第一篇：山西省临汾市城市总体发展概念规划方案
山西省临汾市城市总体发展概念规划方案
征集报名启事
为构筑新临汾的城市风采，加速园林城市建设步伐，围绕“中部领先、进军百强”的发展目标。市委市政府决心集全市之力，扩大城市规模，拉大城市框架，十一五期间城市规模发展为人口80万人，用地120平方公里。为指导城市快速、健康、协调发展，市政府决定在国内外公开进行“临汾市城市发展战略概念规划”方案征集，诚邀具有丰富规划设计经验的设计机构参加，由临汾市规划勘测局具体组织本次征集活动。
一、项目名称
临汾市城市发展战略概念规划
二、规划范围：西至329国道、临大线，东至南高、东王、西张、孙乔、贾得一线，南至鹅舍、金井、神刘、刘庄一线，北至加泉北、北芦北、西高河、贾村、东张堡北、北永安一线120平方公里范围内。
三、规划目标
坚持以人为本科学发展观，对城市整体空间形态系统描述，突出区域功能布局、生态绿化、道路交通组织、市政设施规划等。
四、工作任务
通过概念规划，寻求临汾市城市总体发展的合理模式和发展思路，制定更有远见、更富弹性、更具竞争力的城市空间发展战略。加快城市化、工业化和现代化进程，促进城市协调发展，实现人与自然和谐共存。为市委、市政府提供决策依据。
五、报名程序及安排
1.征集报名（递交报名材料）自本启事公布之日起，至2006年6月25日下午6:00截至。
2.2006年6月16日——6月25日，经专家评议报市政府审定，从报名单位中选择3家规划设计机构，作为正式设计单位，参加该概念规划方案征集。
3.2006年6月25日——2006年8月30日，3家设计机构编制概念规划方案
4.2006年8月31日——2006年9月15日，3家设计机构汇报方案成果，公开展示方案，经专家评审后，评选出最优方案。
5.报名方式：报名可通过电话传真、电子邮件或邮政特快专递形式送达。报名材料应为一整套报名文件（一式三份），文件内容包括投标单位名称、工作业绩简介、负责本项目的主要技术人员、负责人情况、编制本规划的工作思路、意向、规划方案思路等文件（报名文件格式附后）。
6.欢迎国内具备甲级规划设计资质的机构，或在同类规划设计项目中经验丰富、业绩突出，并且在中华人民共和国境内注册的国外规划设计机构踊跃报名应征。
六、方案征集费用
我们将委托3家设计机构进行方案设计，每家项目经费原则上不超过60万元人民币（包括方案成本补偿费、调查、编制和送达方案所需一切费用）。优胜者取得综合汇总方案深化资格，另加费用50万元。
七、所有权
所有报送的规划方案归组织单位所有，均不予退还。
八、解释权
临汾市规划勘测局拥有本次征集活动的解释权。
第二篇：某市城市发展概念规划总报告
X X 市 城 市 发 展 概 念 规 划 Concept
Planning
for
Hangzhou
City
Development
规划总报告
导
言
城市是一个特殊复杂的巨系统，影响城市发展的因素数以亿计。我们工作在城市、生活在城市，往往自以为对城市已经很熟悉、很了解。然而欲真正把握城市发展的真谛，却并非易事。时代在发展，人类在进化，信息在爆炸，社会在变革。城市变得越来越难以捉摸，城市发展的不确定因素日趋增多。任何人期望驾驭城市发展的规律，都需要不断地重新认识城市。从这个意义上说，本概念规划，正是对 XX 城市及其发展的系统再认识。
世界城市发展的轨迹表明：欠发达国家和地区，在经济启动和起飞阶段，急迫需要大城市依靠其集聚度高、辐射力强的优势，承担起区域发展中心的职能。前不久，XX 的决策者果敢冲破缠绵多年的“西湖情结”，将钱江两岸的萧山、余杭划入 XX 都市区。这是一个石破天惊、富有魄力的大决断，是一个顺应规律、超越自我的大融合，也是一个抢占先机、影响深远的大手笔。本概念规划，正是这一重大战略举措的阐释和延伸。为赋予其应有的价值，我们未敢懈怠：握 以理性思考，力图把握 XX 城的脉动；以纵横比较，力图唤醒 XX 人的警觉；以前瞻眼光，力图解析 XX 魂的未来……
XX 市城市发展概念规划总报告 目 目
录
导言
第一篇：发展与危机 一、值得关注的大背景 —— XX 城市发展的宏观环境 ………..(7)1、汹涌澎湃的世界性浪潮 2、正在转变的全国性格局 3、激烈重组的长三角区域 4、极化竞争的省域环境 二、古今江南的富庶地 —— XX 城市发展的稳健步伐 ………(8)1、富甲一方的江南都会 2、平稳上升的经济大市 3、贴近市场的运作模式 4、规避风险的内生优势 5、颇具磁力的人居环境 三、难以维系的安逸梦 —— XX 城市发展的潜伏危机 …….(9)1、受到挑战的区域中心地位 2、优势不显的工业化之路 3、尚未整合的都市区空间 4、偏安一隅的 XX 醉文化
第二篇：人文与精神 一、根脉与情结 ……………………………………… ……(14)1、生态文化 2、偏安文化 3、工巧文化 4、英烈文化 二、撞击与反思 ……………………………………………………………….(14)1、自耕垄田 2、勾留西湖 3、醉浴暖风 4、商唯坐售 5、乐水乐静 三、融合与再造 …………………………………………………………..(15)1、扬弃 2、融合 3、再造
第三篇：理念与目标 一、建构认识城市的高境界 —— 城市竞争的新法则 ……………………(17)1、城市以功能比强弱 2、城市以文化论输赢 3、城市以空间视优劣 4、城市以环境定胜负 二、重构 XX 城市发展的战略目标 —— 人间天堂的新理想 ……………(18)1、接轨国际，充满活力的开放之城 2、辐射带动，功能卓越的中心之城 3、空间整合，弹性生长的有机之城 4、山水城林，和谐共生的生态之城 5、灵秀文润，人居最佳的诗韵之城 三、新构 XX 在长三角中的关系坐标 —— 区域发展的新角色 …………(19)1、XX 与上海：依托上海、错位经营、互惠互利、相对独立 2、XX 与苏州：各为一翼、资源共享、良性竞争、局部超越 3、XX 与宁波：依江借海、双赢联动、有扬有放、巩固中心
第四篇：产业与路径 一、产业战略：转变中的希望 ………………………………(21)1、产业体系—从垂直分工到水平分工 2、产业性质—从综合型到特色化
3、产业功能—从生产中心到资源配置中心 4、产业组织—从碎石型到规模集群 二、高新技术产业：孵化中的成长 ……………………..(22)三、生产服务业：发展中的先机 …………………………
(23)1、以错位服务培育区域专业金融中心 2、以供应链管理建设现代物流中枢 3、以环节经营发展技术中介基地 四、旅游业：转型中的延伸 ………………………………
(25)1、市场延伸：由国内旅游走向国际旅游 2、产业链延伸：从单一观光走向综合产业 3、空间延伸：从西湖走向区域 4、功能延伸：从发展旅游业走向提高城市竞争力
第五篇：空间与环境 一、拐点与中枢 —— 区域交通网络的构筑 …………………..(27)1、基于清醒判断的对策 2、以主通道拓展城市影响腹地 3、以强大功能支撑中枢地位 二、容量与模式 —— 都市区空间发展方案比选 ……………..(28)1、都市区的人口发展预测 2、都市区空间发展方案 三、有机的秩序 —— XX 都市区空间结构的重整 ………….(30)1、轨迹与症结：城市空间演化剖析 2、东进或南下：都市区空间发展的基本走向 3、双核拥江：都市区空间总体构造 4、载体与内容：都市区产业空间布局 5、雄心与步骤：XXCBD21 空间发展的构想
四、优化配置 —— 都市区空间规划的政策导引 …………………………(35)1、从旧八区到新八区：都市行政区域的再划分 2、加大引导与管制的力度：都市区空间生长进程的调控 3、对空间的合理调整：都市区重大要素的整合 五、内外双修 —— 雕琢生态与文化并蓄的宜居环境 …………………..(37)1、复归自然：确立都市区发展的生态理念 2、营建家园：构筑绿色的都市区生态网架 3、融合文化：凸显城市底蕴与个性风貌
第六篇：经营与创新 一、城市经营 —— 城市政府的现实课题 ……………………………….(39)1、城市：政府可资经营的最大活化资产 2、资金导向和功能导向：明确经营城市的目的 3、局部收益和全局代价：合理调控城市房地产业 4、有形资源和无形资产：环境与文化资源的经营 5、城市形象和注意力经济：知名度、美誉度的经营 二、制度创新 —— 城市进步的必由之路 …………………………….(40)1、政府职能定位：寻找有为与无为的契合 2、土地制度创新：应用市场机制平衡多元发展主体需求 3、城市与区域管治：弥合行政区与经济区的隙痕
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XX 市城市发展概念规划
第一篇：发展与危机
一、值得关注的大背景 ——XX 城市发展的宏观环境 1 1、汹涌澎湃的世界性浪潮
正如中国的其他诸多城市一样，XX 城市的发展不仅面临着传统的工业化背景，还必须全方位应对全球化、信息化、市场化、现代化的宏观时代背景。
