地税局办税大厅规划

第一篇：地税局办税大厅规划

高台地方税务局标准化办税大厅建设规划

为了进一步增强办税服务厅的整体服务功能，为纳税人营造舒适、文明的办税场所，提供规范、高效的办税服务，我局审时度势，按照国家税务总局（国税发［2008］29号）和省局《关于在全省范围内开展办税服务厅标准化建设达标工作的通知》（甘地税函„2010‟28号）文件规定, 高标准，严要求，全面谋划标准化办税服务厅建设工作，规划如下：

一、开展办税服务厅标准化建设的指导思想和基本思路

（一）指导思想

按照省、市局办税服务厅标准化建设工作的总体要求，结合我县工作实际，科学规划，勇于创新，大胆实践，以“一切为了纳税人、一切方便纳税人”为工作宗旨，坚持“纳税人满意与公正执法相结合、功能适用与勤俭节约相结合”两项原则，按照“规范、便捷、高效、文明”八字方针，积极、稳妥、高效地完成办税服务厅标准化建设工作的各项任务，不断深化纳税服务，推进县局整体工作，力争在规定时限内建成达标。

（二）基本思路

一是规范。严格按照省局的办税服务厅建设标准，规范内外标识，突出视觉形象；规范办税指南，提高纳税人的办税效率；规范服务行为，提升窗口人员的工作能力；规范文明礼仪，营造和谐的办税环境，通过全面加强硬件、软件建设，使我局的办税服务厅达到标准化、规范化的建设要求

二是整合。按照“一站式”办税服务的理念，将原来按岗位划分窗口整合为申报纳税、发票管理、综合服务三个窗口，让纳税人能够随时一次性办理相关的涉税事宜。

三是拓展。在规范服务行为、完善服务设施的基础上，将服务重点转向效率服务、效果服务和质量服务，通过加强办税厅功能区建设、营造办税厅服务文化，不断拓宽服务领域、培育服务个性、突出服务质量。

二、标准化办税服务大厅具体规划

按照省市局办税服务厅标准化建设要求，我局在硬件设施以及软件建设方面都还存在巨大差距，经县局研究，决定从以下方面抓好建设：

（一）硬件建设

1、改造办税大厅门的朝向，办税大厅在县局正门侧面单独向外，使办税大厅显得更醒目。

2、按照全国税务系统统一的办税服务厅颜色和风格要求，在办税服务厅门口醒目位置悬挂了全国统一样式的“办税服务厅”竖向标识牌；在门口醒目位置对外公开办税时间。

3、为体现对纳税人的尊重和信任，使窗口人员正面面对纳税人办税，实现零距离无障碍交流，拉近征纳双方的心理距离，应对现有办税区柜台进行改造，拆除现有柜台，新设工作柜台上方不做玻璃隔断，柜台高80cm，柜台前按现有窗口摆放可自由调节高度和方向的办税专用座椅5把，供纳税人办税使用。

4、办税大厅的计算机已使用多年，微机系统经常发生

故障，需更新计算机8台，同时在办税服务厅配置打印机、复印机、扫描仪等办税设备，配备排队叫号机、服务质量评价器、触摸查询机、自助终端机，现有液晶显示屏已无法使用，也需要更换。

5、办税服务厅按照我局实际设置办税服务区、咨询辅导区、等候休息区、自助办税区、文书填写区，制作并悬挂统一颜色和规格的标识牌。

在纳税人自助办税区配备1台自助办税机，供纳税人自助申报；在申报纳税、基金征收、代开发票窗口配置POS机3台，以减少现金流量。在每个服务窗口设置一台服务质量评价器，由办税人员对服务质量进行评价。

