公房变更承租人争议相关规章汇总[范文模版]

第一篇：公房变更承租人争议相关规章汇总[范文模版]

公房变更承租人争议相关规章汇总

上海市房屋土地资源管理局关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见 《上海市房屋租赁条例》于1999年12月 27日市十一届人大常委会第十五次会议通过，自2000年7月 1日起执行，《上海市城镇公有房屋管理条例》将同时废止。现对《上海市房屋租赁条例》中有关公有房屋租赁管理提出如下实施意见：

一、公有房屋租赁管理的范围

本意见所称的公有房屋租赁包括公有居住房屋和公有非居住房屋租赁。公有居住房屋是指政府和单位分配给职工和解放时收归国有，并且租金按照政府规定的租金标准执行的居住房屋。公有非居住房屋包括以行政调配方式出租的非居住房屋和政府投资建造的公益性非居住房屋。

各区县房地集团公司依法受托管理的代管、代理经租等房屋的租赁参照公有房屋租赁执行。

二、公有房屋租赁关系的建立

公有非居住房屋租赁，租赁当事人应当使用市房地资源局制订的非居住房屋租赁合同，租赁合同的期限最高不超过20年。出租人应当在收到承租人提供的有关调配文件后15日内与承租人签订租赁合同。

公有居住房屋租赁，应当使用市房地资源局统一印制的《租用公房凭证》。对未发放(租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。对已发放(租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批换发。

公有居住房屋出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后15日内发放《租用公房凭证》。《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证。承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。

公有居住房屋出租人出具与实际不符的租赁凭证，造成当事人损失的，应当承担相应的民事责任。

三、公有房屋租赁合同登记备案

公有非居住房屋出租及转租、公有居住房屋转租，由租赁当事人到房屋所在地的区、县房地产交易中心办理租赁合同登记备案手续。

公有非居住房屋出租和转租，应当提交房地产权证或授权委托书、租赁(转租)合同、租赁当事人的身份证明；公有居住房屋转租，应当提交租用公房凭证、转租合同以及租赁当事人的身份证明；将公有居住房屋转租给外来流动人员的，还应提交《房屋租赁治安许可证》。

四、房屋交付时存在缺陷的处理

公有房屋在交付时存在缺陷，影响承租人正常使用的，出租人应当及时修复，租金仍按照市政府规定的标准执行。

房屋缺陷的范围和修理期限，按照本意见第八条规定的急修项目和一般修理项目的范围和期限执行。

五、公有房屋租赁保证金

公有居住房屋出租人不得收取房屋租赁保证金。

公有非居住房屋租赁，出租人可以收取租赁保证金，租赁保证金最高不得超过6个月的房屋租金。出租人应当妥善保管保证金，在房屋租赁期间，不得挪用租赁保证金。租赁关系终止时，租赁保证金除用以抵充承租人拖欠的租金、损坏房屋的赔偿、违约金等合同约定的费用外，剩余部分应当归还承租人，不足部分出租人可以向承租人追索。

六、改变公有房屋用途

改变房屋用途是指改变房屋原设计用途或改变房屋实际使用状况。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：

(一)符合城市规划要求；

(二)符合房屋使用安全；

(三)不影响相邻房屋使用；

(四)不影响文物和优秀近代建筑保护。

有下列改变公有房屋用途行为之一的，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批：

(一)居住房屋改为非居住使用；

(二)非居住房屋改为居住使用；

(三)非居住房屋改为其他非居住用途。

改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。

七、公有房屋合用部位的使用

公有房屋的合用部位是指两个或两个以上承租人有共同使用权的天井、晒台、园地、灶问、卫生间等部位。承租人对合用部位的使用产生争议的，出租人应当会同有关部门在30日内协调处理，并出具书面意见。

除恃强占用和任意占用合用部位，影响相邻承租人正常使用的应予调整外，一般应维持争议前的使用状况。原使用部位较大的承租人承租权转让、交换等迁出的，出租人可适当调整合用部位的使用。

八、公有房屋的养护和维修

除房屋租赁合同另有约定外，公有房屋的养护和维修责任由出租人承担。出租人应当每三至五年进行一次房屋完好状况检查；对房屋的结构、水落管、外墙粉刷、避雷装置以及走廊、扶梯间外门窗每年检查一次；电梯、水泵(产权属于自来水公司的除外)应定期保养；下水管道、污水管道应巡回疏通；屋顶水箱每年检修清洗两次。

公有房屋及其附属设施自然损坏的，由出租人按规定的修理范围负责修复。承租人发现房屋自然损坏的，应及时报修。出租人对承租人的报修应予登记，并发给报修凭证。公有房屋修理包括急修项目和一般项目，其中急修项目包括：

(一)房屋结构性损坏而发生危险；

(二)因室内线路故障而引起的停电和漏电；

(三)因水箱水泵故障和进水表以内的水管爆裂造成的停水和龙头严重漏水；

(四)楼地板、扶梯踏步板断裂和阳台、晒台、扶梯等各种扶手栏杆松动、损

坏；

(五)水落管、污水管堵塞和水盘等设备漏水；

(六)电梯故障，不能正常运行；

(七)其他属于危险性急修范围的项目。

一般项目包括：

(一)各类钢、木门窗损坏；

(二)水卫设备零件损坏；

(三)屋面渗漏水；

(四)发生其它属于小修养护和便民服务范围内的损坏。

其中，房屋急修项目，出租人应在一天内修理；一般修理项目，出租人应在三天内修理；需安排计划修理的项目，出租人应在一周内派员到现场查勘，约定修理期限。具体报

修办法由市房地资源局另行制定。

九、承租人欠租，出租人可以解除租赁合同的法规适用

2000年7月1日之前，公有房屋承租人拖欠租金累计已满6个月的，不适用(上海市房屋租赁条例》出租人可以解除租赁合同的规定。2000年7月 1日起，公有房屋承租人拖欠租金累计满6个月的，适用(上海市房屋租赁条例》出租人可以解除租赁合同的规定。

十、公有房屋的转租

公有居住房屋转租的，承租人应当在签订转租合同前将拟转租的情况书面告知出租人。承租人未书面告知出租人擅自转租的，出租人可以解除租赁合同。公有居住房屋转租期间，原享受租金减免的承租人应当按照市政府规定的租金标准支付租金。

承租人将非独立成套公有居住房屋转租，不得影响相邻使用人对合用部位的正常使用。影响相邻使用人对合用部位正常使用的情形有：

(一)将承租的房屋部分转租，增加合用部位使用人的；

(二)将承租的房屋转租用于集体宿舍，增加合用部位使用人的；

(三)其他影响相邻使用人对合用部位正常使用的情形。

承租人转租公有居住房屋，影响相邻使用人对合用部位正常使用的，相邻使用人可以通过协商的方法要求承租人排除影响。协商不成的，相邻使用人可以向人民法院提起诉讼。

在2000年7月1日之前，公有居住房屋承租人已经将承租的房屋转租的，承租人应当在2000年8月31日前将转租情况书面告知出租人，承租人未在2000年8月31日前书面告知出租人的，出租人可以解除租赁合同。

公有非居住房屋转租，应当事先征得出租人书面同意。未事先征得出租人同意转租的，出租人可以解除租赁合同。公有非居住房屋转租期间，原享受租金减免的承租人应当按照市政府规定的租金标准支付租金。公有非居住房屋转租期问，出租人可以向承租人收取转租收益，转租收益的标准为市政府规定租金标准的二至九倍。出租人应当与承租人就转租收益的标准签订书面协议。

