第一篇:浅谈检察院办公室工作存在的问题及对策
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浅谈检察院办公室工作存在的问题及对策 作者:李芬芬
来源:《法制博览》2012年第10期
【摘要】检察院办公室作为检察机关的综合职能部门,是检察院高效地开展各项工作不可或缺的重要组成部分。当前,新的形势对检察院办公室工作提出了新的更高的要求,如何发挥其协调各方、服务全局的作用成为我们必须探讨的重要课题。本文着重对当前检察院办公室工作存在的问题进行分析并提出相应对策。
【关键词】检察院;办公室;政治意识;创新;协调
检察院办公室作为检察机关的综合职能部门,集机要保密、财务管理、后勤保障和文秘等工作职能于一体,是承上启下、联系各方的枢纽,承载着为检察机关全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务,虽不直接参与办案,却与实现检察职能有着密切的联系,是检察院高效地开展各项工作不可或缺的重要组成部分。当前,新的形势对检察院办公室工作提出了新的更高的要求,如何发挥其协调各方、服务全局的作用成为我们必须探讨的重要课题。因而,本文着重对当前检察院办公室工作存在的问题进行分析并提出相应对策。
一、当前基层检察院办公室工作中存在的问题
(一)办公室人员的思想认识需进一步提升
办公室工作的性质和内容决定了其工作成果不如业务科室明显,这使得办公室工作人员时常有一种付出多于收获的感觉,从而产生倦怠情绪,造成工作积极性不高、工作效率不高的不良后果。此外,一些人员的思想还相对落后,工作中墨守陈规,靠经验办事,直接导致了工作质量出现差强人意的情况。
(二)办公室人员的综合素质需进一步提高
办公室工作事无巨细,内容繁杂,需要综合素质优异的人员从事办公室工作。而目前办公室人员状况和综合素质还不能完全适应工作需要,一些人员的知识和技能得不到及时的更新和提高,因而与新时期检察工作的变化和发展不相适应。
(三)办公室与业务部门的联系需进一步加强
检察信息调研宣传的素材主要来源于各类案件,而业务部门的办案人员掌握了第一手有价值的资料,但一些部门和干警对信息调研宣传工作不够重视,缺乏撰写文章的积极性和主动性,也缺乏主动向办公室提供素材的意识。因此,办公室的信息调研宣传工作比较被动,撰写的文章往往价值不高、特色不强,以至于此项工作成效甚微。
二、加强基层院办公室工作的对策
(一)增强政治意识,树立大局观念
检察院办公室必须以科学发展观统揽全局,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上、服务于检察业务至上的理念,牢记“立检为公,执法为民”的宗旨,不断提高政治觉悟。办公室上至领导下至每位工作人员都必须树立强烈的政治意识、大局意识和服务意识,始终服从和服务于县委、县政府和检察工作大局,做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局;要站在全局、长远和战略的高度来思考问题、谋化和办理每一项工作。
一是要进一步增强政治意识。办公室是政治性、原则性很强的综合部门,其人员良好的政治素质是确保办公室各项工作正常开展的根本。要坚定正确的政治立场,不断增强政治敏锐性,在日常工作中善于从政治的高度观察、分析和处理问题,始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。二是要进一步增强大局意识。服从服务于大局是做好办公室工作的基本要求,因此必须时刻以大局为重,充分发挥好办公室人员的主观能动性,调动起各方面的积极性,凝心聚力,心往一处想,劲往一处使。同时,还要妥善处理好局部利益与全局利益、个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系,努力做到事事为大局着想、时时以大局为重。三是要进一步增强服务意识。办公室工作的主题和核心是服务,增强服务意识是做好办公室工作的关键。办公室工作人员要热爱自己的岗位,对工作要认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨,扎扎实实做好眼前的每一件事,把做好本职工作与实践党的宗旨、实现人生价值统一起来。不悲观、不厌世、不虚度,学会在工作中享受快乐,以积极向上的工作态度,把严谨的工作作风体现在每个细小环节中。
