建瓯市义务教育均衡发展规划（五篇范例）

第一篇：建瓯市义务教育均衡发展规划

建瓯市义务教育均衡发展规划（2011——2015年）

为进一步巩固我市义务教育发展的成果，逐步缩小全市城乡之间、区域之间、校际之间办学差距，推进义务教育均衡发展，切实保障适龄儿童少年公平接受义务教育。根据教育部和省、南平市政府有关义务教育均衡发展要求，结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以推进义务教育学校标准化建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教育教学质量为重点，以建立和完善义务教育投入的长效机制为保障，着力缩小学校和城乡之间的差距，努力办好每一所学校，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，努力办好人民满意的教育，促进教育公平和社会和谐。

二、发展目标

逐步建立公共教育的财政保障机制和义务教育投入的长效机制，不断缩小城乡之间、校际之间、区域之间的差异，切实办好农村义务教育，确保到2012年底，实现全市义务教育初步均衡发展。到2015年底，实现全市义务教育基本均衡发展。

三、具体措施

（一）改善办学条件

1、加快标准化学校建设。按照《福建省义务教育校舍建设标准》，对全市义务教育阶段学校进行全面摸底，制定标准化学校建设任务路线图，明确目标、责任人和任务期限。对硬件不合格学校，制定改造计划，从经费、项目上予以倾斜，加快工作进度进行限期改造，确保全市在2015年前基本配齐义务教育阶段的教学仪器设备和图书资料，基本完成学校标准化建设（具体任务见《建瓯市义务教育学校标准化学校建设任务表》）。

2、完善中小学布局。按照《福建省人民政府批转省教育厅关于进一步完善中小学布局实施意见的通知》（闽政〔2010〕28号）要求，统筹考虑城镇化发展、未来人口变动趋势、城乡布局结构调整和人民群众的现实需要，结合实施中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设，进一步完善我市中小学布局规划和学校建设规划，优化教育资源配置，合理调整各乡镇小学布局，确定长期保留、过渡性保留和拟撤并的学校。农村撤并大部分完全小学为初级小学，在各乡镇重点建设1-3所寄宿制小学，方便学生就近入学。新建住宅小区必须按规划配套建设中小学，做到同步规划、同步建设、同步使用，加快解决城镇大班额问题。

（二）整体提升中小学教师队伍素质

1、全面实施教师、校长交流制度。按照《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文〔2008〕344号）要求，完善“以县为主”的教师管理体制，县域内公办学校教职工人事关系收归县管，均衡配置义务教育教师资源。不断完善城乡学校教师“双向交流”和农村中心小学内教师定期轮岗工作机制。2013年全面实施县域内义务教育学校教师校际交流制度。建设农村学校教师周转房，解决寄宿制学校教师异地任教和支教教师住宿问题。

2、配齐配足义务教育学校教师。按省定要求核定教职工编制，近年新增的教师编制优先用于补充薄弱学校和农村学校紧缺学科教师，确保2012年底前开齐开足国家规定的课程。实施农村紧缺教师代偿学费计划，引导鼓励大学毕业生到农村任教。

3、加大教师培训工作力度。按规定比例核定教师培训经费并列入政府财政预算，落实五年一周期的教师培训制度。强化市职业教育中心的培训能力建设，制定教师和管理人员全员培训规划。大力实施农村教师（校长）教育教学能力提升工程，加强农村学校、薄弱学校和薄弱学科的骨干教师培训。通过远程网络培训和送培下乡等形式，为农村、山区教师培训输送优质师资和培训资源。

（三）保障所有适龄儿童少年平等接受义务教育

1、加强进城务工人员随迁子女就学的服务与管理。将进城务工人员子女义务教育纳入教育发展规划，合理配置公办义务教育资源，有针对、有重点地提增公办学校的办学容量，以公办学校为主接收农民工子女就学，保证进城务工人员子女与当地学生享有同等的义务教育政策。同时，加强对进城务工人员子女就学的学籍管理，确保进城务工人员子女不辍学，顺利完成九年义务教育。

2、建立农村留守儿童关爱服务体系。构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络，建立在校留守儿童的档案和联系卡制度，加强与留守儿童家长的沟通联系，注重心理疏导，及时、有针对性地解决留守儿童存在的困难和问题。市直有关部门、乡镇（街道）、学校要将“留守儿童”的教育和管理纳入绩效管理，进一步明确职责，形成合力，齐抓共管，共同营造有利于“留守儿童”健康成长的社会环境。

3、保障残疾儿童少年接受义务教育。实施特殊教育学校提升工程，2013年完成开智学校新校区标准化建设和搬迁工作，全面改善办学条件。对在校残疾儿童少年实行免学费、免教科书费、免食宿费，补助寄宿生生活费。加强随班就读残疾儿童的管理和指导，保证残疾儿童少年有一个好的康复和学习条件。

4、完善家庭经济困难、学习困难学生的帮扶制度。落实好国家资助贫困家庭学生所需的配套资金，进一步完善家庭困难学生的资助就学制度。社会各界要采取有效的帮扶措施，有针对性地开展学习困难学生的帮扶工作，解决其影响学习的问题，帮助其顺利完成学业。

（四）全面提高教育教学质量

1、推进管理体制创新。实施义务教育“小片区”管理，2011年在城区教师结对交流的基础上推出2个“小片区”管理模式试点，即以实验小学和第一小学两所优质学校为龙头分别捆绑建安中心小学、通济中心小学和芝山中心小学，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，带动一般校提升办学水平，有效缓解城区“择校”问题。2012年全面实施“小片区”管理模式。

