上海市总工会关于开展2012年上海科技活动周活动深入推进本市职工科技创新活动的通知

第一篇：上海市总工会关于开展2012年上海科技活动周活动深入推进本市职工科技创新活动的通知

上海市总工会关于开展2012年上海科技活动周活动深入推进本市职工科技创新活动的通知

沪工总经〔2012〕112号

各区县局（产业）工会：

为贯彻上海市科普工作联席会议办公室、上海市公民科学素质工作领导小组办公室《关于举办2012年上海科技活动周的通知》（沪科活动[2012]第001号）精神，深化以“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”为主题的群众性科技创新活动，市总工会将在2012年上海科技活动周期间，在全市职工中深入开展形式多样的群众性科技创新活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《上海市科普事业“十二五”规划》和《上海市总工会关于广泛深入开展“当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战”主题实践活动的意见》，围绕科技活动周“携手建设创新型国家”主题，进一步弘扬科学精神，普及科技知识，推进科技创新、加强技术协作、促进成果转化、提高职工素质，充分发挥上海工人阶级在创新驱动、转型发展中的主力军作用，为实现“十二五”规划目标任务，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出贡献。

二、活动时间

2012年5月19日——5月25日

三、活动主题

弘扬先进，岗位创新

四、活动安排

（一）市总工会主要活动内容

1、召开“上海市企业职工创新创效推进会”。发布上海市企业职工创新创效特色工作经验；表彰第二十四届上海市优秀发明选拔赛获奖项目；命名、表彰上海市职工合理化建议优秀成果和上海市职工先进操作法优秀成果，同时启动“第二十五届上海市优秀发明选拔赛”和第三届上海市职工科技创新新人奖、优秀团队和示范基地评选活动。

2、召开“上海市加强‘劳模创新工作室’创建工作上汽现场推进会”。总结推广上汽集团“劳模创新工作室”创建工作经验，命名第二批上海市“劳模创新工作室”，部署推进“劳模创新工作室”创建工作，进一步搭建平台，发挥创新型劳模的示范引领作用，动员高技能创新型人才为创新驱动、转型发展作贡献。

3、开展“上海职工科普讲师团进企业”活动。组织市职工科普讲师团成员深入企业、学校作20场有关岗位创新、职业健康、节能降耗、环境保护等方面的报告，弘扬科学精神，普及科技知识，提高广大职工群众的科学素质和创新意识，推进建设创新型城市和社会主义和谐社会建设。

（二）区县局（产业）和基层单位活动内容

1、普及科技知识，提高科学素质。通过举办讲座、报告会、学习会、讲师团进企业、组织科普知识专题培训、参观、征文比赛等多种形式和途径，在职工中普及科技知识，增强节能减排意识和岗位创新意识。

2、深化创新实践，推动岗位创新。以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，组织引导广大职工立足岗位、创新实践，深入开展“五小”(小革新、小改进、小建议、小发明、小设计)、优秀发明选拔赛等创新实践活动，激发广大职工的创造活力，努力营造充满活力的职工创新环境，推动创新驱动、创新发展。

3、深化技能登高，培育创新人才。加强职工技能技术培训，积极开展各种职业技能比赛，开展职工绝技绝活、先进操作（工作）法交流、演示、推广和名师带徒活动，创建“首席技师工作室”和“劳模创新工作室”，着力培养高素质创新人才和高技能专业人才。同时，大力开展评先争优活动，积极组织参加第三届上海市职工科技创新新人奖、优秀团队和示范基地评选活动，着力树立一大批职工先进典型。

4、加强机制建设，构建服务平台。加强职工科技创新工作机制建设，进一步探索建立本单位职工科技创新的评价机制、促进机制和激励机制；着力打造职工创新服务平台，制定加强职工创新活动的文件，建立职工科技创新基金；进一步发挥职工技协组织在凝聚技能人才和创新人才、推动群众性科技创新活动中的独特优势和作用。

五、活动要求

（一）加强领导，认真策划。各级工会要高度重视科技活动周的职工科技创新活动，专题研究，精心安排，按照市科技活动周的总体部署和要求，制订活动计划，广泛发动、积极组织广大职工参加科技活动周的各项活动。

（二）分类指导，注重实效。区县局（产业）工会要按照科技周活动要求，创新活动形式，提高活动实效，加强活动宣传及信息交流，注重上下内外互动，通过科技周活动，推进本系统、本地区、本单位职工创新工作取得新进展。

（三）认真总结，表彰先进。区县局（产业）工会要及时总结基层单位开展科技周活动的做法，大力表彰积极参加科技周活动的单位和职工。市总工会将根据各区县局（产业）工会的活动情况，评选表彰“2012年上海科技活动周职工科技创新活动优秀组织者”。请各区县局（产业）工会在6月10日前将《2012年科技活动周职工科技创新活动情况统计表》报送市职工技协办公室。

地址：中山北二路1800号209室

联系人：潘雁电话：55885591（传真）

电子信箱：kejifw@163.com

附件：2012年科技活动周职工科技创新活动情况统计表

二〇一二年四月二十七日

第二篇：盐津县开展科技活动周活动

盐津县开展科技活动周活动

盐津县科技活动周及时有效开展宣传活动，形式丰富多样，除科教领导组成员单位各自开展的科技活动外，经科局还联合相关部门送科技进学校、到农家。一是为关注残疾孩子，发展特殊教育，县经科局、县……

第三篇：上海市总工会关于开展2012年元旦春节送温暖活动的通知

上海市总工会关于开展2012年元旦春节送温暖活动的通知

沪工总保〔2011〕240号

各区县局（产业）工会：

2012年是工会开展送温暖活动20周年和困难职工帮扶中心建设10周年，为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，充分发挥工会组织在参与加强和创新社会管理、推动保障和改善民生中的重要作用，根据市委和全总的统一部署和要求，现决定于2012年元旦春节期间，继续在全市范围内开展送温暖活动。现将有关工作通知如下：