在纳税人等候休息区摆放座椅20把，购置饮水机一台，日常供应饮水纸杯；提供税务报刊杂志及其他纳税宣传资料，并及时更新；购置盆景若干，用于美化环境。

文书填写区摆放办公桌1张，座椅2把，并配备必要的笔、墨、纸张、复写纸、胶水等办税用品；区内配备表证单书存放架，摆放表证单书及其填写样本。

在纳税咨询区，设置专门的纳税咨询台，悬挂咨询服务标志，配备连接外网的电脑、电话、举报箱、意见箱，提供纳税人留言簿，方便接受纳税人的咨询。

6、根据实际情况将办税服务区设置为申报纳税、综合服务、发票管理3类5个职能窗口，悬挂小电子显示屏幕进行区位划分。

7、办税大厅内外需要按蓝白主色调进行装修。

（二）政务公开方面

1、设立政务公开栏，公开内容包括：

（1）办理税务登记、纳税申报、相关涉税资料的受理、领购发票、代开发票等办税的步骤、方法及所需材料；

（2）承诺服务项目及办理时限要求，同时公布投诉举报电话；

（3）税收行政收费项目收费标准；

（4）税务违法处罚依据及处罚标准；

（5）办税服务厅工作纪律及廉政规定；

2、设立公告栏，内容包括：

（1）定期定额户纳税人的名称、定额、税种、期限；

（2）享受减免税优惠的纳税人及期限；

（3）新出台的涉及面较广的税收政策；

（4）纳税人欠税公告以及稽查重大案件查处情况公告；

3、对设置的电子显示屏、触摸屏保证正常开机，及时更新相关内容，随时为纳税人提供各类查询服务；

（三）软环境建设

1、办税大厅人员工作期间必须着装上岗，着装要简朴、整齐、洁净，保持良好的职业形象，不得混装；征收岗位上的工勤人员须尽快配发税务工作标志服。

2、修饰得体，发饰、化妆不得夸张；

3、在服务区要保持姿态端正，举止文明；

4、接待纳税人要文明礼貌，做到微笑服务，来有迎声，问有应声，要使用文明用语，切忌态度生硬、烦躁；

5、与纳税人交谈时，提倡使用普通话，要态度谦和，表达清晰；

6、因办公设备或业务系统发生故障，影响业务办理时，应耐心做好解释说明；

7、严格执行首问责任制，对所咨询的业务问题、工作流程等能当场答复的，当场予以准确答复，答复不了的及时领到指定地方或向有关部门、人员请示，不得随意答复；

8、对纳税人办理涉税事项提供资料不全的，应由受理人员一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限；

9、对手续完备，符合规定的，能当场办理的当场办理，需审批后办理的应在规定时限内办结；

10、对纳税人提出的意见、建议和批评，要认真记录，及时跟进，做到有则改之，无则加勉；

11、对于纳税人反映的困难和问题，力求做到事事有回音。在不违反法律、法规和有关政策且在职权范围内的前提下，努力做到件件有落实。

办税服务厅标准化建设是规范税务行为，优化纳税服务的重要举措，对提升地税形象，加强办税服务功能，提高办税服务质量和效率将起到积极的推动作用，我局将进一步开拓思维，加强联系，充分酝酿，力争使该规划进一步完善。

二○一○年十一月四日

第二篇：开发区地税局办税大厅职责

开发区地税局办税大厅职责

一、负责受理本区内纳税申报，办理税款、罚款、滞纳金、基金（费）的开票征收入库工作；

二、负责本区内零散税收的征收及发票代开工作；

三、负责本区内代征单位税票的领、销及税款的结算工作；

四、负责本区内纳税户《发票领购折》的核发、冠名发票申请的受理及发票的购销工作；

五、负责本区内受理延期纳税申报及延期缴纳税款的申请工作；

六、负责本区内受理税收法律、法规、政策的咨询及服务厅内的税法宣传工作；

七、负责本区内受理非正常户的解除及服务厅内的欠税公告公示工作；

八、负责税收票证账表的建立、编制及票证的领、发、缴销的工作；

九、负责税收（基金、费）会计、统计核算及报表编制、相关数据上报工作；

十、负责与银行的数据对账，手续费的提退，多征税款的退、抵工作；

十一、负责征管资料的收集及传递工作；

十二、负责有关涉税资料的计算机录入工作；

十三、负责代管理单位执行不需立案或不需调查取证的简易税务行政处罚；；

第三篇：地税局办税服务大厅先进集体事迹材料

今年7月15日，一位来自前岭煤矿的女士前来分局缴纳税款，由于她事先不清楚具体数额，在办税时才发现自己带的钱不够，一时间，这位女士急的不知道该怎么好。办税服务大厅负责人、共产党员刘淑芹得知后立即慷慨解囊，替该女士垫付了税款的不足部分，并为她提供了回家的路费。

