的中国人凝聚在一起的总路线。“中国梦”就是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化、全面深化改革、全面建设社会主义法治的灵魂。

总书记所讲的“中国梦”包括三个梦、三个历史任务：人民之梦、强国之梦、伟大复兴之梦。至少第二个梦，可以如期实现。人民之梦、伟大复兴之梦也在实现过程之中。在这样一个几代领导集体接力完成国家、人民及民族所赋予的历史任务的关键时代，关键的人物出现了，就是以习近平为总书记的新一届党中央领导集体，这包括7名中央政治局常委、25名中央政治局委员以及中央委员会。这不是几个人，是一个人数众多的中国政治家集体。习近平是领头人、带头人。

要观察以习近平同志为总书记的新一届党中央治国理政的方式，首先要清楚他们要治理的是一个什么样的国家。

中国不是一般意义的国家，而是一个超级规模的新兴大国。中国的国土面积和美国差不多，但比美国整整多了10亿人口。目前全球最大的经济体欧盟也只有5亿人。治理中国在某种意义上是在治理超级规模的人口经济体。

在中国，治国的含义比一般国家更加丰富，至少包含三重：首先是治党；其次是治政“政”相当于西方国家的国，既包括行政，也包括人大等国家领导机构）；第三是治军。

治党，是治世界上最大的政党，也是世界上最大的执政党。美国民主党是世界第二大党，有4300万名党员。但是中国共产党有8600万名党员，甚至大于德国的人口规模（8070万人）。

从中国政府的层次来看，是五级政府。五级政府就面临着很多问题，如信息不对称与权力不对称、国家治理问题等。这远比三级政府的美国、印度要复杂得多，也比四级政府的欧盟复杂。这是中国最大的政治国情，也势必要创新中国特有的政治制度与政府治理体系框架。

而且，中国人民解放军是世界上最大规模的军队，强有力的治理和领导如此庞大的军队，亦是巨大的挑战。

总之，治党必须是依法治党，依党规治党，从严治党；治政必须是依法治政，从严治政；治军也是要依法治军，从严治军。因此，十八届四中全会提出依法治国的决定，是非常重要的。

治国理政全面创新新

一代领导人治国理政的特点，可以概括为“三个全面”。第一是“全面建设”。党的十八大报告不仅提出了“全面建成小康社会”目标，还提出了“五位一体”的全面建设社会主义现代化，这包括：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

习近平是十八大报告的起草组组长，李克强和刘云山是副组长。习近平在设计全面建设社会主义现代化“五位一体”总体布局的时候，就凸显了全面建成小康社会，也就是中国到2020年的总目标。这也给出了21世纪上半叶，中国社会主义现代化的经纬度及总体布局。

中国过去基本上是沿着经济现代化的轨迹发展，如“四个现代化”（毛泽东，1964，1975），现代化“三步走”（邓小平，1987），到十六大的“三位一体”（江泽民，2002），十七大的“四位一体”（胡锦涛，2007），十八大的“五位一体”（胡锦涛，2012）。

但是，还应加上国防和军队现代化，实际上是“六位一体”的总体布局。中共的十八大报告的第九部分，已经有了“加快推进国防和军队现代化”的内容。

第二是“全面深化改革”，党的十八届三中全会，中央首次提出了推进国家治理体系和治理能力现代化。中国要实现现代化，不仅是经济、社会、政治、文化等方面的现代化，还一定要实现国家治理的现代化。这不单是治理体系，还包括治理能力的现代化。把国家治理与现代化两者有机结合起来，这本身就是创新，是对西方治理概念的超越。

“全面深化改革”是基于“全面建设小康社会”这个核心目标。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从大的条目来看是60条，超过10年前十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制的若干重大问题的决定》的42条；从细节来看，具体的改革举措有336项，超过了10年前的227项。这个战略部署是非常重要的，而且有所拓展，当然经济体制改革仍是主线，而且已经拓展到了政治体制改革，也包括司法体制改革。

第三个全面是“全面推进依法治国”，党的十八届四中全会将“全面推进依法治国”作为党中央全会的主题，在中共历史上是第一次。这个《决定》分为7部分，提出6大任务，共计30条、180项具体改革措施，是真正的“全面推进”。

习近平在四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，首次回答了什么是社会主义法治道路，什么是社会主义法治体系，什么是社会主义法治理论，这是一个非常完整的治国理政思路和体系。法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设，这不仅是政府的事，还涉及每一个公民。因此，全面建设法治中国框架已比较清楚。从“全面建设小康社会”到“全面深化改革”，再到“全面建设社会主义法治”，最重要的就是体现了全面创新，这就包括治国理念的创新、制度的创新、市场的创新、技术的创新，这是创新驱动的经济发展、创新驱动的社会变迁。

