创新共青团工作的关键是加强人力资源能力建设（共五则）

第一篇：创新共青团工作的关键是加强人力资源能力建设

创新共青团工作的关键是加强人力资源能力建设

创新共青团工作的关键是加强人力资源能力建设

在世界迅速发展、竞争日益激烈的今天，创新已经成为时代的主题，成为一个集体得以生存和发展的保证。对一个社会而言，创新必须体现在我们各个领域具体的工作中。共青团作为引导、教育和服务青年的组织，要在新的形势下有所作为，获得更大的活动和发展空间，就必须在创新中拓展新的天地，观念要创新、方法要创新、管理和运行的机制也要创新。可以说，创新共青团工作是新时期共青团鲜明的主题，是共青团跨世纪发展的必然选择。而在推动共青团工作不断发展的多种因素中，人的因素是第一位的、首要的。因为物质资源开发无论是从广度还是深度上，都有赖于人的智慧和能力，人力资源能力建设故而理所当然地成为创新共青团工作的关键。下面就这一问题作简要分析：

一、创新共青团工作是知识经济发展的要求。

知识经济社会是高速度、高效率的社会。信息传递的速度加快，社会自动化程度大大提高，人们在学习、工作、娱乐和交往等各方面的观念、方式、内容、渠道都有了质的变化。共青团要在团结和服务青年方面适应这种新形势，就必须结合新时期青年的特点和社会发展的趋势，创新共青团工作的方法、途径和领域，以更适合青年的心理思维特点以及他们成长成才的现实需求。

人类即将进入知识信息时代，科学技术日新月异，知识经济初见端倪，创新在社会发展中的作用日益突出。知识经济时代的创新需要一批掌握现代科学知识、具有开拓创新能力的复合型人才，特别是青年人才。共青团工作要适应这种变化，深刻领会科学技术是第一生产力的思想，充分认识知识创新、人才开发对经济发展的重大作用，推动青年形成学习新知识的热潮。通过创新团的工作帮助青年了解世界科学技术发展的趋势，增强学习新知识的紧迫感和主动性，牢固确立终身学习的观念，养成主动学习、不断学习的习惯，提高学习和运用新知识的能力。

二、人力资源能力建设是创新共青团工作的关键。

在推动共青团工作不断发展的多种因素中，人的因素是第一位的、首要的。因为人才的特征之一是其创造性、开拓性，人才的现实表现就是追求不断发展的心理状态和能力。还有，人力资源理论认为，一个国家的资源开发，不仅包括自然界的物质资源，人本身也是一种资源。因为物质资源开发无论是从广度还是深度上，都有赖于人的智慧和能力，人才，故而理所当然地成为经济社会发展的第一资源。

从人才学的角度看知识、能力、业绩是构成人才的三要素。三要素之中能力是本质的要素知识只有转化为能力才能发挥效用而业绩则是能力发挥作用的结果。人才的成长只有以能力的发展、提升为根本才能学有所获业有所成。胡锦涛同志曾指出把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准不唯学历不唯职称不唯资历不唯身份。这四个“不唯”充分体现了对人才标准实事求是、与时俱进的态度。坚持四个“不唯”将有效弥补外在标准和实际能力之间的脱节状况使人才的活力和竞争力得到更好地释放。以此为基础我们也才能跟上时代发展的步伐尽早地从不合时宜的观念中走出来让真正的人才脱颖而出。

因此，创新共青团工作的关键是如何开发人力资源，加强人力资源能力建设。加强人力资源能力建设，从本质上来说，就是要提高人的创造价值的能力，抓住这一本质要求，就找准了提升人力资源能力建设先进性的着力点，也才能使其紧贴经济社会实践活动，更好地为其服务。那么，如何开发人力资源，加强人力资源能力建设，就成了我们必须面对的实际问题了。现就这一问题简单谈几点看法，与诸位同仁商榷。

（一）要特别注重青年创造力的开发。

所谓的“创造力”简而言之，即提出新设想、解决新问题、产生新成果的能力。创造学的研究表明创造力是每个人都具有的自然属性，是每一个人都具有的一种潜在能力，普通人与杰出人之间并无天渊之别，区别在于开发没有和开发的程度。所以我们也要特别注重青年创造力的开发。实现由“字型人才”向“十字型人才”的转变，即要培养既有较宽的知识面，又在某一专业有较深的钻研，而且敢于冒尖，勇于创新的人才。没有大批的创新人才，没有快速的技术创新，没有新技术成果的转化，就难以形成强大竞争力。同样我们的劳教事业也需要创新，如为消除封闭管理的消极影响方面我们在管理方式、矫治手段等方面都提出许多创新的思想，并付诸实践，有些正在彰显出强大的社会效应。这方面的工作还有待于做大、做强，这就离不开我们青年创造力的进一步开发。

如何开发创造力，要注意以下几个方面的锻炼：、要有好奇心。好奇心是一切创新的思想根基，是培养创新意思掌握创新方法的原动力。亚里士多德说：“思维是从疑问和惊讶开始的。”创造性思维更需要对新鲜事物有敏锐的感知和诧异，敢于提出问题，要克服见怪不怪的思维僵化，要防止好奇心

因年龄的增长而递减。、要有动手解决问题的能力。提出新问题，还只是创新的开始，完整的创新过程应该是提出问题，找出问题的答案并动手解决问题。不论是在我们的劳教工作还是农业生产中，我们都会遇到许多新问题，只有解决新问题，我们的事业才能发展进步，唯其如此，我们自己才能“成才”。实际上，动手解决问题的能力，其意义决不亚于提出问题

。一个新问题或一项新设想，如果没有将其付诸实践并获得成功的能力，坐而论道，其结局只能是功亏一篑或胎死腹中。、要有探疑精神。探疑，是科学发现和技术发明的先导。有疑问，好探究，不因循守旧，不迷信权威，求真务实，才可能产生新的见解，新的发现，新的创造。、要有想象力。想象力是知识进化的原动力，富于想象和长于联想，是突破常规提出新设想的必要条件。

（二）加强创新能力建设。

知识经济就是创新经济，创新是知识劳动的最大特点。在知识经济时代，一种新技术、新产品或一种新机制、新的商业运作模式，都有可能改变企业的竞争格局，进而改变企业的兴衰命运。一个企业乃至一个国家，要具有在激烈的竞争中取胜的创新能力，必须大力培养和提高人力资源的创新能力，筑牢这个基础。

在科学技术迅猛发展，国际竞争日益激烈的今天，我们必须具备善于求知的学习精神、捕捉信息的敏锐意识、开拓探索的多向思维、求真务实的科学观念和高瞻远瞩的战略眼界，所有这些归结到一点就是创新能力。只有具备了这一能力，才能与时俱进，游刃有余，不断提高自身的工作能力与水平，从容应对瞬息万变的发展和竞争态势，担负起执政兴国的历史重任。一要解放思想。要突破和清除那些不合时宜的旧观念，打破思维定式，不能老是用过去的经验和眼光来衡量人和事，不计客观条件的变化而盲目开展工作。要换一个角度来思考自己所熟悉的工作任务，以找到更好、更有效率的办法来完成。二要提高综合素质。创新是以渊博的知识和突出的工作能力为源泉的。要具备充分的社会生活常识、政治理论基础知识、经济理论基础知识、管理基础知识、法律基础知识和成才创见知识，形成合理的知识结构，具备较强的工作能力。三要结合实际创造性地开展工作。要将党的路线、方针、政策与本地、本部门工作实际结合起来，运用科学规律创造性地开展工作，真正提高创新能力。

（三）树立终身学习的观念。

知识的升值和更新，正带来人们学习观念的转变，学习不再是工作前的准备，而是与工作的双向循环；学习不再是人生一项阶段性的任务，而将伴随人的终身。在这样的社会条件下，我们必须树立终身学习的观念，要懂得知识经济时代走向成才的过程应该是一个继续学习的过程，任何时候都不能满足于已有的知识和技能，要善于通过各种学习方式，不断地补充新的知识和技能，不断丰富的文化和理论知识，不断优化自己的知识结构。因为这些是创新的基础，失去了这个基础谈创新是海市蜃楼，是无源之水、无本之木。在去年我们提出的“创建学习型组织的活动”中我们已经提出了“树立终身学习的观念”，在全所业已形成了全员学习的热潮，现在我们虽然有了终身学习的热情，但还要有终身学习的智慧和求知的明确目的。即要有立足本职岗位的成才意识，在我们的劳教事业上孜孜以求，刻苦钻研。

