群众监督管理制度

第一篇：群众监督管理制度

金阳新区环境保护局群众监督制度 为加强群众监督力度，建立和推行公开、投诉、处理、评议为一体的群众监督制度，拓宽人民群众监督的渠道，推进党风廉政建设，我局特制定群众监督制度。

一、实行透明投诉制度

向全社会公布投诉热线“12369”、“4118983”，认真受理群众投诉，主动接受群众监督，及时予以回访。建立健全局信访调查处理日制度，局领导主动接访，带案下访，面对面听取群众投诉反映，由局领导牵头着手解决问题。

二、实行会议制度

主动倾听来访群众的呼声，及时做好记录按时限办结，并将定期召开会议，了解信访、来访案件办结情况，切实解决好环境污染问题。

三、实行意见征求制度

在局内及各基层环境管理单位设立群众意见箱，征求群众关于环保工作和队伍建设的意见建议。

四、实行问卷调查制度

不定期向服务对象和管理对象发放问卷调查，及时了解掌握群众对工作的意见和满意度以及队伍中存在的问题。

五、实行回访走访制度

不定期开展回访活动，随机选择服务对象和管理对象，通过走访、电话回访、座谈会等方式，重点了解他们在业务办理、接受监管过程中有无遇到办事人员或执法人员“吃、拿、卡、要”、态度蛮横、执法粗暴等问题。

六、实行专家评审制度

对敏感建设项目，在严格按照程序办理的基础上，邀请企业、社区、群众、专家评审团等三方代表召开听证会，坦诚交流，接受监督，确保建设项目审批工作透明、公开、公正。

七、实行公开承诺制度

通过挂牌上墙、公开栏公示等形式，对办理事项、办事程序、办结时限及收费标准向全社会公开承诺，并不断予以调整完善。

八、实行媒体网络民意互动制度

认真对待全市各大媒体的负面报道，及时调查处理并予以反馈。

金阳新区环境保护局

二○一一年四月二十五日

第二篇：依靠群众监督心得体会

群众路线是我党的根本工作路线。坚持让群众广泛参与，是开展科学发展观活动的基本原则；依靠群众力量，是民主解决问题的重要手段；接受群众监督，是确保学习实践活动取得实效的重要保证。

依靠群众的监督，是学习实践活动不断深入进行的需要。目前，各参学单位已经完成了分析检查阶段的各项任务，整体转入整改落实阶段。相对前两个阶段，整改落实阶段的活动更要求务实求实抓落实。工作不实，就无法使整改措施落实到位；整改措施不到位，就无法使查找出的问题得以解决。在学习实践活动的前期，我们广泛发动群众参与活动，热情鼓励群众支持活动，紧紧依靠群众监督活动，通过深入调研、解放思想讨论、领导班子民主生活会、形成分析检查报告等环节，问政于民，问计于民，征求和梳理出了许多有助于促进活动、改进工作、解决问题的意见和建议，对确保活动的深入进行起到了重要的促进作用。实践证明，群众的监督是搞好学习实践活动的重要保证。现在，随着活动的深入开展，中央学习实践科学发展观活动领导小组对抓落实的要求更高。在这种情况下，接受群众的监督就显得更为重要。为此，我们必须进一步拓宽群众监督的广度，加大群众监督的力度，以提升群众监督的效果。

依靠群众的监督，是确保整改落实的需要。学习调研阶段和分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的基础，而整改落实阶段则是整个活动的关键和重点。这个阶段的工作若做不实、做不好、达不到应有的效果，那就会使整个活动前功尽弃，难以实现中央提出的目标要求。对此，我们要充分认识做好整改落实工作的重大意义。若要使查找和梳理出的问题整改解决好，就必须将整改的方案、要求及过程公开透明，让

群众在更大的空间监督和评判活动的成效。因为要解决的问题都是群众反映强烈的、影响科学发展的、急需解决的突出问题，对其措施的落实、问题的整改、效果的好坏，群众最有发言权、评判权。目前，学习实践活动已取得了一定成效，但也有些单位不同程度地仍存在重形式、轻效果，务虚多、务实少的问题。我们要坚决克服把整改写在纸上、把措施讲在嘴上、把方案贴在墙上的形式主义；要坚决克服虎头蛇尾、应付差事、甚至弄虚作假的行为和现象。各单位要真正做到真抓、实抓、深入抓，将整改落实阶段的各项工作切实抓出成效来。