2、加强学校教育教学管理。认真落实《建瓯市教育局关于推行川石中学“先学后教，自主互助”课堂教学模式的实施意见》，结合我市“十二五”教育优先发展规划的要求，全面推行课堂模式改革，努力达成学生成材、教师成长、学校发展的三维目标。认真做好省市教育改革试点工作，制定推进方案，确保2015年取得预期成效。深化课程改革，全面落实义务教育课程方案，开

足开好省颁课程，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动及地方和校本课程的课时。加大校本教研、校本培训力度，提高教师教研水平、教学能力。进一步加强中小学教学质量的监测、评估和反馈，切实减轻学生课业负担。加强校际间教研和优质教育资源共享，促进城乡之间、校际之间教育质量均衡提升。

3、规范中小学办学行为。树立科学的教育政绩观，不得以升学率对学校进行排名，不单纯以升学考试成绩奖惩学校和教师，不得举办或变相举办重点校、重点班。不得违反规定利用节假日、双休日、课余时间组织学生集体补课或上新课。不得违反规定向学生和家长乱收费。义务教育民办学校要按政策规定招生，不得进行小学升初中选拔性招生。进一步加强中小学生教育用书管理，禁止任何部门、学校、教师向学生推销或变相推销目录外用书及其他学习用品。

4、完善中小学考试招生制度。坚持义务教育阶段免试就近入学制度。推进初中学业水平考试内容改革，注重对学生基础知识、综合分析、创新思维等方面能力的考查。完善综合素质评价体系，提高综合素质评价的公信度。将初中学业水平考试和综合素质评价作为高中阶段学校录取依据。探索多样化的普通高中招生方式，到2015年，达标高中招生计划定向分配到初中学校的比例不低于50％。

5、依法控制学生辍学。各乡镇（街道）、教育行政部门和学校要全面掌握辖区内适龄儿童、少年的入学状况，健全完善控辍工作台帐，采取强有力的措施、密切配合、优势互补，将控辍目标控制在最低限度之内。市政府将加强对控辍的督查力度，对辍学率超过国家规定指标范围的乡镇（街道）予以全市通报，并要求限期整改。

（五）建立工作机制

1、强化组织领导。进一步完善由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作机制。市政府成立由市长任组长，分管教育副市长任副组长，教育、编办、发展改革、财政、人事、土地、建设、卫生、安全等部门主要领导和乡镇长、街道办事处主任为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，负责指导协调全市的义务教育均衡发展工作。各乡镇（街道）要将推进义务教育均衡发展摆上重要的议事日程，在调查摸底的基础上，研究制定推进区域内义务教育均衡发展的目标任务，并落实责任，分步实施。教育行政部门要加强沟通协调，争取各有关方面的支持；发展改革部门要切实把义务教育均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，在项目安排上给予重点支持；财政部门要为农村义务教育经费保障新机制的落实和义务教育均衡发展提供资金支持；人事编制部门要根据省定要求核定全市教职工编制，并按每年教师自然减员总数的30%优先用于补充薄弱学校和农村学校紧缺学科教师；其他有关部门要根据各自的职能，认真履行职责，大力支持和配合。

2、强化经费保障。将义务教育全面纳入财政保障范围，建立义务教育经费稳定增长机制。严格按照教育法律、法规规定，年初预算以及预算执行中的超收收入分配要体现法定增长要求，保证义务教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。按照规定征足、管好、用好教育费附加，教育费附加主要用于义务教育，改善中小学办学条件。土地出让金收入用于教育设施建设的资金有一定比例用于义务教育，切实落实政府对义务教育的投入责任。

3、强化督导检查。把义务教育均衡发展工作列入政府教育督导专项检查和效能建设重点，作为政府教育发展目标完成情况的考核内容。坚持督政与督学相结合、督政为主的方针，教育督导部门要建立和完善义务教育均衡发展的监测制度，定期对义务教育学校间的差距进行逐校监测和分析，掌握发展动态，采取针对性的措施，有计划、有步骤地对义务教育均衡发展进行督导评估，重点加强农村义务教育经费保障机制改革，农村寄宿制学校建设、特殊教育、进城务工农民子女就学、“留守儿童”教育、控辍等方面的督导评估，促进教育热点、难点问题的解决，促进区域内义务教育均衡发展。

第二篇：义务教育均衡发展规划

轮台县塔尔拉克乡中心小学义务教育均衡发展规划

（轮台县塔尔拉克乡中心小学 二〇一二年

3月）

为全面贯彻落实党的十七大和全国第四次教育工作会议精神，推动轮台教育全面协调可持续发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要》，制定《轮台县塔尔拉克乡中心小学义务教育均衡发展规划》（以下简称规划）。

一、总体战略

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“科教兴县”和“教育强县”战略,优先发展教育,构建和完善具有民族区域特色的现代教育体系,努力办好各族人民满意的教育,不断增强教育对轮台县经济社会发展的支撑作用。

全面贯彻党的教育方针和国家“优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量”的工作方针,遵循教育规律,面向社会需求,优化布局结构,坚持分类指导、普及与提高相结合,推进教育事业科学发展,以人民满意为宗旨，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，办好每一所学校，促进每一个学生充分发展，满足每一位群众终身学习需求，努力建设人力资源强县，实现轮台县经济社会跨越式发展和长治久安提供人才支持和智力保障。

