促进义乌模式的创新发展

第一篇：促进义乌模式的创新发展

促进义乌模式的创新发展

地处浙江中部山区的义乌自然资源匮乏，“自古以来是穷乡”，但改革开放以来在既无政策倾斜、又无外来投资的情形下，义乌却一跃成为全球首屈一指的小商品市场。

5.8万个摊位，2.5万家工业企业以全球最低的价格提供着全球50万种商品目录中的32万种商品，每天接待客人20万人，1000多个集装箱从这里运往世界200多个国家和地区。80多个国家和地区的7000多名客商常驻义乌,义乌正在培育着一个辐射全球的大商圈。义乌目前正在努力建设国际性商贸城市。这一城市定位，充分表明了商贸业在全市经济社会发展中的重要地位。因而，研究义乌经济，必须从市场和商贸入手，考察义乌同与其商业往来密切的区域之间经济互动共赢的发展历程，以及相关联的前后向产业链的形成，进而探究义乌经济腾飞的机理与奥秘，并对今后的发展趋势做出合理的预期。

“义乌商圈”，指的是国内外所有与义乌市场或企业有着紧密经济联系的经济主体和区域，既包括前向的产业支撑区域，也包括后向的产品销售区域，以及由此形成的区域经济分工合作与交流网络。这些经济主体和区域的共同特征是：它们或借助义乌中国小商品城市场这一平台，把自身的产品销往各地；或通过义乌市场，采购来自全国各地乃至国外的小商品。义乌中国小商品城市场在这一流通过程中起到了枢纽和关键作用，以它为中心把国内外的许多贸易商与生产者联系在一起，形成了一个巨大的区域分工合作网络，这便是我们所关注的“义乌商圈”。

义乌的最大优势在于经过20多年的努力，培育了中国乃至全世界规模最大、人气最旺、绩效最好的小商品市场。目前，义乌小商品市场面积260万平方米，经营商位5.8万个，经营人员20多万人。市场内汇集了34个行业生产的1502大类、32万种商品，2005年实现市场成交额389亿元。全市由市场贸易带动的制造业企业达2万多家，2005年实现工业总产值600亿元。义乌工业经济的高速增长与小商品市场的集聚、辐射功能是分不开的。也正是在实施“兴商建市”总体发展战略的过程中，通过以商促工、贸工联动，以义乌本地产业经济发展为标志，形成了“义乌商圈”的核心层，并使其辐射范围越来越广。

要促进“义乌商圈”健康、协调、持续发展，义乌必须在经济社会发展战略上加大创新力度。具体而言，在城市发展战略上的创新，主要是继续推进建设国际性商贸城市的进程；在区域发展战略上的创新，主要是在区际合作中努力培育“总部经济”，发挥浙中商务中心的作用；在市场发展战略上的创新，主要是不断拓展“义乌商圈”的范围，并且使更多市场主体通过国际化而获得尽可能大的规模经济。

“义乌商圈”是在“义乌模式”原有特征的基础上发展起来的，它的核心是市场的功能拓展和国际化。不论市场的功能拓展还是国际化趋势，都是牵一发而动全身的系统工程，要求我们在发展理念、运作方式、具体措施上作出较大的转变，归结为一句话，就是要创新“义乌模式”。如果说，经过20多年义乌小商品市场的发展和“义乌模式”的形成，是一种在“鸡毛换糖”传统基础上，由改革开放推动的制度变迁和“原始创新”，那么，而今要切实推进“义乌商圈”的发展，必须注重在小商品市场的发展中实现管理、技术、人才、资金等多种要素的集成创新，以及借鉴、引进国外现代商贸的经营理念、方式、人才并与义乌实际

相结合的再创新。实现包括观念创新、制度创新、机制创新、技术创新、管理创新等在内的“义乌模式”的创新，是推动义乌小商品市场的发展迈上新台阶的内在要求和必然趋势。以推动城乡区域协调发展为己任，树立建设浙中商务中心的目标

推进城镇化，充分发挥区域中心城市的集聚、辐射作用，是城乡区域经济协调发展的关键之一。约占全省土地面积35．75％、人口20．91％的浙江中西部地区，目前工业化、城市化和经济发展、人民生活水平较低，欠发达县、乡、村比较集中，但这一地区也具有自身的区位、资源、人才等优势。其中一个独特优势，就是拥有堪称欠发达地区共同致富的典型之一的“义乌模式”和集聚辐射功能极强的义乌中国小商品城市场。事实上，义乌中国小商品市场和“义乌模式”既是义乌及其周边县市广大群众的共同创造，又对周边县市经济发展起到了重要的带动作用，以致周边的大部分地区、尤其是欠发达县区都无不注重利用中国小商品城市场这一共享式交易平台，大力开展来料加工、发展特色产业。这充分表明，“义乌商圈”既是辐射全国乃至全世界的，更是浙江中西部地区共创、共享、共荣的创业平台。把义乌建设成为浙中商务中心，使之成为“义乌商圈”的核心，并以此为基础构建浙江中西部地区的区域经济发展分工协作网络，实现区际互动、城乡互动、产业互动、内外互动、国内外互动，是浙江省实现城乡区域协调发展的关键和重点之一。要建设浙中商务中心，促进整个浙江中西部地区经济平稳较快发展，义乌自身就必须进一步树立大局意识，不断深化改革开放，增强自主创新能力，提高经济增长质量。

