行政服务中心专项政治方案

第一篇：行政服务中心专项政治方案

县行政服务中心集中解决“四风”问题和

加强作风建设工作方案

党的群众路线教育实践活动开展以来，中心积极开展“四风”突出问题专项整治，取得了较好的效果。为了认真开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设，制定本方案。

一、指导思想

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

二、总体目标

实践证明，专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。

三、目标任务

（一）整治时间

从4月15日至5月31日，针对群反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。

（二）专项整治重点

1.整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议。从严控制各类文件简报，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比表彰活动。（牵头股室：办公室配合股室：督察股、综合业务股）

2.整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待客商和群众办事态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。（牵头股室：督察股配合股室：行政审批服务股客商服务股）

3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决纠正

外出招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。（牵头股室：办公室配合股室：行政审批服务股客商服务股）

4.整治超标配备公车、多占办公用房。坚决查处公车私用行为，严禁领导干部亲属和使用公务用车。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。（牵头股室：办公室配合股室：各股室）

5.整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。（牵头股室：办公室配合股室：各股室）

（三）制度建设重点

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建

立健全新的制度。

1.认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

2.建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰活动、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导干部和服务窗口履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点规范领导干部用车、办公用房工作生活待遇；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，建立健全招商推介活动等方面管理规定。

3.加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度

落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通投诉、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起；绝不允许有令不行、有禁不止。

五、工作要求

要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

（一）打好专项整治攻坚战。要坚持厉行节约反对浪费，牢牢扭住专项整治任务，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。结合实际明确整治重点，哪个问题突出就着重抓哪个，对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度。要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。领导干部特别是一把手要以身作则带头整治，做到自身清、家属清、亲属清、身边清，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。

（二）统筹推进制度建设。制度建设重在管用、长效，不要重复建立制度，不要制定相同的制度规范，坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。

（三）强化督促落实。要把专项整治和制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，加强对专项整治和制度建设情况的督促。对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，对制度建设大而化之、应付了事的，该重搞的重搞，绝不能草草收场。要采取情况综述、言论评论、典型引路、明察暗访等方式，引导推动“四风”问题专项整治和制度建设工作扎实开展。

第二篇：行政服务中心

**县行政服务中心2010年上半年 工作小结及下半年工作打算

2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。

一、简化行政审批出新招

简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：

1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。

3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联

合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。

二、改革行政审批求突破

坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。

1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能

2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门

均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。

三、强化内部管理见成效

为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：

1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。

2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。

3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而

不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。

四、提供为民服务受好评。

为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。

1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。

2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。

3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。

五、完成县委、县政府其他工作

中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下

达的任务目标。

下半年工作重点

回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：

一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。

二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。

三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。

四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。

二○一○年七月二十三日

第三篇：惠州市行政服务中心组建方案

惠州市行政服务中心组建方案

一、组建市行政服务中心的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，加强依法行政与政务公开，建设高效、优质、廉洁行政服务环境，方便企业和群众办事，提升地方竞争力，促进科学发展惠民之州建设。

二、市行政服务中心的运作原则

（一）便民利企。为投资者和群众提供高效、快捷的服务是行政服务中心运作的首要原则。进一步缩短审批时间，中心承诺的办结时限应比国家和省有关规定缩短50％以上；减少审批程序，杜绝非法定前置审批手续；创新审批流程，让企业和群众以尽可能少的时间、尽可能简单的手续办成事。

（二）一站式服务。中心提供受理、咨询、审批、收费、投诉等在内的“一站式”服务。主要的行政审批及企业、群众相关要办的事项相对集中于一座楼内办理；涉及多部门审批时，能提供“一条龙”方式服务，中心内限时办结。

（三）规范化服务。行政服务中心办公场地实行统一装饰和规范化布置，所有业务流程、办事时限及中心内人、财、物均实行规范化和制度化管理。

（四）信息化服务。即网上审批，充分利用现代化信息手段对群众办事提供高效服务。推行网上服务，内容包括各类的审批表格下载、网上申请、办件查询、审批结果网上公示、办事问答等。审批办结后，除提供网上公示外，还提供手机信息提示等服务。行政服务中心局域网通过政务专网连通市直各职能部门，实现中心窗口与后台办理的网络连接。

（五）公开化服务。行政服务中心全面实行政务公开，提供透明化及开放式服务。所有工作人员挂牌上岗，各项业务受理范围、办理条件、运转程序、承诺时限、办理结果等均要公开，并便于查询或索取。办事窗口设置体现开放平等，便于沟通互动。办事遵循公正原则，无论单位或个人，企业无论大小均平等对待。

