第一篇:浅议关于加强安全生产群众监督体系的研究
浅议关于加强安全生产群众监督体系的研究
安全生产工作关系到千家万户人民生命和财产安全,关系到社会稳定。从我国目前严峻的安全生产形势来看,进一步加强安全生产监督体系是非常重要和必要的。只有进一步完善安全生产群众监督体系,才能真正做到监管有力,监管到位,监管无处不在,从而真正提高全社会的安全生产意识,从根本上减少安全隐患,降低安全事故的发生率。
一、健全完善安全生产群众监督体系,是安全健康发展的需要。建立健全安全生产综合监管执法机构,是建设安全生产监管执法体系的核心。为了切实履行《安全生产法》赋予安全生产监管部门的综合监管职责,2005年,中央将国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局,建立健全了县级以上地方人民政府安全生产综合监管机构,确定了安全生产监管执法主体,明确了各级安全生产监督管理机构的职责,从而确立了安全生产监督管理机构在安全生产监管执法体系中的核心位臵。
组建高素质的安全生产监管执法队伍,是建设安全生产监管执法体系的基础。作为安全生产监管执法体系的组织基础,必须建立一支与其工作任务相适应的安全生产监管执法队伍。各级监管机构都应有上下一体的专职监管执法队伍。在监管执法人员配备上,应当是下沉前移,充实基层。加强培训学习,逐步建立一支年富力强、熟悉法律、精通业务,装备精良、高效快捷的安全生产监管执法队伍。
明确安全生产监管执法职责,是建设安全生产监管执法体系的关键。依据我国法律规定和现行体制,安全生产监管执法的政府部门不止一个。在目前条件下,统由一个部门负责安全生产监管执法工作,既不可行也不可能。当务之急是科学合理地界定各有关部门的职责,并逐步法律化、制度化,以避免职责交叉和多头执法,形成各负其责,相互协同,齐抓共管,综合治理的局面。
形成安全生产监管执法长效机制,是建设安全生产监管执法体系的保障。在多个部门负责安全生产监管执法的体制下,监管执法机制的问题就显的非常重要。没有一种好的机制,必然出现各有关部门之间各自为政、推诿扯皮的局面。建立安全生产监管执法长效机制,主要是解决综合监管部门与专项监管部门以及司法机关的相互关系、工作方法和工作制度的统一协调问题,即综合监管部门与专项监管部门之间各负其责,互不干预,相互衔接,密切配合。
二、当前安全生产监督管理执法体系建设存在的主要问题。
(一)机构不健全。按照《安全生产法》的要求,目前县级以上安全生产监管机构已经建立,但还没有专门的安全生产执法队伍,少数地方仍存在安全生产无专管机构或由其他部门兼管的问题,法定的安全生产监管执法主体不明确,致使贯彻实施安全生产法律法规、加强安全生产监管执法还是纸上谈兵,并没有做到组织落实。
(二)职责不明确,缺乏权威性。虽然一些地方设立了安全生产监管机构,但还有少数单位仍然隶属于发改经贸部门,“腰杆不硬”、“说话不灵”。安全生产综合监管机构的职责与有关部门交叉,权利和责任不明确,没有形成齐抓共管的格局。
(三)关系不协调,没有形成联合执法机制。由于大部分安全生产监管机构都是初建,缺乏监管执法经验,尚未与有关部门建立协调顺畅的工作关系,因而有的地方各有关部门之间互不通气,各行其是,甚至相互掣肘,严重削弱了监管执法力度。如重复检查、重复发证、重复处罚的现象时有发生,使生产经营单位无所适从,也损害了政府的形象。各有关部门之间缺乏一套完善的工作制度、协调机制。
三、健全完善安全生产监督管理执法体系的措施和对策
要解决上述问题,加快安全生产监管执法体系建设,可以从以下四个方面采取措施和对策:
(一)建立健全三级监管机构。一是要有机构。依照《安全生产法》的规定,县级以上地方人民政府应当设立安全生产综合监管机构,重点是市县两级。二是安全生产综合监管机构必须具备独立执法主体
资格。作为监管执法的行政机构,应有独立的机关法人资格,能够以自己的名义实施安全生产监管和行政处罚,独立承担相应的法律责任。现有一些地方还隶属于发改经贸部门、不具备独立的行政执法主体资格的安全生产监管机构,不符合法律关于综合监管主体的条件,不能独立执法。这种情况必须尽快改变。三是监管职责法律化、规范化。要保证监管机构依法行政,必须通过建章立制乃至立法来规范监管执法活动,保证监管执法工作有法可依、有章可循。
(二)加强执法队伍建设。一是选用高素质人才。安全生产监管执法人员的安全业务素质相对较高,但法律专业知识欠缺。行政执法既要实施行政处罚,又要面对行政听证、行政复议和行政诉讼等复杂的法律专业问题,这都需要有专门的法律人才。安全生产监管机构应当特别注意选用精通法律专业的人才,改变执法人员的结构。二是加强培训,缺什么补什么。行政执法是一项专业性较强的工作,需要较高的法律素质和专业知识。要结合工作需要,加强执法人员的法律知识培训和安全业务培训,重视他们的知识更新。三是充实一线执法人员。监管执法工作以市县安全生产监管机构为主,应当保证基层有充足的监管执法力量,有关部门应在人员配备上给予优先考虑。
(三)理顺部门之间的工作关系。一是明确职责分工。现在扯皮最多的是综合监管部门与专项监管部门。综合监管部门除履行自身职责外,应当是宏观的监督,协调解决安全生产中普遍存在的重大问题,指导和督促有关部门的专项监管工作,组织有关生产安全事故调查处理。二是处理好部门之间关系。综合监管部门应当依靠专项监管部门做好工作,调动各方面的积极性。在与有关部门的关系上,安全生产监管部门应当做到“三多”,即多指导、多支持、多协商。
(四)完善联合监管执法机制。一是建立工作制度。虽然各有关部门各司其职,但彼此之间仍需经常沟通情况,交流经验,研究问题,提高监管执法水平。一些地方通过安委会办公室或建立联席会议、联合办公制度加强工作联系的经验和做法,值得借鉴。二是联合执法。针对一些安全问题突出的行业、企业和重大、特大生产安全事故,综合监管部门应与有关部门联合组织集中的或专项的安全检查执法活动,对违法者实施行政处罚。综合监管部门、有关部门还应与司法机关建立密切协调的执法机制,运用多种法律手段,将行政处罚与刑事处罚结合起来,增强安全管理人员尤其是单位负责人的安全意识和法律意识。
第二篇:安全生产群众监督互查工作汇报
安全生产群众监督及有关工作汇报
