常务副市长在全市办公室工作业务暨电子公文系统升级业务培训班上的讲话5篇

第一篇：常务副市长在全市办公室工作业务暨电子公文系统升级业务培训班上的讲话

同志们：

办公室是各级各部门的综合办事机构，是各级各部门的“第一窗口”，担负着承上启下、综合协调、参谋助手、信息交流和督促检查的重要职责，位置十分重要。这次市里组织这样一期办公室工作业务暨电子公文系统升级业务培训班，目的就是为了进一步规范全市办公室系统的各项工作，有效提升工作质量和运转效率。组织这次培训班，非

常及时，也非常必要。下面，我代表市委、市政府提三点要求。

一、充分认识当前形势和任务，进一步提升自身的综合素质

办公室工作成效如何，从一定意义上讲，直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣，新的形势和任务，对我们办公室工作提出了更高的要求。举办这次培训班，是深入实践科学发展，切实推进科学发展、促进社会和谐、全面建设和谐社会的需要。当前，是我们实施“科学规划、发挥优势、工业立市、和谐发展”发展战略的关键时期，这是我市的工作大局，也是我们各级干部的中心任务。作为各级各部门工作运转的“枢纽”，办公室更是肩负重任。办公室的同志必须牢牢把握全市和本地本部门的工作大局，用新的思维研究办公室的工作职能，用新的观念谋划办公室的工作思路，用新的方法提高办公室的工作实效，以良好的精神状态和优质高效的服务，推动各项工作有序开展。举办这次培训班，是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作十分繁杂，要做好领导、基层和群众“三个服务”，要发挥好参谋助手、督促检查和综合协调“三大职能”。近几年来，全市办公室系统的工作应该说是很不错的，但是离我们自加压力、争创一流的目标还有一定差距。形势在发展，别人进步了，原地踏步的人迟早会被时代潮流所抛弃。如果办公室的同志不加强学习，就跟不上各级领导的思维节奏，就无法对实际状况作出客观准确的判断，更谈不上什么决策参谋、优质服务了。举办这次培训班，是提升办公室人员自身综合素质的需要。办公室整体工作水平如何，关键在于办公室工作人员的自身综合素质。这次培训班讲课内容和资料丰富，涉及应急处理、公文处理、信息调研、电子公文等各个方面，有着较强的针对性和实用性。大家要充分利用好这次学习机会，切实提高自身综合素质，努力成为办公室工作的行家里手。

二、严格按照工作流程和制度，进一步提升工作的质量意识

今年以来，各级各部门办公室人员变动较大，一些同志或多或少有些不适应，存在拟文不够规范、办文不按流程、信息报送不够及时等情况。比如信息报送，一些单位报送的重点不够突出、文字不够精炼、时间不够及时。报送到市委、市政府的信息，如果不贴近中心工作，而只是反映常规性动作；如果没有特点、亮点，而只是记记流水帐；如果时效性不强，而都是陈芝麻烂谷子，自然录用率不会高，也不会给领导起到参谋作用。这就是细节决定成败，这就要求我们严格按照办公室工作的流程和制度，做到认真细致，提升工作质量意识。归纳了一下，办公室工作注重细节有“四招”：一是“小事要大办”。办公室工作，任何一件小事都是大事，小到接一个电话，口气、态度都代表着整个办公室，给人的印象都是一个整体。为此，对任何一件经办的工作，都不能有一点差错，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍。二是“大事要精办”。俗话说，一好遮百丑，可是办公室工作恰好相反，是“一丑遮百好”，只要有一件搞“砸”了，做了再多的事也是“白搭”。越是一些大事，越是要高度重视、精心组织、周密部署、确保成功。比如重大的会议活动、高规格的接待等，大到会场布置、汇报材料，小到会议的席签、就餐的位次，必须精而又精，体现一个镇（街道）或部门的工作水平。三是“急事要稳办”。办公室经常要处理一些紧急的情况，如突发性事件处置，绝对不能急躁，没有了解或核实情况就向领导汇报，从而忙中出错。要按照工作的流程和应急的预案，加强与各个方面的联系和沟通，掌握最快、最新、最实的情况，努力做到反应灵敏、调度及时、协调有力、汇报及时。四是“要事要快办”。办公室工作要求高效率、高节奏，特别是对上级和领导交办的重要事项，要保持清醒的头脑，分清轻重缓急，讲究效率、科学有序、操作规范。办公室工作有时也会遇到一些看似繁杂的情况，此时，就更需用一颗细心，多视角观察问题、多方位研究问题、多方法解决问题，仔仔细细把每一件事做好、做出成效。

三、树立正确价值观念和理念，进一步提升工作的责任意识

办公室工作事小责任大，每件事情都包含着很多学问。面对新形势、新任务，办公室必须围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手作用和运转枢纽作用，把工作做得更出色、更富有成效。要确立终身学习的理念。当今世界，一日千里，各种知

第二篇：在全市办公室工作业务培训班上的讲话

同志们：

全市办公室工作业务专题培训班今天开学了。首先，我代表三家主办单位，向参加培训的同志们并通过你们，向辛勤工作在全市办公室战线的全体同志表示亲切的问候！

市委办、市政府办和市行政学院联合举办这次培训班，主要目的是为了进一步规范办公室的各项工作，强化办公室的服务职能，提高办公室干部队伍的整体素质，更好地为各级机关、各级领导搞好服务，为全市各项工作的顺利进行，提供可靠的保障。

下面，我就办好这次培训班讲两点意见和要求。

要充分认识这次办班的重要性和必要性

办公室是各级、各类机关的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”，是对外展示形象的“窗口”，更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此，从一定意义上讲，办公室工作开展的好与坏，将直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。因种种原因，办公室业务培训班已多年没有举办过，象这种以市委办、市政府办、市行政学院三家名义联合办班，更是从未有过。面对近几年各单位办公室人员变动大，新手多的现实，面对新形势、新任务的需要，举办这次培训班非常必要。

第一，办好这次培训班，是服务全市工作大局的需要。去年，市委根据新的形势和周边城市加快发展的实际，立足我市的基础和条件，提出了“两个率先”的奋斗目标，即到2012年在全省率先全面建成小康社会，到2018在全省率先基本实现现代化，这是市委在新世纪新阶段对全市发展作出的新定位，也是当前和今后一个时期全市人民团结奋进的总目标。“两个率先”目标涵盖我市经济社会发展的方方面面，需要各个单位和部门紧密结合各自实际，采取切实有效措施，认真加以落实。作为各单位、各部门工作运转的“枢纽”，办公室更是肩负着为完成总体目标而做好各项参谋、督查、协调工作的重任，责任尤其重大。办公室的同志必须牢固树立“中心”意识，按照“两个率先”的目标要求，把握本单位、本部门的工作任务，明确办公室从中应发挥的工作职能，掌握行之有效的工作方法，不断研究新情况，探索新路子，特别是学会用新的视野看准办公室工作方向，用新的思维研究办公室工作要求，用新的观念谋划办公室工作思路，用新的方法提高办公室工作实效，以良好的精神状态和优质高效的服务，推动本单位工作的有效开展，从而更好地服务本单位乃至全市中心工作。

第二，办好这次培训班，是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作纷繁庞杂，总的说是做好“三个服务”，发挥三大职能。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众，三大职能是参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。办公室的这些基本职能之间是相互联系、相互依存和相互促进的，不能仅仅突出某一个方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到办公室整体工作上水平，就必须加强对每一个单项工作的提高与完善，基础打好了，整体才能上台阶。我们举办这次培训班，就是提高各单位办公室工作整体水平的一个有效手段。为加强这次培训班的教学力量，主办单位专门邀请了一批从事办公室工作多年，在理论上颇有造诣，在实践中经验丰富的同志担任授课老师，授课的内容涉及办公室工作基本方法原则、调查研究、会务管理、信息处理、综合协调、公文处理规范、公务礼仪以公文写作规范等各个方面，有着很强的针对性和实用性，相信对大家今后进一步做好办公室工作有着一定的帮助与启发。

