2014年1月专升本劳动力市场复习资料-

第一篇：2014年1月专升本劳动力市场复习资料-

2014年1月劳动力市场复习资料

第一章

1、劳动力市场：

答：劳动力市场是通过劳动力供求双方自愿进行劳动力使用权转让和购买活动的总和。

狭义：是指某一专业的劳动力的供给与需求双方自愿进行的劳动力使用权转让与购买的一系列活动。广义：是指许许多多狭义的劳动力市场综合而成为的劳动力市场体系。

2、劳动力的特点和本质：

答：

1、劳动力是指人的劳动能力。

2、劳动力存在于活的人体之中。

3、劳动力是体力和脑力的总和。

3、劳动力市场的构成要素：

答：

1、主体要素。

2、价格要素。

3、基础要素。

4、保障要素。

5、调控要素。

4、劳动力市场的功能：

答：

1、资源配置

2、激励配置

3、经济促进

4、信息传递

5、窗口导向

5、试论述劳动力市场的运行机制。

答：

1、供求机制。

2、竞争机制。

3、工资机制（价格机制）。

6、非经济因素对劳动力市场运行的影响：

答：

1、组织性因素的影响（政府、工会）

2、社会性因素的影响（家庭背景、所属阶层、文化、歧视和风俗）

7、劳动力市场运行存在的障碍：

答：

1、劳动力市场自身的不稳定

2、劳动力市场的障碍和缺陷

1、信息障碍

2、市场缺陷

3、制度障碍

第二章

1、劳动力需求：

是指企业在某一特定时期在某种工资率下愿意并能够雇用到的劳动量。它是企业雇用意愿和支付能力的统一，两者缺一不可。

2、影响劳动力需求弹性的因素：

答：

1、产品的需求弹性。产品的需求弹性越大，劳动力需求弹性越大，反之则越小。

2、劳动成本占总成本的比例。劳动力成本占总成本的比例越大，劳动力需求的弹性就越大，反之则

越小。

3、要素间的相互替代。难度越低，则劳动力需求的弹性越大，反之则越小。

4、资本的供给弹性。但若资本供给曲线是向上倾斜的，那么资本的供给弹性越大，其价格的上升速

率就越快，企业以资本替代劳动的程度就越低，对劳动力需求的影响就越小，即降低了劳动力需求的弹性；

反之则越大。

第三章

1、劳动力供给：是指在一定的市场工资率的条件下，劳动力供给的主体(家庭或者个人)愿意并且能够提

供的劳动时间。劳动力供给者提供一定量劳动时间所愿意接受的工资率称为劳动力供给价格。

2、预算约束线的性质：

答：

1、斜率为负。

2、预算约素馅的斜率等于负的工资率。

3、当工资率变化时，预算约束线也将随之变化。当工资率上升，预算约束线将绕A点向上移动，这

使得预算约束线更加平坦。

4、当存在非劳动收入时，预算约束线将沿着Y轴平行向上移动。

3、劳动力供给弹性：劳动力供给量的变动对工资率变动的反映程度定义为劳动力供给的工资弹性。

公式为：劳动力供给弹性Es=劳动力供给量变动的百分比△S/S/工资率变动的百分比

△W/W。

4、劳动力弹性的分类：

答：

1、供给无弹性，即：Es=0。在这种情况下，无论工资率如何变动，劳动力供给量固定不变，无弹性的劳动力供给曲线是一条与横轴垂直的线。

2、供给有无限弹性，即：Es→∞。此时，工资率是固定不变的，而劳动力供给量变动的绝对值大于0。

有无线弹性的劳动力供给曲线是与横轴平行的曲线。

3、单位供给弹性，即：Es=1。在这种情况下，工资率变动百分比与劳动力供给量变动的百分比相同，此时，劳动力供给曲线与横轴的夹角为45°。

4、供给富有弹性，即：Es>1。劳动力供给量变动的百分比大于工资率变动百分比。此时，劳动力供

给曲线是一条向右上倾斜且较为平坦的曲线。

5、供给缺乏弹性，即：Es<1。劳动力供给量变动的百分比小于工资率变动百分比。此时，劳动力供

给曲线是一条向右上倾斜且较为陡峭的曲线。

第四章

1、劳动力市场完全竞争的基本假设条件：

答：

1、劳资双方是理性的并分别追求效用最大化和利润最大化。

2、劳资双方对他们赖以存在的劳动力市场都享有充分的信息，信息分部均匀，不存在信息不对称现

象。

3、劳动力劝同质性，企业提供的工作机会在工作条件及其他非货币特征方面也具有同质性。

4、劳动力市场上工序双方为数众多，并且双方均无组织性，是工资接受者。

5、劳动力流动无制度障碍，流动成本为零。

2、内部劳动力市场的成因

答：

1、存在劳动力替换的成本。

2、岗位的特殊性。

3、劳动力市场上的信息不对称性。

第五章

1、劳动力流动：是指具有一定劳动能力的劳动者为了与生产资料结合的需要，在生产过程之外，在不同的地理区域范围和不同的工作岗位之间的迁移和流动。

2、劳动力流动的条件：

答：

1、劳动力个人所有权的实现。

2、不同地区和工作之间存在着经济福利方面的差别。

3、市场经济条件下劳动者享有充分的就业自主权。

4、社会分工造成的劳动技巧和工作能力的专门化。

第六章

1、劳动力市场分割：

是指由于政治、经济等外在的制度性因素或者经济内生因素的制约，使劳动力市场划分为两个或多个具有不同特征和不同运行规则的领域；不同的领域在工资决定机制、工作稳定性、劳动者获得提升的机会等方面具有明显的差别，而且劳动者很难在不同的市场之间流动。

2、试述促进劳动力市场一体化的措施。

答：

1、稳步推进户籍制度改革，彻底破除体制性障碍。

2、进一步建立健全劳动保障法规体系和政策体系。

3、加强职业技能培训，提高农村劳动力的素质，构建城乡统一的培训机制。

4、加快搭建城乡统筹就业的劳动保障服务平台，推进劳动力市场信息网络建设。

第七章

1、劳动力市场政策，是政府为调控劳动力市场使其正常运行和不断完善而制定实施的政策。

2、最低工资是国家为保证维持劳动力再生产的最低需要以一定的立法程序规定的，用人单位对在正常时间内从事劳动的劳动者必须支付的最低限度的劳动报酬。

3、最低工资标准，又称最低工资率，是指国家依法规定单位劳动时间的最低工资数额。

4、在现代市场经济条件下，各国对劳动力市场进行经常性调节的人力资源政策主要有：

答：

1、加强就业服务。

2、实施创业就业计划。

3、加大教育投资。

4、激励就业。

5、开发临时性就业岗位。

5、劳动关系是指劳动者与用人单位或个人在社会劳动过程中所形成的社会经济关系。

第八章

1、就业的功能

答：

1、就业对劳动者个人的功能：

1、劳动者生活保障功能。

2、劳动者自我价值实现和发展的功能。

3、劳动者服务社会的功能。

2、就业的社会功能。

1、增加社会财富功能。

2、社会稳定的功能。

3、社会的发展的功能。

2、国外政府促进灵活的就业的经验有：

答：

1、政府在信贷、税收、财政等方面给予大力支持。

2、政府建立指导机构，对灵活就业提供法律和政策咨询。

3、政府保护灵活就业者的合法权益。第一，制定用工标准，保护灵活就业劳动者的合法权益；第二，改革和发展专门的社会保障制度；第三，加强对灵活就业劳动者的教育培训。

4、政府积极引导不规范灵活就业的发展。

第九章

1、弱势群体

2、弱势群体的分类：

答：

1、女性劳动群体

2、残疾人群体

3、未成年工及童工

3、弱势群体的成因：

答：

1、城乡差距不断扩大.2、城市化进程缓慢。

3、产业结构调整。

4、市场经济竞争出现分配不公。

2、第三部门的特点：

答：

1、从第三部门的产生来看，其动力模式日益多样化。

2、从第三部门的资金来看，其投资主体开始走向多元化。

3、从第三部门的发展轨迹看，“官民二重性”是其最突出的特征。

3、第三部门的发展对于解决弱势群体的意义。

答：

1、有利于建立一个公正、公平、平等的社会秩序。

2、有利于建立一个完善的社会保障体系。

3、有利于建立一个政府与弱势群体沟通的良性渠道。

4、有利于缓解弱势群体的就业压力。

5、有利于形成互助博爱的理念和热心公益的社会氛围。

4、解决弱势群体社会保障问题的政策措施是：

答：

1、广覆盖、社会化、可持续。

2、用制度保证合法的劳动收入和非劳动收入。

3、完善社会保险制度。包括失业保险、医疗保险、养老保险三大险种。

4、建立完善的社会救助制度。第一，健全最低保障制度；第二，建立广泛的援助，包括经济援助、教育援助、精神援助。

5、建立与完善沟通机制。

第十章

1、公共就业服务的作用与功能是哪些？

答：

1、公共就业服务有利于促进就业。

2、公共就业服务有利于培育劳动力市场，促进劳动力供求结合的实现。

3、公共就业服务机构会执行国家的就业政策，调节和干预劳动力市场。

4、公共就业服务机构管理失业保险和失业救济，促进社会稳定。

2、完善我国公共就业服务的措施：

答：

1、依靠政策力量。

2、加大政府投入。

3、加快社会保障制度建设。

4、做好对特殊群体的就业服务。

5、推进就业服务的社会化。

6、推进以人为本的服务理念，提高就业培训质量。

7、加强信息化建设工作。

8、加大“一条龙”就业服务的推广力度。

9、大量培养和充实就业服务从业人员。

第十一章

P270新凯恩斯主义劳动力市场理论（练习册）

第二篇：劳动力市场学

劳动力市场学

一、名词解释

1、劳动力市场：有广义和狭义之分，狭义的劳动力市场是指某一专业的劳动力的供给与需求双方自愿进行的劳动力使用权转让与赎买的一系列活动，广义的劳动力市场是指许许多多狭义的劳动力市场综合而成的劳动力市场体系。

2、劳动力需求：是指企业在某一特定时期在某种工资率下愿意并能够雇用到的劳动量。它是企业雇用意愿和支付能力的统一，两者缺一不可。

3、劳动力需求的工资弹性：在其他条件不变的情况下，工资率发生变动，将会引起劳动力需求量相应的变动，而此时劳动力需求量变动对工资率变动的反应程度就是劳动力需求的工资弹性。

