谈如何正确认识和理解工商行政管理事业

第一篇：谈如何正确认识和理解工商行政管理事业

谈如何正确认识和理解工商行政管理事业

一、工商行政管理事业是值得去追求的事业

应该有一种感觉：工商行政管理事业是一种美好幸福的事业。何为美好？何为幸福？可能有的同志身在工商但没有感觉到美好和幸福。其实，对每位同志来讲，职业选择的空间是很有限的。不可能今天觉得不愉快，明天就换个岗位。既然走上了工商管理的岗位，就应该去珍惜，无论从事哪个职业，事业是终生相伴的。追求一项事业，是一种快乐。人的一生除了自己生存之外，为他人做一些有益的事情，是有极强成就感的，也是一种幸福。所以，对工商管理事业，每个干部应该带有更浓厚的感情色彩去追求他，用真情去对待自己所从事的职业，真心地、全心全意地去对待他，就能干好这个事业。

当对现在的岗位还不懂得珍惜的时候，一旦失去了才觉得珍贵。系统中也有人提出社会上有的行业比这里更好，收入更高，也有少数人为此而不安心工作，是可以理解的。社会上确实有比工商管理更好的职业、挣钱更多的岗位，但也不是随心所欲的。工商管理事业，被社会上很多人所羡慕。因此，对工商岗位应该充满荣誉感。我们系统内的大多数人，离开现在的岗位，未必会有更好的结果。所以，要懂得珍惜自己的岗位。

工商事业前途广大。随着经济国际化、市场化程度不断提高，工商行政管理的社会地位越来越重要，其在社会发展中的重要性和不可替代性已日渐显露，因此从事这个职业是无尚荣幸的，对社会贡献是巨大的。

二、工商行政管理事业是一个责任的事业

如履薄冰的责任观。随着监管任务的加大，如果不感到如履薄冰，就是对职业的懈怠。所谓如履薄冰就是重视他，重视事物发展的结果就会感到责任重大，就会小心翼翼，唯恐损害他、伤害他，这就是如履薄冰责任观的真谛。如果全系统工商干部能有这样的体会，就是非常崇高的。无论是市局、县（分）局还是工商所，对辖区的管理承担着重要责任，怎么对老百姓负责？辖区内的秩序如何？老百姓看得一清二楚，不要觉得老百姓什么都不知道，要时时处处提醒自己，就像旬子的劝学篇里所说的“君子博学而日参省乎已，则知明而行无过矣。”要经常在实践中检查自己是否有过错，“吾日三省吾身”，行动才不会出现偏差，就会少犯错误。有了这种责任感，就会干一行爱一行，干工商事业就会干好。

人民利益高于一切的权力观。何为权力，应该客观分析、科学地认识工商行政管理部门的权力，这种权力绝不是传统的封建意义上的权力，我们绝不是救世主。现在和过去不一样，权力更实质的意义体现在为老百姓服务的意义上。所以，把工商行政管理职业看成是人民利益高于一切的权力，有助于规范我们自身的行为，为老百姓服好务。如果这样认识，我们的行为就会自觉化。

淡泊名利的利益观。所谓淡泊名利，应该广义地理解，不去追求名利。需要和追求完全是两码事，君子爱财取之有道。工商行政管理干部应充分认识这一点，把手中的权力、利益看得淡一点，把从事的职业看得重一点，这是指导行为、规范行为的重要思想基础。

因此，确立如履薄冰的责任观，人民利益高于一切的权力观，淡泊名利的利益观，将是确立工商行政管理系统干部世界观的重要基础。诸葛亮有一句话：宁静致远，就是说一个人若能将自己浮燥妄动的心静下来，就能开启高瞻远瞩之致，这是说明一颗清明智慧的心是使事业成功的关键，是营造幸福人生的前提。如同一片杂草丛生的土地，不会有更好的收获一样，一颗杂草丛生的心灵也不能有更大的作为。正所谓修身、齐家、治国平天下。

第二篇：中医谈正确认识癌症

中医谈正确认识癌症

(2012-12-11 11:55:36)

