第一篇：工商部门完善廉政预防职务犯罪体系经验汇报
各位领导、同志们：
工商行政管理部门作为主管市场监督管理和行政执法的职能部门之一，担负着打击经济违法违章行为、维护市场经济秩序的重要职责。打造一支业务精通、作风精良、纪律严明的工商执法队伍是工商部门实现公正执法、廉洁行政，履行职责、不辱使命的根本保证。近年来，**工商部门通过强化三个机制，进一步完善党风廉政惩防体系制
度建设，在预防职务犯罪方面做了一些有益的尝试。下面，我分三个方面向大家作一汇报。
一、强化反腐倡廉教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。
教育是构筑惩治和预防腐败体系的基础。近年来，我们始终贯彻教育要精要管用的原则，坚持向教育要效益、求实效，突出抓好四项教育：
1.基本理论教育。以党的十六大精神、“三个代表”重要思想、“两个务必”重要论述为重点内容。两级领导班子建立每季度两次、基层单位每月一次的学习制度；直属局（分局）建立每季度一次的形势任务报告会制度，邀请地方党委政府、检察院领导和院校相关人员作辅导报告。通过学习教育，使全体干部职工进一步坚定理想信念，不断增强做好预防职务犯罪工作的紧迫感和责任感。
2.党风廉政教育。坚持“教育从严、关口前移、标本兼治”的原则，认真开展权力观教育，严格执行上级党风廉政建设的指示精神和国家总局、省局的“双六条”禁令，引导执法干部“多做防患于未然的事，少做亡羊补牢的事，不做一失足成千古恨的事”，使他们进一步增强宗旨意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
3.典型激励教育。进一步深化“树典型、学先进、争一流”活动，在干部队伍中树立标兵典型，组织现场会，由基层工商干部代表讲述自己的廉洁执法的亲身经历和体会，用身边的榜样激励全体执法干部清白做人，干净做事，奋发向上。
4.作风整训教育。深化“作风整训年”活动的要求，适时开展教育整顿，着重解决干部队伍思想作风、工作作风、执法作风等方面存在的突出问题。以两级机关为重点，组织开展以“改进作风作表率，提升效能促服务”为主题的机关作风建设，以作风建设作为突破口，深化机关效能建设，转变观念、转变职能、转变作风，努力提高服务发展、服务群众、服务基层的工作水平。
二、强化反腐倡廉制度建设，构筑预防和惩治腐败的体制防线。
推进廉洁执法，制度保障是关键。近年来，我们从强化建章立制入手，认真落实和完善三项基本制度，探索对预防职务犯罪工作的源头性监管。
1.建立健全反腐倡廉基本制度。一是严格执行党组中心组学习制度。严格落实学习考勤、学习档案、个人自学、经验交流、学习检查和学习考核等制度。二是严格执行民主集中制。认真落实《**省工商行政管理局党组议事规则》。凡属中央和省委、省政府的重大决策、重要会议精神和省局工作中的重要情况，党组都要采取适当形式，及时传达或互通情况；凡属业务工作中的重大事项和机构设置、干部任免、大宗开支，党组都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。三是严格执行民主生活会制度。进一步规范民主生活会的关键环节，实现民主生活会内容与程序的制度化。四是进一步完善落实党风廉政建设责任制。层层签订责任书，每年组织对各直属局、分局落实党风廉政建设责任制情况的考核。五是严格执行干部廉洁自律各项制度。严格执行领导干部个人重大事项请示报告、礼品礼金上缴登记、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度。
2.深化干部人事制度改革制度。一是完善干部民主推荐相关制度。选拔各级领导干部，必须经过民主推荐。二是完善干部考察制度。试行差额考察制度，完善干部考察工作责任制，不断改进考察方法。三是推行党组讨论干部任免事项无记名投票表决制度。四是普遍推行竞争上岗制度。各级工商局中层领导职务、工商所（分局）正副所长（分局长）职位出现空缺时，实行竞争上岗。五是进一步完善一般干部和事业单位人员录用办法。六是推行岗位绩效考核制度。建立以绩效考核为重点内容的考核评比制度。
3.建立健全行政执法制度。一是积极参与立法立规，完善市场规则。二是深入推进行政审批制度改革，规范行政审批权力的运作。三是推进行政执法责任制，全面贯彻落实省局制定的“行政执法五严十宽”、“大要案件挂牌”、“案件主办人”、“查处违法案件备案制度”等制度及“阳光执法五项制度”和行政执法“十不准”等规定。四是实行违法行政过错责任追究制度。严格执行《**省工商行政管理机关违法行政过错责任追究办法》，把执法责任落实到具体岗位和人员，依法纠正错案，惩戒和教育责任人，追究单位责任和个人责任。五是全面推行行政执法办案跟踪回访制度。通过办案单位、内部纪检监察部门、商请地方纪委纠风办等多个途径、多种方式进行案中、案后回访和跟踪信息反馈，对行政处罚行为实施全过程监督，推动执法办案行为的进一步