更新观念，推动中国小商品城市场的功能转变

中国小商品城市场的产生，是民间力量诱致和政府强力推动的结果。在当前市场面临功能弱化危险的情况下，义乌更应精心组织、科学规划，拓展市场的发展空间。中国小商品城市场要适应经济全球化和我国发展外向型经济的需要，坚持走开拓国际市场的路子，实现内外贸相结合，做到企业上档次、产品创名牌、产业树特色、经营出国门；尤其是“商城集团”等龙头企业更要把市场的经营能力提高到一个新的水平，采取多种渠道、多种方式融入国际市场。

形成商务成本洼地，促进“总部经济”发展

推进“义乌商圈”的发展必须坚持维护良好的发展环境，着力营造义乌城市和市场的新形象，形成商务成本洼地，促进“总部经济”发展。为此，首先必须在更高层次上加强投资软环境的建设，为国内外各类企业的公平竞争提供更好的服务和更多的共享资源。因而必须高度重视以市场为中心的多个“产业链”的培育，使商务活动的各种要素得到更为合理的配置。其次，必须大力引进和培养高素质人才，形成人才高地。义乌的人才优势主要是在长期的“鸡毛换糖”传统和改革开放后的商贸实践中培育出的大批民间经商人才，他们头脑灵活、见多识广、吃苦耐劳、敢冒风险，他们或以他们为核心的团队仍然是推动义乌经济发展的中坚力量。但必须看到，随着小商品市场和整个义乌经济日益国际化，尤其是义乌作为浙中商务中心的地位日益确立，不仅义乌原有的经营人才必须扩张、更新、提高，而且必须大力提高现有公务员队伍的素质，大量引进科学技术、宏观经济、公共管理、城乡规划、人文社科、外经外贸等各类人才，并使他们安下心、扎下根、使上劲。再次，必须培育“四个中心”，加快国际性商贸城市建设。义乌的城市发展目标是“国际性商贸城市”，这一定位与建设“义乌商圈”和浙中商务中心的构想是完全一致的。为了加快建设国际性商贸城市的进

程，必须精心培育并充分发挥义乌中国小商品城市场作为国际小商品展示中心、国际小商品信息中心、国际物流中心和区域金融中心的功能。

第二篇：创新德育模式促进学生和谐发展

创新德育模式，促进学生和谐发展

————凌云县实验小学德育工作总结

小学德育是社会主义精神文明建设的奠基工程，是提高全民族思想道德素质的重要基石和造就社会主义合格公民的起点。凌云县实验小学认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和自治区党委政府文件精神，根据新时期学校德育工作和小学生身心发展的特点，结合素质教育的全面推进，努力探索学校德育工作的新思路新途径新方式，在创新德育模式，促进学生全面和谐发展方面，取得了良好的效果。我校虽然是2002年才正式挂牌成立的新学校，但由于学校对德育工作的认识到位，勇于探索，形成了一套有学校自身特色的联动社区与家庭的学校德育模式。短短几年，学校的德育工作年步新阶，成效显著。学生行为规范合格率达到100%，几年来学校师生没有违法犯罪，社会公德意识不断增强，校风纯正，学风儒雅，学生文明礼貌深受社会好评。2004年学校被授予百色市文明单位称号，2005年评为凌云县社会治安综合治理先进单位和交通安全文明学校，2006年获广西装组自治区“文明庭院”称号，2008、2009连续两年获得凌云县教育教学成果综合一等奖。

一、树立“育人”的中心理念，提升学校常规工作的教育性 学校常规工作千头万绪方方面面，但核心只有一个，就是“育人” ,就是促使学生全面健康成长。学校德育的关键途径，在于学校的常规工作，在于学校的管理、学科教学，在于学校的一切活动。凌云县实验小学提出了“让每一项管理、每一科教学、每一项活动充满教育性” 的德育目标，在“规范化”上下功夫，充分发掘学校常规工作的德育资源，尽可能放大德育的效果。

1、在学校管理方面，实验小学建立了一整套管理制度。这些制度中，几乎都包含有学校德育工作的内容，还有《学校德育常规工作机制》、《学校德育工作主管领导与教职员工全员负责制》、《班主任和少先队工作制度》、《学生德育工作责任追究制度》等专项工作制度，并且严格按照规章制度实施和考核。在班级中坚持开展“文明班级”、“三好学生”评比，在全校学生中，实行“星”制考评制度，坚持开展“行为规范之星”、“文明礼貌之星”、“团结互助之星”、“助人为乐星”、“尊师孝长之星”等评比，并形成制度，有效营造积极向上的育人氛围。

2、充分重视学科德育的渗透，注重德育的实效。学校通过开齐的思想品德、语文、数学、社会、自然以及图音体、法制安全教育、心理健康教育、中华经典诵读等课，全面渗透学生思想道德教育，引导学生树立正确的人生观和人生价值观。学校教导处明确把德育目标纳入教师课堂教学评价标准，深入课堂加强对课堂教学的指导和检查，加大对课程计划的执行力度。