一、明确重点对象，不断夯实工会送温暖活动基础

各级工会要贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实——工会干部深入基层大走访”活动的要求，深入基层行业企业、深入困难职工居住比较集中的社区，普遍开展困难职工状况调查，准确掌握本地区、本系统、本单位困难职工数量、致困原因和利益诉求，并将经排摸后新增困难职工的详细情况和帮扶信息及时、准确地录入全国工会帮扶工作管理软件系统建立档案。同时，对已建档困难职工家庭情况发生变化的，要及时更新调整。

各级工会在开展送温暖活动时要注重面向广大职工群众，重点开展对六类对象的走访慰问：一是受产业结构调整和经济发展方式转变等因素影响的重点地区、行业和企业的困难职工、农民工；二是生产经营困难、重组改制和关闭破产中小企业、微型企业下岗、待岗特困职工、农民工；三是社会协管类、公共服务类岗位特困从业人员及物流、餐饮、家庭服务等生活服务类行业企业（包括经营性非正规就业组织）困难职工、农民工；四是因患大病重病、子女上学及遭受自然灾害或突发事件影响，导致家庭生活特别困难的“低保”及“低保”边缘职工；五是有就业、创业能力和愿望的下岗失业困难职工、农民工；六是生活困难的全国、本市劳模和退休老劳模。

二、加大工作力度，努力确保工会送温暖活动取得实效

元旦春节送温暖活动是工会组织帮扶困难职工的品牌工程，各级工会要充分发挥工会组织的特点和优势，积极探索进一步服务职工群众的新途径、新方法，努力为职工会员提供多元化服务。

1、普遍开展走访慰问活动。各级工会要以开展“面对面、心贴心、实打实——工会干部深入基层大走访”活动为契机，在调查排摸的基础上，深入开展对已建档困难职工、以及生产经营发生困难的中小企业、微型企业困难职工、农民工的走访慰问和扶贫济困活动，采取多种措施帮助他们解决突出困难和问题，确保实现“一个不漏”的目标。市总工会领导及机关各部室将分多路走访慰问困难劳模、困难职工、困难农民工家庭及困难企业，检查工会开展送温暖工作落实情况。各级工会领导干部及广大工会干部也要集中安排、轻车简从，深入困难职工家庭走访慰问，实地了解困难职工生活情况和困难企业的实际需求。

2、不断深化送温暖主题活动。各级工会要广泛动员职工群众和社会各界踊跃参加“爱心一日捐”活动，普遍建立并不断壮大工会帮困基金；要组织开展工会送温暖活动20周年和困难职工帮扶中心建设10周年系列纪念活动，进一步总结经验，宣传典型，不断提高送温暖活动的社会影响力；要加强“条块结合”，注重整合产业（行业）工会帮扶资源，办好“上海工会2012年元旦春节送温暖援助服务日”活动，着力推进“四送三进”（“送政策、送岗位、送技能、送健康，进社区、进企业、进家庭”）活动的深入开展；要组织开展“法律援助与困难职工同行”系列公益活动，不断加大对本市困难职工和农民工的法律援助力度；要举办形式多样的送温暖职介专场，重点为有就业愿望和能力的下岗失业职工、农民工提供“就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍”一条龙服务；要充分依托市公惠医院实物医疗帮扶资源，组织实施“困难职工免费专家门诊服务”活动，切实为在档困难职工提供优质医疗服务。

3、有效落实各项帮扶举措。各级工会要做好全国和本市劳动模范生活困难补助金、特殊困难帮扶金和春节慰问金的发放工作，做到“及时、准确，一个不漏”；要开展好“两节”期间“三定三助”（“定人、定额、定时”，“助学、助医、助困”）帮扶工作，不断扩大帮扶覆盖面；要继续推动“千个党支部与千名困难职工子女结对助学”活动，不断扩大结对助学覆盖面，提高帮扶水平；要认真实施“女职工关爱行动”，通过开展女职工委员会、先进女职工集体与单亲困难女职工“双结对”帮扶及困难女职工免费妇科体检等活动，切实推进困难女职工帮扶工作；要完善节日期间处置突发事件的应急预案，保证职工热线、法律援助热线和女职工维权热线的畅通有效。

4、切实做好“文化送温暖”工作。各级工会要在开展好物质帮扶的基础上，重点做好模范先进人物、新生代农民工以及节日期间仍坚守工作岗位的职工等三类职工群体的精神帮扶工作；要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式，积极营造弘扬劳模精神的社会氛围；要通过设立心理咨询室、心理健康宣传栏和开设心理疏导讲座等途径，缓解新生代职工、农民工的心理压力，了解其精神需求和诉求愿望；要加强人文关怀，通过组织开展知识讲座、交际联谊、文化娱乐等活动，进一步丰富“两节”期间广大职工会员的精神文化生活；要通过开展“送慰问到岗位”、“送文化到企业”、“送关怀到家庭”和“送年夜饭到工地（车间）”等活动，关心服务节日期间坚守工作岗位的职工、农民工。

5、推动落实各项民生保障政策。各级工会要对广大职工普遍关心的最直接、最现实、最需要的利益问题及本地区、本系统、本单位贯彻落实各项民生政策情况进行调研，提出解决问题的措施和建议，积极向同级党委、政府（行政）汇报，推动建立和完善扶贫济困的长效机制；要围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、子女教育、养老、住房及物价上涨等热点难点问题，及时向党委、政府和行政反映职工的利益诉求，积极参与并推动政府制定和完善相关政策措施，推动政府民生政策与困难职工帮扶措施的有效对接；要积极推动将困难职工家庭纳入政府保障性住房政策覆盖范围，帮助他们解决住房困难。

三、认真推进落实，切实做好农民工群体援助服务工作

各级工会要充分发挥工会组织网络优势，进一步加大农民工权益保障力度，健全完善援助服务机制，确保广大农民工群体平安、和谐过节。

1、不断强化农民工维权服务。各级工会要重点针对招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等，就按时足额支付工资、最低工资标准执行及依法支付加班工资等情况，深入开展农民工工资支付情况专项检查，进一步加大对恶意欠薪企业的工资追讨和查处力度；要充分运用各级工会职工援助服务中心平台，通过购买服务、法律援助志愿者等方式，为农民工提供法律咨询、代拟法律文书、代理诉讼和参与调解仲裁等服务；要加大劳动争议调处工作，建立快速处理劳动纠纷的“绿色通道”，及时介入、化解因裁员、欠薪、断保、工伤等引发的劳动关系纠纷；要在企业（工地）、社区以及车站、码头等人流比较集中的场所，采取图片展览、专题讲座等方式，宣传法律法规知识，提高其依法维权的意识。

