抓好劳动力转移培训工作　实现农村劳务开发新跨越（全县劳务培训工作电视讲话）

第一篇：抓好劳动力转移培训工作　实现农村劳务开发新跨越（全县劳务培训工作电视讲话）

抓好劳动力转移培训工作　实现农村劳务开发新跨越

――副县长　就全县劳务培训工作发表电视讲话

同志们：

开展劳务扶贫暨劳动力转移培训工作，是党中央、国务院坚持以人为本，实施统筹城乡经济社会发展战略的一项新举措，也是支持农民增收的新途径。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强责任感和紧迫感

我县是典型的农业大县，农村经济发展滞后，已成为我们面临亟待解决的突出问题。从目前增加农民收入的途径看，提高粮食产量，提高粮价的余地不大，难度很大；而农民自办二、三产业项目又需要一定的资金投入、专业技能和管理经验，还很难在农村遍地开花。在这种情况下，加大农村劳动力的培训和转移力度，已成为增加农民收入的重要途径。但当前我县农村劳动力素质普遍不高，缺乏必要的职业技能训练，很多外出务工人员因为专业技能素质低下，只能去干苦力型的工作，而且收入较低。因此，加强农村劳动力转移培训，迅速提高农民的素质和技能，促进农民收入大幅度增长具有十分重要的意义。

二、完善措施，开创农村劳动力转移培训新局面

一是深入宣传。各乡镇和县级有关部门要以多种形式做好宣传引导服务工作，使处在观望中的富余劳动力能够看得见、感受到外出务工者带来的经济实惠、素质提高和生产生活方式的变化，进一步调动广大农民参加劳务培训的积极性和主动性。二是明确任务。县上计划每年培训农村劳动力375人次，培训补助160元/人。县扶贫办要重点做好生源的确定和组织工作，各乡镇要全力配合做好生源的选择、确定和公示，并按县上分配的名额积极上报，确保培训工作目标圆满完成。三是建立基地。目前县上已将县职业中学确定为劳务扶贫培训基地。同时，该校与大连国达服装协会联姻创立了“　大连国达服装培训输送基地”，实行培训就业一体化的订单模式，直接为大连国达服装城培训专业技术人才。

三、协调配合，确保各项培训工作落到实处

一是强化组织领导。为了加强对劳务扶贫工程暨劳动力转移培训工作的组织领导，县政府成立劳务扶贫工作领导小组。各乡镇和县级有关部门也要成立相应机构，坚持一把手亲自抓，明确分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。二是强化资金投入。今年我县已争取到劳务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)扶贫项目资金30万元，主要用于对参加培训的农民给予补贴。县财政局与扶贫办要严格实行资金县级财政报帐制，专户存储、专帐管理、专款专用，任何单位不得截留和挪用。三是强化协调配合。扶贫办抓好项目资金的争取和监督管理；劳保局要做好劳务市场信息发布，组织和开展农民工培训后的职业技能鉴定工作；教育局要加强教育资源的整合，组织动员各类培训机构保质保量地完成培训任务；物价局要切实加强对收费的监督检查。

同志们，做好新时期农村劳动力培训工作，是实践“三个代表”重要思想、为农民办实事的具体体现，希望大家齐心协力，真抓实干，为加快我县农村劳动力转移，促进农民增收做出应有的贡献！

谢谢大家！

第二篇：抓好劳动力转移培训工作 实现农村劳务开发新跨越（在全县劳务培训会上的讲话）

抓好劳动力转移培训工作　实现农村劳务开发新跨越

――在全县劳务培训工作会上的讲话

副县长

（2005年7月29日）

同志们：

全县半年经济工作会刚刚开过，今天又把大家请回来参加劳务扶贫暨农村劳动力转移培训工作会议。这次会议的主要任务是分析新的形势，明确新的对策，安排部署我县劳务扶贫暨农村劳动力转移培训工作。下面，我先讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，切实提高对农村劳动力转移培训工作的认识

劳务扶贫暨劳动力转移培训工作，是国务院扶贫办为全面实施新时期十年扶贫纲要，提出的“一体两翼”（整村推进、产业扶贫、劳务扶贫）的发展战略，也是实施西部大开发和构建和谐社会的有力举措。这项政策的出台，是党的农村政策的一次重大创新，是统筹城乡发展的新举措，也是支持农民增收的新途径。当前，我们一定要从发展战略高度，进一步提高对农村劳动力转移培训工作的认识，切实增强实施劳务扶贫工程暨劳动力转移培训工作的责任感和紧迫感。