3、精心组织每一项活动，充分发挥活动育人功能。学校活动是学校教育的重要组成部分，每所学校都在开展各种形式多样的活动。但凌云县实验小学对开展这些活动的有着更深的理解和更高的追求。该校除了把诸如每周升国旗唱国歌、每天晨会、学雷锋活动月、法制教育宣传月、培育和弘扬民族精神活动月等专项德育活动赋予深刻的德育内涵与德育目标，加以精心组织之外，还将学校开展的所有活动纳入德育工作范畴，进行精心的组织。比如师生无论在校内外获得什么荣誉或成绩，学校都将组织隆重的颁奖仪式，由校长面对全校师生亲自郑重颁奖；外出参加义务劳动、秋游、扫墓、慰问等等，学校都要举行隆重的出发仪式和收队总结；每一项检查评比，必须从下至上，让师生全程参与，注重过程的德育作用，让每一项活动起到撼动学生心灵的作用。

二、构建德育活动系列，确保德育实效

多年的德育实践已经表明，学校德育工作必须改进，零敲碎打的德育模式，与新时期学校的德育要求和学生思想道德状况以及学生的心理发展已不相适应，其效果也不佳。而改进的方向之一，就是要构建起德育新机制和新体系。凌云县实验小学在这方面探索和尝试，取得了良好效果。他们的做法就是将德育活动系列化，使德育工作沿着系列稳步推进，逐步深入。几年来，该校形成并开展了较有特点的几个德育系列。一是革命传统教育系列。利用清明扫墓、四.五、五.一、六一、七.一、八.一、十.一、十.一三等革命传统纪念日以及老一辈革命家诞辰或去世纪念日，根据德育知情意行规律，精心组织策划各种纪念活动，让孩子们不忘先辈，珍惜幸福，激发学生爱国、爱党、爱社会主义的真挚情感；

二是公民基本道德规范教育系列。学校把公民基本道德规范教育具体化为爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献几个子系列，精心设计每个系列教育活动，集中用一个月左右的时间，开展环环相扣逐步深入的系列活动。比如团结友爱的教育，学校进行这样的活动设计：各班开展不团结友爱现象调查——各班开展广泛讨论——撰写小评论广播稿或板报稿——举行全校演讲比赛——主题班会评比——全校表彰树立榜样——学习榜样——再次评比表彰……通过不断强化，使学生形成道德习惯。

三是社会公德教育系列。学校把社会公德教育也具体化为文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法五个子系列。比如遵纪守法的教育，每学期该校都邀请法制副校长、公检法部门的专职人员到校上课和指导，有计划有步骤地开展系列教育活动。

四是文明礼貌和行为规范教育系列。

五是安全和自防自救自护教育系列。该校的安全和自防自救自护教育深入扎实，每学期都用一个月的时间进行强化教育，平时常抓不懈。开展的“平安校园” 创建活动，进行预防踩踏、防地震安全演练活动，成效显著。

六是感恩教育系列。学会感恩，是每一个人内在道德修养的重要组成部分，感恩教育是一种内在道德体验的引领，是一种触及灵魂的道德教育，对于涤荡人的内心世界，培育真善美的道德情操，具有重要意义。凌云县实验小学反复开展了一系列教育活动，构建感恩教育体系已成雏形。结合国家对西部农村地区九年义务教育阶段学生免除学杂费，使亿万孩子感受到了国家、党和政府的真切关怀的政策，学校开展了“感谢祖国、感谢党和政府”的系列教育活动；结合教师节，学校开展了“感谢老师”系列教育活动；结合广东对口帮扶贫困孩子的事实，使孩子们感受到了真切的温暖，学校开展了“感谢亲人、感 谢祖国大家庭”系列教育活动。学校结合社会生活中的真人真事以及学生的各种切身感受，还开展了“感谢父母”、“感谢伙伴”、“感谢他人”、“感谢大自然、感谢日月星辰、感谢雨露阳光、感谢花草树木、感谢鸡鸭鹅鱼……”等等教育，在孩子们的心田里播下真善美的种子。

三、探索家校社区联动加强未成年人思想道德建设的新途径。

进入新时期，如何整合学校、家庭、社区的德育资源，是摆在我们教育工作面前的新问题。凌云县实验小学走出了一条值得借鉴的新路子。

一是成立家校社区联合教育委员会。由社区领导、学校校长班主任和各班学生家长代表组成联合教育委员会，委员会主任由社区领导担任，每学期定时召开会议，研究学生德育工作，学校着重抓学生的校内教育，家长负责家庭教育，社区安排专人负责各社区孩子回到社区时段的管理和指导工作，三方协作，相互联动，既做到职责分明，又相互配合。三方齐抓共管，取得了良好效果。

二是通过校信通网络平台，加强家校联动，真正把家长纳入学生学校德育体系。学生在家在校的每一点进步都将通过校信通平台发布信息，及时做好家校联动，一并将学生的自我评定和家长评定一起纳入学生品德评价范畴。在学校老师与学生进行面对面的商量性评价，在家里家长与孩子也是进行商量性评价，把两方面的评价成绩之和作为孩子每学期德育的总成绩，计入学籍档案。有效促进了家庭教育的发展和学生自我道德意识的提高。