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标签： 分类： 合符中医讲堂

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肿瘤，俗称为癌症，往往大家闻癌色变，认为是绝症，得了癌症必死。可是事实是这样的吗？让我们来看看到底现在的医疗界在如何治疗癌症。

先是切除原发病灶，当然这里有个条件，是要找的到原发的肿瘤。然后，开始放疗，化疗，轮番操作，一直把肿瘤细胞消灭至死为止。于是西医认为，肿瘤已经治好了。可以无忧了。可是病人经过这样的治疗，病真的好了吗？临床所见，如果病人没有死于手术与放化疗，那是幸运，然后，过几年又得复发癌症。那时，又轮番以上操作，结果三番五次，最终病人是死了。至于是死于治疗，还是死于疾病，谁知道呢？

前几天在门诊治疗一病人，女，63岁，乳腺癌手术数年，并做过放疗，自述放疗后出现膈肌与肚脐之间一横带疼痛，数年未愈，而来求治。更伴有头晕，青光眼。这是放疗损伤了中焦阳气，阳虚而寒滞所致，当以四逆法扶脾阳方可。我先取三焦经、胆经以开通身体上下气机，并配合背后的夹脊穴点刺，疼痛即去。

我在临床上经常治疗肿瘤，特别是经过手术以及放化疗之后的肿瘤病人。这些病人在经过放化疗后，普遍面色苍白，乏力疲劳，精神不振，食欲减退等症状，这些都是放化疗损伤中焦阳气的表现。但可惜西医不知道如何扶助中阳，只知道按疗程来放化疗，至于病人是不是阳气极虚，是不是无力支持下一步的放化疗，西医好象没有什么兴趣。岂不知如果生命的阳气都没有了，还谈什么抗肿瘤呢？！放化疗之后，可以服补中益气汤或者四君子汤加附子黄芪，都会有极好的效果。千万不要吃六味地黄丸等滋阴之药，这只会让病人的阳气消耗得更快，更虚。

对于肿瘤，中医有其明确的理解与治疗理论。肿瘤是病邪，而且是寒邪。但患肿瘤的人都一定是三阴体质，否则寒邪不能客入并形成肿块。因此，其治疗之法，不在于祛除肿瘤，而在于扶助阳气，改变病人的三阴体质，这才是治本之道。治疗肿瘤时，中医的眼中看到的不仅仅是病邪，还会观察到人体的阳气强弱，从而扶正以祛邪。凡看病，西医多重视疾病，强调抗菌、消炎、杀毒，病毒不去不罢休。不管是什么症状，西医的所有检查手段都在于寻找病毒，并彻底地杀灭掉。而中医看病，重视的是人体的阳气的状态，强调扶助阳气以祛隆除病邪。所以，好的中医看病，决不会大量地应用寒凉中药以清热解毒，相反，更重视正气与邪气在六经的哪个层次上斗争，从而根据这个层次来用方用药。

病邪客入人体，会导致疾病的发生。这时应该如何治疗呢？西医的方法是找到病邪，吃药或者打针，以身体为战场，直接杀死病邪。中医的方法是看看正气的强弱，吃药或者针灸，调整身体的阳气平衡，让阳气把病邪清除出去。所以，一个是祛邪的方法，一个是扶正的手段。二者颇有不同，其结果也不一样。如果人体正气尚强，西医的治疗方法不失为高明，邪去而病退。如果病人属三阴体质，阳气素虚，再加入西药的强力攻邪，就是导致阳气更虚，体虚而邪气更加深入，结果疾病持久不愈，以致于形成痼疾，至死方休。对于肿瘤的治疗就是这样，单纯依赖西医的方法，少见有完全治愈的病人，反而按照中医的思路，反而能治好不少的肿瘤患者。一死一生，一败一成，作为病人，可不谨慎了。