十一、公有居住房屋承租权的转让和交换

按照住房制度未列入可出售范围内的公有房屋，可以进行承租权的转让；列入可出售范围内的公有居住房屋，不得进行承租权的转让。

有下列情形之一的公有居住房屋，不得进行承租权的转让和交换：

(一)整幢独用的花园住宅；

(二)属部队、宗教团体所有或者在学校校园内的；

(三)产权不明晰的；

(四)承租人拖欠租金尚未结清的；

(五)依法代管或需要落实政策的；

(六)已列入户籍冻结范围的；

(七)承租人在承租房屋内擅自搭建的；

(八)列入本市危棚简屋改造或者住房成套改造计划的；

(九)其他依法应当由出租人收回的。

代理经租房屋承租权转让和交换的，应当征得房屋所有权人同意。

除上述情形外，出租人应当同意承租人进行房屋承租权的转让和交换。

十二、公有居住房屋承租户名的变更

《上海市房屋租赁条例》中所称公有居住房屋的“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者变更租赁关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上(特殊情况除外)而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。

承租人户口迁离本市，其本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求将承租户名变更为本处有本市常住户口的共同居住人之一的，出租人应予同意。协商不一致的，出租人应当从在本处有本市常住户口的共同居住人中，按照下列顺序书面确定承租人：

(一)原承租人的配偶；

(二)原承租人的子女(按他处住房情况，本处居住时间长短)；

(三)原承租人的父母；

(四)其他人(按他处住房情况，本处居住时问长短)。承租人死亡的，其生前在本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求变更承租户名的，出租人应予同意。协商不一致的，出租人应当按照上款规定书面确定承租人。承租人死亡，其生前在本处无本市常住户口的共同居住人的，其生前具有本市常住户口的配偶和直系亲属协商一致，要求变更租赁户名的，出租人应予同意。协商不一致的，出租人应当按照下列顺序书面确定承租人：

(一)原承租人的配偶；

(二)原承租人的子女(按他处住房情况)；

(三)原承租人的父母；

(四)原承租人的其他直系亲属(按他处住房情况)。

承租人全家户口迁离本市、全家出国(境)定居，要求继续履行租赁合同的，承租人应当向出租人提出，出租人应当同意。承租人全家出国(境)定居的，应当同时按规定调整租金标准。

十三、公有居住房屋毁损、灭失或者被鉴定为危险房屋的安置责任

公有居住房屋毁损、灭失或者被鉴定为危险房屋的，由出租人先行安置承租

人，再按下列情况分别承担经济责任：

(一)因房屋出租人原因造成的，由出租人承担责任；

(二)因房屋承租人原因造成的，由承租人承担责任；

(三)因第三人原因造成的，由出租人追究第三人的责任。

出租人与房屋所有权人不为同一人的，房屋所有权人与出租人应当依法承担相应责任。

十四、公有房屋租赁关系终止后承租人腾退房屋

公有房屋租赁关系终止时，原承租人应在出租人给予的期限内将房屋腾空交还出租人，在此期限内，承租人应当按照原租赁合同约定的租金标准支付租金。未经出租人同意逾期返还的，出租人有权追收房屋占用期间的使用费，使用费的标准应当不低于市场租金。

十五、本实施意见对公有房屋租赁管理未作规定的其他范围，适用(关于贯彻实施＜上海市房屋租赁条例＞的意见(一)》。

上海市房屋土地资源管理局

二000年六月二十七日

上海市高级人民法院关于审理公房承租权确定及使用权转让纠纷案件若干问题的意见

市第一、二中级人民法院民一、二庭，各区县法院一、三、四庭，各人民法庭：为统一公房承租权确定及使用权转让案件的审理，经与有关部门研究，现对以下问题进行解答：

一、公房原承租人死亡，相关人员对承租权确定产生争议，直接诉讼至人民法院时，人民法院是否受理？

答：根据上海市的有关规定，公有居住房屋的承租人死亡后，其生前在本处有本市常住户口的共同居住人，或者没有符合上述条件的人员，其生前具有本市常住户口的配偶和直系亲属，有权继续履行租赁合同。我们认为，公房租赁关系首先是一种合同关系，当事人享有自主选择合同相对人的权利。该权利未经授权，他人不得代行。因此在数人同时有权继续履行租赁合同，且无法协商一致的情况下，应当由作为出租人的公房产权单位或国家授权经营管理公房的单位从中予以确定。当事人直接诉讼至人民法院要求确定的，不予受理。

但当事人对出租人确定的承租人资格提出异议而诉至法院的，人民法院可予受理。诉讼中，对承租人资格有争议的各方为案件的原、被告，出租人为无独立请求权的第三人。安全审理以维持出租人的确定为原则，除非原先有证据证明出租人所确定的承租人明显不符合《上海市房屋租赁条例》及相关意见要求的，人民法院可判决撤销，依法重新确定。

上海市房屋租赁条例

第四十一条 房屋租赁期间租赁当事人死亡或者依法变更、终止的，租赁关系按照下列规定处理：

(一)出租人死亡或者依法终止的，由房屋所有权的继承人或者继受人继续履行租赁合同。

(二)居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以继续履行租赁合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同；其生前的共同居住人在该承租房屋处无本市常住户口或者其生前无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属可以继续履行租赁合同。

(三)非居住房屋承租人死亡或者依法终止的，租赁合同依法变更或者终止。

(四)租赁当事人依法分立、合并的，由变更后的当事人继续履行租赁合同。

前款第(二)项规定中可以继续履行租赁合同者有多人的，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人；协商不一致的，由出租人在可以继续履行租赁合同者中确定承租人。

租赁关系变更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住权。

第二篇：直管公房承租人去世后要求变更公房承租人程序

直管公房承租人去世后要求变更公房承租人程序

公房承租人去世后要求变更公房承租人案件梗概：房屋原承租人去世，原告要求变更公房承租人，向公房管理部门提出申请，公房管理部门不同意变更，原告向法院提起行政诉讼。

原告吴凤不服被告北京市东城区人民政府（以下简称区政府）下属的北京市东城区房屋土地经营管理一中心（以下简称房地一中心）公房行政答复，向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月1日受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年10月22日公开开庭审理了本案。原告吴凤及其代理人王璐璐，被告区政府的委托代理人韩宝春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2014年8月6日，房地一中心针对吴凤2014年5月27日提出的申请作出《关于吴凤来信的书面答复》（以下简称被诉答复），主要内容为：您反映?胡同?号院房屋系房地一中心下属交道口分中心（以下简称交道口分中心）管界，承租人吴春林（您父亲）。2010年3月29日承租人吴春林去世。您于2011年9月21日向交道口分中心提出更名申请，因上述房屋与一起合同诈骗案件有关，故在2010年9月5日北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）向原交道口房管所（现更名为交道口分中心）发来协作函，要求对上述房屋限制办理变更承租人、房屋置换等手续。至今交道口分中心仍未接到撤销限制令的通知。另，与您同一户籍人员对您变更该房承租人手续有异议。故我中心根据上述情况及《北京市公有住宅租赁合同》相关规定，无法为您办理变更手续。

被告区政府在法定期限内向本院提供了作出具体行政行为的证据：

1、2010年9月5日西城公安分局向原交道口房管所发布的《协作函》，证明交道口房管所收到《协作函》，故不能对涉案房屋办理任何有关的手续；

2、被诉答复，证明除因西城公安分局发来《协作函》，要求我中心对涉案房屋限制办理变更承租人等手续外，与原告同一户籍其他家庭成员也对将原告变更为房屋承租人有异议，不同意原告更名；

