劳教场所HIV防治管理思考

第一篇：劳教场所HIV防治管理思考

劳教场所HIV防治管理思考

泸州市劳教所曾镒秀

随着艾滋病的全球性迅速传播，劳教场所已成为艾滋病威胁最严重的地方之一。为探索劳教场所HIV防治工作管理妙方，笔者参与了本所今年4月组织的监狱、劳教场所HIV病员收管经验考察组，前往本省的A监狱和B劳教所，进行现场考察学习。笔者通过实地“探宝”，结合本所工作实际，就如何加强

劳教场所HIV的防治管理，归纳几点粗浅认识，以抛砖引玉。

一、坚持全员动手齐抓共管，是搞好劳教场所HIV防治工作的根本保障。艾滋病的全球性迅速传播，已经对社会安定和民族兴旺构成了强大的威胁。劳教场所艾滋病防治工作成效如何，直接影响到整个社会艾滋病防治工作的大局。劳教场所收容的涉毒、性罪错劳教人员是感染艾滋病的高危人群，他们中一些人已经感染了艾滋病病毒，甚至有的人已经进入发病期。如果劳教场所不对这些人施以有效的管理教育、行为干预和必要的治疗，待其回归社会后，势必给社会稳定和经济发展造成不可估量的危害。由此可见，劳教场所艾滋病防治工作不仅关系到劳教人民警察和劳教人员的生命安全和身体健康，还直接影响着全社会的安全稳定和人民群众的根本利益。加强劳教场所艾滋病防治工作，是贯彻以人为本执政理念、尊重和保障人权的必然要求，也是提升教育挽救质量，促进劳教事业持续、稳定、健康发展的重要保障。因此，劳教场所的各级领导，必须站在践行“三个代表”重要思想、落实执政为民举措、确保国家长治久安和经济发展的高度，充分认识做好劳教场所艾滋病防治工作的重要意义，将艾滋病的防治纳入各项工作的重要议程。劳教场所的各职能部门，要充分发挥参谋助手作用，按照各自的分工，认真履行职责，切实将艾滋病防治工作的各项具体措施落到实处。劳教场所的每一名人民警察和医务人员都有责任、有义务为全社会的艾滋病防治工作做出自己的贡献。只有坚持思想统一，措施到位，全员动手，齐抓共管，及时解决好HTV防治管理中可能出现的各种具体问题，才能确保劳教场所HIV病员的防治工作不流于形式。

二、集中收治HIV劳教病员，是抓好劳教场所HIV防治工作的最佳抉择。综合A监狱和B劳教所收治HIV病员的成功经验及我所开展HIV防治的实际情况，我们感悟到：如果能以省为单位建立一个专门场所，统一收治全省劳教人员中的HIV携带者,不仅可以有效抑制HIV病菌在劳教场所的第二代传播，还可最大限度地遏制劳教干警的职业暴露和防范HIV劳教病员因心理恐慌或相互歧视而引起的自暴自弃、自伤自残等恶性事件，以集中大量的警力和有效的资源，作用于HIV劳教病员的教育管理和特殊矫治，体现人性化关怀，提升劳教场所教育改造质量。如果依然将HIV病毒携带者置于健康劳教人员之中一并管理,共同生活,加上他们之间偶存的同性恋和平时易出现的小伤口等现象，极易造成劳教人员间的交叉感染和HIV病菌所内传播以及职业暴露，还将为全所干警和劳教人员带来极大的心理恐慌；如果坚持将HIV病毒携带者在各所分散管理或在各所建立专管队，不仅要投入相当数量的配套设施和人力物力，还极有可能因健康劳教人员与HIV病毒携带者相互间的歧视心态和恐慌心理，为劳教场所的改造秩序埋下伏笔，直至影响社会安宁。由此可见，以省为单位建立一个专门场所（或在条件成熟的所设置专管大队），统一收治全省劳教人员中的HIV携带者，应不失为我省劳教场所当前艾滋病防治工作的最佳抉择。