当然，中医也有三六九等，并不是每一个学中医的人都会治疗肿瘤。但能治大病重病危病疑难病的中医，一定会治肿瘤，这是一定的。凡是病，其理都一样，好的中医眼中看到的不是疾病本身，而机体的阳气虚不虚，邪气客入哪个层次，如此而已。经过以上的分析，我们知道，肿瘤是可以完全治愈之疾病，并非是死证。病人一定要树立起生存下去的信心，配合医生治疗。经常见到一些人在没有知道有肿瘤时，精神还不错，但一旦检查到有肿瘤，且是晚期，一下子精神就崩溃了。而且死的也特别地快。这也告诉我们，肿瘤其实不一定马上导致病人死亡，但恐惧却让人更快地死了。

但肿瘤到了晚期，正气已败，肾阳亏损，那时真的是回天无力了。所以，关键还在于平时，要知道养生保健，要保养元气。否则生活腐化，不知节制，正气内耗，阴邪内聚，则必然化生肿瘤。

从中医理论来看，肿瘤就是阴邪凝聚而成形的。我们知道“阳化气，阴成形”。肿瘤是形，其根在气。气化旺则其开可散，气化滞则其形必凝。单纯开刀切除是一种笨法，只见形，不知气化之理，若更加以放疗化疗，则正气大损，面色苍白，气血皆虚，其时当急急扶正，千万别只知杀死肿瘤，却不知道保护正气，正气一旦被灭，则生命也就结束了。

肿瘤不可怕，它不过是一个重病，但也并非不可治之病。中医治疗肿瘤有着两千年的历史经验的沉积，完全有办法控制肿瘤。如果病人服用中药三年后，肿瘤一直没有复发，以后也就很少复发了，这时就算是治愈了。

另外，肿瘤体质多属阳虚阴盛之体，否则，也不会病肿瘤。因此，若见此类体质，平时当时时以四逆汤自保。四逆汤内在机理是补土伏火，而在治疗肿瘤时这是一大法。

综上所述，肿瘤局部是实证，但全身是虚证。故欲治肿瘤，先扶正气。正气虚则瘤反扩散，攻之反危。正气实则瘤必退缩，拨之可动。虚人宜守不宜攻，相安即可。实者，津液凝聚成痰毒之实，实者能守复能攻，除恶务尽。要在虚实之辨为先，攻补结合，攻局部之实，补全身之虚。攻者，化痰解毒、活血化瘀，补者，益气养阴、补益脾肾、调整阴阳。要在综合治疗，时时顾护正气，切莫汲汲于攻取之道，则否正气内败，其命不保。

再强调一遍，肿瘤是完全可以治愈的。医生有信心，病人也一定要树立信心。否则，信心一败，则必成死症。最近数年来我一直临床不断，治疗了不少的癌症患者。不独在国内，国外也有许多病人慕名来诊。鉴于不少癌症病人不知道如何改变错误的饮食习惯，因此，每次都苦口婆心，详为解说。说得多了，自己都有些烦了。因此，特地整理一份《癌症病人的忌口以及注意事项》，贴在这里，希望癌症病人能广为告之，切实依此而食，则可增加许多治愈的可能。否则，既已患病，再任意而食，那就病渐重渐危了。

当前社会往往对肿瘤有所误解，其实肿瘤不是绝症，只要不是晚期，一般中医都有办法治愈。即使是晚期也可以服中药取得良好的效果。因此，病人要有信心，医生才有办法。否则，谁也不能救你的命。

注意饮食调养，是肿瘤患者能康复的重要保证。否则，必致服药无效，甚至于本来已经康复的病人因而出现病情反复。所以说，肿瘤患者不能随便吃东西。不可认为反正病人活不长了，想吃什么就吃什么吧。这样反而会刺激了肿块生长转移，促使病人早死。

肿瘤为阴寒之病，因此，凡是阴寒之物，皆不可入口。病人不妨参照《现在吃什么健康》一文所提供的饮食禁忌，再配合以下说明，严格忌口。

1、寒凉之物，如冰淇淋、冰块、牛奶、各种奶制品、绿豆、海带、绿豆芽、苦瓜、西红柿、豆腐、竹笋、芋头、空心菜、黑木耳、金针莱、莴苣、冬瓜、芹菜、苋莱、茭白、黄瓜、西瓜、柿子、香蕉、枇杷、梨、桃子、甘蔗、兔肉、鸭肉等，水产类的鳗鱼、螃蟹、牡蛎、田螺等等。以上这些都会损伤人体的阳气，肿瘤患者一定要少吃或者不吃。

