强措施,抓管理,全力推进重要事务规范化管理

第一篇：强措施,抓管理,全力推进重要事务规范化管理

强化措施，健全机制

扎实推进重要事务规范化管理工作

----XX县医院重要事务规范化管理工作总结

为强化对权力的监督和制约，完善医院惩治和预防腐败体系，按照省、市《关于提高基层党风廉政建设规范化科学化水平，促进基层社会管理创新工作的意见》精神，以及县委、县政府《关于深入推进基层重要事务程序化管理和公开透明运行工作实施意见》的要求，今年，我院以规范各项事务运行程序、增强工作透明度、提高办事效率、服务质量和服务水平为重点，全力推进重要事务规范化管理工作，现将工作开展情况总结如下：

一、领导高度重视，周密安排部署

重要事务规范化管理工作是权力运行监控机制建设的延伸，对促进医院健康快速发展具有重要意义。我院领导高度重视，将其纳入本年度的一项重要工作目标，积极谋划，周密部署。一是成立了以党总支书记、院长为组长，其他院领导为成员，各相关职能科室为成员的“重要事务规范化管理工作领导小组”，制定了《重要事务规范化管理和公开透明运行工作实施方案》，明确了工作重点及目标。二是经过充分研究、谋划与酝酿，组织全院中层以上领导干部召开了“重要事务规范化管理和公开透明运行工作动员会”，由陈院长亲自动员部署。三是设立工作经费，建立了重要事务规范化管理工作办公室，配备电脑、电话、办公桌椅、档案柜等办公设备，由专职工作人员负责办公室工作，并制定了《重 1

要事务规范化管理工作领导小组办公室工作职责》。工作中，我院将该项工作纳入重要议事日程，坚持每季度定期召开一次专题工作会，及时掌握进展情况，研究、解决工作中存在的困难，保障了工作的有序开展。

二、加强宣传教育，提高认知程度

为营造浓厚的舆论氛围和强大的工作声势，提高各重要部门及职工认知程度，我院加大宣传力度，除召开动员会外，还利用悬挂条幅、电子显示屏滚动字幕及医院网站等载体和形式，宣传开展重要事务规范化管理工作的必要性和重要性。在此基础上，为加强重要事务规范化管理，杜绝医药购销不正之风，我院成功举办一期警示教育法律法规讲座，全院党员、领导干部80人接受了教育，引导他们尽快熟悉和掌握相关工作内容、要求和方式方法，使其积极主动参与到医院重要事务规范化管理工作的各个环节中。此外，医院领导小组办公室创办了“重要事务规范化管理工作简报”，将工作进展情况以简报形式下发至全院，并及时向上级部门上报信息及工作进展情况，截止目前，共刊发简报4期，上报信息6篇。

三、厘清责任主体，梳理事项目录

按照党章、党内法规、国家法律法规和有关政策规定，我院将事关医院业务发展的重大问题，事关管理和患者切身利益与民主权利的重要事务，事关人、财、物管理和容易引发不公、滋生腐败的重要权力事项进行了全面梳理，经领导班子集体研究共确定了医疗服务收费与便民惠民、物资采购与资产处置、人财物管

理与处置、两务公开及基建管理共5类、16项重要事务，经上墙公示、党员群众无异议后，编制成了管理目录，上报县重要事务事项规范化管理办公室审核同意后，在行政楼前进行了长期公示。我院根据各重点环节、部门职责范围及实际，针对所涉及到的10个责任部门，进一步明确了责任目标。

四、科学设计流程，规范工作程序

根据有关法律法规和政策规定，为进一步规范重要事务各个运行环节的工作，我院本着权责明确、制约有力、监督有效、方便快捷的原则，研究设计16项重要事务的运行环节和步骤顺序，明确了每个环节的责任主体、操作流程、工作标准和相关纪律等，并在设计程序过程中，认真查找每项重要事务、权力行使和运行环节可能出现的廉洁风险点，将其融入到程序设计中，保证了各项事务程序设计的科学合理、严谨规范。同时，我院充分发挥职工在医院事务管理中的主体作用，将制定出的16项重要事务运行程序通过职工代表大会、院内公开的形式广泛征求群众意见，并逐项绘制成了环节完整、程序清晰的流程图，张贴于医院行政楼前，进行长期公示。

五、创新公开载体，确保监督效果

为打造阳光院务，便于群众监督，我院利用网站、电子显示屏、展板、院务公开长廊等公开平台，将重要事务流程、制度及运行情况及时进行公开，并由各职能部门按分管工作建立重要事务办理台帐。同时，我院公开了举报投诉电话和电子投诉信箱，在门诊、病区、办公区域设立了8个意见箱，利用每周电话回访