2、全力实施农民工援助项目。各级工会要密切关注本市“综保”转“城保”工作的推进情况，推动实现农民工“应保尽保”；要切实加大对生活困难农民工的帮扶力度，做好本市工会“外来从业人员意外伤残互助保障计划”的参保以及农民工团体助医卡、体检卡、医药箱发放等工作；要继续开展农民工“平安返乡返城”工作，通过帮助购买团体票、组织专车、车（船）票补贴等形式，努力帮助农民工解决购票难、乘车难、返乡返城难等问题；要关注农民工“体面劳动”状况，通过开展安全生产、后勤保障等方面的普查，推动改善农民工生产生活环境和条件；要注重做好留沪过年农民工特别是环卫、物流、家政等服务类行业留沪过年农民工的安抚和疏导工作，通过组织文体活动、医疗体检、健康咨询等活动，不断丰富广大农民工的业余生活。

四、精心组织部署，有效推动工会帮扶工作常态化、长效化

各级工会要统一思想，提高认识，进一步加强对开展2012年元旦春节送温暖活动的组织领导，确保活动深入、有效推进。

1、认真制定活动推进计划方案。各级工会要按照走访慰问与机制建设相联动、救急济难与化解深层次矛盾相协调、物质帮扶与人文关怀相衔接的要求，制定有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的元旦春节送温暖活动计划实施方案，努力做到与学习贯彻中央、市委全会精神和全总工作部署相结合，与开展党工共建创先争优活动，参与加强和创新社会管理，做好新形势下职工群众工作相结合，与推进落实“两个普遍”工作方针和推动工会帮扶工作长效化、常态化，实现可持续发展相结合。

2、不断推动援助服务体系建设。各级工会要以开展送温暖活动为契机，进一步加强各级工会职工援助服务中心规范化、标准化、信息化建设，创新工作载体，提高工作水平，不断构建完善覆盖地区和产业的职工援助服务体系，并将工会援助服务工作主动融入到新型社区管理和公共服务体系中去，为广大职工群众提供便捷、高效的援助服务；要严格按照全总的有关规定，加强对帮扶资金的监管，确保款物全部用于帮扶困难职工、农民工；各局（产业）工会要进一步加大工会经费投入，多渠道筹措帮扶资金，确保送温暖工作正常、有效开展；各级工会要坚持“依档帮扶”的原则和“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序，使用好中央财政专项帮扶资金，并认真组织开展2011年及2012年元旦春节期间中央财政专项帮扶资金使用、管理的自查工作；要继续推动地方财政落实对工会职工援助服务中心的资金投入，努力实现按1：1比例配套的目标要求。

3、积极营造良好的舆论氛围。各级工会要结合开展工会送温暖20周年和困难职工帮扶中心建设10周年纪念活动，注重挖掘先进经验和典型事例，充分发挥工会新闻宣传阵地的作用并积极协调社会主流媒体做好对工会送温暖活动的宣传报道工作，大力宣传各级党委、政府在确保本市社会经济平稳较快发展，着力保障和改善民生中采取的措施和做法，突出宣传工会开展维权帮扶工作的创新成果，努力营造全社会关爱困难职工、服务广大职工的良好氛围。

请各区县局（产业）工会按照本通知要求，结合本地区、本系统、本单位的实际，积极落实送温暖活动各项援助服务举措，及时做好数据汇总和典型总结工作。

二○一一年十一月十八日

第四篇：浅谈开展科技创新实践活动

浅谈开展科技创新实践活动

【摘要】实施科技创新教育要从培养科技创新精神入手，以提高科技创新能力为核心，带动学生整体素质的自主构建和协调发展。开展青少年科技创新教育，培养青少年的创新意识、创新能力，对实施“科教兴国”战略、全面推进素质教育具有重要的意义和作用。

【关键词】科技创新；青少年；实施方案

青少年作为跨世纪的一代，肩负的历史重任更加艰巨。世界现代科技革命浪潮汹涌卷来，时代给中国人民以挑战，历史给中国人民以机遇。作为培养未来建设者的教师如何面对历史的挑战？如何培养学生的科技创新能力，开展发明创造活动？这是每一位教师应该思考的主要问题。

小学教育是创新教育的重要阶段，从少年儿童长成青少年，学生接触的事物越来越多，学习的知识也越来越深，人的生理和心理都逐渐由量变引起了质变。从教育的角度来看，小学阶段是人才成长和发展的基础阶段，同时，对于培养创新精神和创新能力来说，也是至关重要的关键时期。这一阶段我们必须做到两点，一是要正确认识并正视对创新精神与创造能力的培养，二是必须改变历来偏重于传授知识的培养目标，把重心转到培养学生求知欲、独立性和创造性思维及实际操作能力上来。

一、科技创新实践活动实施遵循原则

创新教育是素质教育的重点，在科技教育过程中，要以培养学生创新精神为首要目标，通过各种教育形式，培养学生“再次发现”知识的探索精神、“重新组合”知识的综合能力和“首创前所未有”事物的创造意识和创造能力。

1．培养学生的科技创新意识要以兴趣为主

“兴趣是最好的老师”，兴趣是推动学生学习的一种内在动力，而“兴趣——志趣——志向——理想”是许多有作为的科技人员成长的轨迹。在科技创新教育过程中，要通过选题、活动形式、评价机制等方面努力调动学生的兴趣。科技创新实践活动的效果在很大程度上取决于“趣”被激发的程度。例如在科技创新实践活动中．可以引导学生不断实践，体验“趣”的三个层次：感受新奇，体味发明创造的乐趣；破除神秘，建树发明创造的兴趣；实践行动，享受发明创造的行趣。只有调动了学生的兴趣，学生的个性和创造潜能才能最大程度地开发出来。“趣”的激发，需要教师正确、巧妙、有效地引导。在此基础上，加强辅导，激发学生参与活动和发明创造的欲望。要利用好各种科技活动。学校每学期搞一到