3、吴华的《毕业证书》，证明其在涉案房屋居住；

4、北京市东城区职业介绍服务中心出具的《证明》，证明吴华在外无住房；

5、吴生与马桂琴的《离婚协议书》，证明吴生在外无住房；

6、吴和平、吴和云、吴生、吴增喜、吴和兴出具的《情况说明》；

7、吴和云意见书；

8、吴生意见书；

9、吴娴意见书。

被告用证据6-9证明原告其他家庭成员不同意变更原告为房屋承租人。

原告吴凤诉称，原告父亲吴春林于2006年2月7日去世。吴春林生前承租北京市东城区?胡同?号5-9号公房五间。原告与父亲在涉案公房居住多年，原告户籍已迁入该房内。自2012年起，原告多次向房地一中心提出书面申请，请求依法将涉案房屋承租人变更为原告，该中心以种种理由拒绝变更。经原告查询，西城公安分局《协作函》所指的回迁房合同诈骗案早在2012年由北京市第一中级人民法院审结并宣判。原告告知被告，被告置之不理。原告认为，刑事案件公开宣判，网上、电视均有报道，房地一中心不可不知，即使不知，原告告知后房地一中心核实即可。但该中心拒绝核实，拒绝办理更名，实无道理。另，《北京市公有住宅租赁合同》在变更承租人的条款中没有“同一户籍人员对变更承租人有异议”的相关规定，故房地一中心以“同一户籍人员对变更承租人有异议”为由，拒绝办理过户缺乏法律依据。原告户口已迁入涉案公房，也与父亲在涉案公房共同居住过，父亲去世后无房仍在此居住，符合变更承租人条件。房地一中心不予变更的行为侵害了原告的合法权益，故诉至法院，要求撤销房地一中心于2014年8月6日针对吴凤作出的答复，并对吴凤的申请重新作出处理。

原告吴凤在开庭审理前向本院提供了以下证据：

1、《公有住宅租赁合同》，证明2000年4月12日吴春林与原北京市东城区房屋土地管理局签订了公有住宅租赁合同，吴春林是承租人；

2、常住人口登记卡，证明吴春林承租涉案公房户口状况，户主吴春林1971年迁入，吴春林之子吴生、之儿媳马桂琴户口于2002年10月24日迁入，之孙女吴娴（吴生、马桂琴之女）1988年10月22日迁入，吴春林之女吴和云户口于1971年5月30日迁入，吴春林之孙女吴华户口于1985年6月5日迁入，吴春林之女吴凤于2008年6月26日迁入，吴春林之外孙王希（原告之子）于2010年4月17日迁入；

3、2010年3月29日北京市顺义区殡仪馆出具的《证明》，证明吴春林于2006年2月7日火化；

4、被诉答复，证明房地一中心以《协作函》及同一户籍人员对变更该房承租人手续有异议为由，拒绝办理更名手续，缺乏依据；

5、北京市公安局城关派出所出具的《证明信》，证明吴生、马桂琴系夫妻关系，吴娴系二人之女；

6、北京市房山区房屋产权登记办公室于2011年5月6日出具的查询结果，该结果显示吴生为位于房山区?路?号楼?号房屋的所有权人，证明吴生、马桂琴夫妇有房产，二人不具有承租公房的资格，变更承租人不需征求其意见；

7、北京市东城区房屋管理局于2011年5月19日出具的查询结果，该结果显示位于东城区?区?号楼?单元?号房屋的所有权人为吴和云，证明吴和云有私有房产，其户口虽在涉案公房内，但其不具有承租公房的资格，变更承租人不需征求其意见；

8、北京市公安局普渡寺派出所出具的《证明信》，证明吴华系吴增喜、朱秀兰夫妇之女；

9、北京市东城区交道口街道鼓楼苑社区居民委员会出具的《证明信》（二份），证明吴凤、王希长期在此居住；

10、2007年4月到2012年12月的《交道口分中心房屋租金缴纳凭证》及涉案公房2009年到2010年的水费、电费、有线电视费、电话费、采暖费等缴纳凭证，证明原告缴纳了涉案公房租金、水电费、采暖费、话费、煤改电、有线电视费等费用，原告在涉案公房内居住；

11、《残疾人证》，证明原告听力（四级）残疾；

12、（2014年）东公交道口所户字563号《证明信》，证明原告与吴春林现同一户籍，户口2008年6月26日迁入；

13、（2011年）东公交道口所户字969号《证明信》，证明吴春林、吴凤户口于1971年5月30日由东四?号迁入本地；

14、（2013年）东公东四所户字1098号《证明信》，证明吴凤1958年1月13日出生就同父母住在一起；

15、照片5张，2010年9月11日拍摄，证明对涉案公房提出异议的部分人员（照片显示出吴和云、吴生）在涉案房屋内进行打砸，原告居住公房内墙面、地面铺上了沥青，现无法居住，也可以证明原告一直在涉案房屋居住；

16、北京市昌平区住房和城乡建设委员会于2011年7月13日出具的房屋查询结果，证明吴增喜在外有住房及住房情况；

17、2014年5月27日吴凤的《更名申请书》，证明原告提出更名申请的事实。

被告区政府辩称，因涉案公房涉及合同诈骗案，西城公安分局于2010年9月向原交道口房管所发了《协作函》，要求对上述房屋限制办理变更承租人、房屋置换等手续。现该限制令并未撤销，故房地一中心以该限制令作为依据作出答复是依法行政。关于同一户籍人员对变更承租人有“异议”一事，是根据《北京市公有住宅租赁合同》第七条之规定，因同原告在同一户籍册中共有五人，其中四人提出书面意见，所以不给原告办理变更承租人手续是符合《北京市公有住宅租赁合同》第七条之规定的，程序合法。故请求法院驳回原告的诉讼请求。

本院依原告的申请调取了（2010）一中行初字2049号《刑事判决书》，原告以此证明以董静为首的涉案公房诈骗案已于2012年审结，西城公安分局的《协作函》不能再成为房地一中心拒绝办理更名的理由。

根据庭审质证，本院对上述证据作如下认证：被告提供的证据2及原告提供的证据4均为被诉具体行政行为，不能作为证据使用，本院不予接纳。被告提供的证据1，具有真实性、合法性及关联性，本院予以采纳，但该份材料的出具时间为2010年，在无其他证据佐证的情况下，目前该份材料涉及的刑事案件是否审结、限制变更公房承租人的情况是否发生改变尚无法确定，故对其证明目的，本院不予采信；被告提供的证据3，不能证明吴华的居住情况，本院不予采信；被告提供的证据4，只能证明吴华档案中没有分房记载，不能证明其在外是否购有住房，本院不予采信；被告提供的证据5，不能单独证明吴生在外无住房，本院不予采信；因被告未提供证据证明吴和云、吴和平、吴生、吴增喜和吴和兴属于变更承租人应当征求其意见的家庭成员范围，故被告提供的证据6-9与本案无关联性，本院不予接纳。原告提供的证据1-3、5、8-

9、11-

14、17符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中有关证据形式的规定，内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信；原告提供的证据6、7、16，证明的均为2011年的房产情况，而本案被诉答复针对的是原告2014年5月27日的更名申请，故这三份证据不能证明原告提出涉案申请时的房产状况，本院不予采信；原告提供的证据10、15，不能证明原告的居住情况，本院不予采信；原告申请法院调取的证据，内容真实、合法，能够证明（2010）一中行初字2049号案件于2012年3月27日审结的事实，本院予以采信。

经审理查明，坐落于北京市东城区?胡同?号5-9号房屋5间，使用面积42.5平方米，系交道口分中心管理的直管公房，原承租人为原告之父吴春林。吴春林的户籍在东城区?胡同?号，为该户户主，与其同一户籍人员有：之子吴生、之儿媳马桂琴、之孙女吴娴、之女吴和云、之孙女吴华、之女吴凤、之外孙王希。吴凤的户籍于2008年6月26日从海淀区?号院?楼?号迁入该址。吴春林于2006年2月死亡。2014年5月27日，原告吴凤向房地一中心提出书面申请，要求将上述房屋的承租人由吴春林变更为其本人。房地一中心于2014年8月6日作出被诉答复，并送达吴凤。

