提高基层干部驾驭和领导农村工作的能力和水平问题研1

第一篇：提高基层干部驾驭和领导农村工作的能力和水平问题研1

“加强和改进党的建设 服务创新社会管理”主题征文

提高乡村干部驾驭和领导农村工作的能力和水平问题研究

农村的发展，特别是建设社会主义新农村的伟大事业，离不开扎根基层的乡镇干部。“基础不牢，地动山摇！”在构建社会主义和谐社会中，乡村干部的工作能力和水平显得非常重要，他们处在农村改革和发展的第一线,是贯彻落实党的各项农村工作政策的骨干力量；是带领广大农民脱贫致富奔小康，建设有中国特色社会主义新农村的带头人，可以说，乡村干部工作能力的高低是决定党和国家路线、政策、方针是否充分贯彻落实的关键所在。因此，提高乡村干部驾驭和领导农村工作的能力和水平是推动农村社会经济又好又快发展的先决条件。

就***而言，全乡辖18个行政村，2.6万人口，乡镇机关在编行政干部23人，平均年龄39岁，其中本科以上学历7人，大专以上学历14人，高中以上学历2人，年龄结构比较合理、整体文化程度较高；村支两委成员共计126人，平均年龄56岁，其中大专以上学历2人，高中以上学历28人，初中以上学历65人，小学及以下学历31人，年龄结构偏大，整体文化程度偏低。乡村干部带领全乡群众有序开展各项经济社会建设事业，成功应对各类矛盾和问题，开创了乡域经

济持续发展，社会大局安定有序的良好局面，体现了较强的履职能力。

但随着社会主义新农村建设事业的深入发展，乡村干部驾驭和领导农村工作的能力和水平面临更为严峻的考验，相应的，部分乡村干部在工作能力和水平方面存在的一些不足和问题也表现得更为明显。

一、年龄偏大、文化程度低、缺乏学习能力。当前农村大量青壮年劳动力外出务工，剩下的多为中老年人、妇女、留守儿童。乡村干部特别是村干部的选拔只能是“矮个子里拔高个子”，“抓着骡子当马骑”，不得不把一些年龄偏大、文化程度低、缺乏专业知识、缺乏学习能力、不具备领导素质的村民推到的干部队伍中来，甚至有连自己的名字都不会写的人当上了村支部书记。而适应农村发展需要的，具有涉农专业特长的科技型、管理型干部十分难得。乡村干部的文化功底和学习能力直接影响农村建设事业的发展，如随着远教工程的深入开展，基本上每个村都配备了远教设备，但是因村干部不能很好掌握计算机和网络方面的知识，部分村的远教设备成了摆设。

二、思想观念滞后、缺乏创新能力。相当数量的乡村干部思想观念偏于保守，视野比较狭窄，尤其是一部分年龄偏大的乡村干部，缺少“敢闯、敢冒、敢试”的勇气，缺少开拓和开放意识，不敢涉足新领域、接受新事物、运用新科技、发展新产业，而是老守田园，闭目塞听，安于现状，“上边逼一逼，下边动一动”，不会主动找出路，缺少带领群众致富奔小康的激情和胆量，缺少发展壮大集体经济的本领和驾驭市场、把握展机遇的眼光和能力。一些乡村干部一直沿用多年来的老经验、老办法，不会结合政策结合实际、因地制宜创造性谋发展，照搬教条来支撑新形势下的农村工作，遇到新问题拿不出解决的新办法。

三、政治理论水平低，缺乏执行能力。有些干部不注意学习，缺乏与时俱进的意识，对党和国家的现行方针政策一知半解，对政策精神实质理解不深不透，开展工作、执行政策时缺乏底气，显得很被动；有些乡村干部政治理论水平太低，在执行上级文件精神和要求时，往往会根据需要断章取义，很容易将上级的好政策念成“歪经”。

四、干群关系紧张，缺乏群众基础。有的干部工作方法简单粗暴，民主意识差，搞一言堂，家长制，缺少正常的民主气氛，缺少工作的艺术，不懂艺术地工作，或以权压法，或以言代法，造成群众的抵触情绪，致使干群关系紧张，不仅不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题，而且还人为制造一些新矛盾和新问题，有时甚至还激化矛盾，造成群众上访、告状，影响党和政府的威信。