（1）全球化影响日益加深。20 世纪 80 年代以来，经济全球化趋势明显，城市作为社会经济发展的空间载体，在国家和地区发展中的作用越来越大。国家与地区之间的竞争越来越明显地体现为城市之间尤其是大城市、特大城市之间的竞争。跨国公司作为经济全球化的直接推动主体，其作用越来越大，不仅影响到全球经济的导向，而且会影响别国政府的行为方式和决策导向。
（2）市场化考验十分严峻。当今世界，一个国家无论采取何种政治制度，经济的市场化取向都十分明显。我国主动选择由计划经济体制向市场经济体制转轨也近10 年。尽管社会主义市场经济体制已初步形成，但由于长期以来人们习惯于在计划体制的轨道上行事，因而，对政府来说，用计划的方针来指导市场经济，以计划的意识影响领导的思路，以计划的手段和方式寻求发展出路等现象仍较严重。而与此同时，市场化的浪潮势不可挡。政府必须学会充分利用市场的力量，经营好包括城市在内的各种社会经济资源。
（3）信息化时代已经到来。信息化正以令人难以置信的速度、方式和力量重塑着当今世界的时空格局。它对城市功能、规模、形态的冲击，将彻底打破人们对城市既有的传统而狭隘的认识。随着信息化的发展，各种社会经济要素可以摆脱距离的约束，而按照其内在的需要在更为广大的范围内进行合理的运动。城市职能的高低越来越取决于其在信息网络节点中所处的区位，城市竞争力的大小也越来越取决于其占有、处理与支配信息的能力，而不是单一取决于城市规模。
（4）现代化前景不容乐观。受世界不平等竞争规则的支配，尽管现代化已成为全球的共识和追求，但是并非所有国家和地区的现代化前景都光明灿烂。现代化不仅意味着经济的现代化，还必须包括基础设施、政府管理、制度环境、全民素质等的全面现代化；现代化的区域上不是仅限于城市，还必须包括农村；不是基于一座城市，还必须包括其周边的广大区域。中国现实的资源与环境基础，质量尚不高的社会与经济运行体系，国际化进程中可能占有的有限空间，以及快速崛起而竞争力强大的周边国家环境，都使得中国现代化的前景不容乐观。
究 思考和研究 XX 城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力为目标。2、正在转变的全国性格局
随着世界经济增长重心的转移，中国正在成为亚太地区经济增长最快、经济实力最强、经济潜能最大、经济活力最盛的地区之一。“9.11”事件后，中国尤其是包括长三角在内的沿海地区，可能成为世界上投资最安全的地区，极有可能迎来一个国际投资的新高潮和产业专业的新高潮。有必要指出的是，这次产业的全球性转移将有可能区别于 80 年代、90 年代的国际劳动地域分工，而大规模的高新技术行业甚至一些生产性服务业将更为青睐中国，青睐中国的沿海地区。从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变 1。本世纪将进一步形成由沿海经济带、长江经济带和西部大开发构成的 H 型格局。这既使得长三角中的 XX 获得新的发展动力和广阔的市场需求，也面临一个巨大的国内环境挑战：国家对东部地区的政策倾斜和要素投入将大为减少，包括 XX 在内的沿海城市必须凭借自身的实力来不断扩大国际竞争中的份额；随着我国城市化进程的加快，全国多条经济轴线和多个中心城市的形成，对国内的资源、要素及对流入中国的国际资本、要素的争夺将大为加剧，而 XX 此前在这些方面并不具有绝对的竞争优势；随着西部大开发战略的实施，西部地区在资源、劳力、土地等方面对制造业的竞争优势明显加强，XX 等沿海城市的发展面当年邓小平同志提出两个“发展大局”：改革开放初期，全国要支持东部等有条件的地区加快发展，这是一个大局；先富裕起来的东部地区也要支持西部加快开发、开放的步伐，这也是一个大局。
未来世界城市的发展潜力将取决于以下几个方面(Batten，1993)：
（1）能否把所有的有形实体网络（即基础设施）的节点、密度和效率连接到世界各地；（2）能否在世界无形网络体系中，发挥人口 知识、资金、货物和服务的全球性交换作用；（3）能否创新和适应性地不断开发网络中所有的协同作用，并起到超前示范向导作用。
经济全球化—非对称的竞争
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XX 市城市发展概念规划
临着国际、国内双重压力。3、激烈重组的长三角区域
与经济全球化相伴而生的另一个趋势是区域一体化进程的加速。长三角不仅是中国城镇最密集的地区，也是中国最大的核心经济区，是中国在新世纪有望首先与国际经济接驳的地区。经过 80、90 年代以国内市场为主要对象的一轮发展竞争以后，目前长三角正处于一个为构筑更高竞争平台而激烈重组的时期，这是包括城市功能定位、产业布局、空间架构、设施建设在内的全方位重组过程。在这个高度竞争、迅速变动的内部环境里，XX 能否找准位置、抢占优势、强化中心地位，妥善处理好与周边城市的竞争与协作关系，将直接决定 XX 未来长远发展的成败。4、极化竞争的省域环境
浙江省已成为我国经济发展最快的省份之一。随着加快城市化进程战略的实施，一批实力强大、后劲充足的中心城市（宁波、温州等）正在加速发展，而诸多具备各种比较优势的中小城市也如繁星闪耀于浙江大地。总体而言，浙江省内目前各级城市都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。在这个极化竞争的省域环境里，XX 的影响腹地不断缩小，XX 的中心城市地位不断受到其他城市的挑战……。
二、古今江南的富庶地 ——XX 城市发展的稳健步伐 若要高度概括 XX 城市自古至今最显著的发展特征，那就是两个字：“富”和“稳”。、富甲一方的江南都会 “东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家” 2。
秦时，XX 因其优越的区位而成为钱塘江南北岸商贩活动的中枢。
隋代大运河的开筑，以 XX 为终端，使之“川泽沃衍，有海陆之饶，珍异所聚，故商贾并辏”。
唐、宋、元时期，XX 一直是全国水陆驿站交通枢纽，也是通往中亚、东欧各地的东西陆上交通线的起讫点，一直处于全国乃至全球重要的经济中心地位。南宋时 XX 的发展达到鼎盛时期，XX 城“辇彀驻跸，衣冠纷集，民物阜藩，尤非昔比”，一跃而为全国政治、经济、教育、文化的综合中心，可谓世界的第一大都会。
元时，XX 政治地位虽有所下降，然作为海外贸易的重要港口，经济发达、城市繁华，仍不失为全国乃至世界的大都市、并享有“天堂之城”、“世界上最美丽华贵之城”（《马可.波罗游记》）等美誉。
明朝海禁，使得 XX 经济发展相对落后于 XX、扬州等城市。但其仍是“鱼米之乡”、“丝绸之府”，是农业和手工业发达的城市。“东南财赋地，江浙人文薮”。，清末，作为中华民族资本主义发祥地之一的 XX，工业资本总额仅次于上海、广州、天津、武汉，居全国第 5 位。金融业也异常繁盛，并以“江浙财阀”而享誉全国。
民国时期，XX与上海有着密切的地缘和商缘关系，是我国东南部大宗农产品的集散地和工业品的中转地、浙江省的金融中心。、平稳上升的经济大市 作为长江三角洲南翼的中心城市和沿海开放城市，20 余年来，XX 的经济发展一直处于稳步上升的态势。XX 已经不仅是浙江的省会城市，更是全国的一个经济大市。
“九五”时期，全市 GDP 年均增长率 12.4%，2000 年 GDP 总量达 1382.6 亿元，是 1978 年的 48.7 倍。在长江三角洲地区中，XXGDP 总量紧随上海、苏州之后；在全国 15 个副省级城市中，XXGDP 位于广州、深圳之后列第三；其在全国 100 万人口以上特大城市中的经济地位也在不断上升，多项主要指标的排名显著提高。
在自身经济不断增长的同时，与国内发展波动较大或跳跃式前进的城市相比，XX 的发展步伐相对比较稳健。考察近20 年来 XX 国内生产总值的变化，其增幅平均震动率为 0.98，而同期的苏州、无锡分别为 1.81 和 1.64。XX，的发展一直维持着和缓增长的模式，即便是浦东开
柳永：“望海潮”。
三吴都会，钱塘自古繁华 表：XX 市主要经济社会指标在全国百万人口以上城市排名变化 指标 1990 年 1995 年 1999 年 GDP 地区 8 6 6 市区 15 11 12 固定资产投资总额 地区 18 12 10 市区 25 20 11 实际利用外资金额 地区 17 11 12 市区 18 14 12 自然科学方面从业人员 地区 28 21 16 市区 31 28 16 资料来源：《中国城市统计年鉴》，中国统计出版社。注：这里的“市区”未包括萧山、余杭。
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XX 市城市发展概念规划
发的外缘效应，对其影响也没有苏州、无锡那么明显。3、贴近市场的运作模式
