教发规〔2010〕911号（推荐）

第一篇：教发规〔2010〕911号（推荐）

教发规„2010‟911号

河南省教育厅

河 南 省 教 育 厅

关于开展民办学校（机构）办学情况2010

年年度审查工作的通知

各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局：

现将民办学校（机构）办学情况2010年年度审查工作有关事宜通知如下：

一、年度审查的依据和范围

审查的主要依据是：《中华人民共和国民办教育促进法》，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，《国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办教育健康发展的通知》（国办发 — 1 —

„2006‟101号），《民办高等学校办学管理若干规定》（中华人民共和国教育部令第25号）。

审查的范围是：经县（区）级以上教育行政部门审批的各级各类民办学校和民办教育机构（含各类民办学前教育机构）均为本次年度审查对象，检查的重点是民办高等层次非学历教育学校（机构）的办学条件和办学行为。

二、年度审查的内容

（一）民办学校是否认真贯彻党和国家教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。建立健全党团组织，配备有辅导员、班主任在内的党务干部队伍和思想政治工作队伍。

（二）是否经常进行党的路线、方针、政策宣传，注意加强对师生的服务、管理和进行思想政治教育。依法维护师生合法权益，有健全的维护学校安全稳定的工作机制和预案。

（三）是否按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，开展教育教学活动。

（四）是否严格按照国家规定标准充实和完善办学条件。土地面积、校舍建筑面积、校舍功能（教室、试验室、图书馆、行政用房、活动场地）、图书藏书、仪器设备等与办学的层次、规模相适应。

（五）民办学校（机构）的培养目标、专业设置、教学计划、教材使用和学籍管理是否规范。

（六）教师队伍建设（数量，年龄职称结构）等与办学的层 — 2 —

次、规模相适应。教师是否有教学资格证，教职工的工资、福利待遇，教师的社会保险、医疗保险、住房补贴办理，教师的档案管理、职称评定情况符合国家政策。

（七）广告(简章)内容真实，表述规范。是否按照国家规定和教育行政部门核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生宣传。是否按规定的程序办理招生广告(简章)审批手续，无乱发广告(简章)或涂改已审批的广告(简章)进行虚假招生宣传等违规招生行为。

（八）民办教育机构变更、变动、设立新教学点是否经过教育行政部门的批准或备案，是否认真执行办学许可证制度。

（九）民办高校内部管理体制是否健全。学校董事会（理事会或校务委员会）是否建立和依法行使决策权，校长是否具备国家规定的任职条件，是否行使教育教学和行政管理权。学校资产是否已过户到学校名下，行使法人财产权。

（十）民办学校（机构）是否设置相应的财务机构和配备专兼职财会人员，会计人员是否具备会计资格，是否设立银行账户，账目是否符合财务管理规定，是否执行国家统一的会计制度。

（十一）民办学校（机构）的收费是否按照国家、省、市教育、物价、财政部门核定的收费项目和标准进行收费，收取的各项费用是否按规定公示。学生退学要求退费是否按规定执行。

（十二）是否按要求认真参加每年的教育事业统计。

（十三）民办学校（机构）在消防、食品卫生、校舍和校园 — 3 —

管理等方面存在的安全隐患及防范措施，民办学校周边环境治安综合治理情况。

三、年度审查工作的实施办法及要求

（一）高等层次的民办学校和民办教育机构由所在省辖市教育行政主管部门进行年度审检；中等层次以下（含中等层次）的民办学校和民办机构按照谁审批、谁管理、谁年检的原则进行。教育厅将组织检查组对高等层次民办学校（机构）的办学情况进行抽查。

（二）自发文之日起至11月30日为各民办学校（机构）进行自查阶段。各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局要迅速将该通知的内容和根据当地实际情况提出的要求转发到每所民办学校和民办教育机构。各民办学校（机构）接到通知后，根据年检内容逐项对照，自查评估，整理各种证件、证书及相关资料，写出自查整改报告，作好审检和检查的各项准备工作。

（三）12月1日至2011年1月15日为各级教育行政部门年审阶段。省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局对中等层次以下（含中等层次）的民办学校和民办机构，结合平时掌握的情况，自行组织年度审检。对本辖区内民办高等层次学校及教育机构的年检，要组织检查组，深入民办学校和教育机构（民办高等层次非学历教育学校列为本年度重点检查单位）进行逐校检查，对办学指导思想、办学条件、管理水平、教学质量和办学行为等逐校做出评价。

（四）通过年度审检，对模范遵守国家的法律、法规、办学规范，各项规章制度健全，社会反应良好的民办学校和民办教育机构，及时审核，鼓励和支持继续办学，加盖“年检合格”专用章。对办学不够规范，办学条件和办学水平仍较差的民办学校或民办教育机构，要求其停止招生，限期1年时间进行整改。对办学指导思想不端正、乱发广告、乱招生、乱发证或存在其它违纪行为的学校和教育机构，按规定要求禁止招生，视其性质和情节，决定实行限期整顿或撤销等处罚。对无经审批和备案，私自办学的“学校”、“机构”经检查和审核，符合办学条件和规定要求的及时完善手续，准予继续办学，对不具备办学条件和规定要求的坚决取缔。

实行民办学校（机构）年度检查制度，是加强民办教育事业健康发展的一项重要措施。各省辖市教育局和各重点扩权县（市）教育局，要根据通知精神，结合当地实际，采取有力措施，认真做好此项工作。各省辖市教育局和各重点扩权县（市）教育局的年度审检报告和民办高等层次学校（教育机构）的逐校年检情况以书面材料形式于2011年1月底以前上报教育厅发展规划处。