2、高脂肪、高糖及低纤维素的食物，都要少吃或者不吃，如汉堡包、炸薯条、奶油、巧克力、肥肉、鱼籽、蛋黄等。

3、动火刺激之类的食物尽量不吃，如油炸、煎、烧烤、烘烤等等。烧烤食物包括任何使用木炭、煤炭、煤气以及电烧烤的食物。尽量少吃辛辣食物，包括辣椒、生姜、胡椒、生葱、生蒜等，要在医生指导下吃。

4、红色的肉类要少吃，如猪肉、牛肉、羊肉等。可以吃土鸡肉，其肉色是白的，养正气，顺肝气。

5、所有加工的肉制品，统统不能吃。一则里面添加了亚硝酸盐，能致癌。二则肉质极差，里面有动物肝脏、淋巴腺等有毒组织器官。

6、腌制食品都不可以吃，包括咸菜、腊肠、咸鱼、火腿、鱼罐头等，里面都含有亚硝酸盐，且性属阴寒。

7、凡是工业生产或者包装的食品，尽量要少吃。因为里面有不少种类的添加剂，都是化学毒素，能致癌。

8、忌吃含激素多的食物，比如动物内脏千万不能吃。现在的猪牛鸡多是吃饲料长大的，饲料里含有生长激素、低劣的抗生素以及各种添加剂，大部分都储藏在动物的肝、肾、心等器官里。如果要吃肉，就吃用粮食喂养的动物的肉，如土猪，土鸡，但鸡屁股不能吃。坚决不能吃公鸡、猪头肉、海鱼以及猪油。

9、忌吃热烫食物，不要喝热烫的水。

10、忌吃饭过快，要细嚼慢咽。

11、忌吃生鱼、生肉、霉变食物以及酸野。

12、忌吃粘腻、油腻以及坚硬的食物。

13、忌吃发物，如芥菜、韭菜等蔬菜，以及荤腥的蚌、蛤、河豚、虾、蟹、蛹等高蛋白食物，以免引起过敏反应。

9、平时不喝酒的人就一定不要喝酒。如果经常喝酒的人，可以每天少量喝点红葡萄酒。白酒必需戒掉。不要喝药酒。

10、戒烟。并且，不吸二手烟。抽烟已经肯定为肺癌的重要致病原因。

11、不可滥吃补品，如鹿茸、人参、黄芪、冬虫夏草、桂元、枸杞、西洋参等，要在医生的指导下服用。亦不可滥服各种维生素、鱼肝油、脑黄金等等。不要胡乱注射干扰素、胸腺肽等药物。

12、忌吃壮阳食物，如狗肉、鸽子、麻雀等。壮阳不是补阳，壮阳会耗阳，导致病情恶化。

13、少吃盐。

14、从来没有吃过的东西，不得吃。

15、不能蹲着吃饭。

食道癌患者不要吃高碘食物，主要指各种海产品，如螃蟹、虾、无鳞鱼、海带、乌龟、鳖、海参等，也包括加碘食品和加碘盐，因为会导致肿块破溃。

肝癌导致腹水患者要忌如下食物：莴笋、魔芋、鸡、鸭、海鱼、牛、羊、豆类、盐。多吃荞麦可以通利肝腹水。

以上是肿瘤病人的饮食忌口。可能有人会说了，怎么这么多呀，那到底可以吃什么呢？

其实，可以吃的东西很多。如本季本地所生产的蔬菜瓜果，只要不属于以上所列者，皆可以吃。再如，白鹅，鸡蛋，驴肉，有鳞的河鱼都可以吃。还可以适当地吃乌龟、甲鱼。蔬菜包括蘑菇、煮熟的大蒜，萝卜，白菜、菠菜、生菜等多种绿色蔬菜。也可以吃花生，瓜子，核桃、板栗等坚果。大米，小米，玉米、小麦、荞麦等都可以吃。

