乡镇干部困境与突围（范文）

第一篇：乡镇干部困境与突围（范文）

乡镇干部困境与突围

一、当前乡镇干部队伍建设存在的问题和困难

1、工作面临困难多。一是权力日益弱化。乡镇工作繁多、责任重大，而权力却呈现逐渐萎缩和弱化的趋势。二是职能界定不清。乡镇工作包罗万象，大到发展，小到田坎。群众的习惯，有事找政府，尽管乡镇职能转变的呼声很高，但在稳定压倒一切的政策下，群众的任何事无不涉及稳定问题，即使不想管也要管。三是群众工作难度加大。近年来，农民的权利意识、民主意识和效益意识明显增强，而义务意识、法制意识和集体意识相对淡薄。四是上访问题较为棘手。越级上访、集体上访、重复上访使乡镇干部一年到头奔波劳碌、神经紧张。

2、整体结构不尽合理。一是从年龄结构看，乡镇干部年龄偏大、青黄不接问题比较突出。二是从干部来源看，高校毕业生补充进人较少，目前普遍存在年轻的行政干部少、事业干部多的现象。三是从干部类型看，传统型的干部多，开拓型的干部少。不少干部仍习惯于按经验办事。干部中大

多数是事务型、平稳型的，部分干部满足于不出乱子、不捅娄子的工作标准。

3、存在四种思想苗头。一是思迁情绪。有的乡镇干部因在乡镇工作时间长，或年纪比较大，或工作任务重、或心理压力大等原因，工作不安心，思想不稳定，要求变换工作环境，调整工作单位。二是埋怨情绪。农村税费改革之后，乡镇财政收入渠道收窄，但刚性支出必须保证，乡镇干部的福利待遇无法及时兑现，尤其是实行“阳光工资”后对乡镇干部经济待遇造成的冲击及存在的差异性，加之乡镇事务繁杂，节假日经常没有休息，干部思想上对此产生埋怨情绪。三是畏难情绪。随着形势的发展变化，从前习惯于指挥命令的乡镇干部必须学会为群众提供服务，部分干部难以适应，感到工作无所适从，产生畏难情绪。四是迷惘情绪。无论是计生工作、信访维稳，还是制止“两违”，抑或防汛抢险，甚或是突发性事件，一旦工作出现失误或纰漏，等待处理的只有乡镇干部，似与上级职能部门无关。诸多的“一票否决”让乡镇干部备感困惑和迷茫，加剧了他们的精神负担。

二、影响乡镇干部队伍建设的原因分析

1、压力较大。在目前的体制下，乡镇实际上成了上级各部门的执行机构，权力有限，责任无限，“上面千条线，下面一根针”，事事都重要，事事都要做好。乡镇干部跑龙

套式的转，害怕哪方面没干好，交不了差。另外，各种媒体不负责任的片面宣传，涉农出问题大多归责在乡镇干部身上，殊不知有些问题出现在乡镇，根源却在上头。

2、活力不够。一是来源不足。乡镇干部队伍过去主要以招聘合同制干部和大中专院校学生毕业分配为主，近年来这两条渠道都被堵死。欲招录公务员没编制，招考事业干部数量有限，一些上级组织人事部门通过选调、选拔的毕业生又由于素质较高，大都在乡镇工作一两年就被调进区直机关。二是流动不快。干部交流机制不够完善，一些干部长期在一个单位工作，经历单

一、缺乏多岗位锻炼。三是出口不畅。因政策限制，优秀的事业干部不能及时提拔使用和正常流动。

3、策实脱节。如计划生育强调“七不准”、“八不要”，但每一个计生对象节育措施的落实和社会抚养费的征收都通过干部思想动员去推进，显然是不现实的，政策措施忽略了心理学上的破窗效应。一些干部认为困扰乡镇干部开展工作最突出的问题是有些政策措施不太切合农村实际，不利于工作开展。一方面上级党委政府的工作部署要落实，另一方面又存在多入场多犯规的现象，致使一些干部宁可少作为也不愿积极作为。

三、加强乡镇干部队伍建设的几点建议

1、科学界定乡镇工作职能。乡镇是个“不管部”，镇域范围内的事不分大小多数都由乡镇党委政府负责。于是造成乡镇管了许多不该管，管不了、管不好的事情，结果费力不讨好。因此，必须科学界定乡镇职能，乡镇主要应承担社会管理和公共服务职能。要将一些本应由区直职能部门完成的工作任务从乡镇干部的职责范围内剔除出来，让乡镇干部能轻装上阵，集中精力为群众办实事、解难事。

2、改善乡镇干部队伍结构。一要重视“入口”。要从区直部门有计划分层次地下派干部到乡镇挂职锻炼，改善乡镇干部结构。要出台相关干部政策，引导年轻干部向乡镇有序流动，比如可规定今后凡提拔为副科级的干部必须有几年以上乡镇工作经历；凡新招录公务员或事业干部必须到乡镇锻练若干年方可调入机关；表现优秀的乡镇干部在同等条件下优先提拔使用，等等。二要促进流通。出台政策规定乡镇干部在同一地工作满一定工作年限，必须进行交流。

3、优化乡镇工作环境。一要切实解决乡镇权责不匹配，权力有限，责任无限的问题。二要大力精减上级单位的指令性任务和各类文件、会议。三要改进政策措施，合理设置区、镇两级税收分成，增加乡镇收入，切实解决乡镇财政运作难问题。四要着力加强村一级基层组织建设，着重抓好班子建设和党员队伍建设，加快村级集体经济发展步伐。五要客观

评价乡镇干部工作的功过得失，不求全责备，不揽功诿过，真正理解和支持乡镇工作。六要加强群众教育，培育现代公民。

4、真情关怀乡镇干部。一是思想上要重视。要经常倾听基层干部的呼声，把握基层干部的脉搏，增强他们的成就感和归属感。二是政治上要关心。对一些多年工作在乡镇且表现优秀的干部在解决职级待遇和提拔使用方面给予倾斜。三是工作上要支持。主动在工作上为乡镇排忧解难，敢于为乡镇担担子、负责任，理直气壮地当好乡镇坚强后盾。

第二篇：浅谈文学理论教学的困境与突围

浅谈文学理论教学的困境与突围

论文关键词：文学理论 教学 困境 突围

论文摘要：文学理论作为汉语言文学专业学生的一门专业基础课。因其本身的概念繁杂，抽象艰涩，教师教学不得法，教材遴选等原因严重影响了学生的学习兴趣,导致了教学的困境。本文本着对文学理论教学中的困境的梳理，从教师业务水平、教材把关和重视文学作品三个方面尝试突围。

1、文学理论教学的困境

1.1文学的边缘化

如果说20世纪80年代初期的中国，文学在当时的大学校园中是最引人瞩目的学科，一大批热血沸腾、好学上进的青年选择去读文学名著，即使非中文系的学生也会手捧一本小说或文学理论，那时的校园中可谓是无人不读文学作品。但到九十年代后，随着改革开放、市场经济的全面推进，文学逐渐被边缘化，文学名著和文学理论在大学校园中变得无人问津，即使是中文系的多数同学也只会在考前背一背教科书、习题集，平时对文学专著则毫无热情。90年代的人文精神大讨论，表达出的正是这种喧嚣时代的精神失落，因为人们似乎一下还不能接受文学的边缘化，不能接受人文精神的下滑，但这一切在商品经济的大潮中，木已成舟。

1.2文论的平面化

20世纪60年代以来，西方的后现代主义思潮兴起，海德格尔、维特格斯坦、福柯、德里达、利奥塔等哲学家纷纷举起消解本质主义、消解深度模式的大旗。所谓的本质主义也就是，它并不是假定事物具有一定的本质，而是假定一种超越历史的、普遍的永恒本质的存在，坚持宏大叙事或元叙事，而后现代却正是解构元叙事的，这种哲学思潮对文学的影响，表现在文学的原本深度、崇高被后现代的平面化、庸俗化了，大家不再将文学奉为经典，不再对文论顶礼膜拜，认为本质是不值得关心的，而是越来越关心平面化的知识，这种思潮也影响到了中国广大知识分子和学生，他们以西方的这种先声作为自己标榜的对象，虽然有些盲目，但是毕竟影响到了他们对文学的热情。

