第一篇:2006年我国医疗器械进出口统计分析
2006年我国医疗器械进出口统计分析
2006年我国医疗器械类商品对外贸易保持了快速稳定增长的势头。据海关统计,2006年医疗器械类商品的进出口总值为105.52亿美元,同比增长17.57%,其中出口68.71亿美元,同比增长28.58%;进口36.81亿美元,同比增长1.37%,增幅减少14.28个百分点。
总体看来,2006年我国医疗器械出口仍保持快速增长态势,出口增幅高于进口增幅27.21个百分点,累计顺差额31.90亿美元。
(一)2006年医疗器械行业分类进出口统计情况
2006年为我国医疗器械出口增幅较大的一年,其中以口腔设备和材料增幅最大,全年进口增幅则基本持平。
(二)对主要市场出口增长强劲,进口相对平稳2006年全年医疗器械出口国家和地区达到217个,亚洲仍是最大出口市场,对非洲地区出口增长迅猛,增幅达44.11%,南非、尼日利亚、埃及三国为非洲地区三大出口国家,三国比重为50.19%。
美国、日本、德国、中国香港、英国是我国五大出口市场,出口增幅除日本外均在20%以上。进口方面,美国、日本、德国、韩国、法国是我国五大贸易伙伴,所占比重达69.97%,其中从美国、韩国
进口略有下降。
(三)加工贸易出口增长过快占四成2006年我国出口医疗器械以一般贸易及进料加工贸易为主,一般贸易出口37.64亿美元,所占比重为54.78%,同比增长30.81%;加工贸易出口29亿美元,占医疗器械出口总额的42.3%,同比增长46.04%。一般贸易进口稳中有降,进口22.66亿美元,同比减少了4.28%,贸易顺差额为14.98亿美元;加工贸易进口4.1亿美元,同比增长61.42%,贸易顺差21.36亿美元。
(四)重点商品出口继续保持增长
(1)医用敷料出口继续保持良好增长势头,出口同比增长22.31%,出口金额突破20亿美元大关,占到医疗器械出口总值的32.47%。我国医用敷料在国际市场上具有较强的性能价格比优势,产区集中于长三角地区。2006年,江苏出口5.17亿美元,浙江出口4.16亿美元,上海出口3.47亿美元,三地出口额占医用敷料出口总额的57.14%。美国、日本、德国仍是我国医用敷料出口的主要市场,三大市场所占比重达55.70%。其中,对美国出口8.45亿美元,同比增长14.57%;对日本出口2.76亿美元,同比增长21.49%;对德国出口1.22亿美元,同比增长23.95%。此外,对法国、泰国、土耳其的出口大幅增长,对拉美地区的出口略有下降。
(2)医院诊断与治疗设备增长迅猛,部分高新技术类商品出口有所增长。2006年,医院诊断与治疗设备出口21.14亿美元,同比增长37.63%,其中血压计类产品仍独占鳌头,出口3.10亿美元,占
医院诊断与治疗类商品的14.69%,主要出口市场为美国、日本、德国、新加坡、香港。
2006年,B型超声波诊断仪出口8960万美元,同比增长40.75%,日本仍是最大出口市场,出口1517万美元,同比有所下降;对俄罗斯、香港、美国、德国出口均有不同程度增长,其中对荷兰出口由2005年的543台增加到2006年的1290台,对波兰出口由2005年的90台增加到2006年的553台。深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司位居第一,所占比重达35.34%。
2006年彩色超声波诊断仪出口6606万美元,同比增长45.70%,主要出口市场是美国、日本、香港、德国和印度。通用电气医疗系统(中国)有限公司排名第一,所占比重达50.49%。
病员监护仪2006年出口额达7528万美元,同比增长70.04%,出口到136个国家和地区,主要出口市场是美国、香港、印度、芬兰和土耳其。深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司排名第一,所占比重达47.29%。