广大乡村干部肩负着深化农村改革、发展农村经济，带领农民脱贫致富奔小康的重任，在新的历史条件下，上级各

部门应充分认识到提高乡村干部履职能力的重要性，进一步完善相关制度和措施，切实提高广大乡村干部领导和驾驭农村工作的能力和水平。

一、提高乡村干部的履职能力，选人用人是关键环节。要转变传统的选人用人思路，不断拓宽乡村干部选拔渠道，一是完善选拔大学生村官到村任职制度和基层公务员招考制度，逐步加大选拔年轻的大学毕业生到基层任职的力度，为基层干部队伍注入新鲜血液，逐步优化乡村干部队伍的年龄结构、切实提升基层干部队伍的文化水平和综合素质，为基层干部队伍履职能力的提升打下良好基础。二是按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，通过公开竞选等形式，把那些文化水平较高，民主法制意识较强，办事公道正派，驾驭农村工作能力较强的人选进乡村干部队伍、推上领导岗位，确保每一个有能力有才华的干部都能拥有施展才华的舞台。三是加大村级干部选任改革力度，拓宽选人渠道，采取由党员和村民民主推荐、民主测评、组织考察方法选人，选出党员和绝大多数村民满意的村党支部领导班子，为建设一支高素质的农村基层干部队伍奠定基础。

二、提高乡村干部履职能力，激励措施是重要手段。一是继续加大从优秀村干部中考录公务员和选任乡镇领导干部的工作力度，拓宽村干部的晋升渠道，吸引更多有文化、有能力、有水平的年轻人到基层任职，如*****村的***从益阳城市学院毕业之后，积极参与村委竞选，希望用自己所学的文化知识回报家乡，同时也希望经过基层的磨炼、为自己找到更为广阔的发展空间。二是打破编制局限，拓宽乡镇干部的上升空间，由于编制问题的限制，部分有能力有才华的干部很难走上基层领导岗位，如***综治办主任***工作能力突出，工作态度务实，受到领导和同事的一致好评，连续五年被评为优岗，2010年荣立三等功，因工作表现出色，业绩突出，***同志多次被乡党委政府列为提拔人选，都因其属乡经管站职工编制，未能提上领导岗位。三是落实基层干部的待遇，解决其后顾之忧。探到建立农村基层干部激励保障机制，逐步落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度，确保村干部的待遇按时足额发放并逐年有所增长，逐步建立健全村干部养老保险制度，对离任村干部给予更多的关心和帮助，确保老有所养。

三、提高乡村干部的履职能力，岗位培训是重要措施。一是针对新考录的公务员、新选拔的大学生村官开展较为系统全面的岗前培训，刚出校门有高校毕业生对农村工作的具体情况和岗位要求缺乏了解，需要一个学习和适应的过程才能进入工作角色，成长成为一名合格的乡村干部，系统全面的岗位培训能够有效缩短这个过程。二是针对不同的岗位定期开展业务培训，促使各乡村干部通过学习掌握最新的业务

知识，不断更新自己的工作思路和工作方法，切实解决部分乡村干部工作思路僵化，工作方法陈旧的问题。三是加强法律知识培训，切实提高乡村干部的依法行政和意识和能力。部分乡村干部特别是一些年龄偏大，文化水平偏低的乡村干部法律意识不强，处理问题和矛盾时难免进行主观臆断，引发一些不必要的纠纷。因此，加强法律知识培训是提升乡村干部履职能力的内在要求。

四、提高乡村干部的履职能力，严格管理是重要抓手。部分乡村干部在基层工作时间久了，工作积极性开始减退，做事敷衍了事，态度消极懈怠，在乡村干部队伍中形成严重不良影响，针对此类情况应积极探索乡村干部规范化管理和监督的有效途径，建立健全村干部任期目标责任制，评议考核制度和离任审计制度，将每个人的工作业绩与工资待遇密切挂钩，切实扭转部分干部“干与不干一个样，干多干少一个样”思想，营造积极向上，争先恐后的工作氛围。

第二篇：如何提高基层干部管理能力水平

摘要：提高基层干部管理能力意义重大，本文对基层干部能力现状进行分析，找出造成基层干部能力与新形势下消防部队职责使命的要求存在差距的原因，并对如何提高基层干部管理能力提出了意见和建议。

关键词：基层干部、管理能力、提高

基层干部是部队管理教育的主体，其素质的高底和管理能力的强弱，决定着部队管理教育水平的高低。因此，要提高部队管理教育的水平，必须把提高基层部队带兵人的自身素质和实际管理能力，作为提高部队整体管理水平的关鍵环节抓紧抓好。本文就如何提高当前基层干部管理能力水平浅谈几点意见。

一、基层干部应当具备的基本素质

要当好一名消防基层警官应具备的基本素质，首先应具备有坚定的政治信念，较高的政治觉悟。其次，应当具有过硬的军事素质、精湛的消防技能、较高的组织指挥能力和军事知识修养。第三，应当具有较强的管理能力和组织领导能力。第四，应具有开阔的眼界，锐意进取，开拓创新，积极敏锐地探索和改革基层工作的方法。第五，应具有强烈的革命事业心和高度的工作责任感。第六，应当具有良好的思想品德和优良作风。