总之，凌云县实验小学在创新德育模式方面，做了大量工作，也取得了显著的德育效果，促进了学生和谐发展。我们有理由相信，凌云县实验小学的德育工作，在今后的努力中，定会取得更好的成绩。

2010年6月25日

第三篇：创新继续教育模式 促进教师专业发展

创新继续教育模式 促进教师专业发展

上海市南汇区教师进修学院

教师继续教育水平的高低，直接影响着教师素质的提高。教师素质的高低，直接关系着亿万青少年学生的健康成长，关系着全民族素质的提高和祖国前途命运。上海市自1990年1月1日起施行《上海市中小学教师进修规定》以来，中小学教师继续教育日趋规范化和制度化，也积累了非常丰富的教师继续教育的经验，但随着形势的发展，以下三大矛盾阻碍着上海教师继续教育前进的步伐。

一、教师日益提高的培训要求和培训机构一时无法满足之间的矛盾

在经历了十多年的比较系统的职务培训后，上海教师的整体素质有了显著的提高。特别是，“九五”的学历补偿教育和“十五”的高一层次学历培训，使绝大部分教师站在更高的“起点”上，他们对教师职培提出了更高的要求。同时，教师继续教育是一种终身教育，教师从工作到退休一般要经历5轮以上的职务培训，在教师学历层次达到一定要求后，以提高学历层次为主的教师继续教育必将退出历史舞台。习惯了提供学历培训的教师培训机构，如何在以非学历培训为主的教师继续教育中，为教师提供高质量的培训服务是当前亟待解决的课题。

二、校本研修的全面开展和专家资源缺乏之间的矛盾

在我国，虽然校本研修这种在职培训之实早已有之，但真正成为教师继续教育的主要形式则是最近几年的事。1997年上海市教委颁发了《关于加强教师进修院校和中小学、幼儿园自培基地建设的若干意见》的文件，该文件的出台极大的推动了这一师资培训形式的开展。1999年教育部颁布的《关于实施“中小学教师继续教育工程”的意见》中明确指出“中小学是教师继续教育的重要基地，„„,各中小学都要制定本校教师培训计划，建立教师培训档案，组织多种形式的校本培训。随着校本研修的理论和实践研究的逐渐深入，它在教师继续教育中的作用也越来越被彰显出来。在实践中，我们发现，基层学校开展校本研修最大的障碍是培训资源的缺乏。“教师之间的差异是校本培训不竭的资源”更多的只是一种理论上的假设，长期接受“标准化”教育的教师之间没有多大的“差异”可言，缺乏专家引领的校本研修陷于低水平的重复。校本研修呼唤既能高屋建瓴进行理论指导，又能深入基层指导实践操作的专家。

三、集中培训造成的工作与学习之间的矛盾

虽说校本培训的兴起在一定程度上冲击了集中培训，缓解了工学矛盾，但集中培训的方式仍将长期存在。随着教育系统人事制度改革的深入，人浮于事的现象逐渐减少，教师大多

1是“一个萝卜一个坑”，由集中培训引起的工学矛盾又一次成为教师继续教育的热门话题。

我们教师的学历层次在提高，眼界在拓展，他们希望能直接聆听国内外知名专家的讲座和学术报告，渴望了解国内外教育教学理论的最新动态和新课程的最新成果。他们又期盼在课堂拼搏中得到专家的指导，解决理念与行为的脱节问题。作为从事教师继续教育工作的我们，有责任满足教师的需要。而通过创新教师继续教育的模式，提高培训的针对性和实效性是具有实际操作意义的。

于是，我们在工作中不断探索培训的新模式。为了能给教师提供更多的课程，我们采用“研训一体”的模式，整合学院教育教学研究中心（原教研室）和信息中心的力量，结合二期课改的推进，开出了大量的教师职培课程；为了解决校本培训低水平的问题，我们采用区域推进的方式，把距离相对近的学校组成校本培训联合体，通过资源共享、互动合作、优势互补等形式提升校本培训的质量；为了解决日益突出的工学矛盾，我们把240职培中12个学分授权给基层学校自己培训。（培训中心负责检查和考核）但以上种种培训模式似乎总有“美中不足”！如教研员（包括一些基层的优秀教师）参与教师职培的授课，增强了职培课程在实践操作上的指导性，但职培课程的理论性减弱了，毕竟，他们不是理论研究者。而区域性推进校本培训，提升了校本培训的质量，培训的资源也相对丰富些，但总感觉提高有限，“萝卜烧萝卜”的现象始终存在。同时，我们在协助基层学校聘请专家指导时，困难重重。„„

《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》提出的实施全国教师网络联盟计划，为我们拓展了工作思路。我们在全国教师网联副理事长、副秘书长单位——华师大网络学院的帮助下，开出了面向全体教师的教师远程教育职培课程，受到基层教师的欢迎。在实践中，我们发现教师远程教育具有以下特点：

（一）自主性和交互性

参加远程教师职培的教师有一个共同的感觉：可以在任何时间、任何地点、从任何章节开始学习。学习的自主性得到了充分的体现。网络技术提供的交互系统，使每个教师都能同授课教师进行交流，与学友交流学习体会。

