基层国税部门贯彻落

第一篇：基层国税部门贯彻落

基层国税部门贯彻落实《廉政准则》的思考

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规范了党员领导干部的廉洁从政行为，充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。基层国税部门作为执法的执行者，直接面对广大纳税人，联系各行各业，服务千家万户，党员领导干部廉洁从政的好坏，直接关系到党和政府的形象。基层国税部门就如何贯彻落实《廉政准则》，结合学习《廉政准则》，谈点个人意见。

一、国税机关贯彻实施《廉政准则》的意义

（一）贯彻实施《廉政准则》，是国税机关加强对党员领导干部教育、管理、监督的需要。贯彻实施《廉政准则》，有利于强化国税部门领导干部廉洁从政意识，增强新形势下党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性，有利于促进党员领导干部保持清正廉洁，更好地为党和人民执好政、用好权。

（二）贯彻实施《廉政准则》，是加强国税机关反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。完善惩治和预防腐败体系，是党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，对于保证国税部门党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，进一步提高国税部门依法治税具有

重要的促进作用。

（三）贯彻实施《廉政准则》，是加强和改进新形势下党的建设、推动国税事业科学发展的重要保证。当前，国税部门担负着为国聚财和调节经济的重要职责，完成各项艰巨的税收任务，关键在各级领导干部。贯彻实施《廉政准则》，有利于教育和引导广大党员领导干部树立正确理想信念，自觉践行根本宗旨，始终保持共产党人的本色；有利于解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，增强反腐败斗争的信心；有利于保持党同人民的联系，调动人民群众的积极性和创造性，形成科学发展的强大合力。

二、贯彻实施《廉政准则》存在的问题

（一）对廉政准则的学习流于形式，存在做表面文章现象，没有深刻领会廉政准则的目的、意义、内容和任务。尤其是一些领导干部，对自己所任职的岗位，没有真正明确《廉政准则》在税收本职工作中的促进和督导作用。

（二）对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。有的单位存在“一岗两责”落实不到位，与税收工作不能紧密结合，“一手硬、一手软”，甚至“两张皮”现象，总认为自己是基层组织，只要税收任务上过硬，即使存在社会“流行病”式的小动作，也不会发生大的廉政问题，无伤“大雅”。

（三）个别领导和执法人员执法风险意识淡化。对新形势下执法责任与执法风险缺乏应有的认识，一些制度规定没有得到有

效落实，“两权”监督存在薄弱环节，对领导干部的监督还缺乏有效的手段。个别单位班子成员的分工没有严格执行规定，重大问题集体讨论流于形式；一些单位领导干部身边的人员没有切实履行廉洁自律有关规定，存在违规、违纪现象。

三、贯彻实施《廉政准则》的建议及措施

（一）强化教育，构筑思想观念“防火墙”。国税部门要自觉把学习宣传《廉政准则》同党性党风党纪教育结合起来，同税收工作结合起来，切实增强宣传教育实效。一是深入学习廉政准则，营造良好氛围，引导党员干部，特别是领导干部人人学准则，个个谈准则，扎实学好准则中提出的八个方面“禁止”、52个“不准”，在思想上树立“硬性约束”的思想观念。二是全面领会廉政准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部，规范的主要是党员干部的从政行为，实质就是引导党员干部树立正确的权力观。让党员干部们真正认识到，手中的权力来自于人民，必须服务于人民，一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚，从而引导广大干部自觉为人民谋利，立党为公，执政为民。三是用不同形式促进学习成效，通过召开全体人员大会集中领学、聘请党校名师举办讲座、撰写学习心得、闭卷测试、廉政准则知识竞赛等形式，使党员干部深刻理解廉政准则实质，熟练掌握廉政准则的内容，切实把握廉政准则的精髓，提高对贯彻执行廉政准则重要性的认识，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线，把学习教育成果转化为推动廉政建设的强大动力。

（二）完善制度，牢固“高压线”。《廉政准则》对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，在此基础上，应结合本单位实际，在完善制度，加强管理上动真劲。一是抓好建章立制，针对税务行政审批、税收优惠、税款核定、发票发售等关键环节、权力集中的热点岗位、腐败易发多发的重点部位，抓紧建立完善相关制度，形成用制度管人、管事、管权的良性链条。把执行廉政准则与教育制度建设相结合、与监督制度建设相结合、与预防制度建设相结合、与惩治制度建设相结合，努力构建不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制。二是科学配置权力，实行集体领导和个人分工负责相结合，按照科学设置、各负其责、有效制约、相互配合的原则合理分工，属于相互制约的权力不能一人承担，防止暗箱操作，公权私用。明确权力运行制衡，对过于集中易生腐败的权项要合理分权，最大限度地限制随意行使权力、滥用权力。三是扎实推进风险机制建设，对重点领域、热点岗位、关键环节，采取自己找、群众帮、领导点、组织民主测评等方式，深入排查科室、岗位的廉政风险点，并建立如影随形的风险防控机制，使身在这一岗位上的人既深知如何用好职权去为企业服务，为基层服务，又懂得滥用职权风险很大，做到警钟自敲，洁身自爱，远离腐败。