根据东北分公司和区域检修公司对安全生产群众监督工作的总体部署和要求,结合本次互查工作要求及大连分公司的实际情况汇报如下:
一、有关安全生产群众监督实施情况
1、下发《中电投东北分公司安全生产群众监督工作实施办法(试行)》和东北电力检修工程有限公司《关于成立安全生产群众监督机构的通知》等相关文件,制定了大连分公司劳动保护监督检查制度,并组织全体员工认真学习、贯彻落实。
2、在每月的大连分公司生产经营月会上由工会主席代表劳动保护监督检查委员会从劳动保护监督检查角度对安全生产工作提出意见和建议。
3、与行政协商分别组织特殊工种和全体员工进行了健康体检,杜绝因员工从事与身体条件不相符工作所带来的事故隐患。
4、协助行政积极开展安全生产教育工作,组织员工认真学习国家劳动保护政策、法律法规及企业的规章制度,提高员工安全生产意识和技能。
5、监督检查员工各项社会保险的正常缴纳,劳动保护用品的发放和劳动保护经费的使用情况。
6、作为电力检修企业,群众安全生产监督工作的重点应该放在基层,大连分公司组建安全生产群众监督网扩展到基层班组,分会主
席担任本专业劳动保护监督检查员,工会小组长担任本班组的劳动保护监督检查员,对各项生产工作全程参与安全管理、安全监督。并授权劳动保护监督检查员有权制止生产现场的违章指挥、违章作业行为。
7、定期召开公司劳动保护监督检查委员会议,指导基层单位开展安全生产群众监督检查工作,要求各班组的班前会、班后会把安全生产群众监督检查作为其中一项重要内容,生产现场克服习惯性违章作为安全生产群众监督检查重点工作,增强员工的安全意识和自我保护能力。
8、各级劳动保护监督检查人员积极参与生产和工程项目管理,提出劳动保护措施建议,进行劳动安全卫生审查验收,杜绝事故隐患和职业危害源的产生。
通过以上的认真细致的工作,大连分公司到目前为止没有因为人为的原因发生人身伤害事故,安全生产局面良好。
二、安全文化建设开展情况
首先,从遵守操作规程做起,严格执行检修文件包制,推行标准化作业,严格遵照程序,不搞野蛮施工,不为抢工期而忽视安全和质量,教育职工在安全上首先要自保,其次要不伤害别人,不被别人伤害,大家的安全理念继续朝着“要我安全”到“我要安全”的观念转变,同时我们还积极推行安全专项业绩评估工作,组织职工学习有关安全知识和《安全事故警示录》,使安全生产“任何事故都是可以避免的安全理念”深入人心。
三、党群工作情况
1月30日,完成了大连检修分公司党委组建工作,选举产生了新一届党委会、纪律检查委员会,并产生党委书记、副书记、纪委书记,使公司党委、纪委工作步入正轨。
3月5日,召开了首届大连分公司会员代表大会,选举产生了新一届工会委员会,职工队伍建设,职工合法权益维护有了保障。
党委、纪委和工会组织成立后紧紧围绕生产经营中心开展工作,将稳定职工队伍,维护职工合法权益,关爱员工放在首位。
4月中旬,党委、工会配合行政积极做好员工的思想政治工作,稳定员工队伍,顺利地完成了深化三项制度改革,职工无集体上访,无影响正常工作的事件发生。
公司领导班子结合四好班子建设,在班子团结方面做到大事集体商量,小事互相沟通,和谐融洽,真正形成了合力,为企业健康发展奠定基础。公司党委班子坚持每月一次的中心组学习,采取集中学习和自学的方式,大家通过学习了解了党中央、集团公司和分公司的有关政策、法规,为企业发展坚持正确方向打下基础,公司领导在工作中还注意廉洁自律,不违纪,不违法。
公司党委积极组织党员开展“树形象、展风采,叫响共产党员称号”活动,并把活动落实到实处,现已有党员示范岗位1个,党员责任区2个,党员攻关项目2个,党员先锋岗2个,实施党员奉献日一次。在今年7月份,集团公司和分公司党组评先活动中,我公司王勇获得集团公司优秀党员称号,一名个人和两个集体受到分公司党组的表彰,党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到了充分地发挥。
公司工会本着群众利益无小事的原则,关爱员工,急职工之所急,想职工之所想,本年走访慰问困难及生病职工及家属10人次,送慰问金、慰问品4000元;为丰富职工业余生活,凝聚企业合力,成立了班长协会、足球协会,适时开展活动,效果很好;本年我们组织女工登山观光看大连活动;组织团员青年参加大连市徒步大会;组织职工扑克比赛;为纪念公司成立一周年,举办图片展活动,这些活动均收到了较好的效果。
目前企业的活力和凝聚力在逐步增强,特别是东北分公司和区域公司在改革上又给予了工资额度保障,大家的信心在不断的恢复中。
四、当前存在的问题、建议
1、职工的住房补贴迟迟没有发放,特别是退休和即将退休的职工反映强烈,因为房价在不断上涨,不及时发放,职工买房将更加困难。
2、职工的归属感在降低,缺乏自豪感,优秀人才有流出的趋势,原因是职工与发电、实业公司职工比较,工作很辛苦,可收入却偏低,部分业主态度强硬,傲气十足,而我们为了保住市场不丢饭碗,不得不忍气吞声,似有低人一等的感觉,所以部分优秀员工向往发电业主单位,目前已有两名中层干部调离公司。
3、部分职工(特别是C、D岗)的工作热情不高,虽然此次工资
调整绝大部分职工恢复了原岗并取消A、B、C、D岗的设置,但毕竟给职工的心理造成的影响不是短期能恢复的,需要一定的时间才能调整过来。
4、大连分公司目前除班子成员外,专职从事党务、工会工作的只有1人,按照东北分公司和区域检修公司现行党群工作管理模式,显得定员不足,很多工作无法按部就班进行,尤其基层单位,生产任务少时还可以,生产紧张时全力以赴抓生产根本没有精力处理党群、工会工作,应付都谈不上。要想从根本上解决这个问题,或者增加党群人员定员,基层单位设专职党群工作人员,或者简化党群方面工作,否则矛盾不可避免。
大连检修分公司工会
2007-9-18
第三篇:安全生产责任体系
安全生产领导小组安全职责
1、贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律、法规落实地方政府有关安全生产的工作指示。
2、审议通过公司安全生产管理制度并监督检查执行情况。
3、制定公司安全生产管理目标及工作计划。
4、每半年或一年召开一次安全工作会议对各部门安全生产进行总结、评比部署安全生产工作。