第三，办好这次培训班，是强化办公室人员自身综合素质的需要。提高办公室整体工作水平，关键在于提高办公室工作人员的自身综合素质。办公室同志的素质要求主要包括政治思想素质和业务素质。要使政务服务、事务服务和综合协调工作得到领导、部门和群众的认可，办公室的同志就必须要有较高的政策理论水平和业务水平，对某个领域的工作比较熟悉，在某一方面是行家里手。做到这一点，根本途径在于加强学习，这次举办的培训班就是一次非常好的理论与实践相结合的学习机会。现在，各级领导干部的素质很高，接触的信息面很广，对问题研究很深，对全局和基层都很熟悉，办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏；社会发展日新月异，新生事物层出不穷，办公室同志不加强学习，就无法了解实际，无法对现实的状况作出客观准确的判断，也就无法提供有效的服务了。因此，大家要加强学习，珍惜这次学习机会，努力提高综合素质，成为办公室工作的行家里手和全能选手。

要加强管理，真正做到学有所获

为了办好这期办公室工作业务培训班，三家主办单位事前进行了精心准备。希望同志们排除干扰，认真学习，确实学有所获、学有所成。

首先，要遵守纪律。这期培训班安排在五、六月份举行，适逢各单位工作承上启下的关

键时期，工作都很忙，大家又大多是各单位办公室工作的主要负责人，但到党校来，到培训班来，就要把自己当作是一名普通学员。希望大家摆正自己的位置，自觉排除外界干扰，把参加学习、认真听课作为第一任务，严格遵守学习纪律，遵守培训班的各项规定，不无故缺席，不迟到早退。确有特殊情况的，要提前请假并严格履行相关手续。考虑到这次培训班的时间跨度较长，为加强学员的自我管理和自我服务，主办单位从报名参加学习的学员当中确定了部分有一定工作阅历和有一定组织管理经验的同志担任班委，希望这些同志在遵守各项学习制度和纪律方面，发挥示范带头作用，并积极配合主办单位做好各项管理和服务工作。

其次，要认真学习。我们精心编排这次培训班的课程安排，专门请来一批富有理论水平和实践经验的同志为大家讲课，努力增强培训的针对性和可操作性，目的就是希望同志们回去以后，结合自身实际，认真思考存在的不足，将这些好的经验和方法运用到办公室的各项具体工作中去，努力提高办公室的服务水平。具体地说，比如文稿起草要正确地把握党的方针政策，摸清下情，提出符合上级精神、领导意图与群众愿望的思路、措施和办法，努力增强指导性和针对性，提高文稿质量和水平；调查研究要深入实际、深入基层、深入群众，抓住领导关注的问题，抓住一些苗头性、倾向性的问题，抓住群众反映强烈的问题，进行调研、综合、分析，从中发现带有普遍性和规律性的东西，提出对策和建议，供决策参考；信息工作要将触角延伸到社会各个阶层和群体，捕捉最新的具有前瞻性、预警性的信息，力求全面准确，对路适用；督促检查要注重实效，不断改进和创新目标机制、督查机制、考核机制和激励机制，采取日常监控、季度调度、半年督查、全年考核的办法，加强督查实事、督查问题、督查措施和督查政绩；事务服务要严谨细致，精益求精，力求准确、灵敏、高效等等，在这里我就不一一展开了。总之，就是希望大家做到学以致用。同时，大家在学习上要力求做到两个结合。一是集中听讲与个人自学相结合。参加培训的同志们要对照教学日程表，拟定自己最需要加强的内容，努力使自己的薄弱环节有所加强。二是自我思考与交流探讨相结合。大家都是从事办公室工作的同志，对做好办公室工作都有所思考和感悟，要利用集中上课的机会，多在一起交流经验，相互学习，取长补短，共同提高，这对于增强培训的效果是大有裨益的。

第三，要强化管理。这次培训班的时间跨度长，教学内容多，要使大家始终保持一种紧张有序、勤奋高效的学习状态，主办单位就必须加强各项管理。要认真抓好日常教学管理，严格清销假制度，严肃课堂纪律，并重视培训班结束时的总结工作。要着力提高教学质量。来参加这次培训班的同志大多是各单位、各部门办公室的主要负责人，在这次培训班上学到的东西越新、越有针对性，回去以后用在本单位、本部门办公室工作上所起到的推动作用就越大。因此，希望这次来为大家讲课的各位老师要结合办公室工作的现状及特点，多倾听学员们的想法和愿望，精心备课、尽心传授，将自己多年来从事办公室工作的感悟和心得教给大家，同时要讲究授课的方法，要结合工作实例，深入浅出地阐述工作的方式方法，以提高培训的质量和效率。市行政学院要主动做好教学后勤保障工作，在教学设备的使用、交流探讨活动的组织等方面，多出点子、多想办法，积极为大家营造一个良好的学习环境。

最后，预祝培训班取得圆满成功，同志们都能学有所获，学

有所长。

谢谢大家！

第三篇：在全县办公室系统业务培训班上的讲话文档

在全县办公室系统业务培训班上的讲话

同志们：

全县办公室系统业务培训班今天开班了。举办这次培训班是经县委、政府研究决定的，是近几年来办公室人员培训规模最大、培训时间最长的一次。举办这次培训班，主要是为了进一步规范办公室的各项工作，强化办公室的服务职能，提高办公室干部队伍的整体素质，加强办公室系统的沟通交流，更好地为各级机关、各级领导搞好服务，有效提高全县办公室系统的工作质量和运转效率。借此机会，我代表县委、政府对培训班的开班表示热烈的祝贺！向你们并通过你们向全县办公室系统的全体工作人员表示衷心的感谢和良好的祝愿！为办好这次培训班，县委办、政府办的同志作了精心筹备，县委常委、县委办主任茶春桥还带队深入有关乡镇进行了调研，听取了大家的意见建议。结合实际，有针对性地安排培训内容，邀请了从事和研究办公室工作多年、理论水平比较高、实践经验比较丰富的领导、专家来给大家讲课。培训内容丰富，既有基本理论，又有具体业务指导，非常贴近办公室的工作实际。希望大家珍惜这次难得的学习机会，静心学习，虚心求教，用心思考，学有所获。下面，我就这次培训谈几点意见。

一、切实提高对此次培训重要性和必要性的认识

办公室是各级各部门的综合办事机构，是上传下达、协调左右、沟通内外的枢纽，对外展示形象的窗口，领导制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此，从一定意义上讲，办公室工作成效如何，直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣；一个单位、一个部门办公室的水平就是其领导班子水平的缩影。针对近年来各乡镇、各部门办公室人员变动大，新手多，以及发展的新形势、新任务，举办这次培训班非常必要。

（一）办好这次培训班，有利于服务好全县工作大局

今后五年，是我县加快发展的关键时期，也是缩小与周边发达地区差距、尽快实现小康目标的重要战略机遇期。县第十一次党代会明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，全面提高党的执政能力，以经济建设为中心，狠抓经济社会发展不动摇，全面完成“十一五”规划，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力实施“农业稳县、工业强县、非公经济活县、生物资源开发富县、文化旅游扬县”五大战略，进一步把龙陵建成“绿色经济县、能源矿冶基地县、农特产品加工县、特色旅游县和文化先进县”。要顺利完成第十一次党代会确定的各项目标任务，需要各乡镇、各部门紧密结合实际，采取切实有效的措施，认真加以落实。作为各乡镇、各部门工作运转的枢纽，办公室更是肩负着参谋、督查、协调工作的重任。因此，办公室的同志必须牢固把握全县和本地区、本部门的工作大局，明确办公室应发挥的作用，掌握行之有效的工作方法，不断研究新情况，探索新路子，特别是要学会用新的思维研究办公室的工作职能，用新的观念谋划办公室的工作思路，用新的方法提高办公室的工作实效，以良好的精神状态和优质高效的服务，推动各项工作有序开展，从而更好地服务本地区、本部门乃至全县的中心工作。