(一)加强农村劳动力转移培训，是服务“三农”和壮大县域经济的必然选择。“三农”问题是全面建设小康社会的必解之题，其核心在农民增收，出路在农民就业。我县是典型的农业大县，要使全县经济社会全面协调可持续发展，重点在农村，难点也在农村。有效解决“三农”问题，关键在于把农村富余劳动力转移到城镇和非农产业就业，减少农民数量，增加农民收入，用城镇化带动农村发展。因此，我们必须审时度势，乘势向上，想农村发展之事，急农民增收之事。从目前增加农民收入的途径看，提高粮食产量，提高粮价的余地不大，难度很大，农民仅靠土地很难增收致富奔小康；而农民自办二、三产业项目虽然是农民增加收入的主要途径，但需要一定的资金投入、专业技能和管理经验，还很难在农村遍地开花。在这种情况下，必须把相当数量的农民分流出来，加大农村劳动力的培训和转移力度，实现农民择业的多元化，缓解农村人地矛盾，优化农村资源配置，促进农业结构战略性调整，加快农业产业化和城镇化进程，使农村经济走上良性循环发展的轨道，进而实现农村精神文明建设与解决“三农”问题、壮大县域经济的有机结合。

(二)加强农村劳动力转移培训，是实现人力资源向人力资本转变不可或缺的重要方面。今年中央1号文件明确指出，进城就业的农民工已成为产业工人的重要组成部分。随着加工制造等行业的技术革新和现代化大生产步伐的加快，越来越多的行业对劳动者的需求逐步由体力型向技能型转变。许多沿海发达地区的不少行业已开始实行劳务市场准入制度，要求企业持有技能证书的员工必须达到一定的比例，否则不核发营业执照或不予办理年检，这预示着发达地区劳务市场的准入门槛将逐步抬高。当前，农民文化和科技素质与二、三产业就业岗位不相适应的结构性矛盾十分突出，导致一方面经济发达地区二、三产业存在大量的岗位空缺却找不到合适的人员，出现了“民工荒”；另一方面，大量的富余劳动力或由于缺少技能，或适合自身条件的岗位工资低而不愿干，找不到工作，处于“闲置”状态。因此，面对激烈的劳动力市场竞争，我们必须把加强对农民的职业技能培训作为一项重要的战略，放在突出位置抓紧、抓好，从而使农民在外出务工中“换脑子”，在市场竟争中“练胆子”，在致富过程中“多路子”，在务工劳动中“赚票子”，在回乡创业中“占位子”。

(三)加强农村劳动力转移培训，是增加农民收入的现实途径。目前，我县农民增收形势仍然不容乐观。今年的农民收入虽呈现加速增长的态势，但这主要是政策拉动的结果，并未从根本上形成农民收入快速增长的机制。近年来，我县外出务工劳力逐年增长，劳务收入已经占到农民人均纯收入的1/3以上，在农民增收中发挥了十分重要的作用。但是，我们也要看到，我县在促进农村劳动力进一步转移就业方面还面临着十分突出的矛盾。一方面，我县农村劳动力素质普遍不高，缺乏必要的职业技能训练。据调查，我县外出务工人员中具有大专以上文化程度的仅占2.8％，高中占11.6％，初中占60％，小学以下的占25.6％，其中接受过技能培训的不到5％，持有技能证书的更是不到1％。这是反映劳动力素质、劳动力专业水平的一个标志。这种状况与现代城市经济发展对产业工人的要求相差甚远，很多外出务工人员因为专业技能素质低下，只能去干一些脏、险、累、差的工作，而且就业相当不稳定。另一方面，随着市场化进程的加快和国民经济的高速发展，城市及众多行业对农民工特别是受过技能培训的农民工，存在着较大的市场需求。对于广大农民来说，较高的素质和良好的职业技能意味着较稳定的就业和较高的收入，因而参加职业技能培训的渴求也越来越强烈。据统计，我县没有经过培训输出的劳动力年人均工资性收入为3300元左右，通过技能培训后输出的年人均工资性收入达到4800元左右，提高近50%。因此，加强农村劳动力转移培训，在短期内迅速提高农民的素质和技能，让更多农民进城务工经商，对于形成农民收入快速增长的机制，促进农民收入大幅度增长具有十分重要的现实意义。