规范。六是大力推行政务公开工作。对外全面推行政务公示规范化，系统所有基层分局（所）全部通过达标考核验收；对内扎实开展局务公开试点工作，其中基层政务公示规范化这项工作得到了中纪委驻国家总局纪检组长石建元同志的充分肯定。同时，注重运用现代化技术手段，依托信息网络技术支撑，推进工商系统反腐倡廉工作。
三、强化反腐倡廉监督机制，构筑预防职务犯罪的惩戒防线。
近年来，我们以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为方针，将对执法干部的监督关口前移到第一线，变领导重视为全员重视，变出了问题事后管为预防为主超前管，全力构筑对执法办案的内外监督网络，努力营造一种“想干事，会干事、干好事、不出事”的良好氛围。
1.加强对各级领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。主要负责人一般不直接分管财务、工程招投标、物资采购等工作，不得擅自决定建设项目立项，不得授意和内定项目中标对象，不得违规干预资金使用，纪检监察部门协助局党组抓好监督。坚决执行党风廉政建设责任制、党组中心组学习制度、民主生活会制度，坚持领导干部个人重大事项请示报告制度、廉政谈话制度、经济责任审计等制度，并对各直属局、分局领导班子执行民主集中制、领导班子议事规则及相关制度的情况进行检查。
2.深化对干部选拔任用工作的监督。切实加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。建立干部监督工作联席会议制度。凡涉及干部提拔任用事宜，在提请党组讨论决定前，认真听取纪检监察部门意见。对干部选拔任用工作进行全程记实，按照权责一致的原则，界定各个环节的责任主体和内容，对选人用人失察失误造成严重后果的，依照规定予以责任追究。
3.强化对行政执法权的制约和监督。深化对行政审批、执法办案和行政性收费等行政执法行为的监督。依靠工商信息网络技术平台，利用12315工商行政管理行政执法网络，把工商行政管理执法的各个环节，包括行政处罚程序、立销案管理、行政处罚裁量权、案件移送和行政处罚公开等方面的规章制度进行整合，利用先进的网络技术，加强监督，规范执法办案行为，提高依法行政能力。
4.主动接受群众监督和社会监督。**局各级机关及基层分局都面向社会聘请人大代表、政协委员等各界代表人士担任党风政风行风监督员，邀请他们视察工商工作、听取工商执法情况汇报，广泛听取他们对于工商部门工作的意见建议，对工商部门的工作作风和执法情况进行全天候、全方位监督。
近年来，我们始终注重加强行政执法过程中的党风廉政建设，建立、健全廉洁执法的运行机制、监督机制、惩戒机制，较好地实现行政执法和党风廉政的两不误、两促进。近年来，全系统没有一人因违法行政被追究行政过错责任或受到党纪国法制裁，保持了工商部门良好的执法形象。但我们也清醒地认识到，面对新形势、新任务，加强行政执法过程中的党风廉政建设和预防职务犯罪工作任重而道远。我们还要继续努力，借鉴、学习兄弟单位的经验做法，联系实际，努力创新，将党风廉政建设和预防职务犯罪工作不断引向深入，以党风廉政建设促进执法干部队伍的自身建设，提升执法监管效能，为全力打造“为民、务实、清廉”的“服务型工商”增光添彩。
第二篇：电力企业预防职务犯罪经验材料
加强企业的党风廉政建设和反腐败工作，关键是要建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，切实加强领导干部的廉政建设，预防职务犯罪。
长期以来，我们（电业局）供电公司与检察机关有着良好的合作关系，年，吉林市检察院曾在吉林电业局设立监察室，长年派驻一名检察员指导
企业的管理工作，参与企业的内部办案，有效地促进了企业的规范管理，为“检企共建”工作奠定了一定的基础。近年来，吉林供电公司按照上级反腐败的要求，认真贯彻从严治党、从严治企的方针，从教育入手，健全制度，强化监督，加强源头治理，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加大查处信访案件的工作力度，加强和改进干部作风建设，使干部队伍建设、企业的党风廉政建设得到了长足发展。年以来，连续十年实现了中层及以上干部零犯罪。公司连续四年落实党风廉政建设责任制工作被省公司评为“优秀”单位，××年全省开展的“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”活动中，公司领导班子被市委、市政府命名为“创一流业绩领导班子”，公司的党风廉政建设和预防职务犯罪工作得到了中纪委、省、市纪委及市检察院领导的较高评价。