事业召唤人才时势造就人才。建设中国特色的社会主义伟大事业归根到底要靠一支宏大的富有创造性的人才队伍；建设具有二所特色的劳教事业同样需要一支具有创造性的人才队伍，特别是青年人才队伍。因此，我们创新共青团的工作可谓任重而道远！我们相信在二所党委的正确领导下，在共青团的共同努力下，青年人才队伍的能力建设将得到创造性的加强，共青团工作即将为我们展示出人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的广阔前景！

第二篇：创新企业共青团工作的关键是加强团干能力建设

创新企业共青团工作的关键是加强团干能力建设

创新已成为时代的主题。对企业共青团而言，服务青年、引导青年、组织青年和维护青年正当权益是新时代赋予的新的职责和任务。而企业共青团要想在新的形势下以明确的职能定位有所作为、要想在在企业价值链上凸显企业战略目标实现的协助作用，就必须在各个具体工作领域创新思想观念、创新活动方式、创新管理模式和创新运行机制，在延伸工作创新的广度和深度中，拓展工作空间、明晰价值定位、彰显共青团的时代形象。可以说，创新共青团工作是新时期企业共青团鲜明的主题，是企业共青团围绕中心、服务企业不断发展的必然选择。而在推动企业共青团工作不断创新发展的多种因素中，团干的因素是第一位的、首要的。因为团干部是团的组织建设的主体力量。他们作为团组织的骨干和核心，他们的思想意识、行为态度、个人能力，都将成为推动企业共青团工作上台阶、出成绩的关键。

“要想火车跑的快，全靠车头带”。共青团工作的基础在基层，活力在团员，创新在团干。团干能力的强弱，直接关系到一级团组织在企业中的作用和价值定位，直接关系到团员青年对团组织的评价，直接关系到企业团组织的生命力和战斗力，直接关系到一级团组织创新工作的水平和能力。抓住了团干能力建设这一关键，就找准了提升创新企业共青团工作的着力点。而如何有力、有效的加强团干能力建设，就成了企业党政部门、共青团组织必须面对的现实而又实际的问题。站在系统思考的角度认识加强团干能力建设这一问题，结合笔者

在团干这一岗位上的工作经历和思想感悟，认为团干能力提升的落脚点在于“建设”，而要做到真正加强团干能力建设，就必须在“做好前提、创造条件、注重实践、建立保障、抓住关键”等环节上采取措施、有效落实，为团干施展才华、创造性的开展工作营造氛围、提供方便。

一、做好前提：提高自主学习能力，强化终生学习理念 一个人成长的程度，往往决定于隐藏在其能力背后的知识以及与知识相关的认知学习能力。一个组织创新工作的水平高低，更是由构成组织整体的基本要素之一——领导者所决定。团干，顾名思义共青团的干部。从网络新词的解释角度来看，团干就是团结干事的人。因此团干的学习能力和运用所学知识解决实际问题的能力，将成为决定团干创新工作水平的关键。团干的学习能力，不仅仅要具有专业理论知识的学习能力，而且要具有自我认知、心智修炼的能力，更要树立坚定始终不渝、终生学习的理念。一是善于通过各种途径和学习方式，不断丰富专业技能和理论知识，不断地补充新的知识和技能，不断优化自己的知识结构，养成良好的学习习惯，保持良好的学习状态，夯实创新工作的基础。二是自我对标，不断检查自己，始终把承认自己的不足和差距作为不断学习的动力；立足本职，不断反省自己，始终把团员青年认可、团的工作不断创新当做检验自身工作能力的尺度；立足企业，不断提醒自己，始终把企业发展作为自身价值实现、工作业绩高低的检验标准。三是从个人的知识结构、能力技能、岗位职责等实际情况出发，不能仅仅依靠企业提供的培训与学习机会，而是要

把增加智慧与明确求知目的作为终身学习的出发点，在生活和工作中坚定自觉学、坚持学、系统学和用心学的终身学习观念。

二、创造条件：营造创新文化氛围，调动内在创新潜能 任何事物的发展都需要有适合其生存的环境。良好的创新环境，是团干发挥创新潜能、创新工作的基础和前提。一是激活创新工作意识。各级党政部门应通过宣传、推广和表彰创新共青团工作的好做法、好经验和先进典型，把“创新”从理论性的主观意识转化为实践性强的客观行动，使创新成为企业文化的主要构成元素，营造出团干想干事、能干事、干成事的创新氛围，不断激活团干创新工作的热情，调动团干内在创新的潜力。二是营造宽松、和谐的创新环境。大力倡导勇于创新、宽容失败、崇尚竞争、力戒浮躁的创新环境。要致力于多给支持、少提要求，多给指导，少提条件，多给奖励、少提批评的创新氛围的营造，使团干的创新思维在实践中得到充分发挥并逐步成熟，从而增强团干创新工作的信心与动力。三是搭建易于创新的实践平台。要大力支持青年岗位创新创效竞赛、青年科技创新项目评选表彰、青年创新知识竞答、团干创新工作论坛等活动的开展，为团干在生产管理、产品研发、工艺改进、营销等领域，带领团员青年开展小发明、小创造、小革新、小建议等创新性工作开拓渠道、搭建平台。

三、注重实践：落脚企业生产经营，提高创新实效价值 创新企业共青团工作，是以青年为主体、市场为导向、创新为手段、创效为目的，促进企业加快技术进步、提高管理水平、扩大经济效益为前提的一系列青年创新活动。因此不能就团论团，也不能为创新而创新。要始终把促进企业经济运行质量、稳定企业青年职工队伍、推动企业先进文化落地等作为创新工作的落脚点。一是创造性的开展企业共青团工作。要自觉将企业发展目标、战略定位、文化理念、核心价值观等与团员青年的行为特征、团的品牌建设、团的活动开展结合起来，运用科学规律创造性的把企业发展的大决策、大计划、大政策转化为团员青年切实易行的小行动、小道理、小活动，真正提升企业共青团的整体创新能力。二是紧密结合企业生产经营开展工作。要善于围绕企业生产经营的各个环节，整合青年岗位能手、青年创新创效、五小科技竞赛、青年创新论坛等工作载体，引导青年由被动参与创新活动向主动要求参与转变，由体力奉献型向知识效益型转变，在活动实践中充分展现个人才华、聪明才智。三是积极推荐创新成果的价值转化。创新的目的与标准是能不能带来一定的效益价值与作用。要充分发挥沟通与协调的桥梁作用，在为团员青年搭建创新构想实现的同时，要与党政、生产、工会、后勤等部门紧密联系，通过创新成果的展示、演示等汇报会的形式，促进青年创新成果的价值转化，增强团员青年的创新动力。

四、建立保障：夯实机制保障基础，修养自觉创新素质 创新性的开展工作，尤其是要持久的进行工作创新，讲究的是思维方法，凭借的是个人素质，需要的是机制促进。企业各级团干部在开展共青团工作时，不能一蹴而就，更不能急功近利，要多角度、多方面、多途径的建立创新工作的保障机制，激励团干创新能力的提升，促使企业青年善于接受新知识、乐于运用新知识、勇于创造新知识。一是建立健全创新管理制度。建立和完善团干创新工作激励制度、创

新共青团工作管理办法、团员青年参与创新工作意见等规章制度，明确创新共青团工作的目的、原则、意义和标准，用制度促进团干创新工作能力的提升，使团干创新工作做到“有法可依、有章可循”。二是不断探索融入中心创新工作新途径。共青团组织作为所在企业经营目标实现的协助者，要从企业价值链的主体和辅助两部分着手，在生产经营管理的各个领域寻求可以创新的小项目、小课题，使团的工作实现从传统领域向企业重要经营环节渗透与延伸，促进企业科技进步、服务企业管理水平提升。三是强化实践锻炼增强自我修养。团干部作为创新共青团工作的带头人与领导者，要掌握在企业改革发展思路指导下创新企业共青团工作的要点与规律，自觉探索创新开展共青团工作思路与方法，身体力行的参与到各类创新活动与工作中，在实践中增强自觉创新修养与素质。

