第一篇:人大工作交流材料
人大工作和代表履职经验交流稿
xx乡人大
一、主要工作回顾
2010年以来,乡人大主席团在乡党委的正确领导和上级人大的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,认真落实科学发展观,围绕“工业强乡、农业稳乡、民营富乡”的工作思路和全面建设平安和谐新邵岗的工作目标,依靠全体代表和全乡人民,切实履行宪法和法律赋予的职责,求真务实,开拓创新,为加强我乡民主法制建设,促进我乡经济和社会事业跨越发展作出了积极贡献。
(一)切实加大监督力度,增强监督实效
乡人大主席团紧紧围绕事关全乡经济建设大局和人民群众普遍关心、社会反响强烈的问题,进一步加大监督力度,改进监督方式,拓宽监督渠道,增强监督实效。
一是积极开展执法检查,推进依法行政。2010年乡人大主席团加强了对法律法规实施的监督,配合上级人大开展法律法规执法检查,重点对计划生育工作、退耕还林工作、安全生产工作、寄宿式中小学教育工作进行了督查。在计划生育执法检查中,乡人大主席团听取了政府及计生办负责人的汇报,查看了相关台帐资料,对我乡人口与计划生育工作中经费投入、队伍建设、流动人口管理、依法行政等问题进行了认真审议;在退耕还林工作督查中,两个督查小组对全乡9个村退耕还林工作进展情况、退耕还林补贴发放情况进行
1了详细检查;每隔半年到乡寄宿式中小学检查一次学校和学生的生活情况。检查过程中主席团认真听取和审议了督查小组有关情况汇报,并针对工作中存在的问题,发出了督查通报,在全乡范围内引起了高度重视,促进了政府工作的开展。此外,主席团还听取和审议了乡财政所半年财税工作汇报,对我乡的财税工作提出了一些切实可行的建议,进一步推动了我乡的招商引资工作和财源建设。
二是努力做好人大信访工作。主席团把办理人民群众来信来访作为加强对政府监督,促进社会稳定,维护社会公平正义,联系人民群众的重要内容,热情接待、认真办理。全年共收到来信来访36件(次),接待来访200余人次。主席团通过信访督办了一批疑难案件,为群众解决了一些实际问题,较好地维护了群众的合法权益。
(三)深入开展述职评议,强化政府责任意识
为强化对政府班子成员及其职能部门工作的监督,主席团把述职评议工作作为监督的重要手段,在实践中不断总结经验,大胆创新。继2009年评议六个站办所工作后,2010年我们组织代表对乡财政所等6个单位进行了述职评议。在评议工作中,主席团坚持依法评议、实事求是、客观公正的原则,认真制订了实施方案,组成了2个评议调查组调查走访了9个村,召开座谈会20个,个别谈话100余人次,并印发了征求意见函,设置了征求意见箱,广泛听取各方面的意见,掌握真实情况。调查组共收集建议、意见100多条,综合整理出整改意见18条。2010年12月26日,全体代表
认真听取了6个部门负责人代表本单位所作的述职报告,并按满意、基本满意、不满意三个档次对各述职部门进行无记名投票测评。主席团将调查中收集归纳的有关问题,在大会上向述职部门递交了整改通知书,要求述职部门认真对照整改,并要求他们在2011年的人大例会上报告整改情况。前段时间,主席团又专门召开会议,听取了6个站办所整改措施的汇报,全程跟踪督促整改,确保监督落到实处,不走形式。
(四)高度重视代表工作,充分发挥代表作用
主席团高度重视代表工作,积极组织引导代表依法履职,努力提高代表素质,充分发挥代表作用,推动全乡人大工作的深入开展。一是组织代表开展各种活动。全年共组织区、乡代表开展视察、调研、执法检查、述职评议等活动10余次。例如:乡人大组织人大代表到上郢、园林等蛋鸡养殖基地实地调研,为本乡经济发展建言献策。二是加强与代表联系,维护代表权益。主席团坚持走访代表制度,不定期对代表进行走访,广泛听取意见,及时了解掌握代表情况,收集和交办代表对人大及政府的批评、建议和意见。切实维护代表及其家人的合法权益,协调配合县人大、县公安局处理好侵害代表权益问题。三是改进代表建议、意见办理工作。去年,乡人大主席团先后两次督促检查代表建议、批评和意见的办理情况,并在主席团会议上听取和审议了乡人民政府关于办理代表建议、批评和意见工作情况的报告,促进了代表建议、批评和意见办理工作的落实,提高了办理代表建议、批评和意见的办结率、见面率和满意率。
(五)加强自身建设,努力提高人大履职能力
乡人大主席团始终把加强自身建设,不断提高人大整体工作机能作为一项重要工作来抓。特别是在保持共产党员先进性教育活动中,严格按照乡党委的部署和要求,认真组织学习,全体主席团成员党性观念、宗旨观念、服务意识明显增强。一是通过学习教育,提高了履职意识和能力。结合人大工作特色,深入学习有关法律法规。二是通过外出考察,拓展了履职深度和广度。三是通过对外宣传,提高了履职权威和地位。
人大代表靳军,作为一名基层派出所所长,2010年以来,带领全所干警,坚持以群众路线为指针,以辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为总体目标,以“创先争优”和“大走访”为契机,积极投身于“打现行,抓逃犯”,维护社会稳定,带领全所民警共刑事拘留9人,治安拘留12人,有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定。多次受到县局的表彰,并在2011年初被县委组织部评为先进党支部,工作动态张贴于县文化长廊,霍邱县电视台也将邵岗派出所的事迹拍摄成“创先争优”纪录片,在霍邱新闻播出,向全县人民汇报。
人大代表李立红,是焦桥村村主任,一年来,围绕新农村建设,致力于改善村容村貌,结合筹资和利用国家一事一议奖补政策,对全村村组的主干道路全面实现硬化。
人大代表王厚芳,作为一名女支部书记,不忘宗旨,处
处发挥先锋模范带头作用。一是计划生育工作领先,受今年全县“三干”表彰;二是关心留守儿童,坚持每星期到学校了解一次他们的学习生活,并要求班主任与家长经常保持联系,掌握校外生活情况;三是积极带领支部开展争先创优活动,2010年底,被乡党委评为新近党支部;四是为加大村级基础设施建设四处奔忙,2011年,被列为扶贫整村推进村,今年将全面实现村组道路的硬化工作。
一年来,乡人大主席团虽然取得了一定成绩,但与上级领导的要求及各位代表、人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在:重大事项决定权有待进一步规范和加强;对财政预算以及专项资金等重点工作的监督有待进一步提高;对部门站所的督促整改力度还不够,监督实效需进一步增强;人大信访接待工作有待进一步改进和完善;走访联系代表、关心代表的工作还需加强等方面,这些都需要我们在今后的工作中努力加以改进和提高。