两次科普宣传和竞赛活动。辅导教师要十分注意保护学生的设想，不轻率下断语，要和学生一道认真探讨，充分论证设想、活动设计的可行性、可操作性和适用性。对于实在难以成功的也想方设法向学生解释说明。遇到困难时辅导教师要善于用古今中外科学家的业绩帮助学生克服畏难情绪，激发学生兴趣，发展学生个性。

2．科技创新活动要以贴近实际、贴近生活为原则

实践活动的选题，最好是从学生身边最司空见惯的事物或现象着手，这样的选题符合少年儿童认知需要，容易激发少年儿童的兴趣，开展活动也占尽地利、人和的有利条件，也能减少活动开支．易于活动的开展。

3．科技创新活动形式要种类多、方式新

科技创新实践特色活动要形式多样。如可以开展科技创新知识竞赛活动、听专家做“实践活动知识讲座”或科普知识讲座活动、实地考察或参观调查活动、小论文交流活动、科技发明作品征集比赛活动、培养学生动手能力的科技发明与制作活动，展示学生科技发明成果活动、为学生的小发明申请专利等活动。每学期排出了活动安排表，由相关教师进行辅导，学生定期进行各种创新实践活动。特色活动的设计需要充分认识活动的目的意义与预期效果，充分了解活动对象的特点和需求，充分发挥活动资源的效能，充分掌握活动变量的影响因素，这样才能保证实践活动的有效或是高效开展。

4．科技创新活动方案要遵从学生的内心需求，灵活应变

教师设计活动方案要遵从童心、寓教于乐。由于创新实践活动需要打破常规，不断创新，开拓进取．往往会遇到各种意外情况，所以还得应对各种变化．在具体实施过程中加以调控，发现新情况，分析新需要，研究新方案，解决新问题。在调控过程中，要一切从实际出发，对预设方案进行修正、完善和补充，使科技创新实践活动达到预期目标。

二、科技创新实践活动需要学校各方面的有力配合学校是培养教育青少年的主要场所，在我们的校园文化建设中，应注意加强科学教育的内容，如在教室内设置科学家画像、科学家名言，随时使学生感受科学精神；校园、室内的科技展角，随时展出教师、学生搜集的反映科学动态的各种资料，引导学生关注科学发展；设种植、养殖角，培养学生热爱生命和善于观察事物的习惯。学校要全面开发人才资源，全面投资人力资本，全面提升人的学习能力，并为之创造良好的学习氛围。真正的“学习之邦”应该是：在一个比较完善的现代教育体系中，人人想学习，人人爱学习，人人有能力学习，人人需要学什么，随时随地都可以学到，在这样的社会氛围中，每一人都必须不断地学习。在全面建设小康社会的进程中，应该倡导和形成与创建世界最大学习型社会

相一致的教育理念。建设“学习之邦”，倡导“教育关怀”、坚持“以人为本”，提升“教育品质”，是时代的需要，也应是时代的精神；

1．加强制度环境建设，确保科技教育活动正常有序地开展

为保证学校科技教育活动的正常开展，学校要制订较为完善的规划。逐步完善科技教育奖励制度，改革科技教育教学评价制度等措施，激发师生参与科技发明活动的热情。

2．加强硬件环境建设，激励学生广泛参与科技发明活动

硬件环境建设是进行科技创新实践活动的基础和保证。除此之外还充分利用校园环境的导向，在校园文化墙、教学楼、科技展室等处，张贴本校获奖学生的科幻画、获奖感言、布置了古今中外的科学家、发明家的画像及其激励学生成才的名言，营造出科技发明教育的良好氛围。

三、培育科教创新课程文化

要追求科技创新教育的长效化，就必须让科技创新教育常态化。课程是实施科技创新教育的重要载体，课堂教学是落实科技创新教育的主渠道。基于此，学校探索出了一条“科技创新教育与学科教育”相互融合、相互促进的特色发展之路。学科教学从科技创新教育中获得教育思想和方法的启迪，努力改进教学方式，从而真正实现了学生学习方式的转变。只有让科技创新教育重视创新精神和实践能力培养的目标真正体现在课堂上，科技创新教育才能获得蓬勃的生命力。

总之。实施科技创新要秉承“崇尚科学、追求和谐”的核心价值观，着力构建科技创新教育文化，积极探索科技创新教程体系，努力培养学生的创新精神和实践能力，联动发展学生的思想道德、科学文化、身体心理、审育课美等素质，为学生的终生发展奠基，努力构建一条以科技创新教育为突破口的特色办学之路。

第五篇：上海市总工会关于印发《上海职工素质工程“十二五”发展规划》的通知[定稿]

上海市总工会关于印发《上海职工素质工程“十二五”发展规划》的通知

沪工总宣〔2011〕161号

各区县局（产业）工会：

现将《上海职工素质工程“十二五”发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施，推进“十二五”期间上海职工素质工程的深入发展，并将贯彻实施情况及时上报市总工会。

二○一一年八月十日

上海职工素质工程“十二五”发展规划

为积极贯彻落实《上海市国民经济和社会发展“十二五”规划》总体要求和全国总工会《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014）》精神，特制定《上海职工素质工程“十二五”发展规划》。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的工作重点和总体要求，根据中国工会十五大、上海工会十二大提出的目标任务，充分发挥工会“大学校”作用，切实维护广大职工的精神文化权益，以“促进职工全面发展，实现职工体面劳动”为目标，以弘扬中国工人阶级伟大品格为重点，以科学理论教育职工，以劳模精神引领职工，以先进技术武装职工，以和谐文化陶冶职工，造就一支适应建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市需要的高素质职工队伍，为推动上海经济社会发展提供坚强的智力支持和人才保证。

二、发展目标

（一）总体目标

围绕上海“十二五”期间创新驱动、转型发展对职工队伍素质的要求，全面提高上海职工思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质、民主法制素质、身心健康素质和社会文明素质，使职工群众的理想信念更加坚定，职业技能更加精湛，知识结构更加合理，公共行为更加文明，精神世界更加充实，身心素质更加和谐。