联系人：苏磊

联系电话：0371-69691886（电话、传真）

二〇一〇年十一月二日

主题词：民办教育年审通知

河南省教育厅办公室2010年11月2日印发— 6 —

第二篇：沈(沈)市场监管发〔2018〕9号

沈（沈）市场监管发„2018‟9号

关于印发沈河区市场监督管理局

机构职责规定的通知

注册分局，五爱分局，区食品监督执法大队，各监督管理所、稽查大队，机关各科级单位：

现将区局机构职责规定印发给你们，请按照调整后的职责认真抓好落实。

沈阳市沈河区市场监督管理局

2018年3月1日

沈河区市场监督管理局机构职责规定

为进一步推进市场监管体制改革，精简机关倾斜基层，更加高效的开展市场监管工作，根据《沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（沈政办发„2018‟10号）、《沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（沈政办发„2018‟33号）及《沈河区政府办公室关于印发沈河区市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》精神，结合区局实际工作需要，经局党组研究决定，现将区局部分机构进行整合并对其工作职责进行调整，具体内容如下：

一、内设机构

（一）综合办公室

对接区委办公室、区委宣传部新闻中心、区政府办公室、区信访局、区信息中心、区国资办、区房产局、市房改办、区公安局消防科、区消防大队、区交警大队、区卫监所、区爱卫会、区财政局、区审计局、区地税局、区民政局、区统计局、市公积金管理处、市工商局办公室、市工商局财务处、市食药监局办公室、市质监局办公室、区水务集团、区电业公司、联通公司、盛京银行滨河支行、工商银行沈河支行、建设银行彩塔分理处。负责全局文电、财务、会务、机要等机关日常运转

２ 工作；承担信息、安全、保密、信访、督查督办、政务公开、新闻发布、宣传报道、建议提案办理、国有资产管理、机关后勤管理等工作；负责调研、起草综合性文件工作。

（二）组织人事科

对接区人社局公务员管理科、工资调配科、事业单位管理科；区政府编委办机构编制科、综合监督科、事业单位登记管理局；区委组织部干部一科、干部二科、监察科；区社会养老和工伤保险局、区医保中心、区老干部局、市工商局人事编制处、市食药监局人事编制处、市质监局人事处。负责全局干部管理、人事管理、机构编制、队伍建设工作；负责全局人员工资、福利、养老保险、医疗保险、工伤及伤残等级认定工作；负责全局干部考核、评优评先、职务晋升、考工定级工作；负责全局人员考勤及各部门工作目标考核工作；负责离退休老干部服务工作；负责干部人事档案审核、装订、调阅及人员信息采集、录入、维护工作；负责编外用工人员聘用工作；负责干部教育培训和基层市场所规范化建设工作；负责本局机构改革“三定”工作；完成局交办的其他工作。

（三）政策法规科

对接市工商局法制处、市质监局法规宣传处、市食药监局法制处、区政府法制办、区发改局。负责全局法制建设工作，组织开展市场监管执法监督、法律法规宣传及法制培训工作；负责有关规范性文件审查、协调工作；负责行政审批制度改革

３ 的相关协调工作；负责案件核审及听证的组织工作，组织行政复议、行政诉讼应诉和行政赔偿等相关工作；负责由局长办公会集体讨论决定的重大案件上报工作；负责行政处罚各类违法案件的信息公开、公示及统计分析工作；指导各业务部门及基层单位行政执法工作；完成局交办的其他工作。

（四）监管指挥中心（应急管理办）

对接市质监局12365举报处置指挥中心、市食药监局12331举报投诉中心、市工商局12315举报投诉中心。负责本局行政执法中督办案件的综合协调和指挥调度工作；负责协调相关科室完善全局总体应急管理体系建设工作；协调、督促相关科、所（队）对辖区内与市场监管相关的各类突发事件开展应急处置和救援工作；当突发事件超出我局处置能力时，依程序请求支援；负责本局数字化平台建设工作，归集与智慧监管相关的监管、执法、检测等信息；组织指导12315、12365、12331系统平台相关信息分析、公开工作；组织协调本局范围内“双随机一公开”工作。负责处理12365系统对辖区内特种设备、产品质量举报投诉工作；负责12331系统通过网上转件对辖区内食品（含食用农产品）及药品、医疗器械、化妆品的投诉、举报的受理、督办、回访、回复等工作；负责受理12315系统对辖区内侵害消费者合法权益的申诉、举报工作；按职责分工分流、移交应由机关内部其他部门处理的有关申诉、举报工作；负责省民心网、96123、96125、12345、96151等市民服务热线

４ 的咨询、举报、投诉、申诉和上级交办案件的受理、分流、跟踪、指导、督查、督办、反馈和按要求移交有关部门处理等工作；负责投诉、举报、申诉案件的统一归档、录入、统计、汇总及提供有关信息等工作；承办上级交办的其他工作。

（五）市场规范管理科

对接市工商局市场规范管理处、网络交易监督管理处、区道路交通安全委员会。负责指导规范和维护辖区内各类市场经营秩序；负责监督管理市场交易行为和对违反市场经济秩序违法案件查处工作；负责商品交易市场信用监管和市场专项治理工作；负责对经纪人、经纪机构及经纪活动的监管；负责指导各市场监督管理所对辖区市场的监督管理工作。负责网络商品交易及相关服务行为监管和专项整治工作；负责指导各市场监管所对网络商品交易及相关服务违法案件查处工作；指导各市场监管所受理网络商品交易及相关服务行为的投诉以及对口处室转入的跨地域消费纠纷；负责市场规范、网络商品交易统计汇总工作；完成局交办的其他工作。

（六）企业和个体监督管理科

对接市工商局企业监督管理处、企业信用监督管理处、企业注册指导处、小微企业发展促进处。负责指导各市场监管所对辖区企业、个体工商户的监督管理工作；负责市场主体登记事项的监管和专项整治工作；负责对无照经营及其他违反登记事项违法案件查处工作。组织指导各市场监管所开展市场主体