但是，我们清楚认识到：电力企业的改革和发展，特别是从计划经济向市场经济转变的过程中，干部的思想观念、工作作风都需要一个根本性的转变，面对复杂的市场经济和社会环境，加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是预防职务犯罪工作将是一个长期而艰巨的任务，企业走依法经营、规范管理的路子，需要一个良好的外部环境。一方面需要加大对干部的教育和作风整顿的力度，不断地完善企业的管理制度，依法经营、规范管理、规范服务；同时，面对复杂的社会关系和社会环境，供电企业也需要一个健康有序的用电市场、需要政策和法律的支持。特别是在建立和完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，开展预防职务犯罪工作中，需要各级纪检、检察机关的指导、支持和帮助。多年来，我们两级供电单位和两级检察机关相互支持、真诚协作，协调共建，使预防职务犯罪工作取得了较好的效果。具体汇报如下：
一、立足防范、教育先行，在教育的针对性和实效性上下功夫。
实践使我们感到，廉政建设和预防职务犯罪教育应着重解决针对性和实效性问题。多年来，各项思想教育活动相继开展了不少，但是教育形式单
一、内容呆板、效果不佳。我们认真总结了几年来好范文版权所有的工作经验和教训，努力在教育形式、内容及方法上进行探索和实践，使廉政教育和预防职务犯罪教育工作经常化、制度化、规范化、现代化。在教育形式上，努力克服表面化、简单化、概念化以及照抄照搬的做法。结合公司的实际和“检企共建”工作机制，采取灵活多样的教育形式，力求使教育赢得入脑入耳的效果。编写学习重点和〈党纪条规知识实用手册〉下发《党员领导干部廉洁从政手册》、《预防职务犯罪资料读本》和反映电力系统典型案例的《警钟声声》等学习资料，做到中层及以上干部人手一册；利用公司的信息网络，在纪委的网站建立了“警钟长鸣”、廉政警句、典型案例等教育专栏，重大节日对干部进行廉政提醒等形式，进行经常性教育；采取集中和分散相结合的方法，请市检察院、反贪局和各县市区检察院、反贪局的领导做预防职务犯罪知识讲座和报告，每年达十几场，收听收看多人次。今年四月份，我们请市检察院副检察长甄建国同志做了一堂生动的法制教育课，公司利用系统的电视电话网络，全地区设立了分会场，有多人直接收听收看了报告实况，甄检察长列举了大量的各系统各行业各种刑事犯罪的案例，用鲜活的案例、身边的人和事以法说教、以案说教，使预防职务犯罪教育收到了预期效果，报告会之后，干部员工反响很好，各单位、各部室都认真组织员工进行座谈讨论，结合本专业和本岗位，查找不足和管理漏洞，制定和完善管理制度和整改措施，大家一致感到：这种教育形式生动、具体、针对性强、教育面大，有震撼力。从规模、形式到效果，在我公司廉政教育和预防职务犯罪教育活动的历史上是前所未有的。我们还利用多媒体教学方式，选择有针对性的〈钱惑〉、〈廉内助与贪内助〉、〈庞妻纵子谋家财〉等电化教育片，以支部为单位，组织党员干部及家属收听收看、座谈讨论、写观后感等进行警示教育；分期分批举办中层干部培训班、财务、审计、专业管理干部培训班，请省电力公司法律顾问、审计等相关部门的领导结合电力系统的工作实际和典型案例进行专业知识和法律法规培训，对中层干部和管理干部进行法律知识教育；采取新提拔干部任前廉政谈话、发现苗头进行提醒谈话、公司党政一把手和纪委书记定期找基层党政一把手进行廉政谈话等形式进行廉政教育，并形成制度；将廉政教育和企业文化建设相融合，开展廉政文化教育；在教育对象上，坚持以重要岗位和中层及以上干部，特别是行政一把手为重点，健全了党委和行政议事规则、人事任免工作程序、企务公开及责任追究管
理办法，理顺了党内监督和民主监督渠道，实施全过程全方位监督。在教育的内容上，坚持以教育和引导干部树立正确的人生观和权力观为核心，以党纪、政纪、法律、法规教育为重点，以增强干部的纪律观念，强化干部的自律意识和法律意识为目标。结合企业的管理实际，注重将日常教育和重点教育、廉政教育和警示教育、法制教育和预防职务犯罪教育，专业培训和法律知
识培训有机结合，抓教育、抓引导，抓苗头、抓防范，收到了很好的效果。
二、完善制度、从严管理，逐步走上依法经营、规范管理的路子。加强制度建设，堵塞管理漏洞是遏制腐败行为，预防职务犯罪的关键。公司自××年以来，相继开展了“从严治企，整顿作风”、“依法经营、规范管理、规范服务”满意工程活动和“规范化管理年”等活动，努力实现各项管理规范化、经营法制化、工作标准化。坚持教育引路，全员参加，严格整顿，健全制度，规范管理，从严考核的原则，组织全体干部员工，立足本职，对照标准找差距，整顿职业纪律，规范职业行为。在推进本单位依法经营、规范管理、规范服务的同时，通过法律咨询、开展“检企共建”活动、进行预防职务犯罪工作研讨等形式，依法完善了企业的各项制度，制定出台了《员工违纪处罚规定》，明确了违反行业纪律的八条高压线等方面的处罚共十二章七十二条，通过职代会讨论通过，试行了三年后××年正式实行，成为公司干部员工人人皆知的企业内部法规，相继制定和完善了《中层干部管理办法》、《中层干部三项谈话制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》和《考核细则》及《责任追究办法》，《选拔干部公示制度》、〈企务公开责任追究制度〉、〈中层干部廉洁自律十不准〉、《关于加强对中层及以上干部监督工作的实施意见》、《基建、大修、技改工程执法监察实施办法》等制度，并认真执行，严格考核，有效地促进了干部的自律意识和责任意识的增强，期间，我们不断寻求上级纪检监察部门的政策指导和检察机关的法律支持，定期总结和分析企业管理中尚存在的不规范问题，有针对性地建立和不断完善了企业相关的制度，保证企业管理制度日益完善、企业管理日趋规范，增强了领导决策的民主化，管理行为的公开化，依法经营的规范化。