第二篇:人大交流材料
乡镇人大交流材料
各位领导、同志们:
今天,我们在这里参加省人大常委会召开的县乡人大工作座谈会。这即是一个座谈会,又是一个经验交流会,也是一个推动工作的促进会。我非常感谢能给我这样一个很好的学习交流机会。下面,我代表嘉峪关市某某镇人大发言。我发言的题目是:积极谋划、强化监督,把乡镇人大工作提高到一个新水平。不妥之处,请领导和同志们批评指正。
一、基本情况
某某镇位于嘉峪关市东北侧,距市区约30里,因境内有古某某堡而得名。北与金塔县交界、东南与酒泉市果园乡接壤、西与峪泉镇毗邻。总面积224平方公里。境内有魏晋墓、明长城、伊斯兰教香太师庙、李陵碑、沙漠草湖等文物古迹和旅游景点。
现辖7个行政村,44个村民小组,2188户,8168人。某某镇党委下辖2个党总支,9个党支部。全镇现有初级中学一所,小学6所。卫生院一所,医疗诊所14家。有线电视入户率达到67.4%,电话入户率达到64.3%。2002年经省政府批准撤乡建镇,2003年元月1日挂牌。
近几年,我镇按照发展“两品一游”郊区旅游观光农业的要求,围绕万元院、万元园、万元室、万元田四个万元工程建设,以农民增收为目的,努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。通过发展绿色无公害农产品,提高质量,打造品牌,大力调整农业产业结构,初步形成了洋葱、西甜瓜、旅游业、日光温室、制种、养殖畜牧业等六大支柱产业,尤其是洋葱产业,在农民增收中起到主导作用。2005年完成社会总产值17430万元,其中第一产业产值7709万元,二、三产业产值9721万元,农民人均纯收入达到4612元。
二、我们的主要做法
乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是基层的国家权力机关,因此,充分发挥乡镇人大作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强基层政权建设,保证宪法和法律的贯彻实施,维护改革、发展、稳定的大局,推进经济发展和社会进步都具有重要的意义。因此,我们必须认真履行宪法和法律赋予的职责。
1、抓基础,规范镇人大工作
第一,建章立制。制定了镇人大学习制度、主席团会议制度、代表议政日制度、联系代表和选民制度、代表议案建议办理制度、接待群众来信来访制度等,规范了镇人大的日常工作和活动。并把省、市人大主编的有关乡镇人大工作的书籍和市人大常委会规范性文件汇编等作为工具书配发给乡镇人大代表。第二规范了文字资料的管理,做到了“六归档”:即学习情况、文件材料、代表议政活动、乡镇换届及各种会议资料、视察调查和执法检查情况、来信来访及代表选民意见建议等六个方面都建立档案,加强管理。
2、抓重点,强化镇人大监督
为保持镇人大工作的活力,不断探索新的监督形式。一是围绕经济建设中心。镇人大从多角度充分认识到经济建设与人大工作的关系。近几年来,镇人大主席团在制定每年的工作要点和安排工作时,坚持把保证和促进改革开放和经济发展作为工作的出发点和落脚点,把经济工作中的各项重大问题作为行使职权的重要内容。如镇人大开展的评议活动,明确了评议的指导思想、时间安排和评议标准;开展评议时,把握好了走访群众、领导述职、代表评议、人大主席情况汇总以及评议后问题的跟踪解决等几个环节,使评议工作收到了较好的效果,优化了全镇的经济发展环境。二是围绕法律的贯彻实施,加强监督。抓好了法制宣传教育,保证宪法、法律、法规在本行政区域的贯彻实施。同时还就《农业法》、《土地管理法》、《森林法》、《义务教育法》、《种子管理条例》、《计划生育条例》等法律法规的实施情况,组织视察和执法检查,支持处理违法事件,从而促进了执法守法,维护了正常的经济和社会秩序。2003年”非典”期间,结合我镇实际,镇人大深入开展了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的执法检查,及时了解传染病预警、疫情公告、疫情监控、防治药品及器材设施准备以及市场秩序等方面情况,针对存在的问题提出了合理化建议,有力地支持了全市的防治“非典”工作。三是围绕解决群众“热点”问题加强工作监督。贴近群众开展监督,督促有关部门认真解决好人民群众反映强烈的热点、难点问题,是我们开展监督工作的重要落脚点。人大是代表人民管理国家事务,行使国家权力的机关,说话办事都要维护人民的意志,从人民的利益出发,为人民群众排忧解难。镇人大工作处在基层第一线,在工作中,围绕人民群众反映的“热点”,扎扎实实为民办实事,先后对小城镇建设、城镇卫生、宅基地管理、计划生育、义务教育、村务政务公开等重大事项进行了监督。例如我镇某某村20余名农民联名举报该村账目存在问题,接群众举报后,镇党委、人大、政府纪检委协同各部门成立了调查组,经过一个多月的调查核实,认真的进行了处理,为该村挽回经济损失6000余元。又如群众反映中沟村财务管理混乱、设立帐外帐的问题,经过调查合适,对村上主要负责人及时做出停职检查的决定,并移交检察机关查处。既促了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)进政府依法行政,又缓解了各类矛盾,促进了社会稳定,取得了明显成效。
3、抓协调,优化镇人大工作环境
一是摆正了镇人大与镇党委的关系。镇人大自觉接受镇党委的领导,保证党委决议、决定的贯彻落实,努力实现党委的意图。二是摆正了镇人大同镇政府的关系。人大与政府的关系是监督与被监督的关系。人大同政府目标一致,只是分工不同,镇政府从思想上尊重镇人大,认真执行其决议、决定,自觉接受其监督。做到了敢于监督,善于监督,选择重大事项、重大问题和群众关心的热点、难点问题进行监督,既监督事又监督人,既事后监督,又事前监督。三是摆正人大本职工作同党的中心工作的关系。镇人大主席积极参与党的中心工作,认真完成安排的任务。如2004年,酒钢宏丰公司在某某镇建设万亩葡萄基地,这是我镇的一项非常重要的工作,关系到全镇的经济发展,由于牵扯到上千户农户迁坟问题,如果事情处理的不及时,不妥当,势必激化矛盾,引起群体性上访。镇党委将此项工作安排给镇人大,为了做好这项工作,我放弃休息日,带领部分干部逐一核实,对群众提出的疑问,及时给予解答,由于工作方法得当,处理问题及时,没有发生上访,得到了群众的一致好评,有效地维护了社会稳定。四是摆正了镇人大同镇人大代表的关系。人大代表是人大工作的主体。镇人大主席团为代表依法执行职务做好了服务工作。从思想上尊重代表,感情上贴近代表,作风上深入代表,生活上关心代表,工作上依靠代表。每年组织代表对全镇的基础设施建设、招商引资、项目开发、植树造林等重点工作开展视察。