(二)加强综合学习,促进能力提升
“才由学而得、德由学而进、业由学而成”。面对新形势、新任务,办公室的检察干警面临的最大挑战就是综合能力和素质的挑战,解决这个问题的根本出路在于学习。一是要加大学习培训力度,统筹安排文秘、机要、档案、统计、财务装备等专业和综合业务知识的学习,多给办公室人员走出去学习的机会,以开扩眼界、取长补短;要着力加强能力培养,不断提高发现问题、研究问题、解决问题的能力,最终把学习效果体现到推动检察工作发展上来。二是要倡导干警博览群书,自觉加强自身的政治理论水平、政策水平和检察业务水平,培养发散式、立体式、综合式思维能力,以应对新情况、解决新问题;要强化法治观念,增强法律意识,精学检察业务技能,熟练掌握新出台的相关法律、法规以及司法解释,确保相关知识时刻牢记于心。三是要加强岗位练兵,在保留工作骨干的基础上,采取“轮岗”方式交流、培养优秀人员,特别是对于负责信息调研宣传工作的人员,要使他们有机会接触和熟悉各科室的业务,在多岗位锻炼中增长才干,从而提高其文章的全局性和专业性。
(三)创新工作方法,提高工作效率
办公室的工作模式和管理方式,在传统工作中形成了一种难以突破的惯性思维。传统操作模式难以改变,运转方式陈旧落后,工作效率难以提高。新时期需要我们在科学发展观引领下,进一步解放思想,更新观念,改进作风,提高效率,为推进检察工作科学发展提供坚强有力的保障。一是要树立创新意识。要密切关注社会的新观念、新变化、新动向,认真研究不断变化的新形势,主动调整工作思路,通过深入的调查研究掌握新情况,提出解决问题的新思路;二是要创新思维方式。思维方式要从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变,不断突破陈规。要善于从经验材料中历练自己的思想和能力,及时从不合时宜的观念、做法中解放出来,学会运用新思维、新方法给工作注入新的动力。三是要创新工作方法,探索办公室工作规律。围绕办文、办公、办事等各项工作的规律及时发现存在的问题,大胆实践,逐步建立一套实用有效的程序和规范,确保各项工作能够迅速有效地开展,从而提高工作效率。四是要创新工作作风。要树立求真务实、埋头苦干、联系群众的优良作风,积极倡导吃苦在前、享受在后。要提倡多思多想,多调查多研究,多分析多参谋,集中精力想工作、干工作;反对敷衍推诿、疲塌拖拉、效率低下的不良作风,鼓励主动工作,高效工作。五是要创新管理制度。根据办公室的工作职责和个人岗位,将目标任务细化、量化到人,实行百分制考核;完善督查落实制度,加强检查督办;建立奖惩激励机制,在办公室内部营造争先创优、争强进取的浓厚氛围。
(四)加强沟通协调,共谋事业发展
第二篇:办公室工作存在的问题与对策
办公室工作存在的问题与对策
办公室是组织干部职工从事日常工作和参加社会活动的协调机构。它不仅是部领导者的参谋和助手,还是沟通上下左右的桥梁和枢纽,也是单位的门面、窗口和后勤部。办公室工作其质量的好坏与否,将直接影响到全部的整体形象和工作绩效,就如何提高办公室人员工作质效谈点个人粗浅看法。
一、目前办公室人员工作存在的问题
(一)工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划,不清楚办公室工作应该做到什么程度,什么样子,向一个什么方向发展。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位,领导安排布置一件事就做一件事,缺乏自己工作规划和目标。不会积极主动去思考,去构想下一步的工作,常常导致不主动就被动的局面。