一般的蔬菜和瓜果可以适当吃，但要限制过多地食用寒性瓜果，如西瓜、柚子、苹果等。

经常喝米粥或者八宝粥（不是超市卖的罐装八宝粥，要自己煮的）可以养胃气。消化不良时要保证营养，可以多鳖汤。就是把鳖的肉与甲切碎，小火长时间煎煮至肉烂，喝汤即可。还有人说肿瘤病人可以经常喝喝牛筋汤。我认为二者交替经常服用，可以固正气，祛阴邪。

肿瘤病人要保持一定的饥饿感，吃个七分饱即可。

肿瘤消失了，想吃什么就吃什么，不在此列。

得癌症了，说明以往的生活习惯不健康。要仔细分析，坚决改正。

肿瘤患者心态要正，心情要好。一定要早睡。要求晚上11点前要上床休息，不得熬夜。

适当练习气功非常有益于恢复健康。每天运动至少半小时，除了散步、跳舞、慢跑、打太极拳外，做家务也是很好的运动。

一般不建议做放疗和化疗。杀敌八千，自损一万，只会折寿，无益于治病。一旦误做放疗化疗，必然导致正气受损，要及时找中医调整身体。

第三篇：党课材料：如何正确认识和理解依法统计

党课材料：如何正确认识和理解依法统计

大力推进依法统计，是当前依法治国、依法行政的必然要求，是我国统计工作经验的科学总结，是坚决维护和切实提高政府统计信誉的客观要求，是政府统计工作必须长期坚持的基本方针，也是在社会主义市场经济条件下有效治统的必由之路。今天我主要讲四个问题。

一、依法统计的基本内涵

依法统计是指有关组织和个人根据法律、法规、规章的规定，组织和监督管理统计活动的总称。具体来说，依法统计主要包括两个方面，一是依法做统计，二是依法管统计。

依法做统计，对各级政府来说，就是依法领导、支持统计机构和统计人员执行统计法规和统计制度，真实、准确、及时地完成统计工作任务，并根据国家统一部署，组织实施重大国情国力调查；对统计机构和统计人员来说，就是依法组织开展统计调查活动，依法履行对统计调查对象保密的义务，并对所报送的统计资料真实性负责；对统计调查对象来说，就是依法如实、及时提供统计资料。

依法管统计，对各级政府来说，就是依法加强对统计工作的领导，支持统计机构、统计人员独立行使法定职权，并为开展统计工作及监督管理提供必要的保障；对各级领导干部来说，就是依法领导和监督统计机构、统计人员执行统计法律法规和统计制度；对政府统计机构来说，就是依法审批和管理统计调查项目，依法管理和协调部门制定的统计调查表和统计标准，依法管理和公布统计资料，依法管理民间与涉外统计调查活动，依法组织指导各部门和基层加强统计工作，依法加强对统计人员的业务培训，规范统计行为，依法开展统计执法检查和统计巡查，依法查处统计违法行为；对部门统计机构和统计人员来说，就是管理和协调本部门、本系统的统计工作，监督检查本部门、本系统统计法规和统计制度的实施；对统计调查对象和社会公众来说，就是依法检举、揭发统计中弄虚作假等违法行为。一旦统计数据严重失实，一方面会直接影响各级党委、政府的科学决策，另一方面也会对我国政府信誉带来不良的影响。在这种背景下，依法统计、搞准搞实统计数据就更为重要和迫切。