5、研究解决重大安全生产隐患对整改措施及投资费用的使用情况进行监督检查。
6、对重大安全生产事故组织抢救、调查、处理和汇报。
7、对在安全生产工作中成绩突出的部门和个人实施奖励对各类违纪现象实施处理或处罚。
8、拟定和修改并完善各种安全管理制度。总经理安全职责
1、对本公司的安全生产负全面责任并直接领导全公司各项安全管理工作。
2、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、方针、政策。建立健全公司安全生产责任制和管理体系。
3、在计划、布置、宣传、检查、总结生产经营的同时并保证公司安全生产投入的有效实施。
4、组织、领导制定和审定公司各项安全生产规章制度和安全操作规程并督促贯彻执行情况
5、有计划地组织各级管理人员和工程技术人员学习安全生产方针、政策和业务知识并定期安排部署全员安全教育工作。
6、督促、检查公司的安全工作及时消除生产安全事故隐患。
7、组织制定、修改、完善公司的生产安全事故应急救援预案。
8、一旦有发生事故应及时组织调查分析发生事故的原因,对事故责任者要严肃处理制定整改措施预防事故重复发生。并及时、如实的向政府部门报告安全生产事故。
9、对合作、租赁、承包、外来施工单位和个人要提出具体的安全内容、要求和措施。
10、总经理不在时由代理者负责。
行政人事部安全职责
1、协助总经理抓好公司的安全生产工作对分管职能及部门的安全工作负直接领导责任。
2、组织员工学习安全生产法规、标准及有关文件审定安全生产管理制度和安全技术操作规程定期检查执行情况。
3协助总经理部署安全生产的有关事项并负责贯彻落实。
4、组织编制、审查年底安全技术措施计划并组织实施。
5、组织有关部门定期开展各种形式的安全检查发现事故隐患和不安全因素,立即组织有关人员研究整改或解决。
6、组织有关部门对公司发生的各种事故进行抢救、调查、责任确定和统计上报提出对事故的处理意见。
7、做好员工的休息、休假、工时管理和劳动保护用品的管理工作。
8、组织各种安全宣传、培训参与处理安全应急事故。仓库运输负责人安全职责
1、贯彻执行国家和地方政府有关交通安全管理的法律和法规按照上级交通管理规定,制定本单位的车辆管理细则并严格执行逐条检查考核。
2、负责本单位的车辆检验和驾驶员考核及换证工作。
3、负责对本单位的车辆进行安全检查对违章行驶的各类车辆和驾驶人员按交通条例及公司有关规定进行处罚。
4、负责本单位驾驶员、押运员、装卸人员的安全知识考核和安全行车驾驶技术的培训工作以提高驾驶人员安全常识和技术素质。
5、负责定期检查本单位的车辆维护保养情况确保行车安全。
6、协同有关部门做好交通安全管理和各类交通事故的调查、处理、统计和上报工作。
7、严格执行《危险化学品安全管理条理》和《危险化学品运输管理规定》以及公司各项安全管理制度。
8、各种乘坐车辆要按照有关交通法规的规定载乘人员严禁超乘。
9、按照“谁主管、谁负责”的原则对本单位的安全工作负全面责任。
保安队安全职责
1、认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主防消结合”的方针做好防火、灭火等消防工作。
2、掌握公司主要生产过程的火灾特点经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理督促落实火险隐患的整改确保消防设施完备、消防道路畅通。
3、组织建立、健全企业义务消防队并对其进行业务技术指导训练负责全体职工的防火、灭火知识教育。
4、负责防火防爆区固定动火点的审批参加火灾爆炸事故的调查、处理工作。
5、参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施消防设计的“三同时”审查和验收。
6、负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划负责消防器材的维护保养和修理。
7、负责健全企业防火档案。
8、对消防隐患提出治理方案和计划。
9、加强园区内的安全巡查,排除各类安全隐患。
10、负责公司办公楼及仓库内的安全出口、禁烟标识及防止触电等标识的制作、张贴及管理。
仓库管理负责人安全职责
1、加强对仓库的安全管理严格遵守国家颁布的有关安全规定。
2、贯彻执行《仓库防火安全管理制度》及《化学危险品安全管理规定》制订有针对性的仓库安全管理制度及应急措施确保安全。
3、做好易燃易爆、有毒有害等物资的储存和保管工作按有关标准要求进行分类码放和储存。
4、剧毒化学品库房须专用库房存放必须实行“五双”制度并做好使用登记。
5、经常对各库房的储罐、容器和安全设施进行检查和维护保养,发现问题,及时整改。
6、负责仓库各岗位人员的安全知识培训及各类仪器、设备的操作使用。
7、仓库负责人对所管仓库的安全负有直接责任。员工安全职责
1、“安全生产人人有责”企业的每个员工都应在自己的岗位上认真履行各自的安全职责,对本岗位的安全生产负直接责任。
2、针对我公司“高温高压、易燃易爆”的行业特点,每个员工都要提高安全生产意识,严肃认真地做好各项工作。
3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度。
4、严格遵守本岗位的安全生产操作规程严格遵守劳动、操作和工作纪律。
5、认真学习并执行安全动火、用火、安全检修、设备安装作业等直接作业环节的安全管理制度和规定不违章作业。
6、正确分析、判断和处理各种事故苗头把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时,按事故预案正确处理,并及时地如实向上级报告。按事故预案正确处理,并保护现场,做好详细记录。
7、正确操作精心维护设备、妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材保持作业环境整洁搞好文明生产。
8、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
9、有权拒绝违章作业的指令对他人违章作业加以劝阻、制止和报告。
第四篇:安全生产责任体系
安全生产责任体系
第一章
总则