1.3教学的困境

文学理论与文学相比，更加抽象和艰涩，更加的玄妙，学生要接受则需要一个过程，有的同学在上课时也会开小差，根本不听老师在讲授什么，这就使得它具有了比文学更为复杂的困境原因。再者，在目前的教学中，有些学校选择的教科书严重的脱离了时代脉搏，或者不符合本专业学生的实际，要么过于专业，要么不够深刻。此外，一些教师的上课方式相对的落伍，照本宣科或严肃刻板的教学，也不能收到良好的效果，使得文学理论的教学陷入困顿之中。这些实际困境，如果得不到有效的解决，必然会降低学生的学习的兴趣和求知欲望，他们会更不愿意涉及文学理论，总之，文学理论的教学困境突破势在必行。

2、文学理论教学的困境突围

2.1教师加强自身的业务水平

提高教师自身的业务水平，以解决困境通常为众多的老师所忽视。但教师如果不提高自己的业务素质，不能使学生信服，学生将彻底失去听课的兴趣，一切的困境出路都将是空谈，现在一些教师的教学方式落后，一个课件用了一年又一年，从不变动，严重落后于时代精神，所以教师应提高自身的业务水平，可多面的提高，既要博览群书，对古今中外文学理论史上的重要著作，比如像《诗学》，像《文心雕龙》等认真阅读，也要时刻关注到前沿的文学理论知识，不能让自己落伍。只有认真去阅读，做到心中有数，才会有深刻的体会，只有紧跟前沿信息，才能在给学生讲授时不慌乱。同时，教师一定改进自己教学的方式，不要太过于古板，要适当的严肃，适当的幽默风趣，循循诱导，让学生在自然、自由的课堂氛围中，沉浸于知识的海洋。

2.2教材遴选的把关

教材是学生获取知识的重要途径，是教师上课的凭据，教材的水平会直接地影响到教学质量。对于文学理论教材而言，虽然现在多数学校选择的都是新近一来的文学教材，但仍存在一些问题。像童庆炳主编的《文学理论教程》，王一川主编的《西方文论史教程》等等，这两本教材，在体式上是不同的，童庆炳的《文学理论教程》是比较概论性的，而王一川的《西方文论教程》则相对有背景分析，个案分析、深度阅读。教师在教学过程中，可以不局限于一本教材，像《文学理论教程》这类的书籍，可以使同学们在短时间内对文学理论的基本涵盖的形式、内容、风格等等有一个大致的了解，而像《西方文论

教程》这样的书，则有一定的启发性和扩展性，能够增加学生的对于文学理论的兴趣爱好。此外像陶东风主编的《文学理论基本问题》则是一些融合古今中外的专题，使得学生能够对中西文论能够融会贯通，所以这些教材各有优长，在遴选教材时，一定要照顾到学生们的实际需要。

只有好的教材做保障，学生在预习或复习时才能够有的放矢，才能够温故知新，教师同样在教学过程中，注重对教材的发挥来增加学生学习的兴趣。

2.3重视文学作品，简化文学理论

以上的教师业务素质，以及教材的重视中，都涉及到学生兴趣的问题，只要打开学生学习兴趣的问题，好多问题都会迎刃而解。但只有以上两个方面是不足以提高学生的学习兴趣的，还应该加强学生对文学作品的阅读。

众所周知，文学理论和文学作品的关系是密不可分的，很多文学理论是从文学作品中产生出来的，如叙述学和结构主义的理论。其实，没有文学作品的支撑，很多的文学理论是比较艰涩。教师在讲授某一专题时，可以给学生列出文学理论和文学作品相结合的扩展阅读篇目，这样学生就不会感到那么难以理解，而且在对文学作品的体会、领悟和分析中，随着学生文学鉴赏能力，语言的直觉敏感力，篇章结构的把握力，对人物形象的理解力的提升，会使得他们的将其与理论知识融会贯通，或在文学作品的品读中读出理论的味道，或是带着理论的思维去阅读文学作品，这样对于理论知识和文学作品的都会有更

加深刻的认识。同时教师在讲课中，穿插文学理论阐释文学作品，引导学生去阐释，使得学生感受到文学理论的用处，不是毫无价值，而是却又其用的。

总之，要解决文学理论教学的实际困境，既需要教师自身业务水平的提高，教师对学生的循循诱导，也需要学生在刻苦能力中培养起对文学理论的兴趣，只有如此的教学相长、师生互动，才能最大限度的解决好这一问题。

参考文献：

[1]陶东风主编 文学理论基本问题 北京大学出版社：2004年.[2]范建刚.“话语”时代的文学理论教学——对当下文学理论教学困境的思考，甘肃高师学报2011年，第16卷，第1期.[3]周朔.对师范院校中文系文学理论教学的思考[J].河南教育(中旬)，2011.2

第三篇：湖南省油茶产业化的困境与突围探讨

理科学专业

08级地理科学2班

湖南省油茶产业化的困境与突围探讨

资源环境与旅游管理系

地理科学专业

学号：08160222 姓名：唐海文 指导教师：钟顺清

摘要：油茶是我国特有的食用油料树种，也是世界上四大木本油料树种之一，其产品在林业、农渔、食疗、医药、日化、轻纺等方面具有广泛的应用。发展好油茶木本油料产业，对保障国家粮油和生态安全、促进农民增收，推进山区综合开发具有全局和战略意义。目前油茶产业化方面存在严重的困境与瓶颈亟待解决。本文研究以湖南地区为例，分析油茶产业发展的现状，找出目前油茶产业的困境，并提出相对突围对策，为油茶产业的发展提供相应依据。

关键词：油茶；产业化；湖南

前言

油茶(Camellia oleifera Abel)又叫茶子树，是我国特有的食用油料树种，主要是指茶科茶属植物中油脂含量较高且具有栽培经济价值的一类植物的总称[1]。隶属于山茶科(Theaceae)山茶属(Camellia L．)，与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物，与乌桕、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物。油茶主要分布于我国长江流域及以南地区，在越南、缅甸、泰国、马来西亚以及日本等国也有少量分布。油茶在我国已具有2300多年的栽培历史，早在南宋年间就已经开始有了种植油茶的现象，到明末时，在油茶的选种、种子处理、贮藏、育苗、整地和造林等方面取得了一定的成就和发展。然而，尽管栽培时间较长，并且在长期的生产实践中积累了不少经验，但是，直到新中国成立前，我国油茶的大面积生产仍处于半荒芜状态[2]。

目前，我国油茶面积约有4500万亩，油茶籽年产量100万吨左右，年产茶油约26万吨，产值约110亿元，主要分布在长江流域及其以南的14个省(市、区)，其中江西、湖南、广西三省(区)占到全国总面积的76.2%。油茶在我国大面积种植始于上世纪60年代，种植面积最高曾达到6000多万亩，在其发展过程中，因“三起三落”一直没有形成较为成熟的产业[3]。国家一直重视油茶产业化生产，多次下达文件及相关政策鼓励油茶产业发展，希望突破产业化困境，2009年出台的《全国油茶产业发展规划（2009～2020年）》

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文件，可以说对促进油茶产业化走出困境具有划时代意义。

1.湖南省油茶产业发展现状

1.1油茶资源丰富，奠定了产业化基础

油茶在湖南省有着悠久的栽培与加工利用历史，截止到2009年，全省有林地面积17556.50万亩，其中，有林地12902.25万亩；疏林地413.1万亩；灌木林地2637.15万亩；未成林造林地201.75万亩；无林地1412.25万亩，这其中适宜种植油茶面积达400.0万亩。油茶林面积多达1178.0万亩，占全省有林地面积的10%，占全国4531.20万亩油茶林面积的1/3。油茶籽产量为38.62万吨，年产茶油10万吨，无论面积还是产量，均居全国首位。但是，产量与面积比较就突显出油茶产量低的困境，湖南省全省1778.00万亩油茶中生产期油茶718.00万亩，仅占总面积40.4%，衰产期油茶达1000.0万亩约占总量的56%（表1）。在资源分布上，主要集中在衡阳、怀化、永州、株洲、郴州、常德、湘西7个州市。全省124个县市区，除安乡、南县两个纯湖区（洞庭湖）县外，其余县(市、区)都有集中成片分布。其中小于1万亩的县35个；1-5万亩的县19个；5-10万亩的县18个；大于10万亩的县49个（表2）。

表1 湖南省与全国油茶种植现状对比 单位：万亩

Tab 1 : Make a comparation of the present situation of camellia planting between Hunan province

and China.Units: ten thousand mu 全国 湖南 合计 4531.2 1778.0

产前期 180.2 30.0

初产期 239.6 30.0

盛产期 1977.7 718.0

衰产期 2133.7 1000.0 数据来源：全国油茶产业发展规划（2009～2020年）

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表2湖南省油茶主要分布情况

Tab 2 The main distribution of camellia in hunan province.地区 长沙市 数量 9 小于1万亩 岳麓区、雨花区、天心区、开福区、芙蓉区