三、强化医疗设备投入力度，是抓好劳教场所HIV防治工作的必备条件。通过对A监狱、B劳教所的实地考察学习和对我省各所实际情况的了解分析，我们清楚地看到，要抓好劳教场所的HIV防治工作，没有规范化的医疗设施和专业性的技术力量所支撑，是无法保障HIV防治工作健康运行的。而我省现阶段各劳教场所的医技力量及配套设施的的确确还很薄弱，相当数量的所没有设立专门的传染科和传染病治疗室，其医疗设备和技术力量，仅能勉强应付一般劳教人员的常规性简单治疗。不难设想，如果不能即刻强化劳教场所医疗设施投入力度，健全相应的隔离设施，带菌者与非带菌者继续保持同住一所管理和矫治，很难保证不发生相互间的交叉感染，乃至直接影响劳教场所的安全与稳定。要改变这种现象，以适应HIV劳教病员防治工作的需要，只有强化艾滋病防治工作的资金投入，加大医务人员的培训力度，购置必要的医疗设备，将HIV病毒携带者进行系统化的防护和治疗，集中对HIV病毒携带者使用过的医疗废品和生活废弃物进行无害化、规范化的处理，以切断艾滋病在所内蔓延传播的渠道，最大限度地提高劳教场所应对艾滋病防治工作的综合能力，才能真正发挥既较好地推动HIV防控步伐，又确保全所干警和劳教人员群体安全，乃至保护周边环境及群众安宁的双重作用。因此，要较好地阻断艾滋病病毒所内感染源，必须尽快加大防治资金的投入，尽力强化医疗设备的配置和医技力量的培训。

四、培养高素质干警队伍，是搞好劳教

第二篇：劳教场所HIV防治管理思考

劳教场所HIV防治管理思考

泸州市劳教所曾镒秀

随着艾滋病的全球性迅速传播，劳教场所已成为艾滋病威胁最严重的地方之一。为探索劳教场所HIV防治工作管理妙方，笔者参与了本所今年4月组织的监狱、劳教场所HIV病员收管经验考察组，前往本省的A监狱和B劳教所，进行现场考察学习。笔者通过实地“探宝”，结合本所工作实际，就如何加强劳教场所HIV的防治管理，归纳几点粗浅认识，以抛砖引玉。

一、坚持全员动手齐抓共管，是搞好劳教场所HIV防治工作的根本保障。艾滋病的全球性迅速传播，已经对社会安定和民族兴旺构成了强大的威胁。劳教场所艾滋病防治工作成效如何，直接影响到整个社会艾滋病防治工作的大局。劳教场所收容的涉毒、性罪错劳教人员是感染艾滋病的高危人群，他们中一些人已经感染了艾滋病病毒，甚至有的人已经进入发病期。如果劳教场所不对这些人施以有效的管理教育、行为干预和必要的治疗，待其回归社会后，势必给社会稳定和经济发展造成不可估量的危害。由此可见，劳教场所艾滋病防治工作不仅关系到劳教人民警察和劳教人员的生命安全和身体健康，还直接影响着全社会的安全稳定和人民群众的根本利益。加强劳教场所艾滋病防治工作，是贯彻以人为本执政理念、尊重和保障人权的必然要求，也是提升教育挽救质量，促进劳教事业持续、稳定、健康发展的重要保障。因此，劳教场所的各级领导，必须站在践行“三个代表”重要思想、落实执政为民举措、确保国家长治久安和经济发展的高度，充分认识做好劳教场所艾滋病防治工作的重要意义，将艾滋病的防治纳入各项工作的重要议程。劳教场所的各职能部门，要充分发挥参谋助手作用，按照各自的分工，认真履行职责，切实将艾滋病防治工作的各项具体措施落到实处。劳教场所的每一名人民警察和医务人员都有责任、有义务为全社会的艾滋病防治工作做出自己的贡献。只有坚持思想统一，措施到位，全员动手，齐抓共管，及时解决好HTV防治管理中可能出现的各种具体问题，才能确保劳教场所HIV病员的防治工作不流于形式。