(2)服务对象不清。办公室人员服务对象不仅仅是领导,还有全体干部职工以及领导联系单位,服务更不上。有事时,总是找理由推脱,没有形成服务上的合力,导致一些工作完成的不好,总是离领导要求相差甚远,影响整个单位的形象。
(三)执行力不强。办公室对领导落实给各科室和干部职工交办的工作协调不够,催办不力,有的科室不愿意由办公室直接落实工作,有的还想要领导直接落实才愿意去做,只要领导交办的眼前事情做完做好就行,由办公室落实的工作敷衍了事。目前有的科室及办公室在具体工作中存在不急、不管、不问。
(四)自身职责定位不准。办公室人员没有明白办公室工作就是服务的基本职责,认为办公室是机关中枢,是指挥机构,什么都作单方面决定,而不是先向干部职工征求工作意见和建议,造成制订的许多办法和措施,得不到领导的肯定和职工心悦诚服的执行。
(五)工作措施创新不够。目前,办公室的工作措施基本上是延续以前的工作措施,依样画葫芦,其管理方式也基本是按照岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施,更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。
(六)人员缺乏激情与活力。工作不紧不慢,不讲速度,没有进取之心,不积极主动地承办工作。遇事拖沓,办事推诿,甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦。
(七)办公室人员知识结构不合理。学习不够深入,没有系统的去学公文处理、后勤、管理等知识。
二、以上问题的存在,形成了目前办公室工作的按部就班和办事效率较低的直接后果,直接影响了办公室工作整体质效,究其产生问题根源主要有几点。
一是思想认识缺位。办公室人员没有认识到办公室工作的重要地位和作用。办公室具有协调全局,协调内外的综合性科室,在工作上要有前瞻性和预见性,有的人员服务意识不强,遇好事冲锋,遇坏事推诿,一布置工作就讲条件,担当责任的少,个别人的意识也有问题。
二是规章制度不严。规章制度不健全也是造成办公室工作效率不高的重要原因。目前,仅靠办公室去管理,去落实有一定难度和压力。在现有制度的执行上不够严格,分管领导督查的少,带头作用发挥的不够,放任自由,也就失去了制度对人的约束,失去了人对制度的遵从,也失去了办公室人员努力做事的工作得不到认可和肯定。
三是人员技能不能满足工作需要。办公室工作覆盖面宽,业务项目多,工作要求高,因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础,同时要把为人诚实的人员充实到办公室。
四是领导对办公室重视不够。领导在会议上要求,办公室与各科室要多沟通,各科室多支持办公室工作。但是,实际工作中,各科室和办公室配合不是太紧密,有时领导责成让办公室落实给科室和个人的一些工作任务,但有的科室完成的不是很好,有的甚至带个人情绪。五是办公室设备落后。目前,各科室电脑设备都是原来的老设备,2008年前的电脑目前还在用。如复印机、传真机,照相机等,迟迟没有购置,干部反响很大。
第三篇:办公室工作存在的问题与对策
办公室工作存在的问题与对策
办公室是组织干部职工从事日常工作和参加社会活动的协调机构。它不仅是公司领导者的参谋和助手,还是沟通上下左右的桥梁和枢纽,也是公司的门面、窗口和后勤部。
近年来,由于机关职能的优化重组,将原先属于监察室、人教科的部分工作纳入办公室后,办公室的地位得到进一步突出。自然,处于如此重要地位的办公室工作,其质量的好坏与否,将直接影响到全局的整体形象和工作绩效。
因此,要建设和谐国税机关,必须从办公室工作抓起。现在,笔者就如何提高办公室人员工作质效谈点个人粗浅看法。
一、目前办公室人员工作存在的问题
(一)工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划,不清除办公室工作应该做到什么程度,什么样子,向一个什么方向发展。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位,上级安排一件事就做一件事,缺乏自己工作规划和目标。不会积极主动去思考,去构想以后的工作。
