对企业发展中的困难及对策

第一篇：对企业发展中的困难及对策

中小企业是拉动经济增长的一支重要力量，随着苏尼特右旗市场经济的发展，中小企业在支持地方经济建设中的地位越来越重要，发挥的作用也越来越大。但中小企业在蓬勃发展的同时也面临着不少困难，尤其是融资难已使中小企业面临严重“缺血”。这些问题的存在，在很大程度上仍严重制约了中小企业的持续、快速、健康发展。有效地支持中小企业发展不仅关系金融机构

自身效益的问题,而且还是支持地方经济发展、促进社会稳定和扩大就业的关键环节。因此，努力排除中小企业融资障碍，是当今必须研究的重要课题之一。本文着重分析苏尼特右旗当前中小企业面临的融资障碍，并在此基础上提出企业发展对策。

一、中小企业融资环境障碍

(一)来自中小企业自身的障碍。

在中小企业信贷需求中，产品有市场、有效益的成熟型中小企业，它们的正常信贷需求基本上都能得到满足。但仍有相当多数的中小企业特别是乡镇企业、个体、私营企业，由于其与生俱来缺乏行业规范、法人治理结构不完善、财务管理不规范、信息不透明、信用状况不佳和综合竞争力不强等问题，造成了中小企业融资难的现实。主要表现为：

1、管理模式落后，经营管理水平较差；企业规模偏小，产品技术含量偏低，竞争力较弱。该旗中小企业多数处于发展的初期，企业规模小，缺乏充足的资本积累，没有足够资金购买先进生产设备,大多是利用本地的自然环境和劳动力资源来进行一些简单的、低附加值的加工制作，经营粗放，设备和工艺落后，缺少真正有发展潜力的产品，发展潜力有限；

2、信用意识淡薄，社会公信度欠佳，很多中小企业财务管理制度和会计制度不健全，而中小企业为了能得到银行的支持，往往又千方百计地隐瞒与己不利的各种信息，导致中小企业在寻求信贷支持时，银行会因信息不对称，难以掌握其真实的经营状况及不能准确判断其信用程度，使中小企业贷款难度增大。

（二）来自银行方面的障碍。

1、金融机构的信贷决策机制不利于中小企业融资。国有商业银行为尽量减少放贷风险，所制定信用等级评定标准不利于中小企业资信评估。并且中小企业信贷资金需求时间紧、期限短与商业银行信贷审批权限集中也存在矛盾。目前各家银行贷款权限上收，除农村信用社外，基本上没有信贷决定权，旗县一级行除存单质押等低风险贷款外，只收储，不放贷，或者多吸少放，导致县域资金“失血”。即便可以发放贷款，一笔贷款经过从申请到审批、发放，至少要等2-3月时间，与中小企业贷款时间紧、频率高、周转快的需求存在很大矛盾。有时银行贷款到位了，但企业已经不需要了，错过了使用资金的最佳时机。农村信用社虽然具有点多面广和对中小企业比较熟悉的优势，但市场定位在服务“三农”，按现行政策规定和受市场定位、资金实力的制约，支持中小企业的能力明显不足。

2、贷款责任人追究机制影响信贷人员的积极性。目前商业银行普遍实行的对不良贷款(特别是新增不良贷款)的第一责任人制度、信贷人员终身责任制、信贷人员工资与不良贷款比例挂钩的制度，给信贷人员背上了沉重的精神包袱，由于责任与激励机制不对称使基层信贷人员压力过大，没有信心去开拓中小企业这份广阔的市场。

3、征信体系建设滞后。人民银行信贷登记咨询系统只有借款企业的信贷信息，尚未涉及个人信用及未办理信贷业务的企业。工商、税务、司法等部门各自掌握部分企业、个人其他方面的资信情况，部门间未实现信息共享，金融部门难以获得企业的综合信用情况，难以对企业、个人作出全面的资信评估，对企业前景难以把握，再加上社会信用环境不佳，债权保护制度不完善，许多企业缺乏信用，这些都制约着金融部门向中小企业融资。

二、解决中小企业融资难的对策

（一）加强中小企业自身建设，提高企业的信誉度和市场竞争力。

1、培育良好的信用意识。一是要加强中小企业自身建设，通过培育中小企业良好的信用意识、提高企业经营管理水平、加快企业技术改造和产品更新步伐，提高企业的信誉度和市场竞争力。中小企业要在竞争激烈的市场中立足，并取得金融机构的支持，首先必须树立良好的信用意识，遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法开展生产经营及融资活动，自觉接受金融、工商、税务和其他相关部门的监督管理。其次要加强财务管理，建立财务预决算制度，完善财务管理制度，逐步在社会上树立起守信用、重履约的良好形象，取得银行的信任。

2、提高企业经营管理水平。要尽快建立起适应市场经济需要的经营管理模式，吸收专业性的管理和技术人才，建立健全内控制度。完善企业经济责任追究制度，合法经营、规范管理，尽快进入银行的授信范围，取得金融支持。

3、加快企业技术改造和产品更新步伐。走高科技发展道路，从根本上扭转由于产业结构不合理而导致的融资困难问题。

（二）加快商业银行信贷管理体制改革步伐，以满足部分有市场、有效益、有信用的中小企业的合理资金需要。

1、适当下放贷款审批权限，简化审批环节，对优质客户可以给予政策上的倾斜，提高为中小企业服务的效率。各商业银行的上级行要采取区别对待、分类处置的原则，根据经济的发展状况，对支行的存款、贷款、收贷收息、利润等经营情况进行综合考核，在明确信贷风险责任的基础上，对达到一定经营水平和业务量的基层行，下放

一定的信贷权限。同时，建立权责相等的信贷激励机制并真正落到实处，以此调动基层行的经营积极性。这样才能充分满足对有发展潜力、有市场、有效益、有信用的中小企业贷款的时效性要求，提供相应的金融服务。

2、拓宽金融服务渠道，加强和改进对中小企业的信贷服务。要建立激励与约束对等的信贷管理机制、改革银行信贷操作流程，加快商业银行信贷管理体制改革步伐。

3、发挥金融机构支持中小企业发展的主力军作用。要选准信贷切入点，突出地方特色，在贷款投向上向中小企业和个体工商户倾斜，集中资金支持部分有市场、有效益、有信用的中小企业。农村信用社在做好对“三农”金融服务的同时，应结合机构调整，提高对旗县级企业和乡镇企业的服务水平。在我旗，农牧业已渐显出其发展后劲明显不足的问题，农村信用社应在保证农业信贷资金需求的基础上，增加中小企业的信贷服务对象。人民银行在加强“窗口指导”的同时，在再贷款上应给予适当倾斜。

