第一篇：强化反腐倡廉制度执行力的对策
强化反腐倡廉制度执行力的对策
1.提高反腐倡廉制度设置的科学性。建立健全反腐倡廉的教育、监督、预防、惩治等各项制度，注意抓好法规制度的系统配套，不断增强反腐倡廉制度的系统性。在推进反腐倡廉制度创新中，不断增强前瞻意识和预见意识，提高预见性、针对性和可操作性。一套适用的制度体系，从实施和服务的角度看，应围绕党和国家党风廉政建设的大政方针与政治、经济、社会各领域和各行业改革发展的需要来制定；从实践和具体操作的角度看，应围绕建立健全腐败现象易发多发的重点领域和关键环节与人民群众呼声最高、最为关切的问题来制定。
2.完善反腐倡廉制度执行力的保障机制。一是明确各级公务人员特别是领导干部在落实反腐倡廉制度中的责任，综合运用通报批评、纪律处分、组织处理等手段，对违反制度规定的行为实施严格的责任追究。上级“一把手”严格管好下级“一把手”，单位和下属违反制度，应追究领导班子成员特别是“一把手”的责任。二是建议把是否注重制度、按制度办事和善于制度创新，作为一项评价标准，与干部的提拔任用挂钩。三是定期或不定期对反腐倡廉制度执行情况进行监督检查。在各级“一把手”签订的党风廉政建设责任书中，明确制度建设和制度执行方面的重点内容。四是通过多种渠道定期对制度执行情况开展调查研究，了解掌握制度设计的优劣和执行中出现的问题，不断实现制度的优胜劣汰。
3.落实相关制度主体所履行的职责。各级党委必须坚持对强化制度执行力的统一领导，各地方、部门和单位要紧密联系实际，研究确定强化反腐倡廉制度执行力的总体思路、目标任务、重点领域、关键环节和方法步骤，做到层次清晰、各有侧重、相互衔接。要发挥纪委在协助党委组织协调反腐倡廉制度执行力方面的职能作用，坚决纠正以文件代替贯彻、以会议代替落实、把制度停留在纸上嘴上的形式主义，严肃查处执行制度不力的行为。要通过加强制度宣传教育，切实增强制度意识，提高广大党员干部用制度管权、按制度办事、靠制度管人的自觉性，毫不妥协地同一切违反制度的现象作斗争。
第二篇：浅谈提高反腐倡廉制度执行力
浅谈提高反腐倡廉制度执行力
七台河市纪委政策法规研究室 董力强
抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，执行好制度是制度建设的根本着眼点。加强反腐倡廉制度建设的目的，就是要通过制度的执行来推进反腐倡廉建设的深入开展。今年是全省反腐倡廉“制度执行年”，现结合工作实践，仅就如何提高反腐倡廉制度执行力谈几点粗浅的看法。
一、当前影响制度执行力的突出问题
（一）思想上存在片面性。联系反腐倡廉制度建设，分析党员干部在落实制度方面存在不到位、不严格的问题，究其思想上的原因主要有三点：一是人治思想浓厚。有的领导干部“人治大于法治”的思维定势较强，热衷于以个人的意志制定制度、以个人的权力推行制度、以个人的好恶维护制度，造成与上级制定的有关制度相抵触，形成一种无形阻力，直接影响制度的贯彻落实。二是是非观念不明。由于存在少数党员干部违犯了制度没有受到处理的现象，就使得其他人形成了“谁执行制度谁吃亏”的错误观念，甚至产生效仿心理、趋同心理和自我安慰心理，以致有些部门或单位违犯制度的人和事不断发生，屡禁不止。三是特权思想作怪。个别领导干部特别是“一把手”把自己凌驾于党组织之上，错误地认为遵守制度束缚改革创新，限制个人作用的发挥，削弱了手中的权力，甚至认为不用特权搞特殊就难以树立个人的 1 尊严和权威，以致形成不执行制度习以为常、违犯制度心安理得等不良习气，导致实用、管用和好用的制度被异化成了一张白纸。
（二）制度建设不够完善。一是制度设计缺少规划。一些单位主动抓制度建设的意识淡薄，对现有制度家底不清楚，更没从全局高度去谋划制度建设、去抓制度建设，“制度链”未形成。二是制度建设存在跟风现象。对上级制度研究不够，照搬照抄上级或者其他部门的制度条款，没有结合本单位实际制定规章制度；一些基层单位直接套用上级的制度规定，搞上下一般粗；有的制度制定前没有经过可行性研究，大大降低了制度的执行力。三是制度实施缺少配套措施。制度要求过于原则，规定过于笼统，没有制定相关落实制度的配套制度或实施办法，使制度难以落实。四是制度内容与形势任务不相适应。制定制度的超前思维能力不足，制度频繁修改，缺乏稳定性；制度修订不及时，对新情况、新问题研究处理不够，跟不上形势发展需要。
（三）制度执行落实不力。一是重视不够。领导认为制度出台后就大功告成，组织成员都能照章办事，思想上有松懈的倾向，制度制定与执行脱轨。二是氛围不浓。工作人员对规章制度“陌生”，主动执行意识差，冷热现象严重，办事效率反差大。三是意志不坚。制度刚出台时威力大、执行效果好，随着时间推移，逐渐被淡化，最后放到 “陈列室”成为摆设。四是随意性大。除制度本身存在一定“弹性”外，2 在执行制度过程中，变通执行，主要精力放在“风险规避”研究上，常打擦边球、钻漏洞。