５ 信用分类管理工作；负责市场主体年报、信息公示、企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理工作；负责政府部门涉企信息归集公示，依法开展企业失信行为联合惩戒；负责全区“双随机、一公开”抽查工作。负责指导、协调五爱分局及各市场监管所对个体工商户、个人独资企业、合伙企业及农民专业合作社的登记注册工作。负责全区小微企业名录建设工作；负责为小微企业提供信息、咨询等指导服务工作；组织、指导个体工商户转企升级工作；负责企业、个体工商户统计汇总工作。完成局交办的其他工作。

（七）商标广告合同监督管理科

对接市工商局商标监督管理处、广告监督管理处、经济合同监督管理处、区打假办。负责指导、检查五爱分局及各市场监管所商标、广告、合同监管工作。负责商标侵权、商标违法和商标代理机构违法案件查处工作；负责培育推荐管理市著名商标，保护驰名商标和省、市著名商标等商品（服务）的商标、标志；负责商标印制管理工作。负责各类虚假广告等违法案件查处工作。负责合同行政监管工作；监管拍卖行为，指导动产抵押登记管理工作；负责合同欺诈等违法案件查处工作。负责统计汇总打假案件，向区打假办报送各类打假信息、工作动态等；完成局交办的其他工作。

（八）消费者权益保护科

对接市工商局消费者权益保护处。负责承担流通领域商品

６ 质量监督管理工作；承担相关服务领域消费维权工作；负责侵害消费者合法权益和商品质量违法行为的查处工作；负责消费者权益保护统计汇总工作；指导检查五爱分局及各市场监管所消费者权益保护工作；完成上级交办的其他工作。

（九）质量与标准计量监督管理科

对接市质监局产品质量监督处、质量管理处、标准化处、科技处、计量处、认证管理处。负责组织实施辖区生产领域产品质量监督管理工作；负责食品相关产品生产加工环节及工业生产许可证生产加工环节的监督管理工作，建立企业基础档案；配合国家、省、市开展对辖区生产企业产品抽查质量监督及处理工作；指导各市场监管所对辖区生产企业产品质量的监督管理工作；负责辖区生产企业产品质量仲裁的受理工作和全区地理标志产品的保护申请等相关工作。负责辖区标准化管理工作，贯彻执行国家标准、行业标准，指导企业标准网上公示（不包括食品、药品、化妆品），对生产企业标准实施情况进行监督检查。负责辖区计量管理工作，推行法定计量单位和国家计量制度；负责规范、监督商品计量和市场计量行为；指导用能单位依法自主开展能源计量工作。负责生产和流通领域中认证认可管理工作，监督和规范认证市场，监督管理强制性认证、自愿性认证等认证相关活动；负责工业质量管理绩效考核工作。指导监督各市场监管所开展标准化、计量、认证方面监管工作；负责产品质量、计量、认证相关业务的统计工作；完成局交办

７ 的其他工作。

（十）特种设备安全监察科

对接市质监局机电特种设备安全监察处、承压特种设备安全监察处、电梯应急中心、区安委会。负责组织辖区锅炉、压力容器、压力管道、电梯（客、货）、起重机械、厂内机动车、客运索道、大型游乐设施等特种设备监督管理和一般事故调查处理工作；负责特种设备安全风险预警及应急管理体系建设工作，组织实施特种设备安全突发事件处置及应急救援；负责特种设备的设计、制造、经营、安装、使用、检验、修理、改造等环节的安全监察；负责特种设备作业人员的培训考核工作；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；协调市质监局的各项检查及信息报送工作；组织协调全区的特种设备安全监察中出现的问题及相关法律法规的指导培训工作；指导五爱分局各市场监管所特种设备安全监管工作；负责安全生产经营的统计汇总、信息上报及协调工作；完成局交办的其他工作。

（十一）食品安全综合协调科（食安办）

对接市食药监局食品安全协调处、宣传应急处、区食安委。负责食品安全监督管理综合协调工作；承担区食品安全委员会办公室日常工作；组织并协调推进食品安全规划；建立食品安全责任体系，督促检查区政府有关部门和街道履行食品安全监管职责并进行考核评价；建立健全协调联动机制，督促推进食品安全监管机制的健全完善；编制食品安全总体情况报告；推

８ 进食品安全工作基本标准和示范建设；专人负责食品药品监督管理信息综合统计、汇总、上报工作，建立台账。负责全区食品安全监管工作信息的交流、食品安全宣传、食品安全工作人员培训等工作；组织开展食品安全应急管理体系建设；综合协调较大食品安全事故应急处置和调查处理；完成局交办的其他工作。

（十二）食品生产与流通监督管理科

对接市食药监局食品生产监管处、食品流通监管处。负责组织实施全区生产加工环节食品、销售环节食品（含食用农产品）安全监督管理工作，依法查处违法违规行为；监督检查生产环节和销售环节食品安全法律法规、规章政策的执行情况，监督实施食品安全标准和管理规范；制定生产环节和销售环节食品安全监管工作计划、监督抽检计划和专项整治方案并组织实施；依法查处生产环节和销售环节食品安全违法行为；组织开展生产环节和销售环节食品安全风险监测和风险预警；负责生产环节和销售环节食品安全应急管理体系建设工作，组织实施生产环节和销售环节食品安全突发事件处置及应急救援；负责食品生产与流通统计工作；监督指导各市场监管所履行生产环节和销售环节食品安全监管责任；完成局交办的其他工作。