4、鼓励对中小企业信贷服务创新，努力构筑完善的中小企业信用担保体系，逐步建立中小企业直接融资机制。从根本上解决中小企业因“营养不良”而导致成长慢的问题，从而为中小企业的发展提供更加广阔的空间。

（三）努力整治信用环境。

信用意识和信用观念是社会信用体系建设的基础，要努力营造诚实守信的社会信用环境。

1、通过各种宣传、教育方式，大力宣传诚实守信的思想观念，自觉参与监督和抵制失信行为。让失信者在生活和经营中付出与其失信行为相应的经济代价，直至被市场淘汰。与此同时，要大力宣传报导和表彰守信行为，使守信者得到各种方便和利益，获得更多的市场机会，使其得以不断发展壮大。

2、完善社会信用征信体系。在现有的中央银行信贷登记咨询系统的基础上，联合其他职能部门，尽快完善现有的企业和个人信用信息系统，并做到与政府职能部门的共享信息。这样可以在很大程度上解决“信息不对称”问题，也使每个企业和个人更加珍惜自己的信誉，为今后的信用打下良好的基础，争取得到更多的金融支持。

第二篇：当前妇女儿童发展中遇到的主要困难和突出问题及其对策

当前妇女儿童发展中遇到的主要困难和突出问题及其对策

建始县妇联

妇女儿童占据总人口中相当大的比重，妇女儿童发展是人类社会发展的重要组成部分。随着妇女儿童发展纲要和规划的制定实施，我县妇女儿童的生存、保护和发展环境不断得到改善，全社会共同关注和推动妇女儿童事业发展的格局已基本形成。但是，在不断发展变化的新形势下，妇女儿童作为相对弱势群体，在自身发展中不可避免地遇到了一些新情况和新问题，针对当前遇到的主要困难和突出问题，我们进行了专题调查。

一、我县妇女儿童发展现状

我县有总人口50.57万人，其中女性人口24.31万人、儿童7.3万人，妇女儿童占据总人口数量3/5的比重。历年来，县委、政府高度重视妇女儿童工作，在各级各部门的努力下，我县妇女儿童事业不断地取得进步，主要体现在以下四个领域：

1、参政领域。全县现有女干部2804人，占全县干部总数的34%；有女党员4947人，占全县党员总数的25%；有县级女干部3人，占全县县级干部总数的11.1%，比三年前上升了

1.7个百分点；有科级女干部58人，占全县科级干部总数的11.8%，比三年前上升了1.1个百分点。其中，县级党委、人大、政府、政协领导班子女干部配备率为75%，有1名女性担任正职;乡镇党、政领导班子女干部配备率为70%，有1名女性担任党政正职；83个行政事业单位领导班子中有40个单位配备有女干部，配备率为48%，有4名女性担任主要职务。县十六届人大女代表和县七届政协女委员分别占代表、委员总数的19.4%、32%。综上数据显示，妇女参政议政状况明显改善。

2、就业领域。各级党委、政府高度重视妇女就业再就业和农村妇女劳动力转移工作。截止2008年底，全县妇女就业人数为10.5万人，占全县就业人数的40%。劳动保障部门实施了对妇女就业再就业政策倾斜，落实了税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助等政策，不断引导妇女向第三产业和开发公益性就业岗位转移，确保了男女平等就业、男女同工同酬。妇联组织联合相关部门相继成立了“农村妇女实用技术培训基地”、“女性创业就业指导中心”、“县妇联家政服务培训基地”，举办了各类实用技术培训，帮助大量农村女性和下岗失业女性实现了转移就业。近三年来，女性劳务输出占总输出人数的45%。

3、教育领域。九年义务教育的实施，取得了显著的成效，基础教育基本得到保障，两性受教育差距缩小，妇女受教育水平提高。近三年来，全县小学学龄儿童净入学率达100％，无小学适龄儿童失学现象；初中学生毛入学率达115％，辍学率降低到1.57%；高中阶段毛入学率达49.1%；女性识字率达100%。

4、健康领域。妇女儿童的基本健康得到保障，生存质量受到普遍重视。一是妇女儿童保健水平不断提高。2008年孕产妇住院分娩率达93.74％，孕产妇死亡率从2005年的65.8／10万下降至2008年的0／10万；2008年婴儿死亡率12.71‰，比2005年下降6.81个千分点，5岁以下儿童死亡率14.77‰，比2005年下降6.73个千分点。二是计划免疫面不断扩大，相关传染病得到控制。2008年我县卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗、乙肝疫苗单种接种率分别达到90.33%、97.11%、97.11%、96.7%、97.62%,新生儿破伤风发病率降低为0。三是政府在经费方面加大了投入。2008年全县财政用于医疗卫生支出8880万元，是2005年的8倍;用于妇幼保健支出268万元，是2005年的6.38倍；用于疾病预防控制支出747万元，是2005年的2.7倍；用于人口和计划生育事务支出1145.69万元，是2005年的2.28倍。

二、遇到的主要困难和突出问题

当前，我县妇女儿童发展进入了前所未有的大好时期。但是，随着新形势的不断变化和新的因素的不断涌现，一些影响妇女儿童发展的突出问题进一步凸现。主要归纳为以下几个方面：

1、妇女参政级别越高所占比重越低，与妇女发展要求存在差距。妇女参政议政状况虽然与过去相比有了进展,从政妇女的比例也在逐年上升，但是任职层次仍较低，妇女参政级别越高所占比重越低。突出表现为“两多两少”：一是副职多，正职少。全县已配备女领导干部的县直部门中，仅有4位女性担任正职；乡镇党政正职仅有1位女性担任正职。二是一般性岗位多，重要岗位少。从全县整个任职情况看，女干部在重要岗位、综合部门任职少，多数在一般性岗位上。

2、基层妇联干部队伍专职少、兼职多，在引领妇女发展上不够。全县10个乡镇的妇联干部均为兼职，其中有2个乡镇妇联主席由副乡长兼任，有8个乡镇妇联主席分别由党政办副主任、组织干事、人事干事等兼任，造成妇联干部工作压力大，任务繁杂，在一定程度上影响妇联干部把主要精力放在引领妇女发展上。为落实待遇，全县41%的村妇代会主任兼任计生专干职务，但待遇标准较低，直接影响了基层妇联干部的工作积极性，对于年轻、有文化的女性没有吸引力，使基层妇联工作处于被动应付状态。

3、家庭暴力案件呈上升趋势，维护妇女权益手段乏力。2007年，县妇联接待庭暴力类案件15件，占上访案件总数的29.4%，2008年，县妇联接待庭暴力类案件 16件，占上访案件总数的32%，家庭暴力案件呈上升趋势。家庭暴力已打破了年龄结构、文化程度、职业领域的限制，暴力程度普遍具有残忍性、隐蔽性、持续性、循环性等特点，导致对妇女身体和精神上的严重摧残。由于立法的不完备和法律的可操作性不强，造成家庭暴力查处具有一定的难度，导致维权手段比较乏力，受家庭暴力者的合法公益得不到维护。