浙江省是我国市场经济发育最早、发育最快的地区，在这个区域氛围中，XX 作为省会城市和全省重要的经济中心城市，已经逐步确立了贴近市场的经济运行模式。遵循市场经济规则，以是否有利于生产力发展和经济绩效提高为标准，使得 XX 经济体制创新者在不完全违背原有经济体制规则的前提下获得了政策运用收益的最大化。浙江精神“讲求实效、注重功利”的精髓在 XX 城市发展中也得到了巨大的彰显。在经济发展的总体过程中，XX 人以务实的精神首先在事实上尽量摆脱了旧体制、旧规则的约束，创造了新的所有制关系和新的分配模式，从而比全国其它许多城市捷足先登，在市场经济逐步确立的过程中占据了一定先机，捕捉到了更多的获利机会。XX 大多数企业发展已经形成贴近市场的灵活机制及自我投资、自我积累、自我发展的稳健格局。、规避风险的内生优势 灵活高效的市场经济模式以及由此而成长起来的发达的私营个体经济，在 XX 的经济发展中占据了重要的份额与地位，使其在连续几年不振的国内经济疲软大环境中保持了稳定、高速的增长，成为全国经济发展的一个“亮点”，再度显现了“浙江模式”的优越性。XX 大多数企业正在自主地走向市场，自我投资、自我积累、自我发展的良性循环机制正在形成。此外，XX 目前欠发达的外向型经济，客观上使其对外资的依存度较小，对国际经济风险有一定的规避性和抵御能力。、颇具磁力的人居环境 古往今来“占尽湖山秀，最宜烟雨开”的 XX，一直以其美仑美奂的自然环境，成为人们向往的“人间天堂”，“家住西湖山水间”的梦想，吸引着越来越多的人们融入她的怀抱，“欲寻盘古去，被西湖留住，尽消受六桥烟景，三竺风光”（高英）。连漂泊半生的白居易都不得不发出“未能抛得 XX 去，一半勾留是此湖” 3 的感慨。
在工业化、城市化飞速发展而生活环境、生活品质却不断受到下降威胁的今天，XX 极具魅力的人居环境表现出了极大的优势。尽管 XX 房产价格居高不下，但其旺盛的房地产市场引力已不仅是局限于 XX 市、浙江省，甚至已经影响全国。据有关资料显示，在 XX 房地产购买者中，60-80%是外地人，由此可一窥 XX 城市的磁力所在。
三、难以维系的安逸梦 ——XX 城市发展的潜伏危机 富饶而美丽的 XX 城令多少人沉醉而神往，然而曾经的辉煌并不代表永久的辉煌。枕于安逸的 XX 人在新一轮区域经济竞争的帷幕拉开之时，开始逐步意识到自身发展的潜伏危机。
白居易：“春题湖上”。
锡 杭、苏、锡 三市历年国内生产总值增长率图(现价)***1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999增长率%杭州苏州无锡
未能抛得 XX 去，一半勾留是此湖
XX 的房地产市场，不再是仅仅面向 XX
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1、受到挑战的区域中心地位 一项资料表明，在最近10 年中，XX 市竞争力由第 8 位降至第 10 位，而宁波却由第 12 位升至第 8 位，苏州由第 11 位上升至第 5 位（陶松龄，2001）。XX 区域地位的下降是由 XX 整体城市竞争力和辐射力的下降造成的。首先，上海调整并明确了“一个龙头，三个中心”的功能定位，对长江三角洲乃至全国的辐射影响力日益加强，XX 中心城市原有的一些功能已逐渐被上海所替代。加之沪甬跨海高速通道的即将兴建，宁波、温台地区与上海的关系将日益密切，这些地区的发展计划亦显得雄心勃勃。而 XX 原有的产业结构正变得越来越缺乏竞争力，相应城市功能的模糊与不合理界定，以及高昂的要素成本和交易成本，都使得 XX 的吸引力在弱化，区域中心影响力也日渐式微。
先进制造业南移——一个不确定的命题近10 年来，长三角南翼的发展总体上表现出市场经济制度的相对优越性；而长三角北翼则率先与国际经济体系接轨，尤其是先进制造业对其经济增长的贡献比南翼遥遥领先。针对这一态势，有专家认为，随着北翼土地供给的减少，先进制造业将会移至长三角南翼。根据我们的研究，制造业南移还只是一个很不确定的命题。在现代全球经济发展充满变数的背景中，区域发展的机遇与轨迹一般是不会再简单重复的。长三角南翼是否会迎来类似北翼的发展机遇，尚难预料，更乏充足依据。即便有此可能，北翼也不会暂停或放缓发展以等待南翼的追赶。长三角庞大的制造业基地是否会南移，取决于南北翼两地对技术创新与制度创新等多种因素的竞争。当前，XX 制造业的发展面临一系列的制约，诸如技术投入不足、金融体系不健全及土地、劳动力等生产要素价格偏高，都已成为先进制造业发展的障碍。XX 乃至浙江如果在竞争环节上没有重大突破，先进制造业的大规模南移，就只能是聊以自慰的美好期待。
东南大学经济管理学院借鉴国际惯例，通过详尽、深入、细致的分析，对我国各大城市的经济发展环境和竞争力进行了排序，日前公布结果。城市竞争能力依次为上海、北京、深圳、广州、大连、天津、青岛、XX、武汉、厦门。经济发展环境依次为上海、深圳、北京、广州、天津、大连、XX、XX、武汉、成都。
表：长江三角洲城市综合竞争力指数及排序 城市 综合竞争力得分 排序 上海 91.4 1 XX 45.9 2 苏州 43.1 3 XX 42.3 4 宁波 36.9 5 南通 32.5 6 扬州 30.4 7 无锡 29.9 8 常州 29.7 9 绍兴 26.3 10 嘉兴 25.7 11 湖州 23.4 12 苏锡常地区 55.5
苏嘉湖地区 49.4
资料来源：《苏州经济》，2001.nO.4
表 表
XX、苏州、无锡的企业 规模比较
规模以上工业企业个数 规模以上工业企业平均产值规模（万元）
规模以上工业企业平均从业人员规模（人）
规模以下工业产值占总产值比重（%）
XX 2715 5680 248 42 苏州 3002 6416 287 36 无锡 2702 5741 264 38 资料来源：XX、苏州、无锡三城市统计年鉴，2000。
如此态势,制造业南移的前景乐观吗
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XX 市城市发展概念规划
强市弱中心——一个尴尬的角色 现代意义上的区域中心城市，在很大程度上表现为其对区域要素资源的聚集能力和运作支配能力。XX 经济总量名列强市行列，然而，这一经济强市地位和其实际表现出的对区域发展的中心组织作用，却是很不匹配的。
作为浙江省域的中心城市，XX 独领风骚的中心地位已不复存在，宁波、温州已经崛起为能够与 XX 相抗衡的新的区域中心城市，并已在浙江省内同 XX 一道形成三足鼎立之势。特别是近些年来，随着产业结构的调整和交通体系的重构，宁波、温州乃至更低层级的市镇，与上海的关系日益密切，对于它们来说，XX 更多的只是一个办文、听会的地方。作为省会城市，全省政治与文化中心的地位尚在；而作为区域中心城市，XX 的发展实力已使其无法被其它城市心悦诚服地认同。
影响腹地缩小——一个远去的区域族群 XX 的区域弱中心地位使其传统的影响腹地正在被不断袭夺。由于大区域发展态势及交通格局的变化，XX 的经济中心组织作用大为下降，以其为中心的杭嘉湖绍区域经济板块正在明显解体。根据我们对交通、信息等要素流的调查，XX 的强力影响腹地已经收缩到了市域范围和南部的金华地区。周边上海、宁波、苏州等城市的吸引、扩张力量已将 XX 团团包围，随着宁杭通道的建成，或许 XX 也会很快加入其中。从某种意义上讲，对 腹地的丧失是对 XX 巩固区域中心地位的最大冲击。虽然长三角北翼中心的 XX，也面临着苏锡常腹地逐步丧失等类似问题，但其自成体系的产业结构和在宁镇扬、安徽邻近地区不断成长的“XX 都市圈”空间结构，使其区域中心城市的地位不断得以弥足和重构；加之 XX 城市的综合影响力本就比 XX 稍逊一筹，XX 可能日趋孤立——这绝不是危言耸听。
通道东移——一个可能被逾越的角落 XX 特殊的区位条件，使它目前依然还扮演着全国公路、铁路主枢纽城市（四条铁路线、四条高速公路的交汇点）、内河枢纽城市及八大航空港之一等角色，XX 依然是上海向东南、大西南物流辐射的中转站，宁波—舟山港口的后方疏运中心。如果说，XX 经济实力不足以支撑其成为真正的区域经济中心城市的话，那么，这个不可多得的“交通区位”确曾对 XX“截流”往来的发展要素做出过不可磨灭的巨大贡献。但是，这一至关 XX 发展的外界条件正在产生着值得关注的变化：区域网络化交通的建设使 XX 已经不再是区域要素流动的必经节点，尤其是沿海大通道的东移——慈溪-嘉兴跨 XX 湾大通道的建设（远景的未来，在XX 以下的钱江上还将有另外三个通道），将对 XX 的“节点”地位产生直接而严重的威胁。XX 很可能成为一个被逾越的区域发展角落，这种命运在世界城市发展历史上并不鲜见。、优势不显的工业化之路 研究 XX 的城市发展，不能不关注 XX 的工业化问题。
工业化——XX 走了多远 表：
浙江省四市各项指标占全省比重及 XX 地位一览表（1999）