（十三）食品餐饮监督管理科

对接市食药监局食品餐饮监管处，负责组织实施全区餐饮

９ 服务环节的食品安全监督管理工作；监督实施餐饮服务环节食品安全法律法规、规章政策和食品安全标准、管理规范；制定餐饮服务环节食品安全监督管理工作计划、监督抽检计划和专项整治方案并组织实施；组织开展餐饮服务环节食品安全风险监测和风险预警；负责餐饮服务环节食品安全应急管理体系建设工作，组织实施餐饮服务环节食品安全突发事件的应对处置和应急救援；参与重大活动餐饮服务及食品安全保障工作；负责食品餐饮统计工作；监督指导各市场监管所和区食品监督执法大队履行餐饮服务环节食品安全监管责任；完成局交办的其他工作。

（十四）药品化妆品监督管理科

对接市食药监局药品化妆品生产监管处、药品化妆品流通监管处。负责药品流通和使用环节及化妆品生产环节监管工作；监督实施药品经营质量管理规范、医疗机构药品质量管理规定、法律法规、规章政策的执行情况；负责生产环节化妆品质量安全监督管理；制定药品流通和使用环节及化妆品生产环节监管工作计划、监督抽验计划和专项整治方案并组织实施；组织开展药品流通和使用环节及化妆品生产环节风险分析和风险预警；监督实施流通和使用环节的麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品、医疗用毒性药品、兴奋剂药品及其他特殊管理药品的监管工作；负责国产非特殊用途化妆品备案的网上和现场核查工作；监督药品分类管理制度和国家基本药物制度的

１０ 执行情况；负责药品流通和使用环节及化妆品生产环节诚信体系建设并监督实施，依法查处违法行为；负责药品、化妆品安全应急管理体系建设工作，组织实施药品、化妆品安全突发事件处置及应急救援；负责药品、化妆品统计工作；监督指导各市场监督管理所履行化妆品流通和使用环节监管责任；完成局交办的其他工作。

（十五）医疗器械监督管理科

对接市食药监局医疗器械监管处。负责组织实施医疗器械生产、流通及使用环节的监管工作；监督实施医疗器械监管法律法规、规章政策和产品分类管理制度及质量管理规范；制定医疗器械监管工作计划、监督抽验计划和专项整治方案并组织实施；负责医疗器械诚信体系建设并监督实施，依法查处医疗器械违法行为；负责医疗器械安全应急管理体系建设工作，组织实施医疗器械安全突发事件处置及应急救援；组织开展医疗器械风险分析和风险预警；负责辖区医疗器械生产、经营企业的日常监管工作；负责医疗器械统计工作；完成局交办的其他工作。

（十六）纪检监察室

对接区纪委、区监察局、区政府纠风办。负责全局党风廉政建设和反腐倡廉工作；负责行政执法效能监察和行风建设工作；受理对监察对象的举报、控告和监察对象对其纪律处分的申诉；对工作人员违法违纪案件进行调查处理；对全局干部进

１１ 行反腐倡廉教育和遵纪守法教育，纠正行业不正之风；制定预防腐败、综合治理的措施、办法；承办上级纪检监察部门交办的事项。

（十七）机关党委（营商办）

对接区营商局、区绩考办、区委组织部组织科、综合科；区委宣传部文明办、理论科、办公室；区委群工部、区总工会、区妇联、团区委；区党史办、区政法委。负责营商环境建设工作，制定我局营商环境工作方案，落实上级有关部署，督促检查各部门执行情况。负责全局绩效考评工作；负责全局党务工作；管理机关党组织和党员，开展对党员干部的民主评议工作；负责精神文明建设工作；领导机关工会、共青团、妇联等群众组织依照各自的章程开展工作；负责综合治理及统一战线等工作；承担局交办的其他工作。

二、直属机构

（一）企业注册分局

包括注册一科、注册二科、注册三科。1.注册一科

对接市工商局企业注册指导处。负责全区有限公司及其分支机构、非公司企业法人及其分支机构、合伙企业的注册、变更及注销登记工作；负责受理件的整理、排序、装订工作；负责股权出质登记工作。

2.注册二科

１２ 对接市食药监局行政审批处。负责监督实施食品的行政许可及化妆品的备案登记工作，核发《食品经营许可证》及《辽宁省小餐饮经营许可证》；负责指导各市场监管所对个体工商户、个人独资企业及150㎡以下小型餐饮企业（不含学校、托幼机构及机关企事业食堂）的《食品经营许可证》、《辽宁省小餐饮经营许可证》（不含10万平以上商超及校外托餐单位）核发工作。

3.注册三科

对接市质监局行政审批办公室，负责市质监局下放的各种特种设备行政审批工作，包括承压类（锅炉、压力容器、压力管道）、机电类（电梯、起重机械、厂内机动车、客运索道、大型游乐设施）等八项特种设备注册登记，以及特种设备作业人员资格认定；负责计量标准器具核准。

（二）市场监管稽查大队

包括稽查一队、稽查二队、稽查三队、稽查四队。1.市场监管稽查一大队（药品和医疗器械监督执法大队）对接市食药监局稽查处、药品和医疗器械监督执法支队。负责食品、药品、化妆品、医疗器械稽查工作，制定食品、药品、化妆品、医疗器械稽查制度、稽查工作计划并监督实施；负责办理药品、化妆品、医疗器械大案、要案查处工作，推动完善行政执法与刑事司法衔接机制；负责受理药品、化妆品、医疗器械违法行为投诉举报工作；负责食品、药品、化妆品、１３ 医疗器械执法案件统计、汇总及指导各相关科、所（队）稽查系统的录入工作；指导五爱分局及各市场监管所查办化妆品违法案件；完成局交办的其他工作。

2.市场监管稽查二大队（质量技术监督执法大队、散煤办）对接市质监局稽查局、散煤办。负责全区标准化、质量、计量、认证方面执法打假工作；负责对违反质量技术监督法律法规大案、要案的查处工作；按分工负责相关举报投诉处理工作；与相关部门配合做好抗霾工作，负责散煤治理综合协调、组织指导、统计汇总、信息上报等工作；完成局交办的其他工作。