2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会。国家主席习近平发表重要讲话。

2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会。国家主席习近平发表重要讲话。

空谈误国 实干兴邦

中国的进一步发展已经有了十分清晰的大战略思想，关键还要看落实。

习近平“空谈误国、实干兴邦”的表态，给公众留下了深刻印象。本届中央不仅提出了十八届三中全会的60条、336项，更关键的是，今年还推出80项重点改革项目，这是由习近平亲自提出，并经中央政治局集体决策通过。这些均体现了习近平提出的“一分（决策）部署、九分落实”的理念。

这也反映了本届中央对中国的国家治理问题有着深刻的认识，中国的现实是，决策设想往往是好的，但很难具体落实，特别是进行制度创新，落实是最难的。这次中央采取的做法是，逐条改革设计与决策，一旦中央政治局批准后，分牵头单位、主管单位、副主管单位、成员单位等具体落实，同时要求逐级政府、部门负责落实。

比如：马上就要召开中央经济工作会议，将会提出明年国民经济和社会发展主要预期目标和基本原则。根据这个原则，由国务院进行细化，细化后，经过几轮讨论，就变成《决定》（征求意见稿）。这涉及各个方面，如农业部负责农业问题，商务部负责内、外贸等。

然后，征求意见稿通过全国人大会议审议批准，将政府决策变为人大决策。之后，再召开国务院常务会议，明确各部门分工。因此，这就会遇到决策如何落地、落实的问题。

从这两年的工作看，中央新领导班子在这方面是相当务实的。本次四中全会提出6大任务、30条、180项措施，会议刚结束，就开会进一步落实，这也反映出习近平求真务实的作风。

2013年10月11日，“中国梦我的梦”系列公益广告在北京天安门广场的大屏幕上滚动播出。

2013年10月11日，“中国梦 我的梦”系列公益广告在北京天安门广场的大屏幕上滚动播出。

脚踏实地的“中国梦” 本届领导班子所面对的诸多现实问题、重大挑战如何解决，集中体现在治国理政的三个导向上：目标导向、问题导向、任务导向。这“三个导向”，从三中全会《决定》和四中全会《决定》，可以清楚地看出，不仅提出了“过河”的目标，还解决了“过河”的“桥”和“船”的问题。

首先，问题导向，就是掌握存在的问题，进而做出的决策能够加以解决。习近平对党内存在什么问题，政府存在什么问题，包括文艺界、学术界、科学界等存在什么问题，都看得非常清楚，他的很多讲话对这些问题均是一语中的、一针见血。

第二，就是目标导向。十八大报告提出的总目标是“两个100年”，这被学术界称为“小康中国”、“现代化中国”。到了三中全会，提出全面深化改革的总目标，即“改革中国”。

相应的，就有了目标体系。这次四中全会的表述非常清楚，依法治国的总目标就是，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这可以称为“法治中国”。

第三，是任务导向。十八届三中全会通过了《决定》，其中的60条，包含50余项重大任务，这次四中全会又提出6个重大任务，这些任务又进一步细化为具体的措施。所以，这两个决定是相辅相承的，既是依法治国的总纲领，也是依法改革的总纲领，而且特别具体、细化。要做什么、改什么、是什么，一目了然，也便于以后作中期评估、后期评估。

而在治国理政方面，习近平创新性地提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。这是集历代领导人“中国梦”之大成。

首先，集合了毛泽东的“强国梦”。毛泽东在1956年提出要花50年（指2006年）、60年（指2016年）超过美国。后来改为十几年“超英赶美”。

同样，“中国梦”也集合了邓小平的“富民梦”。邓小平看到中国的“四个现代化”不可能在短期内（指2000年）实现，所以将经济建设的目标变成了实现小康水平目标，这实际上就是“富民梦”。到了1987年，当时预计第一步目标有可能会提前实现，小平同志又进一步提出“三步走”的战略设想，仍然是“富民梦”，即中国到2050年达到中等发达国家的水平。

因此，从“强国梦”到“富民梦”，历届中央领导人实际是从不同的逻辑、不同侧重点加以阐述的。到了习近平提出民族伟大复兴的“中国梦”时，已经把这三个“梦”有机结合起来了。“中国梦”、中国道路，成为以习近平同志为核心的党中央，把所有的中国人凝聚在一起的总路线，这不仅是13.6亿中国大陆人，还包括两岸四地同胞。“中国梦”就是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化、全面深化改革、全面建设社会主义法治的灵魂。