这个小小的事例，是分局办税服务大厅不断改进工作作风，全心全意替纳税人着想、为纳税人服务的生动体现。

分局的办税服务大厅，空调为纳税人送来了适宜的温度；大厅一角放置的纯净水可供纳税人随时饮用，笔墨、眼镜等物品给纳税人办理各种事项带来了极大的方便；固定、流动宣传牌和各种宣传资料一应俱全，让纳税人对各个办税事项清清楚楚、明明白白；下岗再就业绿色通道、a类纳税信誉等级单位绿色通道、文明示范岗的设置，体现着分局纳税服务的科学化、人性化。

办税服务大厅仅有6名工作人员，却担负着辖区内近1000户纳税人的税款征收任务，其工作量之大、任务之艰巨可想而知。尽管如此，该分局全体税干仍坚持以人为本，不断改进工作作风、创新工作方法，为广大纳税人提供更加优质的服务。

该分局以2XX年“纳税服务年”、2XX年“征管质量年”尤其是开展科学发展观学习教育活动为契机，开展了一系列提高税干素质、完善纳税服务的举措。分局从基本知识和技能、工作效率、树立税务部门良好形象等多方面入手，加强教育和培训，努力提高办税大厅工作人员的素质。在此基础上，分局逐步建立健全了多项全新的纳税服务措施。他们拆除了隔在纳税人和工作人员之间的玻璃，对纳税人实施“零距离”服务；实行办税承诺制和“一站式服务”，彻底简化办税流程，为纳税人带来了极大的方便。

为了最大程度地减少纳税人的涉税风险，大厅工作人员经常主动上门，对纳税人进行政策宣传、纳税评估和具体指导，仅2XX年，分局就为纳税人减少涉税风险100多万元。针对一些小企业会计水平不高的情况，分局及时抽调专业人员，帮助其健全账目、规范纳税行为。大厅工作人员经常牺牲个人的休息时间，为路途较远的纳税人实行延时服务，并在每月10日的纳税申报期限之前对所有纳税人进行温馨提醒，防止纳税人因工作繁忙或其他原因而忘记办税。大厅工作人员还对情况特殊的纳税人采取特殊的服务措施，今年7月中旬的一天，有一位从事摩托车修理的残疾人前来纳税，工作人员看到他行动不便，连忙安排他坐下休息，并很快为他办理好所有的手续。

地税分局办税服务大厅文明优质的服务，赢得了人民群众和纳税人的好评。今年上半年，该分局共完成税款和基金收入5765万元，其中基金增收比例比去年同期增长40％左右。在不久前举行的社会各界对地税分局及办税服务大厅的测评中，满意率达95％以上。

第四篇：地税局办税服务大厅先进个人事迹材料

县地税局直属分局办税服务大厅，进一步推出争创“服务之星”活动，实现“真心服务，我是微笑天使；业务熟练，我是地税电脑；热爱集体，我是温暖之光”服务目标，努力营造整洁高效、和谐活泼的办税服务环境。活动中涌现的“服务之星”，犹如朵朵红花，使这块翠绿的集体园地，姹紫嫣红，争奇斗艳。

真心诚意换真情

是一位从事税务工作20多年的女同志，在办税服务大厅窗口上，她崇尚用真心诚意去赢得纳税人真情。

先来说一件事。的一天，一家总部在杭企业的女老板，诚惶诚恐走进办税服务大厅，她是不懂网上申报，专程从杭州赶来的。这家民营企业的女老板，生意遍布好几个省市，她又把业务做到千岛湖。可以说，成功女性华丽的身姿，总是伴随她矫健的步伐，走向事业的每个角落。但是她说：“当我一走近税务大楼，不知怎么，就像解除武装似的，顿时会失去自信，变得忐忑不安起来。”这种埋藏在内心的巨大心理反差，一般人确实难以预料。对此，真诚直率地说：“这是纳税人普遍存在的心理，再成功的人士也不例外。它需要我们从服务上，去帮助他们解决。”当发现这位女老板神情犹豫、眼神迫切，踯躅在大厅时，便主动向女老板露出致意的笑容。女老板领会后，快步走上服务台，热情询问她有什么要求。当得知了情况，便二话没说，领她走到自助服务台电脑前，从单击双击鼠标开始，手把手教她网上申报，在做好当月申报的同时，帮助她掌握了全套申报程序。女老板由衷地赞叹说：“纳税是一种压力，但纳税过程被大姐演绎的如此令人惬意，是我事先没想到的。”县财政地税局启用新大楼，有一天，女老板在新大厅办完税后，情不自禁在的服务窗口站了好一会儿。她无声地站着，没有去打搅紧张工作的，一边欣赏宽敞明亮、整洁舒适的大厅，一边感受由和这个服务集体带给她的温馨。此时此刻，整个大厅，包括认识和不认识的人，她都感觉亲近、亲切。

