--实施六项制度推进乡镇干部作风建设

第一篇：--实施六项制度推进乡镇干部作风建设

**实施六项制度推进乡镇干部作风建设

一、乡镇干部留宿乡镇制度。规定各乡镇除安排夜间正常值班外，领导班子成员至少每周有三个晚上留宿乡镇，其他干部至少有两个晚上住在乡镇。离城区较近、暂无住宿条件的乡镇，在保证有三分之一至五分之一干部住宿的情况下，其他干部可在晚上9时后离镇回家。

二、“四夜”制度。深化乡镇干部夜间办公内容，开展“夜学、夜议、夜谈、夜访”活动。机关干部“夜学”，即利用晚上时间，有计划、有步骤地组织乡镇干部开展学理论、学文化、学科技、学法律等活动。领导干部“夜议”，即乡镇党政班子成员利用晚上时间，有重点地开展分析民情，剖析问题，解决疑难，进行决策等活动。领导干部“夜谈”，即乡镇领导干部利用晚上时间，对自己分管的机关中层和一般干部或邀请村、企业干部和群众开展谈心活动。机关干部“夜访”，即结合机关干部联村、联厂、联户等工作，利用晚上时间定期到各村、企业和农户家中进行上门访谈，乡镇党政主要领导和班子其他成员定期听取机关干部访谈情况汇报。

三、双休日办公制度和夜间值班制度。规定双休日期间乡镇党委、政府各有一名班子成员当班负责，各职能办公室均有一位负责同志或经办人员值班。对于夜间值班，保证每晚有一名党委、政府班子成员当班负责，各职能办公室另有一位干部值班。

四、驻村联企联户制度。全面建立机关干部和村双向选择，责、权、利明确的驻村联村制度和每月一次联村干部例会制度。驻村联村干部要做到“五个必到、三个熟悉”，即村召开两委会、党员会必到，村发生重大、突发性事件必到，布置党委、政府的重要工作任务必到，村开展重要经济活动必到，干部要求解决重要问题必到；熟悉所联村的基本情况，熟悉村里的每个党员干部，熟悉工农业大户、贫困户及村治安重点人口。

五、领导干部遇急、难、险、灾等重大事件亲临现场制度。规定所在乡镇（转载自新

世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）凡出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，乡镇主管和分管领导必须迅速赶赴现场，亲自组织指挥，及时解决问题。对于借故不到，延误时机，造成不良后果的，严肃处理。

六、督查考核制度。加强对各项制度贯彻落实的检查督促和考核。检查方法上坚持上级抽查和群众满意度测评相结合。考核结果运用上，直接与干部使用和年终资金分配挂钩，真正体现奖优罚劣。

第二篇：09.2.15房寺镇实施六项制度推进作风建设

房寺镇实施五项制度推进作风建设

今年以来，房寺镇按照“提境界、干精品、创亮点、重实干”的工作要求，确立了“项目建设抓大、小城镇建设抓精、新农村建设抓点、作风建设抓实”的工作思路，树立了完成工业投入15亿元；财政收入1.5亿元，建设重点项目15个，实现农人均纯收入7000元的工作目标。为确保这一目标实现，各项工作在禹城领先、德州率先、山东争先，房寺镇紧紧围绕工作目标，实施五项制度，推进机关干部作风建设作风建设。

一、干部留宿镇机关制度。除各级干部夜间正常值班外，领导班子成员和管区书记每周有三个晚上留宿乡镇，一般干部至少有两个晚上住在乡镇。

二、夜间办公制度。干部白天下村入户，晚上回单位办公。一是“夜学”。即利用晚上时间，有计划、有步骤地组织机关干部开展理论、文化、法律等方面的学习。二是“夜会”。党政班子成员利用晚上时间开会，研究部署各项工作。三是“夜谈”。党政班子成员利用晚上时间，听取管区、村各种工作方面的情况汇报。