二、明确目标，完善措施，努力开创农村劳动力转移培训新局面

智富才可脱贫致富。“扶钱扶物只能解决一时一事，扶智扶技可以解决一生一世的问题”。只有搞好劳务培训，才能不断提高劳动者的素质，增加他们的就业机会和劳务收入，确保劳务输转的质量；只有搞好劳务培训，也才能使劳务输转实现“四个转变”，即由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、体力型向智力型转变、自谋自发型向规模组织型转变。因此，我们必须本着实际、实用、实效的原则，进一步搞好农村劳动力的培训，提高贫困户劳务输出脱贫致富的能力。

１．广泛宣传，深入发动。抓好劳务输出，关键是要激活农民这一主体。目前，首要的问题是要解决好人们陈旧观念的约束，破除宁在家受穷不愿到外吃苦、宁在家面朝黄土背朝天也不愿去学技术闯天下的陈旧思想。困扰人们外出的无非三个原因：一怕参加培训上当受骗，二怕学了技术挣不到钱，三怕工资有拖欠。这就需要我们大力宣传，大力推动。因此，各乡镇和县级有关部门要认真做好宣传引导服务工作，充分利用广播、电视等新闻媒体，通过设置宣传点、出动宣传车、张贴标语等多种形式进行广泛宣传，使处在观望中的富余劳动力能够看得见、感受到外出务工者带来的经济实惠、素质提高和生产生活方式的变化，进一步调动广大农民参加劳务培训的积极性和主动性。

２．制定计划，明确任务。县政府已以西府办发［2005］54号文件形式，对我县的扶贫开发工作进行了具体的安排部署，从2005年起，县上计划每年培训农村劳动力375人次，培训补助标准为160元/人，今后将逐年增加生源名额，从而使受训的劳动力掌握1至2种市场需要的职业技能，获得国家颁发的职业技能等级证书，实现“培训一人、就业一人、致富一家”的目标。县扶贫办要重点做好生源的确定和组织工作，各区工委、乡镇政府要高度重视，全力配合县扶贫办做好生源的选择、确定和公示，并按县上分配的名额积极上报，确保培训工作目标任务圆满完成。

３．建立基地，创新方式。要增强培训的针对性、实用性和实效性，根据市场需求，积极开展多种形式的培训，不断探索和完善培训办法。一是建立健全劳务培训的网络体系。要整合各种资源，建立培训基地，鼓励和支持有条件的教育培训单位，特别是具有特色的民办培训机构开展农村劳动力转移培训工作。二是积极探索农民职业技能培训的新途径。要采取实行定点培训、订单培训、定期培训、定向培训、流动培训等多种方式，构建城区以专业培训机构为载体、乡村以流动培训为载体的劳动力培训体系，使劳务培训不仅有场所、有基地，而且有组织、多层次地来开展。三是大力推行劳动预备制度。以准备从事非农产业和进城务工的人员为重点，采取自主选择培训机构、培训内容和培训时间，给予一定补助或资助的办法，进入预备行列。目前我县确定县职业中学为劳务扶贫培训基地，挂“四川省劳务扶贫培训基地”的牌子，由县扶贫开发领导小组与县职中签订“劳务扶贫工程委托培训协议”。同时，我县招商引进的大连国达服装协会已与县职中联姻创立了“　大连国达服装培训输送基地”。该基地实行培训就业一体化的订单模式，直接为大连国达服装城培训专业技术人才，从而为我县农村劳动力的成规模、成建制输出打下了坚实的基础。

４．突出质量，打造品牌。品牌就是生产力，劳务产品与其他产品一样，也要创立品牌。外出务工人员的技术、素质不高一直是制约劳务输出的一大难题。现在培训存在以下两个问题：一是我们得不到信息，培训没有针对性，不知道怎么做，也没法去做。二是有信息走不成。一方面是观念没有转变过来，出去怕吃苦怕受累；另一方面就是劳动力素质和质量不高，达不到用人单位要求。为此，我们要牢牢树立劳务品牌意识，面向市场需求，进一步改进和完善培训办法，不断提高培训质量，狠抓特色培训，从而切实提高外出务工人员的职业技能和择业竞争能力，着力打造　劳务品牌，使劳务输转由一般性输转向特色、优势品牌化转变。当前重点要抓好与用工企业的联系、沟通，组织输出地培训机构与输入地用工企业互相考察，建立长期、稳定的合作关系，全面推行定单、定点、定向培训，贴近市场，紧紧围绕企业、用工单位的实际需要，提高培训的针对性。要引导和鼓励教育培训机构与劳务输出机构在自愿的基础上建立合作关系，选择一批企业作为实习基地，实现培训与输出良性互动，确保受训农民顺利转移就业。