4、社会劳动力供给：是指劳动力个人及其家庭为社会提供的劳动力总量，也就是说一个社会经济活动所能利用的劳动力总量。适龄劳动人口、愿意工作的人所占社会总人数的比例、工资率和工资制度、劳动力的教育和训练水平，等等都将影响社会劳动力供给总量。

5、劳动力流动：是指具有一定劳动能力的劳动者为了与生产资料结合的需要，在生产过程之外，在不同的地理区域范围和不同的工作岗位之间的迁移和流动。

6、劳动力市场分割：是指由于政治、经济等外在的制度性因素或者经济内生因素的制约，使劳动力市场划分为两个或多个具有不同特征和不同运行规则的领域，不同的领域在工资决定机制、工作稳定性、劳动都获得提升的机会等方面具有明显的差别，而且劳动者很难在不同的市场之间流动。

7、最低社会保障：是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对劳动者在暂时或者永久丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,保障其基本生活需要的制度。

8、灵活就业：指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代企业制度基础上的传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。

9、弹性就业：指不限时间、不限收入、不限场所的灵活多样的就业形式，它是相对于全日制就业形式而言的。

10、公共就业服务：是非营利性的公益性服务，向求职人员和用人单位提供免费的就业服务。

11、失业补贴：指国家对失业者提供的收入支持以保障其基本生活，它主要由公共就业服务机构进行管理和发放。

二、简答题

1、社会性因素对劳动力市场的影响如何体现

答：社会性因素是指家庭背景、所属阶层、文化、歧视和风俗等。

社会因素性因素对劳动力市场的人员构成、劳动力供求状况和工资水平的产生的影响是

不容忽视的。

这些影响因素具体表现在两个方面：一方面表现为影响劳动力市场的人员构成，另一方

面表现为影响劳动力的供求与工资。

另外，歧视也是影响劳动市场配置的一个重要非经济因素，种族、性别、原有国籍、宗

教等方面的差异都有可能引起工资差别，甚至职业差别。

2、试分析在劳动工资率变化时的收入效应和替代效应

答：工资率变动对劳动力供给决策主体闲暇与工作的选择具有双重影响。

一是工资率的下降会使闲暇的机会成本减少，从而导致人们减少工作时间而增加闲暇时

间，即形成所谓的替代效用；二是工资率的下降意味着收入水平降低，从而促使人们增加工作时间而减少闲暇时间，即工资率提高也具有收入效应。

所谓替代效用是指当闲暇的价格下降时，劳动者将会放弃劳动时间，消费相对便宜的闲

暇。所谓收入效应是指在保持工作不变的条件下，收入变动所引起的工作时间变动的比例。工资率的变化对劳动力供给决策主体的最终影响完全取决于两种效应的相互关系。

3、什么是劳动参与率？哪些因素会影响劳动力参与率的变化？

答：劳动力参与率是一个与劳动力供给相关的基本概念，它是衡量、测度人口参与社会劳动程度的指标，其含义是指在一定范围内的现实劳动力占该范围的劳动适龄人口（或潜在劳动力）的比例。

一般来说，影响劳动参与率的因素主要有以下几个方面：（1）宏观经济状况；（2）国家的社会经济政策；（3）劳动适龄人口规模；（4）教育体制与教育供给规模；（5）工资政策及工资关系；（6）社会保障制度；（7）人们的商品意识程度和社会分工程度。

4、为什么会出现工资漂浮与平均主义

答：工资漂浮是市场非均衡的结果，指的是计划经济体制中存在的自下而上层层提高工资的倾向，以及由这种倾向造成的工资轮番上升的现象，是由于工资紧张的结果。

所谓工资紧张就是指某个企业集团以另一集团或几个集团的工资为参照进行比较而产生的对自己在相对工资关系中处于不满的位置。正是因为这种不满才诱发了工资攀比，从而导致工资漂浮。

在劳动力市场短缺和劳动力过剩普遍存在的条件下，工资漂浮必然导致工资收入的平均分配，即分配中的平均主义倾向。因为在劳动力短缺与劳动力过剩并存的情况下，会造成不同劳动者的忙闲不均的责任不在于哪个劳动者个人或集团。劳动者个人或集团之间支出劳动有多有少完全是劳动机会不均造成的，不是哪个个或集团自愿减少或增加劳动支出的结果。在这种情况下，如果工资分配完全以劳动支出为标准，就会引起劳动机会少的人不满。机会不均等只好用收入均等来弥补，于是，工资收入分配的平均变自然而然地形成了。

5、试述劳动力市场分割的形成原因

答：（1）由于歧视和文化习俗造成的劳动力市场分割；（2）由于技术进步以及竞争因素造成的劳动力市场分割；（3）由于政策法规造成的劳动力市场分割，即制度性分割。

6、制定最低工资标准要考虑哪些因素

答：在我国，《劳动法》第四十九条规定，确定和调整最低工资标准时应当综合参考下列因素：（1）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；（2）社会平均工资水平；（3）劳动生产率。这主要是考虑用人单位的具体经济状况和承受能力；（4）就业状况；（5）地区之间经济发展水平的差异。

7试述就业形势严峻的成因

答：（1）劳动力市场严重供大于求。当前，企业下岗职工、失业人员、城镇新成长劳动力、农村剩余劳动力向城镇转移，四股力量聚合，对就业形势构成了新一轮的压力。另一方面，经济增长对就业的拉动作用减弱；（2）大规模产业结构调整阶段，吸纳新增劳动力能力还比较弱。一方面我国产业结构层次较低，第二产业对劳动力的吸纳

能力不足，第三产业无论是从业人员还是GDP都比较小。另一方面，从业人员在整体上文化素质、技术素质还偏低，难以满足工业化和信息化的就业要求；（3）社会保障体系有待完

善。完善的社会保障体系可以促进就业的多样化、广泛化发展，但是，从我国目前情况看，社保体系离市场经济的要求还很远；（4）劳动者整体素质和部分城镇职工的就业、择业观念。

8我国灵活就业有哪些种类

答：（1）非全日制就业；（2）临时就业，主要包括短期就业、派遣就业和季节性就业等；（3）自营就业者；（4）自由就业者。

9形成弱势群体地位的原因主要有哪几个方面

答：（1）城乡差距扩大。城乡差距不断扩大，新来的城市移民从事各种各样的职业和活动，与城市原有的居民竞争本来就不多的发展资源，他们的生存空间进一步压缩，成为城市中的弱势群体，从而也在城市中形成了特有的“二元现象”。

（2）城市化进程缓慢。社会公正的失衡所导致的社会排斥把农民工长期排斥在城市生活之外，愈益强化了农民工弱势地位；

（3）产业结构调整。为适应全球化的需要，我国现阶段产业结构的调整会更频繁，力度也会更大，产业结构调整导致传统的产业工人队伍日益缩小，尤其是更加灵活的多种就业方式使劳动力市场分化了。

（4）市场经济竞争出现分配不公。由于我国社会主义市场经济体制建设是以追求经济效率为发展目标的，而提高效率在一定程度上必然会出现分配不公，从而加剧了弱势群体的弱势地位。

10公共就业服务的作用与功能是哪些

答：（1）公共就业服务有利于促进就业；（2）公共就业服务有利于培育劳动力市场，促进劳动力供求结合的实现；（3）公共就业服务机构会执行国家的就业政策，调节和干预劳动力市场；（4）公共就业服务机构管理失业保险和失业救济，促进社会稳定。

三、论述题

1、试论述劳动力市场的运行机制

答：劳动力市场的运行机制是一般市场机制在劳动力这一特殊商品上的表现，是由相互联系和相互制约的供求机制、竞争机制、价格机制所组成。

（1）供求机制

供给和需求是市场的基本要素。供求机制是供求双方矛盾运动的自我协调机制。完善的、原来意义上的供求机制，应该反映劳动力价格（工资）与供求关系的内在联系。一方面，供求关系影响工资，当劳动力供给超过社会需要时，工资会下降，反之亦然；另一方面，工资高低也反过来影响供求。

（2）竞争机制

竞争机制是劳动力市场上供求双方优胜劣汰的选择机制，它反映劳动力商品在交换过程中，供求双方互相选择，以及劳动力供应者之间、劳动力需求者之间出于自我利益的考虑进行竞争的有机联系。

（3）工资机制

工资机制是劳动力市场竞争过程中的重要的自我制衡机制，它反映在工资变动与供求变动之间相互制约的有机联系和运动。市场经济中，工资是企业衡量人力投入、进行成本核算的依据。工资还是劳动者个人提供劳动能力，按劳动贡献获取劳动报酬，从社会获得消费资料，借以谋生的一种手段。所以，在利益驱动之下，工资水平影响着企业的劳动力需求，也指示着劳动者的择业方向，激励其提高自身素质。

总之，劳动力市场是在价格机制与供求机制和竞争机制的共同作用下，形成自己有序的运行。在三大基本机制的交互作用中，市场运动不断循环往复的进行。

2、劳动力合理流动的意义

答：（1）促使人力资源得到充分的利用

劳动力流动使市场经济发展中所需要的活劳动实现在国民经济各部门的按比例分配。社会化大生产中，国民经济各部门所需要的活劳动的比例不是固定不变的，而是不断变动的。经济学家认为，工作职位是雇主与雇员匹配过程的结果，而不仅仅是雇主政策的结果。

（2）促进经济增长，产生最佳经济效益

社会和企业要获得最佳的经济效益，就要实现劳动力与生产资料的最佳组合。这就需要劳动力的流动。劳动力通过流动使劳动者能够从衰落的产业、部门和地区流向迅速发展的产业、部门和地区，能够使这些产业、部门和地区在全国甚至更大的范围内按照经济发展的需要配置劳动力，并能够有效地保证所需的劳动力的质量，从而促进经济增长。