和平发展的“世界梦”

除了在国内范围内的治国理政，中国作为世界大国，也更加积极地参与到地区治理、全球治理。习近平创造性地提出了“世界梦”。

中国在21世纪的主题还是追赶美国。这个“强国梦”需要经过几代人的努力。到2020年，当GDP（汇率法美元现价）超过美国时，即中国的主要经济指标均达到世界第一时，经济强国梦就会实现。另一方面，中国的军事指标与美国等发达国家还有很大差距，在最尖端科学技术方面也有相当大的差距，这些则需要更长时间的努力。

这也显示了作为世界第二大经济体、世界第一大贸易体、世界第一发明专利申请国的领导人，中国已经在世界之巅、世界舞台中心来认识其与世界的关系，即“中国梦”与“世界梦”。而且，习近平在2013年就职国家主席的时候不仅提出了“中国梦”，还将“中国梦”和中国道路、中国精神、中国力量相联系。

习近平还有一个凸显的特点，就是和平发展的大手笔。

首先，中国最核心的对外关系是中美新型大国关系。去年奥巴马与习近平的“庄园会谈”，也反映了中国和美国之间大国关系发生了比较大的变化。

其次，是处理世界大国关系。比如：俄罗斯、欧盟，中国都在积极推动与其的战略性合作伙伴关系。

此外，习近平对外开放战略的大手笔，即“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”，这“一带一路”也举足轻重。这种倡导形式改变了自公元1500年以来的，新老殖民主义、帝国主义、霸权主义的格局。中国与之相对应的是和平主义、互利主义和共赢主义。中国作为世界第一大贸易体的地位，至少也要保持50-60年。因此，中国不仅有意愿，还有能力实施这“三大主义”。

中国在其中扮演的并非破坏现有国际经济秩序、政治秩序的角色。中国主张的是改革而非革命，主张的是建设而非破坏。因此，本届党中央在统筹两个大局方面，不仅是走向五洋四海，最重要的为中国创立了空前的“天时”与“地利”。总而言之，就是离中华民族伟大复兴的“中国梦”越来越近了。

清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学国情研究院院长，主要研究领域为中国经济发展与发展政策。其代表作有《中国国家能力报告》《中国经济波动报告》等。

第三篇：大国关系论文

我看大国关系

进入新世纪之后，国际格局继续在朝着有利于多极而不利于单极的方向演变，这是当前国际关系变化的一个基本特点。当今世界发展的主题是和平与发展，为了在强国林立的世界舞台中占有一席之地，各国都努力的调整着与各国经济与政治的关系，以求得一个相对稳定的外部环境；而在另一方面，由于各国的国家利益之间的冲突，各国之间由于竞争而产生的冲突同样是不可避免的，因此怎样在平衡竞争与合作在国家关系中的地位，以谋求本国利益的最大化，尤其值得我们关注。中国作为一个快速发展中的国家，但同样也是一个相对落后的国家，在处理与各大国之间的关系，尤为应当小心谨慎。以下就是我对当今世界各大国之间关系的一个浅薄理解，其中以中国与各国关系的阐述为重，并附以与中国利益紧密相关的各大国之间关系的概要。

(一)国际格局的多极化

尽管美国至今在全球力量对比中仍占有无可比拟的优势，但随着近年来其单极霸权战略的连连受挫，美国的战略地位相对有所下降，其中“软”实力衰退的迹象更是十分明显。从美国自身的状况来看，其财政赤字居高不下，来自海外的投资逐年减少，目前已从当年世界最大的债权国变为全球最大的债务国。在国际事务中，美国越来越难以做到独行其是，相反倒是迫切需要其他大国的合作。战胜全球恐怖主义。而在伊朗和朝鲜半岛的核问题上，美国同样离不开包括中国在内的其他大国的合作。从全局来看，美国的战略地位离其建立单极世界的目标不是越来越近，而是越来越远。