(二)服务对象不清。办公室人员服务对象不仅仅是单位领导,还有全局干部职工和整个单位形象。许多人很多时候都是认为只要领导交办的眼前事情做完做好就行,不急、不管、不问、不深入了解基层干部职工的需求和社会对国税局的需求。
(三)自身职责定位不准。办公室人员没有明白办公室工作就是服务的基本职责,认为办公室是机关中枢,是指挥机构,什么都作单方面决定,而不是先向干部职工征求工作意见和建议,造成制订的许多办法和措施,得不到领导的肯定和职工心悦诚服的执行。
(四)工作措施创新不够。目前,办公室的工作措施基本上是延续以前的工作措施,依样画葫芦,其管理方式也基本是按照岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施,更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。
(五)人员缺乏激情与活力。工作不紧不慢,不讲速度,人员精神面貌萎靡不振,没有进取之心,不积极主动地承办工作。对待来人来客不热情,协助工作不热心。不积极主动为领导建言献策,不积极主动做好自身工作,遇事拖沓,办事推诿。甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦,纯粹是自找苦吃。
二、产生问题根源分析
以上问题的存在,形成了目前办公室工作的按部就班和办事效率较低的直接后果,直接影响了办公室工作整体质效,究其产生问题根源主要有五点。
一是思想认识缺位。办公室人员没有认识到办公室工作的重要地位和作用,没有认识到办公室既是一个科室,也是一个指挥机关。作为指挥机关,它需要具有协调全局,协调内外和前瞻性工作的思想意识和工作举措。更没有认识到办公室工作的好与不好将直接关系到一个单位的好与不好问题,也关系他自己的能力、水平在别人心中的地位问题,这是问题产生的根本因素。
二是规章制度不严。规章制度不严,或者是规章制度执行不严也是造成办公室工作效率不高的重要原因。对于出现的许多违规、违纪问题,由于过多地考虑到人与人之间的关系等问题,没有严格按照规章制度进行责任追究,有了第一次,就会有第二次,有了第一人,就会有第二人,如此行之,便失去了制度对人的约束,失去了人对制度的遵从,也失去了办公室人员努力做事的工作责任压力基础。
三是竞争激励机制缺乏。目前,国税系统对于干部职工工作积极性的调动失败,除一些客观因素外,在很大程度上,源于干部人事岗位上下及淘汰的竞争机制缺乏,这个问题也是办公室工作不能大步前进的重要影响因素。反正干好干坏都一样,干多干少一个样,如此,谁会愿意多干、苦干?假如,不能开拓思路,不能搞活工作,就将面临待遇和岗位危机,谁还会在上面睡大觉?
四是办公室人员待遇较低。许多人认为,从事税收征管查的人员,隔三叉五总会有吃有喝,逢年过节也会红包拿来,在办公室工作再努力干也达不到这样的效果。更别说职业病多,津贴少,危险性大等,既然如此,何必那么努力呢?
五是领导重视落实不够。常听到上级领导在会议上要求,各级税务机关领导要多关心办公室工作,多支持办公室工作。但是,实际工作中,往往是雷声大,雨点小,或者是个别领导提出,而其他领导、单位、人员反对,也就大事化小,小事化无了。也就让办公室人员看不到领导的关心措施,感受不到领导的关爱行动,更会认为领导说的话也不过是一句台词罢了。事至此,工作激情也就慢慢地下降了。
六是办公室设备落后。目前,一般县局的办公室设备都是原来的老设备,许多都老化了,购买的许多新设备不是使用效果不好,就是很快就坏了,如复印机、传真机、数码相机等重要设备就存在这些情况。
七是人员技能不能满足工作需要。办公室工作覆盖面宽,业务项目多,工作要求高,因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础,比如:文秘、安联、保密、档案、责任追究、接待等等工作,都需要相当的工作水平和工作技巧,而目前税务系统的办公室人员基本上都不是专业学校.