3、依法统计是改善统计工作环境、维护统计工作秩序的迫切需要。

当前，我国正在进行经济体制转轨和社会转型，统计工作环境发生了根本性变化。一方面，党政领导、社会各界乃至国际社会对统计信息准确性、时效性、完整性、相关性的需求越来越高，统计数据与地方利益、部门利益、统计调查对象的利益更加密切；而另一方面，社会经济结构更加复杂，变化更加迅猛，企业管理不够规范，统计调查对象的配合支持度下降，统计体制不顺，提高统计数据质量遇到了严峻的挑战。同时，统计法治的理念在全社会还未真正确立，统计法律制度还不够完善，统计改革还不到位。所有这些因素相互作用，使统计工作困难重重，举步维艰。这种情况，特别需要社会各界理解和支持统计工作。通过扎扎实实地推进依法统计，来改善统计工作环境、维护统计工作秩序，为统计工作营造良好的法治环境。

三、依法统计的历程及现状

党的十一届三中全会以来，我国逐步建立并完善了社会主义法律体系，统计法律体系也初步建立并完善起来，结合三十年的统计普法和统计执法实践，使统计工作有法可依，提高了全党全社会统计法律意识，在统计上弄虚作假的势头受到了遏制。

（一）初步建立了统计法律法规体系

《中华人民共和国统计法》于1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修正，2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订，并自2010年1月1日起施行。2009年5月1日，监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合颁发了《统计违法违纪行为处分规定》。从我省来说，《云南省统计管理条例》于2000年月省九届人大常委会第十六次会议通过，2000年5月26日颁布实施；从昆明来看，《昆明统计管理办法》于2005年5月5日正式施行。国家、省和市的统计法律法规体系的建立和完善，对加快统计法制化进程，保障统计数据的严肃性，充分发挥统计的整体职能，具有重要意义。

监察部、人力资源社会保障部、国家统计局令第18号发布了《统计违法违纪行为处分规定》（以下简称《处分规定》），于2009年5月1日起施行，是查处统计违法违纪案件的重要依据。

1、制定《处分规定》的现实意义。

数据质量是统计工作的生命线，近年来，我国统计工作的科学性和准确性总体上不断提高，统计数据基本上反映了经济和社会发展的态势，在分析宏观经济走势、了解国情国力、服务国民经济和社会发展等方面发挥了重要作用。但是，统计工作中的违法违纪行为依然存在，尤其是统计弄虚作假行为，在个别地方还比较严重。前面已提到，早在1998年，中办、国办就联合发出通知明确指出：在统计上弄虚作假是一个严重的政治问题，是一种危害性极大的腐败行为，必须采取措施，坚决加以纠正。中央领导同志多次强调要严格执行《统计法》，严肃查处在统计上弄虚作假的行为。《处分规定》的公布实施，开启了对统计违法违纪行为实施行政问责的先河。充分体现了党中央、国务院高度重视统计工作，反对和遏制在统计上弄虚作假行为的坚强决心。对于促进地方、部门、单位的领导人员树立科学发展观和正确政绩观，促进各级人民政府统计机构、具有统计职能的工作部门及其工作人员依法履行职责，提高全社会的统计法律意识，保障统计工作的科学发展，具有十分重要的意义。

2、《处分规定》适用对象。

《处分规定》明确规定：有统计违法违纪的单位中负有责任的领导人员和直接人员，以及有统计违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。它适用于具有特定身份的人员，具体可以概括为三类人员：第一类是对统计工作负有领导责任的领导人员，包括各个地方、部门以及企、事业单位、社会团体的领导人员。《处分规定》依据《统计法》及其实施细则设定了领导人员的统计违法违纪行为及其处分种类和幅度；第二类是负责组织实施统计调查活动的政府机关的工作人员，包括各级人民政府统计机构、有关主管部门、经授权或委托行使统计调查职能的单位或组织中的统计人员及其相关工作人员。这些人员是政府统计调查的具体实施者，应当严格依法履行职责，如果知法犯法，参与篡改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计调查对象弄虚作假，拒不履行或不正确履行法定职责，将承担相应的纪律责任；第三类是具有统计资料报送义务的统计调查对象中的属于任免机关任命的人员和监察机关的监察对象。对虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报统计资料的统计调查对象除依统计法律法规给予行政处罚外，对有关责任人员要追究纪律责任。