五、抓住关键：强身健体敢于突破，分类创新提升能力 团干部要从企业党政要求出发，从企业共青团事业发展出发，结合新形势下企业改革发展对内部组织职能提出的新要求，转变观念、调整工作思路、改变活动形式，创新性的积极开展既符合党的要求、体现团的性质，又被团员青年广泛接受欢迎的各项工作，在工作实践中提升创新能力。一是在团干部选配方式上寻求突破。要把团干部的选配、培养、输送纳入干部队伍整体建设规划之中，突破单纯的共青团组织培养团干部的框框，突破传统的党政领导推荐团干部的方式，针对企业发展需要团干部的技能特点，在企业生产经营的人事财务、营销服务、采购物流等部门，加大培养力度，加速培养步伐，培养出

不仅能满足共青团工作现实需要，而且能适应党的事业长远发展需要的团干部。二是在工作内容上积极突破。各级团干部要紧密联系发展实际，针对不同青年类型、不同时期经营要求确定不同的活动载体，利用活动吸引、行政推动、情感凝聚和志愿参与相结合的方式，把组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益等职能最广泛的与企业中心工作相融汇，力求工作有新意、有亮点，确保工作取得实效。三是在资源配置上不断突破。要按照市场经济规律与营销法则，在延承与利用好传统优势资源的基础上，针对活动设置、活动内容、活动覆盖面及预期效果，大胆对党政、人力、工会、财务、电台媒体等资源进行整合，有效转嫁各部门的资源优势，使资源匹配与活动开展产生联合性效应，促进团工作的影响力。

企业共青团的存在是以企业发展为前提，作用是以服务企业发展、企业青年成长成才为表现。在企业改革发展步伐不断加快的今天，企业共青团要实现与企业保持同步发展，就必须找准定位、创新工作，而团干无疑是创新和确保企业共青团职能定位和作用发挥的关键。这就需要企业共青团的各级团干根据各自所处企业的实际情况，正确认识企业共青团事业的重要性，端正态度、大胆实践、整合资源，积极锤炼善于求知的学习精神、不断增强捕捉信息的敏锐意识、大力解放开拓探索的多向思维、有效树立求真务实的科学观念和高瞻远瞩的战略眼界，从而提升自身创新能力，推动企业共青团创新工作迈上新台阶。

第三篇：人力资源能力建设

人力资源能力建设

近年来，我国十分重视人才培养，提倡尊重知识、尊重人才，把开发人力资源作为推动经济社会持续发展的重要途径。但人力资源开发水平依然有待提高。例如，我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题较为突出。据统计，现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有一定的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也较多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。我国教育还存在发展总体水平较低、优质教育资源不足、投入不足等问题。我国人才队伍素质还有待进一步提高，特别是经济社会发展急需的高层次、战略型领军人才和自主创新人才短缺，影响了自主创新能力的提高。

就目前来讲，推进人力资源能力建设，应着重做好以下工作：

一、树立新的理念，加紧人力资源能力建设。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今世界各国发展的重大问题。经济发展和社会进步，需要物质资源作基础，更需要人的知识和能力作支撑。知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。当前我们要抓住新科技革命带来的机遇，认真规划，精心组织，动员各方面的力量，提高人力资源开发的质量，加大人力资源能力建设的力度。

二、优先发展教育，建设学习型社会。教育是人力资源能力建设的基础，学习是提高人的能力的基本途径。加快教育发展，是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。教育为经济社会发展提供了有力的人才支撑和知识贡献。教育的快速发展使我国人力资源开发水平明显提升。较高素质的劳动力已成为我国产业竞争力的比较优势，成为吸引外资的重要因素，有力地支撑了经济社会的持续快速发展。当前，要按照“十一五”规划纲要对优先发展教育的各项工作做出的部署，全面实施素质教育，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展。一是要普及和巩固义务教育。二是要大力发展职业教育。发展多种形式的职业技能培训。改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式，建立弹性学习制度。促进职业教育和普通高中教育协调发展，提高办学水平和质量。三是要提高高等教育质量。把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力。四是要加大教育投入。保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度。强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。五是要深化教育体制改革。通过采取积极措施，构建终身教育体系，建设学习型社会，鼓励人们通过多种形式参与终身学习，拓展与更新知识，提高素质，增长才干。

三、大力弘扬创新精神，培养人们的创新能力。要根据经济发展、社会进步和科技进步的发展要求，把培养创新精神，开发创新能力，作为人力资源能力建设的重要任务，积极加以推进。自主创新的实现最终要落脚于人的创新活动之中。要造就一大批创造先进生产力的知识分子群体和拔尖创新人才，培养数以亿计的素质优良的劳动者、数以千万计的高级专门人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出的良好局面。要下大力气做好人才的培养、吸引和使用工作，建立有效的激励机制和公正公平的竞争秩序，为人才的成长创造良好环境。努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的人才大军，形成人力资源优势，为改革开放和现代化建设提供强大支持。

我国人口多，底子薄，资源特别是能源短缺，生态环境脆弱，客观现实要求我们必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，坚决把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。第三，面对当前激烈的国际人才竞争形势，必须高度重视增强我国人才的国际竞争实力，采取有效措施营造良好的人才环境，大力培养吸引和使用各类人才，不断提高我国的综合国力。为此，我们要积极采取措施，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，加快推进人才强国战略，努力建设高素质人才队伍。

第四篇：共青团 工作创新

火红的团旗 火红的事业

——关于在新时期开展县区级共青团工作的思考

改革开放和社会主义市场经济的确立完善，带来了我国社会经济结构的巨大变化，共青团的工作基础、工作环境和工作对象也随之发生了很大的变化，新的形势迫切要求作为党的助手、青年先锋队的共青团，肩负起党和人民赋予的带领青年建设新世纪的历史重任。各级共青团组织，特别是县区级共青团组织要努力继承五四青年运动的光荣传统，坚持党建带团建，努力把团建纳入党建总体规划，解放思想，与时俱进，开拓创新，积极探索与区域经济跨越式发展相适应的青年组织方式和工作方式，扎实推进团的组织建设、队伍建设和作风建设，服务于构建和谐社会工作新格局，不断巩固党执政的青年群众基础。那么作为县区级共青团组织，如何在继承中实现创新发展呢？现实告诉我们，共青团事业要且必须要融入到国家的强盛、党的宏伟目标、青年的进步与时代发展的步伐中，勇敢地站在时代发展的高度，审时度势，放眼未来，才能实现共青团工作创新与发展的突破。

一、共青团工作所面临的历史机遇和挑战需要创新

步入21世纪以来，我国经济社会生活发生了深刻的变化，这对共青团工作也有着巨大的影响，具体表现为：一是发展社会主义市场经济扩大了共青团的组织依托和组织影响。随着社会组织形式的多样化和经济主体的多样化，增加了共青团组织一些新的依托，青年对组织的选择空间和自由度也增大了。二是建设社会主义法治国家，为共青团参与国家政治社会提供了广阔舞台，共青团组织根据党的要求、政府和法律的授权在管理青年事务的各方面将发挥更大的作用。三是新技术革命拓宽了共青团组织的空间，社会生活的变革拓展了共青团工作的领域和内容。四是对外开放增强了青年工作的开放度和组织适应性。对于县区级共青团组织，由于现代信息传媒的逐步充实，城乡距离的逐步拉近，为共青团工作的开展创造了可以任意翱翔的自由空间，县区青年接触新事物的视角空前广阔，同样给共青团工作的开展提出了挑战也给予了机遇，而把握机遇面对挑战的唯一方法就是创新。