第四篇:办公室工作存在问题
篇一:办公室工作中存在问题汇报
办公室工作中存在问题汇报
综合办公室作为企业综合管理部门,起着上传下达,下传上报的作用。正确认识办公室在企业中的位置,分析目前办公室存在的问题,采取切实有效的措施,使办公室工作更好的为公司领导、职能部门和职工服务。现对办公室工作中存在的问题汇报如下:
1、档案管理手段落后,档案管理不规范
目前公司的档案、文件、会议纪要、各部门总结、制度,保管条件单
一、简陋,不规范,存在查找困难等问题,在今后工作中,将单独安排一名档案专管员着重对公司档案进行分类保管,要求达到:查找便捷、清晰明了,准确无误;
2、与部门沟通协调少
行政管理的各项任务的完成都离不开有效的沟通,在今后的工作中,将加强与各部门的沟通联系,减少误会,提高工作效率;
3、员工素质整体水平不高,缺乏写作能力强员工
因人员流动,办公室人员不稳定,新员工管理经验欠缺,工作流程、业务技术不熟练,公文写作水平低,针对这一情况将加强培训,招收整体素质高人员。
4、员工招聘达不到部门用人需求
在人员录用及离职方面,办公室将加大招聘方式,通过
耒阳社区每周至少一次在网上发送各部门所需的人员。除此之外,人事部需加强与部门员工之间的联系,鼓励员工推荐身边的朋友到公司工作,从多个渠道寻找有用之才。
5、办公管理制度不健全
现有的规章制度都是以前制定的,与公司的实际情况及相关的法规存在差异,造成了无章可循,目标不明确,管理手段、方式方法欠缺的局面,在今后工作中,办公室将按照总经办的指示逐步完善相关行政管理制度;
6、在员工管理方面还是存在监督力度不够,办公室将加强对员工的工作监督,彻底解决存在问题。
为提高工作效率,要求办公室人员做到:
1、在办理事项中,属于本部门职责范围内的,按照有关规定及时办理,不属本部门职责范围、不能办理的,要解释清楚并及时向办事人告知办理部门,不让工作事项积压延误。
2、坚持员工监督:任何部门和员工对办公室人员的工作不满意可举报和投诉。
王增威
2013年5月6日
篇二:办公室工作存在的问题及整改措施
办公室工作自查及整改措施
按照市委市政府关于效能提升工程工作的要求,办公室认真查找了自身存在的问题,主要表现在:一是责任意识不够。由于办公室的工作比较零碎,很多人认为这仅仅是跑腿打杂的事务,没有技术含量,谁都可以胜任。在工作态度方面,有些工作人员自身工作抱着“不求有功,但求无过”的心态,认为“多做多错、少做少错,不做无错”,工作上只是被动地完成领导交给的事务,积极性不高。二是服务意识不强。工作中存在拖拉、慢作为甚至不作为的现象,工作作风不够扎实,只求过的去,不求过的硬。三是学习意识有待进一步提高。平时忙于事务性工作多,系统性学习办公室工作不够,四是创新意识不足。工作上疲于应付的多,积极应对、大胆创新的少,仅仅满足于不失事、不误事。
在今后的工作中,办公室将以提升工作效能为总抓手,转变工作作风,扎实做好本职工作。重点做到强化“五种意识”、提高“四种能力”、确保“三个到位”。
一、强化“五种意识”。一是强化大局意识。要求每一名办公室工作人员都要有高度的政治敏锐性,要站在全局的角度思考问题,在提供建议、起草文件、执行决策过程中体现大局、服务大局。二是强化奉献意识。要求全体办公室工作人员要甘于奉献、耐得寂寞、守住清贫,保持一颗平常心。三是强化服务意识。按照“工作零差错,服务全满意”的要求,改进服务方式,提高服务质量,主动思考问题,积极提供建议,当好参谋助手。四是强化创新意识。工作中要善于捕捉问题,敏锐把握和深刻剖析机关事务工作中存在的问题,积极拓展思维广度,挖掘思维深度,努力做到分析问题、解决问题有理有据、有条不紊。五是强化效率意识。始终做到“四快”:观念转变快,思想紧跟形势,始终与局领导保持高度一致;思维反应快,准确判断工作中出现的新情况、新问题,及时提出有针对性的建议;信息传递快,及时准确地传递上级指示、下级呼声,发挥好桥梁纽带作用;办文办事快,公文处理做到规范有序、运转高效。