（四）制度监督问责机制不够健全。制度执行落实得好坏，监督问责是关键。在制度监督问责方面存在的主要问题有五点：一是内部监督不力。无制度执行督查机构和专职人员；有督查机构、专职人员，但授权不到位，督查机构及督查人员难以发挥职能。二是外部监督乏力。上级监督、行政监督机构对各级各部门制度执行情况监督频率不高、密度不大、深入不够；人民群众、新闻媒体、人大、政协等监督主体因为没有直接的制度通道，也缺乏有效的制约手段，对反腐倡廉制度的执行缺乏推动力。三是制度宣传力度不够。有些制度出台后，没有及时进行宣传，广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率低，有些党员干部因对制度不了解，被查处了还不服气，不认为自己犯了多大错，制度的执行力大打折扣。四是督查力度不够。一些系统和部门在制度执行督查上采取跑马观花、蜻蜓点水式督查，难以发现问题，即使发现问题也只是轻描淡写地指出，造成督而不查、查而无果的现象，督查成果成了虚谈，对制度执行出现问题的原因没有深入研究，造成制度权威丧失。五是责任追究力度弱化。在制度执行过程中，对规避制度和违反制度行为缺乏强有力的追究问责，这使得挑战制度者有恃无恐，更使群众监督制度执行的信心大打折扣，积极性削弱。
二、提升反腐倡廉制度执行力的有效途径
确保反腐倡廉各项制度落到实处，充分发挥制度的根本性、全局性、稳定性和长期性的综合作用，必须针对影响制度执行的薄弱环节，采取多种措施，切实加大制度的执行力，强化制度的约束力。
（一）以制度建设为根本，构建科学严谨的制度体系。建立科学合理的制度体系是提高执行力的根本。一是制度必须具备可行性。以上级规章制度为依据，认真研究，吃透精神，在上级规章制度的框架范围内制定符合本地方、本部门的规章制度。同时，坚持实事求是，在总结实践经验的基础上，结合本地方、本单位的实际情况，制定具体、明确、操作性强的制度。二是制度必须具备严谨性。注重调查研究，特别对涉及群众利益、社会关注的制度，要广泛征求意见，确保各项制度真正符合客观实际。充分发扬民主，在制度制定过程中，组织相关人员进行讨论，征求组织成员意见，修改完善，并按照相关程序审定，对外公布执行。加强沟通协调，涉及职能交叉的制度，由牵头单位负责，征求相关单位的意见，吸纳合理的建议并逐条逐款研究，防止制度之间发生冲突和出现空档现象。三是制度必须具备连续性。注重制度建设的前瞻性，超前谋划制度体系建设，保障制度相对稳定。对确实不适应形势发展需要的制度，该废止的坚决废止，该修订的及时修订。不断完善制度建设，针对重点领域、重点部位和关键环节，抓紧完善那些规范权力运行的制度，要从解决群众身边的腐败问题入手，抓紧完善那些与群众、与民生直接相关的工作制度、责任制度、管理制度、监督制度 4 等。四是制度必须具备系统性。既要注意单项制度的制定完善，又要注意与其他制度的衔接协调；既要充实完善惩戒性、约束性规定，又要建立健全激励性、保障性规定；既要重视实体性制度建设，又要重视程序性制度建设，切实发挥制度的整体效能。
（二）突出重点，推进反腐倡廉制度创新。当前，制度创新要突出重点、抓住关键、彰显特色。一是强化对权力的监督制约。要针对反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，不断探索新思路、新办法，及时制定和完善有关制度，从源头上切断权权交易、权钱交易、权色交易的纽带。二是规范权力运行。要加强对重点岗位、重点人员廉政风险预警分析，全面排查权力运行风险点，探索建立廉政预警机制，制定防范措施，推进廉政风险防控制度建设。三是维护社会的公平与正义。关注民生、维护群众利益，在制度设计上，尤其要重视弱势群体和基层群众的利益，建立长效机制，解决多年来一直在抓却始终没有完全解决好甚至出现反复的问题，积极推进司法、财政、税收、收入分配制度改革。
（三）完善宣传教育机制，奠定制度执行的坚实基础。一是强化学习培训。把制度学习培训纳入学习型机关、学习型组织建设内容之一，组织干部职工认真学习制度，自觉做到知制度、守制度、护制度。同时，加强制度执行的指导力度，及时解决制度执行中出现的问题。二是倡导落实文化。培育良好的落实文化，激励和引导组织成员提高制度执行力，努力营造“遵守制度为荣、违反制度为耻”的浓厚氛围，5 着力建设求实文化、责任文化、诚信文化、细节文化，让每位干部职工自觉养成实事求是、勇于负责、诚实守信、重视细节的良好习惯。三是选好宣教载体。采取丰富多彩的教育形式，如观看警示片、演讲、座谈、专题辅导等形式，帮助受教育对象树立正确的执纪执法观，使教育活动更富有吸引力、说服力和感染力。四是常抓警示教育。以身边的典型案例做教材，对发生的违规案例进行深度剖析，找准违规的症结，分析违规的特点，在一定范围内进行通报，作为反面典型材料教育干部职工，让大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度。