（二）办好这次培训班，有利于提高办公室整体工作水平

办公室的工作概括起来就是做好“三个服务”，发挥“三大职能”。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众，“三大职能”即参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。近几年来，各级领导对办公室工作比较关心重视，办公室人员勤勤恳恳、任劳任怨、团结协作、无私奉献，做了大量的工作，付出了艰辛劳动，取得了显著成绩，整体工作水平明显提高，为全县经济社会的发展做出了贡献。但我们也要清醒地看到，全县办公室系统还存在一些不足和问题：一是没有处理好被动与主动的关系，工作主动性差，不善于领会领导意图，不会围绕中心工作创新工作方法，往往是被动应付，难以开创工作新局面。二是辅助决策能力较弱，参谋助手作用难以发挥，这主要是认识上存在误区，大家往往认为决策是领导的事，办公室只要执行领导的决定就行了，不好过多干预。实际上，办公室直接为领导的工作服务，虽不参与决策，但要协助领导决策；虽无权决定问题，但要协助领导处理好问题。给领导当参谋，范围很广，在任何一件事、一个问题上出主意、想办法，提供书面或口头的材料、方案给领导参考，都是发挥参谋助手作用。三是加强上下和各部门之间的相互联系不够。为了实现共同的目标，各职能部门分工协作，各自承担了一定的职责任务。有分工就有综合协调，离开综合协调就行不成合力，整个机关单位就难以正常有效地运转，也就达不到全局工作的目标。我们举办这次培训班，就是着力于提高各乡镇、各部门办公室工作的整体水平，切实发挥好办公室的参谋助手作用。

（三）办好这次培训班，有利于提高办公室人员自身综合素质

办公室整体工作水平如何，我们的政务服务、事务服务和综合协调工作是否能得到领导、部门和群众的认可，关键在于办公室工作人员的自身综合素质。从全县办公室来看，部门、乡镇办公室人员有的是从学校、企业站、农业中心等事业单位“挑”来的，有的是刚刚招考进来的公务员，对办公室工作接触不多。特别是这几年，部门、乡镇办公室工作人员变动比较大，有的甚至几个月工作岗位就会有变动。仅从时间上来说，都很难保证办公室人员能静下心来琢磨、研究办公室工作，而且，大家很少有机会参加办公室业务培训。从平常的文件、会议的组织协调、接待等工作中，我们都不难发现，办公室工作人员的素质特别是在业务素质方面确实还有一定的差距。如公文格式标准是什么弄不清，几乎是一个部门自创一套；报送请示程序不懂，对象混淆不清；主题词不会标，标不准；不会收集加工整理信息；文稿上错别字经常出现；文件材料上哪种要盖章，要盖什么章不知道；有的拿着文件逛菜市场，到饭店吃饭文件随手乱放，等等。举这些例子主要是告诉大家，如果我们对办公室基本的业务知识都不懂，就容易出现工作职责不清、办事拖拉、效率低下等问题，就不可能搞好“三服务”，履行好“三大职能”。这次培训内容涉及公文写作规范、信息采编、公务礼仪以及保密等各个方面的知识，有很强的针对性和实用性，相信对大家今后进一步做好办公室工作会有很大的启发。

二、新形势对办公室人员的素质要求

（一）要有较高的政治思想觉悟、政策理论水平和正确的政治方向

政治思想觉悟就是上级想什么、下级和群众想什么，都要能觉察到、悟得出来；政策理论水平就是解决政治问题的策略，有没有解决问题的理论依据和法规支撑；评价政治方向是否正确的依据就是科学发展观和“三个代表”重要思想。办公室人员处在一个相对特殊的工作岗位。一方面既要为领导机关及领导服务，也要为同级机关、下级机关和群众服务。要能较快、准确地领悟并把握领导机关及领导决策的精神实质，这就要求办公室人员必须具备较高的政治思想觉悟、政策水平和理论修养，能深入透彻地理解党和国家的路线、方针、政策的内在精神实质。只有这样，才能站得高、看得远，对问题的观察和理解才有高度、有深度，才能适应新形势、新任务、新要求，推动办公室各项工作的顺利开展。另外，由于工作岗位的关系，办公室人员接触的信息较多，而有些信息具有很强的政治性、机密性。因此，对办公室人员政治上的要求就应更高一些、严一些，要求办公室人员有较高的政治素质。

（二）要有较高的业务水平和较强的办事能力

办公室是综合协调部门，在行使综合协调职能时所涉及的各级部门和各类人员既杂又多，既有领导之间的，又有同级之间的，还有上下级之间的，关系错综复杂。这就要求办公室人员必须具备较高的协调平衡能力与艺术（这种能力和艺术可以体现在接听一个电话的口气上，也可以体现在一份文件中某个语句的措词上），使各单位和各类人员都能从大局和整体工作角度来考虑问题和处理事情，尽量减少部门之间因人为因素而出现工作扯皮、推诿、搁臵等现象的发生。办公室同时也是综合办事部门，所办理的事务纷繁复杂，既有事关建设与发展大局的重大事项，又有日常工作中的细小事务；既有上级部门和领导交办的事务，又有下级单位要求协助处理的事务；既有常规性、连贯性的日常事务，又有突发性、临时性的偶发事件。要把不同事情办得既让上级领导放心，又让下级单位称心；既让外部单位称道，又使内部人员满意，工作人员如果没有过硬的业务水平和办事能力，是无法胜任的。譬如，由于办公室所办事务种类繁多，涉及面广，业务跨度大的特点，就要求办公室人员必须是多面手，力求做到一人多能、一身多“任”，业务不仅要“精”，还要“博”，既要能高质量、高效率办理自己所从事的“专业”和“常规”事务，还要能迅速、灵活、妥善处理随时随地出现的“副业”和“应急”事务。较高的业务水平和较强的办事能力主要在工作实践中锻炼。办公室人员要在平时工作中坚持做“有心人”，处处留心，时时在意，多对照自己工作中做得不太好、领导和同事不太满意的地方，并随时找出这些缺点和不足，努力去改正。同时，也要经常自加压力，不断给自己充“电”，寻找一切机会加强业务知识的学习和办事能力的锻炼。这样才能使自己工作起来得心应手。具体讲，办公室人员应努力培养三个方面的能力。一是文字表达能力。这是办公室人员的基本功。办公室人员几乎每天与文字打交道，如起草文件、综合情况、会议讲话和记录等。文字表达能力是一个人综合素质的集中反映，不是单纯的文笔技巧问题，而是要有较高的政治理论水平、丰富的科学文化知识和现实资料信息、较强的逻辑思维和分析问题的能力以及流畅的文笔等多方面素养的综合体现，是一种综合性的能力。缺乏必要的马列主义修养，写作就很难有深度，不能触及事物的本质。知识贫乏，必然才思枯竭，言之无物，还会出现常识性错误。不作周密的调查研究，闭门造车，可能主观臆断，脱离实际。对现行政策不熟悉，文字表达就不能准确清晰，一语破的，击中要害。办公室人员在公文写作中如果文思敏捷、行文流畅、言简意赅、格式正确，内容符合党的方针政策，并切合单位、部门和地方实际，则对宣传政策、解决具体问题很有益处。反之，办公室人员文字水平低，就不可能按时完成任务，或写出的公文思路不清、冗长杂乱，或内容空泛，不着边际，这些都会贻误工作。二是预见和应变能力。21世纪是知识经济和信息时代，工作节奏快，办事讲究速度和效率。办公室人员作为领导的直接助手，对新事物应有高度的敏感性，能及时捕捉新问题、新理论、新经验的苗头，加以分析，迅速反馈给领导。对事物的发展有预见性，周密考虑事物发展过程中可能出现的各种问题和可能产生的各种影响，预为之谋，供领导参考。在遇到突发性和意外性事件时，特别是在领导不在的情况下，要有应急处理的能力。这种能力主要来自实践和工作经验的积累，包括平时对事物正反两方面的思考，熟悉处理事情的各种渠道，学习过去成功的案例，以及掌握处理各类问题的政策和原则等。三是科学办事能力。科学办事包括管理手段的科学化和新技术应用于管理工作。办公室人员作为管理人员，就要求必须培养自己科学办事的能力。例如，调查研究不仅要进行定性分析，而且要学会定量分析，才能适应现代社会的需要。又如，计算机公文处理系统已经进入各单位，面临无纸化办公的挑战。因此，办公室人员要不断学习和充分利用新知识，做到科学办事。另外，尽量做到科学地安排时间，灵活有效利用时间，提高工作效率，这样就能避免因事务繁杂处于被动的局面。