另查，西城公安分局于2010年9月5日向原东城区交道口房管所出具《协作函》一份，内容为：2009年12月，我分局破获一起以犯罪嫌疑人董静为首的，以销售回迁房为名的特大合同诈骗案件。此案涉及你辖区?号吴春林承租的公房五间，为查明案情，请贵所协助办理限制该户变更承租人、房屋置换、房屋拆迁等手续。

本院认为，根据直管公房管理的相关规定及我市机构改革的现状，东城区房屋土地经营管理一中心及其各分中心接受北京市东城区人民政府的委托，依法履行对辖区内直管公房进行管理的法定职责，包括对直管公房承租人变更申请进行审查，对申请人是否具备更名条件作出认定。

本案中，房地一中心在被诉答复中列明的不能为原告办理更名手续的理由有二：一是西城公安分局曾发《协作函》，目前尚未收到解除限制令；二是与原告同一户籍人员对此有异议。关于理由一，西城公安分局确于2010年9月向交道口分中心发过《协作函》，要求限制办理涉案公房承租人变更等手续，但该《协作函》距原告2014年5月提出变更承租人申请已有四年，且原告在申请书中也向房地一中心提出了《协作函》涉及的刑事案件已审结的情况。此种情况下，作为直管公房管理机关，房地一中心理应向西城公安分局核实《协作函》涉及的情况是否发生变化，目前是否可以为涉案公房办理变更承租人等手续。但本案中，房地一中心未尽调查核实职责，仅凭四年前的《协作函》作为答复的理由，属事实不清，证据不足。关于理由二，《北京市公有住宅租赁合同》（2000年版）第七条规定，租赁期限内，乙方外迁或死亡，乙方同一户籍共同居住两年以上，又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。此规定是公房管理部门审核申请人是否符合更名条件的依据。根据公房管理的原则和精神，征求其他家庭成员对变更承租人的意见，系保护与公有住宅原承租人形成共居关系的且在外无其他住房的家庭成员的居住权和承租权。故在前引规定中需征求其意见的“家庭成员”与符合承租条件的“家庭成员”是具有同一性的概念，即只有符合与原承租人同一户籍、共同居住两年以上、无其他住房的条件的家庭成员，才是需要征求其意见的家庭成员。本案中，房地一中心未进行必要的调查核实，在无证据证明吴和平、吴和云、吴生、吴增喜、吴和兴、吴华、吴娴属于应当征求其意见的“家庭成员”的情况下，就以上述人员均不同意变更原告为承租人作为不为原告办理更名手续的理由，属认定事实不清，证据不足。房地一中心持上述理由作出不予变更的答复，缺乏事实根据和法律依据。被诉答复认定事实不清，证据不足，本院应予撤销。吴凤提出的撤销被诉答复并要求房地一中心对其申请重新作出处理的诉讼请求，本院应予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决如下：

一、撤销被告北京市东城区人民政府下属北京市东城区房屋土地经营管理一中心于二〇一四年八月六日对原告吴凤作出的《关于吴凤来信的书面答复》；

二、在本判决生效之日起十日内，北京市东城区人民政府下属北京市东城区房屋土地经营管理一中心对原告吴凤的更名申请重新作出行政处理决定。

第三篇：房屋租赁合同变更承租人

房屋租赁合同变更承租人

篇一：补充协议--房屋租赁承租方变更

房屋租赁合同承租方变更协议

协议编号： 出租方：（以下简称甲方）

地址：

原承租方：（以下简称乙方）

地址：

现承租方：（以下简称丙方）

地址：

鉴于：甲乙双方于 年 月 日签署《房屋租赁合同》（简称原合同），约定乙方租赁甲方位于 物业。现由于原因需将原合同承租方变更为丙方，经三方协商一致签订本协议。

一、原合同中的承租方由乙方变更为丙方，乙方作为承租方的权利义务自 年 月 日开始由丙方承担，丙方按照原合同的约定缴纳租金、物业管理费、能耗费及其他费用。原合同中约定的乙方已交纳的保证金（押金），甲方待租赁期满或租赁关系解除后按照原合同约定退还给丙方，乙丙双方另行结算。如乙方原缴纳租金、物业管理费和能耗费等其他费用超过实际租赁期，则超过部分转为丙方预付的相应费用，乙丙双方另行结算。

二、《房屋租赁合同》承租方根据本协议之约定变更为丙方后，乙方同意对该合同项下丙方的义务承担连带保证责任，保证范围包括但不限于房屋租金、违约金、诉讼费、保全费、执行费、律师费等甲方因主张合同项下的权利所产生的全部费用。

三、丙方同意对于乙方在租赁甲方房屋期间造成的物业、设备、设施的损坏及违约情形承担连带赔偿责任，丙方承担赔偿责任后有权向乙方追偿。

四、本协议经三方签字盖章后生效，协议壹式叁份，三方各执壹份，具有同等法律效力。

五、此协议作为原合同的补充，与原合同具有同等法律效力。本协议与原合同不一致部分以本协议为准，本补充协议未涉及内容按照原合同约定执行。

甲方（盖章）乙方（盖章）丙方（盖章）

代表人签字：代表人签字：代表人签字： 签署日期：

篇二：房屋租赁合同承租方变更声明

房屋租赁合同承租方变更声明

本公司由于公司业务需要，现向XXXXXXXXXX提出房屋租赁合同承租方变更申请，将原合同的承租方。与此产生的一切法律责任由我公司承担。

望予以协助

XXXXXXXXXX 年 月 日

篇三：房屋租赁合同主体变更协议实例(律师推荐)

房屋租赁合同履行主体变更合同

王荣洲律师

（涉及当事人隐私人名、地名等均采用化名）

出租人（以下简称“甲方”）：A公司

原承租人（以下简称“乙方”）：B公司

现承租人（以下简称“丙方”）：C公司

保证人（以下简称“丁方”）：王某某

甲、乙、丙、丁各方在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲、乙、丙三方变更租赁合同履行主体，丁方提供保证等相关事宜订立如下条款，以资共同遵守：

1.甲、乙双方于年月日签订了合同编号为市房屋租赁合同》（以下简称“原租赁合同”），甲方将A区B路C弄D室商铺租赁给乙方用于经营某某品牌服装业务。乙方因经营策略的考虑于XX年 月 日向甲方提出申请，需将商铺分割经营服装和轻餐饮业务，甲方同意乙方将商铺分割经营，并且甲、丁双方签订了《保证合同》。现乙方因为经营策略的考虑于年提出申请，需将原租赁合同的履行主体变更为丙方。甲、乙、丙三方一致同意将原租赁合同的承租人变更为丙方。

2.甲、乙、丙三方一致同意自本合同生效之日起原租赁合同的承租人由乙方变更为丙方。原租赁合同中由乙方享有的权利和承担的义务自本合同生效之日起全部转归丙方享有和承担，乙方不再享有前

述权利和承担前述义务。甲方作为出租人继续履行原租赁合同，并对丙方享有权利和承担义务。

3.甲、乙、丙三方一致同意乙方根据原租赁合同已经支付的房屋租赁保证金直接转为丙方应支付的房屋租赁保证金，在租赁合同终止时按照原租赁合同相关条款的约定由甲方直接退还丙方（如有）。