指标 XX 温州 宁波 金华 GDP 占全省% 20.44
12.23
17.37
8.34
人均 GDP（元）
19961
10186
19405
11271
地方财政预算内收入占全省% 21.03
15.42
23.36
6.54
固定资产投资总额占全省% 23.27
12.57
16.96
7.17
实际利用外资金额占全省% 34.04
4.59
32.36
1.64
社会消费品零售总额占全省% 17.30
17.98
16.67
7.42
各类专业技术人员数占全省% 23.53
8.82
21.57
6.86
资料来源：《浙江省统计年鉴》，2000。
XX 已不再是浙江唯一的中心
XX，一个可能被逾越的角落
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XX 市城市发展概念规划
改革开放后，XX 产业结构进入一个快速的变动时期。20 世纪 90 年代后，机械、建材、冶金、仪表、丝绸等产业在工业中的比重不断下降；电子、通信、电气、医药、化学等一批新兴制造业在市场需求带动和政府扶持的双向推动下快速发展；旅游、餐饮、商贸、金融等带动了第三产业比重的回升（老市区 1990 年占 GDP44.8%，1999 年占 51.3%；萧山区 1990 年占 16.4%，1999 年占 33.1%）。根据我们对XX 产业发展过程的分析，可以判断，XX 已经进入工业化发展中后期阶段——产业的高度化阶段。
依据之一：1999年新市区的人均GDP28008元，折合 3400 美元（外汇比价），三次产业比重为5.4:49.8:44.8，相当于台湾 80 年代中期产业高度化阶段的水平。
依据之二：工业化中后期阶段的一个重要特征是服务业增长超过制造业。XX 第三产业 2000 年增长12.8%，超过第二产业而成为 GDP 增长的最大贡献者；在服务业固定资产投资持续上升的同时，1998年老市区的工业投资开始下降。
依据之三：工业化的初、中、后期的演变表现为从劳动密集—资本密集—技术密集要素禀赋变化的过程。从 90 年代 XX 产业增长的要素依存度看，产业对资本投入的依存开始降低，1990-1995 年工业产值每增长 1%需要工业固定资产投入增长 1.1%；1995-1999 增长（现价）每增长 1%，工业固定资产投入约增长 0.8%。产业增长对技术依存度正在不断提高，1997 年全市科技进步对经济的贡献率为 32%。
依据之四：信息产业迅速扩张，已经成为老市区产值最大的工业行业，也是 XX 区位商比较高的行业（华东师范大学 2001）。
企业结构——碎石型 XX 工业企业数量众多，但多为中小企业，故谓之为碎石型企业结构，这是其经济的一个重要特征。2000 年XX 全市工业总产值 42%左右的贡献来自规模以下的中小企业，2715 家规模以上工业企业的平均产值规模也只有568 万元。这种企业结构虽具有机制灵活、贴近市场的相对优势，和一定的业务外包、专业协作的基础。但这种企业结构具有明显的负面效应。在 XX 目前力主发展的电子通讯、商贸等主要行业中，都没有在全国排名前列的企业，这对于提高企业整体劳动生产率、技术水平和竞争能力都构成了障碍。中小企业集群的发展，如果缺乏规模龙头企业的引导和带动，则很难形成应有的产业链，很难形成强有力的竞争合力。尤其是在经济全球化和信息化的背景下，中小企业难以在现代信息经济的生产管理中占据“链主”的核心地位，难以成为控制要素流动和配置的主导力量。
创新源——先天不足 创新是城市发展的永恒动力。随着经济发展核心要素从自然因素让位给智力因素，创新能力愈益成为城市发展前景的决定性力量。XX 拟建设“天堂硅谷”，发展高新技术产业，更加需要依赖持续的技术创新。然而 XX 在技术储备、科研开发、成果转化等方面都显得先天不足。高新技术发展首先面临着技术开发力量薄弱的问题。1999 年 XX 各类专业技术人员为 24 万人，而同年上海是 74.3 万人，XX 是 27.83 万人；是年，XX 市高校学生数为 7.53 万人，只为上海的 44%、XX 的 50%；在科技企业化方面，浙大在全国大学中只排列第 10 位左右（潘云鹤，2001）。所谓创新源，更多的是指吸引人才、资本等先进要素的机制和环境。XX 的创新源先天不足，本质上更体现在企业创新能力不足，适合创业和创新的环境亟待完善。XX 的中小企业与现代高新技术企业，在组织及运作方式、企业制度等方面有很大差距。中小企业的模仿能力强，但创新意识和能力较弱，R&D 指标偏低，科技实力与经济地位很不相称。从跨国公司在 XX 投资方向看，主要是把 XX 作为垂直分工的下端，高技术产品生产基地较少，技术研发部门更为缺乏。
制高点——抢占意识不强
图
XX 老市区历年三次产业结构变动
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XX 市制造 业主要行业结构的变动 0%20%40%60%80%100%1950 1965 1980 1990 1995 1999第三产业第二产业第一产业 0102030饮料纺织化学医药普通机械制造交运设备制造电气电子比重(%)19901999 XX 老市区工业行业比重：电子及通信设备制造业（15.9%）、饮料制造业（9.3%）、电气机械及器材制造业（8.6%）、普通机械制造业（6.6%）、黑色金属冶炼及压延制造业（6.5%）、化学原料及化学制品制造业（5.7%）。
只靠浙大的创新是远远不够的
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没有生产服务业的城市，没有对物资流、资金流、技术流、信息流的支配和控制权的城市，实际上是一个“没有大脑的城市”。以金融、物流、信息等为主的现代生产服务业，是城市产业发展乃至增强城市竞争力的制高点。长期以来，受到自身认识的禁锢以及大上海阴影的笼罩，XX 抢占制高点的意识不强，本应具有的商贸流通中心、金融中心、物流中心、信息和科技教育中心职能一直未能得到有效发挥。XX 虽有一定的民间资本积累，但缺乏适合中小企业融资的地方金融机构和运作途径；现代物流发展滞后，高端物流尚未起步；缺乏大规模的区域性连锁公司和著名品牌；旅游业的发展尚待全面提升，对城市经济发展和产业结构升级的带动作用也不明显。、尚未整合的都市区空间 正如我们的研究判断，许多专家亦以上海、苏州等城市空间框架的拉大为参照系，将 XX 在全国前几轮城市发展高潮中的诸多失利归因于地域空间的制约。2001 年 3 月 XX 进行的市区行政区划调整，为 XX 都市区功能与空间重组创造了历史性机遇。可以肯定，在未来相当长的时期内，如此难得的城市发展机遇对 XX 不会再有第二次。行政区划调整的大手笔，足以透视出国家和浙江省对 XX 城市发展所寄予的厚望。但是，无论如何高估这一变化，都只是 XX 发展的外因。在周边地区快速发展和激烈竞争的环境中，迅速将这种行政地域空间扩大的优势，转化为城市社会、经济、空间、环境的全方位耦合优势，构筑一个最有利于城市未来发展的空间平台，才是最具决定性作用的核心问题。从这个意义上讲，果 如果 XX 不能很好地把握这次机遇，则将意味着 XX 以空间来整合经济发展优势的最后努力宣告失败。令人担忧的是，目前 XX 都市区行政区划调整的正面效应正在被缓慢而艰难的磨合过程所抵消。这种磨合不仅要表现在空间资源规划利用上的协调，更重要的还要体现在对都市区整体发展策略上的共识和一致行动。考察前几年滨江区并不理想的发展轨迹，就是一个最明显的警示。、偏安一隅的 XX 醉文化 在所有的文化形态中，至今对 XX 社会、经济发展影响最深的当属“南宋偏安醉文化”。古往今来，XX 优越的山水环境和恬静的生活氛围，使得许多人陶醉在“画里移舟，梅边吹笛，墙头唤酒，枕边看湖”的生活情调之中（徐惟琨）。“饲鹤调琴，笑谈风月，养鱼种竹，不问春秋”（姚孟起），入木三分地勾勒出 XX 人独善其身的人生哲学。文人墨客在XX 留下的精彩诗句，不仅对 XX 人的生活画面作了生动描绘，而且，也从一个侧面深刻揭示出 XX 偏安一隅的文化情结。在当今激烈竞争的国际、国内与区域环境中，XX 依旧保持着不温不火、不急不慢的平和心态，正所谓“崖山远，断归航，西湖上，却依旧奏笙簧” 5。同处长三角内的苏州、无锡、宁波等城市在文化特质上与 XX 相近，都具有水文化的共同底蕴。而这些城市，之所以能成为后起之秀，发展态势紧逼乃至超越 XX，根本原因之一，是他们 凭借紧迫的自我危机意识和开放、融合的进取心态，不被传统所累，不为文化所醉，更加注重传统文化与现代文明的结合与交融。而 XX 在现代经济环境中依然表现出“农安垄田，商唯坐售” 6 的传统文化习惯。某种意义上讲，制约杭 州发展的最大障碍尚不是外界的环境，而是这种偏安的文化形态及其衍生出的相关制度劣势。
沈谦：“六州放歌” 6
清.桐庐县志