（六）廉洁服务。中心所有工作人员勤勤恳恳，爱岗敬业、忠于职守、自强自律、廉洁奉公。中心设立统一窗口集中收费，开票与缴费分离，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派及吃、拿、卡、要等行为发生。

三、市行政服务中心的选址

市行政服务中心设在大隆集团位于江北云山路8号的大隆大厦，预计明年3月投入使用。

四、市行政服务中心的机构性质、功能定位及运作管理职责

（一）机构性质及日常管理方式

1、中心名称：惠州市行政服务中心。

2、隶属关系：中心归口市政府办公室管理，中心设管理办公室，为中心日常管理机构，主要承担管理、协调、监督、服务、保障等职责，机构、关系、人员按目前市投资服务中心的状况保持不变。市与惠城区两级行政服务窗口合署办公。

3、管理运行制度：

（1）建立进驻单位副处级领导干部轮流值班制度。为加强对行政服务中心的管理，提高窗口的服务水平，实行进驻单位副处级领导干部轮流值班制度。由进驻人数及窗口较多、业务量较大的市工商局、食品药品监督管理局、住房和城乡规划建设局、卫生局、交通运输局、国土资源局、环境保护局、消防局、经济和信息化局、人力资源和社会保障局、发展和改革局、文化广电新闻出版局等12个进驻单位各派出一名副处级以上领导干部轮流到行政服务中心值班，每期时间为1个月，主要是现场指导、协调、检查、监督各窗口的服务工作，及时协调处理和解决办事效率不高、服务质量差的问题。（此项工作由市政府办协调落实）

（2）建立新提拔处级干部和科长挂职锻练制度。为加强新提拔处级干部和科长的执政能力及作风建设，进一步增强群众观念，提高驾驭处理复杂问题的能力，进驻单位新提拔的处级干部和科长，原则上必须选派到行政服务中心窗口挂职锻练，时间3个月。（此项工作由市委组织部协调市政府办落实）

（3）建立进驻单位科长全权负责制度。为提高办事效率，加强组织领导，严守工作纪律，各进驻单位必须派驻一名科长现场负责窗口的审批服务工作，实行科长对本单位工作全权负责制。（此项工作由各派驻单位安排落实）

（二）市行政服务中心的功能定位

市行政服务中心将建设成为具有6大功能的“办事型”、“服务型”机构。一是企业法人、便民的业务大多数在中心受理；二是有疑问的问题都可在中心咨询、解答；三是行政审批公章都可在中心盖完；四是有关批文都可在中心领取；五是审批服务规费都可在中心缴交；六是有投诉的都可在中心得到反馈处理。

（三）市行政服务中心管理的主要职责

1、组织各有关职能部门的行政审批服务事项实行集中办公，为市民和投资者提供“一站式”审批服务；

2、负责进驻中心单位与有关人员的日常管理，组织实施进驻单位副处级领导干部轮流值班制度，协助市委组织部实行新提拔处级干部和科长挂职锻练制度，协调、监督各进驻单位公开、公平、公正办事，有序、高效运作，优质、廉洁服务；

3、协调和督促窗口部门落实市行政审批制度改革有关决定和事项；

4、建设和管理政府有关公共行政服务项目，如开通行政服务热线，为市民提供政务、投资咨询和民生查询渠道等；

5、协调和督促进驻单位实行“收支两条线”管理，防止规费流失，杜绝“乱收费、乱罚款、乱摊派”；

6、负责宣传惠州投资环境、优惠政策和便民利民措施，接洽外来投资、业务咨询；

7、负责处理投资者和群众关于窗口单位和其他行政审批和公共服务部门的投诉；

8、负责制定中心内部有关窗口、办件、人员、投诉管理等各项制度和规定；

9、承办市政府交办的其他有关事项。

五、市行政服务中心进驻单位的情况

（一）进驻中心项目确定的原则

进驻中心项目按“能进则进”原则确定：

1、面向法人、个人的审批、核准、备案及日常管理项目，进入中心能够方便申请者办事并有利于审批监管的，应进入中心；

2、项目类型涉及投资、企业设立或开业、工程建设，以及外商投资企业联合年检的，应进入中心；

3、项目进入中心后，与之相关的年审、变更、注销、收费等同时进入中心；

4、与进驻项目相关，能便民利民的中介服务机构，适量进入中心。

（二）进驻中心的窗口单位

经反复征求各有关单位意见，进驻行政审批中心的单位51个，设置窗口98个（详见附件）。

（三）进入中心的行政审批服务事项的管理

由市行政审批制度改革领导小组办公室牵头组织有关职能部门对进入中心的审批事项进行管理和监督。如：设立、增加、调整或取消行政审批事项，审查窗口单位制定的工作规程、办事指南。行政服务中心协调和督促窗口部门落实市行政审批制度改革有关决定和事项，推动窗口单位的规范高效运作和审批服务方式的改革创新。