（三）要有较好的身心素质

一是要有合作意识和团队精神。大到一个民族、一个国家，小到一个企业、一个单位、一个人，没有团队精神就没有前途；没有包打天下的英雄，个人英雄主义时代已经没有市场。放眼世界，各国政治、经济团体不断形成、巩固和扩大，不再是各吹各打，而是关系日益紧密，如WTO、北约、欧盟、东盟、APEC等。办公室人员一般都各自负责某一项或几项事务。但是，由于事务牵扯面广，涉及人员多，许多事情往往不是一个人能够独立完成的，需要许多人共同参与、团结合作来完成。而每个人的想法和做法不可能完全相同，免不了出现不同的意见。因此必须具有宽阔的胸襟和团结合作的精神，为大局着想，从整体工作出发，以高质量完成任务为着眼点，精诚合作，求同存异，才能圆满地办好事情。相反，如果大家都各执己见，斤斤计较，不能密切配合，甚至相互猜疑、掣肘，肯定是做不好工作的。其实，每个同志办事都各有特点，工作中都有一套自己独特的工作方法，别人身上肯定会有自己值得学习的优点。每个同志应该培养虚心好学的精神，学会换位思考，不断变换角度去审视别人和自己，注意汲取别人的长处和优点，相互学习，取长补短。这样既有利于创造团结互补的工作环境和谦虚和谐的工作氛围，也有利于工作的顺利开展和自身成长。

二是要有良好的职业道德。“小成靠智，大成靠德”，“万物有道，事事有德”，“上善若水，厚德载物”，这是道德的本意。办公室人员的职业道德从侧面反映着一个机关的思想作风、精神面貌，关系着党群关系、机关声誉和领导威信。因为办公室工作是直接为领导服务的。办公室人员要清楚办公室是领导机关和领导同志联系群众的桥梁和纽带，人们看办公室人员的一言一行往往是与领导者相联系的，办公室人员对群众的敷衍、冷淡和傲慢，将直接影响领导的威信，影响领导者与群众的联系。办公室人员在工作中，要同各种各样的人打交道，经常同他们谈话、谈心、协商办事。做好这些，固然需要工作技巧，而首先的、基础的、根本的是学会尊重他人，具有群众观点。要坚持实事求是，不弄虚作假;对实际工作不夸大、不缩小;对问题是非分明，坚持原则，领导正确的意见要坚决维护和执行，不完善的要补充，不正确的要以恰当的方式提出自己的意见，不随声附和。要坚持调查研究，坚持全面、系统、发展地看待事物和处理问题，而不是凭印象、想当然，自以为是。

三是要注重细节。老子说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”这一富含哲理的话同样适用于办公室工作。细节决定成败。办公室工作就是服务，做好服务工作必须要有细致、扎实的作风。做办公室工作要常怀有如临深渊、如履薄冰的心态，时刻把工作想细、做细。任何一项工作都包含无数的细节，在完成的过程中也可以分解出大大小小的细节来，办公室工作是由点点滴滴、琐琐碎碎的细节串成的，比如开一次会议，就可以分出几百个细节来。因此，要把办公室工作做好，在战略上要举重若轻，在战术上则要举轻若重。

四是要正确对待批评。办公室工作是繁忙、辛苦、清贫的。工作做得好，领导和别人不一定会注意到，也不一定会得到表扬和肯定，但稍有疏忽、不慎或失误，则可能会很快招致上上下下的批评与指责。那么，办公室人员应该如何正确对待随时随地都可能出现的批评和指责呢？首先，要清楚地认识到，领导对下属的批评，采取的方式可能不同，但都是对下属工作的不满意，都是出于对改进工作质量和提高工作效率的迫切要求，出于对下属的关心帮助，并不是对某一个工作人员怀有成见，更不可能是故意或者恶意。如果能这样去看待批评，那么批评的压力就会转化为进步的动力。其次，办公室人员从外行到内行，从协助参与者到独当一面的组织者，始终离不开领导的教育、培养。每一个领导都希望自己的下属精明强干。一般来说，领导越是对自己器重的下属，要求越严格，批评也就越多，态度也越严厉。领导用高标准、严要求对待工作人员，正是领导急切要求工作人员尽快进步、成长、成熟的体现。最后，对待各种方式的批评，都应该做到认真倾听，仔细分析，有则改之，无则加勉，防患于未然。不管来自哪一级领导的批评、来自哪一方面的批评，都应该有一个正确的态度、必要的思想准备和较强的心理承受能力，既不能心惊胆战、唯唯诺诺地盲目附和，更不能不分场合、不分对象地一律顶撞反驳，更不能当耳边风持无所谓态度，不思改正，不思进取，而应在认真倾听、虚心接受的基础上进行客观地分析研究，努力找出自己工作中的不足之处，加以改正，变压力为动力，变被动为主动，使自己不断成长、成熟。

当然，作为领导者，过多的指责和批评也不可取。传统教育观认为：棍棒底下出秀才、严师出高徒。而现代教育理念则倡导以人为本：好孩子是鼓励出来的，好干部也是激励出来的。我认为二者应该兼容、共用。激励出人才，“重赏之下必有勇夫”，但一味地表扬，不总结、不反省，是不行的。象人的身体一样，得病本身不好，但每病一次都可以促进自身体内抗体的生成。得病不吃药，自身又抵抗不了，迟早一命呜呼；棍棒出秀才，却不是多多益善，重罚之下，必生叛逆，说“打是心疼骂是爱”，打废了骂伤了，哪来的爱。所以，把握度是最重要的。