4、就业性别歧视依然存在，女性就业再就业压力较大。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用,导致女性就业遭性别歧视现象依然存在，女性就业再就业压力较大。具体表现在三个方面：一是出现农业女性化现象。在农村剩余劳动力大量外出转移中，女性明显滞后于男性，导致大量女性留守在农村，从事农业第一产业，制约了农村女性的进一步发展。二是出现职业性别集中现象。由于用人单位因素和自身因素，男性和女性被分配于不同的职业，出现两性在不同职业集中的现象，而女性主要从事零售、餐饮、旅馆等这些技术要求不高、收入较低的行业。三是女性的就业和再就业要比男性难。女性在就业和再就业问题上，明显比男性难，尤其是文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大。

5、“留守儿童”保护还存在一些薄弱环节，其教育管理令人担忧。我县“留守儿童”数量多，分布广，据不完全统计，全县现有“留守儿童”1.5万人。因为没有得力的兼护人导致不少“留守儿童”生活缺关照、心理缺关爱、行为缺规范、家教缺约束、安全缺监管，其教育管理是一大社会难题，少数“留守儿童”存在孤僻、厌学、打骂、偷盗等不良习性，出现了一些“问题儿童”，令人担忧。

三、对策与建议

——继续加大培养选拔女干部的工作力度

1、建立健全公开选拔任用机制。要进一步把女干部的选拔、培养和使用纳入干部工作总体规划和部署。在干部的选拔任用工作中，要继续加大对女干部的培养选拔倾斜力度，坚持在同等条件下优先选拔女干部，对特别优秀的女干部要破格提拔，对发展潜力大的女干部要放到重要岗位上培养锻炼。在推行竞争上岗、公开选拔、公推公选领导干部时，要根据实际需要，拿出一定比例或职位公开定向选拔女干部，要让业绩突出、群众共认的年轻女干部走上领导岗位。

2、建立健全教育培训机制。把女干部教育培训放在更加突出的位置，多层次、多渠道、大规模地培训女干部。整合现有资源，改进培训方法，创新培训内容，建立科学、高效、实用的培训新机制。积极引导女干部把由理论学习和向实践学习、向群众学习结合起来，组织年轻女干部到基层第一线去，到艰苦复杂的环境中去积累经验，增长才干。

——继续加大基层妇联组织的建设力度

1、建设精干高效的妇女干部队伍。要争取党委重视，加大对妇联干部的培养推荐力度，推动妇联干部的输送和交流，提高妇联组织的影响力和吸引力，激发妇联干部的激情和活力，将更多的优秀妇女吸纳到妇女干部队伍中来，真正使妇联成为培养输送女干部的基地。

2、创新组织体制和工作机制。在农村，探索新型基层组织网络体系，把女能手、女大户吸收进妇联组织，延伸其工作手臂，解决农村妇女工作覆盖和组织覆盖问题。在城镇，以各类新经济组织为重点，积极拓展横向基层妇女组织，在各类专业协会、民营企业中建立妇代会。

——制定和完善预防和制止家庭暴力工作机制

1、提高全社会对家庭暴力的认识。各级司法行政部门应当将预防和制止家庭暴力纳入普法教育规划，提高全社会对预防和制止家庭暴力的认识。新闻媒体应当充分发挥舆论宣传教育作用，大力宏扬平等、民主、文明、健康的家庭美德，在全社会树立正确的婚姻、家庭道德观念。加强对预防和制止家庭暴力的舆论监督，营造反对家庭暴力的良好社会氛围。

2、加快《反家庭暴力法》的立法进程，尽快使家庭暴力有法可依。规定家庭暴力举证责任倒置；明确家庭暴力如何取证、哪些证据具有法律效力等；明确对造成受害者轻伤以下的家庭暴力行为人相应责任；明确相关单位在预防和制止家庭暴力方面不作为的法律责任。

3、建立完备的社会支持系统。一是成立反家庭暴力志愿者队伍。及时发现、制止、调解家庭暴力事件，对心理压力大、有倾诉需求的居民，进行心理咨询，做到轻微的家庭暴力现象在基层内解决。二是建立妇女儿童庇护中心。依托公益性社会服务机构（如养老院、福利院等），临时收留受暴妇女儿童，为其提供食宿、法律咨询、心理疏导，以帮助受害人及时摆脱家庭暴力。三是规范建立“反家庭暴力110”报警系统维权投诉站。要建立长效工作机制，明确家庭暴力接处警工作制度，做到及时出警、果断制止、确保安全、妥善处置。及时对施暴者进行教育和恰当的调解处理，对构成治安案件和刑事案件的严格依法处理，对受害妇女要求提供保护的，要对施暴方予以强制约束。

——努力探索女性就业再就业新途径

１、优化女性就业再就业环境。各级政府及有关部门要为女性就业和再就业创造宽松的环境和有利条件，要将女性就业和再就业纳入社会发展总体规划，列入政府工作目标，列入各职能部门工作的考核内容，定期对保护妇女权益的政策执行情况进行检查监督，加大执行力度，依法维护女性的劳动权益。

2、提升妇女自身素质。大力开展职业技能培训，重点加强对企业女职工在岗培训、城镇下岗失业妇女再就业培训以及农村妇女技能培训，要扩大培训规模，提高培训质量。

3、培育女性就业岗位。一是大力推进工业化、农业产业化，发展劳务密集型产业，发展城乡第三产业，扩展就业领域，增加就业岗位。二是开发就业岗位，如社区保洁、巾帼家政等容量较大又适合女性就业的岗位，要大力引导扶持，有序推进。

——探索建立“留守儿童”教育管理的有效机制

1、坚持家庭监护主体机制。各级各有关部门应广泛宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》，维护“留守儿童”的合法权益，明确“留守儿童”监护和教育的责任主体是父母，引导农民正确处理外出务工与监护和教育孩子的关系。

2、建立政府领导协调机制。各级政府应建立领导协调机制，定期研究、部署、检查“留守儿童”教育管理工作。同时，建立“属地管理、分级负责、分层落实”的工作责任制，将“留守儿童”教育管理工作纳入工作目标和新农村建设的总体任务，形成部门各司其职、协调配

合，社会共同参与的工作格局。

3、加强学校教育管理机制。在校“留守儿童”正处于义务教育阶段，是人生成长的关键时期，“传道、授业、解惑”，教育部门责无旁贷。教育主管部门和学校应充分发挥主导作用，在坚持和推广成功经验的同时，努力探索“留守儿童”教育管理的新途径，新办法。