再来说“‘基本养老保险费’临时性下浮”退保。男女年龄分别达到50、40周岁，基本养老保险费要下浮缴费比例，按原规定缴纳的人群，超过比例部分依新规定退保。这一突发性下浮退保，使的办税服务大厅，显得异常沉重而繁忙。有一天，大厅内汇聚大量退保人员，一时间人声鼎沸，窗口被围堵，大厅业务无法正常进行。此时，镇定自若的把一半人引回堂内，亲自动手辅导他们填写退保表单。这批人群，大多文化不高，虽有《退保指南》作说明，但他们还是极力询问，有的甚至没有能力填写表单。耐心一一为他们解答办理。“这部分人群没有职业，是最需要社会关注的群体。由于他们退保心切，难免会有言语相撞，但我不能伤害他们，我要体贴入微去抚慰他们。”动情地说。可这部分人群也最容易受感动、最知道如何感恩。此后，无论街上或是商场，只要和他们碰面，就会受到他们热情招呼，他们会用感激的目光和相送道别。

急人所难暧人心

办税服务大厅的每个窗口、每个人都像一样，在各自岗位实践着自己的服务目标。他们急纳税人所急，设身处地为纳税人着想，使服务大厅成为一个温暖人心的场所。

王跃是其中唯一的一位男同志，主要办理外来经营纳税人涉税事宜。由于外来经营纳税人到千岛湖已接近下班时间，有的甚至在下班以后，审核过程又相对较长，王跃总是以牺牲休息、推迟吃饭来办理这项业务，从来不延误办税时间。一天傍晚，准备带孩子上街的王跃，突然接到电话，说一外来经营纳税人要开具发票赶往外地结算货款，情势十分紧急。王跃抛开孩子，及时赶往大厅办理。对于王跃来说，时间不属于自己，时间就是服务。他说：“当时间给予纳税人时，时间就成了金钱、成本、生意的成败。”在服务窗口的十多年里，他满腔热忱，积极履行“补证承诺制”，以及“预约服务、延时服务和服务无急”承诺，将心比心，急人所难，没有发生任何因怠慢而引起的不满，深得纳税人称赞。

另一位女同志姚桂红也是这样。在大厅“一窗式”服务窗口，一天下午，姚桂红正准备下班，突然一位老人急匆匆来到办税服务大厅，带着不知如何是好的神情。姚桂红迎上前去问他办理什么事项，老人说：“我刚从乡下赶来，要代开一份工程发票，碰巧你们下班，不知能否给我办理？我还要赶着回家！”说完，满头是汗。姚桂红连忙说：“老人家你别急，能办理。我们会用最快的速度把你的事办好。”当老人把代开发票所用的资料给姚桂红时，发现缺了一份。资料不全，那能代开。按规定，两种特殊情况的涉税人可以办理《补证承诺书》开具发票，一种是本县边远山区、交通不便地方的涉税人，一种是外地涉税人。可是，两种情况老人都不符合。一时间老人手足无措，一个劲地问姚桂红“怎么办”。面对老人无助的神情，姚桂红揪心了，她要尽可能灵活处置这件事。于是决定办理《补证承诺书》开发票，要求老人在一星期内把资料补齐。老人这才一块石头落地，高兴地说：“太好了，谢谢你们！”办完事，老人第二天就过来补齐了资料。