4.丁方作为丙方履行原租赁合同及经营轻餐饮业务所负债务的连带责任保证人，保证期限为2年。

5.本合同作为原租赁合同的附件，是其不可分割的部分，与其具有同等法律效力。

6.本合同一式五份，甲方执二份，乙、丙、丁方各执一份，自各方签字或盖章之日起生效。

（以下无正文）

甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 授权代表： 授权代表：

年月日年月日 丙方（盖章）： 丁方：

授权代表：

年月日

【作者简介】

王荣洲，上海峰京律师事务所副主任，复旦大学法律硕士。作者博客：王荣洲的思维田地。

篇四：变更房屋租赁合同申请表

变更房屋租赁合同申请表

穗租备 号

篇五：租赁合同承租方变更三方协议书

租赁合同承租方变更三方协议书

本三方协议书（“本协议”）由以下各方于 年月日在中华人民共和国 签署：

出 租 方：（下称“甲方”）

原承租方：（下称“乙方”）

新承租方：（下称“丙方”）

本协议中，甲方、乙方、丙方合称“三方”，单称“各方”

鉴于：

（a）甲方于 年月 日与乙方就乙方承租甲方合法持有的位 于的物业（下称“租赁物业”)签订了房屋租赁合同(下称“租赁合同”)，约定乙方承租的租赁面积为平方米，租赁期限至 年 月 日止。

（b）丙方为乙方的子公司，乙方向甲方承租租赁物业之目的仅为其当时筹设的子公司丙方日常经营办公使用，本协议签署之日丙方已经注册成立，且乙方欲将其合同项下的权利义务概括转让给丙方。

（c）各方现已达成共识，拟按照本协议约定的条款及条件处理租赁物业租赁权转让事宜。

为此，根据国家有关法律法规的规定，经各方友好、自愿、平等协商，就租赁合同中承租方主体变更事宜，达成如下协议，以资信守。

（1）三方一致确认，自乙方将承租于甲方的租赁物业交付丙方使用之日，即年（）月日（下称“转让日”）起，租赁合同项下的承租方由乙方变更为丙方。丙方声明及确认，其已仔细阅读及详细了解租赁合同项下的所有内容，并同意承继乙方在租赁合同项下的所有权利和义务。甲方同意接受丙方为新的承租方。

（2）各方均同意，租赁物业的租赁期限自 年月日起至年 月 日止（即与租赁物业在租赁合同中的租赁期限同时届满，本协议另有约定的除外）租期届满后由甲、丙双方依照租赁合同之约定协商续租事宜。

（3）丙方承诺在租赁期内完全适当地遵守及履行租赁合同及本协议项下的各项条款、条件、协议、条文，包括但不限于按时足额地向甲方缴交租金、物业管理费及其他一切款项，遵守租赁物业的管理公约，履行租赁合同项下其他义务及责任。

（4）租赁期间，丙方向甲方缴交的一切款项（包括但不限于租金、物业管理费等其他款项），甲方均须开具相应款项金额的发票给予丙方。

（5）因本协议签署而引致的登记备案手续或其他行政登记手续的变更（如需），由丙方负责办理，甲方应积极协助、配合。由此而产生的费用由甲、丙双方协商分担。

（6）本协议的成立、效力、解释、签署、修改、终止及争议解决均适用中华人民共和国法律管辖。因本协议履行而产生的任何争议，各方应协商解决。协商不成的，各方同意向有管辖权的人民法院提起诉讼。

（7）本协议与租赁合同不一致的，以本协议为准。本协议内来约定的内容仍适用租赁合同中的有关约定。

（8）本协议以中文书写，自各方授权代表签字之日起生效。本协议一式伍（5）份，各方各持壹（1）份，其他供行政备案登记用途（如需），各份均具有同等法律效力。

（以下无正文，为签署页）

（本页为签署页）

甲方：

授权代表： 日期：

乙方：

授权代表： 日期：

丙方：

授权代表： 日期：

篇六：房屋租赁合同的变更

房屋租赁合同的变更、解除或终止中应注意问题（下）

房屋租赁合同的变更、解除或终止中应注意问题

(五)房屋租赁合同纠纷解决中应注意的问题

解决房屋纠纷的方式有协商、调解、申请行政机关处理、仲裁和诉讼几种。协商是发生纠纷的双方，本着互谅互让、团结和睦的原则进行协商，整个过程全由双方参加并自主解决，一般纠纷不大，矛盾也容易解决的问题都采取这种方法。调解是在他人主持下，矛盾双方经过谈判条件、讲明目的，达成其识。协商和调解处理纠纷的好处是，双方能心平气和地进行对话，最后意见达成一致时，双方也能积极执行，而且消除了误解，减少了日后矛盾的发生。协商和调解中没有什么特别的法律程序。因这两种方式比较简单，这里不作重点讨论，下面主要谈谈采取申请行政机关处理仲裁和通过诉讼解决的方式时应注意的问题。

1.申请行政机关处理

申请行政机关处理就是由房屋租赁合同的管理机关即各级房产管理部门对房屋租赁纠纷当事人提出的申请进行处理，当事人对行政机关的处理不服的，可申请上级行政机关再行审查、重新作出处理。上级行政机关若发现下级行政机关的处理有事实不清、处理不公或有违背政策、法律的，有权撤销原处理决定，自行作出决定，或责令下级行政机关重新作出处理，当事人对行政机关的处理不服的，也可直接向人民法院起诉。但由于直管公房租赁中房屋管理部门是作为租赁合同一方当事人出现的，若发生纠纷后，仍由房屋管理部门来处理，往往带有部门保护的色彩，其公正性不可避免地受到影响。而且，由于我国房地产行政管理的法律、法规不太健全，也无法定的处理期限，在实践中，有的行政管理机关对案件常常久拖不决，而一些法院认为既然行政机关已经立案，自己也就多一事不如少一事，对案件推诿不管，致使许多纠纷长时间得不到解决。所以，当事人选择处理的机关时要小心谨慎。根据实际情况，作出选择。因此，对相对方当事人来说更愿意选择仲裁或诉讼的方式来解决纠纷。

2.仲裁

(1)仲裁概念

房屋租赁合同纠纷的仲裁，是指房地产仲裁机构在公民之间、法人之间、公民和法人之间因房屋租赁发生争执，当事人双方不能达成协议时，以第三者的身份，对当事人争执的事实和权利、义务关系，依照国家政策、法律、法规作出裁决的活动。房地产仲裁是一种准司法性质的专门行为，这种行为既不是司法行为;却具有部门司法行为的效力。它既不属于人民法院对房地产纠纷案件进行审理的活动，也不属于房地产行政管理机构对房地产的管理活动，而是处于当事人之间的居中地位，为解决当事人房屋租赁纠纷所进行的仲裁活动。因此，仲裁机构在机构设置、仲裁程序以及其行为效力方面都具有准司法的性质。

(2)仲裁原则

为保证仲裁裁决的公正性，房地产仲裁必须遵守以下几个基本原则：

①自愿原则。是指双方当事人自愿选择仲裁的方式，并且愿意在仲裁机构主持下解决纠纷。

②分级管理，一次裁决的原则。当事人无论选择哪一级房地产仲裁机构仲裁，其裁决均为终局裁决。

③先行调解的原则。先行调解可以说是仲裁的必经程序，但调解要合法、自愿，分清是非，当事人拒绝调解的，不得强迫，当事人不接受调解协议的，也不应久拖不决、变相强迫其接受，而应及时裁决。

④回避原则。在房屋租赁纠纷仲裁过程中，如果当事人发现仲裁庭成员与本案有牵连，可能影响裁决的公正性，有权要求更换仲裁员、仲裁员发现自己与当事人有密切关系的，也应自动回避。

⑤以事实为根据，以法律为准绳的原则。客观公正是仲裁制度的生命，在仲裁程序中，适用法律和作出裁决必须以客观上确实存在的事实作为依据，以现行法律、法规、政策作为处理纠纷的标准。