二、基层干部队伍能力现状分析

近年，基层年轻干部数量多，绝大部分属于“80后”一代，他们年纪轻、干劲足、起点高，学习能力普遍较强，对新知识、新事物的吸收掌握快，开拓创新意识强，但是也存在着一些不容忽视的问题。如果问题不加以解决，必将影响到影响并制约基层建设整体水平的提高和部队建设跨越式发展。

（一）自身能力水平有限，影响管理效果。少数基层干部想有所作为，但又不知如何处下手；想学点东西，但又放不下架子；想得心应手，但又不注意积累经验；想树立威信，但又不注意从点滴做起；想做好工作，但又不能静下心下工夫；想发展进步，但又不能真抓实干。

（二）工作标准不高，质量效率底。有的不能适应岗位调整交流，换个岗位转换不了角色，进入不了情况，工作长时间无起色；有的不努力不主动，遇到困难就退缩，讲客观找理由，变上级和他人的帮扶为代劳，支持为依赖等现象。

（三）表率作用不明显，执行力不强。俗话说打铁要靠本身硬，能不能作表率，能力素质是关键。当前基层中队中地方大学生干部和部队成长干部普遍存在军事业务素质不强和组织指挥能力不足的问题。

（四）思想观念陈旧，创新能力不强。部分中队干部做基层工作的能力不强，不注重加强自身业务学习，对部队管理中出现的新情况、新问题，或是缺乏了解，或是用老方法成套照搬。

（五）是缺乏经验的问题。目前，文化素质较高的地方大学生干部占基层干部总数的比重越来越大，但他们普遍缺乏部队生活和工作的亲身经历，在本职岗位上存在着不适应的问题，存在不敢管、不会管和威信不高的现象。他们在工作实践中，在思想作风、身体素质、业务技能、管理水平、统筹协调等工作方面，仍存在一定差距，亟待进一步提高。

三、干部适应本职岗位能力素质不强的原因

干部适应本职岗位能力素质不强的原因是多方面的，综合分析主是以下几个方面的原因。

（一）干部本人主观努力不够，没有把加强学习，提高能力素质作为一种责任。有的对加强学习，提高能力素质的重要性认识不高；有的没有危机感、紧迫

感，吃老本、凭经验，安于现状、不思进取；虽然脱产学习和参加培训是提高干部能力素质的有效途径，但是有的干部错误地认为提高能力素质必须进院校培训，把提高素质同上学进修等同起来，忽视与实际工作的结合，借口工作忙、任务重而放松学习。

（二）繁重的工作任务使加强教育培训，提高干部队伍的能力素质在时间、人员、经费上难以得到保证。基层中队干部培训大多时间较短、作用有限，与实际工作需要存在一定脱节。消防部队承担着防火、灭火、抢险救援等多项工作任，随着经济社会的不断发展进步和消防服务职能的不断拓展，繁重的消防监督管理，灭火和抢险救援工作任务成倍增加，干部只能忙于应对工作，没有时间进行知识的更新和学习。

（三）教育管理制度不够健全、教育培训的系统性、针对性不强、培训目标设置过于笼统。由于工作任务、时间、场地、师资等多方面的因素，干部教育管理仍然存在办法不多、措施不力、力度不够的问题，教育培训还是不同程度的存在着系统学习培训不够，岗位能力培训针对性不强，课堂教学多实践锻炼少，理论教学多，具体工作方法少，抽象的条条多，形象的东西少的情况，对干部的动脑、动口、动手的实际工作能力培养效果不明显。

（四）只重使用，不重培养，制约了地方大学生干部发展潜力。一些地方大学生到部队后，凭借其文化层次高、知识面广、思维敏捷等优势，短时间内会在工作岗位上会显示出一定的工作能力，但毕竟地方大学生干部对部队工作和生活的适应还有一个过程。由于部分地方大学生一旦分配到某一岗位，就很难再调整工作岗位，岗位交流少，参加学习培训机会也不多。可以说现任基层中队主官是新干部最好的老师，但个别中队主官手把手教育传授经验知识少，“传、帮、带”作用发挥不好，有的揽功诿过，出了问题责怪年轻干部经验不足，损害了年轻干部的工作积极性。这样，极大的制约了地方大学生干部能力上的进一步提高。