二、集中收治HIV劳教病员，是抓好劳教场所HIV防治工作的最佳抉择。综合A监狱和B劳教所收治HIV病员的成功经验及我所开展HIV防治的实际情况，我们感悟到：如果能以省为单位建立一个专门场所，统一收治全省劳教人员中的HIV携带者,不仅可以有效抑制HIV病菌在劳教场所的第二代传播，还可最大限度地遏制劳教干警的职业暴露和防范HIV劳教病员因心理恐慌或相互歧视而引起的自暴自弃、自伤自残等恶性事件，以集中大量的警力和有效的资源，作用于HIV劳教病员的教育管理和特殊矫治，体现人性化关怀，提升劳教场所教育改造质量。如果依然将HIV病毒携带者置于健康劳教人员之中一并管理,共同生活,加上他们之间偶存的同性恋和平时易出现的小伤口等现象，极易造成劳教人员间的交叉感染和HIV病菌所内传播以及职业暴露，还将为全所干警和劳教人员带来极大的心理恐慌；如果坚持将HIV病毒携带者在各所分散管理或在各所建立专管队，不仅要投入相当数量的配套设施和人力物力，还极有可能因健康劳教人员与HIV病毒携带者相互间的歧视心态和恐慌心理，为劳教场所的改造秩序埋下伏笔，直至影响社会安宁。由此可见，以省为单位建立一个专门场所（或在条件成熟的所设置专管大队），统一收治全省劳教人员中的HIV携带者，应不失为我省劳教场所当前艾滋病防治工作的最佳抉择。

三、强化医疗设备投入力度，是抓好劳教场所HIV防治工作的必备条件。通过对A监狱、B劳教所的实地考察学习和对我省各所实际情况的了解分析，我们清楚地看到，要抓好劳教场所的HIV防治工作，没有规范化的医疗设施和专业性的技术力量所支撑，是无法保障HIV防治工作健康运行的。而我省现阶段各劳教场所的医技力量及配套设施的的确确还很薄弱，相当数量的所没有设立专门的传染科和传染病治疗室，其医疗设备和技术力量，仅能勉强应付一般劳教人员的常规性简单治疗。不难设想，如果不能即刻强化劳教场所医疗设施投入力度，健全相应的隔离设施，带菌者与非带菌者继续保持同住一所管理和矫治，很难保证不发生相互间的交叉感染，乃至直接影响劳教场所的安全与稳定。要改变这种现象，以适应HIV劳教病员防治工作的需要，只有强化艾滋病防治工作的资金投入，加大医务人员的培训力度，购置必要的医疗设备，将HIV病毒携带者进行系统化的防护和治疗，集中对HIV病毒携带者使用过的医疗废品和生活废弃物进行无害化、规范化的处理，以切断艾滋病在所内蔓延传播的渠道，最大限度地提高劳教场所应对艾滋病防治工作的综合能力，才能真正发挥既较好地推动HIV防控步伐，又确保全所干警和劳教人员群体安全，乃至保护周边环境及群众安宁的双重作用。因此，要较好地阻断艾滋病病毒所内感染源，必须尽快加大防治资金的投入，尽力强化医疗设备的配置和医技力量的培训。

四、培养高素质干警队伍，是搞好劳教场所HIV防治工作的关键所在。目前，艾滋病在全球范围仍处于可防不可治阶段，各劳教场所也面临着HIV防治机制不建全、设施保障不足、专业人员匮乏、职业暴露风险较大等严峻考验。建立一支高素质干警队伍以尽快适应劳教场所HIV防治工作的需要，已经成为搞好劳教场所HIV防治工作的关键之所在。如果不能把此项工作放在劳教场所各项任务重中之重的位置，并坚持常抓不懈，则难以保证防治工作的有序开展。笔者作为劳教场所的一名人民警察，在此提出五点建议，希望能对提高劳教场所艾滋病防治工作的整体水平和效果发挥一定的作用。一是要站在讲政治的高度，努力造就一支政治素质过硬，工作责任心强，能打硬仗不辱使命的干警队伍，促使全体民警以良好的心态，迎接HIV感染病员管理工作的挑战。二是要大张旗鼓的为开展艾滋病病毒防治知识的宣传工作鸣锣开道，使全体干警和劳教人员都能清楚地知晓什么是艾滋病、艾滋病的传染途径有那些、怎样防治病毒感染、怎样预防警务人员职业暴露、一旦出现职业暴露应采取那些阻断措施，竭尽全力打消干警和劳教人员的心理恐慌。三是要严把劳教人员入所体检关，凡是新收入所的劳教人员，都要与当地疾控部门取得联系，及时给予艾滋病抗体初筛，便于适时采取相应措施。四是要建立警务人员职业暴露处置应急预案，要根据卫生部《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则（试行）》，制定劳教场所所医务人员和监管民警管理艾滋病员的安全操作规程。一旦发生职业暴露，及时启动应急预案和局部处理方案，确保管理人员的身心健康。五是要添置相应的处突应急警械,为开展艾滋病员的管理防范工作奠定基础，以不断提高应对艾滋病的综合能力。总之，只要我们劳教场所的各级领导和全体人民警察，时时事事站在践行“三个代表”重要思想、落实执政为民举措、确保国家长治久安和经济发展的高度，积极采取切实可行的防治措施，坚信一定会将艾滋病的蔓延和危害下降到最低限度，并将最终战胜艾滋病的挑战和考验！