依靠群众的监督，是实现群众对学习实践活动新期待的需要。中央对学习实践科学发展观活动的目标要求与群众的期望是一致的、统一的。学习实践活动的后期工作特别是整改落实，必须体现群众的意愿，按照群众的要求做好工作。而要做到这一点，就必须在整改落实中随时听取群众的意见，收集群众的建议，依靠群众的监督和支持，不断完善整改落实的具体措施和方法，确保标准不降低、时限不推延、要求不减弱，切实将学习实践活动打造成群众满意工程，真正实现中央提出的“人民群众得实惠”的目标要求。

第三篇：依靠群众监督心得体会

依靠群众监督心得体会

群众路线是我党的根本工作路线。坚持让群众广泛参与，是开展科学发展观活动的基本原则;依靠群众力量，是民主解决问题的重要手段;接受群众监督，是确保学习实践活动取得实效的重要保证。

依靠群众的监督，是学习实践活动不断深入进行的需要。目前，各参学单位已经完成了分析检查阶段的各项任务，整体转入整改落实阶段。相对前两个阶段，整改落实阶段的活动更要求务实求实抓落实。工作不实，就无法使整改措施落实到位;整改措施不到位，就无法使查找出的问题得以解决。在学习实践活动的前期，我们广泛发动群众参与活动，热情鼓励群众支持活动，紧紧依靠群众监督活动，通过深入调研、解放思想讨论、领导班子民主生活会、形成分析检查报告等环节，问政于民，问计于民，征求和梳理出了许多有助于促进活动、改进工作、解决问题的意见和建议，对确保活动的深入进行起到了重要的促进作用。实践证明，群众的监督是搞好学习实践活动的重要保证。现在，随着活动的深入开展，中央学习实践科学发展观活动领导小组对抓落实的要求更高。在这种情况下，接受群众的监督就显得更为重要。为此，我们必须进一步拓宽群众监督的广度，加大群众监督的力度，以提升群众监督的效果。

依靠群众的监督，是确保整改落实的需要。学习调研阶段和分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的基础，而整改落实阶段则是整个活动的关键和重点。这个阶段的工作若做不实、做不好、达不到应有的效果，那就会使整个活动前功尽弃，难以实现中央提出的目标要求。对此，我们要充分认识做好整改落实工作的重大意义。若要使查找和梳理出的问题整改解决好，就必须将整改的方案、要求及过程公开透明，让群众在更大的空间监督和评判活动的成效。因为要解决的问题都是群众反映强烈的、影响科学发展的、急需解决的突出问题，对其措施的落实、问题的整改、效果的好坏，群众最有发言权、评判权。目前，学习实践活动已取得了一定成效，但也有些单位不同程度地仍存在重形式、轻效果，务虚多、务实少的问题。我们要坚决克服把整改写在纸上、把措施讲在嘴上、把方案贴在墙上的形式主义;要坚决克服虎头蛇尾、应付差事、甚至弄虚作假的行为和现象。各单位要真正做到真抓、实抓、深入抓，将整改落实阶段的各项工作切实抓出成效来。

依靠群众的监督，是实现群众对学习实践活动新期待的需要。中央对学习实践科学发展观活动的目标要求与群众的期望是一致的、统一的。学习实践活动的后期工作特别是整改落实，必须体现群众的意愿，按照群众的要求做好工作。而要做到这一点，就必须在整改落实中随时听取群众的意见，收集群众的建议，依靠群众的监督和支持，不断完善整改落实的具体措施和方法，确保标准不降低、时限不推延、要求不减弱，切实将学习实践活动打造成群众满意工程，真正实现中央提出的“人民群众得实惠”的目标要求。

第四篇：反腐倡廉预防为主,群众监督警钟长鸣

反腐倡廉预防为主，群众监督警钟长鸣

什么是职务犯罪？职务犯罪是指国家工作人员利用职务便利实施的贪污受贿、玩忽职守、徇私舞弊等、或者侵害公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照刑法应当受刑法处罚的行为。

职务犯罪的的主要表现形式？

1）利用职权谋取私利、进行权钱交易，徇私枉法。主要发生在一线执法业务工作部门的执法环节上，问题的性质是触犯刑律。其具体表现为主体利用手中职权直接为当事人谋取利益，徇私枉法，进行权钱交易。

2）侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。问题的性质是严重违反法律规范。其具体表现是利用职务特权，违法操作，严重侵犯了相对主体的合法权益，使国家、集体、公民及法人受到财产、人身及秩序上的损害。