六、市行政服务中心运行管理基本方法

以《中华人民共和国行政许可法》的相关规定为依据，遵循便民、高效、优质的原则，市行政服务中心按照“一门受理、内部运作，公示告知、承诺办理，超时默许、核实查处，统一收费、银行代理，主动跟进、全程服务”的模式运作管理。

（一）关于项目的管理

服务项目实行公开透明操作。各窗口单位要公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、法律依据。要按照规范制作办事指南，并在办事现场公开摆放，供申办者索取，或输入信息化系统，供查询。

（二）关于办件的管理

1、进入中心项目办件按统一分类与按流程编号，纳入电子监察系统的管理方式。办件一般分为立即办理件、现场办理件、承诺办理件、联办件和未受理件五类。前四类作为正式受理件统一编制受理号，由经办人出具受理回执；未受理件单独编制流水号，由经办人出具通知书。各类办件办结未予通过的，向申办人发出办结通知书，通过的，发交有关办结结果（办件具体管理办法另行制定）。

2、建立健全“首问负责”、“一次告知”、“限时办结”、“超时默许”等相关制度和规定，落实责任，提高办事效率，增强行政效能。

3、开设“快速通道”。针对重大、重点、重要投资项目，或时间要求特别紧急的个人办理项目，市行政服务中心建立审批“快速通道、绿色通道、快车道”。对于属于快速审批范围的项目，一般由中心牵头，实行特事特办，需要上报办理的，由中心跟踪办理，一包到底。

（三）关于窗口及人员的管理

窗口是进驻单位设在中心的对外服务场地。进驻单位应指定分管窗口工作的领导和中心内窗口负责人。各单位对设在服务中心的窗口要充分授权，除确需现场踏勘的行政审批办件和联办件、上报件等行政审批办件外，其它办件由窗口负责人签字后即生效，尽量减少内部运作环节，提高现场办结率，促进行政审批提速。

窗口工作人员必须熟悉业务和计算机操作，相对固定。窗口人员实行双重管理，其日常管理及有关培训、考核由中心负责，工资、党团工会、计生管理等关系仍在原单位（窗口工作人员行为规范及考核管理具体办法另行制定）。

（四）关于咨询、投诉的管理

要设立专门机构、信箱、电话等，受理群众有关审批服务事项的咨询和对窗口单位、窗口工作人员的投诉，并保证有专人负责答复或处理（相关制度另行制定）。

（五）关于中心信息化建设与管理

信息化建设是中心高效运作的重要基础，是中心先进性的主要体现。建立中心局域网，并与政务网、公众网互联，实现中心与外围单位的数据共享与业务互动。建立中心网站，开发中心监管系统、窗口办件服务系统、收费管理系统、投诉管理系统、办公自动化系统、交互式智能触摸屏系统、电话语音查询系统及手机短信发送（办件情况）功能，运用信息化手段提高审批效率和管理效率，方便群众办事。

附：惠州市行政服务中心进驻单位一览表

第四篇：托幼服务中心护校专项方案

托幼服务中心‚护校安园‛专项行动工作方案

近一个时期，各地发生多起学生在校园及周边受伤害的案件，为进一步加强幼儿的安全防范工作，严厉打击涉园违法犯罪活动，全力维护中心各园所的安全稳定，大港油田公司领导和港南治安分局领导亲临幸福幼儿园进行了检查，并召开了安保工作大会，要求各园所负责人高度重视幼儿的安全，持续做好‚护校安园‛工作，现制定工作方案如下：

一、组织机构

组长：王礼艳 魏霞

副组长：胡道平韩红丽 唐静

组员： 汪娟 王金芝 杜俊同 谢桂文 侯丽萍 袁海娟 齐丽娟

二、工作责任

领导小组成员要从保障幼儿及员工生命安全的高度来做好、严防发生非法侵害恶性事件，认真做好维护幼儿园长期安全稳定工作的每一细节。按照‚三严防、四提升‛的目标，全面强化各项安全管理措施。

1、负责对全体教职工进行防恐应急知识培训。

2、负责对日常工作中发现的各项安全隐患，立即下发整改通知书，并跟踪落实整改情况。

3、负责每周对幼儿入园和离园进行重点检查，落实人防、物防、技防等安全措施。

4、负责做好园所职工思想动态分析，对离异、收入低的职工重点关注。

5、负责对接送幼儿的家长进行密切关注，并建立详细的幼儿家庭成员档案记录。

6、配合派出所，对供货人员进行更加严格的政审调查。

三、工作内容及任务分工

紧紧围绕‚进一步强化社会各方力量组织动员、进一步强化安全隐患排查整改、进一步强化幼儿园‘三防’建设、进一步强化高危人员管控、进一步强化幼儿园周边巡控‛等‚五个强化‛重点措施，加强协作，密切配合，全力做好幼儿园安全各项工作。