如此恬静的山水不知醉倒了多少人
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第二篇：人文与精神
在经济全球化的背景下，伴随着资本与技术的蔓延，文化的扩张与交融也成为必然趋势。“城市以文化论输赢”，城市越发展就越需要文化与精神的支撑，尤其是先进文化的支撑，这一论断将在未来城市发展的轨迹中不断得以证实和强化。索 探索 XX 的文化渊源，塑造 XX 的城市精神，不在于皓首穷经，老死于章句之间；不在于思古怀旧，沉湎于悠悠往事；也不在于博闻强识，满足于夸夸其谈。而在于汲取文化遗存的精髓，考察时代走向的动因，追寻历史原创的精神，剖析社会发展的根本，诠释人类活动的真谛，把握知往鉴来的智慧。
一、根脉与情结 XX 自秦汉建制以来，历经二千二百多个春秋，虽目睹中华大地战乱频迭、朝代更替，但始终治长乱少，气象升平，描绘了一幅“人间天堂”的美妙画卷。历史留给 XX 一笔巨大的精神财富。继承和发扬历史文化传统，是形成和塑造城市人文特色的重要方面。XX 的历史文化特征集中表现在四个方面：、生态文化：
良渚遗址出土玉雕上的“人、禽、兽三位一体”图案，显示了 XX 人“天人合一，万物一体”的早期生态主义思想，这一思想在 XX 又由于大自然赋予的优越环境而愈加牢固。XX 集山、河、湖、海于一体，山水相映，城林相依，既有钱塘江口的惊涛骇浪，又有西子湖畔的鸟语花香，处处体现出自然与人和谐相处的生境。、偏安文化：
在优美的自然风光、安定的政治环境和富裕的经济条件下生活的 XX 人，享受着舒适和优越，渐渐陶醉其中，“暖风熏得游人醉，直把 XX 作汴洲”。特定的环境与长期养成的生活习性形成了 XX 的偏安氛围，构成其深层文化心态。、工巧文化：
XX 的手工业非常发达，手工艺品小巧玲珑，制作精良，显示了 XX 人精巧的技艺和工于精细的艺术追求。同时，这种追求精致完美的态度也体现在 XX 城生活的方方面面，单从 XX 人吃茶的闷茶、讲茶、书茶、彩茶、会茶、闲茶、花茶等令人眼花缭乱的名目中，就可一窥其生活的精致和考究。、英烈文化：
世人听闻“XX”，眼前无不浮现灯红酒绿、醉浴西子的悠闲场景，却往往淡忘 XX 还是一个“英烈之城”。自古西湖与钱江英烈辈出，有怒目天下的“潮神”伍子胥，有“精忠报国”的民族英雄岳飞，有“两袖清风”的少保于谦，有“国破家亡欲何之”的“奇男子”张仓水，还有巾帼不让须眉的“鉴湖女侠”秋瑾。XX 儿女的英烈传奇，与温柔美丽的西子湖及潮起潮落的钱塘江，共同凝合成传统文化的灵魂。
江、河、湖、海相依的自然景观，使水成为 XX 文化表现的基本形态，影响着 XX 人的生存方式和审美情趣，形成了他们主柔、重情、尚文、爱美的性格特征。对 对 XX 传统文化之特点可以一言以蔽之：秀丽 XX 城、悠闲 XX 人、英烈 XX 魂。
二、撞击与反思 丰厚的历史文化积淀已使 XX 人骄傲了千百个春秋，然而在现代文明的冲击与挑战中，特别是改革开放以后，固步自封的传统文化心态又成为制约 XX 人前进的沉重历史包袱。在历史文化与现代精神的撞击中，XX 面临的激烈程度远比其他城市为甚。
１、自耕垄田 现代经济是宏观型经济。对任何一个地区或城市的发展，都需要放到更宏观的区域背景中去考察。在经济全球化浪潮的推动下，城市与城市之间、区域与区域之间的联系日益广泛而紧密，任何一个地区、城市若想封闭独立的发展都是不现实的。从根本上讲，XX 人还没有穿透这种“自耕垄田、坐井观天”的文化禁锢。与周边其它城市相比，XX 缺乏与外界的主动沟通，缺乏放眼世界的开阔视野，缺乏对现代信息的敏捷反应。
XX 古文化源远流长
工巧 XX 的代表
不可忘记的英烈 XX
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２、勾留西湖 现代经济是开放型经济。新经济的发展，使得资本、信息、技术以前所未有的强度和速度在全球范围内流动。这一方面要求一个地区要以博大的胸怀，广泛吸纳各种先进的生产要素；另一方面也要求这个地区主动向外界辐射和扩散，在交流、竞争中实现自身发展层次的不断升华。XX 人“勾留西湖、不思进取”的传统文化心态，普遍表现为知足、守旧、小富则安的狭隘思想，守着一泓碧水，形成强烈的“自恋”和“乡恋”情结。缺乏以四海为家、志在四方的胸襟与气魄，缺乏勇于拼搏、开拓创新的进取精神。
３、醉浴暖风 现代经济是互补型经济。乌尔曼（T.L.Ullman）的城市相互作用理论认为，互补性是区域流动产生的基本前提，互补性越大，流动量也越大。现代经济中发生的资源互补、人才互补、技术互补，既是一个地区经济发展的内在要求，也是整个区域的经济发展的普遍规律。XX 人受南宋偏安、奢侈之风的影响，纨绔之气尚存，即使皇城不再，却依然自尊自贵。这种优越感使得 XX 人往往看不起乡下人，难以接纳外地人，唯我独尊的心态使他们不能冷静地审视和灵活地应对周围环境的变化。
４、商唯坐售 现代经济是拼搏型经济。许多地区成功的发展经验表明，要赢得发展先机，创造发展奇迹，就必须在市场大潮中勇于拼搏，始终列于市场经济发展的潮头。XX 优越舒适的自然环境，使得不少 XX 人仍然沿袭着“商唯坐售、守株待兔”传统经济发展理念，习惯顺其自然、消极适应，习惯坐守等待、水到渠成。孰不知市场经济中，“好酒也怕巷子深”。
５、乐水乐静 现代经济是风险型经济。现代经济对信息获取的依赖越来越大，信息的不对称是造成经济风险的重要原因之一。市场竞争需要的是对信息的准确判断，对机遇的及时把握，对发展的果断抉择，为此，都需要具有敢闯、敢试、敢冒的风险精神。而西湖的秀美和恬静，塑就了 XX 人阴柔有余而阳刚不足的性格，关注细节而不能准确地把握全局，患得患失而束缚 XX 创业手脚。
三、融合与再造 XX 历史文化的某些方面，与一些先进的、激昂的、跳跃的、震撼的文化往往会产生猛烈的撞击和磨擦，似乎显得难以相融。面对风云变幻、竞争激烈的世界，是固步自封还是敞开胸怀？是孤芳自赏还是博采众长？是瞻前顾后还是开拓创新……，XX 面临取舍和选择。、扬弃 对 XX 文化不适应时代发展的某些方面，应当加以改造创新；而其优良的文化精髓，应得以集中体现和充分发扬：（1）整体的和谐性。XX 的自然山水和历史人文精神，融铸了 XX 人钟爱和谐的温和性格。在生态失衡、社会矛盾日益尖锐的今天，尤其需要通过和谐文化的渗透和影响，促进经济、社会、环境的协调发展及人与自然的和谐共生。（2）精致奇巧的唯美性。XX 要提高城市的现代化水平，需要在规划设计、生产、建设、经营、管理的各个环节上充分体现这一文化传统；而 XX 的唯美文化精神只要通过着意的引导，还将可能在科技时代占据创新的领先优势。（3）诗意的生活情趣。受这种文化传统的影响，使得 XX 人在重视物质生活的同时，一直对文化有着执着的追求。应当 用这种文化传统使 去引导人们提升追求层次和思想道德情操，使 XX 进一步对内增强凝聚力，对外增强吸引力。、融合 融合是当今世界发展的大趋势：自然科学与社会科学在融合、东方与西方文化在融合、人与自然在融合。今天的 XX 必须顺应这一大趋势，全方位推进 XX 文化的发展提高。
在浙江省内，XX 应借鉴宁波“海纳百川”和温州“永搏市场”的文化精神；
茶社中的匾额，是 XX 文化的最好见证
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在长三角地区，XX 应向上海和苏州看齐，强化开放意识，既要精明，更要高明； 中华五千年的文明，博大精深。许多优秀的地方文化精神，诸如：京文化的大气、鲁文化的刚烈、陇文化的粗犷、蜀文化的热辣、粤文化的婉约，对 XX 文化来讲，都是可资借鉴的； 经济全球化加速了人口的世界性流动和文化的多元化交融。XX 应努力成为东西方文化的交流基地，以此策应文化融合的趋势，让开放的 XX 走向世界，让世界更多地了解 XX。、再造 再造 XX 文化和人文精神，必须 以钱江潮、运河水、西湖韵、XX 魂为核心，集钱江、运河和西湖于一身，体现动静结合、刚柔并济、外扬内蓄的总体特征。
钱江象征开阔的胸怀，开放的眼光和昂扬的斗志，在 XX平和柔美的乐章里注入壮怀激烈的音符，由平静的湖文化走向激烈的江海文化；运河象征广泛的沟通、交流与联系，由封闭的湖文化走向四通八达的江河文化；西湖象征平静、安详、和谐，是精神的家园和最终的归宿，给人以家的安慰和寄托，是 XX 永恒的魅力。XX 如同一艘航行中的船，乘风破浪，将人们载向平静安宁的幸福家园，将城市载向生机无限的胜利彼岸。
钱江潮、运河水、西湖韵，XX 刚柔并济、外扬内蓄的新精神
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第三篇：理念与目标
一、建构认识城市的高境界 —— 城市竞争的新法则 在中国从计划经济向市场经济转型的过渡阶段，城市与城市之间的竞争仍然更多地体现于经济实力的竞争。随着社会主义市场经济体制的...