（四）完善监督检查机制，促进制度有效落实。制度的执行，不仅取决于自觉，还要加强监督检查。一是要加强组织监督。纪检监察部门要对各项反腐倡廉制度的执行情况，特别是对容易发生问题、滋生腐败的关键部位和环节采取明察暗访的方式，定期或不定期组织全面检查和重点抽查，对制度执行中存在的问题，早挖死角，勤堵漏洞，根除隐患。二是要丰富监督方式。充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位、多侧面、深层次的监督，通过设立群众意见箱，开通监督电话，畅通诉求渠道，落实领导干部接待日制度，开展行之有效的“下评上”活动等途径，依靠群众参与监督。三是要落实长效机制。坚持谁主管、谁负责的原则，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和干部述职述廉的内容，每项制度都要明确和落实到监督执行的责任部门和人 6 员，确保制度执行的监督责任到位，消除监督空白。四是要创新督查方式。坚持督查工作抓经常、常规督查抓规范、重点督查抓突破、综合督查抓协调、重难督查抓反复，既注重督查结果、又注重督查过程，既注重集中检查、更注重经常督查，既注重静态督查、更注重动态督查。通过督查手段，始终绷紧制度执行这根弦，让其自觉严格执行和认真落实制度。
（五）完善责任问责机制，维护制度权威。一要坚决查清。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，坚持横向查到边，纵向查到底，必须发现一起查处一起，达到令行禁止、违者必究，不以权势大而回避，不以职位高而免责，不以资历深而姑息，不以违者众而放任，使有权者不敢以权谋私藐视制度，位高者不敢以身试法无视制度。二要秉公处理。坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，要建敢于排除各种干扰，坚持原则，一视同仁，公正处理，坚决维护制度的权威性、严肃性和强制力。三要透明公开。对落实反腐倡廉制度的情况，在一定范围内公开考评结果，并把责任追究与对干部的考核、提拔、使用等制度结合起来，以提高反腐倡廉建设责任制的整合功能。
（六）完善保障机制，确保执行制度领导带头。首先，应切实加强对制度执行的组织领导。要建立健全制度执行保障机制、评估机制、反馈机制、协作配合机制，要对制度执行各项措施特别是重要领域、关键环节制度执行的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性 7 要求，及时排除工作中的障碍和阻力，为制度执行创造良好环境和条件。另外，要充分发挥领导干部的示范导向作用。领导干部本身行为是单位的风向标。在制度执行上，领导干部的典范作用是不可估量的，其一言一行、一举一动都具有重要的示范、导向和推动作用。领导干部既要带头学习制度、维护制度、执行制度，又要抓好分管部门的制度落实。领导干部制度意识强，制度执行就有力，腐败现象就少；相反，缺乏执行意识，制度就发挥不出应有效用，腐败现象就会不断出现。
第三篇：浅谈如何加强反腐倡廉制度的执行力
浅谈如何加强反腐倡廉制度的执行力
多年来，我国在反腐倡廉制度建设方面，已经出台了一系列相关规定。据一些学者统计，我国目前仅省部级以上部门制定的与反腐败相关的制度性规范就有2000多件。但真正行之有效、真正能执行到位的却不多。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，“以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。”许多法规制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要原因是执行不力。因此，制度建设既要重视制定制度，更要加强制度的执行力。推进反腐倡廉制度建设，必须坚持“立”、“行”并重，尤其要强化制度落实的措施，切实加强制度的执行力，坚决维护制度的严肃性。
第一、要加大宣传教育力度，提高党员干部的制度意识。