二、提高“四个能力”。一是提高学习运用能力。坚持集中学习与自学相结合,理论学习与业务学习相结合,按照“双争”活动的要求,开展“每天读书一小时”活动,努力形成浓厚的比、学、赶、超氛围。二是提高辅助决策能力。坚持深入工作一线开展调查研究,了解基层工作实情,为领导决策提供科学依据。三是提高统筹协调能力。坚持 “贯通上下、联系左右、协调内外”,注重横向和纵向两个层面的沟通协调,保障办公室高效运转。四是提高狠抓落实能力。坚持突出重点抓落实、注重效率
抓落实、健全机制抓落实,确保件件有着落,事事有回音,不断提高工作效率。
三、确保“三个到位”。一是责任到位。将办公室全年工作目标层层分解落实到具体人头上,形成人人肩上有责任,千斤重担大家挑的齐抓共管格局。二是管理到位。按照争创?五型机关?、推动科学发展”的要求,细化完善办公室管理办法,切实规范干部职工日常工作行为,做到办公室管理规范、运转有序。三是督查到位。按照年初确定的各项工作任务目标,做好督查考核,重点加大对重点工程、项目的考核力度,促进全局各项工作快速高效推进。篇三:办公室工作中存在的问题及建议梳理
部办公室工作中存在的问题及建议梳理
2013年9月5日上午,副部长主持召开部办公室全体干部职工会议,专题分析讨论了部办公室工作中存在的问题,并提出了相应的整改建议,现将有关情况梳理如下:
一、办文方面
(一)公文运转。存在收文处理不及时、分类不够准确等问题,致使公文运转效率偏低。建议借鉴市委办的运转模式,阅件和办件统一收文,做到当日收文当日处理。(责任人:)
(二)发文管理。对各科室拟稿文件核稿不够严格,易出现文稿错误;已印发文件未及时反馈至分管领导。建议认真细致对各科室文稿进行审核,并将印发稿件抄送有关分管领导。(责任人:)
(三)文件保管。存在文件外借不登记,文件传送不装封等问题,文件丢失、泄密等隐患较大。建议严格文件外借登记制度,传送文件必须用信封等密闭。(责任人:)
(四)网络安全。存在泄密文件在联网电脑上拷贝、使用等问题,网络泄密隐患大。建议严格执行相关保密要求,涉密文件用专用保密电脑处理。(责任人:)
二、办事方面
(一)车辆维护。车辆紧急报修、紧急加油程序较繁琐,对出差期间车辆维修和加油造成不便。建议按照常态管理和特事特办相结合的原则对车辆报修和用油进行管理。(责任人:)
(二)洗车补贴。洗车费补贴标准较低,建议先行了解其他部门的洗车补贴标准,再报部领导决定是否进行调整。(责任人:)
(三)复印室管理。复印室钥匙管理不严格,易造成财产损失;文件头等资料管理不到位,易外流、隐患大;复印机管理不规范,可以任意使用,易损耗。建议由专人负责复印室钥匙、文件头使用和复印机使用的管理。(责任人:)
(四)休息室管理。司机休息室未设臵休息床铺。因休息室位于过道旁,设臵床铺休息不太雅观,建议到车辆上休息。(责任人:)
三、办会方面
(一)会议室管理。会议室安全管理不到位,会议室电源、门窗未及时关闭的情况时有发生。建议由专人负责会议室设施的管理。(责任人:)
(二)会议服务。会议服务不周到,会议茶水、茶杯等准备不足的情况时有发生。建议由专人负责管理,其他人员及时关注并提醒。
第五篇:基层检察院办公室工作存在问题的分析及对策
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基层检察院办公室工作存在问题的分析及对策
作者:杜江
来源:《法制与经济·上旬刊》2011年第07期
[摘要]基层检察院办公室是集文秘、机关管理、后勤保障等工作职能于一体的综合部门,工作头绪多,事情繁杂。当前,新的形势对办公室工作提出了新的更高的要求,所以进一步加强和改进办公室工作,提高办公室工作质量和效率,为领导决策当好参谋和为检察业务提供有力保障显得尤为重要。
[关键词]基层检察机关;办公室;加强;改进
检察机关办公室作为枢纽部门与实现各项检察职能有着密切的联系,是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带,担负着后勤保障及维持机关正常运转的重大职责。因此,加强基层检察院办公室建设,提升检务保障工作水平,是检察事业可持续发展的需要,是建设和谐检察机关的必然要求。笔者结合某基层检察院办公室工作实际,对基层检察院办公室工作存在的问题进行分析,并提出建议,希望对加强和改进基层检察院办公室工作有所帮助。