第三篇：山西省十二五规划方案
山西省“十二五”规划纲要解读
今后五年我省经济社会发展的主要目标是：经济快速健康发展，主要经济指标的总量翻番，就业持续增加，经济增长质量和效益明显提高，市场竞争力和抵御风险能力显著增强。资源型经济转型取得明显进展。城乡居民收入普遍较快增加。社会建设明显加强。改革开放不断深化。“十二五”时期我省主要发展指标：山西生产总值(GDP)年均增速目标为13%，2015年将达17000亿元以上；财政总收入年均增长15%，2015年达到 3640亿元；全社会固定资产投资年均增长20%，5年达到50000亿左右；城乡三项基本医疗保险参保率5年增长 1.1%，2015年将达到93.5%；城镇居民可支配收入增长目标提高到13%，2015年将达30000元以上；农村居民人均纯收入年均增长13%以上，2015年达到9000元以上；森林覆盖率5年增长5%，到2015年达到23%。
形成“一核一圈三群”城镇空间布局
按照形成主体功能区的总体要求，调整和完善空间开发结构，优化产业空间、城市空间、生态空间布局，努力形成区域分工合理、区际良性互动、基本公共服务均等化的区域协调发展新格局。
按照“空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展”的原则，吸引人口、产业向发展条件好的6个盆地相对集中，形成“一核一圈三群”城镇空间布局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区，是全省城镇体系的组织核心，经济转型发展的增长极核。“一圈”即太原都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的都市圈，包括太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州5市的30个县、市、区。“三群”即以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，以临汾、运城为核心的晋南中部城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南中部城镇群。
省会到各地级市高速公路3小时通达
着力打造“一轴两纵三辐射，四网五横六枢纽”的现代综合交通网络构架，实现省会到各地级市高速公路3小时通达、相邻地级市2小时通达、地级市到本行政区各县(市、区)1小时通达和省会到省内主要区域性中心城市航空1小时通达。
公路：到2015年，“三纵十一横十一环”高速公路网基本成型，高速公路通车里程达到6000公里，基本实现县县通高速。
铁路：建成大西客运专线，规划建设大同至张家口、太原至焦作、忻州至五台山至保定等客运专线。完善晋煤外运通道建设，重点建成中南部铁路通道、准朔铁路、太兴铁路等。航空：完善全省机场布局，将太原机场打造成为全国一流的区域枢纽机场，完成大同、吕梁、五台山等机场扩建、新建工程，新增平朔机场、平遥通勤机场。
综合运输枢纽：按照“零距离换乘”和“无缝化衔接”要求，重点建设6个国家级综合运输枢纽和5个省级综合运输枢纽。
鼓励有条件地区发展城际轻轨和地铁等轨道交通，推进供电、给排水、供气、供暖、交通等一体化建设和网络化发展。
到2015年，煤炭产量控制在10亿吨/年以内
改造提升传统产业。煤炭工业：到2015年，煤炭产量控制在10亿吨/年以内，重点培育4个亿吨级、3个 5000万吨级特大型、大型煤炭企业集团。
焦炭工业：到2015年，全省焦炭总产量动态控制在1.2亿吨/年左右。
冶金工业：到2015年，全省生铁、粗钢产能分别控制在4500万吨、4000万吨，氧化铝、电解铝、金属镁产能分别控制在800万吨、200万吨、180万吨。
电力工业：到2015年，电力装机达到0.8亿千瓦至1亿千瓦。
充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现传统产业优化升级、产品更新换代。充分发挥资源优势，以重大项目为支撑，以技术研发和品牌建设为重点，推进产业园区化、规模化、生态化，努力培育壮大新兴产业。推进我省“7+2”战略性新兴产业取得突破性发展，在国家确定的新能源、节能环保、生物、高端装备制造、新型材料、新一代信息技术和新能源汽车七大产业的基础上，增加煤层气产业和现代煤化工产业。
建设1万个专业村、60个基地县加快太原都市圈发展
抓好大同、晋中、运城三大现代农业示范区和10个现代农业示范县建设。规划建设一批“一村一品”专业村、“一县一业”基地县和雁门关、太行山、吕梁山、晋中盆地和晋南盆地五大特色农业板块，到2015年建设10000个专业村、60个基地县。全力抓好新增10亿公斤粮食生产能力建设工程，加快实施1000万亩中低产田改造工程和大同盆地100万亩盐碱地改造工程。
加强民生工程建设力度
以提高农民收入为目的，贯彻工业反哺农业，城市支持农村，多予少取放活的方针，提高农业现代化水平和农民生活水平。大力发展农产品深加工，搞活农产品流通，提高农业综合生产能力。提高农民职业技能和创收能力，努力实现农民收入大幅度增长。
以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中三个城镇群，构建太原都市圈“一核一区三组群”的城镇空间格局，把太原建设成为具有国际影响力的区域性大都市，增强省会城市的龙头带动力。
加快推进太原榆次同城化，加快太原南部新区和晋中北部新区开发建设，将两市结合部划定为“共建区”，以基础设施建设为突破口，实现两市道路、轨道交通、供水、供热等设施对接共建，共建装备制造业基地和大型综合物流园区。
推进晋北中部城镇群建设，加快晋南中部城镇群建设，促进晋东南中部城镇群建设。
实施“大县城”战略，到2015年，10万以上人口规模的县城达到20个，5—10万人口规模的县城达到40个。
绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西
坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，以加强节能减排和发展循环经济为重点，积极应对气候变化，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。
以造林绿化为重点，改善生态空间质量，继续实施国家八大水土保持工程，重点推进省级六大水土保持工程。尽快启动重点水源保护工程。
到2015年，设区城市燃气普及率达到95%，县城燃气普及率达到75%，建制镇燃气普及率达到50%。
“净化山西”要重点开展“2+10”生态环境综合治理工程。实施污染减排工程、节能重点工程、蓝天碧水扩容提质工程。
建设健康山西，到2015年，全省群众健康素质超过全国平均水平，群众健康保障水平处于中部前列。
加强民生建设，积极扩大就业，调整优化收入分配格局，健全社会保障体系；逐步实现医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险达到省级统筹；加紧建成和发放“社会保障一卡通”。
对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租房制度。对中等偏低收入住房困难家庭，实行公共租赁住房制度。到2015年，基本解决人均住房建筑面积13平方米以下城市低收入家庭住房困难问题和农村危房改造问题。充分利用试验区这个大品牌、大载体、大平台，紧扣“资源型经济转型”和“综合配套改革”两个关键，先行先试，大胆探索。
重点推进产业结构转型，实现支柱产业由单一向多元、产品由低端向高端转变。
创新金融体制，加快推进区域金融综合配套改革，着力发展资本市场，引导社会资本参与进来，为加快资源型经济转型提供强大金融支撑。
举全省之力，集全民之智，全力推进转型综改试验区工作，制定总体方案和专项实施意见，统筹布局一批资源型经济转型试点市、县，开展先行先试。
深入推进文化体制改革和文化创新积极发展城乡学前教育
深入推进文化体制改革和文化创新，大力发展文化事业，重点建设一批省级、市级、县级文化设施工程，实施文化惠民建设工程，重点文化保护工程，如大遗址保护开发工程、非物质文化遗产保护工程等。
大力发展文化产业，推动文化产业成为我省战略性的支柱产业，实施“大作品、大集团、大景点、大会展、大服务”战略，重点打造一批反映五台山、云冈石窟等体现山西文化符号和元素的大型旅游演艺项目，重点打造一批反映山西重大历史事件，提升山西文化形象的影视、舞台、美术等作品。
加大整合与重组力度，培育一批有实力、有影响力的大型文化与旅游企业集团，通过市场运作，提升我省文化与旅游产业的竞争力。
积极发展城乡学前教育，增加公办幼儿园数量，鼓励社会力量办园，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展。
加快普及高中阶段教育，提高普通高中学生综合素质，高等教育要坚持扩大规模与提高质量并重的原则，优化结构，增强实力，加快推进高校新校区建设。
推进教育改革，深化人才培养体制改革，深化考试招生制度改革，推动素质教育，促进培养创新人才，深化学校内部体制改革，促进学校依法自主办学，增强办学活力。推进办学体制改革，促进民办学校和公办学校协调发展。推进管理体制改革，促进政府教育管理职能转变。
扩大民间资本市场准入范围
进一步扩大民间资本市场准入范围，凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，对民间资本全部放开；重点鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务业、文化产业等领域；鼓励和支持煤焦、钢铁等资源型产业领域的民营企业转产转型，发展新兴产业。
全面落实首问责任制
在加强硬环境建设的同时，特别注重优化软环境。全面落实首问责任制、限时办结制、行政不作为和渎职责任追究制，严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度，切实提高行政效能，创造高效透明的政务环境。规范行政执法和司法行为，创造公平公正的法治环境。