三、明确职责，协调配合，全力确保农村劳动力转移培训工作落到实处

劳务扶贫暨劳动力转移培训工作是一项系统工程，涉及到方方面面，各级各部门在具体工作中，务必加强组织协调，及时解决工程实施过程中出现的新情况和新问题，为工作的顺利开展创造良好的条件和环境。

１．强化组织领导。为了切实加强对我县劳务扶贫工程暨劳动力转移培训工作的组织领导，县政府专门成立了劳务扶贫工作领导小组，由县长蔡绍雄同志任组长，县委副书记胡蓉、人大副主任张昌信和我任副组长，县委办、政府办、财政局、扶贫办、劳保局等相关单位负责人为成员。办公室设在县扶贫办。各区工委、各乡镇和县级有关部门也要成立相应机构，坚持一把手亲自抓，明确分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要把劳务培训工作真正摆上重要日程，建立健全工作责任制，与其它工作同部署、同检查、同落实，确保这项工作取得实效。

２．强化资金投入。搞好劳务培训，必须要有经费做保障。今年我县已争取到劳务扶贫项目资金30万元，主要用于对参加培训的农民给予补贴。县财政局与县扶贫办要认真做好劳动力转移培训工作资金的管理，坚持实行资金县级财政报帐制，资金要专户存储、专帐管理、专款专用，任何单位不得截留和挪用，资金报帐必须经县扶贫办审核后实行县级财政报帐制。县职业中学要建好培训台帐和转移就业台帐，县财政局和县扶贫办必须依据培训台帐和转移就业台帐拨付培训经费。同时，要积极鼓励和支持企业、个人和其他社会力量参与劳务培训，逐步建立政府、企业、个人共同投入的多元化投入机制，以不断增加劳务培训资金渠道，积极探索可行的经济补助方法，切实减轻农民参加培训的经费负担。

３．强化协调配合。开展农村劳动力非农转移培训，不是一个部门、一个行业的事，涉及部门多，仅靠哪一个部门，哪一个行业的力量都难以做好，也难以做成。这就要求各有关部门、有关行业必须搞好协作联动，要在县委、县政府的统一领导下，按照各自的职能，积极主动地开展工作。县扶贫办要抓好项目资金的争取和监督管理；县劳动和社会保障局要做好劳务市场信息发布，指导职业介绍机构收集用工信息，组织和开展农民工培训后的职业技能鉴定工作；县教育局要加强教育资源的整合，鼓励各类社会办学机构(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)参与培训，组织动员各类培训机构保质保量地完成培训任务；县物价局要会同劳动保障部门尽快制定不同岗位的职业技能鉴定收费标准，并加强对收费的监督检查；共青团、妇联等部门也要充分发挥自身优势，积极参与农民工培训工作。总之，要充分发挥好相关部门的职能作用，相互配合，形成合力，千方百计保证农民工培训工作的顺利开展及培训后的有序转移。

同志们，做好新时期农村劳动力培训工作，是实践“三个代表”重要思想、为农民办实事的具体体现，是一项富民强县的大事、好事、实事。希望大家齐心协力，相互配合，上下联动，真抓实干，讲求实效，为加快我县农村劳动力转移，促进农民增收，全面建设农村小康社会做出应有的贡献！

第三篇：农村劳动力转移培训工作开展情况自查报告

农村劳动力转移培训工作开展情况

自查报告

农村劳动力转移培训工作开展情况自查报告

为全面提高农村劳动力的职业技能水平,加快农村劳动力的转移就业步伐，增加农民收入，xx市委、市政府把农村劳动力转移培训工作纳入了重要议事日程，全市上下紧紧抓住国家实施阳光工程的政策机遇，齐心协力，狠抓培训，寻找市场，进行有秩序转移输出，使我市农村劳动力转移培训工作，步入良性发展的快