3.市场监管稽查三大队

对接市工商局经济检查局。负责工商领域大案、要案和疑难案件的查处工作；负责协调跨区域案件的查处工作；与有关部门配合，负责行政执法专项整顿工作；负责指导五爱分局及各市场监管所查办经济违法案件；侧重沈河区西部区域（包括新北站街道、朱剪炉街道、大西街道、山东庙街道、风雨坛街道、五里河街道、皇城街道）经济违法案件查处工作；负责经济检查统计工作；完成局交办的其他工作。

4.市场监管稽查四大队

对接市工商局公平交易执法处。负责查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私犯私等经济违法案件；监管直销企业、直销员及其直销活动；查处违法直销、传销案件，协调有关方

１４ 面开展打击传销联合行动；负责指导五爱分局及各市场监管所查办经济违法案件；侧重沈河区东部区域（包括马官桥街道、东陵街道、泉园街道、丰乐街道、南塔街道、万莲街道、大南街道、滨河街道）经济违法案件查处工作；负责公平交易统计工作；完成局交办的其他工作。

三、派出机构

包括五爱分局及15个市场监督管理所。主要承担辖区内市场经济秩序、商品交易、网络交易、商标、广告、合同、食品、化妆品（流通和使用环节）、餐饮、产品质量、计量、标准化、认证、特种设备等日常监管、专项检查、现场核查、快速检测、专项整治、一般事故处理等相关工作；负责辖区内工商、质监、食品、化妆品等法律法规及相关知识的宣传、服务工作；负责监督管理市场交易行为；负责属地管理权的各类投诉、举报及消费维权工作，对其事项进行调查、调解、处理，并做好回访和反馈；负责辖区内突发事件的先期处置及应急救援工作，协助开展调查处理；负责辖区内各类违法案件的查处工作；履行区局赋予的辖区内个体工商户、个人独资企业、合伙企业及农村专业合作社的注册、变更及注销登记工作；履行区局赋予的辖区内个体工商户、个人独资企业及150平米以下小型餐饮企业（不含学校、托幼机构及机关企事业食堂）的《食品经营许可证》、《辽宁省小餐饮经营许可证》（不含10万平米以上商超及校外托餐单位）核发工作；组织指导个私协分会开展活动；

１５ 参与重大活动安全保障工作；参与街道组织的综合执法工作；完成局交办的其他工作。

四、事业单位

（一）区食品监督执法大队

对接市食品监督执法支队。负责全区食品监督执法工作；负责建立健全食品风险防控体系、追溯体系、信用体系的机制和制度，开展高风险企业、高风险环节、高风险产品的日常监督检查指导；负责食品安全快速检验、检测工作，对设备及试剂进行日常管理、更新及养护；查处食品安全违法行为，收集、整理辖区内食品安全行政处罚典型案例，并及时进行分析、归档，建立完善食品安全行政处罚案例信息库，完善食品安全违法行为的行刑衔接机制和制度；负责重大活动食品安全保障，监督指导重大活动承办单位的应急管理体系建设；负责食品安全突发事件的响应及处置，收集、整理辖区食品安全突发事件典型案例，分析、总结、归档，建立完善食品安全突发事件信息库，完善食品安全应急管理体系；负责组织实施食品安全监督抽检和专项整治工作；完成局交办的其他工作。

（二）区消费者权益保护咨询服务中心

对接市消费者权益保护咨询服务中心。负责向消费者提供消费信息和咨询服务；参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准；参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询、１６ 提出建议；受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解；投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以委托具备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴定意见；就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照《消费者权益保护法》提起诉讼；对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评；负责辽宁省维权网投诉件调解、分流、督办工作；负责全国消费者协会投诉与咨询信息网归档录入工作；完成局交办的其他工作。

（三）区个体劳动者（私营企业）服务中心

对接市个体劳动者服务中心、市私营企业服务中心。主要负责维护个体劳动者（私营企业）的合法权益，开展普法教育及法律法规培训，为个体和私企会员提供法律咨询、法律援助工作；协调经营中出现的问题，协助政府和有关部门做好个体私营经济发展引导工作，对新注册的个体、私营企业进行岗前培训，开展银企对接，为中小企业融资拓宽渠道；倡导诚信经营，做好对个体、私营企业会员的联系沟通和监督管理工作；指导监督基层个私分会工作；完成局交办的其他工作。

（四）区市场监督管理局信息中心

对接市工商局信息中心、市食药监局信息中心、市质监局信息中心。主要负责全局信息化建设和档案管理工作；负责全局网站的建设和维护及一号工程数据库中数据的日常维护和监察工作；负责局域网、互联网、远程网的维护和计算机病毒防

１７ 治工作；负责计算机设备中心机房、操作系统、办公服务器的安装和日常维护工作；负责协调信息化设备的购置、使用及耗材管理工作；负责业务办公软件的安装、调试及干部计算机应用培训工作；负责各类市场主体（不包括个体工商户）及吊销、注销企业档案和全局文书档案、专业档案、会计档案、科技档案、声像档案、实物档案的归档保管工作；负责利用工商登记档案资料为社会公众服务，为单位和个人提供机读档案及书式档案资料查询工作；完成局交办的其他工作。

（五）区药品不良反应和医疗器械不良事件监测中心 对接市药品不良反应和医疗器械不良事件监测中心，主要负责本行政区域内药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用、化妆品不良反应报告和监测及信息直报工作；参加严重不良反应/事件的调查；协助药品监管部门和卫生行政部门开展群体不良事件的调查；对药品、医疗器械、化妆品生产、经营和使用单位开展不良反应/事件报告与监测工作进行技术指导；承担本行政区域内药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件及药物滥用报告和监测的宣传普及和教育培训等工作；完成局交办的其他工作。