本文作者：四川省泸州市劳教所副政委 曾镒秀

联系电话：08302700282传真电话：08302701935

邮政编码：646000投稿日期：2006年9月6日

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第三篇：劳教场所文化建设的思考

加强场所文化建设 助推中原经济区发展

河南省女子劳教所课题组

党的十七届六中全会作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，鲜明地提出了努力建设社会主义文化强国的历史任务。劳教所作为我国社会主义国家机器的重要组成部分，作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，要进一步发挥场所文化在教育矫治中的主导作用，努力实现劳动教养制度的目的。

一、当前开展场所文化建设的重大意义

把解教人员重新违法犯罪率作为衡量劳教工作的首要标准，是新时期党和政府对劳教工作的根本要求。“首要标准”的提出，以全新的教育理念，为劳教教育工作提出了更高要求。劳动教养人员在劳教期间接受教育矫治质量如何是解教后立足社会的一个重要基础。人都是环境的产物，劳教人员是我们社会成员的一个组成部分。当前，我国还处在社会矛盾的凸显期，互联网等新兴媒体发达，舆论环境、社会心态十分复杂。再加上劳教人员成分复杂，转化难度大。因此，立足场所文化建设，全面提高教育矫治质量，切实发挥文化对劳教人员的教育矫治作用，全面推进劳动教养人员的社会化进程，是社会管理创新的一个重要方面，具有重要的现实意义。

二、场所文化建设的内涵

文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是社会发展和时代进步的产物。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。场所文化是社会文化的一个组成部分，是场所建设不可或缺的一部分。劳动教养制度自建立以来，形成了丰富的场所文化建设内涵，主要包括：场所教育矫治文化、安全文化、法制文化、红色文化、戒毒文化、廉政文化、环境文化等，它们有机交融、相互促进，形成了场所特有的文化格局,在实践中发挥不可替代的作用。

三、当前场所文化建设中存在的突出问题

（一）民警文化活动单一，活动策划针对性不强 劳教所既是国家法律的执行机关，也是教育人、改造人的特殊学校，劳教民警便担负着“教育人、感化人、挽救人”的特殊任务。教育矫治的本质是文化熏陶。但劳教工作的性质，使得劳教民警要把更多的精力放在维护场所的持续安全稳定上，这在一定程度上影响了民警开展教育矫治工作的精力。其次，随着社会发展和人民内部矛盾的多元化，以及劳教工作改革的不断深入，劳教民警所承担的社会职责和工作压力也越来越大，尤其是一线民警的精神压力和心理压力无法舒张，甚至一些民警在心理上出现或多或少的问题，对工作产生不利因素。开展丰富多彩、形式多样的文娱活动，能有效调节民警情绪，缓解身心压力，促进工作进步。但是，根据目前掌握的问卷调查数据显示，当前85%民警的文化活动仅限于读书、看报、写心得，听报告，只有少数劳教场所提出关心一线民警的心理疏导，但并没有具体的实施方案，更没有针对民警心理健康调节的文体活动形式，以至于造成民警参加活动就像完任务，缺乏积极性，也丧失了活动本身的意义。

（二）场所文化口号化、表象化

在多数劳教场所文化建设中，往往喜欢在围墙、走廊、学员宿舍、车间墙上刷写措辞有力的标语口号。不能否认这些口号似的场所文化宣传的激励作用，但真正的文化在于熏陶和感染。所以，欲真实反映场所文化内涵、行为方式、管理标准，必须从场所建设的细节入手，关键是要以人为本，在“软件”上下功夫，多学习多交流，引入先进的文化理念，这样才能真正提升民警及所管人员的素质，实现“以文化人”的最终目的。