三、目前存在的问题
虽然镇人大做了不少工作,各项工作有了一定的起色,但是总体上来说,仍然处于低水平状态,与宪法和法律赋予的职权,与党和人民的要求,与依法治国、建设社会主义法治国家的新形势还有很大的差距,工作中仍存在许多不容忽视的困难和问题。一是乡镇人大活动经费和会议经费没有标准。在税费改革后,乡镇财政体制实行乡财乡财县管乡用的原则,无力筹措必要的专项经费来支持人大开展工作;二是监督政府工作还需要进一步改进方式,加大监督工作力度,提高效率;三是组织代表视察、开展各种活动、代表意见和建议办理等工作还需要进一步改进工作方法;四是代表工作比较薄弱,代表作用发挥不够。虽然有代表活动小组,但开展活动较少。开展的视察、调查、评议等活动有待进一步规范化,对代表的学习培训开展的少,代表的整体素质还不尽如人意,代表职权行使的还不够充分,对代表履职的典型事迹发现、总结、宣传的少。五是人员编制少,呼吁上级人大协调有关部门解决人大专干的人事编制问题。
四、对今后工作的探索和对策
1、加强宣传,努力提高全社会对人大工作的意识。党的各种新闻媒体,把人大宣传作为一项重要的内容,采取多种途径,广泛、深入地宣传《宪法》、法律法规、人民代表大会制度及各级人大开展工作的情况,进一步提高认识,统一思想,切实增强干部群众,特别是乡镇领导的民主法制观念和人大工作意识,努力营造良好的人大工作氛围。
2、建立健全工作责任制,全面推行激励约束机制。要按照乡镇人大工作的性质、职责,结合实际,制定切实可行的工作责任制,实行目标化管理。并把乡镇人大工作纳入党委工作的一项重要内容,由上级党委对镇党委领导组织开展人大工作情况进行考核管理和奖励,真正把人大工作与党委工作挂起钩来,形成镇党委有担子,人大主席有任务、有压力的工作局面,促进镇人大工作上台阶,上水平。
3、强化代表学习培训,努力提高代表整体素质。乡镇人大代表,大多文化程度不高。一方面要为代表征订报刊、寄送有关学习资料和文件,积极举办各种形式的学习培训和经验交流活动,组织学习相关法律法规和人大业务知识,熟悉人大工作的程序和方法,进一步提高代表对乡镇人大工作的性质、地位和作用的认识,从而坚定信心,切实增强搞好人大工作的责任感和荣誉感。另一方面要有计划的组织镇人大主席和部分代表分期分批到先进地区考察学习,拓宽视野,增长见识。
4、市人大常委会要积极争取,将镇人大业务经费和代表活动经费列入市财政预算,并及时足额以专业经费形式予以拨付,为镇人大工作提供必要的经费保障。
以上汇报,如有不妥,请指正!免费文档网http://wendang.freekaoyan.com
第三篇:人大交流材料
区人大工作总结表彰大会上的发言
尊敬的各位领导、各位代表,大家好:
2006年12月我有幸成为下城区人大代表。几年来,在区人大和人大朝晖街道工委的领导和支持下,我认真学习党的十七届三中、四中全会及区委全会的有关精神和法律法规,努力提高自身综合素质,不断提升自身履职水平,努力做一名称职的人大代表。
下面,我就如何开展调研和个人履职的有关情况与大家作一交流:
一、注重参政议政。三年来,我每年都以认真的态度和饱满的热情积极参加区人代会。会前,我都能对政府报告、区两院报告等认真阅读、精心思考,并结合街道、社区实际,在会中的座谈讨论中,都能坦率地发表个人的观点,提出需要改进和完善的有关意见和建议,如对检察院提出“要健全社区矫正的组织建设,对监外执行改造的人员加大监督力度,从根本上防止脱管漏管现象”的建议,对法院提出“区人民法院要与区信访局横向协作,加强投诉信访的干预,防止矛盾激化升级”的建议等,提高了参政议政的实效。
二、注重履职实效。作为一名基层的人大代表,我始终把“深入群众、调查研究、服务群众”作为我的工作信念,以实际行动向区人大和广大选民负责。
一是重视接待工作。在街道人大工委的支持下,我十分重视每一次的代表进社区接待选民活动,把每次的接待工作都作为联系群众、倾听呼声、增强沟通、为民解难的平台。因而,在接待前我都会做好联系人大代表、张贴告示和布置场地等工作,使每次接待都达到了顺利、紧凑、有效的目的。
二是积极反映民意。几年来,我经常深入群众,耐心听取民情民意,先后了解了市政设施、环境绿化、路灯与公厕、中小学生节假日上补习班、规正人员从事非正规组织岗位等群众普遍关注的问题。针对这些问题,我分别递交了14份建议,领衔起草了一份议案。这 1 些意见建议都引起政府部门的高度重视并得到妥善解决。
三是深入调查研究。根据区人大关于人大代表撰写调研论文活动的有关精神,我紧紧围绕社区建设和发展的问题,在走访调研、认真思考的基础上,先后撰写出《试论社区自治的偏失倾向及其对策》《试论人大代表进社区发挥作用的探索和实践》等三篇调研文章。通过深入调研,我更加深刻地感受到作为一名人大代表所肩负的责任和使命,更加深刻地体会到代表“参政议政”的重要作用。
四是突出为民解忧。三年来,我坚持充分发挥好人大接待联络站的作用和个人的主观能动性,同时督促有关部门解决群众关心的热点难点问题。如2007年5月,我们受理了关于上塘路中段车流量大、车速快,通向省人民医院这个十字路口有极大的安全隐患而恳求在此设置红绿灯的意见建议。我们在实地踏看后也认为设置红绿灯十分必要。于是,在杨淑慧代表的领衔下我们向交警部门提出建议并高度关注。10月,交警部门便在这个十字路口安装了红绿灯,过往车辆得到了警示和约束,居民群众通行有了安全感。又如去年5月,我受理了群众要求开放朝晖四小区上塘河边厕所的意见,经实地查看后发现:上塘河岸段涉及到朝晖二、四、六小区和施家花园社区,河岸景观改造后成了群众晨练、休闲的好去处。但长达两千米的河岸范围唯有一座仅供内部使用的厕所,群众望厕莫及而要求公共使用。8月3日,在区委赵敏书记来朝晖接访中,我抓住机遇以信访的形式提出了让该厕所为公共使用的建议,得到了赵敏书记的大力支持。后经多方协调,该厕所已对外开放,群众十分满意。
各位领导、各位代表,过去的几年里在区人大、街道人大工委的领导和支持下,我取得了一点点小小的成绩。在新的一年,我将按照区、街有关精神和要求,牢记使命,关注民生,认真履职,服务选民,以自己的实际行动向组织汇报,以良好的工作业绩取得选民的认可。我的发言完了,有不到位的地方请大家批评指正。谢 谢!