荷塘区、天元区、石峰区、芦凇区 韶山市、岳塘区、雨湖区

南岳区、珠晖区、蒸湘区、雁峰区、石鼓区

洞口县、武冈市、新邵县、双清区、大祥区、北塔区 临湘市、华容县、云溪区、湘阴县、岳阳楼区 澧县、武陵区 南县、沅江市

1-5万亩 望城县

5-10万亩 宁乡县、长沙县

湘乡市

浏阳市

醴陵市、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县 湘潭县

耒阳市、常宁市、衡东县、衡阳县、衡南县、衡山县

大于10万亩

株洲市 湘潭市 9 5

衡阳市 12

隆回县、城步县、邵东县、新宁县 岳阳县、汩罗市 津市市 资阳区、赫山区 桂东县

祁东县

邵阳市 12 绥宁县 邵阳县

岳阳市 8 平江县

桃源县、鼎城区、临澧县、汉寿县 安化县、桃江县

资兴市、桂阳县、永兴县、安仁县、苏仙区、北湖 祁阳县、东安县、宁远县、蓝山县、江华县、零陵区、江永县、道县、冷水滩区 会同县、麻阳县、溆浦县、辰溪县、中方县、沅陵县、鹤城区、洪江市 慈利县

永顺县、古丈县、泸溪县、花垣县 常德市 益阳市 8 6

石门县

临武县、嘉禾县、汝城县、宜章县

通道县、靖州县、芷江县 永定区、桑植县 双峰县 保靖县、凤凰县 郴州市 11

永州市 11

新田县、双牌县

怀化市 13 新晃县、洪江区

张家界 娄底市 湘西州 4 5 8 冷水江市

武陵源区 涟源市、娄星区、新化县 龙山县、吉首市

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1.2 油茶加工企业规模小，技术水平低

全国油茶主产区油茶加工企业目前设计加工产能力为原料实际供给能力的4倍，已初步形成一定规模，具备一定基础[3]。湖南省也是一样，作为全国的油茶生产大省，到2008年止，全省有约111家油茶加工企业，油茶籽年消耗量可达160吨，生产油茶约40吨，而目前实际生产情况每年消耗大约为40吨油茶籽，生产茶油约10吨（见表3），生产能力远远地超过实际原料供应，出现了生产能力过剩而原料供应不足的局面，同时表明油茶产业发展急需解决原料产量问题。

油茶加工技术水平低下，综合利用水平不高，油茶生产主要是加工茶油，生产组织方式落后，基本上是按产区分布，作坊式生产，生产效率低。在油茶加工与综合利用方面，早期的油茶果主要是被用于榨取食用油，生产茶油质量差且产品利用单一，茶枯主作肥料或者燃料以及少量应用于农药，产值利润都比较低，严重影响油茶种植业的巩固和效益的提高。油茶加工中，主要运用普通热压榨法制取茶油，这样生产的茶油品质较低，且贮存时间短，这种茶油市场销售价格只是精炼茶油的1/3左右，产品附加值低，经济效益差。油茶籽粕中含有茶皂素20%～25%，茶多糖18%～20%，茶蛋白15%～20%，具有很高的经济价值[4]，但是，大部分茶粕没有综合利用，直接当作燃料和肥料，资源浪费大。目前全省精炼茶油有一定规模（5000吨以上）的工厂约10家，上市销售产品的品牌约10个，而且当前油茶产品主要集中在食用油上，在高等级保健茶油炼制、化妆品茶油的开发、茶皂素的提取、茶壳和茶籽饼粕的综合利用等技术工艺上还存在许多问题亟待解决。

随着科学技术的进步与发展，对油茶果有效成分的研究不断深化和完善，油茶果加工和综合利用技术已逐步成熟，对油茶的综合开发利用具有重大的意义。目前，湖南茶油加工企业精制茶油的能力大大提高，涌现出了如“金浩”、“苏仙”、“中富”、“山茶王”等众多精制茶油品牌。除此之外，茶油还被广泛应用于食品、医药、日用化工、纤维、纺织、制革等领域。如湖南科技学院油茶研究所研制的茶油化妆品大大提高了茶油产品的附加值和经济效益。目前油茶副产品利用也呈现出良好势头，油茶茶籽榨油后茶饼可浸提5%~8%的油，浸提后还可进行茶皂素、茶籽多糖、木糖醇、糠醛、单宁、活性炭等副产品的生产，并广泛应用于食品、化工、医药、农业等行业，综合经济效益得到进一步提高。如湖南大学利用茶皂素开发农药添加剂与生物农药己取得了多项专利，浏阳成立有国内最大的生物农药基地主要以油茶粕等为原料。近几年来，湖南以中国林科院亚林所、省林科院和相关企业为依托相继立项实施了“油茶粕生物综合利用关键技

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术研究与产业化”、“油茶加工利用关键技术研究与产业化示范”等一大批重点科研项目，着力提高企业在油茶加工和综合开发利用的能力。

总体而言，全湖南省乃至全国，油茶加工与综合利用水平不高，呈现地域地区差异，龙头企业与油茶品牌缺乏，目前的油茶品牌与龙头企业加工技术与质量保证亦有待增强，如湖南油茶名牌金浩茶油也曾出现苯并芘超标事件。

表3湖南油茶加工企业现状

Tab 3 The present status of camellia processing enterprise in Hunan province.加工企业(点)(个)设计生产能力 油茶籽年 消耗量

全国 湖南 659 111 424.83 160.00

年产 油量 110.79 40.00

油茶籽年 消耗量 106.55 40.00

实际生产情况 年产 油量 26.25 10.00

年产 茶粕 68.39 35.00

年产皂 素量 1.86 1.00

年产值（亿元）111.18 50.00 1.3家庭经营模式为主，规模化程度不高

我国现阶段油茶生产经营中存在着以农户家庭经营为主，大户经营、企业经营、村体组织下的农户经营和专业合作社经营等各种经营模式[5]。在各种经营模式下，由于油茶组集生产经营条件的不同，其经营比较利益必然不同，进而产生出相异的经营行为，最终影响到油茶产业的发展。从湖南省浏阳市高产油茶试验地不同经营规模条件下油茶经营的比较利益看，在现有经营条件下，经营效益最佳的是家庭经营，大户经营和公司经营的效益基本接近[5]。原因有两点：（1）农户在肥料、劳动力投入上较少，农户所用的肥料一部分是农家肥，一般不需要雇人，只在在采摘时，可以叫亲戚和周边的人相互无偿帮忙，成本较低。（2）在油茶培育阶段上的生产经营技术水平不高，公司、大户和合作社在资金、技术和组织治理上的优势不能被体现，很难体现在单位面积的效益产出上。因此，尽管随着土地流转制度的改革，出现了一些新的经营模式如：基地+农户、合作社+基地+农户、龙头企业+基地+农户，但是目前农户家庭经营仍占主体，这样在一定程度上困扰油茶产业化突破，就像传统小农经济束缚大生产力发展一般。

2.当前油茶产业发展存在的主要困境

2.1产量低，面积相对较少

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截止到2008年，湖南全省油茶林面积达1178.00万亩，占全省有林地面积的10%，占全国4531.20万亩油茶林面积的1/3。油茶籽产量约为38.62万吨，年产茶油超过10万吨，无论面积还是产量，均居全国首位。看似数据非常可观，事实平均亩产茶油只有约8.49公斤，这个产量是很低的，根本无法满足庞大的消费需求。按照美国农业部统计数据，我国2009年食用油的消费量达到2618万吨，人均消费量为19.1公斤[6]，至2009年底，我国油茶籽年产量仅约100万吨，年产茶油约不过26万吨，湖南近年来油茶突破10万吨（见图1)。茶籽油的年常量仅约我国食用油消费量的1%，这个产量绝对是很低的。林业科学研究部门已选育出100多个优良无性系品种，这些良种的测产每亩在35公斤至50公斤，有的亩产茶油已达到75公斤[3]，如湘林系列，亚林系列，赣州系列等等。产量低的问题与我国油茶种植的现状是分不开的，大部分油茶是新中国成立时建设的油茶林，老化衰产现象严重，而新造油茶林又少，湖南省全省1778.0万亩油茶中生产期油茶718.0万亩，仅占总面积40.4%，衰产期油茶达1000.0万亩约占总量的56%（见表1）。