第一条
为了加强公司安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命的财产安全,维护公司的生产经营秩序,促进公司的稳定、协调、持续发展,特制定本责任制。
第二条
安全生产管理,坚持“安全第一、预防为主”的方针和“企业负责、行业管理、国家监督、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产工作体制。
第三条
公司安全生产管理实行总公理负责制,建立“横向到边,纵向到底”的安全管理网络,党、政、工、团齐抓共管,对安全生产实行综合治理。
第四条
公司安全管理实行分级管理、分级负责制
1.公司总经理对全公司安全生产负第一责任,公司分管副总经理对全公司安全生产负重要责任,其它领导负综合治理责任。
2.各分公司、厂、场(以下简称各基层单位)行政第一领导对本单位安全生产负第一责任,分管领导对安全生产负重要责任,其它领导负综合治理责任。
3.公司分管安全副总经理及其它领导和各基层单位行政第一领导对公司总经理负责,各基层单位分管安全领导及其它领导对本单位行政第一领导负责。
4.公司安全职能部门和相关职能部门负责人对分管领导及公司其它领导负责,各基层单位安全管理人员及其它相关职能人员向本单位分管领导负责。
5.科室管理人员对部门经理(主任)负责,班组长对本单位分管领导负责,员工对班组长负责。
第五条
公司、各基层单位安全职能部门可在管辖范围内行使安全生产全方位的检查、监督职能,其它相关部门在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
第六条
公司的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法依规履行安全生产方面的义务。
第七条
各基层单位应结合本单位实际,制定具体规章。
第二章
安全机构设置
第八条
公司设立安全生产委员会(以下简称委员会)全面领导、组织、协调、监督管理公司安全生产工作,为各基层单位相应设立安全领导小组。
第九条
公司设立综合管理部,具体负责全公司的生产安全、交通安全、防火安全工作,各基层单位安全职能部门负责本单位的生产安全、交通安全、防火安全工作。
第十条
公司安委会由总经理任主任,分管安全的副总经理任副主任,安委会下设办公室(综合管理部),负责日常安全工作。
第十一条 公司、各基层单位安全管理机构的设置和人员配备按国家有关规定并结合本单位实际设备配备,各级安全管理人员应经国家有关主管部门培训、考核合格后,持证上岗。
第三章
各级机构安全生产责任制
第十二条 安全生产委员会(安全生产领导小组)安全工作职责。1.在委员会主任(组长)的领导下,全面负责公司的安全生产工作
2.坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面贯彻、执行党和国家安全生产和劳动保护的各项方针、政策、法律、法规和公司安全管理规章制度。
3.定期召开安委会会议,分析安全生产形势,制定安全生产工作计划、措施和方案,对存在的重大安全隐患工作整改决定,并责成有关单位、部门执行。
4.制定安全生产规章制度。5.审定公司和日常安全生产和技术措施计划,组织和责成有关职能部门具体实施,推广和应用现代化安全管理方法。
6.组织开展安全生产活动和群众性安全活动,加强安全生产教育和,努力提高全公司干部群众的安全责任意识和安全技能。
7.根据安全生产的特点、重点,组织开展安全大检查,消除事故隐患,确保生产安全。
8.坚持事故“四不放过”的原则,听取事故调查处理情况,对重大事故有关事故责任者作出处理决定,审定公司内部安全生产的重大奖惩。
9.审查监督安全专项基金的使用情况。第十三条 党委安全工作职责
1.宣传、贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和上级指示精神,督促行政领导认真执行和落实。
2.把安全工作列为职工思想政治工作的重要内容,争取多种形式对职工进行安全教育,经常深入生产一线听取职工对安全生产的意见和建议,并及时向行政领导反馈。
3.在考察选拔干部时,把安全意识和安全工作实绩作为一项重要内容,配合行政领导把好安全管理用人关。
4.会同行政做好重大事故的善后处理工作,分析原因,总结事故的教训,对事故责任者进行教育处理。
5.参与公司重大安全措施,安全活动的研究、决策,组织和开展各项安全活动。6.支持行政领导和有关部门行使安全一票否决权。第十四条 工会安全工作职责
1.认真贯彻执行“安全第一、预防为主、群防群治、防治结合”的工会群众劳动保护工作方针,履行“监督”、“检查”的职责。
2.依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督定期组织安全生产的群众监督检查。
3.组织开展安全生产劳动竞赛活动,采取多种形式对职工进行安全生产教育,增强职工安全意识。
4.依法维护职工的合法权益,保护职工的生命权、健康权、休息权和女职工保护权利。
5.维护职工提安全生产建议、意见的民主权利和职工在责任事故中受处分后的申诉权利。
6.组织并协助行政开展劳动保护宣传、培训工作。
7.参与事故调查处理,协助有关部门提出防范事故的措施,并督促认真推行。8.在各类评比、评优、表彰、奖励活动中坚持安全一票否决权。第十五条 综合管理安全工作职责
1.在公司安委会领导下,贯彻、落实国家和各级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律法规和上级安全生产指示精神,严格执行公司行政和安委会有关安全生产的指示、决定。
2.负责制定公司安全生产各项规章制度,起草公司安全生产工作计划,目标责任和各种安全工作方案,并组织实施和考核。
3.每月召开公司安全工作例会,贯彻上级会议精神,分析安全生产形势,提出预防事故措施和部署安全工作任务。
4.组织开展形式多样的安全活动,针对不同季节特点,提出安全防范措施,加强对干部、职工的安全教育、培训。5.组织开展安全生产大检查,结合交通运输、生产特点,积极开展安全生产专项检查,狠抓预控、防范事故。