首先，完善干部管理和使用制度。制定了《吉林供电公司中层干部管理规定》，在干部提拔使用上，坚持“七制”即：基层单位民主推荐制、组织考核制、党政班子票决制、纪检部门一票否决制、中层干部任前公示制和任前廉政谈话制及试用期制。坚持管理干部和重点岗位通过考试、考核、测评的形式竞聘上岗，双向选择、择优选聘的原则，从制度上保证干部选拔任用和人事管理工作的公平、公正和公开。其次，在企业管理方面开展工作量化考核排序，实施“政绩透明”工程。全面推行设备、台区承包机制，将目标层层分解，责任落实到人，各专业实行工作量化考核，坚持按月按季量化考核，考核结果在公司网及大屏幕进行公开，实行了工作成绩、效果及奖惩的透明。完善了三级民主管理、企务公开制度；企业的重大决策、大额资金使用、重要工程项目的立项要通过职代会民主讨论通过，领导班子集体决策，给职工群众以充分的知情权和参与权。第三，对易发生腐败嫌疑问题的管理环节，实行阳光作业。财务、工程管理和物质采购是加强企业管理、堵塞漏洞、预防腐败的重要环节。公司财务管理实行“收支两条线”，坚持定期财务审计制度和行政一把手离任审计制度；公司相继制定和完善了《物资采购管理程序》等四项管理规定，规范了采购行为。对大中工程项目施工、（重要设备和固定资产的采购实行招投标、小额物资和办公用品的采购实行货比三家，各管理专业会签制。物质管理采取先进的物流管理系统，增加了物质管理全过程的工作透明度，规范了管理程序，提高了办事效率；机动车辆实行集中管理、统一调度、定点维修，堵塞了管理漏洞，有效地遏制了违纪行为，规避了管理风险，促进了廉政建设。
三、突出重点、强化监督，建立和完善预防职务犯罪工作机制。好范文版权所有
有效的监督是促进各项制度和措施得以实施的保证，如何建立全员参与、全面渗透、全方位布局的立体监督网络，实施全过程监督，是摆在企业纪检监察工作面前的一个艰巨的任务。
首先要解决干部的思想认识问题。包括纪检监察干部的认识问题，对于被监督者来说是主动接受监督还是被动接受监督的问题，对于党政一把手，如何处理好领导与同级纪委领导与同级监督的问题。公司党政一把手带头解放思想，转变观念，把廉政建设和预防职务犯罪工作放在党委和行政工作的首位，实行一岗双责，班子成员分工明确，各负其责，带头廉洁自律，公开承诺做自觉践行“三个代表”的典范、做思想敏锐、开拓创新的典范、做严于律己、清正廉洁的典范，做弘扬正气、精诚团结的典范，做勤奋工作、无私奉献的典范。并高度重视纪检和审计工作，配备最强的干部队伍，给予最大的支持，党政一把手亲自抓，要求纪检、审计加大党内监督和行政审计和监察力度，并带头接受监督，为加强廉政建设、预防职务犯罪提供了组织保证。
其次是建立健全预防职务犯罪的监督机制。我们在加强党内监督和行政监察的同时，先后在各级检察机关聘请了预防职务犯罪监督员，在公司的几个住宅小区聘请了社区廉政监督员，在职工代表中聘请了部分党风廉政建设监督员，扩展了社会监督、法律监督及民主监督领域。建立健全了监督信息联系制度和定期例会制度及信息反馈制度、案件协调、分析制度等。两级公司和两级检察院每半年沟通一次，并不定期的开展预防职务犯罪工作总结表彰会和工作理论研讨会，通报开展预防职务犯罪工作的情况，分析预防职务犯罪工作重点，研究和探索预防职务犯罪工作的措施和对策。通过纪委网站廉政监督电子信箱、举报电话、召开监督员座谈会和信访案件分析会及信访调查反馈会等形式，畅通监督信息渠道，强化廉政监督。
三是将党内监督和行政监察有机结合。纪检和监察合属办公，为加强企业的党风廉政建设带动企业行风作风建设提供了条件。今年以来，公司党委开展了“保持共产党员先进性教育活动”，纪委适时开展了“抓党风促行风，诚信在供电，满意在江城”主题实践活动，以整顿干部的思想作风、工作作风为重点，组织党员干部立足岗位，转变作风，服务基层、服务社会，深入基层和生产现场及重点客户，帮助解决实际问题，收到了很好的效果。干部的工作作风更加团结务实，行业作风发生了根本性转变，今年月份，市委在我公司召开的“保持共产党员先进性教育，促进行业作风建设现场会上，市委副书记、纪委书记傅绍清同志对公司的党风廉政建设和行风建设给予了高度评价。
四是突出重点，关口前移，抓过程监督。党内监督以各级班子的一把手为重点，通过专项检查、明查暗访，重点抓班子的廉政建设和民主集中制的贯彻落实，强调决策程序和管理工作的透明度；同时与财务、审计部门密切配合，将审计监督与廉政监督及效能监察有机结合，以城乡电网建设与改造、清产核资、基建、大修、技改及车辆管理、物资采购等为重点，实行重点监督，对重点项目实行全过程参与和立项监察，对各项制度规定的执行情况进行效能监察，及时纠正了不规范的行为，保证了各项工作的顺利进行，促进了政令畅通、制度落实、规范管理，有效地堵塞了漏洞、控制了违纪问题的发生。