沈阳市沈河区市场监督管理局办公室

2018年3月1日印发

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第三篇：成档党发〔2010〕9号

成档党发„2010‟9号

中共成都市档案局（馆）党组 关于2010年党风建设工作安排意见

按照十七届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会及市纪委十一届五次全会精神，根据市纪委《2010年全市党风建设工作要点》，结合工作实际，现将市档案局（馆）2010年党风建设工作安排如下：

2010年局（馆）党风建设工作以落实党风廉政建设责任制为抓手，认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），不断加强廉政教育，强化党内监督，进一步加强作风建设，为深入推进统筹城乡、加快建设世界现代田园城市和完成局（馆）各项工作任务提供坚强的纪律保证。

一、认真贯彻实施《廉政准则》

局（馆）党组将《廉政准则》列为党组中心组学习和党员干部教育培训的重要内容，以专题形式组织学习，切实加

求、严格管理，加大治庸治懒力度，坚决克服“好人主义”和“贪玩好耍”现象，严肃查处落实不力、工作不扎实、慢作为、不作为及乱作为的行为；严格执行问责制，切实发挥问责对转变干部作风、促进履职到位的作用，确保上级重大决策部署和局（馆）重要工作得到有效落实。

（三）坚持勤俭节约，严格按照厉行节约、反对铺张浪费的八项规定要求，进一步加强机关规范化管理，提升规范化服务能力和水平。

四、加强廉政制度建设

认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，切实注重抓好反腐倡廉制度建设。对局（馆）已出台的制度严格执行，及时清理废止已过时的制度；对已试行一段时间的制度进行修订完善，进一步建立健全《“三重一大”决策程序规定》各项配套制度；继续深化干部人事制度改革，制定完善《成都市档案局（馆）公务员考核实施细则》；严格执行“收支两条线” 财务管理制度，加强对机关各项业务经费、专项经费、工会经费、党费等使用情况的监督和管理；积极推进公务卡制度，防治“小金库”，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

五、加强党内监督

认真落实民主生活会、述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、戒勉谈话和函询等制度，将贯彻实施《廉政准则》情况及党性分析、作风评价作为民主生活会的重要内容；严格执行《局（馆）“三重一大”决策程序规定》，加强对局（馆）领导班子和领导干部的监督，促进“三重一大”制度规定的落实；认真执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，做好廉政档案填报工作；严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，加强对处级领导干部选拔任用的监督，认真做好拟提拔干部征求党风廉政意见工作，切实把好干部提拔廉政关口。

六、落实党风廉政建设责任制

认真贯彻落实市纪委全会工作部署，结合局（馆）实际，做好党风廉政建设责任制分工，落实“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制落实情况的报告制度，自觉接受市第七纪工委、监察分局的工作检查和指导，增强抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识和被监督意识，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务同其它业务工作同部署、同落实、同检查，真正把党风廉政建设落到实处。

附件：成都市档案局（馆）2010年党风廉政建设工作责任分工

中共成都市档案局（馆）党组

2010年4月28日

第四篇：人社厅发[2008]9号（本站推荐）

人社厅发[2008]9号

人力资源和社会保障部办公厅 关于对原有企业年金移交 有关问题补充意见的函

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局）： 2007年以来，各地按照《关于做好原有企业年金移交工作的意见》（劳社部发[2007]12号）的要求，积极推动移交工作，取得明显进展。针对工作中存在需要明确的问题，现提出以下补充意见：

一、关于签订移交协议

尚未签订移交协议的地区，应当按照“先移交、后规范”的原则，抓紧办理签约手续，完成原有企业年金管理主体的变更。其中，实行整体移交的地区，由社会保险经办机构与确定接收移交的受托机构签订整体移交协议并通知委托人（企业）；实行分散移交的地区，由社会保险经办机构、委托人（企业）和确定接收移交的受托机构签订移交协议。

二、关于整体移交和企业年金过渡计划设立 实行整体移交的地区，应当以省级或地市级为单位实施，不得下放到区县级。为有效管理运营企业年金基金财产，避免原有企业年金基金财产拆分所带来的损失，受托机构可将整体移交接收的企业年金基金财产继续作为一个整体，申请设立企业年金过渡计划。在签订移交协议后，受托人应当制定企业年金过渡计划受托管理合同，同时分别与账户管理人、托管人、投资管理人签订委托管理合同。受托机构兼任账户管理人或投资管理人的，有关委托管理合同的内容可包括在受托管理合同中。受托机构应当将《受托管理合同》、《账户管理合同》、《托管合同》、《投资管理合同》以及移交协议报社会保险经办机构所在省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）备案，备案材料一式四份。省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）应当自收到符合规定的备案材料之日起30个工作日内，向受托机构出具企业年金过渡计划确认函，给予计划登记号。备案通过后，企业年金过渡计划即行成立。受托机构应当自取得企业年金过渡计划确认函之日起10个工作日内，将计划确认函（复印件）送达各参与移交企业。

三、关于企业年金过渡计划登记号的编制

计划登记号共12位。由省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）受理备案的，计划登记号第1、2位使用省级代码，第3、4位为“00”；由计划单列市劳动保障局受理备案的，第1、2、3、4位使用省级和计划单列市级代码。后8位的编制两者相同，第5、6位为“GD”，第7、8、9、10位为四位数年份，第11、12位为顺序号。

企业年金过渡计划受托财产托管账户名称为“托管人XX公司YY企业年金过渡计划受托财产”，投资资产托管帐户名称为“托管人XX公司YY企业年金过渡计划投资资产”。“XX公司”为受托机构的简称，“YY企业年金过渡计划”为企业年金过渡计划的名称。其中，“YY”为地域名。以省级、计划单列市为单位整体移交的，用省级、计划单列市地域名；以地市级为单位整体移交的，用地市级地域名。“XX公司YY企业年金过渡计划”名称应当与企业年金过渡计划确认函中的名称一致。