（四）要有一定的礼仪修养

我国是文明礼仪之邦。孔子曰：“不学礼，无以立。”“礼”的本质是“诚”，内容包括了礼貌、礼节等礼式，而“仪”则包括了仪表、仪容、仪态等。对一个人来说，礼仪是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现；对一个社会来说，礼仪是一个国家社会文明程度、道德风尚和生活习惯的反映。办公室人员身处本单位、本部门的“窗口”，更要具备一定的礼仪修养。一是要注重个人礼仪，主要包括仪表、言谈举止等方面。仪表指人的容貌，是一个人精神面貌的外在体现。一个人的卫生习惯、服饰、行为与保持端庄、大方的仪表有着密切的关系。每个人都应该养成良好的卫生习惯，经常“打扫个人卫生”；与人谈话时保持一定距离；服饰自然得体，协调大方；言谈礼貌、诚恳、亲切等等。在我县“万名妇女讲礼仪”动员会上，我讲过要学会给心灵和思想“化妆”。用200元甚至2000元的一套化妆品，化妆一次仅让你美丽一天；而买一本20元的礼仪读本，悟透了能使你一生美丽。打扮穿着，有身材穿身材，没有身材穿气质。气质是一个人文化、思想、修养的外露，不是装出来、穿出来的。没有内在的思想、文化，即使高冠玉带锦衣，也只是会走路的模特儿，一旦开口讲话，粗言俚语、俗不可耐；有了思想、文化，即便布衣素裹，也高雅飘逸、落落大方，让人悦目赏心。二是要讲究办公室日常礼仪。在接听电话时你所代表的是单位而不是个人，所以不仅要言语文明、音调适中，更要让对方能感受到你的微笑。同时，也不要忘记每一个重要的电话都要做详细的记录，包括来电时间、来电单位、联系人、通话内容等。当客人来访时，你应该主动从座位上站起来，引领客人进入会客厅或者公共接待区，并为其送上茶水或饮料，如果是在自己的座位上交谈，应该注意声音不要过大，以免影响周围同事。介绍人时行为要大方得体，并注意先将级别低的介绍给级别高的，将年轻的介绍给年长的，将未婚的介绍给已婚的，将男性介绍给女性。握手时要坚定有力，这才能体现你的信心和热情，但不宜太用力且时间不应过长，几秒钟即可。如果你的手脏或者很凉或者有水、汗，不宜与人握手，只要主动向对方说明不便握手的原因就可以了。女士应该主动与对方握手，同时不要戴手套握手等等。三是要讲诚信。诚是德的外在表现，有德之人，对事业是忠诚的，对领导、同事和下级、百姓也是忠诚的。德的本质是诚，如果没有诚的支撑，所有的礼仪都是华而不实和虚伪的，修养也是做作的，再美的仪表也只是沐猴而冠。所谓诚信，有诚才有信，言必行，行必果，一诺千金，是做人的准则，也是做事的原则。当然，也不是说诚可以代替一切，诚要以适当的方式表现出来。如在接待时，诚得无动于衷，心诚不现于言表，呆若木鸡，让人觉得冷，是化外之人，没有热情；热情过度，客气得一塌糊涂，让人受不了，敬酒变成了罚酒。劝酒无度不注意场合、分寸，好酒就变成了臭酒和伤害感情的毒药。中国号称礼仪之邦、文明古国，而我们的外交外事教科书却去西方翻译过来，反过来向徒弟学习，这实在是一个民族的悲哀。我们这一代人处在这个开放改革的时代，政治、经济、文化都在发生深刻的变化，如果抱残守缺，不与时俱进，就有愧于时代。

三、紧扣中心，围绕职能，努力提高办公室工作的效率和质量

（一）参与政务，努力强化参谋助手作用

提高办公室的服务水平，最根本的一条是要在发挥参谋助手作用上有新突破。一是要站位于全局。要不断增强站位全局的自觉性、主动性，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，在服务大局中找准位臵、发挥作用。要站在制高点，“一览众山小”，从乡镇、部门的小圈子里跳出来，把工作放到大局中去安排。要认真学习党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会以及县第十一次党代会精神，准确理解和把握我县“十一五”发展规划、产业结构调整、新农村建设、新型工业化、邦腊掌的整合提升、黄龙玉的开发等大的方面的安排部署，始终保持敏锐的观察力，从领导的角度和全局的高度去思考和处理问题。二是要突出重点。要用毛泽东思想的灵魂即“矛盾论”和“实践论”指导工作，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。起草文稿，要倡导生动、活泼、朴实、新鲜的文风，既要熟练掌握公文写作的一般规律和基本常识，更要克服一般化、程序化，注意换位思考，站在领导的角度，准确领会领导思路和意图，吃透上情，把握下情，力求主题鲜明，表达准确，写出精品。要摒弃文牍主义，少些党八股，多些开门见山，一语破的。要说真话，说实话，不图好看，而求有用。公文办理要从满足于写正确、不出差错，向突出工作重点和理论深度转变，为领导决策当好参谋助手，做到以文辅政、谋在其中。如办文时，要多提出意见建议，不能简单一句“请某某领导阅示”了事；信息反馈要“快、准、高”，要建立紧急信息报送制度，在第一时间上报相关部门，不能出现迟报、瞒报、漏报现象，要围绕党委、政府的中心工作，关注热点、难点问题，真实客观，喜忧兼报；调研材料要有分量，要围绕经济社会发展中的重点难点问题深入调查，掌握第一手资料，在求新、求实、求深上下功夫，切中要害，升华主题，为领导决策提供依据。

（二）抓好落实，努力发挥督促检查作用 督查是推动决策落实，确保政令畅通的重要手段，目的是检查工作，发现问题，解决问题。办公室的同志是领导的化身，代行领导权力，既要理直气壮，又要讲究方法。一是要强化责任。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以认真负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重任。二是要突出重点。督查工作层次多、内容多，涉及面广，工作量大，要突出重点，抓住关键，在围绕中心、服务全局上下功夫。把主要精力、主要力量放在重大决策部署的督查上，放在领导关注、群众关心的问题上。通过对这些重大事项、重点问题的督查，达到牵一发而动全身的目的。同时还要牢固树立狠抓落实的意识，坚持把抓落实放在突出的位臵，贯穿于工作的全过程。三是要解决问题。督促检查的目的在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过体察民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到即交即办、全程跟踪、圆满完成，做到件件有着落、事事有回音。

（三）善于协调，提高服务水平

协调是办公室的重要职能。做好协调工作，要注意以下方法。一是要牵住“牛鼻子”。“伤其十指不如断其一指”，“四面出击不如单向突围”，要少些经验主义，多想现在怎么办，未来怎么办。要始终围绕发展这个大局开展协调，对于一切影响发展大局的不利因素，要通过协调予以消除，对于促进大局的有利因素，要通过协调予以调动。要充分发挥办公室的牵头作用，加强各方面的协调配合，努力形成思想统一、步调一致、齐心协力、共谋发展的工作格局。二是要善于“弹钢琴”。办公室工作千头万绪，内容涉及方方面面，工作中要分清主次，区别轻重缓急，学会“弹钢琴”，做到十个指头都动作，不能有的动，有的不动，也不能十个指头同时都按下去。要注意发挥十个指头的各自作用，加强协调配合，始终突出主旋律，达到和谐共振、相得益彰的效果。三是要做到“多补台”。办公室是一个大集体、大家庭，必须营造和睦相处、互相帮助、共同进步的和谐氛围，同事之间要讲团结、讲友爱、讲奉献。心往一处想，劲往一处使，既要立足本职把工作做好，又要顾全大局，相互支持配合，勇挑重担，敢于负责。不揽功、不诿过；多补台、不拆台。发现工作出现空档或遗漏，要积极主动地拾遗补缺，避免延误工作，影响大局，共同维护办公室的集体形象，共同提高办公室的整体合力。

四、在有效提高工作的能力和水平上下功夫

（一）在强化学习上下功夫

面对新的形势和任务，办公室的责任更重了，工作范围更宽了，工作标准更高了。“组织提拔首先必是自我提拔”，要适应新形势、新任务的要求，唯一的办法就是加强学习，提高素质，改善自己的知识结构，丰富自己的知识内容。一是扩大知识的覆盖面。“读书破万卷，下笔如有神”，“贵有恒，何必三更起五更眠；最无益，只怕一日曝十日寒”，要活到老学到老，坚持终身学习，静下心来，扑下身子，努力学习党的理论政策，放眼世界读天下文章，认真阅读古今中外、正面反面、政治经济的经典讲稿、优秀公文，做到眼界开阔、心胸宽广、兼收并蓄，不断增加知识储备，调整知识构架。二是有针对性地推进学习的深度。不断发展变化的形势，要求办公室工作人员，不但要成为博学多才的“杂家”，还要成为术有专攻的“专家”。根据所在部门、单位的特点，有针对性地学习相关知识，把握规律、熟透于心，抓住特点、运用自如。三是在捕捉多方信息中增加力度。储备千日，用在一时。厚积要薄发，活学要活用，必须审时度势，紧跟时代潮流，随时把握方方面面的情况。一要通上情，及时掌握中央的方针政策和重大部署，具体到对一些重大问题的新提法、新口径、新导向都要及时学习，不能我行我素；二要懂外情，对国际动态、周边地区和其他乡镇、部门的发展态势以及可资借鉴的经验要及时掌握，不能闭门造车；三要熟内情，对本地区、本部门的经济社会发展情况要全面熟悉，清清楚楚，不能身在山中不知山；四要知下情，对基层的发展情况，群众关注和迫切希望解决的热点、难点问题，群众实践中的好经验、好做法，要心中有数，不能目中无人。