三、关于场所文化建设的几点思考

（一）把场所文化渗透于教育矫治工作中。教育矫治

1工作是场所建设的主业，需要场所文化建设的有力支撑。如建立图书室、所荣誉室、习艺成果展示馆；组织开展各种形式的报告会、演讲会；举办运动会、文化节；开展活泼多样的知识竞赛、文艺演出活动；充分利用所内小报、广播、电视等舆论宣传工具，把学员的剩余时间精力引入寓教于乐的活动当中，激发起她们的学习兴趣和对美的追求，用先进的文化占领她们的思想阵地，让她们在教期中有所学、有所获，发挥场所教育矫治的作用。

（二）调动大中队干警的教学积极性。万物人为先。教学相长。在对劳教人员实行劳动教养的过程中，劳教民警处于核心的地位，发挥着决定性的作用。大队是劳教所最基层单位，是劳教职责任务的直接承担者和具体实施者，大队建设得好不好，战斗力、执行力强不强，直接关系到场所文化建设，关系到教育改造工作和安全稳定工作的成效。

首先，从关注大中队干警民警心理健康入手，根据2012年8月我所民警心理健康测试的统计数据表明，当前，在我所民警队伍中有12%的民警在心理上存在着或多或少的问题，尤其是新入警一线民警由于刚刚步入劳教行业，业务经验不足，对场所环境存在抗拒感，容易造成无所适从，畏首畏尾，心理压力过大，不能大胆开展工作。如何帮助民警解决心理问题，及时缓解民警工作压力成为当前民警队伍建设 的重点。据研究表明，加强民警心理健康疏导和场所文化建设能有效地解决这一问题。通过实行文化育警，娱乐育警，的方式既能缓解民警在工作上的压力，又可以陶冶民警的心智和情操。可以开展青年论坛、个别交流、群体座谈，职业生涯导航、新老民警一帮一，听取青年人的心声和困惑，帮助他们解决力所能及的困难，引导他们认识到投身劳教事业职责光荣、使命神圣。也可以通过专业的素质拓展训练、民警运动会等相应的文体活动，使民警从繁琐的工作中找到乐趣，在有意义的交流中悟出道理，提升境界。

其次，创新教育方法，延伸教育载体，针对不同的青年群体，运用由近及远、由浅入深、多方启发、注重鼓励等教育方式，发挥影视、网络、报刊、图书等各种媒介的作用，同时要注意把发挥个人特长和培育团结协作精神结合起来，充分利用文化平台，定期组织各类喜闻乐见的文体活动，激发民警参与诗歌、散文、小说、摄影、书画等文学艺术品的创作，让有特长的人在展示自我中肯定自我，增加自我认可度、自信心。倡导民警学习雷锋精神，积极参与各级文明单位的创建活动，志愿服务，并以文字、图像、纪录片等形式记载保存，成为特色文化，使之内化于心，外化于行。同时，对一线民警要推行民主、公平、人性化管理模式，注重沟通，加强合作，打造出一个良好的团队心理环境。

第三、积极引入社会资源，提高场所文化的社会化水平。场所文化是社会文化的一个组成部分，劳教人员的特殊身分，决定了他们必须在高墙内接受教育。因此劳教场所要充分利用地理优势，与驻地高校、党政机关、社会团体、文化部门和知名人士的文化资源，共同建设场所文化，有效提高教育矫治质量。也可以通过录像、照片等媒介让劳教人员关注社会弱势群体的生活状态，如福利院孤残儿童的受教育情况和良好的生活状况，使她们看到社会的包容度和人们的爱心，这有利于增加劳教人员对社会的了解，提高他们回归社会的信心。场所文化只有融入社会大文化，才能不断从中吸收营养，不断嫁接其优秀文化成果，也才能正确引导劳教人员顺利回归社会、适应社会。

（三）养成文明行为，提高广大民警的文明素养。一个场所的文明程度是场所文化建设的核心和本质，而每一个干警对于自身独立文化品格的修为于场所文化建设又是至关重要的。如，不断提高干警的思想修养，业务素质和文明执法水平，时刻关注干警的精神世界，培养锐意进取工作态度，搭建公平竞争的成长平台，调动起干警为教育矫治工作，无私奉献，发挥聪明才智的积极性。通过依法、严格、科学、文明的管教活动，在场所内形成“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的改造氛围。使讲究文明礼貌、尊重人格、提高修养、仪表整洁、举止端庄等文明行为在场所内蔚然成风。