单位（万吨）454035302520******2010年份11.6311.4310.812.461212.1237.4536.8234.79油茶籽茶油40.1338.6239.05

图1 2005-2010年湖南油茶生产情况

Fig 1

Camellia production situation of Hunan province from the year 2005 to 2010.油茶种植面积是影响油茶生产总量的重要因素，据统计截止2009年全国林业用地面积达223067.20万亩，其中油茶面积约为4531.2万亩，油茶林仅占林业用地面积总面积的2%左右；而湖南林业用地总面积达17566.5万亩，油茶林为1778.0万亩，油茶林面积占到林业用地总面积的10%左右；全国的无林地面积高达25692.0万亩，其中适合油茶生长的无林地高达，5380.7万亩，湖南的无林地面积高达1104.75万亩，无林地中适宜种植油茶面积为400万亩（表1）。因此，油茶林面积

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相对来说比较少，油茶在我国种植面积最高曾达到6000多万亩，而当前油茶面总积为4531.2万亩，说明很大部分油茶林被其他经济林木所取代。国家为了提高油茶产业发展，2009年国家出台《全国油茶产业发展规划（2009～2020年）》文件，规划到2020年时，全国油茶面积需达6631.0万亩，茶籽油年产量达约280万吨，主要通过宜林地新造油茶林，以及对现有油茶林进行更新、嫁接、抚育。计划全国新造油茶林2487.0万亩，现有油茶低产林改造4144.00万亩，其中更新2771.2万亩，嫁接35.8万亩，抚育1337.0万亩，具体分三期完成，如湖南油茶产业发展规划营造林任务安排（见表4）。

表4 湖南油茶产业发展规划营造林任务安排表（2009—2020）单位：万亩

Tab 4 Task schedule of Hunan camellia industry on developing forest construction(2009-2020)

units: ten thousand mu 规划年份 总 计 2009—2010 2011—2015 2016—2020 合计 1610.0 238.0 924.5 447.5

宜林地新造油茶林 222.0 25.0 71.5 125.5

现有油茶低产林改造 小计 更新 1388.0 213.0 853.0 322.0

1000.0 50.0 672.0 278.0

嫁接 8.0 3.0 5.0

抚育 380.0 160.0 176.0 44.0 2.2经营粗放，产业发展不成规模

湖南省各地区油茶林大部分树龄在50年以上，主要为新中国成立初期油茶大造林是留下来投产至今的油茶林，且长期粗放经营，一方面各级政府对油茶产业没能高度重视，政府对油茶产品的宣传力度不大，对油茶产业的扶持也不够；另一方面，油茶林农受传统的油茶生产周期长、“人种天养”影响，对现代新品种、新技术认识不足，对大面积新建或垦复油茶林以及新品种推广心存疑虑，加上担心政策多变，缺乏信心，种植积极性不高，大面积油茶林仍然处于经营粗放的状况。

改革开放以来，随着土地联产承包制的影响油茶等相关经济林也分块到户，油茶产业长期以小规模家庭经营方式为主。油茶相对其他经济林木而言生产效益较低，且投入周期长，导致粗放传统的经营模式一直延续呈不断循环。近年来油茶产业受到高度重视，油茶的利用价值不断被开发，很多企业投资者看到油茶产业的开发前景，人们开始着眼规模生产，出现了“龙头公司+基地”式、股份制基地式、“龙头企业+基地+农户”式等各种规模模式，但是目前土地流转不畅，制约了油茶产业形成规模发展。2.3油茶产业链短，产品附加值低

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任何产业没有大型的龙头企业的推动，就难于形成规模经济以及促成产业链升级。油茶产业并非新兴的朝阳产业，可是一直没有形成规模经济，缺乏龙头企业的推动是其关键因素之一，湖南省作为中国油茶产业发展大省在油茶茶业发展方面，也出现油茶龙头企业少的典型问题。湖南省大部分地区油茶生产与经营都是以家庭自给为主，可以说因为产量等问题导致商业化很低。全省大约有10多个茶油生产企业，但大多数企业缺少技改能力与投入，普遍实力不强，新产品开发滞后，产业链短，产品附加值低，品牌不响、辐射不强、市场占有率不高等[7]。油茶产业化困境的突破必须要发展龙头企业，由龙头企业领到促成油茶产业发展规模化和产业链升级，龙头企业的发展，直接关系到油茶加工利用、油茶产品开发、油茶品牌推出等问题，各个环节相扣，最终还是影响其产业化的突破。目前油茶产业的科技含量普遍不高，这是长期以来油茶产业中的问题，我国早在上世纪70年代起就开始关注油茶产品的科学研究，一直没有较大突破或者应用到产业的发展中，还是近十年来油茶产业及产品研究在实际应用中得到推广，当前油茶产品研究开发主要集中在食用油上，在高等级保健茶油炼制、化妆品茶油的开发、油茶在生物农药上运用、茶皂素的提取、茶壳和茶籽饼粕的综合利用等技术工艺上还存在许多问题亟待解决。

油茶产品方面，深加工力度不够，产品附加值低，也是油茶产业化发展的一个主要困境。湖南省很多油茶生产地区以卖原材料茶果为主，或者家庭经营自给为主的就在小作坊加工，部分地区有小厂也进行毛油加工，但是工艺都较落后，压榨不净，出油率低，大型的深（精）加工企业极少，对油茶果未能充分开发利用，产品附加值低，市场上也是以出售初级加工的毛油为主，价格较为低廉，而精练油价格较高，悬殊过大。茶油还被广泛应用于食品、医药、日用化工、纤维、纺织、制革等领域[2]。其实，榨油后茶饼还可浸提5%～8%的油，浸提后进行茶皂素的生产，留下的残渣经过粉碎加工制成产品，作为虾、鱼塘清洗、消毒剂。油茶产品的开发价值潜力很大，其附加值被广泛开发应用，将大大促进油茶产业化的发展。

3.油茶产业突围对策

3.1加强油茶林基地建设，与退耕还林工程结合，增加油茶林面积

加强油茶基地建设，有效利用现有油茶林资源，在山地丘陵适生区域大力发展良种油茶林基地，通过新造油茶林，有效改善种植结构，扩大良种油茶比例和规模

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以及增加油茶林面积，将会有效地提高油茶总产量。油茶林基地建设可与退耕还林植树造林工程相结合，在油茶林资源现状与问题分析中得知：全国的无林地面积高达25692.0万亩，其中适合油茶生长的无林地高达，5380.7万亩，湖南的无林地面积高达1104.75万亩，其中适宜种植油茶面积为400万亩（数据见表1和表2），这为油茶林新造和油茶在退耕还林中运用提供巨大潜力。国家实施退耕换林工程中，对农民给予8年经济补助，油茶林基地建设运用到退耕还林工程中，国家的政策性补贴，刚好可以弥补油茶林建设中周期长，风险大的缺点，油茶林一般3年才挂果，6年才进入盛产，油茶林基地建设与退耕还林工程结合，将大大促进油茶林面积增加。油茶树耐瘠薄，经济价值高，不占用其他农作物耕地[8]，因此，在油茶林基地建设过程中，可以实现因地制宜，适地造树的原则，充分发挥油茶生产的潜力，达到弥补油茶林相对于其他经济林木经济效益低的弱点。国家近年来非常重视油茶产业发展，并制定相关的油茶产业发展规划，出台相应的配套扶持政策，按照循序渐进的原则，在油茶主产区选择条件适合的具有一定规模的县开展试点示范，探索加快油茶产业发展的方式和途径，逐步推开，引导全国油茶产业持续健康协调发展。国家制定的《全国油茶产业发展规划（2009～2020年）》油茶产业规划中，提出目标：通过规划的实施，力争使我国油茶种植总规模达到7000万亩，稳产后，通过抚育改造的油茶林年亩产茶油可达25公斤，更新、嫁接和新造油茶林年亩产茶油达到40公斤以上，全国茶油产量达到250万吨[3]。总期限为2009～2020年，其中2009～2010年为近期，2011～2015年为中期，2016～2020年为远期。出于油茶发展最适合栽培区和核心发展区的油茶大省湖—南，这三期中规划新造油茶林面积分别为：25.0万亩、71.5万亩、125.5万亩，总计220.0万亩。3.2通过技术改造，提高油茶林单位面积产量