车道。截止12月23日，全市已完成农村劳动力阳光工程培训17000人，转移就业16905人，转移就业率达98，开展农村劳动力引导性培训10万人，圆

满完成了培训任务。

一、主要措施

（一）加强组织领导，完善工作机制

1、建立健全领导机构，制定培训规划 ①市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责人为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组，领导组下设办公室，办公室设在市xx局、局长xxx任办公室主任。

②x个县（市）区相应成立了阳光工程领导组，办公室都设在xx局。

2、为了保证转移工作的顺利开展，出台了 ①《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》 ②各县（市）区政府相应的出台了自己的工作意见 ③制定了《2004—2010年xx市农民工培训规划》

④下发了下达2004年农村劳动力转移培训中央、省、市补助费的通知

⑤与x个县（市）区阳光工程办公室签定了项目责任书。

（二）整合培训资源，认定培训机构 为了充分发挥各类教育培训资源的作用，多渠道开展培训工作，市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件。对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构进行逐一摸底调查。通过筛选，对其中的120所认定为xx市农村劳动力转移培训基地。本着“公开、公平、公正”的原则，经过竞标，对x个县（市）区的36所培训学校进行统一编号、授牌，承担了阳光工程培训任务。

（三）规范管理，保证培训质量

一是市阳光工程办公室在任务下达后，每月召开一次县（市）区阳光工程办公室负责人工作会议汇报总结上段工作，安排布置下段工作进度。并组织观摩培训管理好的单位。

二是坚持月报制度，要求各县（市）区

每月25日前上报本月培训转移进度。三是市阳光工程办公室定期不定期的到各县（市）区督查培训机构的授课实践及培训转移台帐建立情况。

（四）严格补助资金使用管理，确保受训人员权益

①为了保证培训工作的顺利开展，市阳光工程办公室及时将中央、省万元、市150万元投资农村劳动力转移培训阳光工程项目资金拨付到各县(市)区。②为了确保扶助资金用于受训人员，市阳光工程办公室下发了《xx市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》（x农财〔2004〕73号文件，对各县（市）区阳光工程办公室扶助资金的配套拨付使用上做出了明确的要求。③为了保证县（市）区配套资金的落实，市阳光工程办公室多次到县（市）区协调，促使各县（市）区在县财政困难的情况下，按比例要求进行了配套，保证了扶助资金的足额兑现。

（五）加大宣传力度，营造培训转移阳

光工程氛围

1、召开各县（市）区分管农业的书记、县长及农业、财政、科技、建委、劳动、教育负责人工作会议，把中央、省关于农村劳动力转移培训的文件精神，及时传达下去，安排布置工作。

2、举办主管农村劳动力转移培训的负责人培训班。

3、召开农村劳动力转移培训现场工作会。

4、利用新闻媒体，大力宣传农村劳动力转移培训意义，资金补助，转移输出，对我市阳光工程培训起到很好的宣传普及作用。从5月份以来，全市共出动宣传车辆30多辆，张贴宣传画500余张，广播、电视、电台宣传50余期，简报宣传36期。

（六）积极开展农村劳动力转移培训

1、从5月份以来，通过整合教育培训机构，调动社会办学力量，积极开展农村劳动力转移，今年，我们共培训农村富余劳动力万人，其中职业技能培训万

人，引导性培训10万人，经过培训的农民90实现了转移就业。完成阳光工程示范性培训万人,转移就业16905万人。

2、市阳光工程办公室9月—12月份期间，到各县（市）区进行督查，重点检查了项目管理资金落实，培训合同，培训台帐，转移台帐。要求各县（市）区要进行规范化培训管理，即：统一管理制度，统一培训规划，统一培训岗位规范，统一技能考核和发证要求。

二、下步工作打算

xx市实施阳光工程以来，总体进展顺利。因这项工作是第一年做，距工作要求存在一些差距，特别是管理经验不足，各县（市）区转移培训不够平衡，我们为了明年把工作做好，重点抓好以下几项工作：

1、进一步加强领导，加大资金投入12全文查看

第四篇：农村劳动力转移培训工作开展情况自查报告

农村劳动力转移培训工作开展情况自查报告

为全面提高农村劳动力的职业技能水平,加快农村劳动力的转移就业步伐，增加农民收入，xx市委、市政府把农村劳动力转移培训工作纳入了重要议事日程，全市上下紧紧抓住国家实施阳光工程的政策机遇，齐心协力，狠抓培训，寻找市场，进行有秩序转移输出，使我市农村劳动力转移培训工作，步入良性发展的快