（三）内外共建，缜密“监督网”。一是落实监督制度。认真落实党内监督各项制度，通过重要情况通报和报告、巡视、明

查暗访、谈话等多种形式，加强对党员领导干部执行廉政准则情况的监督和管理，切实做到预防在先、关口前移。二是拓宽监督渠道。充分发挥党内监督、行政监督、群众监督、社会监督和舆论监督等多种渠道的监督作用，变事后监督为事前监督，变被动监督为主动监督，不断提高监督效能。特别要注重畅通群众信访举报渠道，及时受理，认真组织初查初核，解决好群众反映的突出问题，激发和调动群众参与监督的积极性。同时，要做到集中检查和日常监督相结合，特别要加强重点时段、重点科室、重点岗位、重点对象的监督检查，及时发现问题和隐患，把问题和隐患解决在萌芽状态。二是强化责任追究。制定适合国税工作实际的廉政准则执行情况考评制度，完善廉政责任追究长效机制，特别是对那些不遵守廉政准则，顶风违纪的害群之马，要严查重处，从严惩戒；对那些对分管范围不管不问，导致不正之风滋生蔓延或腐败问题的领导干部，实行责任追究，决不姑息，确保国税部门以贯彻落实廉政准则的实际效果取信于党，取信于民。

第二篇：加强基层国税部门执行力分析及途径

执行力是党的执政能力建设的一个重要方面，是新时期全党面临的一项重大历史课题。对于税务部门特别是基层国税部门而言，重要的就是对党和国家各项政策的执行。其执行力的强弱，直接关系到税收的各项工作目标的落实和完成程度。因此，在完善管理制度,优化管理手段的同时，提高国税机关的执行力，是实现税收管理科学化、精细化的关键，是实现国税事业又

好又快发展的根本途径。

一、执行力的基本内涵

执行力是管理学的一个分支，属领导艺术范畴。指的是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是 “贯彻落实”的能力，是智力、魄力、胆识、毅力、学习力、创造力的总和。就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于一个组织，则是围绕共同目标把长期战略落到实处的能力。具体到国税部门，执行力是指国税部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的操作能力和实践能力，即执行政策、完成任务、达到目标的能力。包括领导总揽全局的驾驭能力，明辨是非的洞察能力，奖罚分明的管理能力；干部职工坚定不移完成工作任务的积极态度，不断进取、求真务实的工作作风和业务熟练、善于创新的工作行动。

二、提高执行力的现实意义

提高执行力是税务系统健康发展的必然要求。基层国税部门，只有政令畅通、执行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处，保证工作效率的不断提高。

（一）提高执行力，是贯彻落实党的路线、方针、政策的根本保证。党中央要求全党要在新形势下不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。就国税系统而言，执行力具体体现在组织税收收入、维护市场经济秩序、推动经济社会的快速发展等。这些都需要良好的执行力作保障，否则就无法从根本上体现党的执政思路和执政意图。

（二）提高执行力，是有效加强国税执政能力建设的必然选择。随着法律制度的不断完善，对税务部门的行政执法要求越来越高，税务行政能力正经受着全方位的考验。对于国税部门来讲，主要是根据上级部门的工作部署，结合本部门工作实际作决策、抓落实；对国税干部来讲，其主要职责是执行上级决定，完成本职工作，认真履行职责。由此可见，没有高水平的执行力，就不可能把各项税收政策和各项工作部署贯彻好、落实好，就无法从根本上实践“执法为民、聚财为国”的宗旨，国税机关执政能力的提高也就无从谈起。

（三）加强执行力建设，是构建和谐国税的现实需要。国税事业的发展，最终取决于国税队伍对各项指导性计划、综合发展目标的执行程度。每一项制度执行到位、每一个措施落实到位都必须有强有力的执行力作保障，执行得好，则事业发展顺利；执行有误，则事业发展受阻；如果拒不执行，再好的路线、方针、政策、法令法规和决策目标，都会成为一纸空文，而国税事业就会陷于停滞，甚至落后、倒退。