（二）工作目标

教育培训：

――各类学习教育培训的职工参与率达到90％以上；

――30万职工提升学历层次；60万职工提升技能等级，高技能人才占技能劳动者比例达到30％；

――完成对30万本市下岗失业人员、转型企业职工和农民工的就业、自主创业和职业技能培训；

――以《上海市职工代表大会条例》为主要内容，完成对全市50万职工代表的民主管理素质培训。

典型培育：

――选树10名有代表性、在全国有影响力的劳模先进典型，选树1000个劳模先进品牌；

――推出“十大工人发明家”、“十大职工科技创新英才”、“十大首席技师”、“十大合理化建议标兵”、“十大先进操作（工作）法标兵”等领军人物；

――推出20名上海市职业道德标兵个人和20家上海市职业道德标兵集体；

――推出2－3部有一定社会影响的职工文化精品力作（话剧、影视剧等），选树10名上海市“职工艺术家”，培育一批特色职工文艺团体。

阵地建设：

――建立100个“劳模创新工作室”、100个“首席技师工作室”；

――建成基层职工教育培训示范点120个，职工书屋示范点150个，职工书屋自建点1500个；

――选树20家“上海工会就业培训基地”，争创10家“全国工会就业培训基地”；

――选树100家农民工业余学校示范点、100家“上海市女职工周末学校示范学校”，争创10所“全国工会女职工培训示范学校”；

――选树50家“上海市职工文化建设示范单位”和10家“上海市五星级工人文化宫（俱乐部、体育场）”。

三、主要任务

（一）思想道德建设导航行动

开展主题教育。以宣传国家和上海“十二五”规划为重点，深入宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，广泛开展形势任务教育，把职工群众的思想和行动统一到实现“十二五”规划的目标任务上来。坚持以社会主义核心价值体系建设为主线，围绕国家和全市重大事件发生、重大活动举办、重要人物宣传，上海创新驱动、转型发展各阶段的中心工作和重点任务，各区域、各行业、各系统的经济、政治、文化和社会及生态建设的重要任务，各机关、企事业单位的改革发展实际和职工的思想变化实际等，开展形式多样、内容多元，职工喜闻乐见、深入有效的主题教育，打牢职工群众团结奋斗、拼搏进取的共同思想基础。

大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。完善劳模先进培育机制，选树各行各业有代表性的劳模先进人物，形成劳模先进示范效应。充分发挥工会报刊媒体宣传主阵地的作用，广泛运用全市新闻资源和传播渠道，开辟专栏、专版、评论、人物访谈和专题节目，编辑出版宣传劳模事迹和工人阶级伟大品格系列图书读本，拍摄上海劳模风采电视宣传片，制作劳模宣传电视公益广告，建立上海市劳动模范风采展示和宣传教育基地，积极创作展示劳模风采的文学艺术作品，全方位、多层次、人性化宣传劳模先进事迹，宣传中国工人阶级伟大品格，弘扬新时期劳模精神，以劳模的先进事迹感动全社会，以劳模的卓越贡献激励全社会，以劳模的高尚情操带动全社会。

深化职业道德建设。努力构建体现新时期特征、适应社会主义市场经济原则的职业道德建设体系和行为规范，结合深入开展“创先争优”活动，坚持以“诚信”为核心、围绕“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的基本要求，不断充实职业道德建设新内容，重点推进教育、卫生系统以及窗口服务行业和现代服务业职工、机关公务员群体的职业道德实践，充分发挥社会各界对职业道德建设的监督评价作用。探索职业道德教育新形式，创新职业道德建设载体，坚持以全市和各行各业职业道德“双十佳”评选表彰为激励导向，建立一批职工职业道德示范基地，通过现场参观、实践参与等多种互动形式，为深化学习职业道德典型提供鲜活教材和创新平台，引导职工群众树立崇高的职业精神，拥有精湛的职业技能，形成良好的职业作风和严格的职业纪律。

开展精神文明创建活动。深入开展以“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”为主要载体的群众性精神文明创建活动，深化创建内涵，拓展创建外延，完善创建标准，提高创建水平，形成制度化、规范化的创建体系，为文明行业、文明单位创建夯实基础。弘扬社会主义荣辱观，大力倡导上海城市精神，积极倡导科学文明健康的生活方式和生活理念，引导职工践行公共道德和社会文明，使职工的公共行为与国际化大都市的形象相适应。推进文明志愿服务，发挥世博城市文明志愿服务的延伸和拓展效应，培育100支职工特色志愿者服务队、1000支各行业职工志愿者服务队，构建体现行业特色和工会特点、职工自愿参加和自主管理的职工志愿服务组织网络和机制，并纳入全市志愿者工作体系，逐步形成聚焦主题、集中服务、行业联动、区域协同的工作推进模式。

加强职工思想政治工作。积极探索新形势下职工思想政治工作新途径，应对改革发展对职工思想和生活的影响，畅通职工思想动态反映渠道，把握职工心理诉求，关注社会热点，为职工解疑释惑，把加强职工思想政治工作与解决职工实际问题结合起来，增强职工思想政治工作的说服力和感召力。加强职工思想动态调研，建立职工网络信息员、网络观察员、网络评论员队伍，建立职工思想动态和网络舆情报送制度，建立排摸、汇总、分析、研判和上报机制。针对职工群众多样化思想特点和心理需求，探索和建立人文关怀和心理疏导机制，积极推进职工心理援助（EAP）服务工作，普及心理健康基础知识，培育职工心理援助志愿者队伍，设立行业或企业职工心理援助热线、心理咨询工作室，引导职工树立自尊自信、理性平和、健康向上的良好心态。