提高油茶单位面积产量，是最有效的提高油茶总产量的最可行办法，主要通过油茶良种的推广和对油茶低产林改造来实现。加快油茶良种应用步伐，大面积提高油茶林单位面积产量提高油茶产量是极为紧迫而长期的任务。在我湖南省现有的1778万亩油茶林中，产前期面积30万亩，初产期面积30万亩，盛产期面积718万亩，衰产期面积1000万亩，分别占总面积的1.69%、1.69%、40.38%和56.24%（数据见表2）。按林龄分，53%为中幼林和成熟林，47%为过熟林。在全部油茶林中，平均亩产茶油不足5公斤的低效林面积占油茶种植总面积的90%以上，高产油茶林面积为168万亩，仅占油茶林面积的9.45％。

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我省现有油茶单产过低与现实林分结构和林龄不合理有着直接的关系，因此必须采取分类施策的方法对现有的1778万亩低产油茶林加快进行改造，加快良种推广。由中国林科院亚热带林业研究所主持，湖南、广西、江西等林科院参加的全国良种选育和丰产栽培技术研究，形成了油茶高产稳产培育的基本技术体系[2]，新油茶品种产量亩产能达35公斤以上，但是，油茶良种选育研究工作新起步难以在短时间取得成效，因此，应在国家、行业部门及企业的支持下开展以产量为核心、质量为重点的新一轮油茶育种工作和新品种推广工作。

对油茶林的改造，主要通过更新能改造和嫁接改造以及抚育改造来实现。（1）对现有油茶林中处于衰产期部分主要更新改造，对其中品种较好，株行距较均匀、长势不过于衰老、尚有生产潜力的林分，采用部分更新造林方式，增加良种比重；对于品种差、林相乱、病虫害严重的衰老林，全部采用良种化、规范化更新造林，迅速改善林分结构，提高产出水平。（2）对除处于衰产期林分外长势较旺盛的劣种、劣株，主要通过结合调整密度，去劣留优，采取高接换冠嫁接良种，改劣种林为良种林。嫁接改造成本较高，优点在于比新造林能提前2年挂果，而且盛果期早，产量也高。（3）对现有林分中已进入盛果期，由于株行距不均、林龄不一，加之疏于管理，产出较低的林分，采取合理垦复、补植、间伐和施肥等抚育管理措施，使其在短时期内达到丰产稳产。3.3创新经营机制，解决发展活力问题

粗放的油茶产业经营模式，一直困扰着我国油茶产业的规模化经营和产业链形成。粗放经营不成规模导致产量低，引起商品化程度低，等一系列阻碍油茶产业化发展的恶性循环之中，必须创新油茶产业经营机制，解决发展活力问题。油茶产业经营机制的创新必须通过政府、农户、公司共同合作完成。政府必须予以政策扶植，解决土地流转不畅的困扰油茶林规模经营的诸多因素，加快林权制度改革，全面推进林地流转，使得能够实行大户开发、股份合作开发、龙头企业投资开发等形式建设油茶基地，这是推进油茶产业发展，确保油茶基地建设成效的有效途径，以此实现油茶产业的规模化经营。

油茶经营机制的创新必须以市场为导向，遵循市场规律，可以企业和大户带动广大林农发展油茶林基地，形成企业+基地+农户的发展模式；还可以在“自愿、合法、有偿”的前提下，鼓励有经济实力、懂技术、善经营的企业和大户建立油茶基地。现阶段我国主要的油茶产业模式可归为五种，即承包经营式、“龙头公司+基地”

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式、股份制基地式、“龙头公司+基地+农户”式、专业合作组织式，各种模式的选择要符合资源基础决定优势理论和竞争战略选择理论，通过选择其资源基础上的最有模式取得相应的竞争优势。3.4加大研发资金投入，延伸产业链

科技是第一生产力，没有强大的科技支撑任何一个产业都难有发展的空间。实行油茶产业化发展油茶产业的发展受到限制的很大一部分原因就是科技投入过少，因此在油茶发展的过程中要集中力量开展技术研究，不断推出新品种、新技术、新工艺[8]，科技支撑对于油茶产业化具有显著提升作用，这一点均为大家所认同[9]。油茶产业科技的开发与资金投入需要政府与相关企业共同努力完成，茶科技对于产业的促进作用是一个较为漫长的过程，不论是良种选育与栽培技术，还是精深加工技术都需要一个长期、持续的研究计划和政府政策给予支持。首先，加强良种科技攻关和良种推广应用要结合全国的油茶科研、生产和技术推广，主要需要国家政策的支持，对于油茶良种选育、栽培技术等方面，需要政府给予立项进行长期支持，重点扶持进行油茶长期研究的科研单位。其次，努力开发油茶产品精深加工与综合利用的方法和技术。作为企业往往对于精深加工技术较感兴趣，主要加大油茶综合利用研究，以油脂和茶枯、茶壳为原料的生活用品、林化产品的研究开发；还要研究改进茶油生产工艺和设备，提高茶油质量等级，采用新的茶油榨油技术和浸出工艺，提高茶油及附属产品品质，使之走向国际市场。

国家在《全国油茶产业发展规划（2009～2020年）》中，也提出了充分的技术保障，建议：(1)组建成立国家级油茶研究开发推广中心，支持各地成立油茶产业发展协作组织。共同攻关、深入开发，形成科技创新、技术服务、产业开发有机联系的产学研紧密合作的体系。(2)加强企业与科研机构之间的合作，加强综合利用，大力开展精深加工和副产品开发等技术攻关。(3)加强科技示范，发挥典型引路作用。要在油茶分布集中的省（区、市）建立国家级油茶试点示范基地，通过采用优良高产油茶新品种和系列配套技术，使示范基地实现规模化、良种化种植，达到优质、高产的目的。要加强技术集成配套和推广应用，通过科技示范，让农民看到优良品种和技术带来的实际利益，积极投身油茶发展[3]。近年来油茶产业相关技术应用已取得了明显的效果，一些较大规模的加工企业也纷纷与相关科研院所建立紧密合作关系，开展高品质茶油基地建设与产品生产。

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结束语

粮油问题一直关系民生的大问题，油茶产业化的困境能够突破，将大大提高我国粮油自给率，促进粮油安全问题解决，改善民生，促进人民生活水平提高。本文以湖南这个油茶生产大省为例，分析当前油茶产业化的现状，主要从油茶资源现状和油茶企业加工与技术现状，以及当前油茶产业生产模式和规模化程度出发，找出油茶产业化的困境问题，相应提出解决当前油茶产业化亟待解决的突出问题。产量低，面积相对较少；企业规模小，技术水平低，产品附加值低，以及发展不成规模等是目前油茶产业化的一些突出困境。作者依据油茶产业化的问题，提出解决对策，建议通过加强油茶基地建设，增加油茶生产面积和技术改造，以及创新经营机制，提高油茶单产以及总产量问题；加大研发资金投入，延伸产业链，最终目的就是解决油茶产业化的困境，希望文章能为油茶产业发展做出绵薄之力。由于作者知识与能力有限，对当前油茶产业化困境认识善不足，难以提出建设性的解决措施，希望来者能够见仁见智，为油茶产业化问题提出建议，为油茶产业发展做出贡献。

参考文献：

[1]张乃燕.广西油茶良种化的现状及发展策略[J].广西林业科学,2003,32(4):211-213.[2]姚小华,王开良,罗细芳.我国油茶产业化现状及发展思路[J].林业科技开发,2005,19(1):3-6.[3]国家林业局.全国油茶产业发展规划(2009～2020年)[R].2009:1-80.[4]邢朝宏,李进伟,金青哲,王兴国.我国油茶籽的综合利用[J].粮油食品科技,2011,19(4):13-16.[5]罗攀柱,岳臻,罗立平.不同经营模式下高产油茶经营的比较利益研究——湖南省浏阳市为案例[J].中南林业科技大学学报,2011,31(8):40-50.[6]岳臻,罗攀柱,汪文涛.油目标市场策略初探[J].林业经济,2006,6:55-58.[7]黎先胜,黄光文.湖南油茶产业化现状与发展对策[J].中国林业经济,2010,5:47-50.[8]江艺,彭桦.现阶段油茶产业现状与发展对策[J].绿色科技,2008,8:13-14.[9]钟永坤.浅谈山区发展油茶存在的问题与对策[J].农家之友,2009,8:22-26.第12页

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Discusses the Predicament and the Industrialization of Camellia