4、形成社会关爱帮扶机制。要致力营造充满人间真情，关爱“留守儿童”的社会氛围。各相关部门继续开展“爱心妈妈”、“知心哥哥”、“知心姐姐”、“老少牵手”等结对帮扶活动。同时通过实施“两免一补”、“春蕾计划”、“希望工程”、民政救助等，帮助贫困“留守儿童”完成学业。

5、培育民营托管服务机制。应通过政策引导，鼓励社会力量兴办“留守儿童”托管服务机构，实行企业化管理，市场化运作。同时，应加强各类托管服务机构的引导和监管，推动其向专业化、规范化、标准化方向发展。

第三篇：会计工作对企业发展中的重要性研究

会计工作对企业发展中的重要性研究

管理学院市场营销专业市场营销班向伶俐201114416137

【摘要】企业会计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。本文通过对会计工作在企业管理中的地位和作用的论述，指出企业会计工作目前存在的问题，提出要发挥会计在企业管理中的作用应着重做好的几个方面的工作，从而对目前企业会计工作发表了笔者几点粗浅的意见。

[关键词]会计工作 企业发展 决策经营

会计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。随着企业改革的日益深入和现代企业制度的逐步完善，会计工作在企业管理中的作用已日益显现，企业会计工作的任务，已从单纯的信息咨询、监督、服务等职能进一步向预测、监测和参与企业决策职能发展。

一、会计在企业管理中的地位和作用会计在企业管理中的地位和作用会计在企业管理中的地位和作用会计在企业管理中的地位和作用

（一）会计工作是企业管理工作的重要内容一个企业的管理工作涉及到许多不同的管理部门。而企业管理成效的优劣不是管理部门一个部门的事情，它是企业若干部门共同执行的结果。由于会计部门和企业的各个部门、各项业务发生广泛、直接、连续的关系，因此，会计部门在经济业务所涉及的各部门中处于中心位置，只有让会计积极有效地参与到企业管理之中去，才能更好的提高企业的经济效益，使企业不断发展壮大。

（二）会计信息是企业经营决策的基本依据会计信息是企业对经济形势分析判断以及国家宏观调控决策和微观主体对策制定的重要依据。会计部门及会计工作人员，肩负着对国民经济和社会发展情况进行反映、监督、分析和咨询的任务，会计工作的出发点和归结点都在围绕着信息工作而展开。在市场经济条件下，企业决策的正确与否是企业经营成败的关键，而决策的正确与否往往又取决于会计信息的完整性、可靠性和及时性。企业决策者只有利用准确的会计信息，进行全方位分析，才能确保生产与销售、市场开拓、产品定价、资金投入的协调统一，保证经营决策的可靠性和有效性，使企业抢占机，掌握主动，从而提高经济效益。

（三）会计预测是企业经营决策的基础现代企业是市场经济的主体，是商品的生产者和经营者。仅掌握当前的市场需求是远远不够的，还必须了解、预测市场的发展变化，为企业未来的生产经营活动提供分析资料。企业的生产经营预测，一方面通过会计分析，对市场的潜在需求和发展变化做出预测。另一方面利用会经营的分析，预测将来可能达到的生产经营目标，提出影响未来供需状况的原因，为企业的战略决策提供可靠保障。

（四）会计分析是企业经营决策的重要保障会计分析既是制定计划的前提，又是检查计划执行情况、反映工作成绩、提出改进意见的主要手段。通过对企业生产经营活动成果所进行的会计分析，一是可以挖掘提高经济效益的潜力和途径；二是可以发现企业管理工作中的薄弱环节；三是可以找出差距及原因进而提出对策。

（五）会计工作结果是企业经营决策正确与否的检验标准企业生产经营决策的正确与否，必须由企业生产经营的实际情况来检验，会计工作结果是企业生产经营实际情况的数量表现，通过对会计结果的信息反馈，可为企业决策提供新的决策依据，提高企业的经营管理水平，增强企业自我发展的能力。

二、企业会计目前存在的问题企业会计目前存在的问题企业会计目前存在的问题企业会计目前存在的问题

（一）会计信息披露问题突出 一是会计信息的披露主要是对指标变动现象的罗列，应用性不强，成因分析不够；二是信息披露不充分，大多反映的是一些显性指标，对于某些隐性指标如人力资本等却没能反映，而恰恰是这些隐性指标是企业利润增值最为重要的因素；三是刻意掩饰不良信息，有些企业管理人员好大喜功，对于不良的会计信息采取掩饰行为。事实上要诊断企业经济运行状况，维护企业机体健康运行，必须反映真实情况、掌握真实数据，这样才能做到有的放矢、挖潜睹漏，开源节流；四是无法满足对前瞻性信息的需求，现代企业要想在竞争中获得领先优势，立于不败之地，企业决策者必须能对影响其决策的因素事先做出调整策略，因此，对会计信息预测价值和及时性方面的要求越来越高。

（二）对会计工作的认识不够 部分企业领导对会计工作的重要性重视不够，认为只要能按时报送出会计报表，完成报送任务就可以，对会计信息是否真实、建不建内部会计控制制度不够重视。甚至有的企业领导为了局部利益远，迫使或诱导会计人员说假话、报假数，以显示其“政绩”，取得“政治荣誉”，或逃避税

赋，使会计人员处于进退两难计信息通过对企业现有及过去的生产的境遇。

（三）会计基础工作薄弱，会计人员综合素质不高 当前会计基础工作的现状不能满足社会经济发展对会计工作的要求，会计人员的综合素质不高，表现在：

（1）有的企业会计机构还不够健全、会计人员的配备还有欠缺、会计岗位设置还不够规范、内部会计控制制度还不够完善；（2）随着企业改革步伐的加快，机构改革成为企业改革的一个重要组成部分，于是企业中表现好的、技术全面的会计人员往往被分流，安排他职，从而因为岗位的变动，影响到会计工作整体水平的提高；（3）一些单位任用会计人员，并不是向社会广招人才，公平竞争，而是把一些文化水平低、不懂业务、“听话”的人安排在会计机构，这些人不懂会计是一门怎样的学科，只为了讨好领导，惟命是从，不按规矩办，记帐随意，手续不清，资料不全，任意伪造。在是非方面，不坚持原则，对违法违纪行为不敢于制止和揭发，影响了会计信息市场的公平和公正。

(四)会计分析工作未能深入到企业经营管理中企业会计人员大多不参与企业的经营管理过程，不了解企业的经营活动，对会计工作的认识不够全面，认为将会计数据上报以后会计工作就完成了，而没有认识到会计工作的最终目的是将所得到的会计数据进行加工、整理和分析，从中发现问题、找出对策和提出解决问题的方法，从而为企业的经营管理服务，也就谈不上写出深层次、高时效、高质量的会计分析报告。

三、要发挥会计在企业管理中的作用应着重做好以下几方面工作要发挥会计在企业管理中的作用应着重做好以下几方面工作要发挥会计在企业管理中的作用应着重做好以下几方面工作要发挥会计在企业管理中的作用应着重做好以下几方面工作

