水利工程建设项目开工应具备的条件

第一篇：水利工程建设项目开工应具备的条件

水利工程建设项目开工应具备的条件

⑴项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位。

⑵初步设计已经批准，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，且施工详图设计可以满足主体工程三个月施工需要。

⑶建设资金筹措方案已经确定，工程已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实。

⑷质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续。⑸主体工程的施工、监理单位已经确定，施工、监理合同已经签订，能够满足主体工程开工需要。

⑹施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要。⑺建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。

第二篇：关于水利工程建设项目开工管理

关于水利工程建设项目开工管理

水利工程建设项目开工管理是基本建设程序的重要环节，是加强建设管理工作的有效手段。做好开工管理工作，对于严格执行基本建设程序，切实保证工程质量、安全，依法规范有序地开展工程建设具有重要的作用。也是行政许可的重要工作。

1、开工管理遵循的规章

目前，水利工程建设项目开工管理主要遵循水利部《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管〔2006〕144号）。

2、实行开工管理的范围

凡政府参与投资的大中型水利工程建设项目开工前，项目法人应按规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方能开工。小型水利工程建设项目参照执行。

开工是指水利工程经过供电、供水、交通、通讯和场地平整等施工准备工作后的主体工程开工。

3、项目开工审批程序

项目开工前，项目法人应将开工申请报告及有关材料报送项目水行政主管部门审查，经项目水行政主管部门审查并出具审查意见后，由项目水行政主管部门上报开工审批单位审批。

项目水行政主管部门在受理开工申请后，在限定时限内审查并出具审查意见。开工审批单位在接到开工申请后，应在限定时限内批复。批准文件中应对项目竣工验收的主持单位予以明确。

4、开工审批权限

⑴国家重点建设工程、流域控制性工程、流域重大骨干工程由水利部负责审批。

⑵中央参与投资的地方项目中，以地方投资为主的由省级水行政主管部门负责审批，省级以上参与投资、市县投资为主的由市级水行政主管部门审批。

⑶开工报告由初步设计审批部门的同级水行政主管部门审批。

5、水利工程建设项目开工应具备的条件

⑴项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位。

⑵初步设计已经批准，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，且施工详图设计可以满足主体工程三个月施工需要。

⑶建设资金筹措方案已经确定，工程已列入国家或地方水利建设投资计划，建设资金已落实。

⑷质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续。⑸主体工程的施工、监理单位已经确定，施工、监理合同已经签订，能够满足主体工程开工需要。

⑹施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要。⑺建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。

6、项目法人提交开工申请报告的内容

⑴工程概况。

⑵项目法人的机构和人员情况。

⑶可行性研究、初步设计文件批复情况；供图协议签订及施工详图供图情况。

⑷投资落实和资金到位情况。

⑸质量、安全监督手续办理情况。

⑹工程监理单位、施工单位招标和合同签订情况。

⑺征地移民工作完成情况。特别土地使用预审件的批复情况。⑻施工准备完成情况和主要设备和材料采购情况。

⑼其他应说明的情况。

⑽附录材料

①项目法人组建批准文件；

②可行性研究、初步设计批准文件；

③建设资金落实情况证明材料；投资计划下达文件； ④质量监督书；

⑤施工图供图协议；

⑥监理合同及主体工程施工承包合同副本；

⑦征地审批手续；

⑧其他证明材料。

7、项目法人应当自开工申请批准之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向开工审批单位申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。在三个月内既不开工又不申请延期或者超过批准延期时限的，开工审批文件自行废止。两次延期后仍因故不能按期开工的，应当重新申请开工。

在建工程因故中止施工的，项目法人应当向开工审批单位报告，并按照规定做好工程的维护管理工作。工程恢复施工时，应当向开工审批单位报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，应当重新申请开工。

对未经批准擅自开工、开工审批文件废止后仍开工或弄虚作假骗取开工审批的建设项目，有关水行政主管部门应责令其立即停工，限期改正。对有关责任人由其主管部门给予行政处分。

（五）关于水利工程建设项目验收

验收是基本建设管理的重要组成部分，竣工验收标志着建设目标的完成，是检验设计水平，检验工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。这方面的情况，由下个专题具体介绍。在这里主要介绍相关程序问题。

验收工作应按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）等有关规定和技术标准进行。工程建设完成分部工程、单位工程、合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。专项验收、阶段验收和竣工验收由政府部门组织进行，竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作。要按照工程建设进程，制订验收计划。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进

第三篇：关于加强水利工程建设项目开工管理的通知

各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：

开工管理是基本建设程序的重要环节，是加强建设管理工作的有效手段。做好开工管理工作，对于严格执行基本建设程序，切实保证工程质量、安全，依法规范有序地开展工程建设具有重要的作用。根据《建设工程质量管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），为进一步加强水利工程建设项目开工管理工作，现就有关事项通知如下：

一、政府参与投资的大中型水利工程建设项目（含1、2、3级堤防工程）开工前，项目法人应按本通知的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方能开工。小型水利工程建设项目可参照本通知执行，或由各流域机构、省级水行政主管部门参照本通知制定具体管理办法。

本通知所指开工是指水利工程经过供电、供水、交通、通讯和场地平整等施工准备工作后的主体工程开工。

二、项目开工前，项目法人应将开工申请报告及有关材料报送项目水行政主管部门审查，经项目水行政主管部门审查并出具审查意见后，由项目水行政主管部门上报开工审批单位审批。

项目水行政主管部门在受理开工申请后，应在20个工作日内完成审查并出具审查意见。开工审批单位在接到开工申请后，应在20个工作日内予以批复。批准文件中应对项目竣工验收的主持单位予以明确。