第四篇：《山西省体育事业发展“十一五”规划》
山西省体育事业发展“十一五”规划
发布时间：2007-03-12
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根据《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《中共山西省委、山西省人民政府关于贯彻中发〔2002〕8号文件精神 加快新时期我省体育事业发展的决定》和国家体育总局《体育事业“十一五”规划》，结合本省体育发展实际，编制《山西省体育事业发展“十一五”规划》。
一、山西体育发展面临的形势
“十一五”时期是我省全面建设小康社会，努力实现经济社会跨越式发展的关键时期。当前我省体育工作面临新的发展机遇：全面落实科学发展观和创建和谐社会，给体育事业发展提供了建国以来最重要的战略机遇；2008年奥运会日渐临近，综合效益日益显现，体育工作面临千载难逢的重大历史机遇；我省经济处于新一轮增长期，国家实施中部崛起战略，给我省体育事业带来重大的发展机遇；经过几十年发展，特别是近几年的全面发展，我省体育综合实力不断增强，为进一步加快发展打下了基础。同时，我们也面临严峻挑战：我省属于欠发达地区，体育发展水平与发达省份差距很大，加快发展的任务十分艰巨；体育普及程度不够，社会的体育意识和体育消费观念不强，竞技体育后备人才短缺，体育场地设施匮乏，各市体育发展很不平衡，群众日益增长的体育需求与社会所能提供体育资源不足的矛盾仍是体育发展过程中的主要矛盾，加快发展的困难很大。我们务必增强机遇意识、忧患意识和责任意识，创新思路，振奋精神，奋发有为，在“十一五”时期实现我省体育事业的跨越发展。
二、“十一五”发展的指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持服从服务于全面建设小康社会的奋斗目标；进一步贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》，依法行政，依法治体，建立完善充满活力的体育运行机制；充分发挥2008年北京奥运会的综合影响和带动作用，为实现山西体育事业的跨越式发展而努力奋斗。
三、“十一五”发展的基本原则
（一）坚持以科学发展观统领体育工作全局。在科学发展观指引下，转变观念，创新思路，拓宽发展空间，提升发展水平，加快推动体育事业步入科学发展的轨道。
（二）坚持以人为本，坚持把增强人民体质作为体育工作的根本任务。务必把促进人的全面发展贯穿于体育工作的所有方面和全部过程，务必把提高人民群众身体素质和创造和谐幸福的生活状态放到首要位置。
（三）坚持城乡、区域统筹发展。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求统筹全省城乡、区域体育协调发展，加快农村体育设施建设，让不同区域、城市农村的广大群众共享体育事业发展成果。
（四）坚持竞技体育举国体制。坚持以奥运会为竞技体育最高目标，力争在奥运会上有所作为，努力为国家培养、输送更多的高水平竞技人才。
（五）坚持依法治体。体育法制建设与全省法制建设水平相适应，与我省体育事业发展进程
相适应并适度超前，提高体育事业法制化、规范化程度，保障和维护人民群众体育权利。
（六）坚定不移地推进改革，扩大开放。突破体制机制障碍，提高自身发展能力，增强体育发展的后劲和活力，为全省经济社会发展注入新鲜血液。
（七）坚持一切从实际出发。根据实际情况因地制宜，求实效，办实事，杜绝形象工程和政绩工程。
四、“十一五”发展的总体目标
广泛开展全民健身运动，全省群众体育意识明显增强；加快体育工作区域协调发展，促进体育设施城乡一体化建设，实现体育在社会事业诸多方面中的较快发展，让全省人民共享体育的快乐；以备战2008年奥运会为重点，努力提高竞技体育总体实力；研究改进后备人才培养机制，推动竞技体育步入高水平可持续发展轨道；盘活体育存量，活跃体育市场，鼓励多元投资，积极申办大型体育赛事，促进体育综合效益的发挥，提高体育发展的后劲和活力；推进体育法制建设，体育法制在发展体育事业中的规范、引导和保障作用进一步提高。
五、“十一五”发展的主要任务
（一）全面实施《全民健身计划纲要》，大力发展群众体育，努力完成全民健身计划第二期工程规划第三阶段工作任务。提高全社会体育意识，全省各地经常参加体育锻炼的人数逐年增多，人民体质明显增强。坚持城乡协调发展，积极推进体育下乡，服务广大农民群众。以“大运体育走廊”工程为主线，以线带面，向东西两翼拓展，以农村为重点加快规划和兴建覆盖全省的全民健身场地设施。筹划建设新的全省性的体育亮点工程。健全全省群众体育组织体系，鼓励、加强单项体育协会、青少年体育俱乐部和传统体育学校建设，积极推动各级各类体育组织健康发展。采取多种形式广泛开展全民健身活动和竞赛，丰富群众文化生活。全省和各市努力塑造独具特色的体育品牌。积极开展国民体质监测，逐步完善监测系统，定期公布监测结果，将国民体质监测指标纳入社会统计指标体系。到“十一五”期末，全省经常参加体育锻炼的人数达到1350万，人均体育场地面积达到1平方米并力争达到全国平均水平，全省80%的行政村、50%的城市社区建有标准体育健身场地，90%以上的城市街道、80%以上的建制镇和50%的乡建有体育指导站（中心），社会体育指导员达到2万人；国民体质监测体系更加健全，被测人数达5万～10万人，达到《国民体质测定标准》合格及以上标准的人数不断增多，达到《学生体质健康标准》及格标准的学生数占学生总数的90%以上。基本形成组织网络健全，场馆设施保障有力，人民群众广泛参与的面向大众的全民健身服务体系。
（二）落实《奥运争光计划》，进一步提高竞技运动水平，保持竞技体育与社会经济协调发展。进一步改进管理体制和运行机制，运动项目与运动队伍结构更加合理，竞技运动人才综合素质进一步提高，竞技成绩中科技含量显著增加，基础设施和条件明显改善。以备战2008年北京奥运会为重点，做好各项参赛准备工作，力争赛出风格，赛出水平，获得比较理想的成绩，2009年第11届全运会金牌和总分达到全国中游偏上水平；2006年亚运会、2008年奥运会要争取有更多我省运动员参加，2008年奥运会要争取在参赛人数、获得名次数和个人项目奖牌上有所突破。加强各运动项目后备人才队伍建设，改变运动队后继乏人局面，扩大初级，调整中级，加强高级，到“十一五”期末，我省要建有和保持国家级高水平后备人才基地4～6个，省级高水平后备人才基地15～20个，三线奥运苗子基地30个，二线后备人才保持在5000人左右，三线训练人数恢复到4000～5000人，市级体校全部达到中等专业学校的标准，有条件的县要建有1～2个优势项目体教结合的业余体校。
（三）贯彻山西省人民政府《关于加快全省体育产业发展的意见》，积极发展多种所有制体育经济，增强体育发展活力。创新体育产业发展机制，在争取政府投入和以存量带增量的同时，吸纳和依靠社会各方面力量,基本形成多元投资体育产业的体育投资机制和大众广泛参与的体育
消费机制,体育产业成为社会投资、就业和消费的热点，基本满足城市居民和经济条件较好的地区农民的体育需求。引导扶持健身服务业、竞赛表演业和体育用品业健康发展，继续发挥航空体育资源优势，服务全省经济建设和社会发展。加大体育彩票销售工作力度，提高体育彩票公益金使用效益，“十一五”期间全省体育彩票销售总额累计实现30亿元，为我省群众体育、竞技体育和社会公益事业发展提供物质支持。
（四）积极申请承办大型体育赛事。努力申办全国城市运动会或全国体育大会，争取承办更多的国际单项赛事，以申办为契机，加快完善中心城市功能，以此推动我省体育工作再上一个新台阶。努力办好2008年世界小轮车锦标赛，促进提高我省对外开放水平。
（五）推进体育法制建设。依法治体方略在体育领域普遍贯彻，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应，符合现代体育发展要求，以《体育法》为核心，结构合理、衔接配套的体育法规体系、相应的执法监督体系和体育法律服务体系，体育队伍法律意识、法律素质明显提高，体育管理部门法制调控能力进一步增强，体育法制环境进一步改善，体育法制建设在发展体育事业中的规范、引导和保障作用得到充分体现，体育事业法制化、规范化程度进一步提高，依法行政、依法治体的工作局面基本形成。
（六）以教育为基础，努力加强全省体校教学与管理，争取多出人才，出好人才。加快建设高标准的山西体育职业学院，进一步充实师资力量，优化专业设置，提高软硬件设施配备，“十一五”期间建成以山西体育职业学院为龙头的教科训三位一体的全省竞技体育人才培养体系。
（七）多元投资体育基础设施建设，保证体育事业全面发展。运用市场经济手段，按照“多元投资，共同受益，不求所有，但求所用”的原则，调动社会力量投资体育设施建设，提高场馆使用效益。以申办大型综合性运动会为契机，以省市两级为重点，加快建设符合举办大型综合性运动会要求的场馆设施，省级力争建成容纳6万人以上的体育场及游泳跳水馆、体育馆、综合球类馆，各市力争建有高标准两馆一场（体育馆、游泳馆、体育场），到“十一五”末，全省体育设施基本具备承办全国综合性运动会的要求。加强全民健身工程的规划、建设与管理，不断增加群众健身场所，省级争取立项建成设施集中、功能齐备、位置优越、便民利民的省全民健身中心；各市、县因地制宜建设全民健身中心、体育休闲广场、体育公园，创建国家级青少年户外活动营地。积极争取建设规划、土地管理等部门的支持，在各类有关建设项目中安排体育设施用地规划。通过立法和经济手段，促进城乡学校等公共体育场地设施向社会开放。
六、对策措施