（二）全息性和共享性

授课教师授课的过程、学员在网上学习时所发帖子、交流时的讲话等都能被网络交互媒体记录下来，为资源的共享、学习的反思提供支持。

（三）权威性和前瞻性

由于华师大网络学院提供的教师远程教育课程大多是请一些知名专家和教授授课，课程内容新，理论水平高，具有相当的权威性和前瞻性。

（四）兼容性和低成本性

网络学习并不排斥面授，相反，为了更好地实施远程教育，一般还需适时安排面对面的讲授和研讨活动。还可充分利用光盘、书本等媒体协助提高远程教育的质量。网络学习还可为集中培训和校本研修提供支撑。同时，由于上海已建成了“校校通”，远程网络教育所需的硬件投入已完成，进行教师远程教育已到几乎无须成本投入的阶段。

总之，我们觉得，远程网络教育不但给我们带来了丰富的培训资源，还改变了教师学习的方式，它将成为继校本培训后又一个教师继续教育的发展方向。我们认为，“十一五”的教师继续教育应该是网络背景下的校本研修、集中培训、远程教育三足鼎立的运作模式。

第四篇：创新发展模式，促进乡村旅游产业快速发展

二十世纪八十年代后期，北京市乡村旅游悄然兴起，但此时乡村旅游处于自发发展阶段。自1998年后逐渐进入规范发展阶段。二十多年来，北京市旅游局在市委、市政府的领导下，在相关部门紧密协作下，在全市乡村旅游产业从业人员的努力下，积极探索建立符合北京市实际的乡村旅游发展道路，形成了北京市乡村旅游的区域特色、行业管理、业态创新、政府投资、社区营销、融资模式等乡村旅游“北京模式”。

突出区域特色明确功能定位

在北京市首次旅游产业发展大会上，北京市副市长丁向阳指出，未来北京旅游产业发展的总体思路是：全面树立大旅游观，积极调整旅游产业结构，转变旅游发展方式，以投资、消费双轮驱动，打造城市、郊区两个市场，坚持“一区（县）一色”、“一沟（村）一品”的特色发展道路，积极培育具有首都特色的旅游新产品、新业态，大力推动首都旅游产业优化升级，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业，把北京建设成为国际一流旅游城市。

北京市旅游局在乡村旅游发展中遵照国家旅游局主张的：坚持以农为本、以人为本、以和为本的“三为本”原则；走产业化、标准化、市场化的路子；坚持政府主导、农民主体、品牌主体的发展思路。积极推进城乡旅游产业一体化发展。把发展旅游产业与统筹城乡发展更加紧密地结合起来，积极培育旅游新产品，打造旅游新业态。

北京市旅游局张慧光局长指出：“走特色发展道路，大力促进民俗旅游向乡村度假旅游产业转型，提升郊区民俗旅游的质量和水平”。各远郊区县紧紧围绕自身资源特征，实施差异化发展战略，最终形成各具特色的旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色沟域文化的乡村旅游产业体系。通过市场化手段引进旅游公司、专业酒店管理集团和职业经理人参与乡村旅游的经营管理，促进乡村旅游产业升级。把乡村旅游发展与山区生态搬迁和新农村建设结合起来，大力实施“乡村旅游促进计划”，加大政策和资金支持力度，扩大农民就业，促进农民增收，以旅游发展带动郊区经济社会的全面发展。

一区（县）一色

实现13个区县乡村旅游功能特色的清晰定位

“一区（县）一色”是挖掘区域特色，形成错位经营的重要手段。深入挖掘北京郊区的乡村民俗文化，协调好区域分工，在研究现有地域文化的基础上，实施差异化的空间战略，不同的空间板块吸引不同的市场人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同区位的空间产品出现雷同是不可避免的，有时相互之间也并不冲突，针对这点问题，采取的态度是“求异存同”，满足市场的多方需要。明确区县旅游定位，实现“一区（县）一色”，提高了各区县的竞争力。

各区县乡村旅游功能特色分别为：朝阳区为“中国商务旅游第一区”，海淀区为“皇家园林旅游区”，丰台区为“国家生态休闲旅游示范区”，门头沟区为“山都水谷、北京第一山水庄园”，房山区为“北京祖源、休闲胜地”，通州区为“滨水新城、漕运古镇”，顺义区为“临空型商务会展旅游之都”，昌平区为“温泉胜地”，大兴区为“绿海甜园休闲旅游区”，平谷区为“休闲绿谷”，怀柔区为“不夜怀柔”，密云县为“渔乐圈”，延庆县为“国际旅游休闲名区”。

一沟（带）一品

构造26条乡村旅游沟（带）的聚合产业

在土地、森林、山庄、湖泊、农田、农作物、观光园、民俗民风等各方面深入挖掘乡村旅游增量，在发展过程中结合农委调整农业产业（果、牧、林、农等）和新农村建设的机遇，从规划、产业布置及公共设施等角度打造“一沟（带）一品”。通过“一沟（带）一品”的实现解决了乡村旅游发展过程中的散、小、重复建设问题，形成规模经营。