（3）有利于提高劳动者的地位

劳动力可以流动是劳动者作为劳动力所有权的根本体现。劳动者是劳动力的所有者，最根本的是要承认和允许劳动者可以自由选择职业，可以自由流动。

（4）能够保证劳动力市场的活力和效率

劳动力的自由流动和迁移是保证劳动力市场有效运行的重要条件，也是完全竞争市场的内在要求。

3、论述劳动力市场分割影响以及促进劳动力市场一体化

答：劳动力市场分割是对竞争原则的否定，严重的市场分割将影响市场运行的效率。劳动力市场分割对市场的影响有：

（1）降低经济效率

这将必然导致两种经济效率：一是劳动效率的损失。因为分割意味着竞争半径的缩小和竞争强度的减弱，这影响着劳动效能的激发；二是配置效率的损失。制度性分割的存在意味着劳动力资源的配置有非市场途径的存在，由于信息不充分和经济主体利益的非一致性，计划手段配置劳动力资源肯定要偏离最优状态。

（2）扭曲收入分配关系

这主要表现在两个方面：一是，这种分割扩大并固定化城乡收入差距。中国的城乡收入差距要大大高于同等发展水平的国家，城乡收入差距过大是与劳动力市场分割为城乡两部分有着密切关系。二是，这种分割影响了人力资本的投资效率。教育作为一项重要的人力资本投资，它是应该带来收入的，特别是经济落后国家，由于人才匮乏，教育的收益回报率该更高。

（3）劳动力市场分割不利于非公有制经济的发展

外部劳动力市场存在吸纳力大、劳动力市场配置效率型等特征，第一个层次是低层层次市场，主要吸收低素质低技能的劳动力。

（4）有违公正原则，不利于社会稳定

从社会公正的角度看，二元劳动力市场体制对农民工的制度性歧视，显然违背了现代社会的公正理念和原则——机会平等原则。

劳动力市场一体化是指消除劳动力市场的分割。促进劳动力市场一体化的措施有：

（1）稳步推进户籍制度改革，彻底破除体制性障碍；（2）进一步建立健全劳动保障法规体系和政策体系；（3）加强职业技能培训，提高农村劳动力的素质，构建城乡统一的培训

机制；（4）加快搭建城乡统筹就业的劳动保障服务平台，推进劳动力市场信息网络建设。

4、论述我国弱势群体的社会保障不足，怎样解决弱势群体的问题?

不足：

（一）中国社会保障工作的现状；

（二）弱势群体社会保障的问题

我国的社会保障制度不仅在总体框架上存在诸种矛盾和问题，而且就目前的“三条保障线”“两个确保”的实施过程中，也存在许多问题。（1）社会保障制度的覆盖面太小；

（2）社会保障资金得不到保证；（3）社会保障制度不能发挥平衡收入、缩小差别的作用。解决：

（一）广覆盖、社会化、可持续；

（二）用制度保证合法的劳动收入和非劳动收入；

（三）完善社会保险制度：失业保险、医疗保险、养老保险。

（四）建立完善的社会救助制度：健全最低保障制度、广泛的援助、教育援助、精神援助。

（五）建立与完善沟通机制。

5、试分析我国目前公共服务现状，这些现状有哪些措施?

现状：

（一）公共就业服务体系在地区之间发展不平衡；

（二）公共就业服务的效率和质量问题：表现在：信息服务质量不高、就业培训质量不高、对困难群体的帮助不够、对劳动力市场缺乏有效的宏观管理；

（三）资金和组织管理问题：存在的问题：一是劳动保障部门内部机构之间权责划分不明确，严重影响就业服务机构的组织管理工作，更不用说进行深层次变革；二是，在建设就业服务机构的各项硬件及软件资源方面，资金投入严重不足，这既影响就业服务机构对弱势群体的服务质量，也影响就业服务机构进一步开展其他收费业务；

（四）从业人员问题。

措施：（1）依靠政策力量；（2）加大政府投入；（3）加快社会保障制度建设；（4）做好对特殊群体的就业服务；（5）推进就业服务的社会化；（6）推行以人为本的服务理念，提高就业培训质量；（7）加强信息化建设工作；（8）加大“一条龙”就业服务的推广力度；（9）大量培养和充实就业从业人员。

第三篇：专升本复习资料1

复习资料

（一）先秦部分 1《诗经》：

（1）《诗经》是我国第一部诗歌总集。先秦时通称“诗”或“诗三百”，汉代被奉为经典，称作《诗经》。《诗经》根据音乐的不同，全书分为风、雅、颂三部分。分风、雅、颂三部分。风包括十五国风，160篇；雅分大雅、小雅，105篇；颂包括周颂，鲁颂，商颂，共40篇。

（2）《诗经》是我国诗歌的光辉典范。“赋、比、兴”三种艺术表现方法更给后代以巨大影响，是形成中国诗歌特色的要素之一。

（3）《诗经》学史上有“三家诗”、“四家诗”之说。《诗经》“六义”指风、雅、颂、赋、比、兴。

（4）《诗经》的艺术成就：赋、比、兴手法的普遍采用；现实主义精神；重章复沓的章法；词汇丰富，韵律和谐。

2《氓》

（1）《氓》选自《诗经·卫风》，属弃妇诗，即弃妇的怨诗。也可视为叙事诗。

（2）氓：民。诗中指弃妇过去的丈夫；《氓》是一首弃妇诗，叙述了一个女子从恋爱，结婚到被弃的全过程。此诗结构完整，叙事、议论、抒情巧妙结合，赋比兴手法运用巧妙。“送子涉淇，至于顿丘”中的“淇”指淇水，在今河南省。

（3）理解识记下列诗句：(1)反映当时的婚姻习俗：“尔卜尔筮，体无咎言”。(根据卜筮的卦象，没有不吉利的言辞)(2)具有告诚意味的诗句是“于嗟鸠兮，无食桑葚”。(3)表现女主人公婚后辛勤操劳的诗句是“夙兴夜寐，靡有朝矣”。，（早起晚睡，没有一日不如此)(4)表现女主人公被弃后绝决之情的诗句是“及尔偕老，老使我怨”。(夫妇共同生活到老，老使我怨)(5)“总角之宴”含有未成年女子的欢乐。

（4）《氓》的思想：反映当时社会男女不平等的婚姻制度对女子的压迫与损害。

（5）分析《氓》的比兴手法及其喻意：用“桑之未落，其叶沃若”，“桑之落矣，其黄而陨”比喻两人之间感情的前后变化；用“于嗟鸠兮，无食桑葚”比喻女子不可沉湎于爱情；用“淇则有岸，隰则有泮”反喻自己的痛苦没有边际，这些比喻不仅生动形象。而且切合人物所在环境，富有生活气息。(简或选)（6）《氓》以对比手法刻画人物性格的特点：(1)对比的焦点一是双方对对方不同的态度，二是两个人物本身思想行为的前后变化。(2)通过前后对比、相互映衬，显出两个人的善恶美丑及彼此间的强烈反差。

（7）以被弃为界，分析《氓》的女主人公形象：以结婚为界，分析氓的形

象：(1)女主人公由单纯、天真、热情而略带软弱转变为成熟、理智、冷静而坚毅刚强。(2)氓在婚前“信誓旦旦”急于成亲，婚后“至于暴矣”终至遗弃，暴露了他忠诚是假，虚伪是真的本质。

（8）下列诗句中构成比兴的有：(1)“桑之未落，其叶沃若”“桑之落矣，其黄而陨”，“于嗟鸠兮，无食桑葚”(《氓》)。

3、《左传》：

《左传》与《公羊传》《谷粱传》合称为“春秋三传”。《左传》的文学价值；善于描写战争，构画战争场面；善于叙事，情节起伏，结构完整；善于用多种手法刻画人物形象；语言简练传神。

4、《冯谖客孟尝君》

（1）冯谖：孟尝君的门客。孟尝君为齐国贵族。

（2）“狡兔三窟”的具体内容：成语“狡兔三窟”出自冯谖之口。三窟指：(1)孟尝君市义于薛得到封地薛城人民的拥护。(2)复位于齐获贤才名声。(3)立宗庙于薛使齐王不能等闲视之。

（3）冯谖为何三次“弹其剑”：考验孟尝君是否真能礼贤下士，自己能否找到知己者。

（4）分析冯谖的性格：冯谖是战国时期形形色色策士中的一个典型。他愿为知己者效力，有其卓识，深谋远虑，审时度势，利用诸侯间的错综关系为孟尝君巩固其在齐国的地位。(简)（5）分析孟尝君及其左右的言行对冯谖形象的衬托作用，即对冯谖的刻画：文章通过孟尝君左右之人对冯谖“笑之”“恶之”，孟尝君对冯谖“市义”之举“不悦”等的描写来反衬冯谖的奇异性格和不凡见识。采用欲扬先抑的手法，层层推进，不断变化。(简)

（6）《冯谖客孟尝君》如何运用欲扬先抑的手法刻画冯谖、增强文章趣味：(1)抑：冯谖“无好”“无能”，弹铗而歌，诛求无厌，有了车则招摇过市，炫耀于人。(2)扬：而后收债于薛，市义而归，棋高一着；深谋远虑，“复凿二窟”。可见冯谖奇异性格与不凡的见识。

（7）《冯谖客盂尝君》的艺术特点：情节曲折起伏，文笔抑扬顿挫；对比手法。

5、孟子：

（1）大力宣扬“人性善”，提出“民贵君轻”说的先秦思想家是孟子。（2）先秦散文中，使用大量排偶句，感情强烈，气势充沛并善于运用多种多样独特比喻的是《孟子》。

6、《齐桓晋文之事》

（1）记述了孟子同齐宜王的谈话。“以羊易牛”的事例采用比喻的手法。（2）内容顺序：以羊易牛的仁术，不能与不为的区别，反对霸道，仁政的

内容。

（3）用于反对霸道(称霸必败)的比喻是“缘木求鱼”。(就好像爬上树去捕鱼一样)成为后世的成语。

（4）提出“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的先秦思想家是孟子《齐桓晋文之事章》。

（5）孟子“仁政”主张的主要内容及其进步性和局限性：(1)内容．①富民：一定的产业，注意养殖。②教民：学校教育，孝悌之义。(2)民本思想，同情百姓。战国时期，分裂走向统一，战争不可避免。(3)仁政主张建立在性善论的基础上，不切实际；仁政主张脱离现实，无法实现。(论述)（6）以“以羊易牛”为例分析孟子善于因势利导、循循善诱的论辩技巧：第一段开门见山地提出“保民而王”的主张后，即通过“以羊易牛”一事的分析，说明齐宣王有推行仁政之心。在整个论辩过程中，孟子善于根据对方心理因势利导，始终掌握对话的主动权，时而旁敲侧击，时而单刀直入，时而欲擒故纵，时而咄咄逼人，表现了高超的论辩的技巧。(简)（7）“力足以举百钧，而不足以举—羽；明足以察秋毫之末而不见典新”“挟泰山以超北海”“缘木求鱼”各自喻义和作用：“明察”说明齐宣王不行仁政是不为；“挟泰山”说明有的事确实做不到是不能，“缘木”以战争霸道方法统一天下之不可能。生动形象，令人警醒。(简或选)（8）孟子《齐桓晋文之事章》比喻：“力足以举百钧，而不足以举一羽；明足以察秋毫之末，而不见舆薪”比喻“王之不王”是不为而非不能；用“挟太山以超北海”与“为长者折枝”比喻“不能”与“不为”的不同；用“缘木求鱼”比喻以武力为手段去称霸。