（一）改变观念，使会计能全方位为企业经营决策服务会计信息是企业决策的基础，会计的分析与观察是企业决策的重要保障，会计工作的结果又是企业决策正确与否的检验标准，会计已成为企业领导决策不可或缺的重要支撑。因此，企业各级领导和企业管理人员要关注会计工作的重要性，不仅要正确认识会计，重视会计工作，牢固树立会计参与企业决策的全新观念，提高会计工作在企业管理中的地位，在人、财、物上给予企业会计工作以必要的支持；而且要学会或善于运用会计数据来进行分析和决策。其次，会计人员要转变思想，对会计工作的认识要有个飞跃，调整会计工作服务方向，由过去的报表型会计转变为企业经营决策服务的管理信息型会计，确保会计数据的质量，使会计信息成为企业具有高

度权威性的决策依据。

（二）创新会计指标体系，强化对内服务职能企业要发展，会计部门必须转变传统角色，即要从原来只是单纯进行数据的记录、整理和报送，转变到为企业提供战略决策的高度，要成为企业改革的积极推进者和主导力量。因此，要求企业的会计人员不仅要真实、准确、及时反映企业生产经营状况，而且还要把影响企业生存和发展的各种有利及不利因素，通过各种指标呈现出来，使企业决策者或领导者一目了然，为制定工作目标、做出正确决策提供资料。同时，要研究建立一套结合企业自身的生产经营需要，反映企业经济效益和发展趋势的会计指标。如企业的经济利润、投资回报率、资本盈利能力、技改技措投资消耗量、库存物资利用率等。并且应随着制度以及市场的变化及时作相应的调整，以使会计的内容能够跟得上经济的发展、社会的进步和市场的变革。

（三）加强会计队伍建设，保持会计队伍的稳定提高会计人员素质，首先必须稳定会计队伍，严格执行会计持证上岗制度；其次采取各种形式培训和继续教育在岗会计人员，加强企业会计人员的业务学习，培养和提高会计人员的操作技能和分析能力，建设好一支业务精、知识面广、素质高的复合型会计人才队伍；再次，要加强会计人员的思想作风和会计职业道德建设，发扬坚持原则、注重科学、严谨求实、保守秘密的优良传统和作风，大力弘扬会计工作的正气。

（四）建立会计分析制度提高会计分析水平，充分发挥会计的预测和预警作用做好会计分析工作，是发挥会计工作信息、咨询、监督、服务职能的关键。首先，会计人员可根据日常的会计资料进行动态分析，揭示企业一定时期生产经营过程的发展变化规律，从中发现问题，并提出相应的对策，起到预测和预警的作用。其次，要搜集市场及同行业的信息，正确认识企业在本行业中所处的位置，使企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。再次，会计人员要配合企业领导决策做好专项调查工作，并且提高会计分析深度，树立超前服务意识，使会计真正成为领导经营决策中的耳目和帮手。

（五）提高会计工作的信息化水平企业要建立内部会计信息网络，使会计部门成为企业的信息库，使会计信息在企业内部根据需要达到信息共享，使会计的信息作用得以充分发挥。随着市场经济的深入发展，信息加工速度要求越来越快，信息质量要求越来越高，计算机技术的引入，使得企业会计工作建立在精确、快速、高效的现代化信息处理技术之上，这不仅能高质快速地完成上级部门布置的会计报表任务，而且能让企业会计人员把更多的时间和精力用于为本企业的生

产经营出谋划策方面。只有这样，才能更好地发挥会计在企业管理中的作用。

（六）强化法制意识 为了避免有的领导为了政绩或小团体的利益弄虚作假，迫使会计人员编造虚假数据现象的发生，应将《会计法》的学习内容纳入到领导干部培训的内容中，使领导干部和各级会计人员在工作中都能树立牢固的法制意识，维护会计工作和会计数据的严肃性和真实性，从而使会计工作在企业的生产经营管理中发挥应有的作用。

会计工作的目标是对经营单位的经济活动进行核算,提供反映经营单位经济活动的信息。这一目标取决于经营单位的总目标。企业是一个以盈利为目标的组织,出发点和归宿就是盈利。从成立起,就面临竞争,始终处于生存和倒闭、发展和萎缩的矛盾之中,必须生存才能获利,只有不断发展才能生存。因此企业管理的目标就是生存、发展、获利。所以,会计工作除了要将一个单位与经济业务发生的有关原始单据,通过审核、记账、核算,将企业在生产经营活动中大量的、日常的业务数据经过记录、分类和汇总计算出该企业在某一时段、某一时点所创造的经营成果和财务状况及变动情况,并编成报表。更主要的是要按照一定程序,遵守一般公认的会计原则、会计准则的前提下,用适合本行业本企业的财务管理制度和科学有效的会计核算方法,规范经济活动中的每个环节,对日常经济业务进行控制,追求利润的最大化,更加真实、准确、及时地反映出企业经营状况,给管理层和决策者一个可靠的会计核算的内容和方法很多,但要根据本单位的行业特点制定具体制度和方法。首要的是领导重视,才能使之贯彻执行,如果推不动,行不通,那就是一纸空文,形同虚设。其次各部门要密切配合,做好各项基础工作。

要实现企业的总目标,就要进行会计核算和成本控制。以生产企业为例,从某一点看基础工作的重要性。

不同行业的不同产品,都要通过各工序即工艺流程来完成,对某些产品,有关部门还要制定材料定额和工时定额。生产部门还要每月进行投料数、生产数、完工数和工时统计,月末进行未完工在产品数量的盘点。产品完工后入库,销售时要开出库单,据此收款;如果按合同出库,据此挂对方应收款。有了这些明确程序并按此办理,财务部门随时或定时稽核各仓库的收入、发出、结存情况,监督保证企业财产安全和及时准确反映企业的债权债务,正确计算成本和经营成果。

企业处于激烈的市场竞争环境之中,强化企业内部管理,增强企业信息在市场中的竞争能力,是会计服务于企业内部经营管理的一个重要内容,也是市场经济的必然要求。

第四篇：中国出口型企业面临的困难及对策

摘要：此次金融危机，是美国一贯的金融霸权惹的祸，世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织等都是由美国主导并按照美国的意愿组织或建立起来的，有关国际金融或国际经济规则的制定也是由美国主导的，体现了美国的意志。美国利用美元的全球中心地位，变相剥削其他国家，无限地推动本国金融泡沫发展和超前消费，最终导致金融危机。此次金融危机，必然削弱美国的金融霸权，导致国际金融或国际经济新秩序的重构。对我国而言，尤其是出口企业，如何应对危机，从中寻求新的机遇，化危为机，值得高度重视。