（四）提高执行力，是落实税收管理科学化、精细化的内在要求。管理科学化、精细化是税收管理的最终目标。科学化管理就是要从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，明确职责分工，不断提高管理效能。落实到基层税务机关就是要把各项工作抓紧、抓细、抓实，这就要求要切实提高基层国税部门的执行力。

三、目前国税部门执行力建设的现状分析

国税机关是国家赋予执行税法权力的部门，随着改革开放的深入和国民经济的发展，税收工作的地位日益上升，各级国税部门正确执行税收政策、依法行使各项职能、坚决贯彻各类战略目标，执行力稳步提升。但不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力不强的现象仍然存在，严重制约了国税事业的长足发展。主要表现在：

一是观念不新。部分国税干部政治敏锐性不强，理解贯彻落实上级政策仍束缚于陈旧的思想观念和传统的思维定势，面对新形势、新任务，不能从新视角、用新观念、以新对策来分析、认识、解决新情况新问题。

二是能力不强。干部职工基本素质参差不齐，对政策理解把握不准，工作方法不灵活、工作技巧不丰富；工作精神差强人意，遇困难就让，陷逆境就退，没有克服困难的信心和决心。

三是机制不全。规章制度不严谨，缺乏针对性、操作性和可行性，执行的随意性也大，没有完整的监督制约体系，对执行力低下、工作效率不高等“软问题”缺少有效的解决办法。

四是激励不够。奖罚机制不够完善，奖励方法不够科学，奖励结果不够合理，奖罚形式不够灵活，不能调动工作积极性，造成工作主动性和创造性不强，导致干多干少一个样、干好干

坏一个样，甚至形成工作干的越多处罚越多的不公平合理局面，直接影响到执行力的提高。

四、提高基层国税机关执行力的有效途径

加强执行力建设，主要解决好“做什么”、“怎样做”和“做得怎样”等问题，这就要不断增强执行的坚定性，提高执行的自觉性，加大执行力度，提高执行效率，全面提升国税工作水平，努力完成各项目

标任务，树立良好的依法治税形象、文明服务形象、和谐税收形象。

（一）以先进理念为基础，加强执行力建设。执行力建设，理念要先行。要想提高基层税务机关的执行力，首先必须树立先进的执行理念，要站在国税工作和谐发展的高度，以解决人的思想观念、认知水平为切入点，以思想道德建设为基础，以理想信念教育为中心、以培养实践意识和实践能力为重点，将解决思想问题同解决实际问题相结合，增强紧迫感和使命感。同时要树立高度的责任意识，使每个干部职工树立“细节决定成败”的思维意识，从小事做起、从细节入手，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，为构建和谐国税提供坚强的思想保证。其次要加强职业道德修养建设。通过警示教育、荣辱教育、正反典型教育等活动，通过座谈、报告会、到先进企业参观、体验社会生活等多样的宣传教育形式，使广大干部职工深刻认识到提高执行力的重要性，全面了解执行力建设的内容和标准，自觉把执行力作为一种基本功和必备素质来对待。

（二）以科学决策为前提，加强执行力建设。执行的中心就是对决策的执行，决策的好坏直接影响到执行的好坏。首先，要明确决策主体。在决策活动中，领导者是主体，其素质直接关系到决策的质量和水平。要提高决策水平，必须首先提高领导者本身的决策素质，包括政治素质、业务素质和决策水平。其次，要遵循决策原则。遵循科学决策的基本原则，是提高决策水平的必要条件。为此，在进行决策时，必须遵循信息准全原则、可行性原则、最优化原则和民主性原则等，实现科学地人性化决策。再次，要规范决策程序。建立和坚持严格的决策程序，是提高决策水平的根本保证。坚持民主集中制，集思广义，明确工作目标，制定工作方案，进行科学的定性、定量分析和果敢、准确的直觉判断，形成正确的决策。