(二)大国关系的多样化

由对抗走向合作，是当代大国关系一个新的变化。这是因为在经济全球化和世界各国相互依存日益深化的历史条件下，大国明确意识到它们在维护世界及地区的和平与稳定、促进全球经济增长、推动区域合作以及解决国际社会普遍关注的全球问题方面有着重要而广泛的共同利益，大国之间合作的增强，并不排除大国之间仍然存在着激烈的竞争，在当前它主要表现为综合国力的竞争。但在某种情况下这种竞争仍然有可能演变为局部的冲突和对抗，这是因为当前国际关系中依然存在着霸权主义和强权政治。因此，简单地用“合作”、“竞争”或“对抗”这样的概念来说明当前大国关系的特点恐怕都不够全面。这在中美关系中表现尤为明显。从美国的对华战略来看，它一方面意识到与中国存在着多方面的共同利益，因此需要与中国建立一种“合作”的“战略伙伴关系”，另一方面又由于担心中国的崛起而要把中国看作“未来竞争对手”加以防范与遏制。可以说，中美关系的演变典型地反映了当代国际关系中大国关系多样化这样一种新的特点。

(三)国际体系的多元化

长期以来，人们一直认为主权国家是国际体系中几乎惟一和最基本的行为体，因为很难设想还存在组织和处理国际关系的其他形式。然而事实上这样的形式不仅存在，而且其作用也越来越大。这是当代国际关系多元化的一个重要表现。

大体上，活跃于当代国际关系中的非国家行为体可以分为三种类型。一种类型是国际组织。从性质上，它们可以分为政府间国际组织（IGO）和非政府组织（NGO）；从层次上又可以分为全球性组织（联合国、世界银行、世界贸易组织）和地区性组织（北约、欧盟、东盟）。另一种类型是跨国公司。显然，新的非国家行为体的大量出现和在国际舞台上日趋活跃的现实，需要人们以一种新的多维视角重新审视当代国际关系体系的内在结构和运行方式。

(四)国际政治的经济化

在当前国际关系的现实中，经济已成为最大的政治，国际政治经济化的表现十分明显：第一，国家间实力竞争的重心从军事转移到经济和科技领域，从一种外在的占有，转向内在的参与，第二，经济交往包括经济上的合作与摩擦，日益成为当今国际关系中的主要内容。同时，世界经济一体化的发展趋势日趋增强，也不允许一个国家关起门来单独发展。因此，经济交往越来越成为国家对外关系的中心内容，过去是根据国际政治利益的需要来调节国际经济交往，现在是根据国家经济利益来调整国家间政治交往。第三，各个国家都把发展经济作为头等大事。一个国家能否保持政局的稳定，一个政党能否赢得人民的信任，关键是看能否把经济搞上去。经济和政治密不可分，经济是最大的政治。

此外，与中国利害相关的重要大国关系还有：美俄关系反复多，美日关系炒作多，美欧关系暗算多。这里就不一一细说了。

第四篇：新教师作业：教育形式学习心得.

教育形式学习心得

农村义务教育的根本目的是提高全民素质,稳定社会,发展经济,强盛国家。农村义务教育是“三农”问题的焦点,关系到社会主义新农村的建设,关系到和谐社会的构建。义务教育如有健全的制度和健康的伦理,也就是说在制度上体现出公正、合理、有效性,在伦理上体现出真诚、平等、人性化,那么党的教育方针就会顺利实施,教师就会充满热情,学生就会健康成长,人民就会真正满意,我们的教育就会生机勃勃,我们的国家就没有后顾之忧。

然而,目前义务教育存在着许多令人遗憾和不安的现象与病症,如下:

一、投入问题。义务教育学校办学经费和教师福利长期不能解决,严重地影响了学校的正常工作和教师的积极性。

一所学校应有的预算,一切工作按计划进行。上级部门各种各样的达标评比检查验收要根据实际意义与效果,根据学校的承受力应该减缩。如果学校的最基础问题都解决了,学校仍在违规违纪那就该受严处,这也是制度人性化的要求,如果不管学校死活,让校长“偷养”学校而被“挨打”这是不符合人性的,纪律法律应严明,但要公正配套,要同社会主义的人性伦理相溶,然而这些也有许多令人遗憾。

第五篇：怎样理解中国建立新型大国关系(形式与政策)

如何构建新型大国关系

一、前言

新型大国关系是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。2012年5月3日，在北京召开的中美战略与经济对话期间，双方将构建中美“新型大国关系”作为主题，这一概念被高调推出。中美双方为此都作出努力。

2013年3月14日晚，刚当选中国国家主席的习近平应约同美国总统奥巴马通电话，奥巴马祝贺习近平当选中国国家主席，希望保持两国元首交往，加强对话沟通，“努力构建基于健康竞争而非战略博弈的新型大国关系”。习近平对奥巴马的祝贺表示感谢，称中美有着巨大的共同利益，也存在分歧。中方愿同美方一道，牢牢把握两国关系大方向，“推进合作伙伴关系建设，走出一条新型大国关系之路”。