第四篇:人大交流材料 2012
围绕中心
服务大局 不断开创人大工作新局面
济宁市任城区人大常委会
区十六届人大一次会议以来,全区上下同心同德、团结拼搏,群策群力、转型跨越,任城经济社会快速发展、综合实力显著增强。区人大常委会在中共任城区委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,紧紧围绕全区工作大局和经济建设中心,以科学发展观为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以加强社会主义民主法制建设为根本任务,以保障和改善民生为立足点,依法履行职责,扎实开展工作,举行常委会会议31次,主任会议76次,听取审议“一府两院”专项工作报告131项,作出决议、决定和审议意见154项,开展视察、执法检查活动163次,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为促进全区科学发展跨越发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
一、围绕中心、服务大局,着力推动全区经济社会又好又快发展
常委会始终坚持党的领导,自觉把人大工作置于区委领导之下,紧紧围绕区委决策部署,科学务实,积极作为,对事关全区改革发展的大事积极支持,对经济社会发展的重点工作全 力推进,为促进转型跨越发展积极发挥了支撑保障作用。
围绕推动全局性重大事项的贯彻落实努力发挥作用。为促进任城新区建设与老城改造统筹实施、一体联动,推动新老城区加速融合,常委会对城市重点工程项目建设进行视察调研,听取审议了区政府关于任城新区建设和城乡规划建设管理情况的报告,要求区政府要切实处理好群众承受能力与适度超前发展、城市建设与经济发展和民生改善的关系,用科学发展的理念引领城乡规划,创新城建机制,按照“以建促扩、以改促升、整体推进”的发展思路,把任城新区精心打造成任城政治经济文化中心区和新型城市的典范。为编制好“十二五”规划,组织代表对“十一五”规划实施情况进行检查,适时召开了“十二五”规划编制座谈会,听取规划编制情况汇报,审议通过了“十二五”规划纲要。为加强生态区建设,专题听取了区政府关于生态区建设规划编制情况的报告,审查批准了生态区建设规划,并督促政府认真抓好贯彻落实。为强化计划预算的实施,坚持每年听取审议区政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告、区级预算执行情况的报告,在审查和批准决算的同时,听取审计机关关于上一预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。为解决重大项目融资难题,常委会批准了区政府关于将开发建设任城新区还贷资金、科技中心项目建设回购资金、济北高新技术产业园污水处理厂处理费用支出列入财政预算的 报告。围绕投融资体系改革和机制创新,防范政府债务风险,听取了关于政府性债务情况的报告,在认真审议的基础上,作出了决议、决定。督促区政府积极探索建立政府融资行为的监控机制和债务风险预警机制,制定和落实偿债保障措施,做到责、权、利统一,借、用、还衔接,评、管、审紧扣,切实防范融资风险,确保信贷资金的使用效益。常委会始终坚持党管干部和依法任免相统一原则,依法任免了国家机关工作人员263人次,为促进经济社会科学发展提供了组织保障。今年是区镇人大换届之年,常委会紧紧依靠党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,圆满完成了区镇两级人大代表选举工作。
围绕保障和促进经济又快又好发展努力发挥作用。常委会立足区情强化经济监督,围绕加速经济转型发展履职尽责。通过听取工作汇报、开展视察调研等方式,对全区工业经济运行、民营经济发展、重点项目建设进行专题调研。提出要加快发展循环经济,促进经济效益、社会效益、生态效益相统一的意见,并对审议意见落实情况以无记名投票的方式组织票决,现场公布结果,交办整改意见,实施跟踪督办。围绕经济发展转型升级这条主线,对济北工业园区、经济技术开发区、森达美港区、仙营3C电子城进行视察调研,审议了现代服务业、高新技术产业、楼宇总部经济、建设用地整治挖潜、节能减排和环境保护、招商引资工作等方面的报告,督促政府大力推进信息化、工业化“两化融合”,促进机械制造业、精细化工业、食品医药“三 大百亿产业”快速发展,加速膨胀提升现代服务业,为推动全区经济又快又好发展发挥了积极作用。
围绕“三农”工作努力发挥作用。常委会听取审议了农业综合开发、农村环境整治、农村六大工程建设、农业机械推广等工作报告,对集体林权制度改革、动植物疫病防控和农产品质量检测体系建设等事关农业和农村经济发展的重点工作进行视察,促进了农村各项支农惠农政策的贯彻落实。为加强农村水利基础设施建设,改善农业生产基础条件,常委会听取审议了关于农村水利基础设施建设管理情况的报告。针对我区农村水利基础设施年久失修、配套不完善、资金投入不足、经营管理长效机制严重滞后等问题,提出了顺应城乡统筹发展趋势,全面提升农村水利设施建设水平的意见。区政府高度重视,研究制定和全面启动了农村水利基本建设规划,建立健全了在水利设施资金投入、工程建设和设施管理方面的三大长效机制,为农业快速发展奠定了坚实的基础。为加快推进农业产业结构调整步伐,促进农业增效、农民增收,常委会组织人大代表,对全区农业产业结构调整进行专项评议,评议实况通过新闻媒体向社会公开,极大增强了农业部门的工作动力。围绕全区农业发展方向这一课题,采取平时调研与集中调查相结合的方法,开展了多种形式的调查研究,形成了《关于我区都市农业发展问题的调查报告》,向区委区政府提出了大力发展农业园区、推动农业与二三产业和城市建设融合发展的意见。区委区政府高度重视,出台了我区加快都市农业发展的意见,推动了全区农 业现代化水平有了新的提升。
二、牢记宗旨、执政为民,着力推进民生持续改善 常委会始终坚持履职为民的宗旨,把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点,依法履职,主动作为,积极推动社会事业发展,确保人民群众共享改革发展的成果。
关注民生,全力督促民生工程落实。为民利民“十件实事”、旧城改造、危房改造、新型农村社区建设、保障性住房建设、采煤塌陷地治理等惠民工程是常委会关注的重点。多次组织人大代表深入基层、走访群众、召开座谈会、听取汇报、察看现场,对民生工程进行调查研究、视察评议和督促检查,全面推动了民生工程的落实。目前,10处公办中心幼儿园建设工程已全部建成并投入使用,农村饮水安全工程和新农保工程已全面启动,教师工资已实现全区统筹,村两委班子主要成员的养老保险得到圆满解决等,一大批群众盼望的民生工程得到落实。