三、双休日办公制度。取消双休日，党政班子成员带头，中层干部和包村干部双休日正常上班到岗。

四、驻村联户制度。明确责、权、利，严格落实机关干部包村和联系3个困难户制度，要求包村干部召开两委会、党员会必到；村发生重大、突发性事件必到；布置党委、政府的重要工作任务必到；村开展重要经济活动必到；困难户有困难必到。

五、督查考核制度。深化“三定、三评积分管理制度”，加强对各项工作的检查督促和考核。在考核结果运用上，直接与干部 使用和年终资金分配挂钩，真正体现奖优罚劣。

第三篇：浅谈加强乡镇干部作风建设

浅谈加强乡镇干部作风建设

干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实，能始终代表最广大人民的最根本利益，对外形象就好，群众就信赖；作风不实，办不成事，群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此，加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题，也具有十分重要的现实意义。

一、乡镇干部作风现状及原因

近年来，通过狠抓干部队伍的作风建设，特别是通过开展“三苦”“四实”精神的学习，干部作风大为转变，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。与此同时，我们也必须清醒的看到，目前干部队伍的作风建设方面也还存在着很多问题，有的还相当突出。归纳起来，主要有以下几种类型：一是作风漂浮型。在做农村工作中，下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。有的干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。二是方法简单型。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。三是观念淡漠型。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。四是不思进取型。这种类型的干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应对，平庸渡日，不求有功，但求无过。

目前干部作风方面存在的问题，其存在原因概括起来，主要有以下几个方面：一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三讲”、“四教育”、“三个代表”学习活动，开展“保持共产党员先进性教育活动”和“八荣八耻”教育活动，干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着一些地方思想政治工作有所放松的问题，有的地方长期不组织开展干部集中学习教育活动，致使不少基层干部特色理论和三个代表重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益，破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期，少数地方对服务型政府的建设认识不清，往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了对干部必要的技能培养锻炼，由此导致不少干部在指导农村工作中，对农业产业建设处于“门外汉”，无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一，导致少数基层单位的工作人员出现了管理上的“真空”现象，上级主管部门的鞭长莫及管不着，基层政府无法管。基层工作人员无法开展正常活动，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇，一个单位工作，致使安于现状，得过且过。

二、加强干部作风建设应注重“三抓”

（一）、抓领导，构建大纠风工作格局。一是领导重视作出表率。坚持把作风建设工作列入重要议事日程，做到工作周密布署，阶段工作具体指导，定人定责确保落实。二是明确主体强化责任。坚持把落实责任制作为深入推进作风建设工作、实现各项工作目标的“龙头”和重要抓手。按照“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的要求，每年将作风建设工作各项任务进行分解，逐一落实、明确责任主体，量化考核方法，严格责任考核和追究，保证了事有专管之人、人有专司之责。三是加强协调形成合力。坚持构建统一领导、齐抓共管的工作格局，加大组织协调力度。形成由主管部门负责、有关单位参与，具体负责制订方案、组织实施、推动落实。四是督查考评推动落实。坚持重点工作检查与整体工作督查相结合、上级检查与自查自纠相结合、明查与暗访相结合，注重工作质量和实效。形成激励机制，制定考评办法及时作出有针对性的决策。

（二）抓治本，建立健全纠风工作长效机制。一是强化制度创新机制。健全纠风工作的配套制度，出台纠风工作领导制度、协调制度、考核评议制度、督查追究制度等；健全源头治理的防范制度，包括民主集中制、政务公开等各项相关制度；健全约束权力运行的监督制度，同时健全效能建设投诉受理及责任追究办法等。二是强化监督评议机制。普遍实行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等管理制度。采取多向联动、条块紧密结合、群众广泛参与的形式，每年组织开展评议，对后进实行问责。对群众提出的意见和建议，及时反馈促其整改。