“个性服务”化矛盾

这里还要说一说参加工作不久的小姑娘——吴佳。被称作微笑天使的吴佳，她在办税服务大厅又有怎样的表现呢？

一位五十多岁的中年老板，说了这样一件事。一次，我去办税服务大厅注销税务登记证，当发现国税办理这项业务只需一天，而地税则要数天时，我火了，对地税的办事效率提出质疑。因为我在当地有一定影响，又扬言要向上反映这个情况。看得出，当时大厅服务人员慌了神。其实我是误会了，因为我的生意主要涉及地税，所以注销税务登记证，结税结票时间相对要长。可是我很固执，认为还有压缩的空间。服务人员多方解释，我不接受，非得立即办妥，否则就不办。这时有位小姑娘，名叫吴佳，笑盈盈走到我跟前，说：“老板叔叔，我来给你办理好吗？”就把这个任务接了过去。我见她那么活泼伶俐，心情顿时好转，同意了。完成第一道程序后，她笑着告诉我：“老板叔叔，今天就办到这里，明天我们还要把相关资料移交管理股审核，完了我会打电话通知你。……这样办理，你满意吗？”面对跟自己女儿一样可爱的小姑娘，我的气全消了，由她按程序办理。她又笑嘻嘻，稚气地要求我说：“对我的服务满意，就按一下‘纳税服务评价器’上的满意键。”我哈哈笑着，在满意键上重重按了一下，答应她决不向上反映这件事。这场矛盾就这样被小姑娘化解了。服务大厅的这些服务人员确实不错。据悉，这件事还是引起了分局领导的高度重视，并成为改进工作的契机。

类似的故事，还有一个。一位经营农庄的女老板，因为不满地税给她核定每年5300元的税款，来到办税服务大厅找茬子，要买5300元的定额饮食发票。这个数额的发票，窗口根本办理不了。于是女老板便与一名服务人员争吵起来，说要上告地税局，还影射地税是“衙门八字开，有理没钱莫进来”的官衙。吵后，女老板悻悻走了，表示第二天还要来，服务人员显出无奈。吴佳向大厅负责人唐华海主动请缨，第二天由她来接待这位女老板。次日，女老板果真又来了，吴佳早已站在门口迎候她：“大姐姐，你好！昨天的事，今天我来为你办理。”一声“大姐姐”感化了女老板。她对笔者说：“当时，我一见这位身穿税服的姑娘叫我一声大姐姐，心里暖了一下，原先准备讲的话乱了。其实纳税人面对税务人员，心里是脆弱的，只要有一点温暖就感动。我是一时气头上才那样做，气过了，心也就平静了。”态度变温和的女老板，随后接受了吴佳作出的业务解释，并愉快卖回了自己需要的饮食定额发票。

创新管理催新蕾

办税服务大厅展现的诸多风采，离不开制度建设和创新管理。负责人唐华海介绍：“，直属分局从‘优化服务措施，严格服务要求’入手，创新管理，做到依法纳税与人性化服务有机结合，大厅也有了一整套自己的规范。”

在“12万元自行申报“窗口，有一个例子很能说明问题。12万元自行申报期间，姚桂红遇到一位纳税人，酒后气呼呼来到大厅，大声嚷道：“地税部门怎么搞的，我又没什么税要缴，怎么不停往我手机上发短信，要我赶来缴税？”问罢，嘴巴不停的数落。姚桂红把纳税人叫到窗口，说：“你不要急，有什么事慢慢跟我说，看我能否帮上您的忙。”其实这位纳税人并不真醉，他是借酒说事。他说：“近段时间，我连续收到3、4个地税部门发给我的短信，要我来缴税，我感到很纳闷。……我忍无可忍才下决心来的！”说罢，一脸的委屈。但姚桂红脑子里立刻反映：这个人就是去年住房买卖，差额超过12万元的纳税人。于是和蔼地问：“您去年是不是进行过住房买卖，而且差额超过了12万元以上？”纳税人回答说：“是啊！但我在交易时，把所有的税款缴清了啊，有税票在这里。”姚桂红解释：“像您这样的情况，必须要到地税部门办理‘个人收入超过12万元以上自行申报’，如果税款已经缴清，只需补办一下申报手续就可以。补办以后，我们这里有了记录和统计，你可以更放心。”纳税人恍然大悟，连声向姚桂红道歉，表示今后一定接受教训，积极办理纳税申报。

唐华海解释：“这个事例，反映了‘依法纳税与人性化服务’两者不可或缺。而要实现两者的结合，‘优化服务措施，严格服务要求’是根本。”