二、背景介绍

新时期中美关系的深化和发展离不开两大重要的背景。

一是中美经济总量对比。美国国家情报委员会报告《2030年全球趋势》预测，2030年中国将超越美国成为全球最大经济体。据美联社报道，2012年中国已超过美国，成为世界最大贸易国，中国现在是124个国家的最大贸易对象，美国为76个。中国的快速崛起令美国备感压力，美国看待中国的心态和定位正发生变化。2012年11月皮尤全球态度调查显示，66%的美国人认为中国是竞争对手，68%的美国人认为中国不可信。一些本来正常的中美贸易摩擦、经济矛盾、利益分歧被抹黑成了“国家资本主义”与“市场资本主义”之间命运攸关的模式竞争。

二是美国和中国都将走出经济困难期。美国目前已经步入复苏轨道，如果不出现大的经济风险，美国今年将继续实现2%以上的复苏，甚至不排除增幅更高。中国随着外部经济环境的企稳，内需的启动，今年经济也将会有一个不错的起色。美国经济的向好，让美国更有能力对外实施其外交战略，实现“美国梦”。中国经济基础的夯实也让中国更有信心和能力去追求“中国梦”。

三、“新型大国关系”的内涵

中美两大之间的博弈可以有两种思维。一种是目前在实际上已经出现的“黑白思维”(围棋思维)，一种是理论上可能存在的“纵横思维”(合纵连横).先谈“黑白思维”。由于美国重返亚洲，剑指中国，以致目前棋盘上，美国的黑子在中国外围，从东北亚到东南亚，再到南亚、中亚，然后是蒙古国，几乎已构筑完成了一个“O”型的包围圈，并且在部分的圈外，还有第二、第三层的包围。中国的白子，面对黑子如此咄咄逼人的棋路，只有三条思路：(1)做活——把自己搞好，让对方无可入之缝，无可乘之机。具体的做法，就是深化体制改革。(2)突围——在黑子包围较弱之处，或中美必争之战略要害，进行突围；例如可以是中亚，也可以是缅甸。(3)打入——即白子打入从来是黑子势力范围的做法。如人民币国际化。

黑白思路是必要的，但它本质上多半是争锋相对的，结果也可能多半是“零和”的，你赢即我输，我赢即你输。

“纵横思路”则有所不同。春秋战国时，齐(老二)与其他五国听从苏秦建议，联合一致对付最大的秦国，是为“合纵”。对照今日，相当于美国统战尽可能多的国家一起对付中国。面对此等不利形势，当年被大家联合起来对付的秦国，采纳了张仪的谋略，成功地与敌对阵营中的老大进行了“交换”，达致了合作，结合是老大与老二联合一起对付那些原本要对付秦国的所有国家，此谓之“连横”。对照今日，中国倡议的“新型大国关系”与美国基辛格倡议的“太平洋中美共同体”即近乎于此。

“黑白思路”与“纵横思路”并非矛盾，可相辅相成，合二为一，是为中国在新世纪的“战国策”。

四、构建新型大国关系的途径

第一，抛弃冷战思维，创新相处之道。中美两国一个是当今世界唯一的超级大国，一个是正在崛起的新兴大国。应该看到，中国坚定地选择和平发展道路，主动参与国际体系，这就使得中美两国有可能走出历史上大国崛起必然争霸的历史怪圈。要让中美两国实现长期的良性互动，中美两国就需要打破传统大国争霸思维，创新两国的相处之道。

第二，深化互信建设，减少战略互疑。如果我们要同美方就建立新型大国关系进行互动，首先应当强调政治互信，并以它引领军事互信。政治互信是根本性问题，包括对双方各自政治体制的包容与不干涉。军事互信的目的是危机管控，说到底还只能算是技术性问题。前苏联过于相信军事互信的政治效果对其体制垮台起到的重要作用。同样，美国朝野也有不少人希望美国在亚太地区的“全场紧逼”的军事态势将迫使中国就范。我们必须吸取前苏联的历史教训。多尼伦提出的是一种狭义的战略互信观，中国必须用广义的战略互信观，即政治互信引领战略互信的总体思路加以回应。在枝节问题上片面作回应，比如网络安全，是不明智的。