和两年时间内，北京市乡村旅游充分发挥北京市的人才智力优势，委托国内外著名规划设计单位，完成了26条“一沟（带）一品”乡村旅游沟（带）产品规划。包括：朝阳区的“温榆河运动休闲游憩带”，海淀区的“大西山乡村旅游示范沟带”和“温泉镇红楼名源乡村旅游带”，丰台区的“河西生态走廊乡村旅游”和“花卉旅游区”，门头沟区的“妙峰山镇乡村旅游示范沟带”和“赵家台沟域旅游”，房山区的“十渡山水文化休闲走廊”和“北线山野奇趣乡村旅游沟域”，通州区的“京东运河湿地文化休闲区”和“回族风情乡村旅游区”，顺义区的“旅游‘金光大道’（东北部浅山地区乡村民俗旅游沟带）”，昌平区的“‘阳光流村’山地休闲旅游区”、“叠翠燕平国际乡村旅游度假区”和“温榆河丽水温泉现代休闲旅游集聚区”，大兴区的“采育葡萄大世界”和“庞安田园休闲大道”，平谷区的“‘桃花深处’国际乡村汽车营地旅游休闲度假区”、“‘金海17里’乡村休闲旅游沟域”和“‘桃源静谷’山地休闲度假区”，怀柔区的“‘燕山满韵’风情大道”和“汤河川满族风情体验区”，密云县的“云蒙风情大道”和“古北口镇汤河‘沟域经济’”，延庆县的“

一村一品

开展30个特色乡村民俗旅游村的创意策划

民俗村作为乡村旅游产品的重要微观基础，长久以来处于单独生产和经营的状态，大量的经验和事实表明，这种局面越来越不能适应市场经济的要求。从起，北京市旅游局以“以点带面、打造精品、提升品牌”为目标，进一步促进

乡村旅游精品项目和典型示范区的建设，以现有民俗村为基础，选择旅游要素丰富、特点鲜明的民俗村落，共对30个特色乡村民俗旅游村进行了创意策划，包括海淀区的“法兰西乡情·管家岭村”和“京西妙高文化·七王坟村”，丰台区的“地热温泉·南宫村”，门头沟区的“生态养生休闲·韭园村”、“京味文化·水峪嘴村”和“农禅合一·樱桃沟村”，房山区的“穆桂英故里文化·穆家口村”、“都市人的精神家园·水头村”和“养生山吧、创意空间·中英水北台村”、通州区的“宠物犬休闲文化·大邓村”和“盆景文化创意·大营村”，顺义区的“红色经典·焦庄户村”，昌平区的“边城文化·长峪城村”、“原生态自然文化·东水峪村”和“异国风情·瓦窑村”，大兴区的“采育人家，葡萄酒坊·东营二村”、“梨花之乡，休闲庄园·梨花村”和“生态休闲，有机蔬菜大观园·留民营村”，平谷区的“边关山寨·玻璃台村”、“乡土旅游的金凤凰·雕窝村”和“生态新农村·挂甲峪村”，怀柔区的“长城壁画·北沟村”、“栗花深处、休闲溪谷·六渡河村”和“青山、碧湖、农家·上王峪村”，密云县的“体验古镇魅力、寻访边关文化·古北口村”、“东极避暑、养生花园·花园村”和“京都游憩，渔味人家·口门子村”，延庆县的“奶牛风情，魅力新村·大柏老村”、“凤凰城、火盆锅、豆腐宴·柳沟村”和“妫水源·上磨村”。

生态旅游度假区

未来郊区旅游发展方向

休闲和生态已经成为游客的两个主要旅游诉求，北京市旅游局以生态旅游度假区为未来郊区旅游发展的方向。根据由国家旅游局和环境保护部共同主办的全国生态旅游发展工作会议所倡导的大力发展生态旅游的精神，北京市旅游局与环保局共同编制了《生态旅游度假区评定规范》，并已通过了由乡村旅游行业专家、市环保局和市质监局专家组成的专家评审组的评审，将申请成为地方标准，即充分利用现有生态资源和旅游资源，以休闲度假游为重点，挖掘“都市休闲、山水休闲、生态野趣、温泉保健、民俗风情、养生健体、漂流历险、美食养生、红色经典”等特色旅游产品，创建市级生态旅游度假区，延庆龙庆峡、昌平温都水城、丰台南宫、怀柔夜渤海、密云云蒙风情大道都在积极申报市级生态旅游度假区，并争创国家级生态旅游度假区。

促进京郊乡村旅游产业发展，树立乡村旅游的产品品牌，“一区（县）一色、一沟（带）一品、一村一品”的特色发展道路正是建设新时期乡村旅游产品体系的必由之路。“一区（县）一色、一沟（带）一品、一村一品”的特色发展道路初步建立了区县、区域、沟域、村镇四个不同梯度的产品层次，同时通过“旅游新型业态”塑造新产品形成了网状产品体系结构，并通过“生态旅游度假区”引领乡村旅游新方向，使整个乡村旅游产品体系更加完善。这一多层次、多业态、特色鲜明的乡村旅游产品体系扩大规模、提升档次，并最终形成品牌，必将引导未来旅游者的消费需求。

北京市旅游局在市委、市政府的领导下，在市农委等相关部门紧密协作下，积极探索建立符合产业实际的乡村旅游发展道路，不断创新思路、谋求发展，实现了乡村旅游产业发展壮大。