优化服务措施：

一、定期学习，提高业务能力，提高文明礼仪服务水平。

二、实行中午值班制度，创节日值班制。

三、完善预约服务、延时服务、补证承诺制和开通“办税服务无急制度24小时公开电话”。

四、设立纳税自助服务、普通发票预约缴销服务，设置填单样表，优化纳税辅导。在此基础上，进一步规范“一窗式”服务工作流程、外管证管理工作流程、货运发票服务工作流程，制定出《办税服务大厅“服务之星”评选办法》、《办税服务一股考核办法》和《发票核查工作规范》。

严格服务要求：做到业务精、敏感度高、受理过程就是审核过程，强化发票审核。比如：纳税人“货运发票软件”发生问题，工作人员必须在接到电话后，先到大厅重新设置，再到对方修改程序，保证发票开具无误；针对发票审核时间较长，纳税人要求发票先买的问题，大厅要求当场审出问题当场解决；为加强税务管理，对有些必须办理税务登记证的纳税人，凭证开具发票；在养老金减免政策滞后，社保部门又先收回凭证的情况下，养老金退保必须从档案中找出退保人员的“入质凭证”才能办理。等等。

办税服务大厅所有的服务人员，都在这个环境里，凭借自身努力获得过“服务之星”。，服务大厅将围绕直属分局总体目标，力争创新管理，使这个服务园区，不断摧生出新的花蕾，使之绽放得更加艳丽，更加芬芳。”

第五篇：地税局办税服务大厅先进个人事迹材料

地税局办税服务大厅先进个人事迹材料，县地税局直属分局办税服务大厅，进一步推出争创“服务之星”活动，实现“真心服务，我是微笑天使；业务熟练，我是地税电脑；热爱集体，我是温暖之光”服务目标，努力营造整洁高效、和谐活泼的办税服务环境。活动中涌现的“服务之星”，犹如朵朵红花，使这块翠绿的集体园地，姹紫嫣红，争奇斗艳。

真

心诚意换真情

是一位从事税务工作20多年的女同志，在办税服务大厅窗口上，她崇尚用真心诚意去赢得纳税人真情。

先来说一件事。的一天，一家总部在杭企业的女老板，诚惶诚恐走进办税服务大厅，她是不懂网上申报，专程从杭州赶来的。这家民营企业的女老板，生意遍布好几个省市，她又把业务做到千岛湖。可以说，成功女性华丽的身姿，总是伴随她矫健的步伐，走向事业的每个角落。但是她说：“当我一走近税务大楼，不知怎么，就像解除武装似的，顿时会失去自信，变得忐忑不安起来。”这种埋藏在内心的巨大心理反差，一般人确实难以预料。对此，真诚直率地说：“这是纳税人普遍存在的心理，再成功的人士也不例外。它需要我们从服务上，去帮助他们解决。”当发现这位女老板神情犹豫、眼神迫切，踯躅在大厅时，便主动向女老板露出致意的笑容。女老板领会后，快步走上服务台，热情询问她有什么要求。当得知了情况，便二话没说，领她走到自助服务台电脑前，从单击双击鼠标开始，手把手教她网上申报，在做好当月申报的同时，帮助她掌握了全套申报程序。女老板由衷地赞叹说：“纳税是一种压力，但纳税过程被大姐演绎的如此令人惬意，是我事先没想到的。”县财政地税局启用新大楼，有一天，女老板在新大厅办完税后，情不自禁在的服务窗口站了好一会儿。她无声地站着，没有去打搅紧张工作的，一边欣赏宽敞明亮、整洁舒适的大厅，一边感受由和这个服务集体带给她的温馨。此时此刻，整个大厅，包括认识和不认识的人，她都感觉亲近、亲切。

再来说“‘基本养老保险费’临时性下浮”退保。男女年龄分别达到50、40周岁，基本养老保险费要下浮缴费比例，按原规定缴纳的人群，超过比例部分依新规定退保。这一突发性下浮退保，使的办税服务大厅，显得异常沉重而繁忙。有一天，大厅内汇聚大量退保人员，一时间人声鼎沸，窗口被围堵，大厅业务无法正常进行。此时，镇定自若的把一半人引回堂内，亲自动手辅导他们填写退保表单。这批人群，大多文化不高，虽有《退保指南》作说明，但他们还是极力询问，有的甚至没有能力填写表单。耐心一一为他们解答办理。“这部分人群没有职业，是最需要社会关注的群体。由于他们退保心切，难免会有言语相撞，但我不能伤害他们，我要体贴入微去抚慰他们。”动情地说。可这部分人群也最容易受感动、最知道如何感恩。此后，无论街上或是商场，只要和他们碰面，就会受到他们热情招呼，他们会用感激的目光和相送道别。