关键词：金融危机；

外贸出口企业；

压力与对策

一、2008我国出口环境

（一）全球范围经济增速下滑，次级贷款危机影响广泛。

世界经济已连续六年持续较快增长，原因在于经济全球化引发新的产业转移和国际分工格局调整，世界各国需求持续增长。但在这一过程中，国际经济、贸易和金融领域产生了一些新的不平衡和矛盾。美国次级贷款危机暴露了信用过度膨胀和金融疏于监管等问题。在油价走高和信贷危机双重打击下，美国经济正承受巨大压力，未来几个季度年美国经济增长速度可能进一步放缓，并在一定程度上拖累全球经济增长。同时，次级贷款危机蔓延也会进一步影响全球资本市场和货币体系稳定，导致一些国家的保护主义势力抬头，影响国际贸易和投资健康发展。

（二）全球资本市场正发生结构性转变，并将深刻影响世界经贸。

石油美元、亚洲各国央行、对冲基金以及私人股本成为主导当今全球经济走向的四大要素，自2000年以来在全球金融市场发挥作用日益强大，全球资本市场正发生结构性转变，由此深刻影响世界经贸。这些资本大量流入美国，拉低美国长期利率，助长美国贷款大增，造成各国经济关联度尤其是动荡的关联度进一步加强，最直接的则是推动石油、矿产等资源价格快速上涨，能源化工、金属矿产相当多数量品种商品价格成倍上涨，且波动频繁剧烈，与流动性过剩、投机因素一道，增加了企业生产成本、经营风险和操作难度，并容易推动国际经贸呈“通涨型”数字式增长。此外，金融市场波动、全球经济失衡、恐怖主义、区域性武装冲突、各类突发事件等，也可能增加国际市场变数。

（三）国内政策效应趋于明显。

2007年国家有关部门公布《2007年加工贸易禁止类商品目录》，大范围调整出口商品退税率，取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低2268项容易引起贸易摩擦的商品出口退税率，将10项商品出口退税改为出口免税政策；公布《鼓励进口技术和产品目录》，明确鼓励引进的先进技术、重要装备、重点行业和资源性产品、原材料，并将实行内外资企业所得税合并；新版《外商投资产业指导目录》，明确结构升级、节约资源、保护环境、调整单纯鼓励出口导向政策、促进区域协调发展、维护国家经济安全，对沿海地区外商投资项目审批趋严，新的《劳动法》也将提升外商投资成本。上述政策的调整施行，将对调整外经贸结构产生日益明显的影响。

（四）低附加值产业和企业面临严峻考验。

国外数量限制、技术标准提高，国内调整退税率、人民币汇率坚挺等形势对部分附加值不高、抗风险能力较弱的产业和企业提出了严峻挑战，对外开放由投资驱动转向创新驱动、由资源依托转向资本科技依托的压力十分突出，相当数量的企业因转嫁成本、保持利润的能力有限，出口压力巨大。

二、出口企业目前面临主要困难

（一）人民币升值，直接影响企业出口效益。

目前人民币升值对外贸出口影响最大。2007年以来人民币不断升值，汇率风险越来越大，导致外贸利润空间越来越少，出口产品竞争力削弱，对外贸依存度高、工业经济严重依赖国际市场的地区县市经济影响尤其较大。如果人民币进一步升值，对外贸出口影响将会更大，对劳动密集型、低附加值的出口企业造成严重冲击。企业普遍感到外贸越来越难做，一些企业不敢接远期付汇的订单，如收汇延迟，直接影响到企业的出口利润。2007年人民币从年初的1美元兑7.8元到年底7.23，升值了7个百分点以上，这直接影响了企业出口利润7个多点。根据高盛公司预测2008年人民币要升值10个点，这将进一步影响所有的出口企业，许多出口企业老总深感外贸出口越来越难做，有不少企业将面临关闭。

（二）新劳动合同法实施，劳动成本大幅提高。

我国巨大贸易顺差的主要原因是我国出口产业的成本很低。实际上，出口劳动力成本没有包括它的社保体制及医疗体制保障等成本，还有安全生产保障及环境保障的投入，如果把这些体制都加以完善，我国的劳动力成本就会大幅提高。今年《劳动合同法》实施，对劳动密集型企业影响较大。按新的劳动法规定，企业要为每个外地员工的交纳最低保障的“五金”（养老保险金、意外保险金、生育保险金、医疗保险金、失业保险金），每人每月要支付170元，全年2040元。另外，出口企业一般加班频繁，如果工作超过8小时，按照最低工资每人每月750元，每月21.5天工作，每小时4.36元计算，要发2倍加班工资、双休日要发1.5倍工资。根据测算，一般小规模出口企业劳动成本增加将影响出口利润的2个百分点以上，对规模以上的劳动密集型企业影响出口利润的将达到4.5个到5个百分点。

（三）原材料和物价上涨加剧企业成本压力。

近年来有些资源性原材料价格上涨翻番，2008年材料成本将继续上涨。近期塑料原料、橡胶和钢材都已涨了2000多元/吨，铜、铝等其他金属材料也会进一步上涨。出口包装材料今年每平方米已涨了0.8元，折合平均每个出口包装增加1元的包装成本。此外，出口内陆运费成本也上涨不少，预计今年电费也会涨价，由此可见，企业的出口生产成本会进一步增加。

（四）银根紧缩导致企业流动资金趋紧。

由于中央政府多次上调银行准备金，缩减银行贷款规模，一些小的出口企业资金趋紧，再则贷款利率也比以前高。导致一些出口规模企业拖欠配套加工企业的资金，配套加工企业得不到贷款，造成资金紧张，从而影响配套件加工，最终影响出口交货。

（五）外贸出口阻力增大。

许多国家在全球化冲击下经济社会深层次矛盾增加，世界范围内的贸易保护主义将进一步加剧。我国面临的国际贸易摩擦形势有趋紧迹象，摩擦从个案转向体制层面，从劳动密集型产品向其他产品延伸，从反倾销向反补贴等多种贸易保护手段扩展，从发达国家向发展中国家蔓延。同时，世界各国尤其是发达国家更加注重产品的环保、质量、安全和社会效应，提出包括ROHS指令、CR法规、劳工标准等一系列要求，对我国外经贸企业技术标准、社会责任的要求不断增加。值得注意的是，因担心中国的崛起和复兴的步伐过快，以“中国威胁论”为口号、在中国产品质量等方面大做文章的人为抵华现象有蔓延趋势。根据对出口企业的调研结果，2007年部分出口企业因原材料涨价20%，影响产品成本占比13%，工涨上涨20%，影响产品成本2%，汇率2007年上涨了8个百分点，直接影响出口产品成本8%，出口退税下降了8%（从13%降5%），直接影响出口产品成本8%，合计增加产品成本31%，产品涨价了15.5%，其余靠企业自己更新设备，提高产量、降低管理成本等消化了。如果今年人民币再升值10个点，出口业务更加难做。目前很多小型出口企业已缩减生产规模，压缩人员，减少出口。因此，2008年整体外贸出口形势不容乐观。