（二）在实践锻炼上下功夫

提高办公室人员的素质，不仅要靠学习，更要靠实践锻炼。一是要多练笔。办文是办公室工作人员的基本功，也是一项必备素质。提高文字表达能力，不是一日之功，也没有什么捷径可走，必须深钻细研，勤写苦练，在练中体会，在写中提高，具有“水滴石穿、绳锯木断”的顽强毅力，才可能练就“下笔如有神”的硬功夫。二是要多办事。办事，是办公室工作人员的一项素质要求。无论是办理文书事务、会议事务、信息事务还是生活管理事务，大家都要珍惜办事机会，用心办理，讲求效率，讲究工作方法，分清轻重缓急，做到忙而不乱，井井有条。并注意及时总结，弄清职责范围，通晓办事渠道，力争办一件事，就要有一点收获，有一点提高。三是要多动口。良好的口头表达能力应作为办公室工作人员的一项基本素质。向领导汇报工作、请示问题、提出建议，向基层传达任务、沟通情况、协调工作，除一部分使用书面文字外，大量的都需要口头表达。因此，大家要自觉加强口头表达能力的锻炼。

（三）在善于思考上下功夫

思考的力量是巨大的，能推动工作的创新，推动社会的进步与发展。不善于思考，不勤于动脑，是做不好工作、干不成事业的。办公室很多工作，看似简单，实则学问很深。没有全身心的投入，没有勤于思考、善于总结的习惯，就摸不透业务的规律，就弄不熟工作的技巧，就不能成为一名合格的办公室人员。在平凡的工作岗位上做出不平凡业绩的公共汽车售票员李素丽说过：认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。一个人工作认真是长处，但如果仅仅停留在认真的层次，就难有大的提高。只有善于观察、发现，善于归纳、总结，见微知著、举一反三，融会贯通，才能不断进步。

（四）在转变作风上下功夫

作风是外在的体现。办公室的作风如何，既影响我们的服务质量，又影响单位的形象、领导的形象。因此，办公室每一位同志，都要有雷厉风行、严谨细致、甘于奉献的工作作风。雷厉风行，就是对可预知的工作，要早做准备，提前动手；对临时交办的工作，要快速反应，抓紧办理；对有时限要求的任务，要千方百计，按时完成；对没有时限要求的任务，要争取尽早完成。严谨细致，就是要细心琢磨、精益求精，小到一个词语、一个数字、一个标点符号都要认真对待，力求精品。甘于奉献，就是要真抓实干，埋头苦干，敬业奉献。办公室的日常运转工作非常繁杂，天天不断线，常年如一日，上班分秒必争，紧锣密鼓；遇到重大任务，马不停蹄，加班加点，快速作战，基本上没有节假日、星期天，整天忙到晚，一年干到头。没有奉献精神就不可能把工作做好。

五、加强领导，为办公室干部成长创造条件

提高办公室的工作质量和水平，关键在人。在办公室工作的同志都默默无闻，工作非常辛苦，各级各部门的领导要关心办公室的干部，按照“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”的要求，从政治上、工作上、生活上关心和爱护办公室的同志，为他们的学习、工作、生活和成长进步创造条件，使他们能安心、放心、舒心地搞好工作。要注意“三个结合”：一是把培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。办公室是人才相对集中的地方，也是育人才、出人才的基地。我们关心办公室干部，最重要的是要关心他们在政治上的成长进步，既要让办公室出成绩、出成果，又要让办公室出人才、出干部，不断增强办公室的活力。要经常给办公室干部讲思路，出题目，交任务，压担子，使他们在工作实践中得到锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力。要坚持正确的用人导向，提拔和重用那些勤奋敬业、任劳任怨、工作务实、政绩突出的同志。要创造条件让办公室干部“上派下挂”长见识，积极向上级部门推荐优秀干部，树立“出干部是最大的政绩”的意识，要舍得把自己“舍不得”的干部推荐出去。要建立竞争激励机制，坚持以实绩论英雄，凭德才选人才，使办公室成为每个干部展示才华、发挥特长的平台。二是要把稳定队伍与干部流动结合起来。在保持队伍相对稳定的前提下，适时调整和改善办公室的队伍结构。既要想方设法创造条件，保持办公室基本工作力量和整体工作实力的稳定，又要从更好地培养锻炼干部的角度出发，加大干部交流力度，形成良性循环的人才流动机制，解决好办公室干部的出路问题。三是要把思想教育与解决实际问题结合起来。在对干部严格要求、严格管理、严格监督的同时，要实实在在地关心办公室同志的工作和生活，努力解决他们在工作、生活等方面遇到的实际困难和问题，使他们能够全身心地投入办公室的工作。总之，要使各级各部门办公室真正成为既出成果、又出人才的地方，能进得来、留得住、干得好、走得出，始终保持办公室干部队伍的生机与活力。

六、严明纪律，确保培训取得实效

大家一定要珍惜这次难得的学习机会，以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，扎实搞好这次培训，达到预期目的。一是要认真学习、专心听讲、勤于思考、认真做好笔记，注重理解、灵活运用、善于总结，力争在有限的时间里学有所思、学有所获。二是要注重交流探讨。来参加培训的都是从事办公室工作的同志，对做好办公室工作都有所思考和感悟，要利用这次学习机会，把所学内容和平常工作结合起来，相互探讨，相互交流，相互学习，取长补短，共同提高。三是要做到学以致用。这次培训针对性和可操作性很强，希望同志们回去以后，结合自身实际，认真思考存在的不足，将所学的知识运用到办公室的各项具体工作中去，努力提高办公室的服务水平。四是要遵守纪律。希望大家自觉排除外界干扰，把参加学习、认真听课作为第一任务，严格遵守学习纪律，不缺席，不迟到，不早退。上课期间，不随意出入，不违反规定议论喧哗，自觉关闭手机或将手机调至振动状态。

同志们，通过这次培训，我们对一些基础知识将会有一定的了解，但毕竟培训的时间太短，要把所有业务知识都学会学好是不可能的，希望大家以次培训为契机，再接再厉，努力学习，善于钻研，注重实践，真正成为办公室工作的行家里手。

最后，预祝这次培训取得圆满成功！祝各位同志身体健康、工作顺利、万事如意！

第四篇：在全县办公室秘书业务培训班上的讲话

学习贯彻《信访条例》不断提高依法做好信访工作的能力

同志们：

今年1月10日，国务院总理温家宝签署了国务院第431号令，颁布了新修订的《信访条例》，已于5月1日起正式施行。下面，我就《信访条例》的贯彻实施讲几点意见。

一、充分认识修订《信访条例》的重要意义

这次《信访条例》的修订，是适应客观形势的发展变化，贯彻依法治国方略，全面推进依法行政，加强和改进新形势下信访工作的重要举措。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识修订《信访条例》的重要意义，切实增强贯彻实施的责任感、紧迫感。

（一）修订《信访条例》，是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求。随着改革的深入、经济社会的加速转型和各种利益格局的调整，信访工作面临着许多新情况、新问题，对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求。从我县近年来的信访形势分析，目前，因各种矛盾和问题引发的信访问题比较突出，呈现出一些新的特点。一是信访总量呈上升趋势。2004，全县信访总量突破6877件次。二是求决类信访问题居高临下。据统计，去年以来各种求决类信访问题3575件，占信访总量的52。三是非正常上访问题增多。上访人的行为偏激，缠访、闹访、滞留、堵门、以死相威胁等现象时有发生。四是上访形式组织化倾向明显。有的集体访有人幕后策划、组织，导致上访规模大，持续时间长。五是择机上访愈演愈烈。少数缠访户执意在各级召开重要会议、举行重大活动期间频繁上访，且态度强硬，行为偏激等。