（三）以提高素质为保证，加强执行力建设。提高执行力，最根本的是提高人的执行能力。基层国税机关执行力建设最终取决税务干部队伍的工作能力，包括知识水平、业务技能、品德操守、心态调理等方面的能力。因此必须把提高干部队伍的执行能力放在重要位置。一是提高领导干部的领导能力。领导干部是加强执行力建设的关键。基层国税机关的领导干部，是推动税收事业发展的核心，提高其领导水平是提高执行力的根本保证，因此，基层领导干部要率先垂范、勤于学习。首先是学政治。刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想，用政治理论武装头脑并指导工作实践，增强明辨是非的能力和政治敏锐感。第二，要学业务。要认真钻研税收相关知识和政策、要学历史、学哲学。通过刻苦学习，努力使自己成为既精通税收业务又能掌握现代化管理的高素质税务人才。第三，要勤实践。在工作中锻炼、在工作中成长，要注重调查研究，注重经验积累，及时总结经验，不断五种能力，保障执行力的提高。二是提高基层税务干部的执行能力。国税干部是加强执行力建设的主体，是税收事业发展坚实基础和内在动力。首先要创新培训教育机制。要充分依托现代化、信息化的教育载体，坚持以人为本，建立长效学习机制，以学习方式多样性、学习内容丰富性、学习对象层次性、学习效果实用性为原则，加强理想、宗旨、信念等方面的教育，不断提高广大税务人员的政治素质、理论素质、岗位技能和职业道德水平，锻造一支业务精良、作风过硬、具有较强创新能力的复合型、专业型人才队伍。其次要建立学习激励机制。鼓励国税干部积极参加注册会计师、注册税务师、律师资格的考试，对于通过资格考试的，在确定岗位能级、选拔业务能手、评选评优和提拔任用时要优先考虑，鼓励国税干部开阔视野，丰富知识，夯实功底。

（四）以优化考评为保障，加强执行力建设。一是要完善考核体系。要根据基层国税部门的特点，科学设定责任目标，完善考核的程序、标准、办法，加强对执行过程的监控，逐步建立起科学的执行力绩效管理体系，形成正确的用人导向和政绩观。结合v2.0执法考核系统，通过优化考核指标、改进考核方式，坚持定性考核和定量考核有机结合，建立新的考核体系，实现由部门考核向流程考核转变、由综合考核向个性化考核转变、由手工考核向计算机考核转变，做到惩罚有章可循、奖赏有据可依，以此提高干部职工的执行自觉性、工作主动性、创新积极性，确保干部管理的效率。二是要健全考核机构。要与内部各部门紧密联系，建立常年考核机构，按照税收管理、税务稽查、行政管理三大工作内容的不同性质、不同职能，坚持人本观念，对每个人及每项工作的环节、过程及最终结果进行跟踪全面监督、考核、分析和评价，既看结果、又看过程，奖勤罚懒、奖优惩劣，以此充分调动干部队伍的能动性。同时在考核过程中，要杜绝制度执行的随意性、考核方式的任意性，保障各项制度的严肃性。三是要活用考核结果。要将考核结果与岗位、能级联系，与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。

（五）以提高效率为目标，加强执行力建设。以 “两个减负”为目的，在理清各种权责关系的基础上，正确处理好权利与义务的对等关系，对行政管理过程或办事程序进行科学设计和安排，规范运行程序，实现国税机关行政管理的高效化。一是要提高行政决策的群众参与度，对涉及到干部职工切身利益、关系到部门整体形象的工作，要广泛征求干部职工的意见和建议，集思广益，科学决策。二是要简化工作流程，将管理方法要向轻控制、抓监管、重服务的方向转变。一方面按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，切实提高以征管流程再造软件为导向的征管机制运行运行效能；另一方面树立以人为本的管理理念，杜绝 “压制性”的管理方式，注重在抓监管、重服务上确保各项措施、制度的落实。三是领导方式要改变。基层国税领导不仅要重视决策的制定和工作的布置，更要重视决策和工作部署的贯彻执行，以提高领导力、决策力，推动执行力建设、提高执行力。

第三篇：浅谈如何做好基层国税部门办公室工作

发挥综合协调作用

全面提高服务水平

“国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐”。办公室是沟通上下的桥梁，联系左右的纽带，传递信息的中枢，行政运转的核心，是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，代表着国税机关形象。办公室工作效能与服务水平的高低，直接影响着基层国税的办事效率和对外形象，下面，笔者就如何做好新形势下基层国税办公室工作谈几点体会：

一、对国税部门办公室工作的定位和认识

办公室工作职责可以简单地概括为：参与政务、管理事务、搞好服务。党和国家领导人习仲勋曾把办公室工作比喻为“瓶子口”，就是指领导的决策、指示下达，下边的请示、报告上呈，都要经过这里。基层国税办公室承担着上情下达、下情上报、内外协调、财务管理、公务接待等多项工作，处于连接机关、领导与基层的桥梁枢纽地位，被形象的称之为信息中心、参谋中心、服务中心和运转指挥中心，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等“六大”基本职能。办公室工作量大，任务千头万绪，工作千辛万苦，但没有一桩属于小事，没有一件可以疏忽，任何微小的疏漏，都可酿造成大的失误，稍有不慎或不当都会影响整体甚至全局工作。要想做好，就必须从小事抓起，从基础做起，认真做好政务、事务、财务、服务这四篇文章，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障作用，确保政令畅通、高效运转。