1、加强对园所内部安全保卫工作的监督。1）领导小组对园所内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等进行检查；2）对在日常工作中发现的各种安全隐患，各园所要立即进行自查自改，中心并跟踪落实整改情况；3）及时做好家园沟通工作，因涉及园所矛盾纠纷而扬言报复的家长，园长要负责进行谈话沟通，并落实必要的稳控措施，严防其铤而走险；4）对园所周边地区因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员，以及长期在社会上游荡的闲散人员注意防范，以免进入园所伤害职工和幼儿；5）对园所周边地区肇事肇祸精神病人及有潜在暴力倾向人员，会同居委会、社区、治安城管部门做好管控工作，严防其滋事肇祸；6）安保人员做好幼儿入园和离园的检查工作，对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要禁止入园；对正在实施危害幼儿和教师安全的各类违法犯罪嫌疑人，要及时采取有力措施，果断控制处置；对任何扰乱幼儿园正常秩序的违法违规行为要果断处置；对外来人员严格执行托幼中心入园审批制度；8）指导平安志愿者注意发现幼儿接送期间出现的可疑情况及人员，并及时报告中心，以便妥善处置各类突发事件；9）加强幼儿园周边的停车管理，安保人员负责劝说，不允许车辆乱停乱放；10）加强与城管中心协作，对园所周边的治安乱点及时清理整治，全面净化幼儿园周边治安环境。

2、加强幼儿园内部安全检查和隐患排查整改。一要落实安全责任，幼儿园是治安保卫重点单位，园长是内部安全管理第一责任人；根据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，中心将内部治安保卫工作纳入园所内部管理目标考核，建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施，把安全责任层层落实到人；二要加强人防建设，园所保安人员要经过岗前培训持证上岗。每位保安要切实负责，确保园所安全，并会使用安全叉、橡胶棒等安全防护、应急处置装备；三是加强技防设施管理，确保其有效性。在园所重点部位配备视频监控和一键式报警装置，要落实专人值守，及时调度、掌握幼儿园安全防范工作动态情况；四是完善物防建设，确保幼儿园围墙、大门符合要求，确保各项园所的封闭管理措施到位。

四、明确工作责任

严格落实幼儿园安全工作问责制，一是要建立责任追究机制，对幼儿园内安全管理制度和措施不落实或者安全隐患整改不到位，导致发生涉园重大恶性案件事故的，严肃追究园长责任；二是对因幼儿园门口治安秩序长期混乱，不想办法解决，不上报中心及城管部门，置之不理，导致发生重大案件事故的，按照属地管理的原则，严肃追究有关负责人的责任；三是因幼儿园开展‚护校安园‛工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生恶性案件的，要追究园所负责人的责任。

五、工作要求

1、周密部署。为全面统筹推进大港油区‚护校安园‛行动的顺利开展，各园所要成立相应工作机构，结合园所实际情况，制定具体实施方案，层层抓落实，确保工作取得实效。

2、加强沟通协作。各园所对内部严格进行安全管理和隐患排查整改，发现问题及时与中心相关负责人沟通，共同解决。

3、加强信息报送。各园所要确定专人负责本园所工作进展情况的收集上报工作，每月报送工作情况，12月1日前上报工作总结，重大情况随时上报中心领导小组办公室25973774，25969834。

第五篇：行政服务中心开展

行政服务中心开展“四难”“五乱”“吃拿卡

要报”专项治理工作

按照省政府纠风办《关于“走基层、查作风、平行风”暗访检查活动实施方案》和《周口市转创办关于全市各机关“四难 “五乱”及吃拿卡要报专项治理工作方案》要求，我办召开动员大会，认真组织学习，深入自查自纠，全面细致排查，现将有关情况汇报如下：

一、深入动员明确目标任务

为进一步加强机关作风建设，提升服务质量和水平。按照实施方案，我办召开全体人员会议，对此项治理工作进行深入宣传。

二、认真组织学习对照查找自身问题

各科室要制定自我查摆方案，特别是涉及群众的业务，窗口服务单位都要逐项进行对照检查，查找单位和个人在工作作风、服务质量、工作效率、清正廉洁、政府公开、依法行政、诚实守诺等方面是否存在“四难 “五乱”及吃拿卡要报等突出问题，并写出自查报告。

三、根据自查问题制定切实可行的整改措施

对自查问题和群众意见进行梳理后，形成自查报告，提出整改措施。