我们必须清醒地认识到，面对新的信访形势，无论法规的制定完善还是实际工作都存在不相适应的问题，主要表现在：一是信访渠道还不够畅通。有的地方、部门特别是一些基层单位对信访人反映的问题推诿塞责，致使矛盾激化。二是信访工作责任制还没有真正落实到位，对有关部门及其工作缺乏必要的监督手段。三是对侵犯群众利益的行政行为的责任追究还没有完全落到实处。四是对破坏信访秩序的行为缺乏必要的法制手段。为建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用法律、行政、经济手段，通过教育、协商、调解等方法，依法及时处理群众反映的信访问题，有效规范信访秩序，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾纠纷，国务院组织专门力量，在广泛听取意见，反复研究论证的基础上对《信访条例》进行了修订。

（二）修订《信访条例》，是构建社会主义和谐社会的重要内容。党的十六届四中全会明确提出，把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标。做好信访工作，对于畅通社情民意反映渠道，激发各行各业人们的创造活力，妥善协调各方面利益关系，化解社会矛盾，减少社会对抗，维护社会秩序，促进社会和谐，具有十分重要的积极意义。从这一意义上讲，做好信访工作，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。这次修订《信访条例》，加强和改进新形势下的信访工作，就是为了依法及时全面地解决人民群众反映的问题，有效地保护人民群众的合法权益，依法及时地化解矛盾纠纷，建立良好的信访秩序。我们一定要深刻认识构建社会主义和谐社会的重要意义，正确理解、全面把握构建社会主义和谐社会的科学内涵，切实增强责任感和使命感，把信访工作放到工作的大局去思考，放在改革发展稳定的大背景下去谋划，全面提升信访部门的工作地位，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中应有作用。要通过信访这个桥梁和纽带，疏导教育群众，转变工作作风，妥善协调各种利益关系，有效化解人民内部矛盾，维护社会秩序稳定，用信访工作的实际成果推进社会主义和谐社会的构建。

（三）修订《信访条例》，是加强和巩固党的执政基础的重要举措。中国共产党是人民利益的忠实代表，我们的政府是全心全意为人民服务的政府。毛泽东同志明确提出必须重视人民的来信，“要把这件事情看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方式”。胡锦涛同志指出：“妥善处理好人民群众上访问题，既是保持社会稳定大局的需要，也是贯彻落实‘三个代表’重要思想的体现。”对此，我们一定要认真学习领会，并坚决贯彻落实到信访工作中去。

处理好信访问题，帮助信访群众解决涉及他们切身利益的问题，为他们排忧解难，让他们深切感受到党和政府的关怀和温暖，有利于更好地把人民群众紧密围绕在党的周围，夯实党的群众基础，进而巩固党的执政地位。这次修订的《信访条例》，就是为了主动适应形势的发展变化，通过畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序，坚决纠正各种损害群众利益的行为，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以此进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

（四）修订《信访条例》，是推进依法行政、建设法治政府的重要组成部分。国务院2004年

3月制定的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出：切实解决人民群众通过信访举报反映的问题，要完善信访制度，及时办理信访事项，切实保障信访人、举报人的权利和人身安全。因此，做好信访工作，是推进依法行政、建设法治政府的重要组成部分。引发信访问题的原因是多方面的，既有经济方面的原因，又有社会方面的原因，有客观原因，也有主观原因。但不少信访

问题的发生，与行政机关及其工作人员不依法行政、不依法办事有一定关系。人民群众通过写信走访，提出投诉请求，提出意见建议，既是对各级行政机关及其工作人员的信任，又是对各级行政机关及其工作人员工作的监督，对于各级行政机关及其工作人员加强和改进工作，坚持依法行政，建设法治政府，是有积极意义的。因此，依法、及时、有效解决人民群众的信访问题，是各级行政机关及其工作人员的职责，是各级行政机关及其工作人员依法管理经济社会事务的能力与水平的重要体现。这次修订的《信访条例》，就是为了依法保障信访群众的知情权、参与权、监督权和救济权，以此进一步加强对各级行政机关及其工作人员的监督，促使各级行政机关及其工作人员增强依法行政意识，做到科学、民主、依法决策，提高决策水平；在各项行政工作中坚持依法办事、依法行政，提高执政水平；依法化解矛盾纠纷，维护和确保社会稳定。

二、准确把握《信访条例》的指导思想和主要内容，切实加强和改进新形势下的信访工作

修改后的《信访条例》内涵丰富，共分七章五十一条，从总则、信访渠道，事项提出及受理、办理和督办，法律责任及附则都作了详细而明确的规定，针对性和可操作性较强，充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了民主与法制的精神，体现了构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要全面、准确把握《信访条例》的基本精神和主要内容，狠抓《信访条例》的贯彻实施，切实加强和改进新时期的信访工作，充分发挥信访工作在落实科学发展观和正确的政绩观、推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会等方面的应有作用。

（一）坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，建立信访新秩序。我们在学习贯彻《信访条例》过程中，要始终注意将保障公民的建议权和申诉权贯穿于信访工作的各个环节、各个方面，避免损害公民合法权益的现象发生，妥善协调各种利益关系，有效化解人民内部矛盾，密切党委政府和人民群众的联系，更好地维护社会稳定。要纠正“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识，改变当即前一些地方缠访、闹访等无序上访呈上升态势的状况。对《信访条例》中明确的六类破坏公共秩序的行为，公安机关要依法采取必要的现场处置措施，给予相应的治安管理处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要坚持教育与惩处双管齐下，着力解决动辄围堵党政机关、阻塞交通等破坏公共秩序的问题，做到既要畅通群众信访的渠道，维护群众依法上访的权利，又要有效控制非正常上访，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

（二）坚持创新机制与强化责任并重，着力构建信访工作新格局。《信访条例》着重从强化机制和明确责任两个方面做出了规定，明确了政府信访工作机构和对信访事项有权处理的行政机关及其工作人员的责任。各级各部门各单位要切实改进干部作风，从源头上减少信访问题的产生，要严格规范信访事项受理登记和转送制度，认真落实“件件有着落，事事有回音”的保障机制，抓紧建立便民高效的信访信息系统，不断完善矛盾排查调处制度，提高初信初访办结率。要严格执行重大信访信息报告制度，重视和解决好群众来信来访中反映的一些带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，将问题处理在事发之前，化解在萌芽状态。凡是群众上访事项所涉及的单位都不能推诿、扯皮，要主动介入，协调配合，形成工作合力，齐心协力解决问题。

（三）坚持权力和义务的统一，切实维护人民群众的根本利益。坚持信访活动中权利和义务的统一，其根本出发点和落脚点，就是为了更好的维护和实现广大人民的根本利益。我们在信访工作中，要坚持维护人民群众的合法权益。要带着深厚的感情、强烈的责任做工作，正视人民群众反映的问题，真正在解决问题上下功夫，千方百计为人民群众排忧解难切实保障人民群众的合法权益和依法信访的权利。同时要教育群众树立法制观念，自觉维护法律的尊严，认真履行自己应尽的义务，自觉学法、守法、用法，通过合法途径反映自己的意见、建议和问题，不能损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益；对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要严肃批评教育；对少数违反法律法规，借上访之名，扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为，要及时依法处置。

（四）坚持依法办事与思想政治工作相结合，正确处理新形势下的人民内部矛盾。在实际工作中，一要牢记“群众利益无小事”，注意把解决实际问题和解决思想问题结合起来。二要认真执行《信访条例》的各项规定，严格依法办事。无论受理信访事项，还是处理信访问题，都要按《信访条件》办事，决不能推诿扯皮，敷衍了事。三要依法拓展解决信访问题的渠道。由于历史和一些现实的原因，一些群众不知道，不善于或者不愿意运用法律武器，维护自身权益，习惯于通过信访渠道解决问题，遇到困难就上访，把上访作为解决一切问题的途径。由此，造成大量矛盾纠纷在法定渠道之外寻求解决的不正常现象。因此，要教育和引导群众善于通过诉讼、仲裁、调解等多种途径解决问题。要充分发挥基层组织和社区居委会、村委会、基层调解组织以及工青妇等群团组织的作用，加强经常性思想教育工作，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，把人员稳定在当地。