五是检企联手，提高查处力度，严惩犯罪。检企共建，顾名思义就是通过有效的形式，检察机关和企业共同努力，严格执法，维护法律的严肃性，同时，为企业依法经营，规范管理提供法律支持和必要的指导，帮助企业查找和整改不规范的问题，从源头堵塞管理漏洞，教育引导干部知法、懂法、遵纪守法，依法维护企业的切身利益，保护和爱护干部。几年来，公司党委高度重视信访案件的查处工作，加大了信访案件的查处力度，坚持分级管理、分级受理、分级查处的原则，对内加大了信访件的初核力度，信访案件初核率和办结率均达到了，并做到了及时受理、认真核查、严肃处理、适时反馈，有效地纠正了不规范行为，教育和挽救了部分干部，为企业避免和挽回了直接经济损失多万元，稳定了员工队伍，促进了干部的廉政建设。同时，对复杂的案件，特别是涉及企业外部的案件核查工作，由于企业纪委的职能所限，为提高信访案件查处工作的质量，我们主动求助检察机关给予业务指导和法律支持，采取内查和外核相结合的方式进行联合办案；对涉及公司干部员工的违纪问题，检察机关提出检察建议，帮助企业进行整改，对构成刑事案件的，移交司法机关，并积极配合检察机关进行案件调查，有效地保证了办案的质量，维护了企业的利益，打击了犯罪。
多年来，“检企共建”活动，推动了企业党风廉政建设，有效地预防了职务犯罪，促进了企业的规范管理和领导干部的廉洁自律。是加强干部队伍建设、促进企发展的有效途径。我们将会同检察机关，进一步研究和探索深化“检企共建”工作的新途径和新思路，在谋求企业发展，实施依法经营，规范管理、规范服务工作中，努力寻求更多的法律支持和帮助，更好的发挥教育和监督和保护职能，依法维护企业的合法利益，最大限度地教育和挽救干部，减少犯罪，促进企业的改革和发展。
在此，请允许我代表公司党委、纪委对各级检察机关几年来对公司纪检工作和企业的建设和发展给予的支持、理解和帮助表示真诚的谢意。
《电力企业预防职务犯罪经验材料》
第三篇：预防职务犯罪经验材料
预防职务犯罪经验材料
加强教育 建全制度 强化监督 扎实做好预防职务犯罪工作
近年来，我局在市局的领导下，在县委县检察院的指导下，结合自身行业特点和实际工作，认真学习和贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》，对构建警示训诫防线工作进行了全面安排布暑，深入开展预防职务犯罪活动，加强教育，建全制度，强化两权监督，规范执法，开展行风评议，明察暗访等措施，做到事前防范，事中监督，事后严惩。保证了国家的税收政策全面正确的贯彻落实，达到了教育、制度、监督并重的惩治预防腐败的目的。连续三年被县委县政府和市局评为党风廉政建设先进单位，连续五年在全县20个窗口单位行风评议中，名列前三名。
现将我局近几年来开展预防职务犯罪活动的几点做法做一简单汇报：
一、加强组织领导，为搞好预防职务犯罪工作提供组织保障
近几年来，我局针对全国税务系统职务犯罪势头上升的现状，高度重视做好预防职务犯罪工作，与县检察院联合成立了预防职务犯罪活动领导小组，设立了办公室，制定了预防职务犯罪实施意见和联系制度，把预防活动同本系统党风廉政建设、行风建设、“创佳评差”等工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。要求各单位结合党风廉政建设责任制，实行“一把手”负总责，实施连带责任追究，形成了以局党组统一领导、主管领导分工负责，分级管理，逐级监督，上下联动的预防职务犯罪工作组织体系，真正做到了有组织、有机构、有活动、有全体税务干部参与，为深入广泛地开展预防职务犯罪工作提供了组织保障和群众基础。
二、广泛开展预防职务犯罪宣传教育活动，为筑牢思想防线打下坚实基础 做好预防职务犯罪活动的宣传教育，从思想上增强全体税干的法纪意识、自 律意识、廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线是我们搞好预防职务犯罪的关键，也是我们开展预防职务犯罪教育活动的重点。今年初，我局按照县委安排部署，扎实的开展了保持共产党先进性教育活动，圆满完成各项“规定动作”，广大党员干部的政治理论水平、思想觉悟、党性修养、宗旨观念进一步提高，为搞好预防职务犯罪工作提供了思想保证。近几年来，我们年年都召开了职务犯罪预防工作联席会议，邀请了县纪委、检察院的领导给我们进行法律知识讲座，分别辅导讲解了《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等法律法规以及其他反腐倡廉形势政策宣传内容。与检察院建立联系会议制度，每半年召开一次联系会议，平常互通情况，研究解决实际工作中存在的问题，还与县检察院抓预防职务犯罪工作的同志一道先后几次到毛坝、向阳、蒿坪、城区等分局，调查了解情况，巡回开展座谈会和法制宣传，提供法律咨询服务，解答在实际工作中遇到的疑难问题，与基层一线的税务干部共同探讨规范执法的重要性，巡回悬挂《预防职务犯罪以案税法》挂图，多次组织全体干部观看警示教育专题片，认真学习有关廉政教育法律法规。今年，我们两次组织全体干部开展了反腐倡廉形势政策宣传教育会议，认真学习了中、省、市、县纪委会议精神和《实施纲要》，制定了《构建警示训诫防线工作的实施办法》和《家庭助廉教育活动实施方案》。开展了《征管法》和《行政许可法》的学习培训，增强税干的依法行政意识，开展了“人要如何做？权应如何用？法该怎么执？”的专题讨论，教育干部算好“政治帐、经济帐、人生帐和家庭帐”。组织税干学习了总局的廉洁从政的三项严令、省局规范干部从政行为的八条禁令和市局规范干部行为的“四条禁令”。严格贯彻执行。同时开展了“三八四”禁令执行情况巡回检查，针对执行禁令中存在的问题进行整顿，收到了很好的效果。