维护民利,切实保障公民和法人的合法权益。常委会先后对《义务教育法》、《妇女儿童保护法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等十余部法律法规的贯彻执行情况进行执法检查,督促有关部门依法行政,保护群众的切身利益。常委会高度重视公共文化体系建设、社会保障体系建设、医药体制改革、就业再就业、人口与计划生育、城乡环境综合整治及民事案件执行等事关群众切身利益方面的工作,通过听取报告、组织视察、专项评议等方式,督促有关部门进一步关注民生、维护民 利。2008年,常委会对公共卫生体系建设工作进行审议,提出了全面构建区、镇、村三级公共卫生服务网络,健全基本药物保障体系,调整住院补偿比例的意见,政府认真落实,让群众得到了更多实惠。2009年,对区政府治安管理工作、公安机关“三基”工程建设专题调研,积极推动区政府以开展“三项重点工作”、强化“四大建设”为主线,“打防管控”多管齐下,建立“四条线、两个面”的综治工作新格局。全区民事案发率、刑事犯罪率逐年下降,为人民群众安居乐业营造了良好的社会治安环境。
畅通民情,扎实做好信访工作。常委会把办理人民群众来信来访作为了解社情民意、开展监督工作的重要渠道和方式,进一步健全完善了人大信访督办制度,对涉及群众切身利益的重要信访案件,常委会主要领导亲自过问,及时批示,协调处理。区十六届人大一次会议以来,共受理人民来信396件,接待群众来访513起689人次,办理上级人大转办的信访事项36件,审查涉法涉诉案件458件,按照法律、政策规定,本着“分级负责、归口办理”的原则,及时予以转办、督办,维护了人民群众特别是弱势群体的合法权益。
三、强化措施、健全机制,着力加强民主法制建设 常委会坚持把推进民主法制建设作为根本任务,把保证法律法规的遵守执行作为重要职责,不断强化法律监督,促进全区社会和谐稳定。加强普法监督,提高全民法律素质。为充分发挥法制宣传教育在推进依法治区、构建和谐任城中的重要基础作用,常委会听取审议了区政府“五五”普法工作报告,审查批准了“六五”普法和依法治区规划,作出了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的决定》。要求“一府两院”紧扣全区“十二五”规划目标,突出重点对象,完善工作机制,增强法制宣传教育的针对性和实效性,加快推进依法治区进程,把“六五”普法和依法治理工作不断推向深入。
加强执法监督,提高依法行政水平。常委会听取审议了区政府关于优化经济发展环境的报告,提出要着力构建快捷高效的政务环境、安定和谐的社会环境的意见。审议公安机关执法规范化建设工作,督促公安机关全面加强思想作风建设,全方位加大执法监督力度,规范执法行为,完善工作机制,提升执法水平。几年来,常委会先后对《建筑法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《公务员法》、《环境保护法》等二十多部法律的贯彻执行情况进行了视察、调查或执法检查。督促执法机关加强对法律法规的学习宣传,促进了相关法律法规在全区深入贯彻实施。2010年,常委会出台了《规范性文件备案审查办法》,对区政府制订的规范性文件开展备案审查工作,为保障法律法规的正确实施,维护人民群众合法权益,构建了又一长效机制。
加强司法监督,努力维护司法公正。常委会高度重视司法 工作,多次到法、检两院视察调研,听取审议了刑事审判、行政审判、民事行政检察和《检察官法》、《法官法》贯彻执行情况的报告,强化了法院审判中立理念,推动了检察机关法律监督工作的深入开展,不断树立了司法权威和公信力。常委会对法院实行人民陪审员制度给予大力支持,适时调整任命了部分陪审员,并采取以会代训、组织陪审员开展庭审观摩活动等方式,提高陪审员的政治思想素质和业务能力水平。常委会积极支持司法机关依法独立行使职权,努力为司法机关公正执法创造了良好的社会环境。
四、完善机制、强化服务,着力加强和改进代表工作 人大代表是人民代表大会主体。常委会始终把代表工作作为基础工作来抓,支持和保障人大代表依法履职、发挥作用。
把拓宽知情知政渠道作为人大代表依法履职、发挥作用的重要环节。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联制度”,开通了人大代表与政府负责同志联系的“绿色通道”,定期召开政情通报会,多种方式及时向人大代表通报区人大常委会重大事项;组织全国、省市区人大代表开展视察和调研,发挥人大代表参与管理国家事务和社会事务的积极性;按照有计划、有场所、有经费、有措施的“四有要求”,完善了代表小组活动的意见;坚持每年召开两次全区人大工作暨代表小组活动经验交流会,推动各镇街代表小组围绕新城区建设、经济园区建设、新农村建设、基础设施建设等重大问题,积极开展视 察调研等活动。镇街人大代表工作的有效开展,对促进经济社会发展,加强基层民主政治建设发挥了重要作用。
把提高人大代表素质作为人大代表依法履职、发挥作用的重要保证。常委会严把人大代表入口关,优化和改善了代表结构;采取以会代训、专题讲座等形式对代表进行法律知识、业务知识培训,增强了代表履职意识,开展代表定期向选民述职活动,增强了责任意识;组织代表进行跨行业交叉视察,促进了代表对区情的了解,提高了议案建议质量;邀请部分代表列席区人大常委会会议,参加区人大组织的执法检查、建议督办和调研活动,提高了人大代表的法制意识和履职能力。
把认真办理议案建议作为人大代表依法履职、发挥作用的重要途径。常委会把提高代表建议办理质量作为尊重代表权力、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的一件大事来抓。换届以来,代表共提出建议、批评和意见156件,常委会办事机构及时转交“一府两院”,提出办理要求。对代表提出的重点建议,坚持主任会议专题研究、跟踪督办。认真审议区政府《关于代表建议、批评和意见办理情况的报告》,督促“一府两院” 进一步增强做好办理工作的主动性和责任感,采取有效措施,抓好落实。所有建议均按要求办理并答复代表,办复率100%,满意率和基本满意率97%。针对代表提出的“关于加快推进新型农村社区建设的建议”,区政府成立了新型农村社区和住房建 设指挥部,出台了《关于加快新型农村社区和农村住房建设的实施意见》,并与各镇街签订了目标责任书。2011年新建续建的18个示范工程,完成了建设面积30多万平方米。为落实代表提出的“关于建立城乡环境长效保洁机制的建议”,常委会围绕全区城乡环境综合整治这一议题,开展视察调查,听取工作汇报,认真进行审议。区政府出台了《加强城乡环境卫生管理工作的意见》,深入开展城乡环卫一体化工作。投资626万元,新建公厕30座,购买了垃圾运输车,创新保洁模式,投资300万元,建立了849人的管理队伍,城乡环境卫生明显改善。
五、求真务实、开拓创新,着力抓好常委会自身建设 常委会高度重视自身建设,以提高依法履职能力为重点,注重从思想、组织、作风、制度等方面打牢基础、强化保证。
坚持正确的政治方向,把思想政治建设摆在首位。认真践行科学发展观,扎实开展“创先争优”活动,着力解决在思想观念、工作机制、干部作风等方面存在的问题。以创建学习型机关为抓手,坚持党组中心组学习和干部在线学习制度,举办专题讲座,深入学习中国特色社会主义理论体系、5.17.5换届纪律,增强了机关干部依法履职的使命感和责任感。