（五）坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。做好信访工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。二要妥善处理改革发展稳定的关系。牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的观念。按照“五个统筹”的要求，自觉把改革的速度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，真正使改革、发展、稳定相互协调、相互促进，推动经济社会协调发展。三要坚持严格依法行政、依法办事。越是工作重要，越是情况紧急，越是矛盾突出，越要依法办事。四要牢固树立群众意识、服务意识、公仆意识。要充分发挥基层党组织和居委会、村委会、基层调解组织以及工青妇等群团组织的作用，加强群众的经常性思想教育工作，把问题解决在基层，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。需要强调的是，从源头上预防和减少信访问题的产生，不能简单地以某个地方、某个部门的信访量高低来评价其领导干部的政绩和能力水平，而要看其依法行政、依法办事的能力和水平，看其化解社会矛盾，解决同人民群众切身利益密切相关问题的能力和水平。

三、确保《信访条例》的顺利实施，努力营造信访新秩序

全县各级各部门各单位一定要把《信访条例》学习好、宣传好、贯彻好、执行好，将信访工作列入重要议事日程，定期听取信访工作情况汇报，研究、分析《信访条例》实施过程中出现的新情况，以及施行后可能出现的各种情况，未雨绸缪，拿出切实有效的应对办法和工作预案，确保《信访条例》的贯彻落实；做到畅通信访渠道，更好地密切党和政府与人民群众的联系；创新工作机制，提高受理、办理、督办信访事项的质量和效率；强化责任意识，努力提高依法做好信访工作的水平；维护信访秩序，确保社会稳定。信访部门和信访工作者要实现“三个转移”即：由对办信接访情况的简单反映，向综合分析并提供决策建议上转移，把一般的直观的信息反映与综合分析、调查研究结合起来，把定性分析与定量分析结合起来，建立运作规范、反映快捷、分析透彻、建议可行的信息反映机制；由对信访事项的转办交办，向督查督办转移，促进信访问题的解决，促进依法行政，接受人民的监督，逐步建立起程序化、规范化、制度化的行政纠错机制；由被动受理、办理群众来信来访，向积极预测预防并及时协调化解上转移，建立起预测准确、预防及时有效的事前、事中防控机制。此外，要在各级党委政府的领导下，建立政府主导、社会参与，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，迅速化解矛盾的工作机制。

信访工作是党和政府的一项重要工作，各级各部门各单位必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，努力建立信访工作的新格局、新机制、新秩序，妥善化解各类社会矛盾，创建和谐桂阳。

第五篇：在2021年公文处理等业务培训班上的讲话

在2021年公文处理等业务培训班上的讲话

公文处理、信息编报、政务公开、机要保密等工作，既是机关确保运转的常规工作，又是机关承上启下的重要工作。今天，我们专门邀请了省保密局长期从事公文处理、政务信息、政务公开和保密工作的领导和专家给大家培训授课，希望大家能珍惜这次难得的学习机会，认真听讲，学有所获，努力提升机关文秘工作科学化、规范化水平。

一、提高公文处理水平。近年来，中央和省委在改进文风会风方面提出了很多新的要求，要结合各自工作实际，认真抓好落实，切实精简发文数量，提升公文处理质量和效率，确保公文处理的规范性、准确性、时效性。一要继续精简公文。行文应当确有必要，讲求实效。坚持少而精的原则，严格落实发文总量控制，可发可不发的文件坚决不发；对一般事务性工作，能用电话、便函、红头纸加盖印章等形式解决问题的，就不用正式文件。同时，按照改进文风的要求控制篇幅，做到开门见山、言简意赅。二要规范公文处理。严格执行《党政机关公文处理工作条例》，遵守行文规则，规范公文格式，相关部门负责人要严格发文和报送材料的审核把关。三要注重公文时效。落实公文承接责任制，指定专人负责公文（含电子公文）的接收和办理。严格执行公文限时办结制度，特别是做好急件、督办件的办理工作，加快公文运转速度，提高运转效率。

二、提升政务信息质量。局党组高度重视信息工作，今年X月X日，X局长对信息工作专门作出批示：“信息工作是前道工作，可以启发和引领工作，也是后道工作，可以总结工作亮点和经验，反映难点热点问题，体现机关工作成效。所以信息工作是政务工作十分重要组成部分，应予高度重视。各处室、各单位主要领导要亲自抓，安排专人负责，指导各市、县（区）林业局有计划、有重点、有时效报送信息，提升我厅信息工作水平”。X月X日，在处级干部深入学习专题研讨班上，X局长再次强调信息工作的重要性，要求每个处室局站都要有信息员，要聚焦难点热点，及时反映工作成效及存在的问题，共同做好信息工作。我们要认真贯彻落实陈局长的批示讲话精神，推动信息工作再上新台阶。一要认真履行职责。坚持把政务信息作为了解动态、分析形势、发现问题、科学决策和指导工作的重要渠道，作为通报工作情况、反映工作成效、推广典型经验、推动工作发展、促成问题解决的重要手段，摆上重要议事日程，主动作为，全面做好信息工作。二要强化精品意识。着力在务求实效、提升精品上下功夫，拓展信息收集的广度，挖掘特色亮点，深入分析、提炼，加强调研类、问题类深度信息的报送，为领导决策提供有参考价值的重要信息。三要提高报送时效。“言背其时，一文不值”，时效是信息的生命。要重视信息报送的时效性，在政策措施出台、重要工作完成、重要活动部署的时候，就要提前谋划信息稿，做到当日信息当日报送，重要信息不过夜，确保信息报送及时准确。

三、积极推进政务公开。政务公开工作是新时代加强自身建设的现实需要，也是实现依法行政的重要环节。要坚持以公开促落实、公开促规范、公开促服务、公开促廉洁，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，有效推动局政务公开工作落地落实。一要规范信息公开发布。认真贯彻落实《信息公开条例》，按照政务公开工作要点，梳理本部门政务公开信息，确保按照要求及时公开信息。要注重务实公开，注意公开的方式、方法，细化主动公开、依申请公开范围，要求原则上都要公开，但对内部信息等不需要公开的，就不予公开。二要深化信息公开内容。做好重点工作、重点领域的信息公开，确保信息公开数量，稳步提高信息公开质量。加强政策解读，坚持“谁起草、谁解读”的原则，在起草政策文件时，同步落实解读材料，并及时发布，让群众更好地理解政策。针对老百姓关注热点，强化林业舆情收集分析，及时发布权威信息，积极稳妥做好舆情回应和引导。三要拓展政务公开渠道。进一步优化局门户网站，加强政务微信平台建设，科学设置服务分类，加大内容保障力度，及时更新信息，增强互动交流功能，提高公众参与度。积极推进“互联网+政务服务”，做好权责清单调整公开，细化梳理政务服务事项，完善办理指南，提升网上办事能力。

四、切实加强保密管理。保密工作事关党和国家的安全和利益，是一项非常重要的工作，做好保密工作，容不得出现半点失误。一要切实提高保密意识。要深刻认识做好新形势下保密工作的重要性和严峻性，进一步提高政治站位，强化“四个意识”，认真贯彻落实中央、省委加强和改进保密工作的一系列重大决策部署，增强做好保密工作的紧迫感和责任感，保持清醒头脑，居安思危，切实担负起做好保密工作的政治责任，始终绷紧保密这根弦。二要强化保密监督管理。从严抓好保密日常监管，防止发生泄密事件。认真落实党政领导干部保密工作责任制，严格遵守各项保密制度规定，坚决履行职责范围内保密工作的责任。严格管理密级文件，加强涉密介质及未标注密级的中央、省委文件管理，严格按照工作需要确定知悉范围。深化网络保密管理，加强电子政务外网和互联网使用保密管理，加大技术防控，提升防范能力。三要加强保密教育。涉密人员是保密管理的重中之重，要加强涉密人员管理，切实筑牢思想防线、增强保密意识、养成保密习惯。要加大对保密知识的宣传教育力度，及时传达布置保密的相关要求，切实提高广大干部的保密意识。