规划引导，标准管理

7月，北京市旅游局牵头，会同相关部门制定的《北京市乡村旅游发展规划（-2010年）》通过专家评审；12月，北京市旅游局制定的《北京市乡村旅游产业升级规划》通过专家评审；从开始，北京市乡村旅游形成了完善的乡村旅游产品体系，逐步走上了品牌化发展的道路。

伴随着北京市旅游局制定的一系列乡村旅游行业标准，北京市乡村旅游逐步实现有序化发展。，北京市农委和市旅游局联合制定推行《北京市郊区民俗旅游接待户评定标准（试行）》和《北京市郊区民俗旅游接待户评定暂行办法》。至，北京市旅游局牵头，会同有关部门制定《北京市乡村民俗旅游村等级划分及评定标准》和《北京市乡村民俗旅游户等级划分及评定标准》；1月，北京市旅游局与市技术监督局制定《乡村旅游特色业态标准及评定》，规定了养生山吧等八个乡村旅游新业态的地方标准，成为全国首批乡村旅游新业态地方标准；5月，北京旅游局在率先制定《北京市乡村旅游景观管理公约》；5月，北京市旅游局制定的《生态旅游度假区评定规范》通过专家评审。北京旅游局的一系列乡村旅游标准从不同侧面指导着北京市乡村旅游的规范发展，全面推进了乡村旅游产业的升级。

北京市旅游局还组织进行了一系列乡村旅游的专项调研，为北京市乡村旅游发展规划和升级规划的具体实施、乡村旅游规范标准的落实提供了智力支持。

部门联动，政策集成乡村旅游发展过程中存在的突出问题是管理体制不顺，多头管理，支持力量分散，难以形成集聚效应。乡村旅游的管理机构主要涉及：旅游局、农委、发改委、园林局、国土局等十几个部门，这种多部门条块分割的管理状况，使得乡村旅游要素难以整合，整体功能不能有效发挥，影响和制约了乡村旅游的进一步发展。

北京市旅游局针对乡村旅游发展中普遍存在的多头管理、条块分割的问题，前瞻性地提出了北京乡村旅游部门联动制度，即：旅游局牵头，农委、发改委、园林、国土、卫生、工商、税务、公安、民政、环保、妇联等行政管理部门通力协作，形成合力，共同做好乡村旅游的指导、监督、管理，以促进北京市乡村旅游的持续健康发展。

北京发改委划拨专项资金，用于打造生态涵养发展区，完善配套基础设施，建设乡村酒店和乡村旅馆，促进新农村建设，为北京市乡村旅游提供了强有力的资金支持；北京市水务局制定了《北京市生态清洁小流域建设规划》，大力开展生态清洁小流域建设，改善了农村基础设施条件，美化了乡村环境；北京市园林局一方面通过建立山区生态林补偿机制，加强了对山区生态林的建设与管理，实现了山区农民由“靠山吃山”向“养山就业”转变，促进了乡村旅游景观的保护，此外，还启动了绿化隔离地区“郊野公园环”建设，大力进行绿化，打造了一大批天然氧吧和郊野公园，初步形成了环绕北京城市的森林景观；北京市环保局深入开展污水治理、生态环境改善等工作，整治了乡村旅游环境，为乡村旅游创造了更干净的服务、接待环境；北京市科委实施“太阳能照亮百村示范工程”，改善了农村地区道路照明状况和农民生活、居住条件，大力推动了乡村旅游基础设施建设；北京市妇联组织农村妇女成立了34个“巧娘工作室”，参与北京乡村旅游商品设计制作大赛，推进了乡村旅游商品的设计与制作，完善了乡村旅游产业链。

景观保护，社区参与

乡村景观是乡村旅游可持续发展的基础，在发展乡村旅游的过程中应高度重视乡村景观的保护。北京市旅游局为了提高乡村旅游对乡村环境优化及文化遗产保护的效用，实现北京乡村旅游健康持续地发展，率先制定了《北京市乡村旅游景观保护公约》，建立了乡村文化景观保护同乡村旅游可持续发展紧密联系的协同机制，使北京市乡村文化景观保护不仅强调单体的、有形的、物资性（如建筑等）的遗产保护，更重视无形的、非物资性（如艺术、民俗等）的文化遗产的保护。

《北京市乡村旅游景观保护公约》分别从村落景观保护、田园景观保护、生态环境保护、文化景观保护四个方面提出了全面、切实可行的管理方案，以加强民俗旅游村的规范自律治理，使乡村旅游的行业管理与自律管理相结合，促进民俗旅游村落风貌的保护和建设工作，创造环保、整洁、优美的北京乡村旅游休闲度假环境。

《北京市乡村旅游景观保护公约》体现出乡村景观保护中的保持传统文化继承性、建立高效生态系统、保持自然景观完整性和多样性、资源合理开发、坚持可持续发展、改善人居环境等原则，使北京市乡村旅游景观保护有章可循，促进北京市乡村旅游的转型升级和可持续发展。