（一）加强对全省体育工作的领导，增加政府对体育工作的投入。统筹规划，合理布局，充分调动各级政府开展体育工作的积极性，促进全省体育协调发展。深入贯彻《体育法》和《中共山西省委、山西省人民政府关于贯彻中发〔2002〕8号文件精神 加快我省体育事业发展的决定》，县级以上人民政府每年依法将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随国民经济的发展逐步增加对体育事业投入，确保体育事业经费与财政收入同步增长。
（二）坚持公益性为主的原则，强化实施全民健身计划的政府行为，把握中央政策导向，重视群众体育协调发展，合理配置体育资源。坚持管办分离，鼓励各级各类体育组织发挥工作积极性和创造性；巩固加强县级以上全民健身工作委员会、协调议事机构对推行全民健身计划的领导。积极争取增加对群众体育的投入。拓展体育市场，促进拉动内需，创新工作方式和工作内容，加大开发娱乐性、参与性强的活动，努力打造全民健身体育品牌。加强群众体育科学研究和宣传，促进全民健身事业全面健康发展。
（三）坚持奥运战略，推进训练体制和管理机制改革，大力培养高水平竞技人才。优化项目设置与布局，稳步扩大奥运优势小项和潜优势小项的规模。坚持突出金牌战略、突出重点项目、突出重点运动员的三突出原则，强化奥运重点队伍训练管理，坚定不移地走精兵之路。继续坚持“三从一大”（从难、从严、从实战出发和大运动量训练）的原则，强化训练，严格管理，努力
提高运动技术水平。切实加强业余训练，进一步深化训练体制改革，推进和完善单项“一条龙”训练体系，加强二三线业余训练项目布局和管理，扭转运动队后继乏人的局面。进一步改革完善竞赛制度，努力办好省运会和比赛，更有效地发挥竞赛杠杆作用，促进竞技体育出成绩、出人才。
（四）深化体育体制改革，增强体育事业发展的动力和后劲。努力建立与社会主义市场经济体制相适应，符合体育内在规律，政府调控，依托社会，有发展和创新活力的体育管理体制和运行机制。积极争取社会支持，力争体育产业纳入山西经济结构调整和国民经济发展的总体格局，努力使体育产业与我省经济和社会发展相协调。坚持以体为本，加强社会合作，充分调动社会办体育的积极性，坚持国家办和社会办相结合的方针，进一步拓宽体育发展路子，多渠道筹集体育资金，努力提高经济效益。鼓励院校、企事业单位兴办高水平运动队，有条件的运动项目要逐步推进俱乐部和协会制，促进各类单项体育协会实体化、产业化。坚持体育彩票作为“国家彩票”的公益性，确保其发展后劲和可持续发展的良好态势。
（五）加强体育法制建设，坚持依法治体。加快体育立法步伐，进一步完善《山西省全民健身促进条例》相配套的规范性文件，力争出台有关后备人才培养、优秀运动员招收、退役、就业安置待遇等方面的法规或规章。修订完善《山西省体育经营活动管理条例》，进一步规范各类体育经营活动，对各类体育市场制定规范、统一、明确的行政审批程序；引导和推进体育社会团体实体化改革，规范体育俱乐部的运作与发展。完善体育行政执法与执法检查监督制度，推行行政执法责任制，切实履行好体育行政执法职能，“十一五”期间各市体育行政主管部门应设有体育行政执法机构，配备执法人员。加强对体育训练和健身运动器材、设备的监督检查，逐步开展体育器材、设备和专用设施的质量评价与科学监控，保障运动训练和全民健身的有效性和安全性。积极探索多样化的体育法律服务途径，积极开展体育法制宣传教育，创造良好的体育法制环境。
（六）坚持科技兴体。坚持面向运动队的基本方针，加速运动训练科学化进程，以实施我省《奥运争光计划》为依据制定科技配套实施方案，增加科技投入，推动运动训练与体育科技更紧密结合，加强运动训练的科学监控和营养恢复，不断提高运动训练的科技含量，促进训练、科研、教育一体化。加强重点实验室建设，积极培养和引进学科专业人才，全面提升整体科技实力。完善国民体质评价标准，积极开展国民体质监测数据的分析和处理，科学分析我省国民体质变化情况及成因，提出对策。开展大众健身方法和手段的科学监测与评价，研究适合不同人群、不同年龄段的健身运动处方。
（七）实施人才强体战略，培养引进优秀体育专业人才。深化体育人才培养、选拔机制改革，逐步建立比较完善的体育人才培养、选拔、评价、激励和竞争机制，加速培养高水平中青年教练员和科研人员；研究制定吸引人才和人才发展的优惠政策举措，建立引进外省、外籍体育人才专项基金，在立足培养的同时，积极引进高水平教练员、科研人员和管理人员等高水平体育专业人才。
（八）加强体育宣传。形成全民健身的舆论导向，营造有利于体育发展的舆论环境，增强全民体育意识，普及体育科学知识。深入宣传体育在全面建设小康社会进程中的作用，提高各级领导对体育工作的重视程度。
七、规划实施与评估
（一）实施
本规划由省体育局负责组织实施，各有关部门配合落实。
本规划是我省体育事业“十一五”期间发展的宏观指导性文件，各级体育行政主管部门在编制本级体育发展规划时，原则上应符合本规划的要求。
各级体育行政主管部门应依据本规划提出本级对策意见，明确责任，严格执行，确保规划目标的实现。
（二）评估
各级体育行政主管部门要会同有关部门制定规划评估办法，每年对本级及以下各级执行规划情况进行一次监测评估，提出相应对策，并将评估结果及对策意见上报上级体育行政主管部门。省级体育主管部门每年应就全省执行情况进行一次通报。2010年全省各级体育行政主管部门进行全面评估，形成终期评估报告。
省级体育行政主管部门可根据监测评估结果对规划目标任务做出适当调整修订。
第五篇：北部区域概念规划方案
太原市召开北部区域概念规划方案评审会
2007年01月10日山西青年报徐俊斌
昨日，太原市举行了北部区域规划方案评审会，英国工程设计院和德国（SBA）设计事务所的规划方案参加了评选。经过专家论证，德国（SBA）设计事务所的规划方案胜出。这一方案将结合其他设计方案的优点以及专家和市民的意见作进一步的完善。按照德国方案，太原市北区未来在改造搬迁现有重工业的基础上，致力于把北区建成生态环保型区域。两外国设计单位角逐北区规划
太原市北部区域是太原市重要的重工业区，涉及三个行政辖区———万柏林区、尖草坪区和杏花岭区。此次规划范围北起北外环高速，南至兴华街、北涧河一线，东起东山过境高速，西至西外环高速，规划面积约为 147.3平方公里。太原市发出征集规划设计单位的征集令后，共有57家国内外设计单位报名参加，经过考察，太原市选择了英国工程设计院和德国（SBA）设计事务所做的北部区域规划方案。
搬迁兴华化工厂
按照德国（SBA）设计事务所的规划方案，北区首先要搬迁兴华化工厂。然后把整个区域划分为三部分规划。
一、在以尖草坪区政府为中心的基础上，向东向南形成两个综合型副中心，包括商业购物、办公、酒店、居住等多种功能类型。
二、位于柴村大桥两岸的区域是滨水城市活动中心，其功能包括酒店业、文化娱乐、科研、博览、休憩等功能，形成太原市沿滨河区域重要游憩娱乐中心。
三、新华化工厂搬迁后可以形成120公顷的空余城市用地，结合工业建筑的改造，将建成一个商贸办公为核心，兼容高档零售商业、文化教育、体育等城市有机体。为周边工业园区、物流园区、太钢集团提供服务，可以容纳总部行政管理中心、研发中心、销售展览中心、会议中心、高档酒店等多重服务功能。
形成三大居住区
以这三个中心区域为核心，区域内将发展三个大型的居住功能组团。
一、太钢东侧以现有的城市功能改造为主。规划通过南北向的交通干道解决东西向交通出口问题，未来考虑架设高架桥，跨越太钢集团南部用地，形成该区域的西向城市出口。
二、尖草坪区政府的居住团将在现有西侧村庄带与东侧滨水林带之间进行发展。依托柴村公路作为快速交通干道，柴村以西道路作为城市功能轴线。南侧果树林区域发展小型文化、体育、教育、商业中心。
三、迎新街组团将以兴安化工厂改造为基础，带动整个迎新街向北发展。西侧改造为商业设施为主的功能区，为居住区服务，东侧以办公商贸为主，服务于周围的工业区。太原未来最大的生态绿地公园
根据德国（SBA）设计事务所的规划，柴村大桥两岸的滨水区域将为整体太原市提供滨水城市文化娱乐、教育科研核心功能为主的城市娱乐中心。
东侧泄洪区范围内以退耕还林的林业用地为主，西侧泄洪区受污染较少，保留部分耕地和林地间植。整体按照现代地景美学原则重新塑造，形成太原未来最大的生态绿地公园。汾河未来将恢复生态化河流平面，河床内三分之一面积为自然河流，三分之二面积为生态林草地，形成良好的生态自洁系统。
沿汾河两岸有近400米宽的连续城市公园绿带，以连续开放的绿地形态为主，结合各种游园、花园、体育绿地、野生动物保护区，自行车与步行散步道，形成太原市北部滨河公园的特色功能。
在上兰村和尖草坪区政府以南形成两处旅游基础设施服务中心，北侧以崛山围山、寺庙和雕塑为主，形态包括度假村、主题公园，向东发展黄土侵蚀地貌的参观与旅游设施管理，南侧服务于崛山围山和城市开放绿地公园。[Page]
黄寨景观保护区在牛驼山区域设立疗养度假中心设施，向北侧结合山地形态，在高速公路以内建设低密度高质量住宅区域，将城市建设和生态功能紧密结合。
滨河东路延伸到工业区
北中环东西两侧的快速道路，以及滨河东路，建议继续延伸引入北部重工业区，并在钢园路一线与太兰公路一线两次成环，分别与高速公路入口联系，借此打通南北交通，主干道除大同路、恒山路、柴西公路、滨河西路，基本以南北向为主，和快速路勾连，将客货运交通快速引入城市快速路系统。尖草坪区域的东侧由于山地地形缺乏南北向道路，建议沿现有高速道路，平行设置辅路。
提倡北部建高层
太钢以南，沿涧河、卧虎山、西防洪渠一线，建议利用其中大量的厂矿占地改造区域，重新布置城市功能，允许提高建筑高度，但绿化率要达到50%到70％的标准。
英国方案致力于旅游开发
英国工程设计院的规划把北部区域分为十大功能区：中心城区、杏花岭休闲生活城区、太钢产业园区、物流园区、不锈钢产业园区、滨河生态旅游风光带、柴村高尚居住区、西山机械工业园区、中北信息产业园区、控制及后备发展用地。该方案主要致力于北部区域的旅游开发，要把北区建成以历史文化胜地和古晋文明为主导，辅之于现代工业文明的风景优美、环境宜人、配套齐全的综合型旅游区域。另外在交通上倾向于新建快速路，提出了区域内各区20分钟内上高速的目标，并规划建地铁线。
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