江泽民同志曾经指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。团的十四大报告提出了在共青团跨世纪新征途中要完成四大光荣任务，每一个任务都可以说是要创新。故此，共青团工作要抓住机遇，迎接挑战，适应新时期工作的需要，适应时代发展的需要，就必须努力做到不断创新。共青团工作发展到今天，已经有了良好的基础，创新了一些团内外产生重大影响的名牌工程，如果不抓住时代的脉搏，及时调整工作思路和工作方法，现存的优势就会变成劣势，共青团工作就会被抛在时代的后面。因此，无论从形势发展的要求，还是从各县区共青团工作的实际来看，共青团组织必须在继承中大胆创新，建立适应知识经济变革和发展的创新体系，勇于创新，善于创新，也只有不断地创新，才有可能推进共青团工作的新发展。

二、新时期开展共青团工作需要建立创新体系

建立共青团的创新体系，是指共青团的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果等都要适应新形势的变化，在改革中求生存，在创新中求发展，并形成一套新的工作体系。

（一）工作思路的创新。良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，思路清晰，能促使共青团工作目标有一个明确的方向，并能整合团工作的整个资源，使共青团工作的目标得以实现。因此，对每一项团的活动和每个时期的共青团工作都必须结合各种实际情况，创新工作思路，使团的各项工作任务按照这一思路顺利得以实现。同时，创新工作思路必须按照贯彻党的基本路线的要求在服务大局的前提下开始进行，要正确处理好三服务的关系，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求，且必须在服务大局和服务社会中实现服务青年的成长成才。事实证明，创新工作思路，是团的工作迎接挑战，克服困难，不断实现新突破，取得新胜利的前提和保障。

（二）工作内容的创新。工作内容和工作主题是共青团工作实现工作职能，产生重大社会影响的根本。创新工作内容就是要在知识不断更新，科技日新月异的新时代，使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要。因此，共青团工作要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知识经济时代青年思想观念、价值取向多元化和信息化以及青年成长成才需求的特点：在建功立业方面要围绕科技进步、科技创新开展活动，注重培养青年的科技素质和创新精神，造就高素质的青年人才。在精神文明建设方面，要认真学习贯彻江泽民总书记关于宣传思想工作和精神建设的重要指示精神，扎实做好精神文明建设工作，把精神文明建设的总要求、总任务加以具体化。总之，创新工作内容，要进一步解放思想，开动脑筋，坚决冲破阻碍改革开放和现代化建设进程的思想禁锢，加强青年精神文明建设，使广大青年在科学理论的指导下和优秀的文化氛围中茁壮成长。

（三）工作手段的创新。从某种意义上来说，工作方式、载体和形式可以丰富内容，更好地突出工作内容。多年来，各级团组织形成了具有自身特色的工作方式，在社会上产生了一定影响，受到了欢迎，需要发扬光大。但在社会经济的转轨过程中，面对新情况、新问题，必须把握新时期共青团工作的主题，不断探索共青团工作方式的创新。创新工作方式必须正视经济发生根本性转变给国家资源的配置方式、政府职能的行使、企业的经营机制、社会的分配和保障制度等方面带来的巨大变化，对广大青年的价值观念、伦理操守、文化心态、行为模式等深刻影响；对共青团组织的思想认识、管理制度，工作机制等提出的现实挑战。还必须对以前的运行方式进行冷静的思考和辩证的分析，继承其合理的部分，克服其不合理的东西，更必须对这场变革所引发的整个社会生活的变化发展趋势进行超前性展望与预测。因此，共青团工作方式通过创新更加开放、灵活、新颖。主要是要改变传统、单一的工作方式，注意整合社会资源和社会力量，运用科技在新的知识领域里设计团工作的新构架。同时要更多地依靠现代科学技术手段，服务和引导青年学习新知识，掌握新技能，不断提高青年迎接时代挑战的能力。

（四）工作机制的创新。工作机制的创新，主要是建立科学的社会化运行机制，重点在工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等四个方面创新，使团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作陈地，壮大工作队伍。各级共青团组织要在坚持发展政治功能的前提下，完善和扩大团的社会功能，通过接受政府委托，加大共青团在青少年事务的工作分量，要紧紧围绕党政工作大局，针对社会和群众需要开展工作，努力扩大工作外延，使工作触角延伸到社会各个领域，工作内容更加贴近社会生活，更加适应青年需求。社会化的青年工作运行机制的建立，将为服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设提供一种工作依托，从而更好地吸引青年，凝聚青年，教育青年，为社会主义现代化建设服务。

三、如何以创新精神增强县区级共青团工作的活力

（一）加大对团建重大问题的研究

共青团建设面临一系列重大理论问题，需要在实践中回答。当前县区级共青团工作要努力在创新团的领导方式、组织方式、活动方式，构建以团为核心的多元青年组织体系，贯彻“民主集中制”、扩大团内民主，共青团区域联动、行业牵动的运行机制，改革团的基本组织制度，新时期团员教育、管理方式，“两新”组织团建模式，共青团培养、举荐优秀青年人才，兼职团干部培养、管理制度和共青团承担青少年事务等一系列重大课题上取得突破。同时要在县区级团务工作者中推动形成良好的研究氛围，集中有关领导、专家和广大团干部的智慧，以研讨、课题发布、创新论坛等多种方式催生一大批团建创新的理论成果。

（二）围绕四项中心工作发挥青少年的生力军作用

一是围绕加快转变经济增长方式和调整产业结构，引领青年积极投身区域经济建设，服务经济社会发展。教育青年牢固树立发展意识，通过生动活泼的宣传教育活动让 “十一五”规划深入青年人心，引导各行各业的从业青年努力学习新知识新技能，诚实劳动、安全生产，立足岗位、创效节能，支持企业深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变。二是围绕提高城市建设和管理水平，发挥青年在推进城市基础设施建设和实现区域功能新定位中的积极作用。切实推动青年参与城市建设，通过“青年突击队”、“青年文明号”等活动载体，发挥青年的聪明才智。切实推动青年参与城市管理，特别是鼓励青年专业人才发挥专长，推进城市信息化和市政管理的现代化。三是围绕建设社会主义新农村，促进青年积极主动地参与解决“三农”问题。广泛宣传生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐的郊区社会主义新农村建设要求，在青年农民中树立新风尚。坚持把促进农民增收作为一项突出任务，加强对青年农民的职业教育和技能培训，加大对各类专业协会发展的支持力度，形成促进农民增收的长效机制。加强农村团组织的建设，强化团组织对农村和农村青年的服务。四是围绕建设创新型城市，提高青年的自主创新能力，发挥青年的主动性和创造性。进一步挖掘青年中蕴藏的科技、人力、智力和信息优势，团结凝聚一支强大的青年创新人才大军。重点加强高科技生产领域的青年人才工作，通过职业青年创新创效活动和各类创新人才评选活动，鼓励各种形式的自主创新。努力营造鼓励创新的社会氛围和政策环境，大力宣传青年创新创业的典型，整合资源为创新创业人才提供更加完善的支持和保障。

（三）加强团干部培训构建培训体系

县区级共青团要坚决落实全国团干部教育培训工作会议精神，把团干部培训纳入团干部考核，建立规范的各级团干部培训制度。加强各级团校建设，确保专职团干部的轮训和调训，每年举办困难单位团干部的免费培训班。革新团干部培训方式和内容，重点强化团干部业务能力的训练，增强培训工作的针对性、有效性、可操作性。加强培训师资建设，整合团内各类培训资源，健全基层培训网络，增进各级团组织在培训师资和设施上的资源共享。同时，拓展社会渠道，增加团干部丰富知识和实践锻炼的机会。

（四）大力加强县区级共青团的信息化水平

进一步优化信息化建设的工作环境，健全信息化建设管理体系和工作机制。加强共青团工作网络体系建设，县区级共青团在建立“共青团网站”的同时，加大对基层信息化建设的指导和投入力度。重视信息化培训工作，深化青少年信息化知识普及工作和网络道德建设工作，提高团干部信息化知识水平和工作能力。要把网络建设与组织覆盖有机结合起来，开发和综合应用信息资源，推进团组织联系青年手段和方式的创新。