三、强化两权监督，完善制约机制，确保预防职务犯罪工作收到实效 加强税收执法权和行政管理权的监督，对于预防和治理职务犯罪，促进党风 廉政建设至关重要。近几年来，我局从“管好权、管好钱、管好事、管好人”这四个方面入手，制定了《税收行政执法和税务行政管理权监督制度》、《综合管理考评办法》、《执法责任制》、《执法过错追究制》等制度。坚持用“激励机制管好人，制约机制管好权，监督机制管好钱，责任机制管好事”的四个机制，建立了以部门执法责任制、税收规范性文件汇签审查制度为事前监督，以重大税务行政处罚案件监督审查制度为事中监督，以税收执法检查、税务行政执法错案责任追究制度为事后监督的一整套税收执法权监督制约机制。坚持用制度去管理，用机制去监督，用法律去约束，把“规范执法”贯穿于税收工作的全过程。实行审核权和审批权的分离，如个体户定税、税额的调整和减免税的执行等由基层分局在调查集体研究的基础上，上报县局审批。实行管理与征收分离，处罚与收款分离，税务稽查实行选案、稽查、审理、执行四个环节分权制约。推行文明办税八公开，实施“阳光作业”，广泛接受社会监督。
在加强行政管理权监督方面，严格执行上级规定，令行禁止，规范行政行为，一是实行了税务机关与税务代理机构的彻底脱钩，小金库得到了全面清理，银行帐户全部规范。坚持集体议事规则，在重大的事项决策、人事任免、大宗物品采购、较大的资金开支以及基建工程等方面，都由集体研究决定。
四、规范干部的日常行为，做到常检查，严考核，重奖惩
要搞好预防职务犯罪就必须从小事着手大处着眼抓起。近几年来，坚持从干部的日常行为抓起，并做到建立和完善各项制度，用制度管人，按制度办事。重检查、重监督、重奖惩是我局这几年做好预防职务犯罪工作的重要保证。办理停歇业的，首先由纳税人写出书面申请，税务机关实地调查，并写出调查报告，再由管理员、主管领导、分局长三人签字后，方可完全办理，停歇业中途，每季度必须有实地检查材料。因此，从制度上堵塞了个人作人情的漏洞。为了杜绝此类事件再发生，今年7-8月，我们组织纪检监察人员，对全局各单位的所有票证、停歇也管理、行政许可事项等突击进行了全面清理检查，没有发现违纪问题。另外我们还成立了税容风纪督查小组，不定时不打招呼督查税务人员的日常行为。对不规范的行为，一经查明，下达督办单限期整改，同时给予经济处罚。在今年还向税务干部家属印发了《致税务干部家属的公开信》，倡议家属常在枕边吹好“廉政风”，向全体税干家属印发了《家庭助廉实施意见》，倡议家属把好家庭廉政关，从去年起我们还对税务干部全面实施了“党风廉政建设责任保证金”制度。
五、加大案件查处力度，做到打防结合，警钟长鸣
我们结合税收工作实际深入开展预防职务犯罪活动，通过加大宣传教育力度，完善监督制约机制，强化两权监督，对案件严肃的查处，进一步增强了税务干部的法律观念，端正了行风，树立了正气，维护了国税声誉，近几年来，没有发生一起税务行政复议，行政诉讼和税务干部违法违纪的犯罪案件。税务干部的执法水平有了进一步的提高，执法程序进一步得到规范，税务干部的日常行为更加规范。确保了税收法纪得到全面正确的贯彻执行。
总之，成绩只能说明过去，我们的职务预防犯罪工作做的不尽全面，与上级要求和还存有一些不足和差距。今后我们将继续加强检察机关的联系、协调与配合，把预防职务犯罪工作作为党同廉政建设的一个重要内容常抓不懈，抓出成效，以此推动我局的精神文明建设，努力打造一支政治过硬、业务熟练、执法规范、纪律严明、廉洁勤政、求真务实的国税干部队伍。
第四篇：构建公共财政体系 预防职务犯罪
为何说构建公共财政体系是有效预防职务犯罪的利器
职务犯罪是犯罪主体利用工作职责和权利影响，以为个人谋取私立为目标，从而损害国家和人民利益的违法犯罪行为，其中包括贪污贿赂犯罪（刑法第八章）；渎职罪（刑法第九章）；侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。仅仅贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了12个罪名渎
职罪在我国刑法第九章中用了二十三条规定了34个罪名。这些罪行犯罪原因都存在主观和客观原因，主管可以通过理论业务和法规学习，提高政治素养解决；客观上则通过完善法律法规和一些具体的改革措施来解决，达到治本的目的，目前襄垣县财政局推进公共财政改革的成效实践证明，构建公共财政体系是有效预防职务犯罪的利器，可以从体制、机制的源头预防职务犯罪。