二、进一步提升办公室工作的措施

（一）当好参谋。办公室作为国税部门的中枢机构，思发展是首要职责，当参谋是立室之本。当好领导的参谋助手，必须立足于出大主意、当大参谋，既要登高远望，用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，又要换位思考，站在领导的角度分析研究问题，做到参之有道、谋之有策，真正成为领导的“智囊”。要充分发挥以文辅政作用，切实为领导科学决策搞好参谋工作。一是文稿质量要高而精。文稿立意要高，思想要新，文风要实，语言要精。文稿要善于从全局出发，能够站在领导的角度和全局的高度去思考问题，表述要准确、鲜明、生动、严谨、朴实，内容要言之有物，论证有力，语言要生动活泼、言简意赅。二是信息调研要有的放矢。调查研究工作要从影响基层国税事业改革发展和队伍稳定大局的问题入手，善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中，掌握领导的思路和急需了解的重点问题，有针对性地开展调查研究工作，力争调研思维与领导思维同频共振，确保“谋”在关键处，“参”在点子上。

（二）搞好协调。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。办公室作为基层国税局的“总管”，对内要为机关科室服务，对外要为纳税人负责，这就要求统筹有方，协调有力，学会“弹钢琴”，善于辩证法和综合分析法来处理每一件事情，既坚持原则，又保持灵活，力争达到“三个确保”：一是确保周密。办任何事情不能讲“大概”、“也许”、“可能”。无论大事、小理，都要周全考虑，部署严密，认真负责，有始有终，总结到位。二是确保安全。办公室作为核心要害部门，经常涉及到机密事项，稍有不慎就可能给全局和自身工作带来危害，给单位和事业造成损失。因此，要强化机要保密措施，严肃保密纪律和工作纪律。三是确保高效。必须强化时效意识，注重抓大顾小，抓急顾缓，抓近顾远，抓重顾轻，对每项工作，特别是领导交办的工作，都要尽快办、抓紧办、办得好，急事急办、急事特办，切实做到不误事、效果好。

（三）强化督办。督查工作是推动工作落实的重要环节和有效手段。一是强化责任。办公室要站在确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以高度负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重要职责。二是突出重点。必须抓住关键，把主要精力、主要力量放在单位的重大决策部署上，放在领导关注、群众关心的问题上，通过对这些重要的事项、重要问题的督查，达到牵一发而动全身的效果。三是改进方法。要在继续做好决策督查、专项督办的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，善于对“懒汉子”和“慢性子”“打板子”。

（四）保障有力。后勤服务是工作正常运转的重要前提和基本保障。后勤保障要做到“三个结合”：一是全面服务与重点服务相结合。在搞好全面服务的基础上重点保证对领导层的服务，在为领导服务上要实现三个转变。即努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变；由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变；由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变；二是常规服务与应急服务相结合。在不断强化日常服务同时，提升应急服务的能力，一旦出现紧急情况、突发性事件，各项服务措施都能及时到位；三是对内服务与对外接待相结合。对内服务，要通过改善服务质量，提高服务水平，达到领导、群众“双满意”。同时，对外接待也要厉行勤俭节约的原则，做到高质量、不浪费、优形象，真正把接待工作作为体现工作水平，展示发展环境，提升国税部门形象的重要窗口，作为沟通上下，联系左右的重要渠道。

三、全面推进基层国税办公室工作的思考

一是改进作风，努力提高工作效率。近日，中共中央相继出台了改进工作作风的八项规定，这是我们党求真务实的真实写照，也是办公室改进工作作风，提高工作效率的一剂良药。办公室作为基层国税机关工作运转的中枢，要认真落实中央和省局、市局的相关规定，努力在提高思想认识、改进工作作风上先行一步，快人一拍，自觉抓好“八项规定”的贯彻落实：一要改进文风。公文是服务领导决策、推动国税工作的科学发展重要载体。办公室要带头改进文风，下决心精简文件，可发可不发的文件坚决不发。要突出文件的操作性、指导性，尽量减少行文中的空话、套话，做到言之有物、言简意赅。二是要改进会风。要努力提高会议质量和效果。会议要从严控制，努力精简会议，会前要认真开展调查研究，确定好会议主题和任务，会议文件资料要精炼。会后要认真总结经验，查找不足，分析原因，明确今后努力的方向，不断改进工作方式和方法。