四、关于企业年金过渡计划的管理

各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动保障厅（局）对其所辖区域内的企业年金过渡计划管理业务进行监督，并就有关情况向人力资源和社会保障部报告。

各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动保障厅（局）可根据实际情况对向其报备的企业年金过渡计划规定一定时间的过渡期，原则上自企业年金过渡计划成立之日起不超过1年。如有特殊情况，可再延长1年，并报人力资源和社会保障部备案。

在过渡期内，受托机构不得接受参与移交以外的其他企业加入企业年金过渡计划；参与移交企业不得退出企业年金过渡计划，且其新增企业年金缴费原则上应当纳入企业年金过渡计划管理运营。参与移交企业应当自移交协议签订之日起6个月内完成企业年金方案的修订或制定，并报劳动保障行政部门备案。参与移交企业在收到劳动保障行政部门出具的企业年金方案备案复函后，应当在1个月内与受托机构签订受托管理合同。

过渡期满时，企业年金过渡计划即终止。参与移交企业可以按照国家有关规定选择由现有管理机构继续管理运营其交付的企业年金基金，也可以另行选择其他具备资格的管理机构。另行选择管理机构的企业，应当在过渡期满前2个月内书面通知受托机构，受托机构不得拒绝。受托机构应当自企业做出选择之日起1个月内，向相关省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）报告有关情况。

五、关于企业年金过渡计划的信息披露

受托机构应当在结束后2个月内，分别向各委托人和相关省、自治区、直辖市或计划单列市的劳动保障厅（局）提交企业年金过渡计划的管理报告。其中，基金财务会计报告应当经会计师事务所审计。

账户管理人应当在结束后1个月内，向受托机构分别提交各委托人交付的企业年金基金及过渡计划的帐户管理报告；托管人应当在结束后1个月内，向受托机构提交过渡计划托管和财务会计报告；投资管理人应当在结束后1个月内，向受托机构提交经托管人确认的过渡计划投资组合报告。

六、关于保留帐户的处理

对因企业关闭破产、劳动关系变更等原因出现的不再由企业缴费的保留帐户，在过渡期内，可将其基金财产一并转入企业年金过渡计划，由受托机构统一管理运营。其中，符合待遇领取条件的受益人可以一次性领取帐户余额。过渡期满后，受托机构应当继续管理运营保留帐户的基金财产，直至其有条件转移或个人帐户余额领取待遇完毕。

七、关于企业为职工购买商业团体养老保险的处理 企业原来以企业补充养老保险名义为职工购买的商业团体养老保险，应当按照劳社部令第20号、第23号和《关于做好原有企业年金移交工作的意见》（劳社部发[2007]12号）的要求予以规范。今后任何机构和单位不得以企业年金或企业补充养老保险的名义销售、购买商业团体养老保险。

人力资源和社会保障部办公厅

二〇〇八年四月十四日

第五篇：古规发9号二○一一年工作总结及二○一二年工作安排

古规发〔2011〕9 号

古 交 市 城 乡 规 划 局

二○一一年工作总结及二○一二年工作安排

2011年是“十二五”规划启动的关键之年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我局以科学发展观为统领，立足市委、市政府精心谋划发展新型煤化工、能源新产业蓝图，以城市转型跨越发展为契机，以未来五年我市城乡规划建设发展为导向，努力提高城乡规划建设水平，各方面工作均取得了长足的进步，为实现科学发展、和谐发展、率先发展作出了新的贡献。

一、主要工作和成绩

（一）依法履行职能，规范规划管理。

1、坚持规划编制先行，积极发挥引领作用。

由中国城市建设研究院修编的《古交市城市总体规划》（2010年-2030年）的编制工作已经完成，现正申请政府安排常务会议听取相关汇报。同时委托太原市建筑设计研究院编制了东部新城火山片区详规。

确定并着手制定了十大片区（即三岔口片区、古钢片区、铁磨沟居委会片区、西曲居委会片区、火山新区、当中街片区、郝家庄片区、圪咀崖片区、河口村委会片区、金牛大厦片区）的修建性详规编制工作，其中：铁磨沟片区已经编制完成并评审，三岔口片区和古钢片区正在等待评审，预计近期将完成。

完成古交—太原天然气管道线路选址规划工作。

2、严格“一书两证”制度，抓好项目审批管理。今年以来，我局科学制定规划审批制度，依法履行审批手续，完善城镇规划服务职能。

（1）认真做好“一书两证”的审批和许可,截至目前共受理项目手续40项。已发放建设项目选址意见书24件;建设用地规划许可证12件;建设工程规划许可证36件,核准建筑面积为43.9万平方米;乡村建设规划许可证发放1件，建筑面积为1.8万平方米；临时建设工程规划许可证3件。

（2）积极做好重点项目的规划技术服务，不断加强建设项目的批后管理和规划验收工作,对已审批待建、在建项目对照方案逐一复审,按照城市发展的新需要,主要从道路红线、商业网点、配套设施等方面严格把关,研究改进措施 并及时与建设单位沟通,优化方案,提升城市形象。对开发地块的方案审批,先采取专家评审、局务会初审通过后,上报政府领导审批,不断提高规划地块的编制质量。

3、规范项目监管程序，加强批后监管和监察。公开、公示举报违规、违法建设电话，详细记录举报事宜，安排专人现场认定、查处，纠正在规划区未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程规划许可的规定进行违法建设的行为。至今共对26个建设项目下发了行政执法检查通知书，对12个违法建设项目下发停止违法建设通知书，对8个违法建设项目下发了行政处罚决定书，例如在马兰镇武家庄村的违法建设项目，通过我局委托综合执法大队联合执法，对其进行了相应的处罚。同时，我局与国土、住建、市政、供电、供水、综合执法大队等单位协调合作，共同规范对城市违法、违规建设行为的查处。