三、水利工程建设项目的开工审批权限如下：

（一）国家重点建设工程、流域控制性工程、流域重大骨干工程由水利部负责审批；

（二）中央项目由水利部或流域机构负责审批，其中水利部直接管理或总投资2亿元（含2亿元）以上的项目由水利部负责审批，总投资2亿元以下的项目由流域机构负责审批并报水利部备案；

（三）中央参与投资的地方项目中，以中央投资为主的由水利部或流域机构负责审批，其中总投资5亿元（含5亿元）以上的项目由水利部负责审批，总投资5亿元以下的项目由流域机构负责审批并报水利部备案；中央参与投资的地方项目中，以地方投资为主的由省级水行政主管部门负责审批；

（四）中央补助地方项目和一般地方项目由省级水行政主管部门负责审批。

四、水利工程建设项目开工应具备以下的条件：

（一）项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位；

（二）初步设计已经批准，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，且施工详图设计可以满足主体工程三个月施工需要；

（三）建设资金筹措方案已经确定，工程已列入国家或地方水利建设投资计划，建设资金已落实；

（四）质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续；

（五）主体工程的施工、监理单位已经确定，施工、监理合同已经签订，能够满足主体工程开工需要；

（六）施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要；

（七）建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。

五、项目法人提交的开工申请报告，应包括以下内容：

（一）工程概况；

（二）项目法人的机构和人员情况；

（三）可行性研究、初步设计文件批复情况；供图协议签订及施工详图供图情况；

（四）投资落实和资金到位情况；

（五）质量、安全监督手续办理情况；

（六）工程监理单位、施工单位招标和合同签订情况；

（七）征地移民工作完成情况；

（八）施工准备完成情况和主要设备和材料采购情况；

（九）其他应说明的情况；

（十）附录材料

1、项目法人组建批准文件；

2、可行性研究、初步设计批准文件；

3、建设资金落实情况证明材料；投资计划下达文件；

4、质量监督书；

5、施工图供图协议；

6、监理合同及主体工程施工承包合同副本；

7、征地审批手续；

8、其他证明材料。

六、项目法人应当自开工申请批准之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向开工审批单位申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。在三个月内既不开工又不申请延期或者超过批准延期时限的，开工审批文件自行废止。两次延期后仍因故不能按期开工的，应当重新申请开工。

在建工程因故中止施工的，项目法人应当向开工审批单位报告，并按照规定做好工程的维护管理工作。工程恢复施工时，应当向开工审批单位报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，应当重新申请开工。

对未经批准擅自开工、开工审批文件废止后仍开工或弄虚作假骗取开工审批的建设项目，有关水行政主管部门应责令其立即停工，限期改正。对有关责任人由其主管部门给予行政处分。

七、本通知所称项目水行政主管部门是指在业务或行政上直接管理该项目的水行政主管部门。本通知所称中央项目、中央参与投资的地方项目、中央补助地方项目和一般地方项目，按照水利部《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计［2003］344号)明确的项目类型进行划分。

第四篇：水利工程开工审批

水利工程开工审批

政策法规依据：

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）第173项《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水利部水建管[2006]144号文）事项申办条件：

1、项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位；

2、初步设计已经批准，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，且施工详图设计可以满足主体工程三个月施工需要；

3、建设资金筹措方案已经确定，工程已列入国家或地方水利建设投资计划，建设资金已落实；

4、主体工程的监理、施工单位已经确定，工程监理、施工合同已经签订，能够满足主体工程开工需要；

5、质量与安全监督单位已经确定，并已办理了质量与安全监督手续；

6、现场施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要；

7、建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。

需要提交的材料：

1、开工申请报告及开工申请一式3份；

2、项目法人组建请示及批准文件；

3、可行性研究报告、初步设计批准文件；

4、投资计划下达文件及建设资金落实、到位情况（证明材料）；

5、质量、安全监督书；

6、施工图供图协议；

7、施工单位和监理到位的中标投标文件副本，中标通知书，已签订的工程监理合同和施工合同；

8、征地审批手续；

9、其他证明材料。

办事处理流程：

由水利厅负责开工审批的水利建设项目，主体工程开工前，项目法人应按以下程序履行开工审批：

1、申请人（项目业主）持《水利工程建设项目开工报告审批表》及有关材料，报项目所在县（市）水行政主管部门；县（市）水行政主管部门应在决定受理之日的规定期限内完成审查、签署审查意见，并报所在地（市）水行政主管部门。

2、市水行政主管部门收到县（市）水行政主管部门审查的水利工程开工报告审批表及有关材料后，应在规定期限内完成审查、签署意见，并报省水行政主管部门。

3、省水利厅行政审批窗口对符合法定条件，材料齐全的水利工程开工报告及有关材料正式受理后，发给申请人受理凭证，同时移交厅基本建设处或相关处室审查办理。厅基本建设处或相关处室应在规定期限内决定批准或者不予批准；对不具备开工条件的，将开工报告退还项目法人，并告知不予批准的原因和需补充的材料，待具备开工条件后，重新申请办理。

由市、县水行政主管部门负责开工审批的水利工程建设项目，参照执行。

服务办理时限：

自省水利厅行政审批窗口受理之日起，20个工作日内作出行政许可决定，20个工作日之内不能做出决定的，经厅领导批准在30个工作日内作出决定。

第五篇：水利工程建设项目验收

水利工程建设项目验收

验收是基本建设管理的重要组成部分，竣工验收标志着建设目标的完成，是检验设计水平，检验工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。这方面的情况，由下个专题具体介绍。在这里主要介绍相关程序问题。

验收工作应按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）等有关规定和技术标准进行。工程建设完成分部工程、单位工程、合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。专项验收、阶段验收和竣工验收由政府部门组织进行，竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作。要按照工程建设进程，制订验收计划。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。