二是注重实效，切实发挥信息“耳目”作用。信息是各级领导的“顺风耳”和“千里眼”。信息的生命在于真实，信息的价值也在于真实。要让各级领导耳聪目明、让外界更好地了解国税工作，必须进一步加大信息宣传工作力度。要通过建立、完善重点信息约稿制度、信息采用通报制，进一步加强上报信息的力度与密度。要高度重视问题性、经验性信息的报送，加强对基础信息的整合、加工和提炼，不断提高信息的利用价值；要充分利用掌握的信息资源优势，努力培养撰写综合性信息的能力，做到分析有数据、问题有建议、措施有成效；要通过信息报送及时、准确地反映基层国税工作情况，让各级领导能够及时掌握基层动态，促进基层普遍反映的热点、难点问题得到及时有效解决。要做到重要信息及时报送，提高信息报送的质量。

三是突出重点，切实发挥宣传“窗口”作用。要创新税收宣传的形式，改进宣传的方式方法，积极拓展宣传领域。以税法宣传月活动为契机，进一步增强宣传的广度、深度、渗透力，努力营造大宣传格局。充分发挥办公室的宣传主阵地作用，重点加强在主流媒体的宣传，进一步树立国税机关良好的社会形象。要采取有效措施，进一步加强网站建设和管理。充分发挥网站覆盖面广、传播快捷的优势，加强网站自身的宣传，提高网站的受众面和知名度。要完善网站信息发布、纳税咨询、日常维护、安全管理等配套制度，努力把国税门户网站建设成为社会各界和广大纳税人喜爱的优秀网站。要充分利用国税网站加强政务信息公开工作，及时、准确地公开相关信息，提升政务信息公开的深度和广度。要进一步加强内外网站建设，严格审核把关，及时更新维护内外网站内容，保障网站通畅。

四是强化手段，切实发挥督促检查作用。督查工作是办公室协助领导抓落实的重要手段，其出发点和落脚点都是为了推动各项工作部署不折不扣地落实。要完善督查工作机制。进一步规范对机关科室和分局的综合绩效考核办法，建立科学的考核评价体系，量化各项工作绩效指标，使考核结果更加客观、公正。要围绕中心工作，围绕党组决策展开督察。督察中要及时反馈决策落实过程中的各种情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，并提出解决矛盾和完善政策的意见和建议供领导参考。要抓难点，敢于督查。对领导交办的难点和热点工作，要敢于督查、善于督查，并督查到底。要注重实效，及时督查。改进工作作风和督查方法，深入一线真正取得督查工作的发言权。对每一件督查事项，都要根据实际情况，及时办理，保证质量，限期完成。要克服“以文件落实文件，以会议落实会议的现象”，及时总结抓落实的经验，积极推动督查工作深入开展。

五是把关守口，切实发挥协调保障作用。办公室作为联系上级机关和基层征管一线的桥梁和纽带，要注重发挥好协调和保障作用。一是把好事务管理规范关。机关要高效运转，各项事务管理必须规范，办公室应在管理中起到把关作用。比如办公用品的领、用、存，单位印章的管理使用，证明材料的开具和各种文件材料加盖公章的把关等等。二是把好财务开支节俭关。基层国税办公室，一般都负责机关办公用品、生活用品的采购和事务性开支，要本着“勤俭节约、廉洁办事”的原则，把好物品采购和经费开支节俭关。三是把好后勤保障安全关。安全无小事，在车辆管理、食堂管理、机关值班、取暖供水、用电防火、机关防盗等等每个环节都是安全防范的重点。要把安全放在第一位，时时绷紧“安全”这根弦，处处把好安全关，为机关顺畅运转提供一个安全的后勤保障。

第四篇：加强基层国税部门干部作风建设的几点思考

加强基层国税部门干部作风建设的几点思考

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胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”，要“切实改进党的作风”，“以优良的党风促政风带民风”。认真学习贯彻党的十七大精神，积极探索作风建设的有效方法和途径，对于全面建设人民群众信赖的国税干部队伍，推进国税事业又好又快发展具有重大而深远的意义。

一、加强组织领导，形成抓好干部作风建设的合力

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位巩固和发展。作为基层国税部门，与千家万户纳税人直接打交道，国税干部的作风如何，不仅关系到国家的税收收入和纳税人的合法权益，而且关系到国家运用税收政策进行经济宏观调控，其一言一行都是群众的参照，与党在群众中的形象息息相关。干部作风建设既是一项长期而又艰巨的任务，又是现实而又紧迫的工作，同时也是一个长期的动态过程。党组必须坚持把干部的作风建设作为干部队伍建设的一项重要工作内容，实行统一领导，做到与税收工作紧密结合，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核；建立健全长抓作风建设工作的领导小组及其领导小组办公室，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导分工负责、具体抓，各税务分局、稽查局、科室各负其责、时时抓，广