(二)总体目标。到2020年,教育发展达到全国平均水平,位居西部前列,教育支撑轮台县跨越式发展和长治久安的能力全面增强。

教育普及程度进一步提高。到2020年,基本普及学前教育,学前两年幼儿入园率达到100%;义务教育进一步巩固提高,基本实现均衡发展;职业教育进一步发展,高中阶段教育加快普及,毛入学率达90%左右;义务教育阶段特殊教育普及水平进一步提高;扫除青壮年文盲;继续教育参与率大幅提升;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9年提高到11年;新增劳动力平均受教育年限从10年提高到13年。

公平教育惠及各族群众。坚持教育的公益性和普惠性,建立以“政府为主导、全社会共同促进教育公平”的工作机制,构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化;依法保障公民享有接受良好教育的机会。进一步完善教育资源整合,不断缩小教育发展差距。切实解决外地务工人员子女平等接受义务教育问题，推进教育均衡发展。加强对弱势群体受教育权的保护，促进教育公平。

优质教育资源进一步丰富。扩大学前优质教育资源,实现义务教育基本均衡,推动普通高中多样化发展,强化职业教育基础能力,不断扩大优质教育资源总量。发挥教育对口支援和现代远程教育的作用,进一步扩大优质教育资源的覆盖面和受益面,最大限度地满足各族群众对高质量、多样化的教育需求。

全面提高少数民族教育质量和水平。根据轮台县少数民族比例较高、语言环境较弱的实际，对“双语”教学进行“分片规划、分类指导”，抓好基础教学，从幼儿教育抓起，普及推广“双语”教学，加大“双语”教师培训力度，稳步推进“双语”教学工作。构建学前和中小学相互衔接、师资合理配置、教学资源配套的“双语”教育体系。加快推进“双语”教学步伐，到2015年基本普及“双语”教育。

二、具体目标

（一）保障教育投入。教育投入确保“三个增长”，即：财政对教育拨款增长高于财政支出的增长，且逐年递增；财政拨付的生均教育事业费逐年增长；财政拨付的生均公用经费逐年增长，且达到自治区规定的标准，提高中小学校舍建设标准和质量。

（二）优化教育资源。对全县学校布局进行整合，实现“县办中学，乡办小学”的目标。2012年，将原有各乡镇中学全部整合到县城，将原有各乡镇村小学全部整合到各乡镇。将目前1所完全中学、2所初级中学、3所九年一贯制学校、1所中心学校，8所中心小学、5所小学和19个教学点整合为1所高级中学、2所初级中学、16所小学、12所中心幼儿园和19个村级幼儿园。

（三）教育事业均衡发展。一是夯实学前“双语”教育基础。从轮台县少数民族比例较高，语言环境较弱的实际出发，对“双语”教学进行“分片规划、分类指导”，抓好基础教学，从幼儿教育抓起，稳步推进“双语”教学工作。学前三年教育普及率达95%以上，学前两年教育普及率达100%，为“十二五”末基本实现义务教育阶段“双语”教学“模式二”的全覆盖奠定基础。将县幼儿园和轮台镇“双语”幼儿园办成州级示范性幼儿园，民办幼儿园达到县级幼儿园的办园标准。二是提高和巩固“两基”教育成果。适龄人口入学率达100%，小学、初中辍学率控制在0%，义务教育阶段“双语”教学达到全覆盖。三是普及普通高中教育。基本普及高中阶段教育（含职业高中），初中毕业升学率率达到90%以上。全面提升高中教育质量。四是发展职业教育。着力提高职业中学的教育质量，力争进入州级重点职高行列。五是加强继续教育。五年内全面完成新一轮小学校长岗位培训、提高培训和新一轮教师培训任务，确保每位教师累计接受业务培训240学时以上。六是保障残疾人教育，残疾儿童少年入学率达80%以上。

（四）优化教师队伍建设。建成一支数量适当、结构合理、素质精良、敬业奉献、敢于创新的专业教师队伍，重点解决边远乡村教师、初高中理科教师和“双语”教师短缺的问题，力争建成教师年龄呈梯形结构队伍。实施名师工程，打造一批县级以上学科带头人和骨干教师，树立一批师德典型。提升教师学历层次，确保小学专任教师具有大专以上学历达100%，初中专任教师具有本科以上学历达100%；高中教师学历合格率达100%。提高应用现代教育技术的能力，确保40岁以下的中小学教师均能应用现代教育技术开展教育教学活动。

三、主要任务

（一）学前“双语”教育。合理规划幼儿教育网点布局，稳步推进幼儿园建设，重点建设好轮台镇“双语”幼儿园，在各乡镇建设一所有规模、有档次、建筑富有儿童情趣的中心幼儿园。扶持并规范民办幼儿园的发展，充分发挥公办幼儿园的示范作用。

（二）义务教育。在“两基”巩固提高的基础上，向“高标准”普九义务教育发展，充分发挥县、乡两级在农村教育工作中的重要作用，建立巩固提高九年义务教育水平的保障机制。继续完善教育结构布局调整，面上收缩，点上做强。加大对农村教育的扶持和倾斜力度，推进全县初中和中心小学办学条件标准化建设，促进农村学校整体办学水平的提高。深化新课程改革，着力实现教学方式变革，引导学生主动学习、合作学习、探究学习。

（三）普通高中教育。优化高中教育布局，积极实施轮台县中学“优质高中建设工程”，积极开发优质高中教育资源，着力提高中学的教学质量及竞争力，积极探索并建立与高中课程改革相匹配的教育教学管理制度。