（五）领导机关指导作用发挥不好。当前机关下基层，与基层一道分析问题、研究对策的有效指导不多。同时，由于督察、督导过多，造成中队自主性不强。

四、关于提高基础干部管理能力水平的建议措施

提高干部的能力素质，一靠干部个人的勤奋努力，二靠强化组织的培养。加强干部业务培训，采取先训后用、再训再用、训用一致的方法，不断探索、改进培训方式方法，增强培训的针对性、有效性、前瞻性，克服干部训用脱节、用非所训的现象，切实提高干部教育培训的质量和水平。

（一）加强理论、业务的学习培训

首先是着力提高基层干部的科学文化素质。应组织基层干部学好领导科学、行政管理学、管理心理学等政治业务理论方面的课程及法律法规知识。加强对基层干部理论知识的培训，是提高基层干部管理能力的一条重要捷径。抓好干部学历教育，鼓励干部自学成才，通过联合办学、送学深造、组织参加在职学习教育等措施，为基层干部的学识素养的提升创造必要条件。

业务培训应立足“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，组织多种形式、各个层次的干部培训班，把重点放在如何有效帮助基层干部提高综合能力，切实解决实际工作中遇到的难点问题上，注重从业务技能、基层基础实践工作方面入手，分层次、分阶段、分内容，由简至繁，循序渐进的加强对年轻干部的岗前培训和岗上培训。多组织年轻干部军事素质培训班，提高他们的业务水平，摆脱年轻干部不会组训，依靠老士官的现象。

（二）发扬传帮带的优良传统

传帮带既是我军管理教育的优良传统，请优秀老干部介绍他们独特的经验，为年轻干部能力的再发展提供成功的范例，也是提高基层干部“四会”能力最直接、最有效的途径和方法。新干部面对新工作，新形势，新问题不知从何处入手，不知从何处做起，不知怎么样才能做好工作，可以采取把新干部和老干部配合一帮一的方式，积极做好传、帮、带，加强对他们的跟踪指导，提高他们的实际工作能力，以缩短基层干部成熟的周期，满足部队发展的需要。

（三）加强实践磨练

古人言“艰难困苦，玉汝于成。”当前基层干部中的大多数人缺乏艰苦环境的磨练和基层工作的锻炼，缺乏的是意志品格、党性观念和处理复杂问题的能力，而这些只有在实践中、在艰苦环境的锻炼中才能真正获得。要让基层干部接受更大的挑战，挑战性的工作能够使人增强责任心、自豪感，能更好地激励人奋发进取。要敢于把一些重要性的工作、关键性的工作担子压给基层干部。鼓励年轻干部到基层工作，有计划地安排他们到艰苦地区、关键岗位摔打磨练。要有意识地采取多形式、多渠道安排基层干部到情况比较复杂、矛盾比较突出和困难比较多的地方去工作。

（四）完善竞争机制

营造竞争激励的氛围，加大基层干部队伍能力建设的外力。建立竞争机制，使广大基层干部对其能力建设有紧迫感、危机感和使命感。要以真才实学和实际工作实绩决定升降去留，在外部环境上形成了崇尚学习、讲求贡献、注重提高品德修养的好风气，激励广大干部自重、自省、自警、自励。树立典型，表扬先进、鞭策后进，特别是要对那些经过艰苦环境锻炼、工作绩效突出、具有开拓创新精神、领导和管理方法独到、德才兼备的年轻干部应给予通报表扬，提拔重用，在基层干部中形成你追我赶的氛围

（五）拓宽交流，更新实践知识

对于现任消防部队基层干部来说，虽然他们已有相当的实践经验，但往往局限于已有的管理思想和经验，需要进行兄弟部队之间的交流与切磋。大胆采取送出去学、请进来教、岗位上训等方法，努力造就一批知识型、专家型、复合型的高素质人才。尤其对于干部培训来说，不同地区的基层干部聚集在一起，就同一问题进行交流辩论，可以达到共同提高的目的。

（六）坚持立足自身培训与借助外力相结合在教育培训中引入市场竞争机制，充分利用社会培训资源，拓宽官兵培训的选择面，探索和构筑内部培训和社会化培训相结合的教育培训体系。选择教学设施、培训管理、师资力量等方面符合要求的高校和培训机构作为官兵培训的基地。积极探索建立各种形式的合作关系，在容量上、规模上解决官兵培训的需求，提高培训的质量。

参考文章:

【1】对提高干部适应本职岗位能力素质的思考.MBA中国网

【2】浅析当前基层干部存在的问题与对策.刘志勇

【3】提高基层中队干部素质的几点看法.高明

【4】对南平消防部队基层干部队伍建设的调研与思考.陈培志

第三篇：提高基层干部工作能力方法研究

提高基层干部工作能力方法研究

党的干部是党的事业的骨干。是党的路线、方针、政策的执行者；是完成党的各项任务的组织者、领导者和具体实施者；是联系党同人民群众的桥梁和纽带。党的干部的工作能力，关系到党的事业兴衰成败。面临新形势、新任务，如何提高党的基层干部工作能力，值得思考和研究。