（二）新知识新理念学习培训行动

深化创建学习型组织，争做知识型职工活动。围绕上海加快推进“四个中心”建设、加快发展现代服务业和先进装备制造业、加快国企国资新一轮改革重组和学习型社会建设的目标任务，推进2万家企事业单位创建学习型组织，普及终身学习理念，构建学习文化，加强团队学习，引导职工积极参加节能减排、绿色环保、低碳生活、文化创意、金融理财、网络信息、创新创造、防灾减灾等新知识新理念新技术培训，帮助职工学习新知识，树立新理念，把握新机遇，获得新发展。利用远程教育、开放教育和网络教育等多种教育方式，借助企业培训中心、社区院校、各类高校、文化宫、社会办学机构等各类教育阵地，引导职工参加继续教育、成人教育和职业培训，帮助职工养成自觉学习、终身学习的意识和习惯。完善上海市学习型企事业单位考核评估体系，出台《上海市企事业单位创建学习型组织的指导意见》，建立上海市学习型企事业示范单位库、学习型团队（班组）库、知识型职工人才库和创建工作优秀项目库，为促进学习型社会建设提供组织保障和工作基础。

搭建职工就业培训平台。充分发挥各级工会职工援助服务中心和在沪“全国工会就业培训基地”的辐射带动作用，依托市总工会培训中心及各地区、产业分中心等现有培训资源，根据劳动力市场需求和培训对象特点，创新培训组织、教学、管理方式，通过自主培训、联合招生、委托办班等形式，开展订单式、定向式培训，积极开展创业培训服务，规范创业培训体系，对具有创业意愿和能力的下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生等就业困难人员提供培训服务和就业援助。

推进振兴中华读书活动，办好上海读书节。贴近企业实际，符合职工需求，开展丰富多彩、灵活多样、寓教于乐的读书活动，全市机关、企事业单位读书活动覆盖率达到90%。健全各级读书指导委员会组织机构，拓展区县产业、基层企事业单位读书组织，逐步形成市级引导协调、倡导示范、指导服务，区（产业）级有序分类、有力推进、有效实施，基层企事业单位因人制宜、因企制宜、因时制宜开展读书活动的工作格局。坚持举办每年一届的上海读书节，设立适应时代和职工变化发展的读书节主题，坚持弘扬传统阅读方式和培育现代阅读载体相结合、鼓励群众自主和加强组织引导相结合、坚守巩固读书活动组织与创新读书团队组合方式相结合的原则，利用网络阅读、电子阅读、手机阅读等新型阅读载体，借助读书论坛、读书报告、读书演讲、读书博客等阅读手段，设立一批人性化、社会化、分众化读书活动项目，倡导职工多读书，读好书，善读书。

（三）技术技能登高行动

大力开展岗位培训大练兵活动。围绕上海创新驱动，转型发展的目标任务和经济社会发展紧缺人才培养目标，以先进制造业、现代服务业和高新技术产业的发展需求为导向，以紧缺职业人才培养、新增劳动力就业和农民工岗位适应性培训为重点，以建设高技能专业人才和高素质创新人才队伍为目标，用好用足1.5％职工教育经费，大力推进百万职工岗位培训大练兵活动。

深入推进技能竞赛大提升行动。广泛开展群众性职业技能大赛，进一步深化培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的职工职业技能发展模式，为职工成长成才开辟快速通道。每年会同市人保局等部门联合开展上海市职业技能大赛，加紧培养上海产业发展急需的各类高技能人才；进一步推进区县、产业和行业性职工技能竞赛，覆盖面达到30％，为区域经济、产业经济的发展培养一支知识型、技能型、创新型高素质员工队伍；基层单位结合实际广泛开展各类技能竞赛，为职工精一门、会两门、学三门和技能提升创造条件。努力实现“十二五”期末本市高技能人才占技能劳动者比例达到30％的目标。

推动实施首席技师培养选拔千人计划。深入推进实施“首席技师培养选拔千人计划”，通过充分发挥首席技师的示范及领军作用，加快培养一支数量充足、结构合理、技能素质一流的高技能人才队伍。用五年时间，推动本市各行各业、企业在技师、高级技师中培养选拔1000名首席技师，并同步建立首席技师工作室。在不同行业、不同专业（工种）中选拔100个“上海市首席技师工作室”，集聚人才，加强协作，鼓励高技能人才为企业发展解决关键技术问题。

全面开展高师带徒结万对活动。进一步深化“高师带徒”活动，实现高师带徒结万对的目标，鼓励和推动企业建立高师带徒长效管理机制和激励机制，发挥高技能人才的传帮带作用，大力培养企业创新发展紧缺的高技能人才和各类专业人才，满足企业发展对高技能人才的需求，形成梯次合理、素质优良、新老衔接、能够适应上海率先转变经济发展方式要求的技能人才队伍。

（四）职工科技创新行动

深化职工创新实践。围绕实现创新驱动、转型发展的目标和要求，以“弘扬科学精神，普及科技知识，推进科技创新，加强技术协作，促进成果转化，提高职工素质”为主要任务，以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，面向企业，依托社会，贴近实际，服务职工，深入开展群众性科技创新活动。以增强广大职工群众的科学素质和创新意识为目的，发挥市科普讲师团作用，深入基层开展200场科普知识讲座，建立50家市职工科普教育基地。以上海市职工科技节、上海市优秀发明选拔赛为平台，以群众性“五小”活动、企业难题招标揭榜、产品创新创意大赛、合理化建议、绝技绝活挖掘展示、先进操作法总结展示等为载体，进一步集聚职工创新资源，激发职工创新活力，推动职工创新实践。扩大职工创新活动覆盖面，积极推动职工科技创新工作由公有制企业向非公企业延伸、由大型集团向中小企业延伸、由传统产业向新兴产业延伸，进一步形成不同所有制企业、各行各业共同推进、广大职工踊跃参与的群众性科技创新活动的良好态势。

加强职工科技服务体系建设。发挥职工技协组织在推进职工创新活动中的积极作用。要全面贯彻落实市总工会、市科委、市国家税务局、市地方税务局、市工商局、市民政局、市社团局联合下发的《关于推动本市职工技协组织开展群众性科技创新活动的若干政策意见》，坚持“创新、协作、服务”的工作方针，加强技协跨企业、跨区域开展职工技术交流、技术协作，组织能工巧匠攻坚克难。建立和完善“职工科技创新信息库”、“职工创新人才库”，并以“职工科技服务工作站”、职工技术创新基金、职工技术合同认定站、职工科技创新专家咨询组、职工科技创新网站、职工科普讲师团为支撑和服务平台，努力为企业和职工开展科技创新活动提供更多更有效的指导、信息咨询等服务，促进职工科技科技成果转化。