出院病人、每月进病区明查暗访、每季度病人家属座谈会，广泛征求患者意见，增强了办公、服务透明度，得到了医院职工、广大患者及服务对象的欢迎，党员群众满意度达98%。

六、完善配套制度，建立长效机制

重要事务规范化管理是一项长期性工作，我院积极制定各项重要事务运行节点实体性制度，不断加强重要事务规范化管理长效机制建设。除根据重要事务目录，修订了医疗服务收费、惠民项目补助、控制过度医疗，医疗设备、耗材、药品采购、服务对象投诉处理，党务、院务公开等16项管理制度外，还完善了“三重一大”、民主监督、民主决策、诫勉谈话、领导干部监督管理、中层领导干部述职述廉、重要事务规范化管理责任追究等制度。在重要事务规范化管理工作中，我院还进一步深化了民主管理和民主监督，成立了职工代表监督小组，充分发挥职代会的作用，使医院的各项工作遵循有序、透明、便民的原则得以健康发展。

2012年9月10日

第二篇：浅谈村级事务规范化管理

**区有7个乡镇（街办），178个行政村，面积2365平方公里，人口23万，其中农业人口7.1万。为适应农村改革发展新的形势任务要求，在清理完善原来有效制度和办法的基础上，从2007年春天开始，在全区农村全面开展了村级事务规范化管理，为农村经济社会发展创造了良好环境、注入了强大活力。

一、选准切入点，着力解决村级事务管理失

范的问题

对于村级事务的规范化管理，是在实践探索中逐步提高认识的。2007年初，为适应新农村建设的要求，针对部分村级班子功能弱、干群关系紧张、产业发展慢、生产生活秩序乱、上访量急增等实际情况，区委组织专门工作组，通过与基层干部群众座谈、问卷调查、案例分析等一系列措施，对全区178个行政村进行了全面排查分析。在此基础上，从中筛选出了产业结构相对单

一、管理粗放、集体经济薄弱的50个“穷村”；村级班子发挥功能差、班子成员素质低、干部群众人心散的10个“弱村”；偷油时有发生、信访问题不断、财务管理混乱的8个“乱村”。经过认真研究分析认为，要根本改变这些村“穷”、“弱”、“乱”的面貌，不能头痛医头、脚痛医脚，必须综合施治、对症下药。为此，在清理、规范原有规章制度的基础上，从健全完善各项工作规程入手，研究提出了加强村级事务规范化管理的总体思路，并在矛盾最突出的六合乡进行试点。在试点的基础上，按照“经济部门帮穷村、党群部门包弱村、政法部门治乱村”的原则，从区直部门、单位抽调582名干部组成工作组，对相对落后的村进行了集中整治。为巩固扩大整治成果，在全区集中开展了村级事务规范化管理活动。

二、明确责任主体，做到“该谁抓的谁抓”

明确责任主体，做到“该谁抓的谁抓”，是实现村级规范化管理的关键。该区从解决村级事务“有人抓、有人管”的基本问题入手，在选好配强村“两委”班子的基础上，积极构建组织健全、责任明确、结构合理的村级事务管理网络体系，把农村事务细化分解成组织建设、经济发展、社会稳定、民生保障等若干项，对每一项都严格按照标准，选出一部分群众威信高、组织协调能力强、办事公道、具有相关专长的村民协助村“两委”管理，构建起了以党支部为领导核心、以村委会为主导、以村级配套组织为补充，“横到边、纵到底”的村级事务管理网络。全区共产生人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村委会下属委员会934个，产生村民小组长1388人，推选村民代表3682人，建立村理财小组和监督小组各178个，聘请各类管理员1000余名。对选出的各类村级管理人员的工资报酬或误工补助，由区乡财政统筹发放。区财政每年列支200万元用于村主职干部工资，由各乡镇按考核情况发放。同时，细化工作职责，对每名村级管理人员的工作内容、工作标准和奖惩措施都作出明确的规定，并严格落实考核奖惩，充分调动各类管理人员的积极性。

三、突出工作重点，做到“该抓什么抓什么”