（9）《孟子·齐桓晋文之事章》的思想主张：本文通过孟子游说齐宣王提出放弃霸道，施行王道的经过，比较系统地阐发了孟子的仁政主张。

秦汉部分

7、李斯：《谏逐客书》

①这是李斯写给秦王(统一六国后称为始皇)的奏议书。秦王适时正驱逐客卿，李斯写了这封谏书，秦王被说服，立即废除逐客令。

②作品开头即提出全文的中心论点：“臣闻吏议逐客，窃以为过也”。列举的秦国著名客卿有：百里奚、商鞅、张仪，范睢。该文列举广招客卿而富国强兵的秦国四代君主是：穆公、奏孝公、秦惠王、奏昭王。

③《谦逐客书》中“今乃弃黔首以资敌国”中的“黔首”指百姓。④《谏逐客书》中的“书”与《与陈伯之书》《与山巨源绝交书》《报任少卿书》的“书”不同，为奏议书。

⑤评说李斯认为逐客错误的主要理由，即如何说明逐客之非的：(1)列举史

实，说明客卿使秦国富兵强。

(2)秦王所爱声玩好尚且取之它国，为何人材倒不能用别国的呢?(3)逐客是削弱自己、有利敌国之举。(简)⑥分析本文正反对比、利害并举的论证方法：重于正面评说，略于反面推论，点到即止，一正一反，对比强烈，是非清楚。如第一段列举四代君主任用客卿富田强兵的事实。然后用“客何负于秦哉?向使四君客而不内，疏士而不用，是使田无富利之实，而秦无强大之名也”。十分醒目，发人深思。(简)

8、司马迁：

①《史记》是我国第一部纪传体通史，记载了从传说中的黄帝到汉武帝时3000多年的历史。

《史记》中用于记述帝王事迹的是“本纪”。

②被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”的是《史记》，是我国第一部传纪文学，代表汉代文学的最高水平。

9、汉乐府：

①乐府原指音乐机关。“汉乐府”是汉代的乐府诗。叙事性是汉乐府的基本艺术特色。

②乐府负责采集民间歌辞予以配乐以供演奏之用起于汉武帝。根据宋代郭茂倩所编《乐府诗集》的分类，汉乐府大抵保存于郊庙歌辞、鼓吹曲辞、相和歌辞之中。汉乐府在形式上采用杂言和五言，是一种具有口语化特色的新诗体。其中特别是五言为汉代民间首创，后经文人加工成为中国诗歌的主要形式。

10、古诗十九首：

①产生的年代是东汉。南朝昭明太子萧统所编《文选》，内收录有无名氏古诗多首，题为《古诗》。

②《古诗十九首》艺术形式上多用五言，善用比兴寄托，言近旨远，语短情长，耐人寻味。其艺术成就确是文人五言诗达到成熟阶段的标志。

11、《迢迢牵牛星》

①借织女思牛郎的神话故事，写女子离别相思之情。是最早比较完整的以牛郎织女故事为题材的诗篇。

②《迢迢牵牛星》中“终日不成章”句运用了出自《诗经》的典故。③《迢迢牵牛星》中的叠字及意思：迢迢——遥远的样子；皎皎——明亮的样子；纤纤——纤细柔长的样子；札札——织机声；盈盈——水清澈的样子。表达感情色彩的叠字是“脉脉”。叠字互相呼应，形成和谐回蔼的节奏，增强了音乐美。(简或选)

魏晋南北朝部分

12、陶渊明：《饮酒》(结庐在人境)

①与“穷巷隔深辙，颇回故人车”意思相近的诗句是“结庐在人境，而无车马喧”。

②《饮酒》的意旨：乐于隐居田园，在自然风景中领悟到生活的充实和天趣。③分析“采菊东篱下，悠然见南山”的境界：采菊、见山是极平常的动作，但诗人表达了主观心境与客观环境融为一体的境界。无意见山，心与物遇，进入物我两忘的境界；“见”是无意而为，不同于“望”。菊花又是高洁品格的象征，采菊表示人品高洁。(简)④“此中有真意”，“真意”指真趣。一任自然，万物和谐，恬淡宁静。

唐五代部分

13、张若虚：《春江花月夜》

①乐府旧题，七言古诗。作品景物描绘中起统摄作用的是月；作为结构线索的景物是月。

②理解下列诗句的含义

表示音讯不通的诗句是“鸿雁长飞光不度，鱼龙潜跃水成文”。

表示作者不再沉浸于人生短促的悲叹之中的诗句是“人生代代无穷已：江月年年只相似”。

表示月亮开始西斜的诗句是“可怜楼上月徘徊，应照离人妆镜台”。写游子思妇的诗句是“谁家今夜扁舟子?何处相思明月楼”。

表示思妇无法排遣离愁的诗句：“玉户帘中卷不去，捣衣砧上拂还来”。表示天南海北，路途遥远：“碣石潇湘无限路。”碣石指北方，潇湘指南方。③作品如何将诗情、画意、哲理相结合：(1)首先围绕春、江、花、月，夜五字逐层铺展，为抒情说理提供背景；(2)然后由“江月”联想到“人生”，写景转入抒情并深入到哲理的探寻；(3)然后再转入春宵月夜游子思妇的离愁别恨，着重表现闺中思妇望月怀人的心情；(4)最后仍以写景结束，景中含情。“落叶摇情满江树”，既是月落，结束写景，亦是同情，布满江树。诗情、画意、哲理三者水乳交融，交相辉映，塑造出空灵邈远、令人心醉神迷的意境。(简)④分析月亮在全诗结构上的作用：(1)在春、江、花、月、夜这五种景色中，以月为中心。在写景、抒情、哲理的关系上，月起了关键的作用。望月怀人，对月遥想。(2)整首诗的结构是按时间先后来安排的。以明月初升(海上明月共潮生)、月到中天(皎皎空中孤月轮)、月亮西移(可怜楼上月徘徊)、月落西山(斜月沉沉藏海雾)作为全诗展开的线索。(简)⑤作品在人生哲理的探索中提出“人生代代无穷己，江月年年人相似”有何新意：改变了自然永恒、人生短促的传统观念。人生代代相传，个体消失而人类绵延不绝，不同时代的人都能见到相似的江月，自然永恒，人类也永恒。(简)⑥“鸿雁长飞光不度，鱼龙潜跃水成文”的含义：(1)鸿雁远飞也不能穿越

月亮，传递音信；鱼在深水跃动仅激起阵阵波纹，也无法传递音信。(2)反用传书的典故，鱼雁也无法传递思妇对游子的思念之情。

14、王维：《山居秋暝》

①五律。这是一首山水诗，诗中虽有躲避现实的消极思想，也有洁身自好的一面。

②评价诗中归隐路“随意春芳歇，王孙自可留”：这是诗的最后两句，点明题旨。典出《楚辞·招隐士》，“王孙游兮不归，春草生兮萋萋”。王维反用其意、表示乐于归隐的意愿。“王孙”：诗人借指自己。

③本诗写景纯用白描，笔致简约；描写秋日傍晚秋雨过后的山间景色。动静相衬、视听结合的写景特色。动——清泉、荷花、渔舟；静——明月、松树、竹子；视——明月、松树、荷花、渔舟：听——清泉、浣女笑语。(简)

15、李白：《行路难》

①乐府旧题。此诗作于被迫离开长安之后，反映作者的思想痛苦与心理矛盾：一方面对朝廷昏暗和仕途艰难满怀悲愤却又无可奈何；另一方面，积极用世的态度，对理想的执着追求，对自己才能的充分自信，又使他对前途仍抱希望。(简)②“金樽清酒斗十千，玉盘珍羞直万钱。停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然。”的原因是英雄失意。

③“欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山”的比兴象征意义：英雄失意，抑郁悲愤，无路可走。

④理解用典的诗句：(1)运用吕尚典故的诗句是“闲来垂钓碧溪上”。姜太公垂钓碧溪遇周文王得到重用。(2)运用伊尹典故的诗句是“忽复乘舟梦日边”。伊尹梦中乘舟在太阳旁经过，不久果然被商汤聘用，表示用世出仕大有希望，对前途充满信心。

⑤“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，自信会有远大前程，光明前途。

⑥艺术特点，即感情活动剧烈、数度起落转折的特色：诗篇虽仅十数句，情感却由悲至昂扬而两度反复，三次转折。大起大落，变化剧烈。生动显示出作者当时的心理矛盾。也使这首篇幅不长的歌行呈现出开合跌宕，纵横翻卷的气势。(简)【说明三次转折，第一次见第2题、第3题；第二次见第4题；第三次见第5题】

16、杜甫：

字子美。杜诗真实深刻地再现了历史转折时期的社会现实，有丰富的社会政治内容和浓郁的时代气息。因而被后人誉为“诗史”。强烈的忧国忧民的思想感情是杜诗的基调，“沉郁顿挫”是其主要风格。他发扬汉乐府民歌“缘事而发”精神，开拓了“即事名篇，无复依傍”的创作途径，诸体兼备，自成机杼。