首先是选人用人。看似选人用人好像和提高工作能力没有关系，其实不然。每个人都有各自不同的能力和性格特点，要根据个人能力的不同和性格特点，人尽其才，尽可能安排在最合适的岗位工作，使其能够充分发挥自己能力和特长，从而更加热爱自己的工作，做出好的成绩。现实中有很多优秀人才，因自己的能力无法得到施展，从而提不起对工作的兴趣，最终消沉。选人用人方面，还有几点需引起重视。一是无论任何岗位，必须要先选择那些有责任心的人。所谓能力有大小，责任无旁贷。不怕错，就怕不认错。只有敢于承担责任的人，才能够不断总结工作中的失误，不断积累经验和完善自己，取得更大成绩。二是要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，将能够经得起风浪考验的有本事、靠得住的优秀人才选拔到党的干部队伍中来。

其次，要重视基层干部的学习和培训。一是加强干部的理论武装，搞好干部的思想建设和党性锻炼，提高干部的理论素养和基本素质。理论武装是基础，党性锻炼是关键。只有加强干部的理论武装，才能提高干部分析问题、解决问题的能力；只有搞好干部的思想建设和党性锻炼，才能增强干部判明是非、抵御各种诱惑的能力。二是有针对性的加强干部技能培训，发挥培训在提高干部素质尤其是能力中的积极作用。适应干部的实际需要，为基层干部提供参加培训学习的机会，使他们不断掌握新知识和新技能，进而不断提高工作能力。三是强调基层干部的自我发展和完善。要知道并不是所有知识和技能都来源于传授，更重要的是要注重自我学习和提高。

第三，要为基层干部创造实践锻炼的机会。一是提倡到困难较多、情况复杂的地方工作，不断提高各级领导干部的实践才干和真实本领。通过实践锻炼，提高干部的实际能力，是我们党创立并长期坚持的一条宝贵经验。基层干部只有在困难较多、情况复杂的地方磨练自己的意志、锻炼自己的才干，才能提高自己解决实际问题的能力，才能成熟起来，才能担当起党和人民赋予的历史重任。二要为基层干部干工作创造必要的条件，提供必要的设备和工具，为基层干部做好工作创造环境。三要大力支持基层干部的工作，使他们有机会在工作中做出成绩，并且越做越好，不断提高。

第四，对基层干部的管理要抓大放小，要宏观不要微观。微观管理对有能力的基层干部毫无意义，并且会挫伤他们的积极性。他们会抱怨自己被视为无能，并转而对他们的工作产生不满，他们的工作效率会下降。要授予基层干部充分的权力，充分的授权，可以极大的调动干部的积极性，使基层干部面临新情况时可以迅速做出决策，并果断地纠正错误。特别是在较难监管或那些交互性强且需要尽快恢复的工作中，授权就显得的更加重要。

第五，依据国家有关政策，结合本部门实际，建立科学的绩效考核制度。建立从制度上体现干部所做出贡献的有效办法，探索适合的激励机制，使绩效考核与干部职业发展结合起来，与奖金福利挂钩。不但考核基层干部当前工作业绩，还要对基层干部工作能力进行考察，确认该干部未来工作潜力。依据考核结果，对那些绩效优秀而且大有潜力的，可以为他们提供更大的舞台和施展才能的机会，保证基层干部职业生涯成功，有效提高基层干部的积极性，激发基层干部的潜能。

第六，提倡人文关怀。一是要宽容，容忍基层干部某些缺点和工作的失误，帮助分析失败的原因，发挥基层干部的特长，用其长补其短。二是多与基层干部谈心。既然是谈心，就要用心去谈，带着感情去谈。通过谈心，了解基层干部的思想，了解基层

真实情况，消除基层干部的思想顾虑。三是要在不违反原则的情况下，尽可能的帮助解决基层干部工作和生活中的实际困难，使 基层干部能够全身心的投入到工作中去。

以上是提高基层干部工作能力的一些主要方法，但这些方法不一定适合每一个人，只要我们党的各级领导干部能够出于公心，因时制宜、因地制宜的灵活采取各种方法，切实把提高基层干部的工作能力当作一项重要任务来抓，经过长期积累，基层干部的工作能力一定会得到提高。