（四）开展读书活动，提高阅读水平。伟人毛泽东说：饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。歌德曾说过：“读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。”劳教人员虽然文化程度不一，但都不同程度的对阅读感兴趣，可充分利用所、大队的图书室，按文化程度、阅读方向分组开展读书活动，使劳教人员在阅读中净化心灵，提升自己。如我所开展的美文欣赏、点亮心灯读书会和我最喜欢的一本书，等等，深受劳教人员欢迎。

（六）弘扬传统文化，开展国学教育。

中国有着五千年的优秀文明，中华文化更是深邃博大，有四书五经、周易老庄，有史记汉书、唐诗宋词......各类经典数不胜数。这种深厚的精神内蕴历经千年风霜，见证民族兴衰，这是中华文化的瑰宝,是贯穿于内的传统精神，使得中华民族的精神意志、道德理想、价值伦常、风格气质都独具魅力，深深根植于炎黄子孙骨髓之中。

如今，随着社会的开放和发展，难免出现科技理性膨胀、人生价值迷茫、道德意识浅薄及人与自然相互冲突等各种各样的问题，而这些问题在劳教人员身上尤为凸显。这些亟待解决的问题其实可以在国学中找到启示：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，国学教我们上下和谐；“仁者爱人，普度众生”，国学教我们平等博爱；“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”，国学教我们为人处世......在劳教人员中开展国学教育，如播放《弟子规》等国学教育片,使劳教人员学习传统文化，发掘自我潜能，增强自我的认同感，同时也增进民族自豪感和凝聚力。

总之，文化是一个国家的内在实力，是一个场所的灵魂，面对新形势，场所建设中的文化元素会越来越多，只要我们抓好硬件文化建设的同时，注重细节“软”文化的构建，相信，一种升腾的文化氛围一定会在场所内变得越来越浓厚。

第四篇：强化劳教场所信息宣传工作思考措施

当前，由于经济社会的快速发展和科学技术的不断进步及电子信息技术的迅猛发展，有力地推动着人类社会各种信息的传递和获取变得越来越方便快捷，从而也使得信息宣传工作的作用变得越来越突出、越来越重要。随着劳教场所增挂“强制隔离戒毒所”牌子数量的不断增加，劳教场所除了担负劳教人员的教育挽救任务外，还同时承担着收治强制隔离戒毒人员的历史重任。因

此，大力加强劳动教养场所和强制隔离戒毒所的信息宣传工作，对于更好适应当前新形势、新任务的需要，对于大力推进依法治所、全力维护劳教场所和强制隔离戒毒所的安全稳定、树立劳教人民警察的良好形象、构建社会主义和谐社会都具有极其重要的作用和意义。

一、坚持以科学发展观统领信息宣传工作

从事信息宣传工作的民警，一定要充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以科学发展观统领信息宣传工作，牢固树立以人为本、执法为民、服务为民的理念，把维护劳教场所和强制隔离戒毒所的安全稳定作为第一责任，深入开展法制宣传教育，大力加强场所法治文化建设，大力弘扬法治精神，为不断提高劳教人员的教育挽救质量和强制隔离戒毒人员的戒毒治疗效果营造良好的舆论环境氛围和提供正确的舆论导向。

二、充分发挥信息宣传工作的职能与作用

信息宣传工作，是劳教所和强制隔离戒毒所党委的喉舌，是对内对外宣传的窗口，是社会各界和上级部门了解劳教场所的重要渠道，是对广大民警进行思想政治宣传的重要阵地，是对劳教人员和强制隔离戒毒人员进行正面宣传教育的重要手段。因此，一要大力宣传党的劳教工作方针政策和国家的大政方针政策及《禁毒法》等法律法规，让民警牢固树立社会主义法治理念，立警为公，执法为民，严格履职尽责；让劳教人员和强制隔离戒毒人员知法、懂法、守法，自觉接受教育挽救和戒毒康复，充分发挥信息宣传在广大民警和劳教人员及强制隔离戒毒人员思想政治上的引领作用。二要善于发现和总结广大民警工作生活中的亮点，坚持信息宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，充分发挥信息宣传在广大民警和劳教人员及强制隔离戒毒人员精神上的激励作用。三要弘扬正气，歌颂真、善、美，鞭笞假、丑、恶，充分发挥信息宣传在广大民警和劳教人员及强制隔离戒毒人员抒发情感上的平台作用。四要针对民警工作和劳教人员及强制隔离戒毒人员教育矫治实际，丰富信息宣传内容，增强信息宣传的知识性和趣味性，充分发挥信息宣传在广大民警和劳教人员及强制隔离戒毒人员学习新知识、不断提高科学文化素质方面的促进作用。