3）严重违反法定程序办事，违背“程序合法实体公正”的要求。由于行为主体不能按照法定程序处理，程序不公正，从而导致实体公正也无从体现，直接影响了行使职权的客观公正。亵渎了公权力的尊严，而且损害了相关职能部门的荣誉和形象。

职务犯罪的构成要件？

1）主体：职务犯罪的主体在我国法律中规定：一是国家机关中从事公务的人员；二是国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员；三是国家机关、国有公司、企业和事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位和社会团体中从事公务的人员；四是其他依照法律从事公务的人员。

2）主观要件：是指行为人对其行为的危害后果，所持的一种心理和心理状态。

3）客体：侵害的是国家对职务活动的管理职能。

4）客观要件：我国法律规定职务犯罪的客观要件主要有以下三种形式：一是利用职务之便；二是滥用职权；三是严重不负责任，不履行或不正确履行职务。

职务犯罪可分为哪四种/

1）贪污贿赂犯罪。

2）渎职犯罪。

3）侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。

4）国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪。

第五篇：关于切实发挥工会群众监督作用

关于切实发挥工会群众监督作用,促进企业安全生产的若干具体措施

各地级以上市总工会，省级产业工会、省直机关工会及有关厅（局）工会：

最近，胡锦涛总书记、温家宝总理针对抓好安全生产工作作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记强调“加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关注生命，大力建设安全文化，切实把安全生产抓细抓实抓好。”温家宝总理在两会的中外记者见面会上，强调指出：“要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够尽到维护群众切身利益和安全的责任。”为了贯彻落实中央领导的指示精神，进一步发挥工会群众监督作用，促进企业安全生产，提出若干具体措施如下：

一、充分认识做好安全生产群众工作的重要性和紧迫性，切实履行法律赋予工会的监督职责。

安全事故多发的原因是多方面的，最主要的是：一些地方政府和企业对安全生产的重要地位缺乏足够的认识，存在重经济、轻安全的倾向；各级安全生产责任制衰减或不到位，企业安全管理混乱，违章指挥、违章作业严重；企业安全投入不足，欠账较多，生产安全设施设备落后；安全教育工作薄弱，职工队伍安全技术素质低，安全执法和监督不到位等。

今年是我国实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的安全工作意义重大、责任重大、任务艰巨。各级工会组织要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现安全发展的战略高度，充分认识做好劳动保护工作的极端重要性和现实紧迫性，认真贯彻劳动安全卫生法律法规，围绕“组织起来，切实维权”的总要求，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，突出机制、制度建设，强化劳动保护基层组织和基础工作，落实“预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”的原则，全面履行国家安全生产管理工作格局中“群众监督参与”的职责，切实维护职工安全健康合法权益，为我省实现安全生产，争当全国排头兵作出贡献。

二、开展群众性监督检查活动，排查隐患，督促整改。地方工会要充分发挥劳动保护监督检查员的作用，配合政府部门或独立对企业进行群众性的安全监督检查，重点检查易发生群死群伤特大恶性事故的行业、领域和部位的重大安全隐患，尤其要注意职工上岗前的安全教育培训问题。对于检查发现的重大问题，不仅要发出《限期整改通知书》督促企业及时整改，还要向政府有关部门通报。

企业工会要组织劳动保护监督检查委员会委员、小组劳动保护检查员和职工开展“查隐患、堵漏洞、保安全”活动，及时发现生产环境与设施方面存在的事故隐患，查出的事故隐患要以通知书的形式及时通知企业负责人，企业工会要督促整改；对暂时未建立工会的非公有制企业，地方总工会要承担对其进行监督检查的责任；对企业存在的严重安全隐患，工会要敢于说真话，敢于监督，善于监督；对不具备起码安全生产条件，危害职工健康权益的突出问题，要积极会同有关部门，采取切实措施推动企业进行整改；对无视国家法律，给职工生命安全和身体健康造成严重伤害的，工会要提请政府有关部门依法查处。

三、引导和教育职工遵章守纪，支持职工保障安全的合理要求。各级工会要利用各种宣传阵地和形式，坚持不懈地宣传国家安全卫生法律法规和企业的规章制度，企业工会要监督企业认真实行三级安全教育制度，不断提高职工安全素质，增强事故预防和应急处理能力；企业工会要培养和选用一批长期在生产一线，熟悉安全生产工作，责任心强，文化程度较高的职工担任工会小组劳动保护检查员（现场安全群众监督员），加强对作业现场从业人员安全生产行为的监督。坚决抵制违章指挥和强令冒险作业，发现可能危及生命安全的紧急情况时，应及时报告并协助有关人员立即组织工人撤离危险场地。