车道。截止12月23日，全市已完成农村劳动力阳光工程培训17000人，转移就业16905人，转移就业率达98，开展农村劳动力引导性培训10万人，圆满完成了培训任务。

一、主要措施

（一）加强组织领导，完善工作机制

1、建立健全领导机构，制定培训规划

①市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责人为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组，领导组下设办公室，办公室设在市xx局、局长xxx任办公室主任。

②x个县（市）区相应成立了阳光工程领导组，办公室都设在xx局。

2、为了保证转移工作的顺利开展，出台了

①《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》

②各县（市）区政府相应的出台了自己的工作意见

③制定了《2004—2010年xx市农民工培训规划》

④下发了下达2004年农村劳动力转移培训中央、省、市补助费的通知

⑤与x个县（市）区阳光工程办公室签定了项目责任书。

（二）整合培训资源，认定培训机构

为了充分发挥各类教育培训资源的作用，多渠道开展培训工作，市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件。对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构进行逐一摸底调查。通过筛选，对其中的120所认定为xx市农村劳动力转移培训基地。本着“公开、公平、公正”的原则，经过竞标，对x个县（市）区的36所培训学校进行统一编号、授牌，承担了阳光工程培训任务。

（三）规范管理，保证培训质量

一是市阳光工程办公室在任务下达后，每月召开一次县（市）区阳光工程办公室负责人工作会议汇报总结上段工作，安排布置下段工作进度。并组织观摩培训管理好的单位。

二是坚持月报制度，要求各县（市）区每月25日前上报本月培训转移进度。

三是市阳光工程办公室定期不定期的到各县（市）区督查培训机构的授课实践及培训转移台帐建立情况。

（四）严格补助资金使用管理，确保受训人员权益

①为了保证培训工作的顺利开展，市阳光工程办公室及时将中央、省183.6万元、市150万元投资农村劳动力转移培训阳光工程项目资金拨付到各县(市)区。

②为了确保扶助资金用于受训人员，市阳光工程办公室下发了《xx市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》（x农财〔2004〕73号文件，对各县（市）区阳光工程办公室扶助资金的配套拨付使用上做出了明确的要求。

③为了保证县（市）区配套资金的落实，市阳光工程办公室多次到县（市）区协调，促使各县（市）区在县财政困难的情况下，按比例要求进行了配套，保证了扶助资金的足额兑现。

（五）加大宣传力度，营造培训转移阳光工程氛围

1、召开各县（市）区分管农业的书记、县长及农业、财政、科技、建委、劳动、教育负责人工作会议，把中央、省关于农村劳动力转移培训的文件精神，及时传达下去，安排布置工作。

2、举办主管农村劳动力转移培训的负责人培训班。

3、召开农村劳动力转移培训现场工作会。

4、利用新闻媒体，大力宣传农村劳动力转移培训意义，资金补助，转移输出，对我市阳光工程培训起到很好的宣传普及作用。从5月份以来，全市共出动宣传车辆30多辆，张贴宣传画500余张，广播、电视、电台宣传50余期，简报宣传36期。

（六）积极开展农村劳动力转移培训

1、从5月份以来，通过整合教育培训机构，调动社会办学力量，积极开展农村劳动力转移，今年，我们共培训农村富余劳动力12.5万人，其中职业技能培训2.5万人，引导性培训10万人，经过培训的农民90实现了转移就业。完成阳光工程示范性培训1.7万人,转移就业16905万人。

2、市阳光工程办公室9月—12月份期间，到各县（市）区进行督查，重点检查了项目管理资金落实，培训合同，培训台帐，转移台帐。要求各县（市）区要进行规范化培训管理，即：统一管理制度，统一培训规划，统一培训岗位规范，统一技能考核和发证要求。

二、下步工作打算

xx市实施阳光工程以来，总体进展顺利。因这项工作是第一年做，距工作要求存在一些差距，特别是管理经验不足，各县（市）区转移培训不够平衡，我们为了明年把工作做好，重点抓好以下几项工作：