（五）加大青年人才培养举荐工作

县区级共青团要推进青年人才资源信息库的三级网络建设，加快各类青年人才资源信息的采集。拓宽青年人才资源信息来源渠道，扩大选人视野，积极挖掘优秀青年人才，加大宣传力度做好青年人才“网上自荐”工作。拓宽青年人才资源信息的发布渠道，加强青年人才与社会需求之间的互动。做好青年人才资源信息的统计和研究工作，加大共青团在青年人才资源开发中的市场参与和决策导向力度。（宣化区委宣传部 程建国）

共青团中央2008年工作要点

2008年共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，筹备和开好团十六大，紧密结合新时期共青团工作面临的新情况新问题，创新工作思路、工作方式和自身建设，全面深化各项重点工作，不断开创共青团事业发展的新局面。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，团结带领广大团员青年为完成党的十七大确定的各项任务发挥生力军作用

组织广大团员青年深入学习党的十七大精神。深入开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、主题团日、社会实践等形式，深入农村、企业、学校、社区，组织广大团员青年认真学习党的十七大文件和辅导读物，帮助他们全面学习、深刻领会党的十七大精神，让党的十七大精神在青年中入脑入心，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗上来。

组织团员青年积极服务经济建设。围绕建设创新型国家、推动产业结构优化升级、推进社会主义新农村建设、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、深入开展青年科技创新行动、青春建功新农村行动、保护母亲河行动、大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划、博士服务团等活动，团结带领广大团员青年为促进国民经济又好又快发展作贡献。

组织团员青年积极参与政治建设。引导团员青年充分认识中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极有序地参与民主实践，努力在村民自治、社区建设、企事业管理、学生自我教育和管理等基层民主实践中发挥积极作用。大力开展法制教育，弘扬法治精神，帮助团员青年学法、懂法、守法、用法。充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，积极反映青年的诉求和愿望。

组织团员青年积极推动文化建设。坚持用社会主义核心价值体系教育团员青年，打牢团结奋斗的共同思想基础。深入开展青年文化行动，着力培育推广青年文化精品，大力培养发现青年文化人才，不断发展青年文化事业和文化产业。引导团员青年积极参与和谐文化创建活动，大力弘扬中华文化，积极运用互联网等新手段，发展富有时代感、健康向上的时尚文化、创意文化，为推动社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。

组织团员青年积极投身社会建设。围绕参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义、维护社会安定团结，积极协助政府做好青少年事务，推动制定和完善有关青少年的法律和政策，切实代表和维护青少年的合法权益；加强对青年社团的指导和管理，努力把青年社团有效纳入以共青团为核心的青年工作体系；不断深化青年志愿者行动，推动完善社会志愿服务体系，动员广大团员青年积极参与社会服务，大力倡导团结互助的良好社会风尚，为共建共享和谐社会多作贡献。

加强与港澳台青少年交流工作。围绕党和国家关于港澳台工作的要求，积极发挥团组织和青联组织的工作优势，深入实施港澳台青少年交流计划，不断扩大交流规模，丰富交流载体，完善交流机制，拓展合作领域，努力增强港澳青少年的国家观念和民族意识，增进台湾青少年对中华文化的认同感和对祖国的归属感。

深入开展青年国际交流与合作。按照党政外交的总体部署，大力开展青年对外交流活动，进一步巩固和发展与世界各国政府青年机构、政党青年组织和有关社会团体的关系；不断加强与涉及青年发展事务的国际组织的合作，积极参与和承办全球性和区域性多边青年活动，实施内容务实、影响广泛的青年国际合作项目，推动青年国际交流与合作的持续发展。

二、坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，不断加强青少年思想教育工作

大力推进青年理论武装工作。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深入开展科学发展观学习实践活动，帮助广大团干部和团员青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，深入实施青年马克思主义者培养工程，使他们努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

广泛开展国情形势教育，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。以纪念改革开放30周年为契机，通过举办座谈会、研讨会、国情形势政策报告会、“祖国发展我成长”等活动，引导广大青少年充分认识改革开放的伟大成就和宝贵经验，从而更加自觉地拥护改革、支持改革、参与改革。以北京奥运会为契机，深入开展“志愿中国·人文奥运”主题活动，采取多种形式引导广大团员青年服务和参与奥运，进一步激发广大团员青年的民族自信心和自豪感，进一步增强投身全面建设小康社会伟大实践的责任感和使命感。

扎实推进青少年思想道德建设，不断提高青少年思想道德素质。深入实施未成年人思想道德建设工程，广泛开展道德实践活动，发挥青少年典型对青少年道德养成的示范带动作用，引导广大青少年传承中华民族的传统美德，牢固树立社会主义荣辱观。深入实施青少年网络建设工程，加强团属网站的建设力度，加强网络宣传和网上教育工作，积极提供健康有益的网络服务和产品，进一步掌握网上青少年舆论引导的主动权，为青少年的健康成长创造良好的网络环境。深化青年文明号活动，建设职业文明，弘扬职业道德。开展“全国亿万学生阳光体育运动”，引导广大青少年参加科学、文明、健康的体育健身活动，增强体魄，锻炼意志，健康成长。

三、针对青少年的具体需求和实际困难，切实提供有效服务

服务青少年学习成才。深化青少年新世纪读书计划，引导青年多读书、读好书，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。扎实推进青工技能振兴计划、进城务工青年发展计划，帮助城市青年提高职业能力。加强农村青年技术培训和技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。广泛开展少先队员“雏鹰争章”、“大中学生素质拓展计划”等实践体验活动，提高在校学生的综合素质。举办大学生“挑战杯”创业计划大赛，培养青少年的创新素质。关注和服务青少年学生心理健康，建设好心理咨询服务室、心理热线和网站，宣传普及心理卫生与精神健康知识。

促进青年就业创业。深入实施青年就业创业行动，切实服务青年就业创业需求。以家庭经济困难大学生为重点，以“中央企业牵手高校毕业生”和“百城万企进校园”活动为牵动，加大服务大学生就业工作力度，广泛开展大学生就业技能培训，深化就业见习计划，开展就业对接、招聘会等活动，为大学生就业提供各种服务。大力推进“成功创业计划”，扩大“青年创业小额贷款”项目实施规模，积极帮扶青年自主创业，对他们进行技能培训和创业辅导，为他们创业搭建项目、人才、资金、技术、市场的桥梁。继续举办海外学人回国创业周活动，帮助青年海外学人回国就业创业。依托中国青年就业创业网，继续定期举办招聘大会。推进“工岗快递”行动，帮助更多的困难青年实现就业。加强城市青年就业创业服务中心建设，为青年就业创业提供阵地支持。大力宣传《就业促进法》，争取政府部门对青年就业创业的政策支持。积极服务进城务工青年的发展，开展各类短期培训班，提高他们的就业技能，建立、完善法律监督员队伍，督促用工单位签订正规劳动用工合同，为他们的就业优化社会环境。

服务农村青年增收致富。广泛开展送科技下乡等科技推广活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务，帮助农村青年科技致富。开展送金融知识下乡活动，为农村青年提供金融服务。深化农村青年转移就业工作，采取城乡互动、区域合作等形式，加强与社会培训、劳务中介机构的合作，促进农村青年转移就业创业。培育、支持农村青年专业合作经济组织，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。围绕农村扶贫开发，开展捐赠物资、援建项目、吸纳就业、志愿服务等活动，帮助农村贫困青年脱贫致富。

服务青少年精神文化需求。活跃基层青年文化，大力开展群众性青少年文化活动，积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化、军营文化。实施青少年群众性体育项目，开展青少年科技体育活动。加强对团属青少年活动阵地的建设和管理，进一步推动青少年社会教育和文化事业发展。

加大对困难青少年群体的帮扶力度。广泛开展“真情助困进万家”活动。深化希望工程及圆梦行动、济困助学、“手拉手”等活动，积极为贫困学生的学习和生活提供帮助。积极开展“爱心助成长”志愿服务计划、“百万青年志愿者助残行动”、“法律援助志愿者服务计划”等活动，帮助农村贫困青少年、残疾青少年等群体解决学习、工作和生活的实际困难。