总之，北京市乡村旅游的行业规范管理走出了一条特色鲜明的道路，形成了规划引导、标准管理、部门联动、政策集成、景观保护、社区参与的北京模式。

第五篇：创新发展模式，促进乡村旅游产业快速发展

二十世纪八十年代后期，北京市乡村旅游悄然兴起，但此时乡村旅游处于自发发展阶段。自1998年后逐渐进入规范发展阶段。二十多年来，北京市旅游局在市委、市政府的领导下，在相关部门紧密协作下，在全市乡村旅游产业从业人员的努力下，积极探索建立符合北京市实际的乡村旅游发展道路，形成了北京市乡村旅游的区域特色、行业管理、业态创新、政府投资、社区营销、融资模式等乡村旅游“北京模式”。

突出区域特色明确功能定位

在北京市首次旅游产业发展大会上，北京市副市长丁向阳指出，未来北京旅游产业发展的总体思路是：全面树立大旅游观，积极调整旅游产业结构，转变旅游发展方式，以投资、消费双轮驱动，打造城市、郊区两个市场，坚持“一区（县）一色”、“一沟（村）一品”的特色发展道路，积极培育具有首都特色的旅游新产品、新业态，大力推动首都旅游产业优化升级，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业，把北京建设成为国际一流旅游城市。

北京市旅游局在乡村旅游发展中遵照国家旅游局主张的：坚持以农为本、以人为本、以和为本的“三为本”原则；走产业化、标准化、市场化的路子；坚持政府主导、农民主体、品牌主体的发展思路。积极推进城乡旅游产业一体化发展。把发展旅游产业与统筹城乡发展更加紧密地结合起来，积极培育旅游新产品，打造旅游新业态。

北京市旅游局张慧光局长指出：“走特色发展道路，大力促进民俗旅游向乡村度假旅游产业转型，提升郊区民俗旅游的质量和水平”。各远郊区县紧紧围绕自身资源特征，实施差异化发展战略，最终形成各具特色的旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色沟域文化的乡村旅游产业体系。通过市场化手段引进旅游公司、专业酒店管理集团和职业经理人参与乡村旅游的经营管理，促进乡村旅游产业升级。把乡村旅游发展与山区生态搬迁和新农村建设结合起来，大力实施“乡村旅游促进计划”，加大政策和资金支持力度，扩大农民就业，促进农民增收，以旅游发展带动郊区经济社会的全面发展。

一区（县）一色

实现13个区县乡村旅游功能特色的清晰定位

“一区（县）一色”是挖掘区域特色，形成错位经营的重要手段。深入挖掘北京郊区的乡村民俗文化，协调好区域分工，在研究现有地域文化的基础上，实施差异化的空间战略，不同的空间板块吸引不同的市场人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。不同区位的空间产品出现雷同是不可避免的，有时相互之间也并不冲突，针对这点问题，采取的态度是“求异存同”，满足市场的多方需要。明确区县旅游定位，实现“一区（县）一色”，提高了各区县的竞争力。

各区县乡村旅游功能特色分别为：朝阳区为“中国商务旅游第一区”，海淀区为“皇家园林旅游区”，丰台区为“国家生态休闲旅游示范区”，门头沟区为“山都水谷、北京第一山水庄园”，房山区为“北京祖源、休闲胜地”，通州区为“滨水新城、漕运古镇”，顺义区为“临空型商务会展旅游之都”，昌平区为“温泉胜地”，大兴区为“绿海甜园休闲旅游区”，平谷区为“休闲绿谷”，怀柔区为“不夜怀柔”，密云县为“渔乐圈”，延庆县为“国际旅游休闲名区”。

一沟（带）一品

构造26条乡村旅游沟（带）的聚合产业

在土地、森林、山庄、湖泊、农田、农作物、观光园、民俗民风等各方面深入挖掘乡村旅游增量，在发展过程中结合农委调整农业产业（果、牧、林、农等）和新农村建设的机遇，从规划、产业布置及公共设施等角度打造“一沟（带）一品”。通过“一沟（带）一品”的实现解决了乡村旅游发展过程中的散、小、重复建设问题，形成规模经营。

和两年时间内，北京市乡村旅游充分发挥北京市的人才智力优势，委托国内外著名规划设计单位，完成了26条“一沟（带）一品”乡村旅游沟（带）产品规划。包括：朝阳区的“温榆河运动休闲游憩带”，海淀区的“大西山乡村旅游示范沟带”和“温泉镇红楼名源乡村旅游带”，丰台区的“河西生态走廊乡村旅游”和“花卉旅游区”，门头沟区的“妙峰山镇乡村旅游示范沟带”和“赵家台沟域旅游”，房山区的“十渡山水文化休闲走廊”和“北线山野奇趣乡村旅游沟域”，通州区的“京东运河湿地文化休闲区”和“回族风情乡村旅游区”，顺义区的“旅游‘金光大道’（东北部浅山地区乡村民俗旅游沟带）”，昌平区的“‘阳光流村’山地休闲旅游区”、“叠翠燕平国际乡村旅游度假区”和“温榆河丽水温泉现代休闲旅游集聚区”，大兴区的“采育葡萄大世界”和“庞安田园休闲大道”，平谷区的“‘桃花深处’国际乡村汽车营地旅游休闲度假区”、“‘金海17里’乡村休闲旅游沟域”和“‘桃源静谷’山地休闲度假区”，怀柔区的“‘燕山满韵’风情大道”和“汤河川满族风情体验区”，密云县的“云蒙风情大道”和“古北口镇汤河‘沟域经济’”，延庆县的“妫