2006年麻醉设备出口1185万美元,同比增长18.42%,出口到75个国家和地区,主要出口市场是德国、俄罗斯、墨西哥、美国。上海德尔格医疗器械有限公司位居第一,所占比重达69.93%。
(3)保健康复用品出口增幅稳中有降,2006年出口13.37亿美元,同比增长24.52%,增幅比2005年减少14.32个百分点。其中,按摩器具出口仍独占鳌头,出口额为7.47亿美元,同比增长21.93%,主要出口市场是美国、日本、香港、德国和韩国,对澳大利亚、越南、南非等国的出口增长明显,对日本、韩国、台湾等地出口有所下降。残疾人用车出口保持平稳增长,出口额为2.17亿美元,同比增长17.24%。
(4)一次性耗材继续保持较强竞争力,2006年出口11亿美元,同比增长29.96%,出口到200个国家和地区。其中导管、插管类商品出口3.33亿美元,同比增长18.57%,硫化橡胶制手套出口2.47亿美元,同比增长22.97%,主要出口市场是美国、日本、香港、德国和荷兰,对乌克兰、巴西、墨西哥、英国等国的出口增长明显,对越南、罗马尼亚、匈牙利等国出口有所下降。注射器出口1.21亿美元,同比增长47.33%,出口区域特征明显,山东、江苏、浙江、上海四个省市的出口总额达1.01亿美元,所占比重达73.57%。
(5)口腔设备与材料类商品出口平稳,2006年出口额为8666.7万美元,同比增长39.73%,主要出口品种为牙科用椅、假牙、牙科用器具,主要出口市场是美国、德国、日本。
第二篇:医疗器械临床试验常用统计分析方法
医疗器械临床试验常用统计分析方法
同的研究设计方法、资料类型、研究目的,适用的统计方法也各不相同,所以临床科研人员应依据自身研究的特点,选择合适的统计方法,才能得出科学的结论。值得一提的是统计软件的发展为数据统计分析提供了便捷的工具,常用的统计分析软件有SAS、SPSS、STRATA等,其中SAS被公认为统计标准软件,也是FDA在其网站上唯一推荐临床试验数据分析软件,该分析系统在临床试验领域应用较为普遍。常用的基本统计方法包括:
1、统计描述:指用统计指标、统计表、统计图等方法,对资料的数量特征及其分布规律进行测定和描述;
2、参数估计:用样本指标来估计总体指标;
3、组间差异的显著性检验:用适当的统计方法分析、衡量各组研究结果之间是否有统计学差异;
4、变量间的相关性分析:用于分析两个或多个变量的相关性。
统计资料按其性质分为定量资料、定性资料及介于其中的等级资料。不同类型的资料应采用不同的统计方法进行分析。基本统计分析原则如下:
1、定量资料分析 正态或近似正态分布资料用参数检验法,偏态分布资料或有不定值资料用非参数检验法。完全随机设计两组比较方差齐时,用t 检验;方差不齐时,用秩和检验法或近似t 检验法。完全随机设计多组比较方差齐时,用方差分析检测在总的资料比较中是否存在统计学差异,当肯定存在显著性差异时,需作组间的两两比较,用q检验、最小显著差法或新复极差法;方差不齐时,用近似F检验或多个样本比较的秩和检验。配对设计资料,用配对t 检验法。配伍组设计的资料,需用配伍组的方差分析。
2、定性资料分析 对于计数资料的差异检验,也即率的差异显著性检验,两组比较:样本数较大,用u检验法或χ2检验法;样本数小于40例,或理论值小于1,用校正χ2检验,或精确概率法。多组比较:用行乘列χ2检验法。配对设计资料用配对χ2检验法。
3、等级资料分析 对等级资料的显著性检验采用非参数检验法。两组比较采用wilcoxon秩和检验,配对设计资料用符号秩和检验法。多组比较采用用
kruskal-wallis法(H-检验)、Ridit法;配伍组设计用Friedman秩和检验法。
4、变量间的关联性分析研究两连续变量间的数量关系常用简单相关与回归分析,至于多变量间的相关性分析,则应作复相关及多元回归分析。对于等级资料常用的有spearman等级相关法反映变量间的相关关系。定性资料分析一般先用χ2检验判定疾病与暴露因素是否有关联,再通过计算比值比(OR)、相对危险度(RR)等指标,以评价治疗方法与治疗效果的关联强度。生存分析对事件发生记录时间的数据需采用生存分析方法。包括生存率曲线位置比较的log-rank检验法、Cox比例风险模型等。