四、以贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，切实维护青少年合法权益

贯彻落实好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。认真承担好协助政府管理青少年事务的职能，切实发挥未成年人保护委员会办公室和预防青少年犯罪领导小组办公室的作用，进一步完善未成年人保护工作机制，推动各地区各部门制定完善《未成年人保护法》配套法规。加强与有关职能部门的工作协调，建立共青团与人大、政协和政府之间的经常沟通机制以及协助支持青年人大代表、政协委员履行职责的工作机制。广泛开展法制宣传教育活动，营造全社会尊重和保护青少年合法权益的良好环境。抓好青少年法律学校、法制教育示范基地和工作队伍建设，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。

深入推进青少年维权工程。深化未成年人保护行动，针对重点侵权问题，积极向有关部门反映，并配合开展专项整治，加大维权力度。深化创建青少年维权岗活动，拓展创建领域，提高有关部门和社会公众的参与度，扩大维权岗的覆盖范围。深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好对流浪、闲散和农村留守未成年人以及服刑人员未成年子女等特殊群体的教育和服务，做好对不良行为未成年人的教育、矫治和挽救工作。推动青少年事务社会工作者试点工作。继续开展青少年工读教育、少年司法、禁毒、预防艾滋病等专项工作。

建好用好12355青少年服务台。加强服务台的基础性建设，扩大地市一级的覆盖面。加强服务台的内部运行机制、维权联动机制、激励约束机制建设，加强管理人员、工作人员、专业人员等队伍建设，提高服务台的运行效率。注重通过服务台了解青少年的权益需求和与青少年权益相关的舆情动态。

五、以改革创新的精神加强团的自身建设

坚持党建带团建。紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党的建设的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。努力创新和丰富工作载体，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接，推动基层党建带团建工作的有形化、制度化、规范化。积极争取强化党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作深入发展。进一步加强“推优入党”工作，不断提高“推优”数量和质量。

整体推进团的建设。大力推进基层团建基础工程，巩固和发展基层团的组织体系，增强基层团组织的活力。在农村，在继续加强县、乡、村团组织建设的基础上强化乡镇团委的作用，依托青年中心、青年经济合作组织等，建立联系、覆盖青年的新型组织纽带，统筹各类资源，探索县域共青团工作和建设的新路子，促进农村共青团建设和工作的整体发展。在城市，在继续抓好国有企业、机关事业单位团建工作的基础上，适应城市管理体制的变革，增强街道团（工）委对辖区内各类团组织的协调能力，切实巩固和发展社区团组织，最大限度地实现对区域内团员青年的组织覆盖和工作覆盖，充分整合区域内各企业、学校、机关事业单位等团组织的资源，实现工作联动、资源共享，优势互补、共同发展。加强学校团建工作力度，切实把学校团建放在基础性战略位置上，系统规划，整体设计，分层实施，巩固和完善学校团的组织体系。加强“两新”组织建团，提高建团率，扩大覆盖面。进一步加强全团带队工作。

进一步完善以共青团为核心的青年工作格局。扩大对新兴领域的组织覆盖，进一步建立健全与社会主义市场经济发展相适应的组织运行机制，不断增强团组织自身的活力。切实加强青联、学联、少先队等组织的建设，拓展工作领域，深化活动内涵，更好地发挥联系广大青少年的作用。充分整合团内、团外各类组织资源，加强对青年社团的引导和管理，高度关注青年自组织的发展，努力把它们纳入团的工作格局。

加强团员队伍和团干部队伍建设。加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作。加强流动团员的服务与管理，强化社区团组织的属地化管理职能，积极探索建立流动团支部。认真落实《2006—2010年团干部教育培训规划》，实施团干部“百千万”教育培训工程，切实做好团干部的教育培训工作。

六、认真筹备和开好团的第十六次全国代表大会

以高度的责任感和使命感，扎实做好代表选举、会务筹备等各项准备工作。广泛开展迎接团十六大的主题活动，在团员青年中营造喜迎团十六大的浓厚氛围。动员和组织广大团员青年以优异的成绩迎接团十六大召开，以扎实的举措贯彻落实好团十六大精神。

中国人民解放军和武警部队的青年工作，由解放军总政治部统一部署。

共青团中央2008年工作要点

2008年共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，筹备和开好团十六大，紧密结合新时期共青团工作面临的新情况新问题，创新工作思路、工作方式和自身建设，全面深化各项重点工作，不断开创共青团事业发展的新局面。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，团结带领广大团员青年为完成党的十七大确定的各项任务发挥生力军作用

组织广大团员青年深入学习党的十七大精神。深入开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、主题团日、社会实践等形式，深入农村、企业、学校、社区，组织广大团员青年认真学习党的十七大文件和辅导读物，帮助他们全面学习、深刻领会党的十七大精神，让党的十七大精神在青年中入脑入心，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗上来。

组织团员青年积极服务经济建设。围绕建设创新型国家、推动产业结构优化升级、推进社会主义新农村建设、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、深入开展青年科技创新行动、青春建功新农村行动、保护母亲河行动、大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划、博士服务团等活动，团结带领广大团员青年为促进国民经济又好又快发展作贡献。

组织团员青年积极参与政治建设。引导团员青年充分认识中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极有序地参与民主实践，努力在村民自治、社区建设、企事业管理、学生自我教育和管理等基层民主实践中发挥积极作用。大力开展法制教育，弘扬法治精神，帮助团员青年学法、懂法、守法、用法。充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，积极反映青年的诉求和愿望。

组织团员青年积极推动文化建设。坚持用社会主义核心价值体系教育团员青年，打牢团结奋斗的共同思想基础。深入开展青年文化行动，着力培育推广青年文化精品，大力培养发现青年文化人才，不断发展青年文化事业和文化产业。引导团员青年积极参与和谐文化创建活动，大力弘扬中华文化，积极运用互联网等新手段，发展富有时代感、健康向上的时尚文化、创意文化，为推动社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。

组织团员青年积极投身社会建设。围绕参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义、维护社会安定团结，积极协助政府做好青少年事务，推动制定和完善有关青少年的法律和政策，切实代表和维护青少年的合法权益；加强对青年社团的指导和管理，努力把青年社团有效纳入以共青团为核心的青年工作体系；不断深化青年志愿者行动，推动完善社会志愿服务体系，动员广大团员青年积极参与社会服务，大力倡导团结互助的良好社会风尚，为共建共享和谐社会多作贡献。

加强与港澳台青少年交流工作。围绕党和国家关于港澳台工作的要求，积极发挥团组织和青联组织的工作优势，深入实施港澳台青少年交流计划，不断扩大交流规模，丰富交流载体，完善交流机制，拓展合作领域，努力增强港澳青少年的国家观念和民族意识，增进台湾青少年对中华文化的认同感和对祖国的归属感。

深入开展青年国际交流与合作。按照党政外交的总体部署，大力开展青年对外交流活动，进一步巩固和发展与世界各国政府青年机构、政党青年组织和有关社会团体的关系；不断加强与涉及青年发展事务的国际组织的合作，积极参与和承办全球性和区域性多边青年活动，实施内容务实、影响广泛的青年国际合作项目，推动青年国际交流与合作的持续发展。

二、坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，不断加强青少年思想教育工作

大力推进青年理论武装工作。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深入开展科学发展观学习实践活动，帮助广大团干部和团员青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，深入实施青年马克思主义者培养工程，使他们努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

广泛开展国情形势教育，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。以纪念改革开放30周年为契机，通过举办座谈会、研讨会、国情形势政策报告会、“祖国发展我成长”等活动，引导广大青少年充分认识改革开放的伟大成就和宝贵经验，从而更加自觉地拥护改革、支持改革、参与改革。以北京奥运会为契机，深入开展“志愿中国·人文奥运”主题活动，采取多种形式引导广大团员青年服务和参与奥运，进一步激发广大团员青年的民族自信心和自豪感，进一步增强投身全面建设小康社会伟大实践的责任感和使命感。