3、《处分规定》对领导责任的规定。

《处分规定》针对领导人员作出了纪律约束。体现在两个方面。一是不得从事统计违法行为。《处分规定》第三条明确规定，地方、部门以及企、事业单位、社会团体的领导人员具有四类违法行为的，要追究纪律责任，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。这四类行为是：自行修改统计资料、编造虚假数据的；强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的；对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。二是对统计数据不实承担责任。《处分规定》第四条明确规定，地方、部门以及企、事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分；造成严重后果的，给予记大过或者降级处分；造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。这一规定，强化了领导人员在统计数据质量方面所承担的领导责任

（二）开展了多次统计执法大检查

改革开放以来，全国搞了5次统计执法大检查，分别是1984年、1989年、1997年、2001年和2010年，1998年开展了反对和制止在统计上弄虚作假的专项检查。从1988年以来，全省共进行了多次大规模的统计执法检查。通过国家、省、市开展的统计执法检查，查处了一批统计违法违纪案件，处理了责任者，震慑了统计违法，净化了统计环境，使统计数据质量得到提高。

除大规模的开展执法大检查外，还采取多种举措，逐步加大执法检查力度，严肃查处统计违法违纪行为。

（三）统计普法提高了全党全社会依法统计意识

国家已进行了五个普法五年规划，目前正在实施第六个五年规划。统计普法的实际成效应予积极肯定。

第四篇：正确认识和理解新疆伊斯兰教的特殊性

正确认识新疆伊斯兰教的特殊性

在新疆，少数民族群众大多数都信教，受伊斯兰教影响较深。如何正确认识新疆伊斯兰教的特殊性？新疆日报邀请了新疆社会科学院研究员刘仲康、马品彦，副研究员马合木提来就此进行深入探讨。

伊斯兰教对社会生活的影响呈现出“三多”的特点 伊斯兰教在新疆对社会生活影响很大，这种影响突出的表现为“三多”的特点。

新疆伊斯兰教的“三多”首先表现是宗教活动的场所多。新疆有24,000多座清真寺，占到全国清真寺总数的68%；其次，信仰伊斯兰教的群众多，约占全疆总人口的50%多；第三，宗教教职人员多，就是老百姓说的阿訇多，全国是35,000多宗教人士，新疆有29000多人。

这个“三多”的特点说明宗教的影响大、氛围比较浓厚，这也是新疆宗教一个基础性的因素。伊斯兰教对维吾尔族的日常生活影响很大。

在维吾尔族信仰伊斯兰教的长期过程当中，很多习俗都与宗教紧密相关，这种情况呈现了宗教的生活化和社会化的特点，在新疆这种特点比较突出。比如说维吾尔族的男孩子，从出生到洗礼，然后起名字、割礼、结婚、生孩子，到最后 1 都或多或少和伊斯兰教有关系。许多风俗习惯都来源于宗教教义，并成为维吾尔族群众生活习俗的一部分。

这个问题要从两个方面来看，一方面要看到伊斯兰教对维吾尔族日常生活确实影响不小；另一方面，不能因此说维吾尔族就伊斯兰化了。实际上，生活的内容非常广泛，大量的日常生活不是按照宗教来规范的，而且这个趋势还在强化。现在宗教极端势力想在这个方面做文章，故意以宗教来绑架民族，让信教群众的一切生活完全进入它的轨道，这是别有用心，千万不能上当。

深刻认识和把握新疆伊斯兰教的本土化和民族化 作为世界宗教的伊斯兰教，产生至今已有1000多年了，为什么现在依然存在，还不断发展？这是伊斯兰教从产生以来不断地发展适应的结果。另外，伊斯兰教是在吸收多种宗教的基础之上创立起来的，本身就有包容性。伊斯兰教传播到新疆以后，与环境相适应，与时代相适应，发生了很多变化。可以简单举例说明，伊斯兰教传入新疆以后，在新疆的穆斯林当中，酒从来没有被禁止过。伊斯兰教传入新疆100多年以后，出了两本有名的著作，一部是《福乐智慧》，一部是《突厥语大词典》，都有内容涉及到酒的问题。比如《福乐智慧》讲到，有好的饭菜，没有酒是不香的；第37章的篇名叫“贤明论侍酒官应具备的条件”，因为当时的可汗也 2 喝酒，专门设置了一个官员来伺候他喝酒。伊斯兰教传入新疆，不仅逐渐地与时代发展相适应，同时也能够和新疆的人文地理环境以及民族传统文化相适应，因此才能够形成新疆的伊斯兰教。所以说宗教适应了社会，这是宗教生存发展的内在需求。