17、杜诗风格：“沉郁顿挫”是杜诗的基本风格。作者胸中忧愁郁积，起伏

不息，然而往往欲吐还咽而不作痛快的奔泻喷发，给人以愁肠百转、哀思深沉的感觉。这是杜诗共有的艺术表现特点。

18、陶渊明《饮酒》(结庐在人境)开头“心远地自偏”四句的哲理：心远地偏，重在把握自我。内心超脱。远离争名夺利的环境，居处自然感到脱离尘俗了。

19、《种树郭橐驼传》

①驼，这里指驼背。文体特点：本文兼有传记文和寓言特点。

②本文主旨，即作者的观点：文章形象地表明了作者在永贞政治革新中的重要政治观点：与民休息，不可生事扰民。

③本文说理采用类比和对比的方法：将种树类比治民，用种树应“顺木之天以致其性”类比治民应“顺民之天以致民之性”；又将郭橐驼与“他植者”在种树的态度、方法及结果方面进行对比。简明生动地阐明了自己的思想观点。(简)

④分析柳宗元《种树郭橐驼传》将传记与寓言融为一炉的特点：作品以传为题，并以人物传记的方式来结构全文，但文章的意旨则并非为人物作传，而是以种树之法来喻治民之道，体现了寓言的表现特征。故可谓本文具有将传记与寓言熔为一炉的文体特点。

文学常识

1、乐府旧题：张若虚、《春江花月夜》(七古)

2、乐府古题：李白《行路难》。

3、自创乐府体诗：杜甫《丽人行》。

4、叙事诗：《诗经·氓》

5、山水诗：

6、田园诗：陶渊明《饮酒》、王维《山居秋暝》。

7、奏疏：《谏逐客书》、《论贵粟疏》、《出师表》、《陈情表》

8、作品涉及牛郎织女故事的有：《迢迢牵牛星》、曹丕《燕歌行》、李商隐《马嵬》

9、诗篇中表现思妇之情的有：《迢迢牵牛星》

10、作品采用对话方式的有：(齐桓晋文之事章》

11、“夙兴夜寐”“信誓旦旦”出自《诗经·氓》。

12、“明察秋毫”“缘木求鱼”出自孟子《齐桓晋文之事章》。

13、“狡兔三窟”出自《战国策·冯谖客孟尝君》。

14、先秦史传散文：《战国策·冯谖客孟尝君》

15、先秦诸子散文：《齐桓晋文之事章》

16、生活在战国时代的先秦思想家：孟子、荀子、庄子、韩非子。

17、先秦诸子散文中大量采用寓言故事采说理的有：《庄子》《韩非子》。

18、先秦诸子：(1)儒家学派：孔子、孟子、荀子。(2)道家学派：主张顺立

自然，提倡无为而无不为，老子、庄子。

19、先秦诸子散文中能围绕一个中心展开论述，层层推进，逻辑严密，标志着先秦诸子散文成熟的作品：《荀子》《韩非子》。

20、三曹：曹操、、曹丕、曹植．

21、建安七子：孔融、王粲、刘桢、陈琳、阮瑀、徐幹、应玚。

22、元嘉三大家：谢灵运、鲍照、颜延之。

23、初唐四杰：王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王。

24、盛唐时期的边塞诗人有：岑参、高适、王翰、李颀。

25、晚唐词人有：温庭筠、韦庄。

26、南唐词人有：李璟、冯延巳、李煜。

27、建安文学的基本特征：①反映社会**和民生疾苦；②张扬个人的积极进取精神；③悲凉哀怨的慷慨之气；④鲜明的民歌情调。

28、王孟诗派：又称山水田园诗派。指盛唐时以王维、孟浩然为代表诗人，以描写自然山水，田园风光，表现闲适隐逸之情为主题，形式上以五言律诗为主，风格恬静淡雅，清新优美的诗歌流派。

29、盛唐边塞诗派：盛唐时以高适、岑参为代表的诗人，写作了大批表现边塞风光征戍生活和戎马建功立业思想的作品，形式以七言歌行为主，风格豪迈奔放。又称高岑诗派。

30、唐代古文运动：中唐时，以韩愈、柳宗元为代表，倡导在文体、文风和文学语言上进行变革的散文革新运动。

31、新乐府运动：中唐时，白居易、元稹等人吸取杜甫的诗歌经验，用新题乐府写时事，倡导“文章合为时而著，歌诗合为事而作”的现实主义主张，掀起了新乐府运动。

32、唐五代词派：晚唐时温庭筠，韦庄开始大量填词，成为文人词的奠基者，并称温韦。五代时，词风愈盛，形成西蜀、南唐两个中心。西蜀以“花间派”为代表，南唐以冯延己、李王景、李煜为代表。

33、王维、李白、杜甫、白居易作品集：王维《王石丞集》、李白《李太白全集》、杜甫《杜少陵集》、白居易《白氏长庆集》。

34、韩孟诗派：中唐时，韩愈、孟郊、贾岛等人的诗歌以奇崛横放的笔墨矫正大历以来平庸浮艳的诗风，开创了奇险生新的新诗派，文学史上称韩孟诗派。

35、《山居秋瞑》的艺术特点：画面清幽美丽，意境清新优美。设色构图，匠心独具，表现出“诗中有画”的特点。语言明快自然，富有音乐美。

36、唐宋八大家：指唐宋时期八位著名的散文名家。即唐代的韩愈、柳宗元；宋代的欧阳修、苏轼、苏询、苏辙、曾巩、王安石。

37、苏门四学士：黄庭坚、秦观、张耒、晁无咎。

38、元曲知识简介：元曲又称北曲，包括杂剧和散曲两部分。元杂剧体制一

般是一本四折一个楔子。元杂剧剧本主要由曲词和宾白两部分组成。剧本根据角色分旦本和末本两大类。角色有末、旦、净、杂四大类。马致远的散曲或就居全元之首。

39、元曲六大家：关汉卿、王实甫、马致远、白朴、郑光祖、乔吉。

40、重要代表作家作品：关汉卿《窦娥冤》、《单刀会》、《救风尘》、《望江亭》。王实甫《西厢记》。康进之《李逵负荆》。马致远《汉宫秋》。白朴《梧桐雨》、《墙头马上》。纪君祥《赵氏孤儿》。郑光祖《情女离魂》。乔吉《两世姻缘》。

41、前七子：指明代中叶的七位文学家、李梦阳。何景明、徐桢卿、边贡、康海、王九思、王廷相。

42、后七子：明代中叶继前七子之后七位文学家：李攀龙、王世贞、谢榛宗臣、梁有誉、徐中行、吴国伦。

43、唐宋派：明代散文流派，以归有光、唐顺之、茅坤为代表。主张学习唐宋古文，故称。

44、公安派：明代后期文学流派。以袁宏道、袁中道、袁宗道三兄弟为代表，主张写文章要“独抒性灵，不拘格套”。因他们是湖北公安人，故称。

45、临川四梦：指明戏曲家汤显祖《紫钗记》、《牡丹亭》《邯郸记》、《南桐记》四部传奇。

46、三言：指明代冯梦龙编撰的三部话本小说集：《喻世明言》、《警世通言》、《醒世恒言》。

第四篇：经济法(专升本复习资料)

经济法

一、单项选择题

1.全国人民代表大会颁布的《中华人民共和国证券法》属于()。A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.行政规章

2.下列各项中，符合我国《仲裁法》规定，可以申请仲裁解决的是()。A.某企业的职工和企业的劳动争议

B.中国和外国企业间的货物买卖合同纠纷 C.王某兄弟两人的继承遗产纠纷

D.李某与李村村民委员会签订的土地承包合同纠纷

3.根据《会计档案管理办法》的规定，会计档案保管期限分为永久和定期两类。定期保管的会计档案，其最长期限是()。

A.10年 B.15年 C.25年 D.30年

4.根据《会计档案管理办法》的规定，国家机关销毁会计档案时，应当由()派人监销。A.上级税务部门 B.上级财政部门 C.同级财政、审计部门D.上级审计部门 5.根据会计法律制度的规定，除会计师事务所外，从事代理记账业务的机构必须取得代理记账许可证。该代理记账许可证的审批机关是()。

A.县级以上国家税务部门 B.县级以上人民政府审计部门 C.县级以上工商行政管理部门 D.县级以上人民政府财政部门

6.我国税法构成要素中，()是税法中具体规定应当征税的项目，是征税对象的具体化。A.税率 B.税目 C.征税对象 D.纳税期限 7.根据消费税法律制度的规定，对部分应税消费品实行从量定额和从价定率相结合的复合计税办法。下列各项中，属于实行复合计税办法的消费品有()。A.化妆品 B.烟丝 C.卷烟 D.高档手表

8.某旅行社4月份组织一个共30人的旅行团旅游，向每人收取旅游费3 000元。旅游期间由旅行社为每人支付住宿费1 200元、餐费1 000元、交通费350元、门票50元。旅游业适用营业税税率为5%，旅行社该项业务应缴纳营业税()元。A.2 700 B.600 C.1 200 D.4 500 9.下列各项中，属于增值税征收范围的是()。

A.汽车修理业务 B.提供通信服务 C.提供房屋修缮服务 D.电信从事电信业务，并同时销售移动电话

10.按照现行规定，下列各项中必须被认定为小规模纳税人的是()。A.年不含税销售额在110万元以上的从事货物生产的纳税人 B.年不含税销售额200万元以上的从事货物批发的纳税人

C.年不含税销售额为100万元以下，会计核算制度健全的从事货物零售的纳税人 D.年不含税销售额为90万元以下，会计核算制度健全的从事货物生产的纳税人 11.根据增值税法律制度的规定，下列各项中属于不得抵扣进项税额的是()。A.将外购的货物分配给股东 B.将外购的货物用于投资 C.将外购的货物用于集体福利 D.将外购的货物无偿赠送他人 12.下列各项中，符合企业所得税弥补亏损规定的是()。A.来自境外同一国家分支机构的盈亏不得相互弥补

B.企业境外分支机构的亏损，可用境内总机构的所得弥补 C.境内总机构发生的亏损，可用境外分支机构的所得弥补 D.投资方企业发生亏损，可用联营企业分回的所得弥补

13.外国企业甲公司在中国境内设立了代表处，但其来源于中国境内的商标权转让收入所得与所设立的机构没有实际联系，其商标权转让收入所得适用的预提所得税税率是()。A.33% B.30% C.20% D.10% 14.某企业2008年通过民政部门向希望小学捐赠货物价款35万元，已知该企业当年的利润总额为90万元，那么，准予在计算应纳税所得额时扣除的捐赠是()万元。A.27 B.35 C.10 D.2.7 15.根据个人所得税法律制度规定，个人将其所得通过中国境内社会团体、国家机关向教育、公益事业和遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，捐赠额不超过应纳税所得额的一定比例的部分，可以从其应纳税所得额中扣除，该比例为()。A.3% B.10% C.30% D.全额扣除