第三，理性认知两国分歧，采取创新处理分歧方式。中美之间的分歧纷纭复杂，有虚的，也有实的；有表面的，也有深层次的；有战略性的，也有策略性的；有在国际关系中具有普遍意义的，也有中美之间所特有的，等等。鉴于此，中美双方首先要以客观理性的态度认知分歧，即把分歧的存在看成是中美关系的常态，既不因为两国的分歧而盲目悲观，也不能小视分歧，任其发展而无所作为，而应该采取不回避、不敷衍、不掩盖的态度，以平常心态看待分歧。要采取创新处理分歧方式，具体的路径是：一是淡化处理分歧，两国政府应着眼于两国关系的大局，对一时难以化解的矛盾进行淡化处理；二是低调处理分歧，即不轻易拉高中美对抗的层级，让矛盾和分歧的化解预留回旋空间；三是“冷”处理分歧，即对某些棘手的分歧进行冷处理，以便寻找解决问题的最佳时间点；四是“转移处理”分歧，即在中美分歧处于僵局时另辟蹊径，制造中美合作的新议题，营造中美合作的新态势，以新的合作转移对中美分歧的关注，为分歧的最终解决营造有利的氛围。

第四，加强沟通与协调。及时准确的信息沟通是有效管控分歧的重要途径。中美现有的元首热线、战略与经济对话、战略安全对话、亚太事务磋商、国防部防务磋商等诸多对话渠道，对于彼此了解对方战略意图、协调重大问题立场和规避摩擦风险具有不可替代的作用，充分利用好上述对话平台，完善对话形式、优化对话内容、落实对话成果、提升对话效能，无疑有助于彼此客观认识对方的战略意图。

第五，不断深化合作，共同面对挑战。新时期，经贸关系仍然是中美关系的重要组成部分。两国经济关系是两国关系的“压舱石”，其本质是互利共赢。但随着中美经贸关系的日益成熟，中美经济同质性和竞争性的增强，经济对政治推动作用的边际绩效在下降。新时期中美新型大国关系需要通过顶层制度设计来推动。中美两国高层加强交往，增信释疑，正是顶层设计的重要环节。雅各布·卢到访即与中国国家主席会晤，在习近平主席访俄之前，美财长成为“首见”的客人，这样的安排并非偶然，表明新时期中国仍然重视中美关系。中国用行动发出了善意信号，未来中美新型大国关系的构建关键在于美方如何用行动来回应。

五、构建新型大国关系的原则

发展中美新型大国关系，需要创新思维。当前，人类已进入21世纪第二个十年。我们的思想、政策、行动应该与时俱进，以创新的思维、切实的行动，打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑，探索经济全球化时代发展大国关系的新路径。

发展中美新型大国关系，需要相互信任。我们这个星球有足够大的空间，应能容得下中美两国和其他国家共同发展。改革开放30多年来，中国坚持和平发展，开创了一条依靠中国人民勤劳智慧、通过中国人民同各国人民合作共赢实现发展的正确道路。走和平发展道路，是我们始终不变的战略选择，是中国对全世界的郑重承诺。

发展中美新型大国关系，需要平等互谅。中美两国国情不同，不可能在所有问题上都意见一致。双方必须学会相互尊重，善于抓住“同”，把共同利益的蛋糕做大；正确对待“异”，尊重和照顾彼此利益关切。对存在的分歧，应通过对话交流，增进理解，妥善处理，以免影响中美关系大局。

发展中美新型大国关系，需要积极行动。中国有句古话，为者常成，行者常至。我们要采取扎实有效的行动，把双方达成的各项共识落到实处，推动广泛领域务实合作，加强在国际和地区问题上的协调，促进亚太地区乃至世界和平稳定，让两国人民和各国人民切实享受中美合作带来的好处。

发展中美新型大国关系，需要厚植友谊。国之交在于民相亲。我们要积极推进两国社会各界交流交往，让更多人成为中美友好合作的参与者、支持者。我高兴地得知，第三轮中美人文交流高层磋商将与第四轮中美战略与经济对话同时举行，期待第三轮磋商进一步促进中美两国人民相互了解和友谊

六、构建新型大国关系的意义

2014年中美将迎来建交35周年。在这样的一个时刻，希望能看到得到深化和发展了的中美关系。正如习近平主席在会见雅各布·卢时所讲，中方愿同美方一道努力，承前启后，继往开来，从战略高度和长远角度，牢牢把握两国关系大方向，不断加强对话、互信与合作，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，妥善处理分歧，共同努力构建中美合作伙伴关系，走出一条新型大国关系之路。