严格依法按程序办事,把制度建设作为基础性工作来抓。认真贯彻民主集中制,严格执行常委会议事规则,充分发扬民主,严格依法办事,坚持集体决定重大事项,集体行使法定职 权。为提高常委会议事质量,按照把握规律性、体现时代性、富于创造性的要求,根据《监督法》等相关法律的规定,修订和完善了《人事任免办法》、《专项工作评议办法》等十七项制度,做到了议有目标、行有结果、议行结合,进一步提高了常委会工作的科学化、规范化、制度化水平。
加强与人民群众的联系,把作风建设的成效体现在以人为本、履职为民上。以开展创先争优活动为载体,全面落实区委改进作风、整肃纪律的规定,把作风建设贯穿工作始终,把密切联系群众、加强调查研究作为基本功,不断创新监督形式,实现由程序性监督向实质性监督转变,特别是抓住事关全局的重大问题,深入调查研究,努力发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智方面的优势和作用,使常委会各项工作更加符合人民群众的意愿。常委会领导班子成员积极投身到城市建设、园区建设、项目建设的第一线,参与指挥部工作,包保重点企业项目,机关干部积极参与新农村建设、招商引资、协税护税等重点工作,为促进全区经济社会科学发展作出了积极贡献。
保持团结奋进的工作氛围,把提高能力素质作为机关建设的重中之重。常委会围绕自身建设积极开展“建学习型机关、做学习型干部”活动,提高了常委会组成人员和机关工作人员履职能力和工作水平。大力加强和改进人大宣传与理论研究工作,全方位、深层次、多角度宣传人民代表大会制度的优越性和民 主法制建设的新成就,反映人大围绕中心、服务大局的新进展,展示人大代表履职尽责、服务人民的新风采。常委会把政治性、政策性很强的老干部工作列入了重要日程,高度重视和支持老干部工作,采取有效措施,从多方面多渠道积极为老干部办实事、办好事,让老干部老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。
工作中,我们深深体会到:围绕中心、服务大局是人大工作的根本原则。实践证明,只有坚持和依靠党的领导,始终保持人大工作与党委意图同频共振,围绕中心,服务大局,才能保证人大工作正确的政治方向,才能充分发挥人大职能作用。牢记宗旨、关注民生是人大工作的坚定目标。只有加强与代表和人民群众的联系,把维护人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,才能最大限度地调动人民群众的积极性和创造性,人大工作才能赢得群众的信任和支持。宪法至上、依法履职是人大工作的内在要求。人大与“一府两院”虽然职责分工不同,但目标是完全一致的,都要在党的领导下协调一致地开展工作。只有坚持监督与支持的有机结合,保持与“一府两院”工作的良性互动,加强沟通,相互协调,才能从根本上保证宪法和法律得到有效实施,保证公民合法权益切实得到维护和尊重。强化服务、凝心聚力是人大工作的坚实基础。人大工作的基础和依托是代表,人大工作的潜力和优势在代表,人大 工作的创新和发展靠代表。只有努力为代表履职提供有效的平台和服务,着力提高代表履职能力,才能充分发挥人大代表的作用,推动人大工作的开展。积极进取、开拓创新是人大工作的不竭动力。创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。只有坚持从实际出发,不断研究新情况、学习新知识、拓宽新思路,在实践中探索,在探索中创新,在创新中提高,才能不断给人大工作注入新的生机和活力。
六、继往开来、锐意进取,不断开创人大工作新局面 今后五年,是任城转型发展的攻坚期、城市扩张的加速期,也是提前建成全面小康社会的关键冲刺阶段。面对艰巨繁重的任务,新一届人大常委会要把思想和行动统一到区第十三次党代会的决策部署上来,充分发挥地方国家权力机关的积极作用。总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真践行科学发展观,在中共任城区委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕全区科学发展主题,牢牢把握转方式调结构发展主线,以加强社会主义民主法制建设为根本任务,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,切实履行宪法和法律赋予的监督职责,积极促进全区经济社会科学发展,努力开创人大工作新局面。
坚持党的领导,致力于在促进科学发展中形成合力。区人大及其常委会作为地方国家权力机关,在全区经济社会发展中肩负着重大责任,要自觉把人大工作置于区委领导之下,善于 把区委重大决策和重要意图通过法定程序变为全区人民的共同意愿,要更加清醒地认识面临的新形势和新任务,增强工作的责任感和自觉性,要更好地发挥常委会与人大代表、人民群众紧密联系的优势,最大限度地调动和发挥全区人民全面建设小康社会的积极性,切实形成社会关注、党委部署、政府推进、人大监督的合力,为促进全区经济社会科学发展做出积极的贡献。
依法实施监督,致力于在推进转型发展中奋发有为。常委会要认真贯彻落实《监督法》,把关系全区改革发展稳定的重大问题、人民群众和社会普遍关注的热点难点问题、在执法检查调查中发现的突出问题以及群众来信来访集中反映的问题作为监督的重点,充分运用《监督法》规定的监督形式,切实加强对“一府两院”的监督。今后工作中,特别要运用好听取审议专项工作报告、执法检查、询问、质询、特定问题调查等手段,着力推动区委区政府重大决策的贯彻落实,要紧紧围绕区十三次党代会提出的要求,高度关注全区新型工业化、城市化、农业现代化建设进程,关注重大项目建设、文化事业建设和社会管理创新中的问题,加强调查研究和监督工作,确保党委重大决策的、政府着力推进的、群众普遍关心的事关全区发展大局的事项得到有效落实。
做好代表工作,致力于在崛起发展中发挥作用。人大代表 是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础。人大代表只有充分依法行使权力,把人民的意志及时转化为国家意志,把国家意志转化为全体人民的行动,使通过的国家意志能更好更多地体现人民的利益,才能代表人民管理好国家事务,才能为推动经济社会发展发挥作用。常委会要健全代表学习培训机制,增强培训的针对性和实效性,提高代表依法履职的能力和水平;要健全闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制,创新活动形式,丰富活动内容,进一步提高代表活动的实效;要努力营造全社会尊重代表、支持代表依法履职的良好氛围,保障代表的合法权益不受侵犯;要完善代表建议督办机制,规范办理程序,强化跟踪督办,及时反馈办理结果,把办理代表建议作为调动代表履职积极性和推动工作的重要渠道。
加强自身建设,致力于在服务和谐发展中激发活力。任城区十三次党代会深入分析国际国内形势,确定了今后五年经济社会发展的宏伟目标和战略举措。新的征程、新的任务,对人大工作提出了新的更高要求。新一届人大常委会要主动适应新形势新任务需要,大力提升战略思维、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五大能力”,积极弘扬顾全大局、真抓实干、亲民爱民、勤奋学习、清正廉洁“五种作风”,把人大自身建设提升到一个新的高度,全力推动经济社会和谐发展,努力开创任城人大工作新局面。