扎实推进青少年思想道德建设，不断提高青少年思想道德素质。深入实施未成年人思想道德建设工程，广泛开展道德实践活动，发挥青少年典型对青少年道德养成的示范带动作用，引导广大青少年传承中华民族的传统美德，牢固树立社会主义荣辱观。深入实施青少年网络建设工程，加强团属网站的建设力度，加强网络宣传和网上教育工作，积极提供健康有益的网络服务和产品，进一步掌握网上青少年舆论引导的主动权，为青少年的健康成长创造良好的网络环境。深化青年文明号活动，建设职业文明，弘扬职业道德。开展“全国亿万学生阳光体育运动”，引导广大青少年参加科学、文明、健康的体育健身活动，增强体魄，锻炼意志，健康成长。

三、针对青少年的具体需求和实际困难，切实提供有效服务

服务青少年学习成才。深化青少年新世纪读书计划，引导青年多读书、读好书，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。扎实推进青工技能振兴计划、进城务工青年发展计划，帮助城市青年提高职业能力。加强农村青年技术培训和技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。广泛开展少先队员“雏鹰争章”、“大中学生素质拓展计划”等实践体验活动，提高在校学生的综合素质。举办大学生“挑战杯”创业计划大赛，培养青少年的创新素质。关注和服务青少年学生心理健康，建设好心理咨询服务室、心理热线和网站，宣传普及心理卫生与精神健康知识。

促进青年就业创业。深入实施青年就业创业行动，切实服务青年就业创业需求。以家庭经济困难大学生为重点，以“中央企业牵手高校毕业生”和“百城万企进校园”活动为牵动，加大服务大学生就业工作力度，广泛开展大学生就业技能培训，深化就业见习计划，开展就业对接、招聘会等活动，为大学生就业提供各种服务。大力推进“成功创业计划”，扩大“青年创业小额贷款”项目实施规模，积极帮扶青年自主创业，对他们进行技能培训和创业辅导，为他们创业搭建项目、人才、资金、技术、市场的桥梁。继续举办海外学人回国创业周活动，帮助青年海外学人回国就业创业。依托中国青年就业创业网，继续定期举办招聘大会。推进“工岗快递”行动，帮助更多的困难青年实现就业。加强城市青年就业创业服务中心建设，为青年就业创业提供阵地支持。大力宣传《就业促进法》，争取政府部门对青年就业创业的政策支持。积极服务进城务工青年的发展，开展各类短期培训班，提高他们的就业技能，建立、完善法律监督员队伍，督促用工单位签订正规劳动用工合同，为他们的就业优化社会环境。

服务农村青年增收致富。广泛开展送科技下乡等科技推广活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务，帮助农村青年科技致富。开展送金融知识下乡活动，为农村青年提供金融服务。深化农村青年转移就业工作，采取城乡互动、区域合作等形式，加强与社会培训、劳务中介机构的合作，促进农村青年转移就业创业。培育、支持农村青年专业合作经济组织，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。围绕农村扶贫开发，开展捐赠物资、援建项目、吸纳就业、志愿服务等活动，帮助农村贫困青年脱贫致富。

服务青少年精神文化需求。活跃基层青年文化，大力开展群众性青少年文化活动，积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化、军营文化。实施青少年群众性体育项目，开展青少年科技体育活动。加强对团属青少年活动阵地的建设和管理，进一步推动青少年社会教育和文化事业发展。

加大对困难青少年群体的帮扶力度。广泛开展“真情助困进万家”活动。深化希望工程及圆梦行动、济困助学、“手拉手”等活动，积极为贫困学生的学习和生活提供帮助。积极开展“爱心助成长”志愿服务计划、“百万青年志愿者助残行动”、“法律援助志愿者服务计划”等活动，帮助农村贫困青少年、残疾青少年等群体解决学习、工作和生活的实际困难。

四、以贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，切实维护青少年合法权益

贯彻落实好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。认真承担好协助政府管理青少年事务的职能，切实发挥未成年人保护委员会办公室和预防青少年犯罪领导小组办公室的作用，进一步完善未成年人保护工作机制，推动各地区各部门制定完善《未成年人保护法》配套法规。加强与有关职能部门的工作协调，建立共青团与人大、政协和政府之间的经常沟通机制以及协助支持青年人大代表、政协委员履行职责的工作机制。广泛开展法制宣传教育活动，营造全社会尊重和保护青少年合法权益的良好环境。抓好青少年法律学校、法制教育示范基地和工作队伍建设，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。

深入推进青少年维权工程。深化未成年人保护行动，针对重点侵权问题，积极向有关部门反映，并配合开展专项整治，加大维权力度。深化创建青少年维权岗活动，拓展创建领域，提高有关部门和社会公众的参与度，扩大维权岗的覆盖范围。深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好对流浪、闲散和农村留守未成年人以及服刑人员未成年子女等特殊群体的教育和服务，做好对不良行为未成年人的教育、矫治和挽救工作。推动青少年事务社会工作者试点工作。继续开展青少年工读教育、少年司法、禁毒、预防艾滋病等专项工作。

建好用好12355青少年服务台。加强服务台的基础性建设，扩大地市一级的覆盖面。加强服务台的内部运行机制、维权联动机制、激励约束机制建设，加强管理人员、工作人员、专业人员等队伍建设，提高服务台的运行效率。注重通过服务台了解青少年的权益需求和与青少年权益相关的舆情动态。

五、以改革创新的精神加强团的自身建设

坚持党建带团建。紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党的建设的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。努力创新和丰富工作载体，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接，推动基层党建带团建工作的有形化、制度化、规范化。积极争取强化党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作深入发展。进一步加强“推优入党”工作，不断提高“推优”数量和质量。

整体推进团的建设。大力推进基层团建基础工程，巩固和发展基层团的组织体系，增强基层团组织的活力。在农村，在继续加强县、乡、村团组织建设的基础上强化乡镇团委的作用，依托青年中心、青年经济合作组织等，建立联系、覆盖青年的新型组织纽带，统筹各类资源，探索县域共青团工作和建设的新路子，促进农村共青团建设和工作的整体发展。在城市，在继续抓好国有企业、机关事业单位团建工作的基础上，适应城市管理体制的变革，增强街道团（工）委对辖区内各类团组织的协调能力，切实巩固和发展社区团组织，最大限度地实现对区域内团员青年的组织覆盖和工作覆盖，充分整合区域内各企业、学校、机关事业单位等团组织的资源，实现工作联动、资源共享，优势互补、共同发展。加强学校团建工作力度，切实把学校团建放在基础性战略位置上，系统规划，整体设计，分层实施，巩固和完善学校团的组织体系。加强“两新”组织建团，提高建团率，扩大覆盖面。进一步加强全团带队工作。

进一步完善以共青团为核心的青年工作格局。扩大对新兴领域的组织覆盖，进一步建立健全与社会主义市场经济发展相适应的组织运行机制，不断增强团组织自身的活力。切实加强青联、学联、少先队等组织的建设，拓展工作领域，深化活动内涵，更好地发挥联系广大青少年的作用。充分整合团内、团外各类组织资源，加强对青年社团的引导和管理，高度关注青年自组织的发展，努力把它们纳入团的工作格局。

加强团员队伍和团干部队伍建设。加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作。加强流动团员的服务与管理，强化社区团组织的属地化管理职能，积极探索建立流动团支部。认真落实《2006—2010年团干部教育培训规划》，实施团干部“百千万”教育培训工程，切实做好团干部的教育培训工作。

六、认真筹备和开好团的第十六次全国代表大会

以高度的责任感和使命感，扎实做好代表选举、会务筹备等各项准备工作。广泛开展迎接团十六大的主题活动，在团员青年中营造喜迎团十六大的浓厚氛围。动员和组织广大团员青年以优异的成绩迎接团十六大召开，以扎实的举措贯彻落实好团十六大精神。

中国人民解放军和武警部队的青年工作，由解放军总政治部统一部署。

12月28日至29日，共青团霍山县第十三次代表大会在南岳山庄隆重召开。县领导束学龙、陈俊、孙瑞荣、刘胜、汪基正、杨春辉、江晓明，县直工委、县群团代表以及133名团代表参加会议。团市委书记汪冬，各县区共青团县（区）委书记应邀出席会议。