注重创新人才培育及激励。完善市工人发明家、职工科技创新英才及市职工科技创新新人奖、优秀团队、示范基地和优秀职工创新成果等各种职工创新活动先进人物和优秀成果的评选机制，推动建立千个“创新型企业”，评选千项“优秀发明项目”、百项“职工技术创新优秀成果”、百项“合理化建议优秀成果”、百项“先进操作法优秀成果”，营造职工创新氛围，促进创新人才脱颖而出，进一步发挥高技能人才和创新人才在科技创新中的骨干、带头、示范和辐射作用。

（五）职工文化建设行动

建设职工文化阵地和团队。建立以职工群众为主体的企业文化和职工文化活动阵地，推出一批上海职工文化示范基地。组建职工艺术团、职工文艺爱好者协会，创作时代特征鲜明、思想内容健康、生活气息浓郁的职工文艺作品，创造职工文艺人才脱颖而出、作品受到尊重、价值得到认同的良好环境，推动企业文化建设与劳动关系和谐企业建设有效对接。以基层单位和一线职工为主体服务对象，建设以上海市工人文化宫为中心、区县工人文化宫、社区文化活动中心为支撑的三级职工文化交流阵地，为指导企业文化建设、服务职工文艺创作、推动职工文化交流、展示职工文化风采提供内容配送、项目指导和平台搭建。以全市职工书屋示范点为核心，企事业单位职工书屋自建点为基础的职工文化服务阵地，建设职工群众读书交流、学习提高的文化乐园，工会组织内聚人气、外树形象的展示窗口。设立一批上海职工文学创作基地，为培育职工文学新人、创作职工文学精品创设条件和氛围。重点打造上海市总工会“茉莉花”职工艺术团，力争建设成为全市一流、国内知名的群众文化演艺团队。建设一支由工会干部、基层群众文化工作者和职工文化志愿者组成的职工文化工作团队，聘请一批专业文化工作者为职工文化专家指导员。

打造职工文化品牌和项目。以职工群众为主体，以增强企事业、机关凝聚力、向心力为导向，以满足职工日益增长的精神文化需求为目的，以展示职工精神风貌为内容，打造一批工会实施、职工受益、企业欢迎、社会认同、各界参与的职工文化工作品牌和实事服务项目。重点建设以“五一”为品牌的职工文化活动项目和文化惠民实事工程，办好“五一”国际劳动节文艺晚会、上海职工文化活动月、上海市“五一文化奖”评选、上海职工文化展演周等，实施“同在阳光下”为农民工送文化、送健康、送法律系列活动，举办重大节假日为农民工放映免费电影专场活动，建设“流动书库”，实现职工书屋与社区、街道图书馆资源共享。

实施职工体育健身活动和健康管理工程。组织开展各类职工体育健身活动，参加体育健身活动的职工达到500万人次。加强各单位职工体育健身阵地建设，充分依托社会健身场地为职工所用。推出一批职工体育示范基地和职工体育工作品牌，创建一批不同行业特征、不同职工需求的人性化、个性化的职工健身操和健身法，培育一支职工体育社会指导员队伍和职工体育工作者队伍。指导有条件的单位成立职工体育协会，开展职工运动会和健身节，举办贴近职工实际、适应职工需求、职工乐于参与的体育比赛和健身活动。探索由职工自我参与、自我管理和自我提高的职工体育健身工作模式。推进职工健康服务工作，推动带薪年休假制度的落实。广泛开展职工体质监测，设立职工健康档案，传播科学健身理念，指导职工科学健身和健康养生，建立体质监测预防、体检预防和心理预防职工健康三位一体科学预防体系，引导职工形成健康的生活方式和科学的运动方式。

（六）民主法律意识提升行动

推进职工民主意识提升。围绕推进实施《上海市职工代表大会条例》，积极开展职工代表大会制度和民主管理相关知识的培训，不断提高职工民主意识、知识水平和依法理性表达诉求的能力；进一步增强职工民主实践的能力，通过拓宽参与渠道，丰富参与形式，完善参与机制，开展不同方式的民主实践，切实增强职工民主参与、民主管理和民主监督的意识，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。继续加强民主管理工作载体的建设，逐步推行职工代表竞选制，从源头优化职工代表队伍素质，开展分级培训，进一步提高职工代表参政议事的能力和水平，更好地为促进企事业单位和职工的共同发展服务。

实施职工“六五”普法教育。围绕职工法制宣传教育第六个五年规划，广泛开展普法教育，职工每年参加法制宣传学习时间不少于3个工作日，进一步提升广大职工依法维护权益、理性表达诉求的法律意识与法制素养。以《工会法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《妇女权益保障法》、《工伤保险条例》、《上海市集体合同条例》、《上海市职工代表大会条例》等法律法规为核心内容，以推进法制宣传“进企业、进车间、进班组、进园（社）区”为重要抓手，以法制展览、法制咨询、法制演讲、法制文艺演出、法律知识竞赛、法律讲座、法制研讨会为基本形式，以法宣教育基地、劳动报、工会网站、维权热线为主要载体，把学习与宣传、普法与教育、学法与用法有机结合起来，引导职工知法、懂法、守法、用法，促进职工“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”。

（七）女职工职业发展行动

推进女职工周末学校建设。以“女职工周末学校”为载体，广泛开展科学文化、文明礼仪、法律法规、心理疏导、妇科保健等知识的教育、传播和普及，女职工参与各类培训率达到80%以上。规范周末学校的基本模式，创新周末学校的办学形式，提高办学的针对性、有效性，为全面提升女职工的综合素质创造条件。

提升女职工技能创新素质。以“建功‘十二五’，巾帼绘和谐”为主题，围绕加快转变经济发展方式、节能减排、攻坚克难等内容，广泛开展女职工科技创新、技能竞赛、合理化建议等活动，女职工参与率达到85%以上。通过举办全市性女职工专场技能大赛，选树五一巾帼技能奖、五一巾帼创新奖，激励女职工提高技能等级，提升创新素养，努力建设一支女职工高技能专业人才和高素质创新人才队伍。