急人所难暧人心

办税服务大厅的每个窗口、每个人都像一样，在各自岗位实践着自己的服务目标。他们急纳税人所急，设身处地为纳税人着想，使服务大厅成为一个温暖人心的场所。

王跃是其中唯一的一位男同志，主要办理外来经营纳税人涉税事宜。由于外来经营纳税人到千岛湖已接近下班时间，有的甚至在下班以后，审核过程又相对较长，王跃总是以牺牲休息、推迟吃饭来办理这项业务，从来不延误办税时间。一天傍晚，准备带孩子上街的王跃，突然接到电话，说一外来经营纳税人要开具发票赶往外地结算货款，情势十分紧急。王跃抛开孩子，及时赶往大厅办理。对于王跃来说，时间不属于自己，时间就是服务。他说：“当时间给予纳税人时，时间就成了金钱、成本、生意的成败。”在服务窗口的十多年里，他满腔热忱，积极履行“补证承诺制”，以及“预约服务、延时服务和服务无急”承诺，将心比心，急人所难，没有发生任何因怠慢而引起的不满，深得纳税人称赞。

另一位女同志姚桂红也是这样。在大厅“一窗式”服务窗口，一天下午，姚桂红正准备下班，突然一位老人急匆匆来到办税服务大厅，带着不知如何是好的神情。姚桂红迎上前去问他办理什么事项，老人说：“我刚从乡下赶来，要代开一份工程发票，碰巧你们下班，不知能否给我办理？我还要赶着回家！”说完，满头是汗。姚桂红连忙说：“老人家你别急，能办理。我们会用最快的速度把你的事办好。”当老人把代开发票所用的资料给姚桂红时，发现缺了一份。资料不全，那能代开。按规定，两种特殊情况的涉税人可以办理《补证承诺书》开具发票，一种是本县边远山区、交通不便地方的涉税人，一种是外地涉税人。可是，两种情况老人都不符合。一时间老人手足无措，一个劲地问姚桂红“怎么办”。面对老人无助的神情，姚桂红揪心了，她要尽可能灵活处置这件事。于是决定办理《补证承诺书》开发票，要求老人在一星期内把资料补齐。老人这才一块石头落地，高兴地说：“太好了，谢谢你们！”办完事，老人第二天就过来补齐了资料。

“个性服务”化矛盾

这里还要说一说参加工作不久的小姑娘——吴佳。被称作微笑天使的吴佳，她在办税服务大厅又有怎样的表现呢？

一位五十多岁的中年老板，说了这样一件事。一次，我去办税服务大厅注销税务登记证，当发现国税办理这项业务只需一天，而地税则

要数天时，我火了，对地税的办事效率提出质疑。因为我在当地有一定影响，又扬言要向上反映这个情况。看得出，当时大厅服务人员慌了神。其实我是误会了，因为我的生意主要涉及地税，所以注销税务登记证，结税结票时间相对要长。可是我很固执，认为还有压缩的空间。服务人员多方解释，我不接受，非得立即办妥，否则就不办。这时有位小姑娘，名叫吴佳，笑盈盈走到我跟前，说：“老板叔叔，我来给你办理好吗？”就把这个任务接了过去。我见她那么活泼伶俐，心情顿时好转，同意了。完成第一道程序后，她笑着告诉我：“老板叔叔，今天就办到这里，明天我们还要把相关资料移交管理股审核，完了我会打电话通知你。„„这样办理，你满意吗？”面对跟自己女儿一样可爱的小姑娘，我的气全消了，由她按程序办理。她又笑嘻嘻，稚气地要求我说：“对我的服务满意，就按一下‘纳税服务评价器’上的满意键。”我哈哈笑着，在满意键上重重按了一下，答应她决不向上反映这件事。这场矛盾就这样被小姑娘化解了。服务大厅的这些服务人员确实不错。据悉，这件事还是引起了分局领导的高度重视，并成为改进工作的契机。