会议听取和审议了共青团霍山县第十二届委员会工作报告。报告指出，共青团霍山县第十二次代表大会以来，我县各级团组织和广大团员青年在县委的正确领导下，开创了全县共青团工作的新局面。几年来，青少年思想政治工作常抓不懈，“高举团旗跟党走，奉献青春促和谐”已成为越来越多的霍山青年的一致追求；团组织服务大局能力日益增强，“青春创业显身手，青年文明促进步”已成为广大团员青年的自觉行动；推动青少年全面发展落到实处，“维护青少年权益，服务青少年成长”已成为各级团组织的共同认识；团的建设和团的各项工作稳步发展，“坚持党建原则，夯实基层基础”已成为各级团组织的永恒主题。

会议审议了团费收缴、使用和管理情况报告；选举产生了以黄媛媛同志为书记的共青团霍山县第十三届委员会。

县委书记、县人大常委会主任束学龙在会上指出，多年来，全县各级团组织在党的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，发挥优势，创新工作方式，加强自身建设，引导广大青年成长成才，为加快霍山发展步伐做出了积极贡献。同时，他希望广大青年加强修养，努力成为甘于奉献、品德高尚的时代青年；发奋学习，努力成为视野开阔、本领过硬的时代青年；开拓创新，努力成为智力发展、干事创业的时代青年。

县委常委、组织部长刘胜在闭幕式上希望在今后的工作中，各级团组织能够统一思想，提高认识，把学习贯彻党的十七大精神作为首要任务；围绕中心，服务大局，把团结带领团员青年投身“三个文明”建设作为核心工作；与时俱进，不断创新，把推进各级团组织自身建设作为提升全县共青团工作水平的有效保障。

团市委书记汪冬对近年来共青团霍山县委的工作给予充分肯定，他希望团县委能深入学习贯彻科学发展观和党的十七大精神，一如既往地为青年的发展和培养党的优秀助手、后备军服务。

第五篇：共青团建设和工作.doc

推进农村共青团建设和工作

个人体会

近年来，我乡团组织紧紧依靠“党建带团建”工作会议精神，大力推进团建创新，积极探索农村团建的新路子，在农村团的建设中虽然做了大量的工作，但纵观当前我乡农村团建工作的现状，农村团建这一块仍旧薄弱，如农村基层团支部的设置、工作方式、工作内容、工作手段以及团干的素质等与日益发展的团员青年需求很不相适应。为进一步推动我乡团建工作的发展,结合我地的实际情况，我个人建议应该继续做好以个几个方面工作:

一、抓思想教育，巩固团组织对农村青年的吸引力是加强农村团建工作的前提。

以人为本，凝聚和吸引团员青年紧密地团结在团组织周围，是推进农村团建“固本强基”工程的前提。农村当前普遍的特点就是团员青年的流失严重。加强思想教育，增强团员意识，发挥团员模范带头作用十分重要。一要继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。通过举办培训班、学习班、读书班或邀请宣讲团去进一步加强对农村青年的理想信念教育。确立正确的人生观、价值观、世界观。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装青年。二要继续扎实推进团员意识教育。深化“举团旗、学团章、交团费、唱团歌、戴团徽、过团日”为主要内容的团员意识教育。牢固树立“我是共青团员我光荣”的思想观念，发挥团员的模范带头作用。三要继续加大乡情教育的力度。对广大农村青年开展认识奉新、热爱奉新、建设奉新的为家乡建设奉献青春力量的精神教育，进一步发挥“敢为人先、诚实守信、开明开放、爱岗敬业”的新时期奉新人精神，发扬奉新人民艰苦奋斗的优良传统，立足家乡，建设美好的家园。

二、抓组织建设，巩固农村基层团支部的设置是加强农村团建工作的基础。

农村团支部是团组织开展工作的基石，直接关系到共青团的活力生命。一要切实加强对流动团员的管理。完善流动团员的管理机制，特别是外出务工青年及学校毕业流向社会的青年的组织关系，要完善关系的转接、团藉档案保管。积极探索外出团员的联络管理办法，可通过建立流动团员之家等去凝聚青年队伍。二要依托党建带团建。抓住党建“固本强基”工程建设的有利契机，花大力气推进镇、村两级团组织的建设，推行统一换届。探索村校建团、厂村建团、社区建团等新路子，根据实际需要灵活设置团组织。三要及时配齐配强团干部。向素质好、活力强的年轻干部压担子，挑选一些年轻的企业家、种养大户能手等为团的干部，发挥骨干带头作用，有利于增强农村团组织的生机和活力。四要继续拓展民营经济团组织的创建工作。按照“横向到边，纵向到底”的要求，扩大农村团建的覆盖面，从而扩大团组织的影响力，既有利于团组织和团员作用的发挥，又有利于企业的生产经营，进一步巩固党团的群众基础。

三、抓活动创新，巩固农村团组织的生命力是加强农村团建工作的关键。

团组织要有活力，就必须要有活动。只有把握青年意愿，充分尊重青年，要以青年赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护为出发点，想方设法满足青年的需求，用真情去凝聚青年，才能赢得青年的信赖。第一，把握工作出发点。农村青年最希望的学习深造、掌握技能、找份稳定的工作、增加收入等成为首要问题。农村基层团组织首先想到的工作切入点应该是满足农村青年这些基本要求，创造性地开展工作。其次，结合农村青年实际。广大的农村青年在认知及社会经验方面具有很强的可塑性和不稳定性，很大程度上借助共青团组织的活力去自己实现自身价值，锤炼品质，在活动中能够参与社会实践，达到了解社会、积累经验的目的。有更多的农村青年也希望通过团组织的活动来达到培养公民道德意识、奉献精神和爱心真情、促使自身健康成长。农村团组织应加强这方面的引导，使农村青年愿意接近团组织，乐意参加团的活动。第三，要创造性地开展团的活动。结合时代的发展，针对农村青年的特点，充分利用网络资源优势，多组织一些新、奇、特，富有吸引力而且有利于青年健康成长的学习娱乐活动，使青年的潜能充分发挥出来，从而增强农村团组织的活力。

四、抓阵地建设，巩固农村团组织的“家”是加强农村团建的有效平台。

要消除农村青年对团组织虚无飘渺的感觉，就必须健全农村基层团组织的“家”，使农村青年有归宿感。一要抓住机遇。充分利用当前村（居）委会办公楼房化及党、团“巩固强基”工程建设的契机，要更好地健全完善各团支部自己的“家”，将她规范化、制度化。二要资源共享。发挥村级文化广场、文化楼等活动场、室的功能，要用青年的进取精神占领这些阵地，为农村团组织开展活动搭建平台。三要树典型。创建青年增收成才等先进典型的示范基地，使广大农村团员青年引以为豪、学有榜样，增强自信心，也可以配合党委政府中心工作，增加农民收入中发挥助手作用。四要创立青年中心。按照“联系青年、服务青年、凝聚青年”的工作理念，拓展农村团组织的工作面，服务青年学习成才、创业就业、生活娱乐、维护权益等，为农村青年成长成才提供更多的有效帮助。

五、抓机制完善，巩固农村团组织的规章制度是加强农村团建的有力保障。

良好的运行机制，为共青团工作指明方向。一要完善教育机制。充分利用现代化传媒和高科技手段，开展既符合市场要求又符合青少年特点的寓教于乐的活动，使思想教育日常化、生活化、制度化。二要完善资源整合机制。有效整合团内外的资源，取之于民，用之于青年，服务于社会。解决农村团组织经费紧缺问题。三要完善社会化工作机制。加强与有关部门和机构的合作，动员社会各方力量共同关心、支持、参与共青团的工作，推动团工作

社会化。四要完善推优树典型的激励机制。积极开展“双推优”工作，推优入团、入党以及向党组织推荐优秀团的干部到党、政领导岗位。着力培育青年农民典型、岗位能手，形成农村青年典型示范群体。

山区农村团建工作是新时期共青团“固本强基”工程的重点及难点所在，需要各级党政领导的高度重视和大力支持；需要结合当地的实际情况分类指引、整体推进；需要社会各方支持、优势互补、相互推动，稳步推进，山区农村团建“固本强基”工程才会取得良好成效。