第三篇:中国医疗器械行业进出口现状
中国医疗器械行业进出口现状
2009-05-08 中国机械投资网
一、国内医疗器械行业概况
在全球金融危机的大背景下,医院诊断与治疗设备作为我国医疗器械类产品出口最主要的大类产品,其2008年的出口仍保持了两位数的增长。来自中国医药保健品进出口商会的监测数据显示,2008年1~11月,我国医院诊断与治疗设备出口总额达到32亿美元,同比增长31.4%,大大高于2007年全年的出口。其中,11月份当月出口3.49亿美元,高于前10个月2.85亿美元的平均值,同比增长24.1%,增速有所回落。
国际市场需求旺盛 出口增速不减
统计数据显示,2008年1~11月,我国医院诊断与治疗设备出口的国家与地区达到203个。除对拉丁美洲和非洲的出口相对较小,对其他市场出口量都比较大,对欧洲、亚洲、北美洲出口总额较为接近。尽管受到金融危机的严重冲击,美国仍是我医院诊断与治疗设备出口的主要市场,需求仍然旺盛。2008年1~11月,我对美国出口额达9.04亿美元,同比增长36.9%,高于同类产品出口增速5个百分点。
从对品种的需求看,美国对我国小型医疗器械与设备的需求极其旺盛。2008年1~11月,我对美出口额达到1.05亿美元,接近出口总额的30%,同比增长了将近1倍。非洲和亚洲对我小型医疗器械的需求也十分旺盛,2008年前11月,我对非洲出口1932万美元,同比增长56.7%,对亚洲出口9529万美元,同比增长47.5%。
我国医院诊断与治疗设备出口品种比较齐全,从医院的一般检查与治疗器械到高端治疗设备一应俱全。出口金额最大的是血压测量仪器,2008年1~11月的出口总量达到3953万,出口总额达到3.64亿美元,约占医院诊断与治疗设备类产品出口总额的11%。近几年,我国大型诊断与治疗设备技术与产能大大提高,更多产品进入国际市场。2008年1~11月,核磁共振成像装置1~11月共计出口389台,总额达到1.39亿美元,同比增78%,同比5年前增长了2.9倍;X射线断层检查仪出口1491台,总额2.05亿美元,同比增长53.9%,同比5年前增长了2.9倍;病员监护仪出口9.35万台,总额1.36亿美元,同比增长25.6%,同比5年前增长了13倍。我国大型医院诊断与治疗设备出口则主要市场集中在美国、欧盟等发达国家与地区以及新兴经济体国家。
医疗器械产业近年快速发展得益于国内制造能力升级和技术创新,并且逐步成为世界医疗器械“制造中心”,如GE、西门子、飞利浦等跨国公司纷纷在华建合资厂或建独立的研发中心,通过技术转移促进了我国医疗器械产品质量升级和弥补自主产品方面提供了有益帮助,在产品出口方面继续成为主力军(见表2)。同时,国内迈瑞、谊安、创新、新华等企业的B超、监护仪、麻醉机、呼吸机、临床监测设备等已基本覆盖国内外中端产品市场,部分产品在国际市场已占有相当的份额。
然而,我国对高端产品,如MRI、直线加速器等关键技术和工艺尚与欧美日发达国家有一定的差距,关键是缺乏自主知识产权,尚需产业重组和政策扶持。但随着“海归”回国创业,将引领一批民营企业向高端产品在自主创新方面迈出一步,对未来的医疗器械产业仿创发展奠定了良好的基础。
2008年上半年,医疗器械出口产品主要以医用辅料、手术器械、一次性耗材、B超、临床监测设备及按摩器具等中小型产品为多,但随着国内通胀压力的不断增加和世界经济放缓,将逐渐影响到我国中小型医疗器械在国际市场的价格优势,并降低我产品市场竞争力。2008年上半年,我国医疗器械出口到211个
国家和地区,其中,美国、日本、德国、中国香港和英国为前5位(见表3),所占比重为52.51%,市场集中度比较高。相比之下,2008年上半年,我国医疗器械进口方面主要以彩色超声波诊断仪、X射线应用设备、残疾用器具等填补国内空缺,主要从美国、德国、日本、瑞士和韩国等86个国家和地区进口,其中,前5位进口国家所占比重高达69.91%(见表4),表明市场依赖度比较高。