（四）职业教育。职业高中招生规模力争达到初中毕业生人数的40%，加强农产品加工需要的技术人才培训；加强劳动密集型行业的技术技能培训；开展农村实用技术培训；着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农村居民科技水平，积极扩大技能型人才、农村劳动力转移、就业再就业培训规模，每年培训总数达到2000人次。创建自治区级示范性县级电大工作站；在现有在校生基础上，每年在校生增加100人以上，力争在校生达到1000人左右；拓宽视野，优化专业，结合我县实际，力争使校企联合办学实现学生就业率达100%。

（五）继续教育。加强基础设施、教学资源、实践基地和远程教育设施建设，切实提高培训水平。把轮台县电大发展成为开放性终身学习教育的基地和学习型社会的平台。积极鼓励少数民族教师参加中国少数民族汉语水平等级考试（MHK），加快提高教师的整体素质，提高民族中小学的教育质量。民族中小学教师达到规定的汉语水平考试等级标准，达标率100%。

（六）对口支援工作。以河北省沧州市对口支援轮台县为契机，大力加强对教育事业各方面的投入。做好“百名”人才对口支教工作，每年邀请支援单位的学校管理人员、教学精英、财务人员、项目管理人员、教研人员、督导人员等人才来我县进行指导，轮台县每年选派3-5名校领导前往支援单位中小学校挂职学习，每年选派2-3名高中骨干教师前往支援学校跟班学习。

（七）学校管理。鼓励和支持学校办出特色，建立健全考评机制、约束机制和激励机制，创新管理机制，加强干部队伍、师资队伍建设和管理，重视师德建设，提高专业化水平。建立健全学校安全工作责任制，完善安全工作网络，落实安全工作职责，防止各类事故的发生。(八)德育教育。深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育放在首位，加强未成年人思想道德建设，突出做人教育，强化师生心理健康教育，建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德建设网络体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进，增强德育工作的针对性、时代性和实效性。

（九）民族团结教育。民族团结是新疆各族人民的生命线。民族团结教育是维护民族团结,构建平等、团结、互助、和谐社会主义新型民族关系的基础工程。各学校要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》,将爱国主义教育和维护祖国统一、加强民族团结教育作为重要的教育内容,贯穿于学校教育始终,使学校成为民族团结的典范。

(十)坚持改革创新。教育要发展,根本靠改革。以更新教育观念为先导,以体制机制改革为重点,创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,逐步建立具有区域特色的现代学校制度。改革质量评价和考试招生制度,改进教学内容、方法和手段,培养高质量、多样化的人才。不断扩大教育开放程度,充分利用区外、境外优质教育资源,促进教育事业持续健康发展。

四、保障措施

（一）加强对教育工作的领导

加强各级政府对教育工作的领导，强化各级政府领导对教育发展的责任，落实教育优先发展的政策措施，把教育作为先导性、全局性、基础性和关键性的基础工程来抓，并纳入战略重点和现代化建设的整体布局之中。建立党政领导定点联系学校制度，每一位党政领导都要定点联系一所学校，经常深入学校调查研究，了解情况，切实为基层学校解决实际问题，以点带面，加强对教育工作的宏观管理，及时采取有效措施解决教育工作中普遍存在的问题。各有关部门要根据各自的工作职责和在教育工作的法定职责，积极履行职责，大力支持配合，形成齐抓共管的良好局面。建立和健全乡级党政领导教育目标责任考核机制，并把督导评估结果作为对乡镇党政主要领导政绩考核的重要内容和表彰奖励的重要依据。加大教育宣传力度，要采取多种形式，宣传教育的方针政策和法律法规，宣传教育工作取得的成绩和发生的显著变化，宣传先进的教育理念和教育战线的先进典型。

（二）坚持依法治校

加强教育法制建设，规范行政行为，严格按照法律法规规定的权限与程序办事，加强行政决策的科学性和合法性，将各项政策措施的贯彻落实纳入法制轨道。完善教育督导评估体系，强化督政督学职能，加大对教育法律法规贯彻执行情况的监督检查。深入开展教育系统普法工作，提高广大师生法律素质和法律意识。探索建立公共教育管理与服务体系。理顺政府与学校的关系，明确各级教育主体的权利和义务。强化教育行政部门政策制定、宏观调控和监督指导方面的职能，依法保障学校办学的自主权。转变政府职能，把完善社会管理和公共服务职能摆在政府工作的首位。坚持依法治校，依法建立和完善学校各项规章制度，推进校务公开，保障教职工和学生的合法权益。

（三）保障教育资金的投入

继续坚持政府对教育特别是基础教育的投入，实现教育的适度超前发展。依法保证教育经费的“三个增长”，逐年增加财政性教育经费支出占生产总值的比重，强化教育投入的监督、审计和管理。

为保障《规划》的顺利实施，落实轮台县教育事业发展目标，建立规划实施进展情况监测制度，通过对教育发展情况的规划目标的对比分析，肯定成绩，发现问题，采取对策；加强宏观管理和业务指导，促进各项政策措施的全面落实。

第三篇：义务教育均衡发展规划

塔什艾日克乡英阿瓦提小学均衡发展实施方案

巩固提高两基成果,推进义务教育均衡发展,进而实现 “十二五”规划提出的教育改革与发展的重要目标。近年来，我校 “现代远程教育工程”的实施以及“普及实验教学”之东风，积极改善办学条件，认真落实党和国家的教育惠民政策，“两基”成果得到了巩固和提高。但由于我校教育基础薄弱，“两基”实施水平较低，与城区及其他乡镇办学水平还存在很大差距。为切实落实省市巩固提高“两基”实施水平的总体要求，落实尉氏县义务教育均衡发展实施方案，根据上级文件精神，结合我校实际情况，特制定此实施方案。