泛发动群众全员参与、人人抓的工作格局。同时，要按照“聚财为国、执法为民”的宗旨要求，进一步健全完善相关的责任机制、督查机制、考核机制、示范机制，切实把干部作风建设抓紧、抓实、抓出成效。

二、强化学习教育，夯实抓好干部作风建设的基础学习是进步之本，既是增长才干、提高素质的重要途径，也是解放思想、更新观念的重要途径，更是做好各项税收业务工作的重要基础。一方面，要强化对学习的重要性和必要性的教育，引导大家热爱学习，进一步增强学习意识，形成一种人人愿意学习、善于学习、学以致用的良好风气，使学习成为每个国税干部的自觉行动，养成学习是一种责任、一种兴趣和一种爱好的学习习惯。另一方面，要紧密联系干部职工的思想、工作实际，注重学习教育对象的广泛性，做到全员参与；注重学习教育内容的针对性，围绕提高干部职工的政策理论和业务知识，不断加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育，加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育；注重学习教育效果的渗透性，坚持理论联系实际，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法，提高依法办事、解决问题、驾驭市场经济的能力。

三、找准存在问题，明晰抓好干部作风建设的思路作风是一个人的理想信念、思想境界、道德情操的综合反映，是世界观、人生观、价值观的外在表现，反映在队伍建设、行政管理、税收执法、为人处世、生活情趣等各个方面。近年来，各级国税机关虽然通过开展作风纪律整顿、政风行风评议等活动，干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面有了较大的改进，绝大多数干部具有优良的政治品质和过硬的工作作风，在“把税务机关建设成强有力的执法机关、负责任的执法机关、文明的执法机关”上做出了贡献。但通过对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，我们在“漠视群众、官僚主义，不思进取、因循守旧，作风漂浮、工作不实，贪图享受、腐化堕落”等“病因”方面还不同程度存在一定差距。要对症下药,一方面必须按照新形势下干部作风建设的基本内容进行自我检查，找准并着力解决作风方面存在的突出问题，不断地突破自我、超越自我、解放自我、完善自我；另一方面必须从尊重人、帮助人、关心人的角度，坚持求实、务实、谋实的作风，多形式、全方位查找权力运行过程中的薄弱环节和干部作风方面存在的问题。同时，对查找的问题或不足，要从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上剖析思想根源，按照“为民、富民、惠民、助民、安民”的工作思路修正不足，提出整改措施、明确努力方向。

四、弘扬新风正气，注重抓好干部作风建设的导向抓干部作风整顿建设活动的目的是以优良的作风推进

国税事业又好又快发展。干部职工要有过硬的作风素质，一是要发挥好领导干部的表率作用。领导干部的作风好坏，不仅关系到个人的品行和形象，而且是干部队伍作风的导向，更是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。必须自觉加强党性锻炼和人格修养，在加强学习上做到政治坚定、业务熟练，在作风转变上做到联系群众、执法为民，在廉洁自律上做到清政廉洁、秉公用权，在关心干部上做到团结友爱、充满活力，树立好为纳税人和干部职工服务的思想，始终保持共产党员的政治本色；二是要发挥好典型的导向作用。要充分利用会议、报纸、电视、网络等媒体，大力宣传干部职工身边的先进典型事迹，发挥正面典型的示范和引导作用，同时也要注意发挥反面典型的警示作用，促进党员干部增强纪律观念和法制意识；三是要发挥好制度的权威作用。执行力的强弱、执行效果的好坏，在很大程度上取决于执行者的工作态度、责任、能力，而关键还在于制度的建立与执行。加强干部作风建设，一方面要建立健全制度体系，切实做到“用制度管权、用制度管事、用制度管人”，确保党和人民赋予的“税权”正确用于税收职能作用的发挥。另一方面要加大制度执行的力度。制度既是“规范”，也是“禁则”，更是“依据”，其核心在于执行。要充分运用监督检查、督查督办等方式方法，加大对决策部署、阶段工作、交办任务的落实情况和工作不在状态、不遵从或执行制度的监督检

查力度，严格过错责任追究，确保各项目标任务落到实处，真正做到作风转变在工作中体现，工作效率和质量在作风整顿中提高。

第五篇：基层国税部门固定资产管理调研思考

财务管理是国税机关行政管理的重点部位，固定资产管理是财务管理的重要组成部分。最近，笔者结合近几年固定资产管理的实际，针对当前存在的主要问题进行了调查，对基层国税部门资产管理谈谈个人看法，供大家参考。