Sally in Hunan Province

Department of Resources Environment and Tourism Management

Geographic Science Name：Tang Haiwen

Supervisor: Zhong Shunqing

Abstract: :Camellia is one of Chinese eating endemic camellia oil tree species, and it is also one of the four big woody fuel tree species, its products in forestry, agriculture and fisheries, dietary supplements, the medicine, the daily chemical industry, textile and other aspects have widely application.A well development of camellia oil industry will has overall and strategic significance to safeguard national grain and oil and ecological safety, and increase farmers' income, to promote the comprehensive development of mountain area.At present, there are serious camellia industrialization of the predicament and bottleneck problems needs to be solved.This paper takes Hunan province as an example, it will analyzes the present situation of the development of camellia industry, and found out the plight of camellia industry at present, and puts forward relative breakthrough, to provide corresponding basis for the development of industry of camellia.Key words: camellia;industrialization;Hunan

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第四篇：高校新闻教育的困境与突围

高校新闻教育的困境与突围

■杨雨丹

中国的新闻教育，从1918年北京大学创办我国第一个新闻学教育和研究团体——北京大学新闻学研究会算起，已经走过了90个春秋。90年来，中国的新闻学以美国模式为主要模板，并在二十世纪七八十年代，参照美国高校的学科制度，在新闻教育中引入传播学的实践，于1997年成立了一级学科新闻传播学。虽然在学科建制上我们照搬了美国新闻传播教育的模式，但是在践行过程中，对美国模式的精髓却学得形似而神不似，画虎类犬。

二律背反：中国新闻教育重视实践却脱离实践

美国模式最基本的特点是重视业务技能的传授，同时注重社会科学理论素质的培养。在专业与课程设置上，美国大学一般一、二年级时不分专业，学生要完成占学分总数1/3的公共课的学习，一般到了大三，学生才决定自己的专业。另外，学校鼓励学生完成辅修专业或取得双学位。①在师资力量上，美国新闻专业课的教授一般都是资深记者出身，有丰富的实践经验。“一项调查显示,在美国的新闻学院里,只有17%的教授没有当过记者。大部分教授认为,是新闻从业经验,而不是博士学位,更是一个聘任新闻教育工作者的先决条件”。②在专业实践上，美国高校与媒体有着频繁的交流合作，并且大部分学校都办有社会化的校园媒体，一般由专业教师或专职媒体人员担任负责人，这样能使学生获得与社会媒体几乎同样的实践环境，从而最大限度地发挥校园媒体作为锤炼学生专业技能的平台作用。③

中国新闻教育在观念上重视实践，不断学习美国式的培养方式。例如，提倡通识教育，一些学校开始采用大平台的培养方式——如北大、清华、暨大就尝试过学生大一大二不细分专业，主要完成公共课的学习，到了高年级学生才决定自己的专业选择。此外，学校在第四年一般要求学生进行3-4个月的毕业实习，以此来强化学生的动手实践能力。而且很多高校都和新闻媒体合作建立了教学实习基地，媒体接收一定数量的学生参与实践，高校也积极邀请媒体人员担任兼职或特聘教授。以上做法一定程度地强化了专业技能，但高校对新闻实践能力的培养与社会需求、学生期望以及媒体要求仍有较大差距。根据一项对8省、市12所高校及对应地区媒体从业人员的调查，有72.4%的媒体从业人员认为，现在新闻专业毕业的学生不能满足媒体要求。老师、学生、媒体从业人员均有三分之二以上认为新闻教育与媒体需求脱节。④新闻教育脱离新闻实践，是学界和业界比较公认的新闻教育的核心问题。造成这一悖论的原因是多方面的——教育产业化与高校扩招，教师的准入与管理，量化考核与行政化办学，重科研而轻教学创新等，都使中国的新闻教育与其所追求的目标渐行渐远。

首先，教育产业化与高校扩招使新闻教育超负荷发展。从1998年起,中国新闻教育进入一个飞速发展期。据统计，1994年以前,全国新闻学类专业点共66个，到2005年底，新闻类专业点已发展到661个，其中2004年一年就增加了202个专业点。据专家推测，2008年中国的新闻学专业点已经超过了800个。新闻专业点的“超常规”高速发展带来了一系列问题：学生数量急剧增加，师资、教材、设备等办学条件严重不足，教学质量得不到保证。

其次，教师的准入和管理使得师资力量的改善进退两难。新闻专业的火爆使得高校师资严重不足，为了扩充教师队伍，除一部分其他专业的教师改行教新闻之外,很多应届毕业的硕士研究生甚至本科生进入了高校教师队伍，有的学校甚至只有两三个专业教师就匆忙挂牌招生了。由于没有媒体从业经验，一些青年老师在实践性课程的讲授上往往是蜻蜓点水一带而过，上课偏重的是理论知识。因为教学评估以及高校向研究型大学发展的需要，近年来高校把是否具有博士文凭作为教师引进最重要的，甚至是唯一的标准，这使得教师脱离实践一线的情况越发严重。

为缓解教师匮乏的状况，一些学校纷纷聘请媒体从业人员来讲授新闻专业课程。但由于学校缺乏规范的引进、管理和考核机制，外聘引发了新的问题。首先是人员引进上素质参差不齐。有些学校根据课程开设的需要临时从媒体拉人来“救场”，但具体请什么人往往凭领导、教师和业界人员的私交，请来的不一定是在实践经验、理论素养和口头表达上最适合教学的人员。在管理和考核上,一般外聘兼职教师的人事归属、职称评定等都保留在原单位，由于媒体工作的限制，媒体从业者的教学时间安排有很大的随意性，学校对他们也缺乏相应的管理。虽然有一部分媒体从业者愿意离开原来的媒体，专职从事教学工作，但由于高校在教师引进上有学历的规定，而且在职称转评上较有难度，这使得业务精英向高校的人才流动难以充分进行。

最后，学校量化考核的方式和对科研的偏重使得实践教学的价值难以得到体现，教学创新的动力不足。量化考核一般是按课程的学分数来计算工作量，如果教学计划中没有安排该课程的实践学分，实践教学的价值就难以在工作评价上得到体现。另外，现在高校在向科研型方向发展，对科研成果以计算工作量、发奖金、给经费等各种形式予以鼓励，但是对教学改革、教学创新以及教学效果的重视和奖励却比较不足。在教师的晋级上，科研成果的有无往往直接决定职称的晋升，但是教学效果的好坏对职称却没有直接影响。在这样的氛围下，老师把更多的精力投向科研，教学反而成了副业或点缀。

困境突围：建设一体化的新闻实践平台

中国高校新闻教育虽然在观念上重视新闻实践，在教学过程中却逐渐脱离新闻实践，其根本原因在于高校新闻教育以学校和教师为主导，但在教学过程中却希望依靠学生和业界来推行实践教学。由于教学主导者在实践教学中缺位，新闻实践的各个环节没有在课程设置和教学实践的过程得到具体的落实。

推行新闻实践，不能仅仅是强迫学生“走出去”。学生毕业实习的基础，应该是学生已经初步掌握了实践技能，通过实习进一步巩固和提升实践能力。如果学生前三年的课堂所学与实习阶段需要掌握的技能比较脱节，依靠社会代替学校来完成对学生的实践训练，不仅是对学生的不负责任，也是对社会的不负责任。这样的实践模式，不仅让学生感觉课堂理论脱离社会实践，也难以满足实习单位的用人要求。推行新闻实践，也不能完全寄希望于外聘名誉、兼职教授，将媒介精英“请进来”。把从业者请进校园的做法，如果作为一种短期、临时的行为，能开拓学生眼界，激发学生热情，并暂时缓解学校师资力量匮乏的燃眉之急。但是，如果学校长期依赖这样的方式，会使实践教学游离于学校管理之外，成为一种零散、随意、主观的个人行为。因此，高校新闻教育的改进，必须立足于高校和教师本身，必须把新闻实践融会在教师参与指导的课程教学之中。对比美国的大学，其新闻教育往往依托校园媒体进行，校园媒体的社会化程度很高，学校一般都办有自己的报刊、电台、电视台，建有较完整发达的计算机信息网络和摄录、编采齐全的实验室，有的学校甚至还拥有几家大通讯社的供稿专

线，学生的实践能力可以通过参与校园媒体的工作得到充分锻炼。⑤由于办学情况不同，我国在短期内不可能普遍地建立社会化的校园媒体，但却可以借鉴美国校园媒体对学生技能培养的模式，在校内建设一体化的新闻实践平台，把实践训练纳入课程管理。