一、基本情况
(一)人员构成情况
该基层检察院办公室现有人员11人,占全院总人数的19%,其中有在职在编人员6人(其中5人为政法编制,1人为地方性事业编),占全院在职在编人数的13%;公益性岗位人员2人;聘用人员2人;借用人员1人。11人中,主任1名,副主任2名,会计1名,出纳1名,工勤人员2名,司机4名。在职在编的6人中,最大年龄为53岁,最小年龄为26岁,平均年龄38岁;大学学历3人,大专学历2人,高中学历1人;副科级2人,科员2人。
(二)主要负责工作情况
1.协助处理院领导交办的事项。负责协助院领导处理检察政务,组织协调重要工作部署、重大决策的贯彻实施;组织、协调重要会议和重大活动,协调落实领导交办的其他事务性工作;联络各业务部门,落实和督办领导批办的具体事项。
2.办文、办会、文印工作。负责起草院领导在重要会议上的讲话、工作总结、工作报告以及重要文稿等综合性文字材料;负责文电收发以及打印、复印、传真等工作;负责会议的组织筹备工作。
3.检察信息工作。负责围绕检察工作的重点、热点、难点,加强调查研究,挖掘、采写突出性、倾向性、综合性、规律性的信息,及时将有关检察工作和队伍建设的情况向上级检察机关和区委、区人大、区政府、区政协及有关部门反映。
4.检察调研工作。负责检察理论研究工作,征订和发放法律、检察业务图书、资料;组织协调院检察调研工作,对本地区检察工作中具体应用法律和执行政策问题进行调查研究,向本院领导和有关部门提出意见和建议;围绕检察实践中遇到的新情况、新问题开展专题调研,为领导机关和本院领导提供决策参考意见。
5.检察宣传工作。负责加强日常检察宣传,拓宽渠道,创新方式,充分利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体,积极宣传法律法规和政策,宣传检察工作成绩和亮点,宣传检察队伍先进典型,展示检察机关良好形象。
6.档案、保密和统计工作。负责检察统计,档案收集、装订、归档和管理以及机要管理和保密工作。
7.人大代表、政协委员联络和人民监督员工作。负责保持与人大代表、政协委员的经常性联络,对联络工作中收集到的意见和建议,认真整理和梳理分析,对照工作中存在的问题,有针对性地提出解决问题、改进工作的措施;及时向人大及其常委会报告检察工作和队伍建设情况,配合人大常委会开展专题调研和执法检查;2010年10月实施人民监督员制度试点工作以来,该项工作主要由办公室负责组织落实。
8.组织、协调检察环节社会治安综合治理工作和开展各种专项活动。负责与区委政法委等有关部门的日常联系沟通,协调人员参加重大项目施工、突发事件应急以及法制宣传等综治维稳工作,及时向党委报送检察环节的综合治理工作材料。协助院领导部署开展“服务企业年”、“四走进四服务”等专项活动。
9.绩效考评工作。2010年开始,绩效考评有关工作由办公室负责组织落实。
10.计财装备工作和机关后勤工作。负责制定计划财务装备发展规划并组织实施,编制行政经费预算及装备的计划;负责会计出纳的机关财务工作;负责各种装备物资的统一购置、管理和分配;负责业务经费申请、核算和管理;负责日常办公、办案用品的采购、管理和发放工作;负责公务接待;负责全院车辆维修、保养、管理和驾驶工作;负责机关行政管理、基本设施管理、固定资产管理等工作。
二、存在的主要问题
(一)人员偏少,兼职现象严重。办公室担负着多项职能,但人员相对较少,除了4名专职司机外,其他人往往身兼多职。如办公室主任除负责办公室全局性工作,还承担文秘编撰、检察调研、信息、宣传、公务接待等工作,出纳还负责统计、档案和公物管理,两名工勤人员除负责文电收发、会务接待和日常勤杂工作,打印、复印案件卷宗材料、起诉书等法律文书也
占用了大量时间。由于工作琐碎庞杂,很多任务的时间要求又比较紧,导致在工作中出现忙中出错、顾此失彼等现象。