1、进一步加强领导，加大资金投入，加强资金使用管理，确保阳光工程任务保质保量完成。

2、进一步做好对各县（市）区阳光工程培训管理工作。

3、在抓好培训管理的同时，做好培训后的转移就业工作。

4、进一步搞好调查研究，摸清我市农村富余劳动力状况及农民就业的愿望，以完成今后几年农村劳动力转移培训规划，以培训促就业，以就业促增收，将我市农村人口压力转化

为人力资源，促进我市农村经济快速发展。

二○○x年十二月二十三日

第五篇：抓好阳光工程培训加快农村劳动力转移

抓好阳光工程培训加快农村劳动力转移

刘健

党的十七大提出了确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，对于隆回这样一个农业大县、人口大县来说，要实现小康，关键的问题是农民就业、农业增收。面对新形势，要以科学发展观统领三农工作，抓好阳光工程培训，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快农村劳动力转移，实现农村劳动力向二、三产业和城镇转移，扎实推进社会主义新农村建设，实现农村小康，建设和谐隆回。

一、隆回县农村劳动力转移基本情况及特点。

（一）、农村劳动力转移基本情况。

200８年隆回县总人口110万，耕地78万亩，其中农业人口98万，农村劳动力50.83万个。按劳均耕作5亩标准计算，我县仅需农业劳动力15.6万个。2008年我县外出务工劳动力24.3万个，尚有10.93万农村劳动力滞留在农业。外出务工24.3万人中,高中以上文化程度5.8万人，占23.9%;初中文化程度10.9万人，占44.8%;小学以下文化程度7.6万人，占31.3%。具有一门以上专业技术的务工人员8.7万,占35.8%。

近年来我县农村劳动力转移，主要集中在珠三角大中城市，从事职业主要有建筑、机械、电子、驾驶、缝纫、服务等，另有黑龙江、西藏等地矿业开采。另外，随着现代农业的加快发展和新农村建设的稳步推进，一大批农民工在城市务工开阔了

视野，提高了就业本领和技能，积累了资金，返乡创业和就地就近转移数量明显增加。

（二）、农村劳动力转移特点。

农村劳动力转移任重而道远。全县尚有10.93万农村劳动力滞留在农业，随着农业技术的发展和农业机械化的普及，我县农村富余劳动力还会增多。

异地转移多。尽管本县民营经济和小城镇建设发展迅速，新农村建设扎实推进和现代农业蓬勃发展，但毕竟容量有限，同时本县国有经济和工业经济比较薄弱，致使农村劳动力本地转移少。

农村劳动力素质与市场需求不相适应。具体表现在文化程度低，缺乏专业劳动技能，外出务工主要是低技术活。

待遇低。高中以上文化程度技术型劳动力月收入1200元以上，初中文化程度劳动力月收入800—1200元，而小学以下文化程度体力型劳动力月收入800元以下。

农村劳动力转移组织化水平低。农村劳动力转移大部分依靠血缘、地缘、人际关系圈介绍，缺乏有序流转，带有很大的自发性、盲目性。

二、抓好农村劳动力转移培训，提升农民综合素质。隆回县从2004年开始实施农村劳动力转移培训阳光工程，免费对外出务工农民进行职业技能培训，2004年—2008年共完成培训任务9800人，实现转移就业8427人，转移就业率86%。阳光工程的实施，带动了我县农村劳动力转移培训工作的开展，打造了隆回劳务品牌，提高了农民的就业能力和收入水平，拓宽了农民的致富道路。据我县阳光办初步统计，全县参训农民外出务工月增加工资收入300元以上。推进我县新农村建设，实现我县农村经济又好又快发展，必须认真抓好农村劳动力转移培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥百万农民建设社会主义新农村的主体作用。

（一）、加大资金投入，提高阳光工程补助标准。

从2004年开始的阳光工程培训，人平补助标准200元—400元，相较国务院扶贫办“农村劳动力转移培训雨露计划”、劳动和社会保障部“农村劳动力技能就业计划”、教育部“农村劳动力转移培训计划”，补助标准偏低，只能进行短期培训，难以达到预期培训效果，不能适应农民提高技能的需求，难以向技术含量高的中长期培训发展。要积极争取各级财政对阳光工程的投入，提高阳光工程补助标准，确保培训质量提高。

（二）、延长培训时间，增加阳光工程的技术含量。

培训时间是衡量培训质量的重要因素，一般来说，培训时间越长，技术含量越高，就业效果越好，工资收入越高。要引导和鼓励更多的农民参加中长期培训，增加职业技能培训的技术含量，提高就业的稳定性，要积极引导培训学校，加大中长期培训工作的力度。