第四篇：提高领导工作能力创建农村和谐社会

党的十六届四中全会是我们党在改革发展关键阶段召开的一次重要会议。全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是指导全面推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件。《决定》指出，形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党的执政基础，实现党执政的历史

任务的必然需求。结合基层工作实际，我们认为，构建农村和谐社会的过程，就是解决“三农”问题的过程，就是全面推进农村小康社会建设的过程。因此，构建农村和谐社会，是摆在乡镇党委面前的一项紧迫任务。作为党的基层组织，必须要适应新形势，开拓新思路，不断提高发展农村经济、化解农村矛盾、加强基层组织建设的能力，努力开创农村和谐社会的新局面。

一、紧紧抓住第一要务，提高发展农村经济的能力

发展是硬道理，是解决所有问题和矛盾的关键。离开发展，构建和谐社会就是无源之水，无本之木。只有紧紧抓住第一要务，集中力量把经济建设搞上去，才能化解各种难题，才能夯实构建农村和谐社会的经济基础，才能最大限度实现群众的根本利益。结合郭河实际，加快经济发展，就是要按照统筹城乡发展的思路，打造特色农业，突破性地发展工业。

⒈继承传统，扩大亮点求发展。郭河是传统的农业大镇，在历届党委、政府的努力下，农业产业结构调整初具规模，在全市占有一席之地。我们继承传统求发展，发挥优势抓亮点，使亮点更亮，特色更特，今年来，我们主要围绕鸡、鱼、双孢蘑菇做文章，着力打造三大产业基地，不断延伸产业链。

一是打造养鸡生态园。养鸡是我镇的传统产业，经过多年的发展，已形成一定的规模。为此，镇政府及时引导，筹资近***万元，在印湾村建设养鸡产业园，对园区的基础设施进行全面配套，带动一批养鸡大户自发地向园区集中。同时，出台奖励措施，凡进园区投资建鸡舍的，按固定资产投入的*予以奖励；凡养蛋鸡****只以上、肉鸡*万只以上的大户提供贷款支持。今年初，我们又组织王书发、马明爽等技术骨干到山东学习生态养殖新模式。学成回来后，王书发筹资近百万元，按国际标准新建鸡舍**栋，新增养鸡**万只，带动全镇发展养鸡***万只。

二是壮大水产基地。我们采取“公司 基地 农户”的模式，以三蒸食品有限公司公司、外婆家水产食品有限公司为依托，大力推进水产基地建设，开发水面*万亩。推广颗粒饲料喂养、轮捕轮放模式，提高了养殖效益。今年，我们与浙江北极品食品有限公司签订回鱼收购协议，全镇发展回鱼****亩。

三是创建双孢蘑菇基地。我们充分利用本地稻草、牛粪等物质充足廉价的优势，大胆引进推广双孢蘑菇。先后组织班子成员、村组干部、群众代表到福建、新洲等地实地考察双孢蘑菇生产、加工情况，诚邀福建郭志望老板到郭河发展。通过协商，与其签订*.*元/斤保护价收购双孢蘑菇合同。我们在建华村调出土地***亩，按标准搭建大棚**个，创建了*万平方米的示范基地，为群众提供示范样板，全镇发展双孢蘑菇*万平方米。

⒉巧打招商牌。今年来，我们围绕“四个第一”的工作思路，所有工作发展第一、所有发展工业第一、所有工业招商第一、所有招商环境第一，狠抓招商引资工作，促进了工业经济的快速发展。

一是用优惠政策招商。为了创造优良的发展环境，使老板“安心、开心、赚钱”，我们实行“四零服务”：零距离接触、零差距办事、零收费管理、零障碍发展。对落户水产工业园区的企业做到“三到厂”：道路硬化到厂，变压器安装到厂，供水主管道埋设到厂。

二是凭产业优势招商。我们利用丰富的水产资源优势，请老板实地考察，先后引进了外婆家水产食品有限公司和绿乡园水产食品有限公司落户郭河。投资****万元的“外婆家”、设备已安装完毕，投产后年可创产值*****万元。拟投资****万元的“绿乡园”，11月初奠基。

三是靠劳动力资源招商。加快劳动力转移步伐，是促进农村经济发展的重要途径。为此，我们十分注重劳动密集型企业的引进。目前，已有聚业、佳联等*家无纺布企业落户郭河。在与东莞“瑞丰制衣”老板洽谈过程中，老板提出要我们帮助培训员工，我们出示员工培训花名册，折服了老板，成功引进“瑞丰制衣”。截止目前，全镇协议引资*.*亿元，到位资金*亿元。