(二)人员综合素质有待提高。近两年,在该院领导的重视下,办公室人员有所补充,人员学历、年龄结构有了一定改善。但从整体看,还缺乏提笔能写、开口能说、遇事能办、上下协调的综合性人才。此外,上级检察机关和有关部门针对办公室工作方面的培训较少,办公室人员很少能够出去培训、学习,对新时期检察机关办公室的新任务、新要求不能及时掌握,知识和技能得不到更新和提高,一些人员的思想还是老一套、旧框架,墨守陈规,靠经验办事,工作质量和效率与新时期检察机关办公室工作的变化和发展不相适应。
(三)人员的思想和作风有待加强。办公室工作面宽事杂,千头万绪,忙碌下来所取得的成绩又不如业务科室明显,造成一些人员思想上觉得付出的多,收获的少,有倦怠情绪,工作积极性不够高。
(四)检察信息调研宣传工作难度大。检察业务部门是信息调研宣传材料的主要产生地,办案人员能够掌握第一手有价值的资料,但一些部门和干警对检察信息调研宣传工作的重视程度不够,缺乏调查研究,挖掘素材,撰写文章的积极性和主动性,也缺乏主动向办公室提供有价值资料的意识。因此,检察信息调研宣传工作比较被动,所形成的文章往往深度不够、特色不强、价值不高,严重影响了检察信息调研宣传工作的成效。
三、对加强和改进基层检察院办公室工作的建议
(一)加强对办公室工作的领导。办公室作为综合部门,处于协调上级机关和单位各部门、连接领导和干警的枢纽地位,是单位的信息中心、服务中心、参谋中心和运转中心。要充分认识办公室的重要作用,加强对办公室的领导,从政治上、工作上、生活上关心办公室人员,积极支持办公室人员开展工作。此外,基层检察院办公室人员构成往往比较复杂,如该基层检察院办公室,有在职在编的政法编制、事业编制人员、有公益性岗位人员、有聘用、借用人员。而目前,有针对在职在编人员的考核和评优评先机制,而对其他人员,则缺乏较为科学的考评机制,存在“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。因此,要加强办公室激励机制建设,对于工作认真负责、成绩突出的,及时给予表彰;对于消极惫懒、敷衍塞责的,及时给予惩罚,从而增强办公室人员争先创优意识,激发队伍活力,提高工作积极性。
(二)加强办公室人员综合能力建设。建议上级检察机关和有关部门多开展一些针对办公室各方面工作的培训,增加办公室人员培训、学习的机会,从而提高办公室人员综合参谋能力、执行能力和服务能力,以适应新时期检察事业发展对办公室工作的要求。要加强岗位练兵,在保留业务工作骨干的基础上,采取“轮岗”的方式交流,既压担子,又造条件,大力加强人才培养,特别是负责信息、调研、宣传等文字工作的人员,使之有机会接触和熟悉各业务部门的工作,在多岗位锻炼中增长才干,从而提高文字工作的全局性、专业性和凝练性,多出有
价值的精品。要加强岗位调整,增强办公室人员配备,对有能力胜任办公室工作的人员,优先考虑充实办公室,做到人尽其才,人尽其用。
(三)加强信息化条件下的办公室工作机制建设。随着检察机关信息化建设不断深入推进,办公室工作也逐渐从传统单一的模式向信息化、多元化、现代化模式转变,所担负的职责更多、任务更新、要求更高。因此,要坚持以科学发展观为统领,加强新形势下的办公室工作机制建设,结合工作实际,建立健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准等一系列具有科学性、规范性、稳定性和长效性的工作机制,实现办公室工作健康持续发展。
(四)加强检察信息调研宣传工作机制建设。检察信息调研宣传工作是一项全局性工作,需要各部门的积极参与和紧密配合。没有信息传递、素材供给,检察信息调研宣传工作就是无本之木、无源之水,难以形成高质量、高水平、高价值的成果。因此,要着力建立完善信息报告制度、调研课题研讨例会制度、办公室人员列席、参与重大会议、活动制度等信息调研宣传工作机制,增强各部门与办公室的沟通协作,拓展信息来源渠道,营造全院“一盘棋”的良好格局。同时,进一步加强激励机制建设,形成信息调研宣传工作规范性、长效性奖惩办法,切实把信息调研宣传工作纳入绩效考核内容,作为科室和个人评优评先的重要依据,从而提高开展检察调研信息宣传工作的主动性和积极性。
杜江,钦州市钦南区人民检察院。