搭建职业女性发展平台。以争创“五一巾帼奖”、“女职工建功立业标兵（标兵岗）”等为载体，加强对女职工先进的培育、选树、表彰和宣传。五年中，选树200个女职工特色班组、200名先进女职工。进一步提高劳模和五一劳动奖章获得者中的女性比例。继续发挥工会“优秀职业女性人才库”的作用，定期向组织部门推荐一批优秀职业女性代表，为女职工的职业发展搭建平台。

（八）农民工成长成才行动

提升农民工职业技能水平。围绕本市经济发展方向、产业结构调整和农民工技能水平现状，紧密配合政府相关部门实施“农民工技能提升三年行动计划”，开设农民工安全生产、技能竞赛专场，组织50万名农民工参加安全生产、职业技能培训，其中国家职业资格等级的技能培训不低于50％，每年培养农民工高技能人才1万人，力争到2012年末，将本市农民工中技能劳动者的比例提高到30％。推进企业开展在岗农民工培训，配合企业组织农民工参加“高师带徒”和“企业内技能人才培养”项目。加强对农民工的安全教育，“十二五”期间至少培训150万农民工。积极推进企业首席技师制度，努力培养一批高新技术领域的农民工高技能领军人才。通过广泛开展职业技能竞赛活动，促进农民工优秀技能人才脱颖而出。

提升农民工基本素质。与上海市慈善基金会、上海电视大学等单位共同开展新生代农民工成长成才行动，分层次、分阶段推进新生代农民工教育培训，资助新生代农民工参加中专学历教育、初级工商管理（EBA）培训、工商管理大专学历教育等，逐步提高新生代农民工文化层次和通用能力。与市文明办、教委、建设交通委、人保局等十委办继续推进农民工基本素质教育培训，依托全市农民工业余学校、社区学校、文化宫和职工培训中心，对全市400万人次农民工开展文明礼仪、法律法规、交通安全、劳动保护、城市生活等五大基本素质教育培训。

保障农民工基本文化权益。与文化广播影视管理局等单位进一步保障农民工基本文化权益，加快农民工共享城市公共文化设施步伐。在全市100家社区文化活动中心和工人文化宫设立“上海农民工假日影院”，分别在元旦、春节、五

一、中秋、国庆五大节庆期间让农民工免费观摩电影，继续开展“同在阳光下”为农民工送文化、送法律、送健康系列活动，组织各类专业或职工文化团队为基层一线慰问演出500场次，电影放映5000场次。

四、保障机制

（一）组织领导机制

建立上海职工素质工程联席会议，统筹协调全市职工素质工程工作。市总工会设立领导小组，组长由市总工会主要领导担任，副组长由分管副主席担任，成员由宣教部、经济部、女职工部、法律部、民管部、保障部、研究室、财务部等相关部门负责人组成。领导小组办公室设在宣教部。各区县产业工会和基层工会要在党委领导下，结合各自工作实际，建立组织领导机构，制定工作规划，明确工作目标，落实工作举措，着力建设党委重视、行政支持、工会实施、各方联手、社会协同、职工受益的职工素质工程组织格局。

（二）典型培育机制

建立市级和区域、行业、系统以及机关、企事业单位三级优秀人才信息库和职工素质档案，注重加强各类创新人才、创新团队和创新项目的培养和培育，积极推动政府有关部门和企业制定职工教育培训成果认定制度，完善职工技能等级考评、鉴定、升级制度。推动各单位制定各种针对职工技能等级提升、学历提高和职业发展能力提升的扶持奖励制度，更好地激发职工学习科学文化、提高综合素质的内在动力。依托职工素质工程，建设一支勤奋学习、创新进取、诚实守信、善于合作、乐观向上、开放包容，文明谦和的职工队伍。

（三）考核激励机制

将职工素质工程开展实施情况纳入市总工会对各区县（局）产业工会重点工作目标管理考核序列。每年年初制定下发《上海职工素质工程实施意见》，部署工作重点、实施要求以及考核激励办法，适时推出一批社会影响力大、企业支持度高、职工参与面广、实施效果好的职工素质工程优秀项目、教育培训示范点、优秀组织奖和优秀建设者。加大对职工素质工程宣传力度，积极发挥先进典型的示范导向作用，在《劳动报》设立专版、《上海工会信息简报》设立专刊、上海工会网和《上海工运》、《工会理论研究》设立专栏，总结、宣传、推广在职工素质工程建设中涌现出来的先进经验、先进人物和先进集体。

（四）资源共享机制

将职工素质工程与各区域、各行业、各委办、各系统、各企事业单位的“十二五”发展规划实现目标、任务、机制、措施全面对接，充分发挥工会自身组织优势和工作优势，积极整合工会系统工会管理职业学院、培训中心、市区两级文化宫等教育培训资源，主动协调社会各方资源，有效利用党政、社会各界的职业教育阵地、继续教育载体、终身教育手段，形成职工素质工程资源共享、活动共办、职责共担、声势共造、业绩共创的良好氛围。

（五）经费保障机制

严格规范职工教育经费使用管理制度，推动和监督企业按照有关法律法规要求，足额提取企业税前列支1.5%—2.5%职工教育经费并合理使用，职工教育经费的60%以上须用于一线职工的教育和培训，且60%以上用于一线职工培训的企业占全市企业单位的70%。企业应将职工教育培训的提取和使用情况列为厂务公开的内容定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。企业应将职工教育经费使用写入集体合同，确保职工学习权和受教育权落到实处。各级工会组织每年要制定职工素质工程经费预算，实行专款专用，并确保每年与工会收缴经费增长速度同步，保持同比例提高。

（六）社会评估机制

加强对职工素质工程开展情况的社会评价和职工评价，制订职工素质工程开展情况评估原则、评估标准和评估方法，对职工素质工程目标任务的推进实施情况和取得成果进行评估，形成职工素质工程社会评估体系。畅通社会信息和职工意见反馈渠道，认真听取社会有关方面和职工群众对职工素质工程开展情况的反映和评价，根据社会和职工的信息反馈，不断改进和完善职工素质工程各项工作，推进职工素质工程深入发展。