1.一体化新闻实践平台的定位

所谓一体化新闻实践平台是指建立服务于新闻实践课程和校园新闻制作的院级或校级媒体，学生的新闻实践以相关的实践性课程为依托，在老师指导和院校的管理下，通过在校园媒体进行实践来完成课程的各项要求，同时锻炼自身的实践能力。

这种服务于课程实践和校园生活的媒体不同于美国社会化的校园媒体，也不同于目前我国高校和媒体合办的实习基地。美国的校园媒体普遍是社会合作创建的，其社会化程度很高，校园媒体一般不受学校控制，其运营管理是相对独立的。我国高校和媒体合办的实习基地一般主要在毕业实习和寒暑假接收一部分学生进行实践，实践方式以媒体从业人员的指导为主，学生实践要服从媒体日常工作的安排。而校内一体化的新闻实践平台的管理和运作并非社会化的，它服从和服务于院校，身兼提供教学实践和校园服务两重任务。从本质上说，实践平台并不游离于学校之外，而是在院校管理之下的一个校园服务机构，其工作接受学校和专业教师的指导，由报纸、广播、电视台或影视工作站等多种媒体联合构成，为多门新闻实践课程提供实践环节，成为课程考核的一部分。

具体而言，《新闻采访》、《新闻写作》、《新闻编辑》、《新闻评论》、《新闻摄影》、《广播节目制作》、《电视节目制作》等课程是实践性很强的专业课程，但长期以来，此类课程的实践教学一直处于脱离市场和自我封闭的状态。这种脱离表现为理论课与实践课不能同步展开，课外实践处于一种无指导、无组织状态，平时的课外实践与毕业实习之间相分离，学生的专业技能在学校期间得不到充分锻炼，老师的教学效果也没有实践性的评估环节，新闻的采、写、编、播等一系列在实际运用中密不可分的连续技能在教学中却被人为割裂。这种脱离实践的新闻教育急需改革，而建立校内一体化新闻实践平台，可以使新闻实践以专业课程为依托，让学生在学习理论课程的同时，在老师的指导下动手实践，从而充分、有效地锻炼学生的实践能力。另一方面，将新闻实践活动纳入学校日常管理，既可以使实践训练常规化、规范化，又可以丰富学生文化生活，并逐渐实现实践成果的市场化转化。

2.管理和考核方式

高校新闻专业的实践过程,应当贯穿整个学习生涯,从这个角度看,社会可能无法满足学生的要求,而校内媒体则可提供相对便利的条件。因此，校园新闻媒体设施建设应该受到校方主管部门重视，将其管理和考核纳入学校的全盘统筹。

在人事管理上，通过对外招聘全职的校园媒体负责人，让有经验的媒体从业人员全面负责媒体的运营。一般最好专人专职，例如校园媒体如果有报纸、广播、电视、校园网站，学校则分别聘请4位有报社、电台、电视台、网站工作经验的现任或离退人员分别担任媒体总负责人，让学校相关专业任课教师担任副手，共同参与媒体管理。学校可以将专业教师的校园媒体管理工作计入教学工作量，或者定期给予一定的补助。学校可以按学年或每4年为单位对聘任的负责人和相关负责教师的工作进行考评，根据绩效来决定其是否继续任职。在学生实践安排上，可以相应调整教学计划和教学大纲，将实践性课程的实验课和实践平台的工作相结合。另外，一些原来没有安排实践课程的科目，如《新闻采访》、《新闻写作》、《新闻编辑》、《新闻评论》，可以共同设置一个学分的实践课程，学生可以选择其中一门课程，在实践平台的工作中来完成该门课程实践学分的学习。通过改革相应的教学考核机制，使对应课程的学分和教学工作量的考核能以校园媒体的工作为依据，这样能让教师和学生都安心参与校园媒体的运行与管理。

在激励机制上，学校应充分调动各方面因素，利用各种条件，为实践平台的发展提供良好环境。例如，可以通过举办专业竞赛来提高学生新闻实践水平，可以通过加强和兄弟院校的校园媒体合作和竞赛，提高自身的竞争力和知名度，并形成高校新闻网联盟。在此基础上，实践平台可以为社会提供媒体产品，加强学校与业界的合作，提高校园媒体的知名度，这反过来能为校园媒体获得更多的定单，形成良性循环。

3.平台的建设和发展方向

从未来发展来看，实践平台应该逐步面向社会，并在媒介内容和媒介经营两个方面有所突破。首先，在资金来源上，实践平台可以考虑从3个方面筹集资金——其一是院校拨款，其二是寻求社会或媒体的技术和资金支持，其三是通过提高媒体在学校及社区的影响，赢得企业的广告投放。其次，在媒介内容方面,实践平台应该淡化宣传，走专业化、对象化发展道路，主要针对青年学生的学习和生活来组织媒介内容，让校园媒体成为本校学生的“首属媒介”，从而成为各类经销商有效进入校园的首选媒介。在经营方面，实践平台可以与兄弟院校合作,互办发行,扩大发行量,从而为赢得广告打下基础。条件成熟的媒体，可以上网，甚至联合组建全国性的校园媒体网络，逐步形成品牌效应。实践平台应该充分利用学校现有的实验室及相关配套设备，积极与业界开展长时间、多层面的合作项目，让学生参与到真正意义上的新闻传播实践活动中去。在和业界合作方面，可以选派部分优秀学生阶段性地去媒体实习，组织编写队伍为校外媒体供稿，选送部分优秀的学生广播节目和学生播音员与电台进行交流、合作。同时邀请电台电视台编辑、主持人对老师、学生进行培训，让老师有机会熟悉媒体运作，加强老师的实践经验，使得实践平台成为学校和媒体交流与合作的窗口。■（作者系复旦大学新闻学院博士生、暨南大学珠海学院新闻与传播学系讲师）注释：

①综合性大学广播电视新闻学教育的定位思考，中国教育年会论文集[C]http: //210.45.208.115/mywebs/lunw2.html

②李希光：《转型中的新闻学》，南方日报出版社2005年，P616

③罗自文：《关于美国新闻教育中专业技能培养的思考》，《国际新闻界》2007年第7期④陈勇、王远舟、吴晓川：《高校新闻教育与媒体接轨状况调查》，《新闻界》2008年第1期

⑤罗自文：《美国校园媒体建立与运转模式的启示》，《现代传播》2007年第4期

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第五篇：作文教体验磨练学的困境与突围

作文教学的困境与突围

一、作文教学的现实困境

作文教学最现实的困境就是低效或无效

语文教师：几乎找不到作文有效教学的途径和方法 学生：写作文始终是最无奈的作业

二、疑问(一)是不是中国的语文教师太低能？ 是不是中国的学生太愚笨？

答案：这样的说法显然是不对头的。

三、疑问(二)问题出在哪里？

我们先看看初中语文课程标准关于写作的部分：(三)写作

1.写作时考虑不同的目的和对象。

2.写作要感情真挚，力求表达自己对自然、社会、人生的独特感受和真切体验。3.多角度地观察生活，发现生活的丰富多彩，捕捉事物的特征，力求有创意地表达。

4.根据表达的中心，选择恰当的表达方式。合理安排内容的先后和详略，条理清楚地表达自己的意思。运用联想和想像，丰富表达的内容。

5.写记叙文，做到内容具体；写简单的说明文，做到明白清楚；写简单的议论文，努力做到有理有据；根据生活需要，写日常应用文。

6.能从文章中提取主要信息，进行缩写；能根据文章的内在联系和自己的合理想像，进行扩写、续写；能变换文章的文体或表达方式等，进行改写。

7.有独立完成写作的意识，注重写作过程中搜集素材、构思立意、列纲起草、修改加工等环节。

8.养成修改自己作文的习惯，修改时能借助语感和语法修辞常识，做到文从字顺。能与他人交流写作心得，互相评改作文，以分享感受，沟通见解。9.能正确使用常用的标点符号。

10.作文每学年一般不少于14次，其他练笔不少于1万字。45分钟能完成不少于500字的习作。

问题是：他为什么要写？他写来做什么？

或者说：促使他写作的动力是什么？

四、我们想培养学生什么样的写作能力？

是出于生命、生活需要的应用写作能力，还是培养文学创作能力？其实谁都说不清

五、问题的本质是：现代中国现实的教学写作和应试写作都是科举式的

写作动因：两者的启动都非出于表达者的主观或客观需要，和任何现实需要无关，也和作者的真实想法无关；都为得到较高评价，而所得结果都和写作本身无关，仅仅是为的“好看”。