三、唱响教育矫治主旋律，打好信息宣传主动仗

信息宣传工作要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕对劳教人员的教育挽救工作和对强制隔离戒毒人员的戒毒康复工作，以服从和服务于场所安全稳定大局为前提，以宣传党的劳教工作方针政策和《禁毒法》等法律法规、班子队伍建设、教育矫治、生产经济、党风廉政建设和行政服务等为重要内容，加大对劳教工作和强制隔离戒毒工作新成效、新举措、新模式等的宣传报道力度，加大对广大民警立足岗位作奉献的宣传报道力度，加大对场所工作中的新情况、新问题的探讨力度，树立劳教人民警察的良好形象，以正确的舆论引导人，以好的作品鼓舞人，以典型的事迹激励人。

由于在劳教场所和强制隔离戒毒所从事信息宣传工作的民警，大多数都不是专职而是兼职，且其中不少民警是在完成繁重的工作任务后，利用休息时间来进行业余写作。因此，我们从事信息宣传工作的民警，一定要加倍努力，克服困难，积极主动做好信息宣传工作，加大力度，多出精品，唱响主旋律，打好主动仗，用心、用情、用笔书写劳教工作和强制隔离戒毒工作的美好诗篇。

四、坚持按新闻传播规律办事

劳教场所和强制隔离戒毒所的信息宣传工作，必须坚持党性原则，牢牢把握正确的舆论导向，把坚持正确导向放在信息宣传工作的首位，自觉主动地为教育挽救和戒毒康复工作服务，为场所的安全稳定服务，为构建社会主义和谐社会服务；必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大民警的根本利益作为信息宣传工作的出发点和落脚点，多报道民警特别是基层民警的工作生活，多宣传民警中涌现出来的先进典型，激励全体民警信心百倍地努力工作；必须不断改革创新，坚持用时代要求审视信息宣传工作，按照信息宣传规律办事，努力使信息宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高信息宣传的公信力和影响力；必须切实抓好信息宣传工作队伍建设，引导广大信息宣传工作民警不断提高思想政治水平，增强业务本领，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的信息宣传民警队伍。

五、严格执行信息宣传纪律

信息宣传必须讲政治、讲纪律，绝

不允许报道与党的劳教工作方针政策和《禁毒法》等法律法规相违背的东西，绝不允许片面报道热点问题，绝不允许报道可能被渲染炒作甚至产生负面影响的敏感问题。拿不准的问题要及时请示有关领导，重要稿件要送组织宣传科审定。对只能由场所内部了解掌握而不宜公开宣传的内容，一律不准对外宣传报道。同时也要注意，凡涉及劳教人员和强制隔离戒毒人员的地方，最

好不要用真名，而用张**、王**或化名；凡涉及劳教人员和强制隔离戒毒人员的图片报道，最好不要对其脸部进行正面拍摄，而采用侧面或后背拍摄。

第五篇：运用和谐理念促进劳教场所管理教育

和谐，是中华民族传统文化中的宝贵财富。其内涵十分丰富，蕴含着深刻哲理。传统的“家和万事兴”、“民富国强”与“同舟共济”的思想就是和谐理念的重要体现。当今，和谐作为一种创新理念，同样可以运用于强化“两劳”场所的管理教育。场所管理者学会运用和谐理念强化场所教育管理，营造和谐劳教所，无凝会有助于增强队伍凝聚力和提高教育转化质量，更好地落