二、妥善协调利益关系，营造良好环境

在改革发展的新阶段，农村各类矛盾错综复杂，层出不穷，群众利益所求日益多元化，在这种情况下，“社会冲突”往往表现为“利益冲突”。只有协调好各方面的利益关系，实现利益整合，才能真正实现全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会格局。我们认为，妥善协调好各方面利益关系，营造和谐稳定的社会环境，重点要做到“三个必须”。

⒈必须全面落实党的农村政策。为了落实党在农村的各项政策，我们组织广大干部认真学习，坚定不移、不折不扣地落实到位。在粮食直补资金的发放上，我们多次召开会议，宣传政策，使之家喻户晓。在操作中，做到逐户摸底、登记造册、张榜公布，并由财政部门直接发放到户，得到了群众好评。严格落实农业税降点政策，坚持“一卡管全年”。加大查处力度，杜绝卡外加码。全面加强农村财务管理，实行村务、财务“双公开”。有效规范了村组干部的行为。在推行土地适度规模经营过程中，按照“依法、自愿、有偿”的原则，合理流转土地****余亩，没有发生一起纠纷。

⒉必须着力改善农业基础设施。要提高农业产出的综合效益，必须不断完善农业基础设施。今年来，我们通过向外争取、对内挖潜，多渠道筹措资金近****万元，用于改善农村基础设施。一是改造农村路网。今年来，我们结合国家公路建设补贴政策，全面启动了通村路网建设工程，动员社会各界人士及郭河在外工作人员踊跃捐资，目前，已硬化道路**公里。二是改善农田水利设施。对全镇的重点泵站、涵闸进行维修，组织群众开展秋季小型水利建设，确保农业旱涝保收。三是高标准抓好农业综合开发。在市委、市政府的关心、支持下，我们争取到国家投入逾千万元的时合垸土地综合治理土地改造项目。时合垸土地综合治理涉及面大，部分被占压土地的群众不理解。我们通过宣传，对比算帐，把工作做到每个农民，使农民切实感到开发工程的好处。目前，该项目正全面启动。

⒊必须妥善化解各种矛盾。群众满意是我们工作的出发点和落脚点。我们始终坚持“群众利益无小事”，以群众利益为归宿，积极化解各种矛盾。按照市委“五个一”的工作要求，建立了镇、片、村、村民代表四级联动的工作机制，主要领导亲自抓，及时化解各类矛盾。8月初，部分群众反映中稻出絮不齐，原因是种子质量问题造成的，我们迅速组织专班展开调查。经查证，有***多户农户的****余亩受到损失，群众情绪缴化，我们在市委、市政府和市农业局的支持下，请专家鉴定，并通过法律程序向种子商索赔。市农业局承诺按每斤种子**元的标准向群众进行赔偿，稳定了群众的情绪。

三、打造新型干部队伍，提供根本保证

十六届四中全会把建设高素质干部队伍作为加强党的执政能力建设的关键。这既是新时期对干部队伍建设的严格要求，也是对提高党的执政能力建设的考验。作为乡镇党委而言，就是要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政”的要求，做到三个过硬，打造新型干部队伍。

⒈建设过硬的领导班子。我们以建设一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的学习型机关干部队伍为目标，狠抓自身素质提高。一是狠抓学习提高。做到三个结合：学时政、把学与提高认识相结合；学法律、把学与规范施政行为相结合；学业务、把学与提高工作水平相结合。通过学习，提高了驾驭工作的能力。二是强化财务管理。我们制定了以《机关财务管理制度》为核心的各项规章制度，对经费实行“分线切块、定额包干”，超额费用由经办人、审批人全额退赔。截止9月底，对比去年同期减少开支**以上。三是健全反腐倡廉制度。健全并落实制度是反腐倡廉的治本之策。我们先后建立了《领导干部重大事项报告制度》《党员干部日常行为规范》等八项制度，强化党风廉政责任，加强监督制约，增强了党员干部的自律意识。

⒉锻造过硬的基层队伍。基层党组织是党联系群众的纽带和桥梁。为了把基层党组织锻造为坚强有力的战斗堡垒，我们做到：一是全面考察支部。年初，我们组织专班对农村支部建设进行了深入的考察，通过走访、会议、问卷调查等形式，全面了解支部建设情况，做到心中有数。二是着力“三个培养”。通过实施把有致富能力的人培养为党员、把党员培养成有致富能力的人、把有致富能力的党员培养成村组干部的工程，使近百名致富能力强的优秀党员充实进了村两委班子，增强了农村支部的感召力、凝聚力和战斗力。三是整顿后进支部。我们采取“抓两头、带中间”的工作方法，对后进支部进行了的整顿，收到了良好的效果。百胜村原是一个后进村，村组干部更换频繁、人心涣散。通过整顿，党员、群众代表极力推荐郝三林担任支部书记。在他的带领下，该村很快就扭转了被动的工作局面，各项工作走在全镇的前列。