三、对策及建议

（一）优化出口产品结构。

大力支持和鼓励具有自主知识产权的高新技术产品出口，加大研发和引进国外先进技术及关键设备的力度，运用高新技术改造传统出口产业，提升生产档次，提高生产效率。把促进高新技术产品出口同提高传统出口商品的技术含量和附加值结合起来，优先支持具有自主知识产权及高附加值的高新技术产品出口。

（二）加大进口力度。

认真贯彻执行国家关于进口产品贴息的规定，鼓励扶持企业有条件的扩大进口，平衡进出口贸易。通过多种途径开展大规模的宣传发动，提高企业对发展进口贸易的认识。

（三）加强企业内部管理。有条件的企业实行ERP，从内部挖潜，降低费用。

很多企业都是从原来的家族式企业或者小作坊发展起来的，企业家族化气息较为浓厚，企业主们对企业内部管理体制不是十分重视，导致内部管理不够规范，管理成本较高。

（四）积极实施“走出去”战略。

推动对外投资和兴建境外资源型加工贸易企业，特别是鼓励原材料使用大户“走出去”，开发利用国外的能源、矿产资源和生物资源。积极支持和引导出口量大、易受贸易壁垒影响的家电、工具、不锈钢等行业企业到与主要出口市场有贸易优惠安排的国家投资建厂，分散企业出口风险，规避贸易壁垒，带动出口增长。通过国外设立销售公司，减少中间环节，提高利润。

（五）利用金融工具规避风险。

对于出口规模较大的企业来说，有效的金融手段是规避贸易风险的最好办法。可以运用远期结售汇等金融工具锁定和规避汇率风险，将人民币升值的预期风险转嫁给国际市场。在结算方式上可采用押汇(转为信用证交易结算)，利用外汇远期结售汇等手段锁定汇率风险，及时买断一些远期信用证，采用远期套汇和固定汇率等办法，尽量减少因汇率浮动带来的损失。

参考文献：

[1]

经济研究参考[M].经济科学出版社 2008

[2]

网上农大-微观经济学

第五篇：中小型企业融资困难与对策分析

中小型企业融资困难与对策分析

内容摘要：中小企业在促进我国经济增长、提供服务、解决就业等方面发挥了突出作用，已成为国民经济和社会发展中不容忽视的重要组成部分，但长期以来中小企业发展中的融资瓶颈严重阻碍了其健康发展。新优序融资理论为中小企业融资提供了理论支持。通过分析中小企业融资的现实困境，从加强中小企业自我强化内在管理、改革相对落后的金融体制、加强资本市场的建设与完善等方面提出了解决中小企业融资难的根本性措施。关键词：中小企业融资环境融资困难对策

改革开放以来，我国的中小企业发展很快，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，为我国的经济增长做出了极大的贡献。现在，我国中小企业占全部企业数的99%，工业总产值和利税分别占60%和40%，每年出口创汇占60%，提供了75%的城镇就业机会。但近些年来由于企业竞争的激烈，使许多企业面临较大的困难，影响和制约中小企业进一步发展的因素很多，其中主要的就是中小企业融资难的问题，我们必须解决这些问题，多给中小企业融资创造条件，促使它们在未来发挥更重要的作用。中小企业融资难既有内部原因也有外部原因：

一、中小企业经营的不确定性及其高倒闭率，加上它在市场变化和经济波动中显现的脆弱性，使得中小企业经营风险大,银行不敢向它们放款。

二、信息的不对称性,使银行对新办中小企业的发展前景心中把握不大,对贷款缺乏信心。

三、中小企业业务量小,手续麻烦，导致银行向中小企业放贷的运作费用较高。据世界银行近几年在菲律宾的调查显示,大额贷款的运作费用约占贷款总额的0 3%—0 5%,而向中小企业的贷款由于金额较小,管理费用高达2 6%—2 7%。哥伦比亚一家专门向中小企业发放贷款的机构,其运作费用竟达贷款金额的7%以上。

四、中小企业通常不能按照银行规定提供担保或其他抵押资产。

五、中小企业财务制度不健全,许多企业缺乏有关财会信息的书面或计算机存储的资料,导致金融机构不愿发放贷款。此种现象在我国中小企业中比较普遍。

六、政府对银行向中小企业发放贷款缺乏鼓励措施,导致银行缺乏对中小企业贷款的积极性。

一、中小企业融资环境及其特点

总体上，我国企业外源融资的结构中，主要以间接贷款为主，其余按顺序排列分别是民间融资、股票融资、企业债融资、私募股权融资。

（一）银行贷款。在我国目前资本市场不够完善的背景下，银行贷款是企业最常用的融资渠道。银行贷款以风险控制为原则，这是由银行的业务性质决定的。我国的融资结构基本上偏于间接融资，有80%左右的资金来自银行，资本市场占的比例非常小，风险基本集

中在银行。2003 年我国非金融机构贷款融资总额29936亿美元的最高值，近两年来有所下降。

（二）股市融资。根据企业选择上市的地点不同，我国企业股票融资的结构变化呈现如下特点:(1)B 股融资额在1998年之前占比较大，之后占比几乎可以忽略。（2）大部分时间里，国内股票融资占据主导。近几年，国内掀起了海外上市的热潮。海外融资占比也不断上升，2005年达到82.04%。这与中国经济的持续走强、中国民营企业融资的迫切需求、海外上市相对于境内A股上市的简单程序等因素不无相关。

（三）发行债券。我国债券市场中呈现如下特点:一是债券品种结构失衡问题严重。在我国债券市场中，国债和金融债占据了大部分，二者票面总额占比一直在90%以上，截至2007年10月仍维持在80%以上的高位。其他多种债券占比很小甚至为零，结构严重失衡。二是主要为政府提供融资服务。三是企业融资虽然有所增长，但仍处于低水平。近几年，我国企业债发行规模快速增长，其在债券总规模中的占比也有所上升，但仍处于较低水平。短期融资券的产生，将可能在未来改变我国债券结构失衡的问题。

（四）外商直接投资。外商直接投资一般是指外资参股本土企业的比例超过20%甚至50%以上，对企业的经营管理有影响力和控制权。对于本国企业而言，吸收外资参股或者被外资并购，是一种融资途径。由于A股市场尚未充分开放，B股市场多年来一直处于停滞状态，通过资本市场获得外资的渠道还非常有限。一些没有上市的企业通过合营和参股的方式吸收的外资金额并没有超过外商独资或者外商在中国本土购置房地产等资产的总额。随着资本市场的对外开放，围绕上市公司的并购将会取得突破性发展。最近几年，我国每年外商直接投资基本保持在500亿美元以上，成为我国许多企业重要的资金来源。