⑥辩论原则。是指在仲裁庭或仲裁员的主持下，当事人有权就案件事实和争议问题，各自陈述自己的主张和根据，互相进行反驳和答辩，以保护自己的合法权益。

(3)仲裁申请人条件

当事人申请仲裁，必须符合以下条件：

①被诉人必须明确。被诉人是指房地产纠纷的对方当事人。处理房屋纠纷，当事人双方都必须参加才能更好地解决纠纷，如果被诉人不明确，就会形成无人应诉，纠纷也就无法解决。

②请求要具体明确。只有这样，对方当事人才能答辩。仲裁机构也才能查明事实，从而顺利解决纠纷。

③申请的同时必须提供证据。证据是仲裁机关作出裁决的基本事实依据。证据不足，或提供虚假证据，必然会影响裁决的质量和效果，甚至无法作出裁决。

④属于受诉的仲裁机构管辖，受诉仲裁机构就是房屋所在地的仲裁机构。

⑤必须是没有向法院起诉。房屋租赁发生纠纷后，是选择仲裁还是选择审判方式解决纠纷，是当事人的权利，如果已经起诉，仲裁机构就无权受理了。

⑥无论是根据租赁合同中所订立的仲裁条款，还是发生纠纷后双方所达成的仲裁协议，都应当提交房屋租赁纠纷仲裁申请书。申请书的内容包括：双方当事人的基本情况(姓名或名称、地址、法定代表人姓名、职务，如果是委托代理人申请的，还要提交委托人签名盖章的授权委托书);案由;案情;证据;具体请求事项等等。

申请仲裁的当事人，应当预交仲裁案件的受理费，案件仲裁结束后，连同案件处理费，由败诉一方负担。若双方当事人互有胜负，以上费用按双方责任大小分担，如果纠纷经调解解决，由双方协商负担。

(4)不予受理的房屋仲裁案件类型

对下列房屋纠纷案件，仲裁委员会不予受理：人民法院已经受理或者审结的;涉外房屋租赁纠纷;经过公证机关公证后发生争议的房屋租赁纠纷;房地产管理部门为一方当事人的;法律和法规规定由政府部门受理的;违反房产管理法律、法规、规章、应作行政处理的;一方申请仲裁，另一方向人民法院起诉的;超过诉讼时效的。

(5)仲裁结果

仲裁机构处理房屋租赁纠纷有两种结果，一是通过仲裁调解，双方当事人达成协议的，由仲裁机构制作调解书。双方当事人要遵照调解书的内容各自履行自己的义务。另一种是双方当事人不能达成协议，最后由仲裁机构依照事实和法律作出仲裁裁决，制作裁决书，规定双方的权利和义务。调解书和裁决书发生法律效力后都具有强制力。义务人不能按调解书或裁决书的内容履行义务时，权利人有权向有管辖权的人民法院申请强制执行。选择仲裁方式解决房屋租赁合同纠纷，只有在当事人双方都愿意时才可适用。如有一方不同意，则不适用仲裁。裁决作出后，当事人对仲裁不服的，不能向人民法院起诉。

3.诉讼时效

(1)行政诉讼的时效。根据规定，“公民、法人或者其它组织直接向法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。法律另有规定的除外。”行政诉讼时效的最长期限是1年，从知道有权提起行政诉讼时起算。

(2)民事诉讼的时效。根据我国民法通则的规定，一般民事诉讼时效为2年，有几种特殊情况的时效为1年，其中，房屋租赁中，承租人拒付，或者延付租金由出租人起诉请求人民法院予以保护的时效为1年。1年后出租人明知自己的权利受到侵犯而不主张，那么，出租人就丧失了胜诉的权利。我国民法中规定的最长诉讼时效为20年，在这20年中，尽管出租人不知道自己的权利受到侵害，超过20年的，法院也不以超过时效来处理。

诉讼时效中还有中止和中断的情况。《民法通则》第一百三十九条规定，在诉讼时效期的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，为诉讼时效中止。从中止原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。诉讼时效中止的法定事由如地震、台风、水灾、战争，以及权利人丧失行为能力等。《民法通则》第一百四十四条规定：诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。这就是诉讼时效的中断。时效期间是带有强制性的法律规定，不具有任意性，除法律有明确规定的由人民法院决定可以延长诉讼时效的以外，当事人任意约定的时效都不受法律保护。

(3)导致行政诉讼原因。根据房屋租赁管理情况和行政诉讼法受案范围的规定，导致行政诉讼的原因有这样几种情况：

①因承租人擅自转让所租房屋，行政机关给予罚款的。

②对产权不明的房屋，出租人在征得房管局同意后出租的。

③行政机关越权作出决定的。

④当事人要求办理房屋租赁注册手续，而主管机关不办理也不依法答复的。

⑤承租人要求房管机关责令产权人加固危险房屋，以保证人身财产安全，而主管机关置之不理的。

⑥出租人要求房管机关依照行政法规，针对承租人利用承租房屋从事非法活动的情况，终止房屋租赁合同时。如果主管机关认为需要处理，并以行政决定方式责令承租人终止承租权，而承租人对该决定不服的，就可以他物权受到侵犯为由提出行政诉讼。

4.纠纷的具体处理

(1)关于租金纠纷的处理

所谓租金纠纷，是指租赁双方在租金的数额、收取和调整等问题上发生的争执，处理这类纠纷应注意以下几个问题：

①租金标准。首先要区分是住宅用房还是非住宅用房，在住宅用房中还要分是公房还是私房，对于公有住宅用房租赁，其租金标准应严格执行房屋所在地房产主管部门规定的房屋租金标准，对于私有住宅用房租赁，其租金标准当地有规定的，按规定执行，无规定的，可略高于公有住宅用房租金标准，但应掌握在规定的议租幅度以内，任何人不得因目前住房紧张，供需矛盾突出而收取高额租金或变相收取高额租金，也不得收取押租或索取额外财物。违者应没收非法所得，并视情节轻重处以罚款。对于非住宅用房的租赁即租用房屋从事生产、经营活动的，无论公房还是私房，其租金标准均由租赁双方协商议定，不同城市之间、相同城市不同地段之间、相同地段不同位置之间的同类型房屋的租金都可能有较大差别，各级人民法院在处理这类纠纷时不能搞“一刀切”，而是要对整个房屋租赁市场的供需行情有较全面、深刻的认识，同时参照同城、同地段、同类型的房屋租赁合同的租金标准、分析租金构成的因素来综合判断双方当事人约定的标准是否合理。

②租金收取。如果租金标准合理，承租人应按时交纳租金，不得无故不交或拖交。因故一时交纳有困难者，应向出租人说明理由，取得谅解，并限期交清，无正当理由，累计六个

篇七：房屋租赁合同(承租方)

[ ]房屋屋面租赁合同

合同签订地： [ ]

甲方：[ ]（出租人）

法定代表人负责人：[ ]

地址：[ ]

乙方：中国电信股份有限公司[ ] 分公司（承租人）

法定代表人负责人：[ ]

地址：[ ]

甲乙双方本着平等、自愿的原则，经协商一致订立本合同，并共

同遵守。

第一条 租赁标的

甲方同意将坐落在[ ]（地址）[ ]（部位）的房屋屋面

/楼顶（“房屋屋面”）出租给乙方作架设通信天线和/或搭建机房用途

使用，使用面积为[ ]平方米,具体位臵见附件(可附有关平面图并

加划红线确定)。

甲方应提供乙方使用的房屋屋面配套设备（如有），详见

附件[ ]。

第二条 租赁期、租金及支付

租赁期为[ ]，自[ ]年[ ]月[ ]日（“起租日”）起，至[ ]年[ ]月[ ]日。甲方应在起租日前将房屋屋面交付乙方使用。

房屋屋面使用费（“租金”）为每[ ] 元人民币（￥[ ]