四、建立事故隐患举报制度。

地方工会和企业工会要发动和鼓励职工群众对事故隐患进行举报并尽快设立举报信箱，公布举报电话，畅通举报渠道，为广大职工举报安全卫生重大隐患提供便利。要认真受理职工举报的问题，及时向企业或有关部门反映重大事故隐患信息，督促有关方面采取切实措施消除隐患。对举报人要给予奖励，同时要保护其合法权益。

五、充分发挥劳动保护维权机制的作用，切实维护农民工在企业生产过程中的安全健康合法权益。地方工会要在已建立劳动关系三方协调机制、政府与工会工作联席会议等制度的基础上，进一步整合社会资源、调动各方面力量，建立完善工会维权机制，大力推行“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源点提示卡）和工会主动参与企业改善劳动安全卫生条件等有效措施。要以事故多发和职业危害较大的行业为重点，帮助、指导农民工签订具有安全卫生实质内容和条款的劳动合同，坚决杜绝生死合同。各地应当积极推广佛山市开展非公有制企业区域性劳动保护试点工作的经验，如制定《区域性劳动保护安全卫生委员会工作制度》、《工联会组织职工代表巡视检查活动制度》等，充分表达广大职工对安全生产工作的意愿和要求。地方工会要为企业工会尤其是非公有制中小企业工会撑腰，必要时上级工会应代行下级工会履行有关维权职能。

六、深入开展“安康杯”竞赛活动。

各级工会组织要充分发挥“安康杯”竞赛载体的作用，把“安康杯”竞赛活动拓展到非公有制等各种所有制企业中去，把职工教育培训、创建安全合格班组、企业文化建设等工会劳动保护的一些业务活动逐步纳入到“安康杯”竞赛活动中去。当前要广泛组织发动职工开展以“班组安全建设亮点演示”、“安全在我心中”演讲和“安全生产宣传作品大赛”为主题的“全省职工安全文化建设系列活动”，通过开展不同主题的群众性活动，使竞赛内容更加丰富、更具活力和生命力。要把“安康杯”竞赛活动与企业安全生产管理、监督组织网络建设相结合；与企业全过程、全方位、全员安全管理相结合；与监控、整改事故隐患相结合；与合理化建议、群众性技术创新相结合；与建立职业安全健康管理体系相结合；使“安康杯”竞赛活动逐步成为工会劳动保护工作的一项系统工程、品牌工程。要树立“安全消防工作永不言好”的理念，深入持久地把“安康杯”竞赛活动开展下去。

七、加强领导，落实责任制。

促进安全生产、维护职工安全健康合法权益是工会维权工作的重中之重。要加强领导，地级以上市总工会要建立相应的劳动保护机构，配备足够的专门工作人员，各县(区)总工会、地级以上市总工会分管劳动保护工作的领导必须向省总工会申报“工会劳动保护监督检查员”，并参加相应的培训。加强工会劳动保护监督检查队伍网络建设，努力构筑维护工会法权益的“安全网”。要造就一批懂政策、懂法律、懂理论、懂技术，既有调查研究能力，又有综合分析和解决实际问题能力的工会劳动保护专家队伍，支持、关心和爱护劳动保护干部，为他们开展工作创造有利条件。省总工会决定今年表彰一批在工会劳动保护检查工作中做出突出贡献的先进集体和个人，各级工会要注意抓典型推广先进经验.进一步落实全国总工会下发的《工会劳动保护工作责任制(试行)》，对不履行责任制，造成严重后果的，要坚决追究其相应的责任。

八、检查与考核。

各地级以上市总工会对贯彻落实《广东省总工会关于切实发挥工会群众监督作用促进企业安全生产的若干具体措施》（以下简称措施）要结合实际，作出具体安排，实行分类指导。每半年对落实全国总工会颁发的工会劳动保护监督检查三个条例和省总《措施》情况进行一次检查，并把贯彻执行情况和伤亡事故情况上报省总工会。从2007年起，省总工会对各市总工会，中央驻粤和省属产业工会执行《措施》情况和伤亡事故情况，在全省进行通报。对执行《措施》取得显著成效的给予通报表扬；对执行《措施》不力的给予通报批评。

福建省明隆装饰工程有限公司

二0一0年一月十二日