（三）、抓落实，推动纠风工作深入有效地进行。一是认真落实农村义务教育“一费制”和择校生“三限”政策，清理取消块规收费项目，查处中小学乱收费案件，减轻中小学生负担。严格落实“两免一补政策”确保广大学生享受到宽松的教育环境。二是加强对减轻农民负担和农村税费改革各项政策及配套措施落实情况的监督检查，严肃查处涉农案件。四是围绕建设“畅通工程”、“通达工程”，上路明查暗访，进一步治理乡村公路“三乱”现象。五是坚持纠建并举，积极开展创建文明窗口、创建“人民满意的基层站所”活动，不断优化政务环境，提升政府形象。

三、新形式下加强乡镇干部队伍作风建设的思考

（一）强化学习，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行动和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。要切实加快“三苦”、“四实”精神的学习，大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动，创造性地开展工作，做人民群众衷心拥戴的干部，进一步树立党和政府在人民群众中的威望。

（二）开展作风整顿，解决突出问题。要紧紧围绕全县干部作风集中教育整顿活动的总体部署，在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部增强培养，改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

（三）开展干部交流，激发工作活力。干部的长期“静止”，产生了安于现状，不求进取和精神不振，通过建立干部交流特别是一般干部的交流制度，使一般干部3至5年异地交流一次，并形成制度，既分化“小团体”，又消除了排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。

（四）强化领导，理顺条块关系。按照责、权、利相统一的原则，理顺乡镇，人、财、事权划分，不论是条条管理，或是块块管的，驻在一个乡镇，其共同目标都是维护这个地方的社会稳定，使这个地方的经济发展，共同为建设小康社会出力流汗，各单位、特别是单位领导，思想认识要统一，从讲政治、讲正气的高度，维护这个地方的统一领导，形成团结协作，步调一致、共谋发展的强大合力。

花塘乡：郭文龙

第四篇：浅谈加强乡镇干部作风建设

干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实，能始终代表最广大人民的最根本利益，对外形象就好，群众就信赖；作风不实，办不成事，群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此，加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题，也具有十分重要的现实意义。

一、乡镇干部作风现状及原因

近年来，通过狠抓干部队伍的作风建设，特别是通过开展“三苦”“四实”精神的学习，干部作风大为转变，有力地促进了各项工作的全面落实，深受人民群众的欢迎和信赖。与此同时，我们也必须清醒的看到，目前干部队伍的作风建设方面也还存在着很多问题，有的还相当突出。归纳起来，主要有以下几种类型：一是作风漂浮型。在做农村工作中，下村蹲不住，到村工作转一圈，当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。有的干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。二是方法简单型。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。三是观念淡漠型。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。四是不思进取型。这种类型的干部由于长期在一个地方工作，认为个人发展无望，表现在工作方面，安于现状，消极应对，平庸渡日，不求有功，但求无过。

目前干部作风方面存在的问题，其存在原因概括起来，主要有以下几个方面：一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三讲”、“四教育”、“三个代表”学习活动，干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着一些地方思想政治工作有所放松的问题，有的地方长期不组织开展干部集中学习教育活动，致使不少基层干部特色理论和三个代表重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益，破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期，少数地方对服务型政府的建设认识不清，往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了对干部必要的技能培养锻炼，由此导致不少干部在指导农村工作中，对农业产业建设处于“门外汉”，无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一，导致少数基层单位的工作人员出现了管理上的“真空”，上级主管部门的鞭长莫及管不着，基层政府无法管。基层工作人员无法开展正常活动，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇，一个单位工作，致使安于现状，得过且过。

二、加强乡镇干部队伍作风建设的思考

（一）强化学习，提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行动和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大干部

指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。要切实加快“三苦”、“四实”精神的学习，大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动，创造性地开展工作，做人民群众衷心拥戴的干部，进一步树立党和政府在人民群众中的威望。

（二）开展作风整顿，解决突出问题。要紧紧围绕全县干部作风集中教育整顿活动的总体部署，在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部增强培养，改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。