此外，我局与国土、综合执法大队对我市东部新城火山片区加强的监管力度，为我市东部新城的开发做了前期准备。

（二）做好市政府安排的其他工作。

1、深入实施城乡清洁工程，改善城乡环境。（1）开展户外广告专项整治活动。按照市委、市政府《关于开展城乡清洁工程专项整治的实施方案》的文件精神，由我局牵头，与公安局、工商局、城市管理综合执法大 队共同开展对“户外广告专项整治”活动，在去年整治行动结束后，今年年初又进行了一次突击行动，整治组组织补漏50余处。今年7月份，根据市领导安排部署，由我局牵头负责改造我市大川西路的门头牌匾工作。经过近两个月的努力，该路段的改造工作已基本完成，共计改造95户，860余平方米。剩余主要街道（金牛东大街、金牛西大街、古城街、大川东路、青年路、人民路、建设路、滨河南路、腾飞路、青山路）的改造工作（目前初步改造效果图已做出）将逐步进行，以改善我市市容市貌。

（2）完善对户外广告的审批和日常管理工作。今年，我局对我市的大型户外广告设施阵地进行了统计，共有15处大型户外广告设施，现已向市政府上报进行审批。其中，在古钢一工区临公路端面设置的户外广告设施阵地已通过审批。同时，在我市的各个社区准备设置安装告示栏，已经通过市政府同意，现正在施工中。此外，还准备更换我市的公交站候车亭，已经向市政府报请审批。

（3）配合市政府领导进行城乡清洁工程检查。从今年4月开始到5月中旬，我局配合市政府和市城乡清洁办对我市各个乡镇乃至村庄进行了大规模检查。期间，对在检查中发现的问题进行了及时的整改，为迎接太原市检查组的到来做好保证。

2、为保障房建设的顺利进行开设绿色通道。2011年我市保障房任务为1400余套，时间紧、任务重，在住建部门制定出计划后，我局积极配合，优先办理与保障房相关的手续，于8月前为保障房所有项目办理了规划手续，保证了保障房按时开工。

（三）服务发展大局，突出工作重点。

1、以组织制度建设促进规范管理。成立了古交市城乡规划委员会，按照严格管理、依法履职、提升水平和服务社会的宗旨制定城乡规划审批项目工作的主要流程，进一步明确工作纪律、工作程序、工作标准和工作责任，为规划工作的进一步开展奠定组织基础。

2、加强机关作风建设，以政务公开取信社会公众。（1）以全市“政风行风建设”、“发展环境综合整治年”和“双整双肃”三项活动为契机，科学制定和落实机关作风与效能建设长效管理机制，强化岗位责任、责任追究等多项制度，从制度上推动作风的转变，力争全局作风建设取得新突破；

（2）结合我局工作实际，进一步推进政务公开。一是通过在政务大厅公开办事程序、办事时限、收费标准等内容和制定政务公开宣传版面宣传城乡工作的办事程序，将有关制度向社会进行公开；二是畅通舆论渠道。规划工作与群众切身利益息息相关，为最大限度地化解矛盾，解决问题，通过古交电视台和《山西市场导报》“今日古交”栏目向全社 会公开承诺，自觉接受社会各界监督，促进依法行政，规范办事，同时及时解决群众来信来访，提高反应速度，正面解决规划纠纷，把矛盾解决在源头和萌芽状态，本着这种态度较好地完成了信访任务。共办理信访14件，太原市便民服务热线反映问题4件。

3、完成其他工作任务。一是积极办理人大建议、议案和政协提案。对于承办的15件人大建议、议案和政协提案，我局及时分解任务，落实责任，加强督办，限期办结。建议、议案和提案答复率100％，满意率和基本满意率达到100％。二是积极完成市委、市政府交办的其他工作任务，加强与其他部门之间的工作联系。

2011年是事多、人少、任务重的一年，通过有计划地加强学习培训提高我局规划管理人员的整体素质，同时，规划局干部职工发挥团结奋斗的精神，克服人少事多、办公条件差、突发性任务多等困难，提高效率，除了完成日常项目办理工作外，参与了大量的现场协调、上门走访、专题工作会议，全力服务重点项目建设，体现了规划干部队伍的战斗力。

二、存在的问题

2011年，我们在规划管理工作中做出了很多努力，取得了一定成绩，但是，也存在一些问题和不足。一是规划宣传工作力度不够、覆盖面不广，二是与规划编制相关的基础建设还很不够，特别体现在测绘还没有全覆盖，没有编制控规 和相关的专业规划；三是规划执法监管无论从体制上还是队伍建设上还欠账太多，不按规划建设甚至是无序开发还很严重，没有形成良好的规划环境。

三、2012年工作计划

2012年，我们将以市第七次党代会精神为指导，以“十二五”规划的执行为重点，进一步贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡，改善人居环境，服务经济社会发展。

（一）继续加大规划宣传力度。加强规划宣传力度，做好规划成果展示，为市民提供直接感受和参与规划的公共服务平台，提升城市总体形象。

（二）做好规划编制。继续完善城市总体规划和控规的编制，编制近期建设规划和各项专业规划，形成比较完善的规划体系。

（三）加强规划实施监管。探索执法管理新机制，加大执法监管力度，严格执行执法标准，完善对审批项目的监督和管理，加大对违法建设的监管工作，斩断违法建设利益链条。

（四）注重规划管理队伍建设。重视人才培养，加强规划管理人员的学习培训工作，通过有计划的学习培训，进一步提高我局规划管理人员的整体素质。

二○一一年十一月十一日