总的来说,现今,我国医疗器械外贸运行基本正常,尽管存在国内各种成本上涨和国际经济增长趋缓造成的一些不利因素,但经营企业纷纷采取必要措施,如最直接的方式就是提高对外售价以弥补成本增长形成的压力。此外,我国产品质量保障体系逐步完备,进一步巩固了国际市场对我产品物美价廉的信誉,并非提价弱化需求。
二、国外医疗器械及药品市场概况
1、美国
美国是世界上最大的医疗设备生产国和消费国,它供应了世界市场40%的医疗设备,同时消费了世界市场37%的医疗设备。美国医疗设备产值每年以5-8%的速度增长,贸易顺差约为50亿美元。美国医疗设备厂家的特点是采用先进的技术,生产高性能的设备,对新产品的研发投资较高。
外科手术与医疗仪器为美国医疗仪器设备产业之最大类,占其产值之36%,产品主要括麻醉设备、切片仪器、血压计、输血设备、气管内视镜(非电子式)、导管、手术夹具、诊疗仪器、血液透析设备、皮下注射针筒、呼吸治疗设备、手术台、氧气筒、吸取设备、骨板、螺丝等。为了降低生产成本,美国许多医疗设备厂家选择进口技术层次较低的医疗组件。
中低价位的医疗产品在美国东南部有庞大的市场,因为许多产品经由迈阿密市转口销往加勒比海地区国家。企业可以通过参加美国东南部的医疗展会,如Medtrade,将产品销往美国东南部或直接销往加勒比海地区国家。
2、俄罗斯
据了解,2004年俄罗斯医疗消费总值达到63.5亿美元,比2003年增长15.5%。而2007年,俄罗斯医药市场被预测将以25%~30%的增长率 虽然,俄罗斯对医疗产品的需求量很大,但其本国的医疗产业发展缓慢,医疗需求与生产能力成反比。在俄罗斯远东地区,进口医疗占据了80%的药品市场。在新特药中,进口药所占的比重更大,而这些畅销的进口药品则主要来自波兰、德国、奥地利、保加利亚等12个国家。俄罗斯市场对治疗高血压、心脏病、肾病、肝胆病等药品、医疗器械和制药设备的需求很大。目前,俄罗斯主要是依靠从西方大量进口药品及医疗器械,且价格较高。因此,我国生产的质优价廉的医疗产品在俄罗斯市场是有一定竞争优势的,而且前景看好。
3、乌克兰
乌克兰本国生产1500种药品。每年,乌克兰医药产品出口量增长额达到30%,但还不能满足各方面的需求。市场急需诊断、外科手术、放射线科、实验室、妇产科医院和烧伤中心所需设备。医院及门诊需要引进大量的新技术新设备及医疗用品。
4、土耳其
土耳其为人口持续增长的发展中国家,公营医疗体系长期供不应求。为改善国民生活品质,土国政府财政每年扩充公立医疗体系设施,采购医疗设备、器材及用品。土耳其政府重视医疗器材产业的发展,但由于基础产业薄弱,仍需依赖进口。近年该国医疗用品暨器材进口金额每年维持增长10%~20%。
土耳其医疗器材进口业者指出,中国的医疗设备产品的性价比是欧美国家无法比拟的,颇具杀伤力,销路很好。根据国际卫生组织(WHO)调查报告,土耳其的健康医疗环境排第70位,土耳其人平均花在医疗的费用约为100美元,医药平均消费额在1998年为35美元,相对其他欧洲国家仍极为偏低,发展潜力很大。基于在中东的特殊地理,土耳其也成为伊拉克医疗物资贸易中转地,援助物资通过这里运往伊拉克。我国和土耳其1971年建交。2000年,中土两国贸易实现了突破性增长,进出口贸易总额达12.05亿美元。目前双边贸易额在各自国家的对外贸易总额中所占比重很小,进一步发展经贸关系的潜力较大。
第四篇:我国稻米进出口情况
我国稻米进出口情况
1、进出口方式以精米为主
在稻谷的国际贸易中,以稻米贸易为主,稻谷形式的贸易很少。1998年以来,我国精米出口占稻米出口的比重每年都在93%以上,精米进口占稻米进口的比重在95%以上。
2、我国大米以出口为主,进口量较少
1990-2008年,我国累计净出口稻米1943.5万吨。其间,我国稻米出口呈现先增后减、再增再减的趋势,1998年是出口稻米最多的一年,达374.4万吨,占世界大米总出口量19%,随后净出口数量开始下降;2004年我国大米出口量大幅下降,较上年减少169万吨,减幅达67.2%;2005年出口量继续下降,为67.2万吨;2006年大米累计出口124万吨,同比增长84.1%;2007年大米累计出口130.5万吨;2008年大米累计出口97万吨。