（三）开展干部交流，激发工作活力。干部的长期“静止”，产生了安于现状，不求进取和精神不振，通过建立干部交流特别是一般干部的交流制度，使一般干部3至5年异地交流一次，并形成制度，既分化“小团体”，又消除了排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。

（四）强化领导，理顺条块关系。按照责、权、利相统一的原则，理顺乡镇，人、财、事权划分，不论是条条管理，或是块块管的，驻在一个乡镇，其共同目标都是维护这个地方的社会稳定

，使这个地方的经济发展，共同为建设小康社会出力流汗，各单位、特别是单位领导，思想认识要统一，从讲政治、讲正气的高度，维护这个地方的统一领导，形成团结协作，步调一致、共谋发展的强大合力。

第五篇：加强干部作风建设和制度建设

加强干部作风建设和制度建设，为科学发展跨越崛起提供坚强保障

各级党组织要把学习贯彻全会精神同抓好当前各项工作结合起来，大干100天，以决战决胜的姿态，确保“保增长、保民生、保稳定”目标的实现，确保全年各项目标任务完成，努力使学习全会精神的过程转化为加快经济社会发展的生动实践。

1、进一步解放思想改革开放，牢固敢于担当大气干事的责任意识和胆略气魄。我们现在做的事业，是前人所未曾做过的事业，我们面临的形势，是前人所未曾面临的形势。实践证明，无论是那一个县市区，实现超常规发展的背后，一定有超常规的举措、超常规的干劲、超常规的精神，才有超常规的效果。中区要实现超常规的发展，必须要以非常之举措，求非常之效果，必须坚定不移推进改革开放，是促进科学跨越发展的强大动力和体制保障。在新起点上推动中区实现更高水平发展，比以往任何时候都迫切需要更高境界地推进思想解放、更大力度地推进改革创新。

从我区工作情况看，我们在许多方面做得很好，积累了丰富经验，但我们不能满足，同一些兄弟县市区相比，在发展速度、投资强度、思想观念、落实力度、工作作风上还存在一些差距。在思想认识上，有的思想不够解放，思路不够开阔，创新思维不够，适应新形势的办法不多；在精神状态上，有的工作定位不高，满足已有的成绩，看不到差距，固

步自封，盲目乐观，沾沾自喜，有的在困难面前，为难发愁，徘徊观望，存在等靠思想；在工作方式上，有的往往局限于已有的经验和做法，习惯于按照常规办事、用老办法处理发展变化的新问题；在工作作风上，有的反应迟钝，动作缓慢，工作效率低，贻误时机。这些问题虽然只是在个别地方和个别部门存在，但不同程度地妨碍和影响了全区经济社会发展。对此，全区上下务必要大力发扬敢于担当、大气干事的精神，勇于冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，打破一切束缚中区发展的条条框框，只要是有利于中区发展的，只要是法律没有明令禁止的，我们都要大胆地试、大胆地闯。区委区政府的态度一贯非常明确，就是旗帜鲜明地支持改革者、激励创业者、重用干事者、宽容失误者、鞭挞懈怠者，在全区营造改革创新、干事创业、比学赶超的良好环境。中区这几年来的实践证明，只要不怕困难，只要敢于打破传统思维和常规定式，只要善于创新工作思路，办法总比困难多。

2、转变作风抓落实

干部是一个地方最重要的资源，干部作风是一个地方最重要的环境。按照“认真、专业、务实、清廉”的要求，各级党员干部要进一步增强敢于担当责任意识，以对中区事业和中区人民利益高度负责的态度，事不畏难、敢于担当。