（三）、抓好职业技能鉴定，加强阳光工程质量考核。培训质量是阳光工程的生命线。要加大培训质量考核力度，实现培训质量考核的科学化、规范化。通过参加职业技能鉴定

是考核培训质量的一个重要手段。要创造条件，为受训学员参加职业技能鉴定提供政策和经费支持。

（四）、做好引导性培训，确保培训内容准确规范。

开展引导性培训，适应农民转移就业的要求，是阳光工程的特色，对于拓宽农民的知识面，提高转移就业后的适应能力和自我保护能力，具有十分重要的作用。要严格落实引导性培训计划，保证引导性培训不打折扣，确保培训质量。

（五）、强化项目监管，狠抓制度建设和落实。

加强项目实施监管，是保证阳光工程实施效果和培训质量的重要措施。要认真抓好阳光工程管理公示制度、第一节课制度、台帐制度、月报制度、检查验收制度等五项制度。通过项目监管，让阳光工程做到政府放心，社会认可，农民欢迎。

三、加快农村劳动力转移，提高农民收入水平。要抓住国家实施农村劳动力转移培训“阳光工程”这一机遇，依托全县各级各类职业培训学校，坚持政府推动、学校主办、部门监管、贴近农民的原则，加快我县农村劳动力转移培训，大力发展劳务经济。力争用五年时间将我县外出务工人员普遍培训一次，使他们掌握一门以上专业技术，以提高他们的科学文化素质，增强他们的就业能力，提高农民收入水平。

（一）、规范职业培训学校的管理。

我县现有各级各类职业培训学校25所，年培训能力3.2万人。要通过政策引导、资金扶持，加速职业培训学校师资力量和办学设施建设，提升他们的办学能力和水平。要加强对职业

培训学校的监督检查和指导服务，完善目标考核与奖惩机制，督促职业培训学校根据市场需求，开设适合农民就业特点的职业技能培训专业，因人因材施教，注重抓好实践操作，确保学员一学就会。

（二）、强化县乡政府及职能职门的责任。

首先要加大宣传服务力度，转变农民就业观念，调动他们学技术的积极性，将学好技术好致富作为他们的自觉行动。其次要把农村劳动力转移培训作为县乡政府及职能部门政绩考核和文明建设目标管理的重要内容，分解目标，落实责任，定期检查，严格考核，形成合力，齐抓共管。再次要加大财政对农村劳动力转移培训的支持力度，在争取中央、省、市财政扶持的同时，县乡两级要安排好财政配套扶持资金。同时抓好农村职业教育和新增劳动力的培训，使农村职业学校成为农村劳动力转移培训的重要阵地。县教育局对高中、初中毕业生，应安排一定课时讲授劳务方面的法律法规及外出务工知识，引导未升入上一级学校的学生，不要急于外出务工，而是坚持先培训后就业。

（三）、突出抓好转移就业服务。

县乡政府及职能部门要加强对中介服务机构的管理，鼓励和支持中介服务机构开展劳务信息服务，突出抓好转移就业服务。对主要输出地用工信息进行收集整理，及时掌握就业岗位、用工类型、薪资待遇等情况，定期发布，使广大农民群众及时了解用工信息，定向转移，减少盲目流动。建好农民工跨地区

就业服务体系，大力推进“订单输出”，提高劳务输出的组织化水平。县乡政府和职能部门要体察农民工的疾苦，定期到务工人员较多的地区了解他们的学习工作生活情况，帮助解决实际困难，积极开展转移就业服务。在我县务工人员较多的珠三角，劳动就业部门应设立劳动服务站，总工会探索建立外出务工人员协会，司法部门建立外出务工人员法律援助中心，以保护他们的合法权益。职业培训学校要采取订单培训、委托培训、对口培训等形式，利用厂校联办、校友网络、上门推介等方式，充分发挥自身资源优势，专门成立就业安置办，专人负责学员转移就业，确保学员转移就业率达80%以上。同时积极开展就业跟踪服务，对学员采取缺什么补什么，实行学员再学习、再深造减（免）费方式，进一步提高学员的能力和水平。

（四）、改善就业环境。

取消各种面向农民工不合理收费，废除各种限制农民工的歧视性政策。加强对劳务市场和民办服务收费的监督管理。严厉打击侵害农民工合法权益的违法犯罪行为，维护农民工的合法权益。改善农民工就业环境，给农民工平等的国民待遇，逐步实现城乡劳动力市场一体化。

作者刘健系隆回县农业局副主任科员