一、基本情况

我校现有学生289人，6个教学班；教职工10人，其中本科学历5人，专科学历3人，中专学历2人，高学历比率达50%。校园总面积20240平方米，建筑面积947平方米，生均4.06平方米。拥有机算计室1个，科学仪器室一个，拥有机算计5台。体音美、电教器材配备达到相应标准和要求。图书2441册，生均8册。

二、目标规划

我校义务教育均衡发展实施目标为:

1、8室齐全。

2、添置语言教室器材，体育器材11类115件。

3、硬化面积780平方米。

6、开展校本教研，加强师资培训，培养学科带头人12名，鼓励教师业务进修，教师学历达标率达到100%，本科学历达标50%以上。

7、提高义务教育及水平，适龄少年儿童入学率达到100%，辍学率控制在2%以内，15周岁义务教育完成率达到98%以上。

8、推进素质教育，提高教育质量，按照国家课程设置方案开齐课程，开足课时，减轻学生课业负担，重视学困生教育，确保每一名学生受到义务教育，完善师生评价制度，规范办学行为，严格学校管理，提高办学水平。

三、实施步骤：

我校义务教育均衡发展实施工作总体分为三步骤：

（一）硬化跑道和操场。

（二）建造专业教室。

（三）增添、更新仪器、器材和图书。

四、保障措施

1、成立组织机构，加强组织领导，落实工作责任。

塔什艾日克乡英阿瓦提学校义务教育均衡发展领导小组

组长：阿依努尔·木撒依甫

副组长：阿慢古力·图尔迪、茹仙古丽·吾斯曼

成员：沙代提、玉素甫、艾合买提、麦尔丹

领导小组要求认真履行工作职责，认真分析制约我校义务教育均衡发展的原因，及时解决各种矛盾，确保我校义务教育均衡发展规划得到实现。

2、学校后勤做好资金预算规划，压缩其它各项开支，确保全年财政拨款40%资金用于校舍维修、校园美化以及部分教学器材的添置上来。新建校舍申报县级主管部门，申请立项建设。

3、扎实搞好校本教研，提高教师队伍综合素质。建立和完善校本教研制度，通过教学日志、教学反思、教学叙事、教学随笔、教学案例等方式，进行教学行动研究，提高教师施教能力和水平。鼓励青年教师参加业务进修，采取走出去与请进来相结合的方式，加强教师业务培训，促进我校教师队伍业务素质全面提高。

4、深化课堂改革，提高教育质量，推进素质教育。扎实推进基础教育课程改革，全面执行国家课程方案，开齐开全国家课程。开发校本课程，搞好综合实践活动课程,规范办学行为。严格控制学生在校学习时间,以精细化管理为手段，以制度文化建设为突破口，创办特色学校，全面提高教育质量。

5、认真落实好“一补”政策，重视解决贫困家庭子女、农村女童、留守儿童和残疾少年的入学问题，依法做好保学控辍工作。

塔什艾日克乡英阿瓦提学校

2013年2月

塔什艾日克乡英阿瓦提学校均衡发展领导小组

成立组织机构，加强组织领导，落实工作责任。

塔什艾日克乡英阿瓦提学校均衡发展领导小组

组长：阿依努尔·木撒依甫（负责展开全盘工作成员： 沙代提·吾斯曼（负责开展A1指标）副组长：阿慢古力·图尔迪（负责展开全盘工作）

艾合买提·买买提（负责开展A2指标）

麦尔丹·艾则孜（负责开展A3指标）

玉素甫·阿不来提（负责开展A4指标）

领导小组要求认真履行工作职责，认真分析制约我校义务教育均衡发展的原因，及时解决各种矛盾，确保我校义务教育均衡发展规划得到实现。

塔什艾日克乡英阿瓦提小学

2013年2月

第四篇：拜城县义务教育均衡发展规划

拜城县义务教育均衡发展实施方案

根据自治区人民政府《关于自治区推进义务教育均衡发展的指导意见》新政发【2011】56号文件精神，为贯彻落实《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推进我县义务教育均衡发展，促进教育公平，保障适龄儿童少年接受更加公平和更高质量义务教育的权利，实现教育强县目标，针对我县推进义务教育均衡发展工作实际提出本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实中央新疆工作座谈会、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，落实《自治区中长期教育改革和发展规划纲要》确定的重要战略任务，大力推进义务教育均衡发展，切实和加快缩小我县城乡差距、区域差距，确保适龄儿童少年平等接受良好义务教育。

二、主要任务

认真贯彻落实《义务教育法》，坚持县级人民政府为主管理的体制,把合理配置教育资源作为重点，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，全面实施素质教育，不断提高义务教育质量和水平。确保2020年，实现县域内义务教育发展基本均衡。

三、领导小组

我县认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，并将纳入经济社会发展规划。为建立我县推进义务教育均衡发展责任制，明确工作目标任务、实施步骤、保障措施和各级责任，确保目标和任务落到实处，特成立拜城县推进义务教育均衡发展工作领导小组：

组 长：艾则孜〃买买提（县委副书记、县长）副组长：金 虎（县委常委、公安局局长）

张耘收（县委常委、组织部部长）张润德（县委办主任、县委常委、宣传部部长）王莉萍（县委常委、纪委书记）阿依夏木〃吉力力（副县长）蒋加强（县政协副主席、油区办主任、建设局局长）成 员：杨志强（政府办主任、县教育局局长、温州大学拜城实验高中校长）