16.某省一体育器材公司于2006年10月向本省某运动员奖励住宅一套，市场价格100万元。该运动员随后以70万元的价格将奖励住宅出售，当地契税适用税率为3%，该运动员应缴纳的契税为()万元。

A.2.4 B.2.1 C.0 D.3 17.根据印花税法律制度的规定，下列各项中，属于印花税纳税人的是()。A.合同的双方当事人 B.合同的担保人 C.合同的代理人 D.合同的鉴定人

18.赵某拥有两处房产，一处原值60万元的房产供自己和家人居住，另一处原值20万元的自住房产于2007年7月1日出租给王某居住，按市场价每月取得租金收入1 200元。赵某当年应缴纳的房产税为()。

A.288元 B.576元 C.840元 D.864元

19.税务机关对自然人纳税人采取税收保全措施时，下列物品中不得采取税收保全措施的有()。

A.车辆 B.豪宅 C.单价5 000元以下的生活用品 D.古玩字画

20.《税收征管法》及其实施细则规定，从事生产经营的纳税人应当自领取()之日起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送税务机关备案。

A.税务登记证件 B.发票领购簿 C.营业执 D.财务专用章

21.因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在3年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的，追征期可延长到()。A.10年 B.6年 C.8年 D.5年

22.各类企业在外地设立分支机构和从事生产、经营的场所、个体工商户和从事生产经营的事业单位，其向税务机关申请办理税务登记的时间是()。

A.自领取营业执照之日起15日内 B.自领取营业执照之日起30日内 C.自领取营业执照之日起2个月内 D.自领取营业执照之日起3个月内

23.根据银行卡业务管理办法的规定，信用卡持卡人的透支发生额不能超过一定的限度。下列有关信用卡透支额的表述中，正确的是()。

A.单位卡的同一账户透支余额不得超过发卡银行对其综合授信额度的5% B.单位卡的同一持卡人单笔透支发生额不得超过4万元(含等值外币)C.个人卡的同一账户月透支余额不得超过6万元(含等值外币)D.个人卡的同一持卡人单笔透支发生额不得超过2万元(含等值外币)24.托收承付结算制度中，验货付款的承付期为()，从运输部门向付款人发出提货通知的次日算起。

A.10天 B.3天 C.15天 D.1年

25.根据支付结算法律制度的规定，商业汇票的付款期限，自汇票出票之日起，最长不得超过()。

A.10日 B.1个月 C.3个月 D.6个月

二、多项选择题

1.下列各项中，可以成为经济法主体的是()。

A.某研究院 B.某市财政局 C.某公司的子公司 D.公民王某 2.下列有关仲裁的说法正确的是()。

A.平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的财产权益纠纷，可以仲裁 B.仲裁实行自愿的原则

C.由于仲裁组织要依法独立行使仲裁权，所以仲裁委员会与其他的行政机关没有任何的隶属关系

D.仲裁的裁决作出后，当事人一方不服从裁决的还可以向人民法院提起诉讼 3.根据《行政复议法》的规定，下 列各项中，不能申请行政复议的有()。

A.不服行政机关作出的行政处分 B.不服行政机关作出的人事决定

C.不服行政机关对民事纠纷作出的调解 D.不服行政机关作出的收回土地使用权的决定 4.根据《中华人民共和国会计法》的规定，对于保管期满的会计档案，不得销毁的有()。A.未了结债权债务的原始凭证 B.会计移交清册 C.建设单位在建设期间的会计档案 D.现金日记账 5.下列项目中，属于审计业务约定书内容的是()。

A.审计目标 B.审计范围 C.审计报告种类 D.审计报告格式

6.根据《会计法》的规定，下列企业中，必须设置总会计师的有()。A.小型国有企业 B.上市公司 C.国有资产占控股地位的大、中型企业 D.国有资产占主导地位的大、中型企业

7.按照税收的征收权限和收放支配权限分类，可以将我国税种分为中央税、地方税和中央地方共享税。下列各项中，属于中央税的税种是()。A.消费税 B.房产税 C.车辆购置税 D.车船税 8.下列项目中，属于增值税应税项目的有()。

A.经营租赁业务 B.建造大型客轮并销售 C.货物期货 D.缝纫业务

9.根据《消费税暂行条例》的规定，下列各项中，不应征收消费税的有()。A.建材企业生产实木地板销售 B.外贸企业进口彩色电视机 C.日化企业将自产化妆品用于职工福利 D.商业企业销售摩托车

10.下列关于下岗失业人员再就业营业税起征点的规定中，说法错误的有()。A.按次纳税的起征点一般为每次(日)营业额100元

B.按期纳税的起征点一般为每月营业额1 000～2 000元 C.营业税起征点对所有营业税纳税人都适用

D.起征点如果是2 000元，纳税人营业额为2 500元，则只就500元作为计税营业额 11.根据税法规定，可以作为管理费用在企业所得税前扣除的项目有()。

A.公司经费 B.劳动保护费 C.房地产企业的看护费D.自行向关联企业支付的管理费 12.根据企业所得税法律制度的有关规定，下列各项中属于计算企业应纳税所得额时准予扣除的项目有()。A.缴纳的消费税 B.缴纳的税收滞纳金 C.赞助支出 D.资产折旧或摊销

13.下列各项中，适用超额累进税率计征个人所得税的有()。A.个体工商户的生产经营所得 B.财产租赁所得 C.工资、薪金所得 D.稿酬所得

14.下列各项中，属于城建税计税依据的是()。

A.实际应纳“三税”的税额 B.纳税人滞纳“三税”而加收的滞纳金

C.纳税人偷逃“三税”而被处的罚款 D.纳税人偷逃“三税”被查补的税款 15.下列税率形式中，适用于印花税的有()。

A.定额税率 B.超额累进税率 C.比例税率 D.全额累进税率

16.根据契税法律制度的规定，下列各项中，应当缴纳契税的有()。A.国有土地使用权出让 B.房屋出租 C.房屋买卖 D.土地使用权抵押

17.在税款征收过程中，纳税人依法享有一定权利。下列各项中，属于纳税人权利的有()。A.要求税务机关对纳税人情况保密

B.对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权

C.要求税务机关退还多缴纳的税款并加算银行同期存款利息

D.对税务机关的处罚决定，可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼 18.纳税担保的具体方式包括()。

A.纳税保证 B.纳税质押 C.纳税抵押 D.纳税留置 19.关于银行卡，下列表述正确的是()。A.信用卡可以透支，借记卡不具备透支功能

B.单位人民币卡账户的资金一律从其基本存款账户转账存入，不得存取现金，不得将销货收入存入单位卡账户

C.准贷记卡的透支期限最长为30天

D.同一信用卡持卡人单笔透支发生额单位卡不得超过1万元人民币(含等值外币)20.根据票据法律制度的规定，下列有关在票据上签章效力的表述中，正确的有()。A.出票人在票据上签章不符合规定的，票据无效 B.保证人在票据上签章不符合规定的，票据无效

C.承兑人在票据上签章不符合规定的，其签章无效，但不影响其他符合规定签章的效力 D.背书人在票据上签章不符合规定的，其签章无效，但不影响其他符合规定签章的效力

三、判断题

1.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取一定数额的行政复议费用。()2.正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁。()3.直接税就是由纳税人直接缴纳的税;间接税就是由其他单位和个人代为缴纳的税。()4.丙公司委托他人加工产品一批，加工产品耗用材料成本100万元，支付加工费60万元(不含增值税)，消费税40万元，双方均为增值税一般纳税人，产品适用17%的增值税税率，则该批加工产品应交增值税27.2万元。()5.企业因存货盘亏、毁损、报废等原因不得从销项税额中抵扣的增值税进项税金，应视为企业的财产损失，在计算企业所得税应纳税所得额时准予扣除。()6.联营企业的生产、经营所得，一律先就地缴纳所得税，然后再进行分配。()7.土地增值税的纳税人应在转让房地产合同签订后的7日内，到房地产所在地主管税务机关办理纳税申报;契税的纳税人应在签订土地、房屋权属转移合同或者取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证后的10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报。()8.在未核发土地使用证书的情况下，城镇土地使用权的拥有人可以暂不缴纳城镇土地使用税，待核发土地使用证书后再补缴。()9.从事生产、经营的纳税人违反税收征收管理法律制度，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。()10.银行汇票只可用于转账，不得支取现金。()

四、计算题

1.某中外合资化妆品生产企业为增值税一般纳税人，2007年2月发生以下业务：

(1)从国外进口一批散装化妆品，支付给国外的货价120万元、运抵我国海关前的运杂费和保险费30万元。

(2)进口机器设备一套，支付给国外的货价35万元、运抵我国海关前的运杂费和保险费5万元。散装化妆品和机器设备均验收入库。

(3)本月内企业将进口的散装化妆品的全部生产加工为成套化妆品，对外批发销售取得不含税销售额290万元;向消费者零售取得含税销售额51.48万元。

化妆品的进口关税税率40%、消费税税率30%;机器设备的进口关税税率20%。)要求：根据上述资料，回答下列问题：(1)计算进口散装化妆品应缴纳的消费税;(2)计算进口散装化妆品应缴纳的增值税;(3)计算进口机器设备应纳的增值税;(4)计算该企业国内生产销售环节应缴纳的增值税;5)计算该企业国内生产销售环节应缴纳的消费税。