加大宣传教育力度，提高党员干部遵守制度的自觉性和坚定性。一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。推进反腐倡廉制度建设，必须把制度的宣传教育摆上重要位置。要借鉴普法宣传教育的成功经验，把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，统一安排部署，统筹组织落实。要采取多种行之有效的形式，发挥各种新闻媒体的作用，重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强他们的法治理念和制度意识，引导他们带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的习惯，真正用制度规范自己的行为。同时，要面向全社会搞好反腐倡廉制度的宣传教育，提高制度的透明度、影响力和知晓率。
第二、要坚持制度面前人人平等，领导干部带头遵守。
领导干部一定要带头遵守制度，自觉用制度约束自己的言行。领导干部是公权力的执掌人，提高制度执行力，关键在领导干部。可以说，一个地方、一个部门、一个单位对反腐倡廉制度开口子、坏规矩，一般都是从领导干部开始的。有的干部明明非常清楚什么是硬性规定，却为了个人或局部利益而想方设法“灵活变通”。有的领导甚至对这种能够“灵活变通”的干部持肯定态度，认为这是具
有协调能力、活动能力、办事能力的表现。在制度执行上，现在已到了领导干部认认真真、规规矩矩“从我做起”的时候了，这是领导干部应尽的责任，也是领导干部必须的担当。
第三、要加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查。
加大监督检查力度，维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性。现实中，上级难以监督、同级不愿监督、下级不敢监督的现象比比皆是，是否执行了制度，制度执行得如何，这些都缺少监督，既缺少监督的机制，也缺少监督的心理习惯。而失去监督的权力，仅仅依靠权力者的自律，权力很难保证不被滥用，腐败也就很容易随之而来。所以在抓制度的建立和完善的同时，必须抓制度的贯彻落。要把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查结合起来，与开展巡视检查结合起来，与反腐倡廉各项工作检查结合起来，形成有效的制度监督检查机制。要充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督。要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。
当前，网络已成为公众喜爱、中央认可的一个强有力的监督平台。它以其公开、透明、快捷、低成本的特性成为近年来的反腐倡廉的利器，推动着传统的反腐格局变得更加民主、开放、透明，使制度执行更加有力、监督更加有效。我们应合理利用网络这个强大的监督平台来使权利运行逐步公开透明，提高反腐倡廉制度的执行力，把网络打造成为提高制度执行力的有力推手。
第四、要加大改革创新力度，完善反腐倡廉制度评估、修正机制。
加大改革创新力度，增强反腐倡廉制度的科学性和适用性。要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向，建立科学有效的制度评估和反馈机制，针对制度制定和执行过程中存在的问题，不断改革创新，不断完善反腐倡廉制度体系，切实增强制度的系统性、科学性和适用性。认真做好制度调研和制度清理工作，对适应形势发展变化和反腐倡廉建设要求并切实可行、行之有效的制度，要继续严格执行；对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有的制度，要在充分调研论证的基础上尽快制定，努力做到不留死角；对已经过时、甚至与党和国家新出台的有关规
定相抵触的制度，要及时废止。
制度建设是反腐倡廉工作中构建惩防体系的核心内容，而制度的执行则是制度建设的关键，因此，提高反腐倡廉制度的执行力，是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的根本大计，也是反腐倡廉工作的重要着眼点。切实加强反腐倡廉制度的执行力是现阶段的重中之重。
第四篇：论提高反腐倡廉制度执行力
论提高反腐倡廉制度执行力
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上强调指出，要切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力；必须树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。这是在改革发展的新形势下，党中央在反腐倡廉建设问题上提出的制度建设的新要求。落实这一新要求，对于全面推进反腐倡廉建设具有十分重要的现实意义。
一、加强制度建设，是反腐倡廉工作的必然选择