6.经常深入基层各单位,掌握和了解全公司安全生产动态,发现声音、隐患严肃查处,并责成所在单位限期整改,对重大事故隐患,有效指令停止生产并立即向分管领导汇报。
7.负责指导和服务各基层单位安全工作职能部门的业务工作,督促各基层单位履行安全职责,落实安全规章制度。
8.负责全公司特种作业人员的安全管理,配合有关部门对特种作业人员安全培训、考核、年审。
9.执行安全生产奖惩制度,表彰安全先进,推广安全先进经验,对违章肇事人员有权按规定予以批评教育、罚款。
10.参与重大事故的调查、分析、处理,做好事故“四不放过”工作。
11.负责安全生产情况的统计、上报资料积累,建立事故档案,健全和建立安全管理台帐,并做好原始记录。
机务技术管理
1.负责制定公司车辆、设备安全技术管理制度,维护工艺规范,贯彻国家技术标准,并督促实施。
2.组织开展车辆、机械设备安全技术检查,及时消除各类设备不安全隐患。
3.倡导科技进步,不断采用和推广新技术、新工艺,不断改善安全作业,劳动保护条件,增强设备安全可靠性。
4.认真做好用电管理和特种设备的技术管理工作,并加强检查监督。
5.开展多种形式的技术培训和技术操作练兵活动,不断提高职工的安全操作技能和技术素质。
6.加强车辆、设备技术档案管理,做好技术经济指标统计台帐和上报工作。第十六条 人力资源部安全工作职责
1.认真贯彻国家劳动保护条例、法规,提出改装职工的劳动条件的方案或建议,保障职工身体健康和合法权益。
2.按劳动保护规定,制定本公司“劳动保护用品发放标准”并负责指导实施。
3.负责抓好新职工及转岗职工上岗前的安全培训,监督各基层单位做好“三级教育”和转岗教育,把好上岗入口关。
4.负责牿作业人员的培训、复审工作,贯彻未经培训、复审不得上岗作业的规定。5.合同有关部门进行工伤事故的调查处理。
6.负责办理职工工伤保险,负责员工工伤伤残等级鉴定审报和相关待遇的申办。第十七条 财务审计部安全工作职责
1.在编制或季度财务计划时,视实际情况对安全技术改造,安全设施及劳动保护等费用作出安排,并负责监督该费用的落实使用。
2.按规定提取安全奖励基金并建立安全经费专项台帐,保证资金的落实和使用。3.凡涉及安全重大隐患的整改,应优先安排整改资金。
4.负责财务部门的安全设施健全有效,认真做好各种票据和现金保管工作,防止遗失和失窃。
第十八条 投资发展部安全工作职责
1.认真执行新开发项目涉及的行业管理有关安全生产的各项政策、法规、条例和规定。
2.在开发新项目必须考虑安全生产的基本条件和要求,在签订协议书或合同时,应明确安全责任。3.根据基建维护情况,编制施工安全措施计划,确保基建维修施工安全。
4.负责并会同有关部门进行新建、改建、扩建、装修设计。图纸的审查,施工监理和验收工作,严格遵守安全生产“三同时”,即安全设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。
第十九条 办公室安全工作职责
1. 对上级有关安全生产文件、通知等收文后,及时送达有关领导或部门阅处。2. 及时转办基层、部门有关安全生产的请示、报告、事故隐患整改意见等工作。3. 对有关安全生产文件、规定、制度等,妥善保管归档。
4. 负责公司内房屋租赁工作,在房屋租赁合同中列入安全的条款,明确双方各自的安全责任和义务。
5. 负责公司公务车及驾驶员的安全管理,督促教育驾驶员遵章守纪,做好爱车例保,确保行车安全。
第二十条 党群工作部的安全工作职责
1.宣传党和国家的安全生产方针、政策,教育干部重视安全生产,认真贯彻执行安全生产责任制,不断提高公司干部的安全责任意识和管理水平。
2.考核干部时,要注意对安全管理水平,安全意识和业绩的考核。
3.积极利用各种宣传工具,广泛开展安全生产宣传教育工作,提高职工安全生产意识,普及安全生产常识,表扬报道安全生产好人好事,先进事迹,批评违章违纪行为,推动安全生产深入开展。
4.把安全生产教育作为干部、职工政治思想教育的一项重要任务,协助综合管理部做好安全生产和劳动保方针、政策、法律法规和规章制度的宣传教育工作。
5.根据不同季节特点,组织民兵抢险队伍,参与应急突发性灾害性社会抢险和企业自救。
第二十一第托管服务中心安全工作职责
1.托管服务中心是公司主管内退、协保、续保及职工再就业的职能部门,对所属人员负有安全生产督促指导责任。
2.利用各种形式加强对所属人员的安全意识教育和劳动技能教育,不断增强劳动者的自我保护意识。
3.负责所属人员劳务输出,与用人单位签订用工合同时必须明确双方的安全责任和义务。
第二十二条
卫生所安全工作职责
1.认真贯彻执行党和国家卫生工作方针政策,做好本单位的预防保健医疗工作。2.预防为主、防治结合,认真做好健康教育工作,预防传染病,职业病、常见病及中暑、冻伤的发生,并协助行政领导搞好单位爱国卫生工作。
3.督促炊事人员执行《食品卫生法》,把好病从口入“关”,拒绝食物中毒发生。4.加强药品进出管理工作,严格控制剧毒、危险及麻醉药品采购、保管和使用,并定期检查各类消毒器材与药品安全使用状况。
5.协助有关部门参与工作事故的调查鉴定,对工伤病员积极组织抢救和治疗,做好长病假人员复工鉴定,对不适应本岗位的人员及时建议劳动人事部门调整。
第二十三条
各基层单位安全工作职责
1.全面贯彻落实国家和上级主管部门有关安全生产、劳动保护交通安全、防火安全的各项方针、政策、法律、法规和公司安全管理规章制度,并结合本单位的特点,制定具体落实措施和办法。
2.认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,切实做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划计划、布置、检查、总结、评比安全生产。
3.定期召开安全工作例会,分析本单位安全生产形势,排查问题,制定整改措施,落实责任人,监督实施到位。
4.建立和健全本单位安全管理网络,推行全员安全管理,落实安全责任,把安全工作分解到各部门、各岗位,做到安全工作事事有人管,件件有落实。
5.开展安全教育培训工作,定期组织驾驶员的安全活动学习,做好新职工上岗前的“三级安全教育”和转岗教育工作。抓好安全技术培训和特种作业人员的培训、复审工作。经常组织安全竞赛,提高全体职工的安全意识和自我保护能力。