2.某国有制药企业2008会计报表上的销售收入总额1 000万元，会计利润总额为100万元，已累计预缴企业所得税25万元。2008年其他有关情况如下：(1)管理费用450万元;(2)销售费用300万元;(3)支付在建办公楼工程款60万元，已列入当期费用;(4)支付诉讼费2.3万元，已列入当期费用;(5)另有来自境外的税后所得为64万元，该所得已在境外按20%的税率缴纳了所得税。要求：根据上述资料，回答下列问题：(1)计算该企业2008应纳税所得额;(2)计算该企业2008应纳所得税税额;(3)计算该企业2008应汇算清缴的所得税税额。(答案中的金额单位用万元表示)3.2008年3月10日，甲、乙两个企业签订了100万元的买卖合同。根据合同约定，乙企业于3月20日向甲企业发货后，甲企业向乙企业签发了100万元的支票，出票日期为2008年4月1日，付款人为丙银行。但甲企业在支票上未记载支票金额，授权乙企业补记。乙企业在支票上补记金额后，于2008年4月18日向丙银行提示付款。要求：根据票据法律制度的规定，分析回答以下问题：(1)甲企业在出票时应加盖哪些签章?(2)甲企业在出票时未记载金额即将支票交给乙企业，该支票是否有效?并说明理由。(3)乙企业于2008年4月18日提示付款，是否超过了提示付款期限?并说明理由

五、综合题

1.某企业是甲、乙、丙三位合伙人共同出资设立的合伙企业(非法人企业)，2007年4月18日办理工商登记，并发生以下事项：

(1)该企业由合伙人丙担任记载收入、费用的会计并兼任出纳，但丙从未取得会计从业资格证书。

(2)企业设立后，持营业执照到银行开立基本存款账户，银行认为该企业无独立企业法人资格，不能开立基本存款账户，只能开立一般存款账户。该企业无奈，找到另外一家专业银行，才予办理了开立基本存款账户手续。

(3)为了及时抓住商业机遇，该企业开出面值50 000元、6个月到期的商业汇票给A公司抵付货款。

(4)该企业曾与A企业发生债权债务关系，收到A企业开出的一张支票，金额为20 000元，但未记载收款人名称，而是授权给合伙企业补记。

(5)合伙企业将A企业开具的支票在未补记自己的名称之前就转让给B企业，用于支付货款。要求：根据《票据法》和《会计法》等法律的规定，分析回答下列问题：(1)合伙企业财务人员的任用及职责分工是否合法?(2)第一家银行拒绝合伙企业开立基本存款账户的理由是否成立?(3)商业汇票的绝对记载事项有哪些?提示付款期为多少天?(4)支票的收款人名称是否为必须记载的事项?A企业开具支票未填明“收款人名称”而授权给合伙企业补记的做法是否符合规定?并说明理由。

(5)合伙企业未补记前就转让该支票的行为是否符合规定?并说明理由。

答案部分

一、单项选择题

1.A 2.B 3.C 4.C 5.D 6.B 7.C 8.B 9.A 10.C 11.C 12.D 13.C 14.C 15.C 16.D 17.A 18.A 19.C 20.A 21.D 22.B 23.D 24.A 25.D

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABC 3.ABC 4.AC 5.ABD 6.ACD 7.AC 8.BCD 9.BD 10.BCD 11.AB 12.AD 13.AC 14.AD 15.AC 16.AC 17.ABCD18.ABC 19.AB 20.AC

三、判断题

1.错 2.对 3.错 4.错 5.对 6.对 7.对 8.错 9.对 10.错

四、计算题

1.(1)进口散装化妆品应纳的关税=关税完税价格×关税税率=(120+30)×40%=60(万元)进口散装化妆品应纳的消费税=(关税完税价格+关税)÷(1-消费税税率)×消费税税率 =(150+60)÷(1-30%)×30%=90(万元)(2)进口散装化妆品应纳的增值税=(关税完税价格+关税+消费税)×增值税税率 =(150+60+90)×17%=51(万元)(3)计算进口机器设备应纳的增值税

进口机器设备应纳的关税=关税完税价格×关税税率=(35+5)×20%=8(万元)进口机器设备应纳的增值税=(关税完税价格+关税)×增值税税率=(40+8)×17%=8.16(万元)(4)国内生产销售化妆品应缴纳增值税额=[290+51.48÷(1+17%)]×17%-51=5.78(万元)(5)国内生产销售化妆品应缴纳消费税税额=[290+51.48÷(1+17%)]×30%-90=10.20(万元)2.(1)支付在建办公楼的工程款属于资本性支出，应该调增60万元;支付的诉讼费不属于行政罚款，可以扣除;境外取得的所得为64÷(1-20%)=80(万元)，应该调增80-64=16(万元)2008年应纳税所得额=100+60+16=176(万元)(2)应纳所得税税额=176×25%-80×20%=28(万元)(3)2008年汇算清缴所得税应该补缴所得税=28-25=3(万元)

3.(1)根据规定，支票上出票人的签章，为与该单位在银行预留签章一致的财务专用章或者公章，加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。因此，甲企业的签章包括：与预留银行签章一致的财务专用章或者公章，加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。

(2)该支票有效。根据规定，支票的金额、收款人名称，可以由出票人授权补记。

(3)超过了提示付款期限。支票的提示付款期限自出票之日起10日。本题中，出票日期为2008年4月1日，乙企业于2008年4月18日提示付款，超过了10天的提示付款期限。

五、综合题

1.(1)合伙企业的财务人员任用错误。会计人员必须持有会计从业资格证书方可上岗。而丙未能取得会计从业资格证书，不能担任会计;同时也违反了《会计法》关于出纳不得兼管收入、费用、债权、债务核算工作的规定。

(2)第一家银行拒绝合伙企业开立基本存款账户的理由不成立。根据支付结算法律制度规定，企业法人、非法人企业、民办非企业组织均可申请开立基本存款账户。非法人企业开立基本存款账户应出具营业执照正本。

(3)商业汇票的绝对记载事项为:表明“商业承兑汇票”或“银行承兑汇票”的字样;无条件支付的委托;确定的金额;付款人名称;收款人名称;出票日期;出票人签章。其提示付款期为自票据到期日起10天内向承兑人提示付款。

(4)支票的收款人名称是支票中必须记载的事项。A企业开具支票未填明“收款人名称”而授权给合伙企业补记的做法符合规定。根据规定，支票的金额、收款人名称，可以由出票人授权补记。

(5)合伙企业未补记前就转让该支票的行为不符合规定。根据规定，支票的金额、收款人名称，可以由出票人授权补记，未补记前不得背书转让和提示付款。

第五篇：德国劳动力市场

德国就业保障的发展与特点

1927年，《职业介绍法》和《失业保险法》颁布，德国开始强制推行失业保险制度。1952年，德国建立联邦就业与失业保险局。1969年，《就业促进法》颁布，以此取代《失业保险法》。同年，《职业培训法》和《联邦教育法》颁布。1970年，《联邦教育促进法》颁布。1974年，《失业救济条例》颁布。1980年，《职业培训促进法》颁布。1994年的《就业支持法》，允许建立私营职业介绍所。1992-1998年，科尔政府将失业扶助的重心转移到就业者就业机会和帮助失业者重新回到工作岗位。2003年，施罗德政府的“2010年议程”，提出减少失业保险金的给付期，促进失业者寻找工作。2002-2005年，哈茨法案I-IV开始运行，哈茨法案强化就业服务，扶助老年失业者，提高了失业者领取失业津贴的要求，缩短失业金领取期限，引入竞争性的职业培训和就业服务，加快职业介绍进度，对失业救济和社会救济合并管理，给长期失业者提供更多支持。

德国失业保险制度主要包括失业保险金I和失业救济金II，其具体内容如表2所示。

具有以下特点。第一，职业培训的“双轨制”。德国职业培训采取企业内部技术培训与职业技术学校专业知识学习相结合的体制，职业培训分为四个层次，包括能力测试、求职申请和面试技能培训、初级培训课程和高级职业技能培训。同时，德国还实行“培训券”制度，给予失业者自主选择培训机构、学习技能的权利。第二，就业服务法律健全。德国颁布了一系列的职业培训、就业服务法律法规，法律法规层次较高。第三，失业保险制度与就业服务紧密结合。为了应对失业问题，德国建立了完善的失业保障制度和就业服务，且将失业保险的享受与就业服务相联系。第四，就业服务主体的多元化。德国就业服务机构既有政府举办，也有私人机构举办。德国就业服务由健全的政府就业服务机构完成，政府机构还通过政府购买的方式向失业者提供就业培训。德国就业政策研究通过市场化运营的研究机构完成，同时德国对失业人员的技能培训、职业介绍逐步采取市场化的运营方式，如个人服务代理机构为失业者提供临时工作岗位。第五，就业服务机构设置科学。德国设立垂直管理的就业服务机构，从中央政府到地方政府，设有联邦劳动和社会事务部、联邦劳工局、地区就业办公室、联邦伤残人权益委员会、地方伤残人中心、地方联合处、地方联合服务中心等机构。各级就业服务机构均设置职业介绍部门、职业指导部门、失业保险部门和事务管理部门。第六，就业服务机构分类化。德国就业服务机构包括特殊群体职业介绍机构、临时用工介绍机构、专业职业介绍机构等。

德国“人事代理服务社”（PSA)

德国在本世纪初为了应付高失业率，也开始进行公共就业服务改革，从2001年到2003年，联邦政府每年投入1500万欧元进行改革试点，修订社会法典时规定要运用积极的政策工具，引入个人特征归类、失业者必须与地方就业办公室(Federal Employment Services, FES)工作人员协商订立就业融入协议等。改革主要依赖联邦就业服务机构人员的工作，但为此计划增加人员的空间有限，即使FES一线工作人员努力适应新制度的要求，仍旧收效甚微，传统的由公共机构提供就业服务的模式显示出其局限性。2002年2月联邦审计办公室发现FES在其报告的业绩中有夸大就业安置统计数据的情况，“安置丑闻”引起了全国性的争论，也加速了德国现代化公共就业服务的改革步伐。‘雪同年，德国成立“劳动力市场现代化服务委员会”，由德国大众公司的副总裁哈茨领导，因此也被称为“哈茨委员会”(Hartz Commission)，共由15人组成。委员会于2002年8月16日提出长达343页的报告，对德国劳动力市场的改革提出了多项大胆建议，目标是经过三年的努力将失业人数减少200万，把介绍新工作的周期从33周减少为22周，把联邦劳动局给失业者的支付从400亿欧元减少到130亿欧元。改革方案从2003年1月1日起实施，主要内容包括:(1)强化就业服务。联邦劳动局更名为联邦劳动服务局，引入企业管理模式，将劳动部门原有的政府管理职能转变为服务职能，成立职介中心，把所有为失业者服务的部门和环节集合起来;(2)提高效率，加快职业介绍进度;(3)大幅削减失业金，给长期失业者施压，逼使他们努力寻找工作;(4)提供更加灵活的培训机会，适应市场需要，发行“培训券”;(5)扶助老年失业者;(6)将失业救济和社会救济合并管理;(7)鼓励并奖励企业创造或保护劳动岗位，灵活工时等;(8)建立“人事代理服务社(PSA)",劳动部门自己举办或与“派遣公司”合作举办PSA，雇佣失业者，然后将其出租给用人单位;(9)鼓励创办“个体公司”;(10)联邦劳动局改革，工作人员按工作业绩领取报酬，公务员人数压缩，机构向下分散，自主性增强;(11)通过新的“筹资方果”帮助企业增加劳动岗位，如设立“雇工债券”在资本市场发行，这种债券利息较高，可以作为较好的投资方式，将这一途径筹集的资金用于中小企业雇佣职工。