（一）部门预算改革的实行使斩断了职务犯罪的资金链
横向的综合预算逐渐减少了职务犯罪现象发生。原来财政资金分为预算内、预算外，预算内就是税收，行政单位管理费，预算外资金就是执收、执罚罚没收入以及事业单位收的一些事业管理费、培训费、杂费等。预算外的资金在经过治理乱收费、乱罚款、乱摊派等严重不正之风职务腐败犯罪现象后，财政部门设立专户，将行政性收费纳入管理，减少了三乱现象，但是所有权、使用权不变，没有解决根本问题。经过先后10年的时间，襄垣县财政局于2012年完全实现综合预算，将预算外资金所有权、使用权统归财政管理，于2013年8月正式启动51家收费单位参与的非税收缴管理系统从源头上对部门单位乱收、乱支、截留、挪用的职务犯罪直到了“釜底抽薪”作用，从制度上消除了私设“小金库”的腐败现象，弱化了违法收费的现象，完全堵死了利用预算外资金犯罪的漏洞。
纵向的精细化预算，将职务犯罪的资金风险降到了最低。以前的预算是总量预算，仅限于预算内资金支出项目，较粗略，很难具体到单位和项目上。经过6年的改革，截止目前正式建立精细化软件管理，襄垣财政预算已走向严格的一个单位一本预算。细化部门预算把资金的多少、用途、标准完全公开透明化。按照财政部提供的政府收支分类标准和科目，纳入全县所有预算单位，将财政收入和财政支出细化到每一个具体项目，一个部门一本预算，一本预算把一个部门所有开支，例如教育支出明确到教育类、普通教育款、小学教育项、培训科目多少钱，详尽真实公开透明地摆在所有人面前，把想花的钱能花的钱放在透明的笼子里，是公职人员想都不敢想随意动这块蛋糕。
规范的工资管理断绝了薪金漏洞。全县195家单位，7778人（除查补、自收自支人员）工资管理，2013年全部进入系统管理，快捷方便的工资管理将所有人工资详细信息（包括职务工资、津贴、工龄等等）全部透明公开在群众面前，先进的全面的电子管理不仅解决了手工报表的时间慢、工作量大等问题，关键的是联网不会出现异地领取双份工资，擅自扩大补贴范围、提高补贴标准、甚至虚报人数、冒领工资的现象发生。
（二）、国库集中支付消除了职务犯罪的土壤。
设立单一账户体系，统一核算政府财政收支活动。清理整顿了80个单位的129个实有资金账户，建立单一账户，所有资金全部进入国库单一账户体系“笼子”，解决了多头开户问题，清除了截留、挤占、挪用、私设“小金库”等腐败行为的土壤，为从根本上预防职务犯罪提供了技术保证。
建立科学规范的收入收缴流程。将173家预算单位收支及财政性资金征缴拨付全部通过网上运行，在指标、计划、支付、清算各个岗位之间建立相互牵制的工作链，确保财政资金一个“口子”进、一个“漏斗”出。2013年8月正式上线的非税收入监管系统软件，共纳入全县51家有收费项目单位，非税收入管理系统对每一项收费项目分收费环节监管，全面监控非税收入的收缴情况，达到规范收入管理，杜绝了乱收费，少收费现象，所有收入能及时足额缴入财政专户，尤其是在规定收费项目上，单位在没有随意处置，随意上报资金环境。唯一遗留的正在规范的就是国有资产房租出租资金管理。
建立科学规范的资金支付管理流程。运用现代信息技术，改进工作流程，建立支付平台，全面减少人为因素的干扰，同时清理权力，简化流程全方位防范违纪违法行为，减少15项业务流程，减少18环节，确保了资金安全，同样确保了干部职工安全。安装公务卡管理系统，减少现金货币流通，促进公务消费公开透明，又取消了职务犯罪的一块阵地。
（三）、阳光下的政府采购，抑制了职务犯罪现象发生。
实行政府统一采购制度,购置商品和劳务的预算,从单价开始,保证预算的准确性,商品的购买价格通过竞价的方式确定,保证了价格的合理性。不再有各预算单位自我组织,自我服务,自我供给的分散采购管理体制，堵塞分散采购中的“黑洞”和传统
采购模式下交易过程的无透明度,消除了个别采购人员中饱私囊提供可乘之机,减少了职务犯罪环节。现行政府统一采购制度不仅能大大提高财政资金使效率,而且能更好地保护广大党员干部政府采购是公共财政改革的重要环节,是市场经济条件下实施财政对其支出监督的基本手段,也是我国现阶段节约资金最直接、最有效的一种符合国际惯例的财政分配制度。
采
购资金由国库直接支付方式,保证了财政部门对资金的流量和流向的控制,强有力地增加财政对其资金使用的力度,减少了各环节对预算资金的挤占,堵塞了资金流失渠道。
政府采购更加规范化。在原有的监管机制基础上，建立了采购和国有资产管理联合制约机制，在政府采购过程中增加了国资采购审批程序，有效避免了重复采购等不合理采购行为发生。
政府采购领域范围逐渐扩大。由单纯工程类、货物类扩大到服务类，把政府公务用车用油，公务用车保险等。通过一系列措施，增强了政府采购的约束力，有效地防止了一些部门规避政府采购的行为。从 2008 年至 2012年，全县共实施采购实际采购总额 31456万元，节约财政资金 3990 万元，平均节约率达11.25%。