孙 涌（发改委主任）

孙志勇（财政局局长）吐尔洪〃司马义（科技局局长）田安平（县编办主任）古丽尼沙〃尤努斯（科协主席）吐尼亚孜〃阿不都热依木（监察局局长）郑光喜（人事劳动和社会保障局局长）

樊晓棠（工商局党组书记、副局长）冯克荣（卫生局局长）甫拉提〃吐尼亚孜（国土资源局局长）牟景艳（文体广电局局长）吴庆思（民政局党支部书记、副局长）徐建龙（农业局局长）李 梅（统计局局长）艾尔肯〃依布拉音（畜牧局局长）李云峰（国税局局长）朱文家（地税局局长）多力坤〃肉孜（司法局局长）余 杰（审计局局长）黄 涛（环保局局长）

沈新明（民宗局党支部书记、副局长）

古丽拜克热木〃艾则孜（县妇联主席）

骆 娟（团县委书记）

卡米力〃吐尼亚孜（县残联理事长）孟 鹏（县总工会主席）吐尔逊〃坎吉（教育局党委书记、副局长）马 威（政府教育督导室副主任）

四、具体工作

(一)调整中小学布局，实现学校标准化建设

坚持“先布局调整，再标准化建设”的原则，落实自治区制定《义务教育学校办学基本标准》，以布局调整为契机，以合格学校和办学条件标准化建设为重点，促进义务教育资源配置趋于均衡。

学校布局调整坚持就近入学原则，方便学生入学，保证教育质量，避免盲目调整和简单化操作。进一步优化农牧区初中寄宿制学校办学条件，对保留的教学点，充分利用现代远程教育手段和优质教育资源，保证教育教学质量，对城区义务教育学校数量不足的问题，采取居民区建设与学校建设同步规划的方法，确保适龄儿童少年就近入学，逐步消除大班额现象；根据我县教育发展长远规划，本着改善我县办学条件，使教育资源优化配置，校舍规划标准化和科学化，结合我县实际对我县中小学布局进行核实调整。

调整的具体做法为：

对于交通便利的乡镇中学合并到县城中学寄宿就读。对于离中心小学、中学较近的村级小学完全撤销合并到中学、中心小学就读。对于离中学、中心小学较远，生源较少但交通便利的学校进行撤并。对于离中学、中心小学较远但交通不便的学校保留其1-3年级，变为教学点，4-6年级学生集中到中学、中心小学寄宿就读。对于撤销的学校将作为“双语”幼儿园建设地点，避免校舍闲置。对于保留的教学点也将作为“双语”幼儿园的建设地点，与其合并，确保资 4

源合理利用。

结合以上方法，经研究和实地查看，中小学进行布局调整之后，我县最终确立长期保留学校71所，其中高级中学1所（国庆试验高级中学）、九年一贯制学校4所、中学8所，小学58所（新增的寄宿制小学6所）；教学点59个（新增的教学点37个）；撤销合并学校19所，其中初中6所、小学4所，教学点9个。

经过调整我县学校总体规划将更加合理，教学资源将得到最大优化，农村办学条件、教学质量将得到极大改善和提高，同时将节约建设、维修资金。到2015年，城区义务教育学校全部达到自治区合格学校标准；到2020年，全县85%的义务教育阶段学校达到自治区合格学校建设标准。普通高中具备配套的办学条件；职业高中特色专业、品牌课程实验室、训练场地建设达同类先进水平。力争到2020，全县幼儿园建设基本达到规范要求；全面建设县校教育网络，逐步实现全县教育信息资源共建共享，形成多层次、多功能、交互式的教育信息资源服务体系。

学校布局调整时，同步加强对学校各类教学设施的监管、调配，依法办理土地证和房屋产权证，确保教育资产不流失。实现义务教育阶段中小学校际间资源共享，避免资源浪费，提高使用效益。加强对学校布局调整后闲置校舍等国有资产的管理，坚持学校资产用于教育的原则，坚决杜绝任何侵占、挪用行为。

（二）大力加强队伍建设，打造优良工作团队

坚持党组织领导下的校长负责制，加强校长队伍建设。落实校长、（书记）定期培训、持证上岗制度，建立一支政治过硬、道德高尚、素质优良的校长队伍。实施中小学“优秀骨干校长建设工程”，积极开展多层次的培训，校长参加自治区、地区级培训率要达100%，不断提高校长的综合素质、管理能力和专业化水平。

实行教职工全员聘用制度，建立稳定的教师录用、考核、流动及退出机制，每年定向培养农村中小学教师，确保教师队伍整体素质特别是农村中小学师资水平明显提升，教师学历合格率普遍提高，到2015年，农村幼儿教师应达到中等幼儿教育或中等师范教育毕业及以上学历，并取得幼儿教师资格证书；义务教育学校教师学历均达到国家规定要求，高中阶段教师本科学历达100%；职业学校“双师型”教师占30%以上。

建立师德教育评估的长效机制，完善教师继续教育和培训制度，围绕推进义务教育均衡发展，进一步强化教师课改理念、方法、手段的培训，延伸教师培训深度，不断提高教师素质和专业化水平。继续实行鼓励教师到农村学校任教、逐步提高艰苦边远地区教师绩效工资水平的政策。对长期在农村从教，表现优秀的教师予以奖励。以解决异地工作教师的食宿、交通困难为目标，实施农村教师周转宿舍建设工程。6