6.组织各种形式的安全检查,及时制止各种违章行为对查出的问题立即整改,确保车辆、机械设备的安全装置完好。
7.加强现场作业的安全监督,教育并督促各工种人员严格遵守安全操作规程,发现违章严肃处理,抓好用电安全工作,做到特种作业人员持证上岗。
8.发生事故,按事故性质、类别及时逐级上报,做好事故的“四不放过”工作。
第四章
各岗位安全工作职责
第二十四条
总经理安全工作职责
1.贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法规和上级安全生产指示精神,对公司安全生产负第一责任。
2.领导和组织制订、完善公司安全生产责任制和安全生产规章制度,督促检查安全法规及企业安全规章制度的实施。
3.领导公司安委会工作,主持召开安委会会议,审定季、安全生产工作计划,及时研究和解决安全生产中的各种重大问题。
4.督促各部门、各基层单位行政领导做好安全工作,并根据安全工作的责任心和安全生产管理水平正确行使聘任权。
5.组织重大节日或重要时期的安全生产大检查,发生重大伤亡事故,亲临现场组织调查处理,严格执行事故处理“四不放过”原则。
6.负责对各部门、各基层行政领导的安全奖惩。
7.履行《安全生产法》规定的生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产负有的职责。
第二十五条
党委书记安全工作职责
1.组织宣传和贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和安全法规,督促公司行政执行安全法规和规章制度。
2.及时掌握全公司安全生产动态,参与研究和讨论安全生产工作的重大问题和决策。3.把安全教育列入职工思想政治工作的范畴,组织开展职工职业道德,法制教育和遵章守纪教育,增强全员安全意识。
4.高度重视职工的劳动保护,督促检查有关职能部门及各基层单位做好劳动保护用品的发放。
5.认真执行国家的干部政策,将安全责任意识、安全工作责任性列为考察干部的重要内容。
6.发生重大事故,会同公司行政领导做好事故“四不放过”工作,总结事故教训,并对事故责任人进行教育处理。
第二十六条
分管安全副总经理安全工作职责
1.在总经理的领导下,负责主持公司日常安全工作,对公司安全生产负有重要责任。2.认真贯彻执行党和国家及行业主管部门颁发的安全生产方针、政策、法规法令,结合公司实际情况提出具体实施意见,并督促检查执行情况。3.协助总经理主持召开安委会例会,定期向总经理和安委会报告安全工作,重大安全问题及时提请总经理或安委会研究决定,并组织实施。
4.组织协调公司安全工作,建立健全安全规章制度和操作规程并督促检查执行。5.负责研究解决安全生产出现的新情况、新问题,组织协调相关部门、各基层单位,提出解决问题的办法和措施。
6.组织开展综合性安全大检查,根据安全生产工作的特点和交通运输等行业特性,组织开展各类安全专项检查,消除隐患,预防事故。
7.经常深入各基层单位和现场,检查安全生产情况,发现事故隐患及时责成有关单位限期整改。
8.发生重大事故,应亲临现场查处,负责组织事故原因调查、分析、提出事故处理意见,并报总经理和公司安委会研究决定。
第二十七条
其它副总经理安全工作职责
1.在总经理领导下,对安全生产负有综合治理责任,对分管的职能部门的安全工作,负有直接领导责任。
2.认真贯彻党和国家安全生产方针、政策、法规和公司安全规章制度,按时按质完成总经理布置的安全工作,并及时反馈信息。
3.组织提出经营发展项目,工程建设,技术改造安全防范措施,严格执行“三同时”,并定期监督检查实施情况。
4.对安全技术设施方面的问题,组织有关职能部门和科技人员研究讨论、提出解决意见和办法,对技术设备中存在的安全隐患应及时落实整改,在职责范围内无力解决的及时向总经理报复。
5.组织督促有关部门做好劳动保护用品的发放、使用,为安全生产创造良好的条件。6.处理各类分管范围发生的事故,按“四不放过”原则,分清事故原因、责任,提出处理意见,落实防范措施。
第二十八条
工会主席(副主席)的安全工作职责
1.认真贯彻执行党和国家,上级部门关于安全生产的方针、政策,法律、法规及劳动保护法规条例,并协助和督促行政贯彻,执行实施。
2.健全和发挥各级工会安全监督检查网络的作用。定期组织开展安全监督、检查,收集安全生产信息,汇总突出问题,提交公司(各基层单位)领导和有关职能部门加强安全管理。
3.根据工会工作特点,组织开展各种形式的安全教育和安全生产竞赛活动,充分调动职工搞好安全生产的积极性。
4.引导教育职工增强安全意识,熟练掌握劳动保护和安全生产知识,严格遵守安全操作规程和劳动保障。
5.检查安全生产防范措施的落实和劳动保护政策的执行情况。
6.参加职工伤亡事故调查分析、处理和报告,吸取教育,防止事故重复发生,并协助行政做好事故的善后处理。
第二十九条
综合管理部经理(副经理)安全工作职责
1.在分管安全副总经理的领导下,具体负责本部门安全工作的计划、组织、实施和考核。
2.认真贯彻落实国家及各级政府、部门有关安全生产的方针、政策、法规、指示,严格执行公司安全规章制度,把“安全第一、预防为主”的方针真正落到实处。
3.根据公司安全工作目标任务要求,制订各项安全对策、措施和具体实施办法,负责具体实施安全目标管理考核工作。4.主持召开每月安全工作例会,分析安全状况,总结和布置安全生产各项工作。5.组织实施各项安全生产活动和群众性安全活动,做到有计划、有布置、有检查、有总结。
6.结合生产实际,季节变化和重大节假日等特点要求,组织开展各种形式的安全检查,及时发现问题和隐患,提出整改意见,督促整改、确保安全生产。
7.做好特种作业人员的复审培训教育工作。
8.参与重大事故的调查、分析和处理,切实抓好事故的“四不放过”工作,督促做好台帐、统计资料及时上报工作。
第三十条
人力资源部经理(副经理)安全工作职责
1.贯彻党和国家劳动保护法规、条例和政策,在分管经理领导下,负责职工劳动保护工作计划、目标的实施。
2.指导、督促各基层单位做好新职工的“三级安全教育”,做好特种作业人员的培训、复审,持证上岗工作。