类似的故事，还有一个。一位经营农庄的女老板，因为不满地税给她核定每年5300元的税款，来到办税服务大厅找茬子，要买5300元的定额饮食发票。这个数额的发票，窗口根本办理不了。于是女老板便与一名服务人员争吵起来，说要上告地税局，还影射地税是“衙门八字开，有理没钱莫进来”的官衙。吵后，女老板悻悻走了，表示第二天还要来，服务人员显出无奈。吴佳向大厅负责人唐华海主动请缨，第二天由她来接待这位女老板。次日，女老板果真又来了，吴佳早已站在门口迎候她：“大姐姐，你好！昨天的事，今天我来为你办理。”一声“大姐姐”感化了女老板。她对笔者说：“当时，我一见这位身穿税服的姑娘叫我一声大姐姐，心里暖了一下，原先准备讲的话乱了。其实纳税人面对税务人员，心里是脆弱的，只要有一点温暖就感动。我是一时气头上才那样做，气过了，心也就平静了。”态度变温和的女老板，随后接受了吴佳作出的业务解释，并愉快卖回了自己需要的饮食定额发票。

创新管理催新蕾

办税服务大厅展现的诸多风采，离不开制度建设和创新管理。负责人唐华海介绍：“，直属分局从‘优化服务措施，严格服务要求’入手，创新管理，做到依法纳税与人性化服务有机结合，大厅也有了一整套自己的规范。”

在“12万元自行申报“窗口，有一个例子很能说明问题。12万元自行申报期间，姚桂红遇到一位纳税人，酒后气呼呼来到大厅，大声嚷道：“地税部门怎么搞的，我又没什么税要缴，怎么不停往我手机上发短信，要我赶来缴税？”问罢，嘴巴不停的数落。姚桂红把纳税人叫到窗口，说：“你不要急，有什么事慢慢跟我说，看我能否帮上您的忙。”其实这位纳税人并不真醉，他是借酒说事。他说：“近段时间，我连续收到3、4个地税部门发给我的短信，要我来缴税，我感到很纳闷。„„我忍无可忍才下决心来的！”说罢，一脸的委屈。但姚桂红脑子里立刻反映：这个人就是去年住房买卖，差额超过12万元的纳税人。于是和蔼地问：“您去年是不是进行过住房买卖，而且差额超过了12万元以上？”纳税人回答说：“是啊！但我在交易时，把所有的税款缴清了啊，有税票在这里。”姚桂红解释：“像您这样的情况，必须要到地税部门办理‘个人收入超过12万元以上自行申报’，如果税款已经缴清，只需补办一下申报手续就可以。补办以后，我们这里有了记录和统计，你可以更放心。”纳税人恍然大悟，连声向姚桂红道歉，表示今后一定接受教训，积极办理纳税申报。

唐华海解释：“这个事例，反映了‘依法纳税与人性化服务’两者不可或缺。而要实现两者的结合，‘优化服务措施，严格服务要求’是根本。”

优化服务措施：

一、定期学习，提高业务能力，提高文明礼仪服务水平。

二、实行中午值班制度，创节日值班制。

三、完善预约服务、延时服务、补证承诺制和开通“办税服务无急制度24小时公开电话”。

四、设立纳税自助服务、普通发票预约缴销服务，设置填单样表，优化纳税辅导。在此基础上，进一步规范“一窗式”服务工作流程、外管证管理工作流程、货运发票服务工作流程，制定出《办税服务大厅“服务之星”评选办法》、《办税服务一股考核办法》和《发票核查工作规范》。

严格服务要求：做到业务精、敏感度高、受理过程就是审核过程，强化发票审核。比如：纳税人“货运发票软件”发生问题，工作人员必须在接到电话后，先到大厅重新设置，再到对方修改程序，保证发票开具无误；针对发票审核时间较长，纳税人要求发票先买的问题，大厅要求当场审出问题当场解决；为加强税务管理，对有些必须办理税务登记证的纳税人，凭证开具发票；在养老金减免政策滞后，社保部门又先收回凭证的情况下，养老金退保必须从档案中找出退保人员的“入质凭证”才能办理。等等。

办税服务大厅所有的服务人员，都在这个环境里，凭借自身努力获得过“服务之星”。，服务大厅将围绕直属分局总体目标，力争创新管理，使这个服务园区，不断摧生出新的花蕾，使之绽放得更加艳丽，更加芬芳。”