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第五篇：浅议新时期下如何提高思想政治工作能力和水平

浅议新时期下如何提高思想政治工作能力和水平

思想政治工作是我党工作的生命线。做好这项工作，是每一位政工人员的重要职责。但是随着我国的经济、社会生活、人们的思想意识和生活方式发生了新的变化，企业的组织形式和经济成分呈多样化，如何引导职工形成与新时期相适应的思想观念和生活方式，如何调动职工的积极性、主动性和创造性，倡导科学、文明、积极的理念和态度，成了新时期企业思想政治工作的新特点、新课题。面对新形势、新问题，笔者认为，政工干部提高思想政治工作能力和水平，是做好新时期下思想政治工作的重要前提，也是政工干部站稳脚跟的基础。作为从事思想政治工作多年的政工干部，现就政工干部如何提高思想政治工作能力和水平谈一点粗浅的认识。

德高于人。德是一个人的灵魂。高尚的品德，是政工干部提高思想政治工作能力和水平的内在要求。与“才”相比，“德”任何时候都是第一位的。德好才不好，干不成大事；才好德不好，小才干小坏事，大才干大坏事。因此，政工干部在品德修养方面必须德高于人：一是要自觉运用科学的理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观；敢于解剖自己，勇于超越自我，不断清除思想深处的错误观念，在各种诱惑面前时刻保持高度警觉，不为钱财所动心，不为酒色所忘形，不为权势所丧志，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力提高自身道德素质。二是要一身正气，刚直不阿，敢于坚持真理，勇于主持公道。三要树立共产主义的道德情操，不断提高共产主义道德理想，坚定共产主义理想和社会主义信念，无论遇到什么样的风浪、遭受多么大的挫折、经受什么样的考验，理想信念矢志不移。同时，还要遵守社会公德、职业道德和家庭美德。做到“德高于人”，还必须树立胡锦涛总书记提出的“八荣、八耻”社会主义荣辱观，做践行社会主义荣辱观的模范。

能强于人。政工干部的聪明才智和工作能力、专业能力，是政工干部能否胜任职务、做好思想政治工作的重要条件。政工干部要德才兼备，才就是能力、水平的综合体现。政工干部提升工作能力和水平，必须具备应有的能力：一是要有高超的应变、应急能力，多谋善断，当机立断；二是要有高超的沟通能力，能说会写，协调各方；三是要有高超的组织能力，会干善做，言传身教；四是要有高超的创新能力，立足实际，开拓进取。要具备这些能力，只有通过学习和实践两个渠道获得。学习是一个人成长和发展的主要动力，也可以说是一个人安身立命之本。学而知之，学而有德，学而有才。因此，政工干部必须抓紧学习，刻苦学习，善于学习，善于重新学习，努力学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己，增长才干，提高本领。同时，还要善于在实践中学，在实践中锻炼自己的能力，在实践中吸取各种营养，做到实干之中勤于思考，忙碌之余注重总结。

情感于人。“人为义气而感动”。感情是人对客观对象好恶亲疏倾向的内心体验，是人们情绪和情感的综合。政工干部的工作能力和水平在与人际交往活动中实现的。人际关系状况，是关系到政工干部实际水平和能力高低的重要因素。情感于人，政工干部要努力成为情感的发生器，作到情真、情实、情长；对职工要尊重、信任、关怀。只有这样，职工才会把政工干部看作自己的精神支柱，才能自觉凝聚在自己的周围。

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据有关方面统计，近年来全国劳动仲裁争议案件每年增长20%以上。而且在社会上有较大影响的群体事件也在上升，这些群体事件的发生大产都是因为劳动关系不和谐造成的。胡锦涛总书记４月２７日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表的重要讲话中强调：“要切实发展和谐劳动关系。”为此，政工干部在发展和谐劳动关系中提升能力和水平，就必须树立情感于人的理念。

一是广泛联系广大职工，与职工真诚沟通，真心倾听职工的呼声，掌握职工的思想动态，了解职工关注的重点、难点和热点问题，理顺他们的情绪，满足职工合法诉求、维护职工合法权益，将不和谐因素化解在萌芽状态之中。二是政工干部要对人宽厚，处事宽容，善待职工，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，推动劳动关系制度化建设，为职工改善工作条件和环境，实施温暖工程、增加企业凝聚力、亲和力，为职工创造良好的归属感，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方尽其所能、各得其所、和谐共处、共谋发展。（作者单位：江西于都南方万年青水泥有限公司

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