一、当前固定资产管理现状与特点

据2007年底数据显示，房县局固定资产账面原值1292万元，其中：房屋建筑

物类资产总额875万元，占总资产的67.72％；一般设备类资产总额413万元，占总资产的31.97％；其他类资产总额4万元，占总资产的0.31％。

从固定资产使用状态看:在用资产1140万元，占总资产的88.24％；闲置资产152万元，占总资产的11.76％。

从固定资产分布情况看：局机关资产868万元，占总资产的67.18％；管理一股资产93万元，占总资产的7.20％；管理二股资产30万元，占总资产的2.32％；计划统计股资产113万元，占总资产的8.75％；稽查局资产36万元，占总资产的2.79％；撤并4个分局闲置房屋资产152万元，占总资产的11.76％。

从资产分布特点来看:一是集中性。资产主要集中在城区，而城区占用资产为88％，机构收缩后除房屋外，资产管理相对集中。二是实用性。房屋及建筑物等不动资产与其他资产所占的比例基本符合实际，分别占67.72％和32.28％。三是合理性。局机关资产与其他单位资产基本合理，局机关资产占67％，人均占有资产5.1万元；其他单位资产占33％，人均占有资产3.5万元(不含闲置资产152万元)。

二、固定资产管理的实践

（一）强化了管理基础。遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，先后制定了《房县国税局固定资产管理办法》、《固定资产管理工作规程》等系列制度，财务部门、管理部门建立健全了固定资产明细账，对达到标准的物资严格依规定作为固定资产管理，未达到标准的办公用品作为低置易耗品管理，资产购置、变动、处置严格按程序执行，杜绝资产漏记、错记等现象的发生，确保了固定资产数据的真实、完整、及时。保障了固定资产管理工作的有序运行。

（二）监控了资产底数。建立了监察、人事、财务核算等部门监交体系，坚持实行调离岗位手续清，对调出、离退休、外出学习以及岗位变动等各类人员，规定必须到资产管理单位办理交接手续，同时，定期开展资产清理检查，通过四次大规模资产清查工作，保证了全局固定资产信息数据的真实性、完整性和准确性，真正做到了账账相符、账实相符、账卡相符，有效地防止了资产流失。

（三）健全了信息网络。全系统所有资产全部纳入固定资产管理软件和网络版财务管理软件进行核算，还建立固定资产使用单位、使用保管人员、存放地点信息字典库, 在资产的进口环节即购置采购管理、中间环节的资源合理利用与配置管理、出口环节资产的处置报废等方面严格管理，实现了固定资产管理的集中化和网络化管理，有效解决了统计数据不及时、不准确和资产闲置浪费的问题。

三、固定资产管理存在的问题

（一）资产管理观念淡簿。个别单位和少数干部存在“重钱轻物，重购轻管，前清后乱”的现象，对资产管理不十分重视，认为固定资产是大宗物品，只要购置了，大家都看得见，摸得着，谁也不敢随便拿走，且行政单位固定资产不计提折旧，只核算使用价值，不核算经济价值，这种想法导致思想上忽视固定资产管理。

（二）资产账目不准不实。有的单位固定资产台账不完善，存在账实不符、时间不清、品名不明、金额不准等问题；对新购置、新调整的资产没有及时入账或不入账；对每年清理中的盘盈盘亏的资产不及时调账；对报废、转让、借用给其他单位的资产没有及时报告县局，造成资产账目不实。尤其是省、市局对口调拨配置资产，如稽查、计统、财务、信息中心等部门调配或奖励的专用设备，多数资产调拨单没有随同设备传递，没有配备清单，也没有调拨单，经办人员领取后未登记就直接使用，很容易造成资产的私占和流失，也容易造成财产调换。

（三）资产增减缺乏监督。有的交接不办手续，有的增加不入账，有的处置不销账，有的变动不调账，账账不符，账实不符，心中无数，家底不清。对个人使用和保管的资产，如办公桌椅、棕床、usb盘等资产，因工作变动而“物随人走”，部分单位办理固定资产移交凭印象移交而不进行实物核对，造成事后相互扯皮。

四、规范固定资产管理的建议

针对存在的问题，笔者建议，应当采取多种措施，严格执行资产账物管理规定，促进资产规范化、精细化管理。

（一）树立“三种观念”，增强管理意识。固定资产管理工作需要各职能部门工作衔接和配合，不仅是财务部门对价值的核算的控制，它需要各相关职能部门通力合作。为此，要树立资产就是资金的观念，克服“只管使用，