写作人格：处于分裂状态，“代圣人立言”，什么样的话题、表达倾向能得到肯定就选择什么样的话题和说法，对评价的功利追求是写作的唯一主宰。

评价标准：和主流意识的一致性，文章的形式主义要素。

结论：写作的主体性介入严重缺乏。形象地说：学生写作好比在为他人耕田耙地。

六、中外高考作文题目比较 2010年四川卷高考作文题：点与人生

2010山东卷高考作文：生活品质 靠什么来支撑？ 2010湖北高考作文：幻想与现实

2010年湖南省高考语文的作文题目为《早》 2010年全国卷II高考作文：路径 2010年浙江高考作文：角色转换之间 2010年江苏卷高考作文题：绿色生活 2010年广东高考作文：《与你为邻》 2010年辽宁卷高考作文：幸福 2010年安徽卷高考作文：哲理联想 2010年海南卷高考作文：参与

09年部分高考作文题目 《一叶一枝一世界》《山的沉稳和水的灵动》《凤头、猪肚、豹尾》《生有所息、生无所息》《怀想天空》《行走在消逝中》《诗意的生活》《语文，心中的一泓清泉》《提篮春光看妈妈》

2010年法国高考作文题目 文学类考生选择题

1、若有所悟是否就是对于思想桎梏的解脱？

2、艺术品是否与其他物品一样属于现实？

3、解释亚里士多德在《尼科马可伦理学》中有关“责任”的论述

科学类考生选择题

1、欲望是否可以在现实中得到满足？

2、脑力劳动与体力劳动的比较有什么意义？

3、解释休谟在《道德原则研究》中有关“正义”的论述

经济社会类考生选择题

1、人们是否可以摆脱成见？

2、我们可以从劳动中获取什么？

3、解释尼采在《人性，太人性》中有关“德行”的论述

新加坡高考作文题目

1、科学提倡怀疑精神，宗教信仰镇压（quell）怀疑精神，你对此认可多少？

2、中国的崛起是近年来对世界最大的威胁，请评论。

3、哲学只是提问而并不回答，为什么学习它？

4、海外留学是一项被高估的经历，你认为呢？

5、阅读幻想小说只是对现实的一种逃避，除此没任何其他意义，你同意吗？

6、全球暖化会如何影响今后的政治？

7、外国人对你的国家带来的问题比他们带来的利益多？

8、现在社会里生活和工作的平衡到底是不是一个实际的追求。

9、讨论一下生活中自我约束的价值。

10、电脑游戏到底是一个多健康的追求。

11、在全球化的世界中只会一种语言绝对是一项劣势。英国某次考试作文（类似高考）：

阅读两份材料: 一篇是文字材料，题为《是音乐，但伤听力》；另一篇是一组关于立体声、盒式录音机、电池、印刷电路板以及有关各种名牌、型号耳机的鉴定等图文说明书。读后要求从下面四个问题中选答问题。

1、约翰史密斯想要一个“walkman”电子玩具（“walkman”就是国内曾一度流行的“随身听”），他请祖母给他买。但是，祖母不知道那是什么东西。因此约翰史密斯必须给祖母写封信，向她正确地解说什么是“walkman”，它如何工作以及买哪一种好，请使用上面提供的两组材料去写信(此题必做)。

2a、你想周末在一家电子商场干活儿，老板要会见你，你必须知道有关“walkman”的情况，老板才相信你适合干这项工作。当顾客选购“walkman”时，他们应该知道哪些有用的信息。

2b、假如你家需要3 件技术产品，你选择哪几种？ 为什么？

2c、想想你最喜欢买到什么（也许是设备服装或玩具）。给你的朋友或亲属写信，详细说明它们是什么，在哪里能买到以及你买它的原因。

——视点之四：美国高考作文题目之一：

美国的SAT，就是有点像中国的“高考”那样的全国统一考试，作文题是怎样的呢？

让我们来看几道美国的SAT作文题：（今年考过的题目）

1．背景：有人认为，一个政府应当对影响人们生活的重大事物起更大的作用，因为用个人之力，是无法修路筑桥改善公立教育之类的。但是，另外也有人认为政府不应该管得太多，否则人民就会过分依赖政府的照顾，于是变得越来越懒。

任务：根据上面的背景，自己拟定题目写一篇文章，说说你的意见是什么，不可以写成诗歌或者话剧。

2．背景：很多人为了钱而从事他们不喜欢的工作。有的人认为，理想的工作应该是能带来创造力，能带来自我满足，能感到愉快。

任务：你认为一个人应该为感到愉快而工作呢，还是应该为了一个能提供高工资但令人痛恨的职位而工作？自己拟定题目写一篇文章。

3．背景：当今的年轻人受到的教育大部分不是来自学校。他们的教育来自家长、同伴、老师，甚至是街上的陌生人。他们受的教育，来自他们看的电影，听的歌，看的表演，读的课外书，参加的工作，参加的运动队„„学校的教育，虽然也很重要，但不过是他们受到的教育的一小部分而已。

任务：你认为你受到的教育基本是来自学校以外的途径吗？为什么？自己拟定题目写一篇文章。

4．背景：《愚公移山》的故事，认为人们假如对环境感到不满意，就应该去改变环境，让环境符合我们的需要。但是，智叟代表的那一派，显然认为改变一个人的态度，比改变环境重要。假如愚公不认为门前的山挡路，而利用这座山与世隔绝的优点，把自己的家和附近的村民变成世外桃源的话，说不定他就不必世代挖山不止了。

任务：你认为改变人类生活的环境以符合人类的要求更重要一点，还是改变人类的态度以符合环境的需要更重要一点？自拟题目写一篇文章。

七、分析：做任何事都需要用途和目的支撑，作文也不例外

作文没有明确的实际用途指向（连虚拟的用途也没有）；写它不是为交流，而是为了完成作业；读者对象一般只有一个——教师，而这个教师却不是一般的交际对象，而是文章质量的评判者；阅读的效果预期是能获得较好的成绩。这些因素对写作的制约作用是：按照阅读者的要求选择内容，按照读者所要求的形式来组织内容和表达，猜度阅读者的心理使文章符合其口味，最后能获得较好的成绩。这个过程中的交流和所实现的文章价值已经失去了一般的意义。价值和意义的这种变异，使学生的写作整个改变了性质，他们已经不是表达的真正主体，文章的内容和他们本人的表达需要没有什么关系，和客观需要也没有什么关系，他们这样做是无奈的甚至是所厌恶的——写作在教学中已经异化，失去了社会性，也失去了实践性。-

八、关于突围的几点建议

首先，应当从写作教学的基本任务出发，将培养学生能够适应继续学习和生活、工作需要的书面表达的基本能力作为教学的目标，而不是将能够写作具备一般文章品格的作文作为教学目标，并根据这种需要来判断写作知识的适用性。

其次，要从学生写作过程出发，针对学生写作适应各种用途的文章时在各个写作环节会遇到的各种问题，提供构思、行文和修改方法的指导，形成知识系统；

再次，不同的写作内容、文章用途在思考方法、思维方式上有所区别，学生在写作时会遇到各种困惑，针对这种情况，从写作的角度来阐释文章体裁，并从写作的思维、处理材料的方法上提供指导。

最后，写作是学生进行自我总结、自我认识并使从生活中获得的感受上升为观点甚 至思想的重要途径，引导学生将生活观察和阅读中引发的思考、获得的感受进行整理，使之升华，也是写作教学的应有之义。

九、著作提纲

绪论：需要――学生作文的内在动因和写作教学的未来走向

第一章 生存需要层面的写作教学案例研习

第二章 学校生活需要层面的写作教学案例研习

第三章 社会生活需要层面的写作教学案例研习

第四章 情感表达需要层面的写作教学案例研习

第五章 思考与判断需要层面的写作教学案例研习

第六章 文化传承需要层面的写作教学案例研习

第七章 价值需要层面的写作教学案例研习

十、师大版初中语文教材“语文”

第一册(部分)给班主任写一封自我介绍的信。

向新朋友说清楚从学校到你家的路，欢迎他到你家玩。

你认为班上还有哪些事需要专人负责，你最适宜负责什么事，给班委写一封信提出建议并自我推荐。

星期天，你去找同学，他不在，给他留张便条。你会打电话吗？模拟电话交谈。生病了，怎样向医生说明病情。

请你把你看到的广告、标语、招牌中不正确不规范的字记下来，并向有关单位写信要求纠正。

你的同学或亲友生病住院，你去探望，你会怎么说？如果你生病住院，亲友、同学来看望你，你又会怎么说？请分组模拟。