当前中区的发展正处在一个爬坡过坎、负重奋起的赶超期，中区的综合实力与其他先进县市区相比还比较薄

弱，发展还面临诸多的困难和制约瓶颈，但越是这种情况，越需要各级保持和发扬大干苦干实干的作风，以过硬作风来提振士气、提升效能，为发展注入动力、提供保障。近年来，通过大抓作风建设，全区服务发展、服务基层的能力和水平有了明显提高，但与跨越发展的要求相比，与群众的期盼相比，与担负的责任相比，仍有不少差距，还缺乏一种真正扑下身子、扎根一线、苦干实干、攻坚克难、勇于担当的精神。

转变作风要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是我们党赢得人民群众拥护的唯一根源。各级党员干部要始终带着对人民群众的深厚感情、带着“为官一任造福一方”的责任、勇于担当、奋发有为、昂扬进取，把全部心思和精力用在干事创业上。各街道镇、各部门都要对自己的工作对对号、把把脉，尤其要在工作作风上找找差距、查查不足。今年经济形势十分复杂，宏观调控政策不断调整，不确定的因素非常多。等待观望必定丧失机遇，畏难发愁注定没有出路，消极应付只会更加被动。越是在这种情况下，越需要良好的状态，越需要过硬的作风，越需要有力的落实，越需要勇于担当的精神。各级各部门和各级领导干部必须强化责任意识、担当意识，进一步增强压力感和紧迫感，把全部的心思和精力集中到抓发展抓推进抓落实上。

区委区政府一如既往、旗帜鲜明地支持改革者、激励

创业者、重用干事者、鞭挞懈怠者、宽容失误者。对市委、市政府各项决策和工作部署，必须不折不扣地落实到位，确保令行禁止、政令畅通，决不允许阳奉阴违、我行我素，搞当面一套、背后一套。激发全区上下创新创造活力，持续增强跨越发展的内在动力。对作风建设一天也不能放松，必须反复抓、抓反复，深入抓、抓深入。

要以最坚决的态度、最有力的措施、进一步严明纪律，大力营造良好环境，为科学发展提供坚强的组织保证。在工作节奏上，不能按部就班，不能推一推动一动，而要雷厉风行，快事快办，定下来的事情就要抓紧实施，部署了工作就要一抓到底，绝不能敷衍塞责，推诿扯皮，绝不能等待观望、贻误时机。

3、强化督查考核奖惩

今年以来，全区各项工作总体进展顺利，但街道镇之间、部门之间、指挥部之间工作进展差距很大，有的进展很快，许多工作实现了提前完成，但也有的进展迟缓，甚至迟迟难以推进。究其原因，固然有一些是客观因素，但主要还是在于一些干部没压力、没动力，丧失了干事创业的责任感和紧迫感。下半年，要针对这些问题，继续坚持严考核、重奖惩要求，进一步创新督查考核办法，强化督查考核手段，加大督查考核力度，完善督查考核奖惩机制。要细化分解任务。各街道镇、各有关部门和各重点项目指挥部都要对照全年目标，全面盘点梳理今年以来的工作，理清下步的重点，对下半年的任务，要逐项分解、逐月分解，责任到岗到人，做到目标倒逼、时间倒算、进度倒排，步步紧逼、环环紧扣地抓落实抓到位。区督考委对区委区政府部署的重要任务和重大事项，要紧盯不放，建立完善督办台帐制度，把日程、进度和要求排到部门，编印成册，逐一督导调度。对重要工作要实行一周一调度、一月一通报，有形象进度的要进行情况通报，没进度的也要有分析检查、指出具体问题。包保领导要会同责任单位一起分析矛盾症结，研究解决办法和推进措施，限期扭转被动局面。对各项工作的年终考核，要严格按照考核办法执行，重奖严罚，不搞平衡，真正考出压力、考出动力、考出正气。对没有达到责任目标要求的事项，要严格责任追究，不仅追究直接责任人的责任，还要追究包保领导、相关职能部门负责人的责任。要通过“重督导、硬约束、严考核”，形成上下联动、责任具体、督导有效、狠抓落实的工作格局，把广大干部的积极性引导到干事创业上来，确保“十二五”开好局起好步。

4、