3.负责职工劳动保护用品的发放、使用、监督和检查。
4.参与工作事故的调查处理工作,负责办理工伤保险,工伤伤残鉴定和相关待遇的申办工作。
第三十一条
投资发展部经理(副经理)安全工作职责
1.严格执行国家和各级主管部门有关安全生产法律、法规、规程和公司安全生产各项规章制度。
2.在新建、改建、扩建工程施工过程中,严格执行安全生产“三同时”为经营发展创造良好的安全条件。
3.坚持“安全第一、预防为主”的方针,正确处理安全与经营开拓、投资发展的关系,在投资发展过程中,必须服从安全第一的要求。
4.领导本部门人员认真学习和自觉执行国家安全生产法律、法规,掌握投资发展经营的行业安全知识。
第三十二条
财务审计部经理安全工作职责
1.认真学习和执行各项安全法规,增强安全意识。
2.负责在编制财务计划时,对安全技术改造、安全设施及劳动保护等经费,作出专项安排,并负责监督该费用的落实使用情况。
3.参与总经理室对计划外安全经费的审议,并保证实施到位。
4.督促本部门人员做好各种票据和现金的保管工作,防止遗失和失窃。第三十三条
党群工作部安全工作职责
1.根据国家和上级部门的规定,协助公司领导加强对干部的安全教育管理。
2.负责党委、总经理室布置的安全宣传工作,指导监督各基层单位党组织做好安全工作,配合综合管理部开展广泛深入的安全生产教育活动。
3.根据公司实际,建议合理设置各基层的安全机构人员,并督促其开展有效工作。4.加强公司职工的思想政治教育,及时了解职工的思想情况,疏导危及安全的苗头,稳定职工队伍。
第三十四条
办公室主任安全工作职责
1.经有关领导批示后,及时转发、批办有关安全生产的各级文件法规。2.参与公司安全生产规章制度的制订、修改、审定,并做好资料归档工作。3.经常深入各基层单位了解有关安全生产信息,并向公司总经理室及时反馈。4.负责抓好公司的各车驾驶员的安全管理。5.抓好办公室档案安全防火制度的落实。第三十五条
各基层经理(厂长)安全工作职责 1.对本单位的安全生产负第一责任。
2.认真贯彻落实上级安全生产的方针、政策,严格执行公司安全生产规章制度和临时下达的指令。
3.根据公司安全工作管理目标,结合本单位实际情况制定安全生产工作计划,并保证计划的全面实施。
4.定期主持召开安全领导小组会议,研究分析安全生产的形势,组织部署的安全工作计划,分解落实安全工作目标,抓好安全工作的总结、评比。
5.加强安全宣传教育,组织开展各项安全活动,经常组织人员深入作业现场进行安全检查,发现事故隐患及时落实整改。
6.发生重大交通、工伤等事故时,必须迅速赶赴现场,调查事故原因,吸取教训,组织事故“四不放过”工作,对责任者进行处理。
第三十六条
各基层分管安全副经理(副厂长)的安全工作职责
1.在基层经理(厂长)的领导下,对本单位的安全生产负有直接领导责任。
2.认真贯彻执行上级安全生产的方针、政策,严格执行公司安全生产规章制度,根据本单位安全生产的特点,具体制定安全生产的目标、计划,并组织计划的全面实施。
3.负责抓好安全教育,形式多样,内容丰富,定期召开驾驶员及特种作业人员的安全会议,做好各工种人员上岗前的安全教育。
4.定期组织安全检查,经常深入一线掌握安全生产动态,对查出的事故隐患及时整改,在严重违章和危及安全生产的情况下,有权责令停止生产并报告领导处理。
5.组织开展安全活动,加强职工教育培训,不断提高职工技术素质,督促驾驶员和特种作业人员按时体检、复训。
6.发生事故,须迅速赶赴现场,负责事故的处理、调查、分析,并认真抓好事故“四不放过”工作。
第三十七条
各基层其它副经理(副厂长)安全工作职责
1.在基层经理(厂长)的领导下,对本单位分管工作范围内安全生产负有直接领导责任。
2.贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,在布置生产任务的同时,要落实安全生产工作,严格执行安全生产“五同时”,督促生产调度人员在安全生产任务时,交代安全事项。
3.协助经理(厂长)抓好安全生产,研究分析本单位安全生产的形势,及时反映生产过程中出现的安全生产情况,杜绝违章指挥。
4.在分管范围内发生的各类事故,就亲临现场,组织抢救,调查事故原因,落实防范措施。
第三十八条
安全员安全工作职责
1.具体组织贯彻安全生产方针、政策,法律法规和公司安全生产规章制度,及时上级布置的安全工作任务,协助领导做好本单位的安全工作。、2.经常组织开展各种形式的安全宣传教育,抓好驾驶员的安全教育和特种作业人员定期教育活动,提高职工安全意识和遵章守纪自觉性。
3.经常深入现场进行安全检查监控,定期对设备和车辆安全善进行检查,发现事故隐患及时整改,遇有严重违章作业情况有权指令先停止生产并及时向领导汇报处理。
4.协助分管领导定期分析安全生产形势,总结经验教训,交流安全生产的先进经验,不断提高全体职工的安全素质。
5.根据重大节日、季节、气候变化规律,有计划、有步骤的进行专项安全教育,落实安全防范措施,配合有关部门做好特种作业人员的培训、复训工作。
6.具体负事故的处理分析,认真做好“四不放过”工作落实整改措施。7.负责建立和健全安全工作管理台帐,做好安全管理台帐的原始记录。第三十九条
业务调度人员安全工作职责
1.认真执行上级和公司有关安全生产的规章制度,在指挥调派运输,生产作业任务时,同时负有安全管理责任。
2.安排运输任务要根据货物的重量、性质、要求、运输线路、气候条件调派适合的车辆和驾驶员,同时交代安全注意事项。
3.运输“三超”物资(超长、超重、超高)应事前与领导和有关部门联系,加强安全管理,编制运输方案,报领导审核同意后执行。
4.现场作业调度安排任务时,要督促驾驶员、职工遵章守纪,发现违章及时指正,杜绝违章指挥。
第四十条
班组长安全工作职责
1.认真贯彻执行上级和本单位安全生产规章制度,对本班组的安全生产负责。
2.督促本班组工作遵守各种安全生产制度和安全操作规程,做好新职工上岗前的安全教育。
3.经常进行安全检查,纠正声音作业现象,及时消除事故隐患,督促职工正确穿戴使用劳动保护用品。
4.有权拒绝执行有关部门安排的违章作业,对工人违章操作而不听劝阻者,有权停止其工作,并向领导汇报,对特种作业人员做好持证上岗。