元/年）。上述租金的确定，适用以下第[ ] 方式：

（1）租金中已含税，甲方自行承担缴税义务及责任。

（2）租金中不含税，乙方负责代扣代缴相应税金。

乙方按照以下第[ ] 种方式向甲方支付租金：

（1）租金按[ ]（月、季、年）结算，在甲方出具相应金额的、符合国家规定的发票后，乙方在每[ ](月、季、年)度第一个[ ]

（月、季）的[ ] 日前以[ ]（现金、支票、转账）方式支付下一%

第四篇：天津市公有住房变更承租人管理办法

【标题】关于修改《天津市公有住房变更承租人管理办法》的通知

【时 效 性】有效

【颁布单位】天津市国土资源和房屋管理局

【内容分类】房产管理

【颁布日期】2007-06-03

【实施日期】2007-7-1

【失效日期】

【文号】津国土房管[2007]489号

关于修改《天津市公有住房变更承租人管理办法》的通知

各委、局、集团公司，各区县房地产管理局，市房产总公司，公用公房经营管理处、各有关单位：

根据《天津市房屋租赁管理规定》，天津市国土资源和房屋管理局决定对《天津市公有住房变更承租人管理办法》（房管〔2004〕298号）作如下修改：

一、将第二条修改为“公有住房承租人死亡或者户籍迁出本市的，承租人的配偶、子女、父母等可以申请过户。公有住房使用权过户只能由一人申请过户，符合过户条件的家庭成员有两人以上（含两人）的，应当达成一致意见后方可申请过户。

公有住房使用权过户的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）承租人死亡的，提交死亡证明（原件及复印件）；

（四）户籍迁出本市的，提交户籍注销证明（原件及复印件）；

（五）承租人配偶、子女、父母等共同签订的同意过户协议公证书。

（六）过户申请书。

过户申请人为18周岁以下未成年人或者其他无民事行为能力人申请过户的，可以由其监护人代理申请过户，并提交经公证的代理履行承租房屋义务的保证书。

没有符合过户条件的，出租人可以收回该公有住房使用权。”

二、将第三条修改为“公有住房承租人死亡后没有符合上述过户条件的，承租人的兄弟姐妹等在本市主要报纸刊登公告，公告三个月期满无异议的，提交具结书后可以申请过户。”

三、将第五、六、七、八条办事时限由8个工作日修改为15个工作日，并合并为一条。

四、将第六条修改为：“在同一套或者同层毗邻非成套公有住房中，有两个以上（含两个）公有住房租赁合同，承租人是同一承租人或者与其配偶、子女、父母分别承租的，可以申请办理并户。”

五、将第七条中“同居一处、同户籍”修改为“共同居住”。

六、将第九条中增加“中介机构未征得公有住房产权人同意，不得代理公有住房置换业务”。同时办法还作了个别文字和条款顺序的修改。

本办法自2007年7月1日起施行。

《天津市公有住房变更承租人管理办法》作相应修改，重新公布。

二〇〇七年六月三日

天津市公有住房变更承租人管理办法

第一条为加强本市公有住房的管理，进一步规范公有住房变更承租人的行为，维护房屋租赁双方的合法权益，根据《天津市房屋租赁管理规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条公有住房承租人死亡或者户籍迁出本市的，承租人的配偶、子女、父母等可以申请过户。公有住房使用权过户只能由一人申请过户，符合过户条件的家庭成员有两人以上（含两人）的，应当达成一致意见后方可申请过户。

公有住房使用权过户的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）承租人死亡的，提交死亡证明（原件及复印件）；

（四）户籍迁出本市的，提交户籍注销证明（原件及复印件）；

（五）承租人配偶、子女、父母等共同签订的同意过户协议公证书。

（六）过户申请书。

过户申请人为18周岁以下未成年人或者其他无民事行为能力人申请过户的，可以由其监护人代理申请过户，并提交经公证的代理履行承租房屋义务的保证书。

没有符合过户条件的，出租人可以收回该公有住房使用权。

第三条公有住房承租人死亡后没有符合第二条规定过户条件的，承租人的兄弟姐妹等在本市主要报纸刊登公告，公告三个月期满无异议的，提交具结书后可以申请过户。

第四条夫妻离婚涉及公有住房使用权过户的，应当按照法院判决书或者离婚协议书办理。申请办理公有住房使用权过户时，应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）过户申请书；

（四）诉讼离婚的，提交法院判决书或者法院调解书（原件及复印件）；

（五）协议离婚的，提交经民政局备案的离婚协议书和离婚证（原件及复印件）。

第五条在同一套或者同层毗邻非成套公有住房中，有两个以上（含两个）公有住房租赁合同，承租人是同一承租人或者与其配偶、子女、父母分别承租的，可以申请办理并户。

公有住房使用权并户的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）并户申请书；

（四）承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证(原件及复印件)；承租人与子女、父母不是同户籍的，提交子女、父母关系公证书。

第六条承租人或者与承租人共同居住的家庭成员，可以申请分户，但不得将成套独用住房变为成套伙用住房。

夫妻离婚涉及公有住房使用权分户的，应当按照法院判决书、法院调解书或者离婚协议书办理。公有住房使用权分户的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）分户申请书；

（四）分户双方达成一致意见的书面证明；

（五）与承租人共同居住的家庭成员同意分户的书面证明；

（六）诉讼离婚分户的，提交法院判决书或者法院调解书（原件及复印件）；

（七）协议离婚分户的，提交经民政局备案的离婚协议书和离婚证（原件及复印件）。

第七条公有住房承租人为改善居住条件，已购买其他住房，需要转让公有住房使用权的，在征得同户籍共同生活的家庭成员同意后，可以申请公有住房使用权置换。

公有住房使用权置换的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）置换申请书；

（四）配偶及同户籍共同生活的家庭成员同意置换的书面证明；

（五）承租人或者配偶及其与承租人同户籍共同生活两年以上的子女、父母两年内（以发票日期为准）购买其他住房的有效证明（原件及复印件）。购买商品房的，提供经备案的《商品房买卖合同》和契税发票；购买二手私产房的，提供《房屋所有权证》和契税发票；购买公有住房使用权的，提供《公有住房租赁合同》和置换手续费发票；

（六）置换双方签订的公有住房置换协议书；

（七）承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证（原件及复印件）。

第八条不符合第七条规定条件的，承租人可以通过公有住房产权人或者其委托的经营管理单位、置换经营单位回购或者代理转让的形式变更承租人。中介机构未征得公有住房产权人同意，不得代理公有住房置换业务。

公有住房回购或者代理转让的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）回购或者代理转让申请书；

（四）配偶及同户籍共同生活的家庭成员同意回购或者代理转让的书面证明；

（五）承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证（原件及复印件）。

第九条公有住房产权人或者其委托的经营管理单位（以下简称经营管理单位）负责核查申请人提交的公有住房变更承租人相关证明、材料。

市内六区直管公有住房由市房产总公司负责核查，其他区县直管公有住房由住房所在区、县房地产管理局负责核查。单位自管产住房由经营管理单位负责核查。

经营管理单位对申请人提交的公有住房变更承租人的证明、材料进行核查，对符合条件的，应当自受理之日起15个工作日内，予以办理公有住房变更承租人手续；不符合条件的，应当在5个工作日内书面通知申请人并说明理由。