解决农村学校和城镇薄弱学校教师数量不足及整体教学水平偏低等问题。

着力培养高素质的教学研究队伍，不断增加骨干教师和学科带头人。形成专兼职相结合的教研团队。在编制、人员、职称、经费和条件上为教育科研工作提供保障，积极鼓励和支持教师参与教育科研和教学研究，把教科研工作与教学实践紧密结合起来。到2020年，我县骨干教师和学科带头人人数达自治区平均水平。切实提高教师实施素质教育的能力和专业发展水平。

落实中小学教师自治区统筹招聘机制。建立县乡村三级送教下基层和专业指导工作机制，组织好县内送教活动，确保活动效果。

（三）加大教育投入力度，完善经费保障机制 建立依法确保财政性教育投入增长的监督、检查机制，完善义务教育经费保障机制, 依法确保财政性教育投入，落实教育经费的“三个增长”，落实农村税费改革转移支付资金用于农村教育的政策，确保教育费附加和地方教育附加及时、足额征收并拨付到位。落实“两免一补”政策，逐步提高农村义务教育生均公用经费标准和寄宿生生活补助标准。采取有效措施，坚决杜绝各学校产生新的债务。

完善家庭经济困难学生资助体系。逐步提高义务教育阶段贫困寄宿生补助预算标准；积极引导和鼓励企业、个人、7

社会团体等向各级各类学校依法设立奖学金、助学金，资助家庭经济困难学生就读、接受职业教育与培训。

积极拓宽融资渠道，充分利用自治区义务教育项目统筹资金，科学整合温州市对口支援资金等各方面项目资金。提高教育经费使用效益，建立健全教育经费审批管理制度，明确义务教育经费管理权限，实行“校财、局管、校用”的管理体制。全面实行经费预算管理制度，依法审计、公示结果，接受社会监督，确保资金分配使用的及时、规范、安全、有效，杜绝挤占、截留、挪用、冲抵等现象。科学统筹、管理和使用资金，确保我县率先完成义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展。

（四）全面实施素质教育，提高教育教学质量（1）全面推进素质教育，不断提高教育教学质量 进一步加强和改进学校德育工作。加强学校德育和思想政治教育队伍建设，增强广大思想政治工作者的政治鉴别力、思想免疫力和社会责任感，努力造就一支高素质、高层次高水平的思想政治教育骨干队伍。把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，以理想信念教育为核心，以爱国主义、民族团结教育为重点，以公民道德教育为基础，强化国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。加强意识形态领域反分裂、反渗透教育，持之以恒地开展“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”教育，坚决抵御 8

敌对势力的渗透破坏。公民道德、职业道德全面根植于学生心灵，学生思想道德、科学文化素质和健康素质全面提高，丰富德育内容，完善德育评估，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和时效性。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，完善矛盾纠纷排查化解机制，加强安全教育和学校安全管理，汇聚社会力量，形成育人合力，为师生创造安定有序、和谐团结、充满活力的工作、学习、生活环境。

着力培养学生创新精神和实践能力。进一步完善课程改革的支持、服务体系，充分发挥课程的整体育人功能，确立和完善“优化学科课程，丰富活动课程，开发校本课程”的课程结构体系；严格执行义务教育课程设置方案，开齐、开足、开好三级课程，严格执行国家义务教育课程标准，积极推进教育教学改革，大力倡导启发式教学和探究式学习，拓宽创新精神和实践能力的培养空间；进一步转变学生的学习方式，落实学生的学习主体地位，促进学生积极主动、生动活泼地全面发展。重视青少年儿童综合素质的培养，加强美育、体育和心理健康教育，落实《学生体质健康标准》，保证“阳光体育”每天1小时，保证学生睡眠时间（小学生每天10小时，初中生9小时）。建立学生健康监测体系。

建立和完善义务教育发展水平、学校教育质量、学生课业负担和学生身体素质状况的动态监测机制和评价、公示制度，并依据义务教育课程和教学质量标准，定期对辖区内学

校教学质量进行评估、监控，形成义务教育质量和学校办学水平提高的有效机制。

（2）积极推进“双语”教育

搞好规划，注重学段衔接，把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，到2015年义务教育阶段接受双语教育的少数民族学生占少数民族在校生的80%左右，到2020年达到95%左右，构建起各学段相互衔接、各学科相互渗透的具有新疆特色的双语教育体系。坚持把大力推进双语教育作为突破口，把提高少数民族教育质量作为工作的重中之重，促进少数民族教育质量的不断提高。

（3）关注进城务工人员子女等弱势群体，保障全体适龄儿童少年义务教育权利

按照实际在校人数拨付生均公用经费，确保进城务工人员随迁子女依法平等接受教育。进一步加强对农村留守儿童的关爱和教育，努力帮助解决农村留守儿童思想、学习和生活上遇到的困难，保障义务教育的起点公平。

加大残疾学生随班就读工作力度，建立残疾学生助学金制度，不断提高残疾少年儿童义务教育普及水平。

进一步完善义务教育阶段贫困生资助体系，逐步解决农村贫困生和城镇低收入家庭学生生活补助。动员、鼓励社会团体和个人对家庭经济困难学生进行资助，确保每个适龄儿童少年不因家庭困难而辍学。

（五）协调发展各类教育，培养社会所需人才

努力向规范、示范幼儿园发展。全面统筹、科学规划农村、乡镇幼儿园的发展，通过政府引导、鼓励社会广泛参与，积极发展合格幼儿园，引导、鼓励、支持现有城镇幼儿园改善办园条件，提升办园水平，使学前教育有较大发展，达到自治区定教育强县要求。到2015年，60%以上的乡镇建成一所公办的合格幼儿园，小学附设的学前班大部分转入与小学分离的规范幼儿园；三年学前教育的毛入学率达60%以上；到2020年，全面形成以政府办园为骨干，社会力量办园为主体，公办与民办教育相结合的幼儿教育体系，三年学前教育入园率在90%以上。