5.发生事故,应保护现场,迅速抢救,避免扩大后果,同时立即向领导报告并参与事故的调查、分析。
第四十一条
管理人员安全工作职责
1.贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,严格遵守公司安全生产规章制度,对本部门负责人负责。
2.认真学习和掌握与本部门、本岗位有关安全生产法律法规和知识,熟知本岗位安全工作重点,做好安全工作。
3.经常深入生产一线,加强对生产过程的安全检查、监督,主动采集有关安全生产信息并及时向有关部门反馈,提出意见和建议。
4.规范本岗工作,管理行为和办事程序,对因工作失职,渎职造成的生产安全事故负有直接责任。
第四十二条
生产工人安全工作职责
1.自觉遵守安全生产法律、法规,严格遵守公司安全管理规章制度,安全技术操作规程,自觉服从接受安全管理、教育和培训。
2.坚决拒绝执行违章指挥和命令,拒绝生产过程中违章操作和违反劳动纪律的行为。3.努力学习、掌握安全生产知识,不断提高安全意识和自我保护能力,并自觉参加各种安全活动。
4.发生事故应及时报告,保护好现场,积极参与抢险救护,如实向事故调查人员提供有关情况。
5.对本职工作内因违章造成的事故负责。
第五篇:安全生产责任体系
古蔺永丰木业安全生产责任体系
一、总则
1、为加强公司安全生产管理,明确安全生产责任,依据《安全生产法》和有关安全生产法律法规要求,结合木材加工的生产经营实际,制定本制度。
2、安全生产实行“一岗双责”制度(一岗双责制度:是指我公司各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作,同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作,按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责)。公司实行安全生产岗位责任制度,坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则;坚持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管的原则;坚持分级管理,各负其责,自上而下逐级监督管理的原则。
3、通过层层签订《安全生产责任书》的形式,明确公司各车间的安全生产责任。
4、公司法人是本公司的安全生产第一责任人,对本公司的安全生产工作负全面领导责任。
5、公司各级管理部门必须在各自岗位上对安全生产负责,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,相互支持,密切配合。
6、公司全体管理人员除应履行本规定的安全职责外,还应完成安排的其它安全生产工作。
二、厂长安全生产责任管理制度
1、负责本厂管理工作,对安全工作负全面责任,是安全生产的第一责任者。
2、负责认真执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知、通报等。
3、负责对上级管理部门下达的有关安全生产决定及预防重大事故发生的防范措施的贯彻执行。
4、负责组织落实生产事故、自然灾害等预防处理计划,组织领导防洪、防毒、防暑降温等工作。
5、负责每月召开一次会议,研究解决安全、生产建设、经营管理等方面的重大问题。
6、负责审查生产车间每月的安全学习培训,及当月工作总结和下月工作计划。
7、负责每月召开一次安全生产例会,总结当月安全生产工作的经验教训,具体安排下月的安全生产工作,并保证落实。
8、负责组织、领导全厂的安全质量大检查,对查出的不安全隐患问题要组织职工采取“四定”的办法进行处理,逾期不解决要追查领导责任。
9、负责管理体制改革、人事调配及调整工资等工作。
10、领导负责组织编制安全生产的计划及长远规划,并组织实施。
11、抓好工人的技术培训和职业健康培训,不断提高职工队伍综合素质。
12、亲临现场,组织领导事故抢救和追查分析处理工作。
13、负责安全资金的足额到位,并予以合理使用。
三、副厂长安全生产责任制度
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有无安全生产的规定、命令、决定、通知、通报等。
2、主管安全质量、文明建设工作。
3、对分管业务范围内的安全生产、信誉质量负全面责任,对厂长负责,本厂文明生产第一负责人。
4、在指挥生产的同时,首先要调度指挥安全工作。
5、亲自召集主持各车间工作中存在的问题与簿弱环节,并检查落实。
6、负责组织领导所分管业务范围内的安全质量大检查,有计划地解决安全生产上的关键问题,逐步实现文明生产。
7、负责组织人员定期检查公司设备运行情况,发现问题及时处理,保证安全生产的实行。
8、参加分管业务范围内的事故抢救和追查分析处理工作。
9、分管车间设备维修、调试等。
10、负责每月召开一次生产例会,总结上月生产情况同时安排下月生产情况,着重研究解决安全生产中存在的问题。
11、负责所分管业务范围内的安全质量标准化工作,检查、督促安全质量标准化工作,扎实有效,确保安全生产、文明生产。
12、负责组织编制生产建设的计划和长远规划。`
四、职工生产责任制度
1、严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督。
2、认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,深化安全生产的“双基”工作。
3、切实落实公司布置的各项工作,在操作作业中严格执行公司制定的安全规章制度和生产和操作规程。
4、认真开展岗位自查、自纠工作,发现问题及时解决。
5、积极参加公司组织的各类安全培训、教育活动。
6、积极协助安全管理部门做好安全、环保、职业健康的工作。
7、努力学习专业知识,精通业务,不断提高工作水平。
8、工作过程中相互配合,相互提醒,发现问题及时处理、汇报。
9、作为事故应急小组成员的,应明确职责,切实履行。
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