党的十七届四中全会指出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。
从反腐倡廉建设的发展过程看，党中央对反腐倡廉制度建设越来越重视。十七大以来，相继出台了《中共中央关于印发〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的通知》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列法规制度，健全完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度。从发展态势看，制度反腐的路径越来越清晰并得到重视。党中央在深刻总结我国反腐倡廉历史进程和世界各国反腐历史经验的基础上，深刻分析当前反腐倡廉面临的形势和今后的发展趋势，确立了制度反腐的反腐倡廉路径，体现了时代性，把握了规律性，赋予了创造性，必将把我国反腐倡廉建设提高到一个新的水平。
二、提高执行力，制度建设才有生命力
执行力是制度建设的生命力。从现实来看，随着《实施纲要》和《工作规划》的出台，中国特色反腐倡廉建设一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系已经初步建立，但是腐败案件还是居高不下，特别是高中级干部落马，影响恶劣，其很大原因就是我们的一系列制度缺乏有效执行或执行力不高。反腐倡廉制度执行中存在的诸多问题，迫切需要提高制度的执行力。当前，我们存在一种倾向，相比而言，我们更加注重建立制度，讲要求，作规定，下文件，颁布一些新的政策法规，但我们对制度执行却有所忽视，理论研究不深入，求实对策不多，反馈评估机制不通畅，很多制度执行没有达到预期成效。在执行制度中，有的有章不循，有规不依；有的蓄意变通，规避执行；有的双向标准，对下不对上；有的奖惩不明，监督乏力，使得执行制度出现了“雷声大雨点小”、“制度写在文件上，贴在墙上，念在嘴上”、“牛栏关猫”等现象。英国哲学家培根曾说过：“有制度不执行，比没有制度危害还要大。”反腐倡廉制度执行方面存在的问题，使制度本身失去应有的约束力和公信力，导致一些地方作风不良现象屡禁不止，腐败案件多发易发，必须切实加以纠正。
从制度建设的层面分析，提高执行力始终是关键和重点。制度建设首先在于“立”。“世不患无法，而患无可行之法”。一个好的制度是提高制度执行力的良好开端，制度不科学，设计不合理，程序不明确，不具操作性，是与制度执行力格格不入的。提高制度执行力，制度的“立”是前提，是基础，必须首先做好制度“立”的文章。制度设计一定要科学、严密、操作性强，尽可能减少单位或个人自由裁量的空间。要通过以预防为取向的科学制度设计，最终使人不想腐败，不敢腐败，也不能腐败。其二，制度建设关键在于“行”。制度的生命力最根本就在于执行，有了制度，更需要执行得“掷地有声”，如果光规定不“执行”，制度无异于“一纸空文”。要做到“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，应作为制度执行的一个原则，让制度的价值在执行中体现，在实践中检验。因而，提高执行力始终是制度建设的重中之重。
三、提高反腐倡廉制度执行力的主要途径
1.把领导垂范作为提高制度执行力的前提。领导干部首先在思想上要有制度意识，牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的意识，不能因为级别高、权力大就可以践踏制度、可以漠视制度、可以肆意违反制度。其次要做执行制度的模范。领导干部以身作则带头学习制度、严格执行制度，不仅是对制度权威性的最好维护，也有利于营造一种人人维护制度的良好氛围。第三，要加强组织领导。要把制度执行摆在反腐倡廉建设的突出位置来抓，以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，保证制度执行取得实效。
2.把宣传教育作为提高制度执行力的基础。自觉执行制度是提高制度执行力的根本，加强宣传教育是保证自觉执行制度的基础。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，把反腐倡廉制度纳入各级党委（党组）理论学习中心组的学习内容，列入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。只有把制度宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多种行之有效的形式，广泛深入宣传教育，做到人人知晓制度，才能切实增强党员干部的法纪观念和廉洁意识。通过宣传教育，制度深入人心，广大党员干部才能做到带头严格执行、自觉维护。同时，要通过宣传教育，形成具有地方和部门特色的廉政文化，提高制度的透明度、影响力和普及率，营造人人遵守制度、个个执行制度的良好氛围。