以提高质量为重点，以形成办学特色为目标，促进高中阶段教育稳妥、优质发展。进一步完善普通高中学校建设，优化配套设施配备，建设二所自治区级示范学校，二所地区级示范学校。初中毕业生升入高中阶段学校的比例2015年达80%以上，2020年达90%以上；初中毕业生升入普高、职高的比例大体相当。

以职业学校为龙头，以转移劳动力培训为重点，促进职业教育务实有效发展。政府在引导、鼓励的同时，根据市场规律、人才需求，整合现有职业学校资源，做大做强县职业技术学校；支持职业学校打造特色专业，推出精品课程；以职校为主形成青少年职业培训基体。依托乡镇农牧民文化技术学校，大力进行农村劳动力转移培训；出台措施鼓励企业加强在岗轮训、岗前培训；组织劳动、科技等部门对下岗职工进行转岗培训。

加快提高成人教育发展水平，形成学校教育与校外培训相结合，职前教育与职后教育相衔接，多层次、多形式的终身教育体系。到2020年，全县15岁以上人口平均受教育年限达到11年，新增劳动力平均受教育年限达13年。

（六）明确职责完善机制，争做均衡发展强县

按照《义务教育法》的规定，进一步明确政府各部门的工作职责，建立班子成员联系农村和薄弱学校的工作机制和工作考核机制，教育、发改、财政、人事、编办、建设等有关部门要认真履行职责，分工负责，加强协作，加大指导和统筹力度，进一步完善出台支持义务教育均衡发展的政策措施，加强对义务教育均衡发展的指导、监督和监测，保证义务教育均衡发展目标任务按期完成。

建立和完善义务教育均衡发展监测制度和督导评估机制。政府教育督导部门要建立和完善对政府推进义务教育均衡发展的督导评估制度，定期对辖区内义务教育学校间的差距进行监测和分析，并根据监测分析结果及时调整政策导向，促进义务教育的均衡、协调发展。要实行评估结果公告制度，并将其作为评估乡镇（场）政府教育工作的重要内容和表彰奖励的重要依据。教育部门要做好督导检查工作。

县各有关部门要积极配县委、县政府，认真做好推进义务教育均衡发展的具体组织实施，以优异成绩争创“新疆维吾尔自治区义务教育发展均衡县”称号和奖励。

第五篇：2012-2015义务教育均衡发展规划

加尕斯台乡下加尕斯台村小学2012-2015义务教育学校

标准建设规划

下加尕斯台村小学 2012年3月

加尕斯台乡下加尕斯台村小学2012-2015义务教育学校标准建设规划

一、指导思想

以科学发展观为统领，以《新疆维吾尔自治区教育强县（市、区）督导评估实施方案（暂行）》为指导，以全面实施素质教育为核心，逐步实现学校标准化为目标，以加大投入、规范办学行为、提高办学效益为重点，集中时间、集中力量实现学校标准化，努力办好人民满意的教育。

二、建设目标

总体目标：通过四年的努力，使学校环境和条件更加完善，技术装备全面达标；教师队伍配备整齐合理，专业化程度大幅度提高；教育内涵得以提升，教育质量全面提高；管理更加科学规范，校园更加平安和谐，力争达到义务教育标准化建设要求。

具体目标：

（一）办学条件明显改善。以义务教育标准化建设为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。

（二）学校管理科学规范。在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实施义务教育标准化建设的重要内容，坚持以法治

配齐师资。

2、按规定标准配齐、配全各专用教室的设备设施。充分利用有限空间绿化、美化校园。

3、进一步加强学校各方面工作的科学管理力度。提升学校“软实力”

第三阶段（2014年3月——2015年6月）

对照《实施方案》自查，查漏补缺，配齐配全硬件设施，完善标准化建设档案。

四、保障措施

（一）观念保障

校领导充分把握义务教育标准化建设的内涵，切实精髓，在全校教师中间进行充分的动员与宣传，使教师理解义务教育标准化建设对于学校发展的战略意义，进而创造规划实施的良好舆论氛围。

（二）组织保障

学校将具体内容进行任务分解，迅速启动由学校一把手主管、主抓、总务主任具体负责，相关管理人员具体落实的层级落实体系，由德育、教学、财务、后勤等部门分工负责、协调配合，并将工作推进情况纳入目标考核，细化分解、明确要求、规定时限，做到目标到人，责任到位。

（三）队伍保障

校长和教师是关键因素，在建设中起决定性因素。解决学

公经费足额拨付到位。调整经费使用结构，将资金大部用于学校标准化建设。二要积极向上级申请资金支持。充分利用学校创建办学特色，积极向上级相关部门申请专项拨款，做到专款专用，推进教师培训和仪器设备更新。三是积极向社会争取资金，并保证该项资金全部用于学校标准化建设。

（六）评估保障

制定工作目标和计划——为落实规划的实施，学校、各部门、各班级应制定相应的工作计划，形成较为详尽的计划方案体系。学校除工作计划外，每学期将制定相应的实施计划，把规划内容落实到位。

建立评估体系——根据标准化建设制订的评估体系，每学年组织评估，监督规划方案的实施，对不达标的地方要及时整改，限期达标；对在推进义务教育标准化及标准化建设中做出重大贡献的先进个人予以表彰奖励。

下加尕斯台村小学

2012年3月