经营管理单位可以委托置换经营单位负责核查公有住房置换的证明、材料，办理公有住房置换

手续。

第十条有下列情形之一的，不得变更公有住房承租人：

（一）没有合法公有住房租赁合同的；

（二）变更承租人后成套独用住房变为成套伙用住房的；

（三）拖欠房屋租金的；

（四）擅自拆改房屋结构的；

（五）有使用纠纷或者租赁纠纷的;

（六）没有本市城镇户籍的。

第十一条本办法自2007年7月1日起实施。天津市房地产管理局2004年6月29日发布的《关于印发天津市公有住房变更承租人管理办法的通知》（津房管[2004]298号）同时废止。

【标题】关于《天津市公有住房变更承租人管理办法》补充规定的通知

【时 效 性】有效

【颁布单位】天津市国土资源和房屋管理局

【内容分类】房产管理

【颁布日期】2008-9-25

【实施日期】2008-9-25

【失效日期】

【文号】津国土房管[2008]818号

关于《天津市公有住房变更承租人管理办法》补充规定的通知

各委、局、集团公司，各区县房地产管理局，市房产总公司，公用公房经营管理处，各有关单位：

为进一步做好本市公有住房变更承租人的管理，切实维护公有住房租赁双方的合法权益，促进社会和谐，根据《天津市房屋租赁管理办法》（市政府令[2004]第72号），结合实际情况，现就《天津市公有住房变更承租人管理办法》（津国土房管[2007]489号）中公有住房承租人死亡申请变更承租人的规定补充如下：

一、承租人子女已故的，已故子女的配偶、子女也可以申请过户。

二、承租人死亡时，户籍在承租人承租的公有住房内的承租人的配偶、子女、父母以外的亲属，经符合过户条件的家庭成员同意，共同签订同意过户协议书，公证后也可以申请过户。

三、符合过户条件的家庭成员仅有一人的，应当做过户声明，并进行公证。符合过户条件的家庭成员中有18周岁以下未成年人或者无民事行为能力人的，除18周岁以下未成年人或者无民事行为能力人以外的其他符合过户条件的家庭成员申请过户时，其他符合过户条件的家庭成员应当达成一致过户意见，并承诺保证18周岁以下未成年人或者无民事行为能力人在该公有住房的生活居住，对上述意见和承诺进行声明公证（声明书见附件）后，可以申请过户。

第五篇：天津市公有住房变更承租人管理办法

天津市公有住房变更承租人管理办法(2007年)

第一条

为加强本市公有住房的管理，进一步规范公有住房变更承租人的行为，维护房屋租赁双方的合法权益，根据《天津市房屋租赁管理规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条

公有住房承租人死亡或者户籍迁出本市的，承租人的配偶、子女、父母等可以申请过户。公有住房使用权过户只能由一人申请过户，符合过户条件的家庭成员有两人以上（含两人）的，应当达成一致意见后方可申请过户。公有住房使用权过户的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）承租人死亡的，提交死亡证明（原件及复印件）；

（四）户籍迁出本市的，提交户籍注销证明（原件及复印件）；

（五）承租人配偶、子女、父母等共同签订的同意过户协议公证书。

（六）过户申请书。

过户申请人为18周岁以下未成年人或者其他无民事行为能力人申请过户的，可以由其监护人代理申请过户，并提交经公证的代理履行承租房屋义务的保证书。

没有符合过户条件的，出租人可以收回该公有住房使用权。

第三条

公有住房承租人死亡后没有符合第二条规定过户条件的，承租人的兄弟姐妹等在本市主要报纸刊登公告，公告三个月期满无异议的，提交具结书后可以申请过户。

第四条

夫妻离婚涉及公有住房使用权过户的，应当按照法院判决书或者离婚协议书办理。

申请办理公有住房使用权过户时，应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）过户申请书；

（四）诉讼离婚的，提交法院判决书或者法院调解书（原件及复印件）；

（五）协议离婚的，提交经民政局备案的离婚协议书和离婚证（原件及复印件）。

第五条

在同一套或者同层毗邻非成套公有住房中，有两个以上（含两个）公有住房租赁合同，承租人是同一承租人或者与其配偶、子女、父母分别承租的，可以申请办理并户。

公有住房使用权并户的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）并户申请书；

（四）承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证（原件及复印件）；承租人与子女、父母不是同户籍的，提交子女、父母关系公证书。

第六条

承租人或者与承租人共同居住的家庭成员，可以申请分户，但不得将成套独用住房变为成套伙用住房。

夫妻离婚涉及公有住房使用权分户的，应当按照法院判决书、法院调解书或者离婚协议书办理。

公有住房使用权分户的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）分户申请书；

（四）分户双方达成一致意见的书面证明；

（五）与承租人共同居住的家庭成员同意分户的书面证明；

（六）诉讼离婚分户的，提交法院判决书或者法院调解书（原件及复印件）；

（七）协议离婚分户的，提交经民政局备案的离婚协议书和离婚证（原件及复印件）。

第七条

公有住房承租人为改善居住条件，已购买其他住房，需要转让公有住房使用权的，在征得同户籍共同生活的家庭成员同意后，可以申请公有住房使用权置换。

公有住房使用权置换的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）置换申请书；

（四）配偶及同户籍共同生活的家庭成员同意置换的书面证明；

（五）承租人或者配偶及其与承租人同户籍共同生活两年以上的子女、父母两年内（以发票日期为准）购买其他住房的有效证明（原件及复印件）。购买商品房的，提供经备案的《商品房买卖合同》和契税发票；购买二手私产房的，提供《房屋所有权证》和契税发票；购买公有住房使用权的，提供《公有住房租赁合同》和置换手续费发票；

（六）置换双方签订的公有住房置换协议书；

（七）承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证（原件及复印件）。

第八条

不符合第七条规定条件的，承租人可以通过公有住房产权人或者其委托的经营管理单位、置换经营单位回购或者代理转让的形式变更承租人。中介机构未征得公有住房产权人同意，不得代理公有住房置换业务。

公有住房回购或者代理转让的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；

（二）公有住房租赁合同；

（三）回购或者代理转让申请书；

（四）配偶及同户籍共同生活的家庭成员同意回购或者代理转让的书面证明；

（五）承租人与配偶不是同户籍的，提交结婚证（原件及复印件）。

第九条

公有住房产权人或者其委托的经营管理单位（以下简称经营管理单位）负责核查申请人提交的公有住房变更承租人相关证明、材料。

市内六区直管公有住房由市房产总公司负责核查，其他区县直管公有住房由住房所在区、县房地产管理局负责核查。单位自管产住房由经营管理单位负责核查。

经营管理单位对申请人提交的公有住房变更承租人的证明、材料进行核查，对符合条件的，应当自受理之日起15个工作日内，予以办理公有住房变更承租人手续；不符合条件的，应当在5个工作日内书面通知申请人并说明理由。

经营管理单位可以委托置换经营单位负责核查公有住房置换的证明、材料，办理公有住房置换手续。

第十条

有下列情形之一的，不得变更公有住房承租人：

（一）没有合法公有住房租赁合同的；

（二）变更承租人后成套独用住房变为成套伙用住房的；

（三）拖欠房屋租金的；

（四）擅自拆改房屋结构的；

（五）有使用纠纷或者租赁纠纷的；

（六）没有本市城镇户籍的。

第十一条

本办法自2007年7月1日起实施。天津市房地产管理局2004年6月29日发布的《关于印发天津市公有住房变更承租人管理办法的通知》（津房管

[2004]298号）同时废止。

附件：1.公有住房过户协议书（略）

2.公有住房承租保证书（略）

3.天津市公有住房使用权过户申请书（略）

4.天津市公有住房使用权分户申请书（略）

5.天津市公有住房使用权并户申请书（略）

6.天津市公有住房使用权置换、回购或者代理转让申请书（略）