德国的公共就业服务改革与其他国家一样，也将各项服务职能进行集中和整合，成立一站式服务中心;同时，德国充分利用派遣服务的优势，将公益性就业服务外包给私营派遣公司运营;此外，一贯重视职业培训的德国进行培训券和职业介绍优惠券制度的探索，通过从服务供给方导向转向更集中于需求方导向的制度，提高公共就业服务的市场化水平，以优化服务效果。

德国探索以劳务派遣①方式帮助特困失业群体解困、缓解劳动力市场压力，最早可能追溯到1994年巴伐利亚州进行的“公益性雇员转让项目”。20世纪90年代初，刚刚经历统一的德国经济不景气，就业形势严峻，如何减少失业人数、帮助就业困难群体再就业成为社会各界普遍关注的问题。1994年，在巴伐利亚州劳动局长拉德马赫的建议下，该州经济协会职业培训中心启动了一个缓解劳动力市场压力的项目，即“公益性雇员转让项目”。由项目实施单位(一般为培训机构)将有求职意向的就业困难人员招收进来进行必要的培训，然后租借给企业和用人单位，直至双方签订长期劳动合同，这个项目是非营利的，企业租用学员所需支付的费用比雇用正式员工所需支付的工资要低很多，当然政府劳动部门一般会提供一部分经费支持。项目参与者都是就业特殊困难群体，主要包括以下几类:失业1年以上的长期失业人员;50岁以上的大龄失业者;高度残疾者;领取社会救济金人员。失业者首先须与培训机构签订有固定期限的合同(通常为1年)，合同签订以后，失业者即成为项目参与者，不再是失业者或社会救济金领取者，也不能再继续领取失业保险金和社会救济金。在项目参与者被企业正式录用以前，由项目实施单位发给生活费和缴纳社会保险费。项目实施期间，企业通过发订单向实施项目的培训机构提出用人要求，培训机构将按照企业制定有针对性的培训计划，然后将接受过培训的学员租借给企业使用。如果学员租借到企业以后，能与企业签订长期劳动合同，获得正式雇用，则其与项目实施单位的合同解除，其工资从正式劳动合同签订之日起由企业给付。如果经企业试用后被退回，则项目实施单位继续为其推荐工作和开展有针对性的培训，从被退回到再次推荐到新的工作岗位前的这段时期叫租赁间歇期，在此期间项目参与者仍旧是项目实施机构的员工，后者必须继续履行培训、推荐工作、发放生活费、缴纳社会保险费等职责。公益性雇员转让项目取得了明显的促进困难人员就业的效果，据统计巴伐利亚州实施该项目十余年中，有58%的项目参与者与企业签订长期劳动合同，实现了再就业。①目前，公益性雇员转让项目作为解决失业的劳动力市场政策中的一项积极、低成本措施，己经被德国联邦政府纳入全国社会就业行动计划。

进入新世纪以后，德国进一步在全国推行公共就业服务机构与人员租赁公司的合作，“哈茨改革”的一项重要措施就是成立人事代理服务社(PSA)，解决困难失业人员的就业问题。人事代理服务社其实就是公共就业服务外包的一种具体形式，即德国政府劳动部门以招投标的形式与地方的PSA建立合作伙伴关系，政府将失业人员派给PSA，由PSA向其提供就业服务，政府则按合同规定支付工资性补助和职业介绍补贴。

德国劳动和社会事务部下属的联邦劳动服务局在全国各地设有181个地区办事处或服务中心，政府要求每个办事处至少组建一个人事代理服务社，这种机构负责以临时派遣的方式向客户企业提供求职者，要力争使这些人能够在不依靠补贴的情况下重新融入劳动力市场，此外还会向失业者提供职业培训和个性化的职业指导咨询服务。德国的PSA是特殊形式的具有司法意义的租赁公司或职业介绍机构，是国家认可成立的，出资人包括政府或其部门。一般经过公共投标程序产生人事代理服务社，具体流程如下:首先是公共就业服务机构发出邀标书，投标者必须证明自己是富有经验的商业性或非营利性劳务派遣机构，或者曾经参与过积极的劳动力市场政策的实施。投标者明确报价(最终的基本补贴额和安置金额将在此报价基础上确定)，同时说明这个未来的人事服务机构将如何运行，其中必须包括人事安排、拟采用的集体协议、从用工企业那里获得佣金的战略、预期的安置时间、准备实施的培训以及可达到的安置率等。然后，政府会根据标书的报价和质量来进行评标(价格和质量的权重分别占60%和40%)。最后，公共就业服务机构会与投标金额最低的不超过5家投标机构进行谈判，选择其中一家签订一份固定期限为24个月的合同(合同可以延期一次)。

德国劳工总局定期向PS.A派给一定数量的失业人员，人事服务机构与求职者签订为期9个月的固定期限雇用合同，求职者成为PSA的雇员，PSA承担雇主责任，同时按照1人照料20人的比例(1:20)对失业者提供个性化的就业服务。整个服务过程经历招收期(深入家庭、多方联系、确定服务对象、建立相互信任)、分析规划期(对失业人员的情况进行深度分析，拟定服务方略)、改善期(提高失业人员的就业能力)、安置期(寻找岗位、匹配就业)、跟踪期(保持6个月的跟踪联系)，最终圆满完成政府派给的任务。在这9个月中，政府对进入人事服务机构的每一位求职者提供每月固定的一笔补贴(前3个月提供100%的基本补贴，中间3个月提供75%，最后3个月提供50%)。如果人事服务机构能够帮助求职者实现自立性就业，还能额外得到一笔安置奖金。安置的时间越早，奖金的额度越高，在失业者被接收的头3个月中完成安置的，人事服务机构能够得到相当于200%的基本补贴额的奖金;在第4-6个月完成安置的，奖金为150%的基本补贴额度;7个月以后实现安置的，奖金为100%的基本补贴额。奖金分成等额的两部分来发放，分别在失业者实现正规就业满3个月和6个月时支付，以鼓励人事服务机构将求职者安置到一个能够实现持续就业的岗位上去，而不是仅仅用临时派遣的方式把他们安置出去。

从20世纪末开始，西方发达国家政府改革经历着“从统治到治理”Cfromgovernment to governance)的转变，传统公共领域的公共机构垄断局面逐步得到改变，与非公共组织和公民建立广泛合作关系成为公共服务提供的重要趋势。政府通过服务外包和权力下放，让市场和社会主体发挥其灵活性和专业化的优势，代用券制度则体现了更高的市场化水平，因为消费者获得了更多的选择权，可以自由选择提供服务的机构，服务提供者之间竞争的市场化特征更加明显，有利于提高服务质量(Friedman, 1965)。美国是最早在公共服务领域广泛推行代用券制度的国家，起初主要运用于教育和健康照顾，2003年美国重新批准的《劳动力投资法案》(Workforce工nvestment Act, W工A)要求地方劳动力机构使用个”人培i)11账户(Individual Training Accounts, ITA)，为失业者提供职业培i)11 o哈茨改革的一项重要内容也是推行职业介绍优惠券和职业培训券制度

(Bildungsgutscheine)，通过引入消费者选择机制来改善公共就业服务。规定凡3个月以上没有重新就业的失业人员，均可以获得政府发放的有效期最长为3个月的培训券，所持培训券在接受培训机构提供的职业技能培训或到私营职介机构接受推荐就业时可以当现金使用。培训机构每培训一人，就可以凭券从劳工局获得1500-1900欧元的补贴，职介机构每成功介绍一人，也可以凭券从劳工局获得1500-2500欧元的补贴。与过去由公共就业服务机构指定培训机构、监督评估培训服务、给予相应补贴的做法不同，培训券制度赋予失业人员更多自主选择培训机构和培训内容的权力，在政府购买职业中介机构服务的过程中增加了消费者

(就业服务对象)控制的环节，培训机构也需要关注培训市场的需求开设专业，以吸引更多学员参与培训计划，换句话说，培训券是以服务提供方为导向

(supply-oriented)转变为以需求方为导向(demand-oriented)的制度。

推行培训券制度以后，德国的推进职业培训就业计划(Further VocationalTraining Employment)发生了两个明显的变化:一是节约了公共财政资金。统计显示，公共支出用于培训和相关劳动力市场计划的部分占GDP的比例在2002-2004年间的降幅超过20%。二是开始接受公共资金买单培训的求职者数量降低了。根据FES发布的统计资料，培训券制度的参与者人数从2000年的52, 3000减少到2005年的13, 2000，减少了64%。从实践来看，德国的培训券制度推行的政策效果并不乐观，Hipp&Warner(2007)的研究发现，在培训券发放以后的几年间，有8/9的培训券并没有被使用和兑现。对德国181个公共就业服务机构中的163个机构的执行经理进行的调查显示，培训券未能兑现的主要原因之一就是求职者不具备寻找到适合的培训机构的能力。`'Kruppe(2008)对培训券使用过程中选择行为的研究也发现，由于信息不对称、受教育程度低、选择能力缺乏等，求职者真正使用培训券的比例很低，形成了培训计划多与参与率低的反差。:J可见，虽然培训券制度具有通过市场手段优化公共就业服务质量的理论预期，但培训券的实践，即使在发达国家也还处于起步阶段，可能需要进行更加细致深入的探索和研究。