第五篇:人大工作交流发言
人大工作交流发言四篇
目录
担当作为促提升立足岗位做奉献努力发挥党支部战斗堡垒作用1 深化“四位四度”做好新时代乡镇人大工作...............3 发挥代表主体作用.....................................6 以新作为书写履职新答卷...............................6 凝聚共识强支部建设形成合力铸坚强堡垒................11
担当作为促提升 立足岗位做奉献努力发挥党支部战斗堡垒作用
人大办秘书处党支部努力发挥战斗堡垒作用,以开展主题教育为契机,以“两个机关+党建”特色品牌创建为目标,一手抓牢抓实党的建设,一手抓精抓细业务工作,实现了双融合双促进双提升。
一、坚持抓政治、强根本,在践行“两个维护”上旗帜鲜 明 始终把政治建设摆在首要位置,把政治规矩挺在前面,增 强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。常
态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想,联系实际学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,进一步筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。坚决贯彻落实常委会党组、机关党组及机关党委最新要求,确保党的领导在处室工作中得到全面贯彻和有效执行,确保工作的正确政治方向,确保党员队伍的先进性纯洁性。
二、坚持抓业务、强质量,在服务机关大局中勇于担当 始终坚持在机关大局中思考谋划工作,当好参谋助手,强化服务质量,把工作放在心上、抓在手上、落到实处、干出成效。精心起草会议方案,周密做好会前准备,热情服务会中保障,妥善处理会后事项,较好完成省人代会、人大常委会、主任会议以及省委人大工作会议、全省人大工作研讨交流会等各类会议具体组织工作。高质量完成公文办理、流转等各项常规工作,对重要文件即收即办、特件特办、急件急办。严格执行机关治理“文山会海”整改措施,落实改进文风会风要求,为提高办文办会办事水平贡献智慧力量。
三、坚持抓作风、强本领,在推进队伍建设上持续用力 注重强化规范有序、精益求精工作标准,践行一说就办、马上就干工作作风,努力建设政治过硬、能力过硬、作风过硬的工作队伍。积极投身“我是党员我先上”活动、“五抓五促”
专项行动,严格落实组织生活会等制度,制定落实“三会”工作任务清单,细分到具体事项、落实到具体人头,确保流程清晰,任务具体、责任明确。创新处室岗位管理,推行AB角制度,确保工作不脱节不掉链。牢固树立奉献意识,加班加点是常态,埋头苦干无怨言,在默默无闻中成就自我、在兢兢业业中创造价值。营造民主和谐、友好愉快、积极向上的“家庭”氛围,有问题一起解决,有困难互相帮助,创造力凝聚力向心力不断提升。
深化“四位四度” 做好新时代乡镇人大工作
近年来,我镇人大在镇党委的高度重视和市人大常委会的精心指导下,紧紧围绕镇党委中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职权,紧密结合本镇经济社会事业发展,谋民生之利,解民生之忧,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、提升政治站位,积极履职有高度 坚持主动把人大工作置于镇党委中心工作中去思考、谋划和推进,严格执行重大事项、重要工作及时向党委请示报告制度,确保人大工作始终与党委同心同向、同频共振。通过镇人代会先后作出决议决定6项,切实推动和保障镇党委重大决策部
署得到贯彻落实。坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为人大工作的出发点和落脚点,积极发挥人大代表密切联系群众的独特优势,组织代表紧扣党委政府重点工作,认真开展调查研究,深悉民情、广纳民意,汇聚群众智慧,积极建言献策,征集建议意见30条、民情民意65条,形成调研报告3篇,为镇党委科学决策、助推政府工作提供参考。
二、把握着力方位,依法监督有力度 始终秉承寓支持于监督之中的原则,瞄准助推全镇经济发展稳健、社会和谐稳定、生态环境优良、人民生活美好的具体目标,切实履行法定监督职能。组织市镇两级人大代表视察调研6次、听取政府工作汇报和专题汇报4次、视察调研和督查检查4次、专项评议2次。在镇党委的领导下积极深化镇民生实事项目代表票决制工作,把镇人大代表分为四个督查小组,分类别、分区域、分阶段对镇人代会票决通过的8件民生实事项目进程开展跟踪督查,保障人大代表全程参与项目征集、项目实施、项目监督、项目评估全过程,确保民生实事项目在年底前全部实施到位。今年以来,镇人大围绕全镇疫情防控工作大局,组织代表积极参与疫情防控,及时在代表小组微信群发布防控信息和防控要求,最大程度动员引导群众联防联控;在复工复产阶段,发挥人大代表联系广泛、了解民情的优势,及时收集各
企事业单位复工复产过程中存在的工人返厂难、隔离场所少等问题,向政府提出了分类施策、突出重点等建议意见,促进政府出台政策举措支持服务企业有序复工复产。
三、彰显代表地位,服务保障有温度 注重发挥人大代表在人大工作中的主体作用,积极完善各项服务保障机制,保证代表依法行使职权。抓好代表学习培训工作。突出乡村振兴主题,通过“走出去看先进、引进来学经验”的方式,组织代表赴周边县市考察学习,既拓宽代表的眼界和视野,也提升代表依法履职的能力。抓好代表履职平台运转。在完成1个“代表之家”和4个“代表联络站(室)”建设的基础上进一步创新路径,着力延伸“代表联络点”进社区、进中心,零距离打通代表和群众的联系。抓好代表建议意见督办。以解决实际问题为导向,转变代表建议督办工作理念,着力推动代表建议办理由“答复过程满意”向“落实结果满意”转变,进一步激发代表建言献策的热情和温度。
四、规范职责定位,自身建设有深度 为适应新时代人大工作新形势、新任务和新要求,镇人大着力加强自身建设,强化理论武装,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,专门组织党员人大代表开展“上党课”等学习教育活动,切实提升党员人大代表以新思想、新理念来提升自身党性修养,积极发挥标杆作用,引领提升全体代表的责任
与担当。完善制度建设,先后制定出台镇人民代表大会议事规则、人大主席团工作职责、主席团成员联系代表小组、代表联系选民、代表履职管理、视察调研等各项规章制度,促进镇人大工作的制度化、规范化、程序化。加强人大宣传,充分展示人大工作活力,展现代表履职风采。
我镇人大工作虽然做了一些有益的尝试和探索,但与兄弟乡镇相比,与人民群众的期待相比还有一定差距。我们将以这次市委人大工作会议精神为指引,坚持与时俱进、创新发展,不断推动镇人大工作上新台阶。
发挥代表主体作用 以新作为书写履职新答卷
近年来,县人大以新时代新要求为遵循,把加强“两个机关”建设当做头等大事来抓,着力在充分发挥代表主体作用上下功夫,在创新代表工作方式方法上探索实践,在有力有效监督上用情用心用力,主要做法是:
一、选准切入点,以“四抓”促“四动” 一是抓统筹,形成联动,让代表“想为会为” 严把选民登记关、代表提名“入口关”、督查指导关,严肃换届纪律,依法选举产生高素质县镇人大代表。这些做法,— 7 —
中央电视台《新闻联播》和人民日报、光明日报等10多家中央媒体联合采访后集中报道。同时,坚持多途径多举措提高代表履职能力。建立县人大常委会领导联系镇人大工作、全体县级领导联系基层人大代表机制,形成了全县人大工作“一盘棋”,县镇联动“一张网”的良好局面。
二是抓平台,有力拉动,让代表“能为善为” 按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录、有档案、有保障的标准,打造“样板间”,分片建立46个规范化的片区 代表工作室,把全县各级人大代表划分到工作室,每周安排1名人大代表坐班接待群众,实现让代表有地方“理事”,群众有地方找代表“说事”。实行“互联网+”,在人大常委会机关建立了代表监督履职服务平台,努力做到联系群众“无缝隙、全覆盖”,实现代表从“能服务、能履职”向“服务好、履职好”转变。
三是抓活动,强力带动,让代表“有为作为” 用制度化开好代表法定会议,以常态化组织代表小组活动,以多样化开展代表主题活动,畅通代表多渠道发挥主体作用的路径,把活动开展的有声有色。每年县委都要专门召开人大代表座谈会,听取代表意见建议;全面实行县镇人大代表回选区向选民述职,接受选民监督;每年评选表彰一批办理代表建议先进单位、代表优秀建议,激励代表履好职。深入开展交叉视
察、“脱贫攻坚人大代表有担当”“人大代表大走访”“我身边人民满意的人大代表”征文活动以及新时代人大代表履职风采手机随手拍等项活动。
四是抓机制,积极推动,让代表“勇为先为” 在紧密衔接、合理高效上下功夫。县人大层面,出台了代表联系服务群众、代表向选民述职、电视网络问政、专题询问、述职评议、十佳人民满意人大代表评选、代表建议办理工作规则等40多项制度机制。镇人大层面,坚持分类管理,突出履职为民,建立了镇人大工作考核评价体系。代表履职层面,建立 了县镇人大代表履职档案,充分保障代表履职工作经费,保障无固定收入代表误工补助;建立代表退出机制,对违犯纪律和法律法规、履职不积极被选民评议为不称职、因身体原因不能正常履职的代表予以劝辞。
二、突出重点,聚焦“四个一”用心用力 一是坚持调查研究在一线,决策前有“点子” 县人大常委会制定了《关于深入推行“一线工作法”的实施意见》,坚持调查研究,收集民意,撰写有价值的报告,为县委决策提供依据,为政府落实提供方案。各镇把辖区内代表划分为不同课题组,每年确定2至4个专题,通过调研视察、走访群众、座谈评议等形式助推工作落实。
二是坚持服务群众在一线,决策时有“位子”
对“一府一委两院”提交的重大事项议案,按照《讨论决定重大事项暂行办法》,认真审议或审查备案;人事任免县人大常委会一律严格按程序依法实行票决。在年初召开的县人代会上,首次对民生实事实行了票决。
三是坚持依法监督在一线,决策后有“担子” 锁定对党委决策部署有利、对政府推进工作有助、对增进群众福祉有益这一目标,以“钉钉子”精神开展监督。对人代会上审议通过的各项报告持续监督,确保落地见效。对县委交办的脱贫攻坚、环境保护、防范风险、优化营商环境、全域旅游、民生及重点项目等工作任务,真抓实干,勇于碰硬,积极 贡献人大力量和智慧。
四是坚持代表垂范在一线,在推进中做好“样子” 要求人大代表要立足岗位,主动作为,涌现出了金牌调解员等一大批优秀人大代表,每年我们都要表彰奖励一批“十佳人大代表”。
三、破解难点,创新实践提升“四个维度” 一是站位上求高度 深刻领会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵,自觉服从服务于县委决策部署,确立了本届内做好“打基础、提质量、重实践、见成效、树品牌”的目标,实现与党委思想同心、目标上同向、工作上同力、发展上同步。
二是方式上要力度 在每年召开的人代会上我们都要推出新举措,先后开展了对人大常委会、“一府两院”工作报告及工作落实情况进行满意度调查、对代表大会上的各项报告制作审议意见卡,进行汇总统计分析后,形成专题报告,把代表的评价意见原汁原味的反馈给“一府两院”,并作为监督重点、跟踪落实。紧紧抓住人大代表反映强烈、问题集中、急需办理的重点意见和重要工作,采取电视网络问政的方式,让政府有关部门主要负责人现场接受人大代表“考问”。代表对答复情况现场进行满意度测评、现场公布测评结果,对满意率低于80%的,由县人大常委会限期整改,并再次进行满意度测评。如整改落实不力、代表仍 不满意,由县人大常委会主任会议研究提请县人大常委会审议通过,启动进一步监督程序。
三是效果上求宽度 创新代表建议办理评价机制,实行县人大常委会组成人员领衔督办重点建议、政府领导包抓办理、重点建议现场督办、联合承办、沟通见面、综合测评等措施,并把代表建议办理纳入目标责任制考核,纳入县镇村书记“民情三本账”,录入县人大综合监督信息平台,推动代表建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变,连续两年代表满意率达99%以上。
四是选题上有深度
紧扣事关全局、事关群众切身利益的重大问题,突出“少而精”“专而深”,科学选题、精准发力,特别是聚焦“三大攻坚战”等方面的重点工作持续监督、深入监督、有力有效开展监督。
凝聚共识强支部建设 形成合力铸坚强堡垒
一个支部一座堡垒,一个党员一面旗帜。近年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,促进党建工作与业务工作深度融合,为高质量发展筑牢底色。
一、抓支部班子建设,增强支部凝聚力 党支部把强化班子建设作为首要任务,组织支委会成员认真学习习近平关于党建工作系列重要论述,提升开展支部工作的能力和水平。狠抓责任落实,形成分党组政治引领、党支部贯彻落实、全体干部履职尽责的党建工作新格局。
二、抓党建制度落实,增强支部向心力 坚持以活动牵引组织建设、以活动体现组织生机,认真落实“三会一课”制度,将党建工作列入委员会目标管理。今年突出围绕创建省级机关“服务高质量发展先锋行动队”,结合“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动,重点开展好“六个一”活动,增强支部向心力。
三、抓党员队伍建设,增强支部战斗力 注重将党建融入业务工作之中。去年水污染防治法执法检查,时间紧、任务重、标准高,支部全体党员不叫苦、不报怨,高标准完成任务,受到各级党委政府的好评。今年以来,我们以“五抓五促”为抓手,以高质量的业务工作体现党建新成效。因新冠疫情,分党组审时度势,支部班子勇于担当,按照“函询各方、小型座谈、就近调研”的思路,如期高质量完成准备工作。我们主动作为,深入医院,跟踪掌握医疗废物处置情况;上下联动开展执法检查,为助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了人大力量。
我们决心把今天的荣誉当做今后支部发展的新起点,全面加强党支部建设,努力争取新的更大成绩。