实劳教工作方针政策。

一、运用和谐理念强化场所管理教育，必须坚持依法行政。

运用和谐理念强化场所管理教育，必须从贯彻落实法纪法规抓起，依法行政。当前，一些单位和个人出现有法不依，执法不严，违法不究，严人不严已，严一不严二等问题，归根到底就是没有按政策法规抓落实。一要突出抓经常。贯彻落实法律法规是场所工作的突出特征，是国家法治建设的具体表现，在场所、在社会都具有突出说理性和示范性，必须坚持常抓不懈。不能简单地认为对队伍开展几次教育，实施几次整顿，就可以不管不问了；不能简单地认为对劳教学员控制几年自由，关起来不跑不就万事大吉了。要从提高队伍素质和提升转化质量出发，把落实国家的方针政策落实到干警、学员的一言一行，一举一动之中，贯穿到政治教育、日常管理和习艺生产之中。要把功夫下在平时，在深入持久抓改造上求实效。二要突出抓根本。认识不到位，思路受局限，这是当前在两劳场所难以落实的根本之所在。要把强化法律法规意识作为依法行政的关键紧抓不放，在不断发现和解决问题中统一思路，深化认识，抓好落实。三要突出抓结合。要把各项工作始终围绕贯彻落实法律、法规这个轴心来运转，形成有机结合，并把它作为衡量单位建设质量，个人素质提高的重要内容和标准，坚持用法律法规规范日常工作，形成执法、依法、合法、严法的良好风气，营造和谐氛围。

二、运用和谐理念强化场所管理教育，必须坚持以人为本。

坚持以人为本，构建和谐劳教所，必须高度重视场所内各类人员的切身利益。一要为干警队伍创造育人成才的机会。领导和机关要尊重和理解干警成才愿望，在引导他们立足岗位学习成才的同时，积极主动地改善育才环境，拓宽渠道，改进方法，提高成才质量。二要维护好干警、劳教学员的合法权益。要组织干警、学员学习法律法规，了解维护公民权益的基本内容，增强维权的观念。同时，领导机关要积极维护干警、学员的人格权、民主平等权、健康权和名誉权等合法权益，不断总结经验，形成规范。三要为干警和劳教学员创造公平竞争的机制。对与干警、学员的切身利益密切联系的热点问题，敏感问题，领导要扶正祛邪，敢于公道办事，反对以权谋私、钱权交易。四是要注重人文关怀。要高度重视精神文化生活需求，提高他们的人文素质，努力营造体现现代文明，富有时代特色的人文环境。

三、运用和谐理念强化场所管理教育，必须坚持安全稳定。

安全稳定是构建和谐场所的首要前提。一是抓好各级责任制度。各级第一责任人对安全工作要负总责。坚持一级抓一级，确保人人都来抓，事事有人管。二是抓好安全教育制度。必须严格落实安全教育制度，要重点学习安全常识，进行安全技能训练，完善安全措施。三是抓好安全形势分析制度。坚持定期不定期地分析本单位安全形势，全面查找安全管理工作的薄弱环节，并分析其原因和教训，力求把问题找准，把原因析秀、把措施定实，防止走过场。四是抓好安全检查制度。检查要定人、定点、定时，落实责任人制。检查内容要重点突出，方法灵活，随到随查，发现问题，及时纠正，做到防范于未然。五要抓好安全奖惩制度。安全工作必须要每月有分析，每季有小结，每半年有讲评，全年有总结的讲评制度。对安全工作成绩突出的单位和个人要及时给予表彰奖励；对安全工作差的单位与个人要严肃批评教育乃至处罚，通过奖优罚劣促进安全工作落到实处。

四、运用和谐理念强化场所管理教育，必须坚持开拓创新。

没有开拓就不能进步，没有创新就难以提高，这是促进事物发展的普遍哲理。场所开拓创新。一要提高场所主体的能力素质。各级领导、干警要学会运用和谐理念，强化场所管理教育。坚持管人与育人的有机统一，把培养高素质管教人员和切实矫治劳教学员恶习作为基本目标，努力创建学习型场所、育人型场所、现代文明型场所。着力在提高队伍思想道德素养、科学文化素质和工作技能上下功夫，求实效；着力在提高矫治劳教学员恶习，培养其是良好的社会公德、法的意识上求突破。二是要更新管理理念。要针对新时期场所管理教育工作中的难点问题，广泛开展“管法”研究和“教法”探讨与“学法”交流，充分调动广大干警、学员集体智慧，及时总结管教新思想，树立管教新理念，以理论创新促进管理教育和教育转化工作落实。三要创新管理教育方法。针对管教工作中间环节容易出现的问题，要坚持以法规法律为依据，以提高管教质量为核心，以层次责任管教为主线，以分段管教为周期，努力形成上下联动，环环相扣的管理教育格局。