与出口相比,我国大米进口量微乎其微,只占世界大米贸易量(2500万吨)的约1.5%。由于国内稻米市场价格大幅上扬,2004年我国稻米进口量突破76万吨,是1997年以来进口量最多的一年;2005年稻米进口量略有下降,为51.4万吨;2006年进口72万吨,同比增长40.0%;2007年进口量47万吨;2008年进口量33万吨。由于大米的进口配额仅占我国大米总产量的3-4%,加上进口大米价格一般远高于国内大米价格,因此今后几年大米进口可能会有所增加,但配额很难全部实现,不会对国内大米市场产生太大影响。
我国进口稻米的消费地区主要是大城市和沿海发达地区,广东是进口稻米量最多的省份。此外,北京、福建、浙江和天津进口量也较大。从出口来看,主要集中在大城市和东中部主产区。东北三省是我国稻米主要出口地区,出口稻米为粳米,江西和安徽是主要的籼米出口地区。
3、进出口国家和地区
我国稻米的出口目标国主要是非洲和不发达国家,出口稻米更多属于援助性质。与泰国、美国、越南等世界上主要的稻米出口国相比,我国稻米出口乏力,其原因有国内市场稻米价格偏高、品质较差的因素,也有稻米出口贸易体制不够灵活等因素。近年来,我国东北稻米向日本、韩国的出口有扩大的趋势,而出口到印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等国家的稻米数量大幅度下降。
我国稻米进口来源国家和地区比较单一,主要是泰国。近几年从泰国进口的稻米占我国稻米总进口的比重一直在99%以上,主要是进口香米等高质量稻米,以满足国内高收入阶层的需要。近几年,越南和缅甸稻米的进口量也有较大幅度增长。
第五篇:我国货物进出口管理制度
我国货物进出口管理制度
发布时间:2009-3-6 14:53:11 作者:0 来源:
商品是进出口贸易中的核心元素,不同时期,经营不同商品的贸易会有不同的市场,会面临不同的市场风险,商品选择的成功与否直接关系到进出口贸易商人的收益,而当商人为获利而可能与国家宏观经济利益与社会公益发生冲突时,对进出口商品(即进出口货物)的管制就成为国家对外贸易管制的主要内容。为了规范货物进出口管理,维护货物进出口秩序,促进对外贸易健康发展,我国在2001年专门制定了《货物进出口管理条例》,把进出口货物分为不同的层次进行管理。我国加入世界贸易组织后,按照世界贸易组织的要求,实行市场经济体制,根据市场经济的原则,我国放宽了对经营对外贸易商品的管制,根据新修订的《对外贸易法》的规定,除了国家另有规定,国家准许货物与技术的自由进出口。根据进出口货物涉及的管理风险的不同,我国将进出口货物分别纳入禁止进出口、限制进出口和自由进出口的货物的范围,以便实施积极有效的管理。
一、禁止进出口货物的管理
(一)禁止进出口货物的原则
禁止进出口是指国家对于特定的商品出于不同的政策需要,禁止任何单位和个人从事该类商品的进出境行为。根据2004年新修订的《对外贸易法》第十六条的有关规定,属于下列情形之一的货物,国家禁止进口或者出口:
①为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德,需要禁止进口或者出口的;②为保护人的健康或者安全,保护动物、植物的生命或者健康,保护环境,需要禁止进口或者出口的;③为实施与黄金或者白银进出口有关的措施,需要禁止进口或者出口的;5国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源,禁止出口的;⑤根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定,需要禁止进口或者出口的。
(二)禁止进出口货物的范围
1、禁止进口货物:
目前,我国先后共颁布了五批《禁止进口货物目录》,包括已脱胶及未脱胶的虎骨(指未经加工或经脱脂等加工的),犀牛角,鸦片液汁及浸膏(也称阿片),旧机电产品类商品,固
体废物类商品,废物类商品,废机电产品类商品等。
2、禁止出口货物:
目前,我国共颁布了两批《禁止出口货物目录》,主要是保护我国现有的自然资源以及保持我国的生态平衡。
二、限制进出口货物的管理
(一)限制进出口货物的原则
根据2004年新修订的《对外贸易法》第十六条的规定,下列情况下,限制有关货物的进口或出口行为:
(1)为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德,需要限制进口或者出口的;(2)为保护人的健康或者安全,保护动物、植物的生命或者健康,保护环境,需要限制进口或者出口的;(3)为实施与黄金或者白银进出口有关的措施,需要限制进口或者出口的;(4)国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源,需要限制出口的;(5)输往国家或者地区的市场容量有限,需要限制出口的;(6)出口经营秩序出现严重混乱,需要限制出口的;(7)为建立或者加快建立国内特定产业,需要限制进口的;(8)对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的;(9)为保障国家国际金融地位和国际收支平衡,需要限制进口的;(10)依照法律、行政法规的规定,其他需要限制进口或者出口的;(11)根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定,其他需要限制进口或者出口的。
(二)限制进出口货物的管理办法
根据《货物进出口管理条例》的规定,国家规定有数量限制的限制进出口货物,实行配额管理(Quota);其他限制进出口货物,实行许可证管理(License)。
1.进出口配额、许可证管理的基本内容
进出口货物配额管理是国家对限制进出口的商品采取的一种直接数量控制的办法,即对某种商品规定具体的进口或出口数量,超过规定数量则不允许进口或出口。进出口配额管理的办法根据实施的主动性可以分为主动配额与被动配额;一国因保护本国特定资源、特定产业或满足某一特殊政治、经济的需要而实行的数量限制属于主动配额;一国因其他国家或地区的要求而实行的数量限制属于被动配额。
进出口货物许可证管理是国家对限制进出口的商品采取的一种非数量控制的办法,即对某种商品,须经外经贸主管部门批准,并颁发相应许可证件,许可经营人开展该商品进口或出口的办法。
进出口许可证是国家管理货物进口的法律凭证。凡属于进出口许可证管理的货物,除国家另有规定外,各类进出口企业应在进出口前按规定向指定的发证机构申领进出口许可证,海关凭进出口许可证接受申报和验放。因此,进出口许可证也是相关进出口货物通关的必要凭证。国家实行统一的货物进出口许可证制度,国家对有数量限制和其他限制的进口货物实行进出口许可证管理。即国家对部分货物在实行许可证管理的基础上实行配额管理,这部分商品在申领了配额证明后需凭借配额证明申请办理进出口许可证。商务部授权配额许可证事务局(简称“许可证局”)统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发及其他相关工作,许可证局对商务部负责。许可证局及其委托发证的商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)为进出口许可证发证机构(简称“发证机构”),在许可证局的统一管理下,负责授权范围内的发证工作。
2.进口配额、许可证管理的商品
根据商务部和2003年底颁布的《2004年进口许可证管理商品目录》,2004年实行进出口配额许可证管理商品情况如下:
①自2004年1月1日起,取消成品油、天然橡胶、汽车轮胎的进口配额许可证管理;取消部分税号汽车及其关键件的进口配额许可证管理;②自2004年1月1日起,增列2种消耗臭氧层物质实行进口许可证管理;③2004年实行进口配额许可证和进口许可证管理的商品共5种,总计123个8位商品编码。实行进口配额许可证管理的商品有:汽车及其关键件。实行进口许可证管理的商品有:光盘生产设备、监控化学品、易制毒化学和消耗臭氧物质。
3.出口配额、许可证管理的商品
根据商务部和海关总署2003年底颁布的《2004年进口许可证管理商品目录》,2004年实行出口许可证管理的50种商品(319个8位商品编码),分别实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理。包括玉米、大米、小麦、棉花、茶叶、锯材
4.进口货物的关税配额管理
进口货物的关税配额是一种特殊的配额管理办法。对实施的进口关税配额的商品一般订有两种税率:配额内税率和配额外税率。配额内税率是针对配额内进口数量征收的税率,配额外税率是该种商品的优惠或普通税率。属于关税配额内进口的货物,按照配额内税率缴纳关税;属于关税配额外进口的货物,按照配额外税率缴纳关税。通过实施不同的差别税率,达到限制某种商品的进口数量的目的。如2002年我国实行关税配额管理的化肥品种为:尿素(税号
31021000)、磷酸二铵(税号31052000)和复合肥(税号31053000)。关税配额内税率为4%,关税配额外税率为50%。
2002年实行进口关税配额管理的主要有:粮食、食用油、糖、羊毛、棉花、化肥等6大类商品。
(三)纺织品的出口配额管理
依据世界贸易组织《纺织品与服装协定》(简称“ATC”)和中国加入世界贸易组织后的有关纺织品贸易安排以及有关国际协议,我国对部分纺织品的出口实行被动配额管理。纺织品被动配额指受进口国限制的棉、毛、化学纤维、丝麻及其他植物纤维纺织品及其制品的出口数量限额。纺织品配额分类和计量单位以有关协议规定为准。
设限国家主要包括向世界贸易组织纺织品监督局(TMB)通报涉及中国的纺织品配额限制的国家(地区),包括美国、加拿大、欧盟。
商务部为纺织品配额的行政管理机关,负责与设限国家磋商、签订并执行有关多边贸易体制规则;制定纺织品配额管理规章制度;负责纺织品配额的分配;监督和指导纺织品出口证书签发及纺织品实际出口情况。商务部配额许可证事务局为经商务部授权的纺织品配额签证机关。纺织品配额采取招标、自主申领和业绩分配三种分配方式。商务部根据上配额使用情况于每年9月10日前公布下一实行招标、自主申领和业绩分配的配额类别清单,并可根据当年配额使用情况进行必要的调整。
对设限国家出口纺织品,实行配额和出口证书管理制度,出口证书实行“一批一证”且不得转让,由海关监管,并由出入境检验检疫机构按有关规定检验。
根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》,全球纺织品贸易将于2005年1月1日实现一体化,现行纺织品被动配额将全部取消,中国纺织业将迎来一个全新的、机遇与挑战并存的时代。
三、自由进出口货物的管理
1.自由进出口的含义
根据《货物进出口管理条例》的规定,除国家实行禁止或限制进出口的货物外,国家允许其自由地进口或出口。所谓自由进出口,即具备合法的对外贸易经营资格的主体,都可以根据自身的实际需要,对外签订有关货物的进出口合同,办理该货物的进口或出口行为,无需获得有关主管部门的审批。
2.自动进口许可管理
自由进出口是一种实质权利的自由,但并不意味着进出境程序上的自由。我国基于监测货物进口情况的需要,国务院对外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门可以按照国务院规定的职责划分,对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理。在实行自动进口许可管理货物的原因发生变化后,商务部将取消该货物自动进口许可管理,并予以公布。
进口属于自动进口许可管理的货物,均应当给予许可。在这里,这种许可是一种“自然程序的许可”,而不同于进出口货物许可证中的“授权的许可”。