3.把强化责任作为提高制度执行力的关键。要强化责任意识，明确责任要求，严格责任追究，把责任要求贯穿到制度执行的各个环节和整个过程。要把反腐倡廉制度的执行情况作为各级党委、政府以及各职能部门尤其是“一把手”落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容，形成一级抓一级、层层抓落实、各负其责的局面，确保反腐倡廉各项制度落到实处。
4.把监督检查作为提高制度执行力的保证。严格督查是提高制度执行力的重要保证。要形成有效的制度监督检查机制、考评激励机制，把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查和效能督查有机结合起来，要明确制度建设和制度执行方面的重点内容，作为落实责任制的具体抓手和考评依据，真正使各级建立制度有动力、执行制度有压力。要抓好责任考核，把考核结果与领导班子及成员和干部的年终考核联系起来，与干部选拔任用、评选先进挂起钩来，切实增强考核的有效性、强制性，做到功过分明，奖优罚劣。要严格责任追究，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。越是领导干部违反制度，越是要依纪依法从严处理。要把监督查处与考核考察结合，把日常监督与专项检查并重，综合运用通报批评、组织处理、纪律处分等手段，对违反制度规定的行为实施严格的责任追究，做到检查有记录、查处有依据、结果有通报。通过督查考核、问责问效等方式，提高制度执行的效果，维护制度的权威性和严肃性。要不断拓宽、创新监督渠道，充分发挥科技手段，将制度与科技有机结合起来，使反腐倡廉制度设计目标与执行效果实现统一。（
第五篇：强化公司制度执行力方案
工作中存在规矩，生活中也同样存在规矩一个企业有非常好的领导，有非常完善的制度，有一群敬业有激情的员工就一定能成功!但是xx复合材料有限公司领导发现公司出台的规章制度总是得不到有效的开展实施，往往出现夭折的现象，不禁对制度的失效产生了疑问是领导层的无能还是员工的执行力导致的?总裁学习网执行力专家指出：许多时候，制度没有执行力只是掩盖管理层无能的巧妙借口而已。
制度失效是很多企业的切肤之痛。为什么制度很难执行呢? 说到这点，许多人首先想到的是网络或报刊上常见的那句话领导是制度的制定者，也是破坏者。在很多时候，制度只是领导的工具而已，想起来了用，想不起来就不用了。想整人时用，不想整时就不用了。但是这一点领导却不认同，在他们眼里，制度不能执行的根本原因在于员工本身素质低，或者叫根本没有执行力。
象所有的企业管理问题一样，总有人喜欢最终将一切归因于玄学一般的领导力、执行力，或曰领导力太差，或曰员工执行力太差。可是，当制度本身就是劣质制度，或科学性不足，或系统性不足时，妄谈领导力或执行力不是有点滑稽吗? 当我们讲制度总是失效的时候，我倒是想请问，制度真的那么容易编制吗?任何制度都将是为了解决特定问题的在一定范围内通用的方法和规则，它蕴含的管理思想既体现着管理的科学性，又要与企业实际相匹配。当管理知识欠缺，管理水平低下，管理思想落后时，又怎么能够制定出优秀而实用的管理制度? 在我们出台制度的时候，是否认真地象其它管理活动一样对其实施有过详细的规划? 没有!太多企业的回答是没有。
【制度没有执行力主要有以下五大原因】：
1)领导执行的原动力不足。制度是别人的，不是自己的，制度化建设的出发点存在误区。这里原动力不足主要是打造制度化公司的动力不足，而非用领导责任简单的掩盖劣质制度的实质;2)宁愿根据经验惯例甚至感觉行事，也不愿遵守制度;3)制度缺乏系统性，与结构优化脱节。制度之间没有协同，新老制度之间没有协同;4)对组织的惯性考虑不足，制度执行与变革脱节;5)与管理责任脱节，管理者不会不愿不懂管理。如上所言，如果制度制度和实施是一管理行为的话，那么谁该为行为失效负责?没有责任，必然会出现朝令夕改，出台制度随意。在企业里，也还遇到过更有玄学似的回答，认为制度执行力不够关键是文化的建设力不够。他们声言，文化建设好了，制度自然就可以执行了。一个让你啼笑皆非又很难辩解的问题。试问一下，在企业管理者们大谈制度没有执行力的时候，又有几个人认真地看完那一本又一本厚厚的制度呢?如果连制度都没有看过，你又如何知道制度有没有执行力呢? xx复合材料有限公司领导与专家交流沟通后找到了管理上的漏洞，详细规定了领导的分工，明确了各领导在公司制度中的分工。推动了公司制度的顺利进行，完善了企业整体文化。
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