本土化说明伊斯兰教对维吾尔族等民族的传统文化的认同，所以宗教在任何一个地方传播，都必须要适应，适应以后，就成了这个民族传统文化的一部分，这也是传统文化的重要资源，我们要深刻认识和把握这一点。

第五篇：谈工商行政管理机关如何认定商业贿赂

理解三层含义，严格九个概念，分清三个区别

——谈工商行政管理机关如何认定商业贿赂

工商行政管理机关认定商业贿赂的依据：一部法律，即《反不正当竞争法》（以下简称〈反法〉）；一部地方性法规，即《河北省反不正当竞争条例》（以下简称〈条例〉）；一部规章，即国家工商（总）局第60号令，即《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（以下简称60号令）。

《反法》第八条规定：“经营者不得采用财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。”正确理解《反法》第八条是认定商业贿赂的关键。笔者结合《条例》和60号令对《反法》第八条进行解析。

理解三层含义：

第一层——指《反法》第八条第一款的前半部分：经营者不得采用财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。这是对一般商业贿赂的规定。

第二层——指《反法》第八条第一款的后半部分：在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。这是对商业贿赂的典型形式------回扣的规定。

第三层——指《反法》第八条第二款：经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。这是直接规范折扣和佣金的，但其目的显然是对商业贿赂与折扣、佣金的法律界限的划分。

严格九个概念：

第一个-----商业贿赂：60号令中“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”。

第二个----财物：60号令中“前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物”。

第三个----其他手段：60号令中“第二款所称其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段”。

第四个----回扣：60号令中“本规定所称回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款”。《条例》第十四条第三款规定“本条例所称回扣是指经营者销售商品或者提供服务时，在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款或者服务费用”。

第五个----帐外暗中：60号令中“帐外暗中是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等”。

第六个----折扣：60号令中“折扣即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式”。《条例》第十五条第二款规定“折扣即商品购销或者提供服务中的让利，是指经营者在销售商品或者提供服务时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠。”

第七个----明示和入帐：60号令中“明示和入帐是指根据合同约定的金额和支付方式，在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载”。

第八个----佣金：60号令中“佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳务报酬”。

第九个----视为商业贿赂：60号令中“经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。违反前款规定的，视为商业贿赂行为”。

分清三个区别：

第一个区别------商业贿赂与回扣的区别：商业贿赂和回扣属于种属关系，回扣是商业贿赂的一种。主要区别：一是回扣的对象只能是对方单位或个人，而商业贿赂不只是对方。二是回扣是一定比例的商品价款，而一般商业贿赂是商品价款之外给予对方的财物。三是回扣是在帐外暗中给付的，表现为不上帐、做假帐、转入其他财务帐，而一般商业贿赂可以是明示的，也可以不是明示的。四是给付时机不同。回扣发生在交易之时或完成之后，交易之前不可能发生。一般商业贿赂在之前、之后或之中都有可能发生。

第二个区别----折扣与回扣的区别：一是折扣是合法行为，法律不禁止；回扣是违法行为，法律禁止；二是回扣是一定比例的商品价款，而折扣是商品购销中的让利。三是回扣是帐外暗中，折扣是明示方式和如实入账。

第三个区别----佣金和回扣的区别：一是佣金是合法行为；回扣是违法行为。二是回扣是一定比例的商品款，佣金是劳务报酬；三是回扣是帐外暗中，佣金是明示并如实入账；四是回扣是给付对方单位和个人的，佣金是给付中间人，而且这个中间人是具有合法经营资格的。