从以上襄垣财政局这几年推进的公共财政改革成效来看，实行公共财政改革，对预防职务犯罪，保护干部具有十分积极的作用，这些改革的实行不仅可以限制单位领导以权谋私，深层次是使职务犯罪失去犯罪土壤。当然，所有事情都是一分为二的，之所以叫利器，就是公共财政改革的深入推进仅仅预防职务犯罪措施之一，我们还需要在完善配套制度进一步强化监督下功夫。
第五篇：预防职务犯罪学习心得,廉政征文
预防职务犯罪警示教育学习心得
榆次一中 郝鹏程
2010月9日15日，党委办带领参观了《预防职务犯罪警示教育馆》。使我们深受教育，这是一堂很好的反腐倡廉的警示教育课。《预防职务犯罪警示教育馆》，旨在全面昭示党和国家反腐败的坚定决心、英明决策、有力举措和显著成效，促使广大公职人员秉公用权、依法办事、廉洁从政、勤政为民，激发社会各界增强与腐败犯罪斗争的信心和勇气，形成反腐倡廉的强大合力，共同筑起反腐肃贪的铜墙铁壁。通过参观展览，使我认识到作为领导干部要从以下几方面做好反腐倡廉工作：
一、树立公仆意识，正确对待权利。腐败现象的本质是以权谋私，而决策权又是权利行使的关键。领导干部必须始终牢记党的全心全意为人民服务宗旨，正确对待手中掌握的权利，要认清权利是党和人民赋予的，自己要把这个权利用到为人民谋利益上，而不能用来谋取私利。要廉政、勤政，只有这样才能有效地防止和克服以权谋私的行为发生。
二、建立监督机制，自觉接受监督。个人权力不受约束是产生腐败的温床。当前一些腐败现象的产生是由于干部缺乏抵御腐朽思想的能力。因此，建立健全严密的监督机制，加强对干部的管理监督是非常必要的，只有加强对干部的严格教育、严格管理、严格监督才能有效预防和减少腐败现象的发生。如果一个党员、领导干部把自己凌驾于党纪国法之上，心存侥幸，铤而走险，顶风犯罪，就必然走到向邪
1路，成为人民的罪人，走上一条不归之路。
三、加强思想改造，灌注牢固防线。无论是谁，放松了世界观改造，不注意加强思想道德修养，私欲膨胀，都有犯罪的可能。只有树立正确的世界观、人生观和价值观才能从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵袭，经得起改革开放、市场经济和执政的考验。要经常敲响警钟，积极参与党组织的各种政治学习和组织活动，提高思想觉悟，使自己的思想跟上形势，特别是积极参加党风党纪教育，以反面典型为镜子，检查自己的思想和行动是否脱离了正确的轨道，多反省自己，使自己保持清醒的头脑，永葆共产党员、领导干部的高风亮节。
四、坚持立党为公，常怀律己之心。腐败现象之所以屡禁不止，与整个社会大气候有密切的联系。在我们的现实生活中往往出现一种毛泽东同志曾经说的自由主义现象，明哲保身，但求无过，少说为佳，保持一团和气。发现领导和同志间的问题不敢当面指出，进行批评，怕影响所谓的“上下关系，同志关系”实际上是考虑个人利益，给自己留后路，怕别人以后报复。所以，我们每一个共产党员、领导干部要站在党和人民利益的高度，积极与腐败现象作斗争。通过对案例直观、深入的剖析，揭示出腐败犯罪的严重危害，揭示出腐败犯罪的发生，是不分地区、不分职业、不分环境差异的；同时，揭示出任何腐败犯罪都将付出应有的代价。
在当今“清正廉洁”4个字是对我们每个党员干部最起码的要求，字意深刻、引人深思。“清”字含义是“清清白白”，人的一生
要清清白白为人处世；“正”字含义是堂堂正正为人做官；“一言一行，不忘公仆形象；一举一动，长思百姓冷暖”。“廉”字含义是“廉正自律”“廉洁从政，为国为民为天下；秉公办事，利己利人利苍生”。“洁”字含义是“防浊守洁”，提示人们坚持良好的操守，才能不断的自我完善和自我纯洁。
因此，在日常的工作中，我们要不断提高党性修养，同时把握好以下三个方面的工作态度：
一、要有求真的精神。求真说到底是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。就是坚持把员工群众的利益放在首位，坚持把铁通的发展事业放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要坚定信心，抢抓机遇，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
二、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。
三、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到
困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。
腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用员工群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律，真正做到清正廉洁。
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