二、解决中小企业融资难问题既需要中小企业完善企业治理结构,加强与银行的联系,也需要国家尽快制定向中小企业贷款的政策,并借鉴国外的经验为中小企业开辟较多的融资渠道。

（一）加快建立信用担保体系。首先,按照“一体两翼三层”的模式,尽快建立以中小企业特别是高科技型中小企业为主要服务对象的信用担保体系,为中小企业融资创造条件。“一体”指主体模式,强调“多元化资金,市场化操作,绩优者扶持”;“两翼”指商业性担保和民间互助担保作为必要补充;“三层”指中央、省(市、区)、地市三级。信用担保的操作层在地市,省和中央只对下一级担保机构提供再担保业务。建立和完善担保机构的准入制度,资金资助制度,信用评估和风险控制制度,行业协调与自律制度。据国家经贸委初步统计,截至2000年8月底,具有中国特色的中小企业担保体系已初显端倪,担保资金达40多亿,可为中小企业提供担保贷款近400亿元,在一定程度上缓解了中小企业间接融资难的问题。其

次各中小企业担保机构都要坚持市场化运作,学习运用先进科学的担保风险控制办法,避免行政干预。要引导推动市场化的企业互助担保组织和商业担保机构扩展业务,增强服务功能,为中小企业提供多种形式的担保服务项目。再次,把解决中小企业融资问题和培育中小企业信用制度结合进行。在对中小企业纳税、贷款、工商年检、通关报税、产品质量检验等情况记录收集整理的基础上,逐步建立和完善中小企业信用评价体系,向银行等机构提供企业信用信息。要表彰重合同、守信用的中小企业,树立信用典型,大力宣传和推广信用管理先进模式和经验,各有关部门要对这样的企业给予支持。同时将少数信用低劣的中小企业列入“黑名单”,通过限制这些企业,更好地支持信用好的中小企业的发展。

（二）积极拓宽融资渠道。拓宽融资渠道是解决中小企业融资难问题的关键。第一,应建立向中小企业融资的激励和约束机制。应出台具体政策,鼓励和支持股份制银行、城乡合作金融机构等以中小企业为主要服务对象。鼓励国有商业银行在注意信贷安全的前提下,建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制,在保证贷款质量的同时,切实提高对中小企业的贷款比例。鼓励政策性银行在现有业务范围内,支持符合国家产业政策,有市场前景、技术含量高、经济效益好的中小企业的发展。第二,应继续扩大中小企业贷款利率的浮动幅度。银行要根据中小企业的经营特点,及时完善授信制度,合理确定各级银行贷款审批权限,减少贷款审批环节,提高工作效率。要积极研究开发适应中小企业发展的信贷服务项目,进一步改善银行对中小企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服务。第三,大胆偿试股权融资。加快中小企业发展,扶持高科技企业创新,离不开配套的资本市场,而股权融资又是中小企业融资的重要形式。在我国二板市场尚未建立的情况下,应有选择、有条件地对一些中小科技企业进行产权交易试点。引导推动并规范中小企业通过合资、合作、产权出让、利用外资等方式进行改组改造。第四,探索建立中小企业风险投资公司,以及风险投资基金的管理模式和撤出机制。有关部门应严格风险投资的市场准入和从业资格管理,规范风险投资的市场行为,充分发挥政府对风险投资的导向作用。各级政府部门均不得直接从事中小企业风险投资业务。

（三）完善国有出资人制度。应当建立权责明确,层层负责,互为联系的三层国有资本管理体系:第一层次,按照分级管理的原则,由各级政府代表国家管理国有资产,按照国家资产的不同用途,授权综合管理部门行使所有者的监管权,依法享有国有资产的收益权并承担相应的责任;第二层次,按照监管权与经营权适当分离的原则,设立若干个国有资本运营机构,授权一些企业集团,对国有资产实行法人化、企业化管理。第三层次,按照国有资本运营与国有资本使用适当分离的原则,使企业成为国有资产的具体使用者和经营者,按照现代企业的法人治理结构进行规范运作,向国有资本的运营管理机构或母公司负责,独立地进行生产

经营活动,真正成为适应市场的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和竞争主体。

（四）充分发挥政府在中小企业融资中的作用。许多国家的政府认识到向中小企业提供资金的重要性,纷纷采取措施鼓励放款机构以严格条件向小企业发放信贷。最通行的做法是向小企业发放补贴性贷款,其具体方法是:由专门的中小企业基金掌握贷款,并由中央银行以极低的利息供放款银行使用,以弥补其高风险和放款费用。这种政策在一些国家(如日本、韩国)确实收到了明显效果(也可能产生对融资的过度需求)。此外,政府还应采取以下配套措施:建设基础设施和工业用厂房,向中小型工业企业出租;建立公共服务设施,如维修中心、工具中心和培训中心,为中小企业服务;支持中小企业产品的营销工作,对基本上或大部分由中小企业生产的产品,实行优先订货制度;由国有公司批量进口中小企业需要的材料,向中小企业零售,以解决中小企业进口手续复杂和储存积压大量材料的困难。

（五）大胆借鉴国外支持中小企业融资的经验。(1)韩国的联系担保计划。为了实施《信贷担保基金法》,韩国于1976年建立了韩国信贷担保基金会。基金会的目的是通过担保,使具有竞争潜力、善于管理而又无足够有形担保物的中小企业得到融资。基金会的资本来自政府的补贴和金融机构分担的资金。基金会的职能是向中小企业提供信贷担保服务、信贷信息服务和管理及技术援助。这些职能中最重要的是在每笔交易或贷款的基础上,向中小企业提供综合性服务。韩国的联系担保计划在向中小企业提供资金方面发挥了重要作用,同时还促进了大企业与中小企业之间的合作。(2)美国的小企业投资公司。1958年美国国会通过《小企业投资法》,并成立小企业投资公司。这类公司是由小企业管理局审批和管理的私有金融机构,其职能是向小企业提供长期信贷和资金。目前约有365个小企业投资公司为新创办的和增长中的小企业融资。

总之，在融资渠道上，我们要针对于其特点及问题，充分运用各种积极的办法，对融资出现的问题做出细节分析，有效地解决问题，以利于中小企业的良好发展。

参考文献：

1、王悦，《浅谈中小企业的融资问题》，集团经济研究所吗，2004.92、张彤璞，《中小企业公司治理与融资问题研究》，陕西科技大学报，2006.23、刘向丽，《中小企业融资问题及对策》，沿海科技出版，2005.114、赖小民，《缓解当前中小企业融资难的政策思考》，中国金融报，2009.615、张晓东，《中小企业的融资现状与政策分析》国际商务财会研究所，2009.52