做到“该抓什么抓什么”是实现村级规范化管理的核心。为进一步明确农村工作的目标任务，在全区组织开展了以“培育新型农民、发展新型产业、打造新型环境、建设新型班子”为主要内容的“四新”工程。一是培育新型农民。区里要求，各乡镇（街道）每年都要排出计划，村“两委”成员、村民小组长每年至少两次到区外参观学习，农民群众只要提出考察种养加项目要求的，市内的由乡镇（街道）负责联系，并负责提供车辆，立即安排；市外的由乡镇（街道）根据情况，统筹安排。以“农民培训工程”为抓手，由农业、畜牧、水产、林业等职能部门负责，利用举办培训班、田间讲座、到职业学校定期轮训等多种形式，每年培训2万余名农民，促使广大农民群众由传统农作型向知识、技能型转变。同时，把劳务输出作为培训农民、提高农民的重要途径，积极为农民走出去搭建平台，搞好服务，真正让不种田的走出去，让种田的富起来，实现了务工和务农群众的共同富裕。深入开展“五五”普法活动，引导农民群众自觉学法守法、依法办事和依法维护自身权益。面向农民群众广泛开展“知党情、报党恩”等宣传教育活动，农民的责任意识、大局意识和社会奉献意识有了明显提高。深入开展家庭美德、社会公德和社会主义荣辱观教育，并组织各类文明创评活动。2007年以来，全区共评选“十星级文明户”3500户，评选“好媳妇、好婆婆”、“好儿女、好妯娌”170名，59个行政村被评为市级小康文明村，4个行政村被评为省级文明村，**街道李坨村被授予“创建全国文明村镇工作先进村”称号。二是发展新型产业。坚持把发展特色农业作为农业增效、农民增收的重要措施来抓，按照“一乡一业、一村一品”的总体原则，指导各乡各村确定发展重点，并逐村逐户帮助群众选产业、上项目。目前，全区70%以上的村庄确立了经济发展主导产业，已建成各类渔业养殖基地55 万亩，海参基地 3000 亩，无公害、绿色食品基地12处，标准化冬枣基地6万亩，标准化畜牧养殖

小区110处，引进发展的甜叶菊、甜高粱、野鸭、生态养猪等特色产业发展势头强劲。同时，大力扶持农村经纪人创办农村合作经济组织，重点扶持与农业龙头企业联结紧密、规范化程度较高、辐射带动能力强的农村合作经济组织，形成基地和市场的有效链接，推进农业产业化进程。目前，全区农村合作经济组织发展到38家，带动59%的农户进入产业链经营，有效拉动

了农民增收。三是打造新型环境。扎实推进以“三清、四改、五化”为重点的村庄环境综合整治，农村环境得到明显改善，孤岛镇、仙河镇被评为全国卫生镇和环境优美乡镇。规划实施了东水源、滨海大道绿色生态河等一批重点水利工程，对沾利河、挑河、马新河等骨干河道进行了疏浚治理，形成了灌排蓄节一体化水系。积极推进城乡供水一体化、户用沼气池、乡村公路改造、“三网”建设等民生工程，农村的生产生活条件不断改善。大力加强农村文化建设，全区80%以上的行政村建成了高标准的文化大院，60%以上的行政村开通了互联网。不断完善农村社会保障体系，在全市率先实现了“三免五通五保五救助”。目前，全区农村低保标准已提高到1300元，年发放低保金176万元。同时，对201名五保对象按照每人每年3200元的标准进行集中供养。高度重视农村社会治安综合治理，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，严厉打击各种违法犯罪活动，维护了农村社会稳定。四是建设新型班子。以村“两委”换届为契机，坚持精干高效的原则，大胆使用勇于创新、作风民主、群众信赖、懂经济、会管理、善于做群众工作的农村能人，选好配强“双强型”村干部。全区178个建制村，选举产生176个村党支部、178个村委会，共选出村“两委”班子成员576人，其中党员507人，占88%；45岁以下342人，占59.4%。全区村支部书记与村委会主任“一人兼”168人，占95.5%；村“两委”成员交叉任职417人，占91.2%；“双高双强”型人才547人，占到了94.9%。同时，加强对村级后备干部的选拔培养，把一批政治素质比较好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的村民纳入视野，重点培养，建起了一支360多人的村级后备干部队伍。

四、优化工作方法，做到“该怎么抓怎么抓”

做到“该怎么抓怎么抓”是农村规划化管理的根本保障。着眼于制度建设，通过靠制度管、靠监管促等方式，进一步落实工作责任，规范运行程序，初步实现了村级工作制度化、程序化、规范化。一是完善程序。完善农村党支部议事规则和程序，对重要财务支出、村级经济和公益事业发展规划、工作计划、公益事业建设等事关群众切身利益的11个方面的重要事项，按照“提、议、审、示、决”五步工作法，由村“两委”根据群众对表决事项的关注程度以及本村村情等因素，实行以户为单位或召开村民代表会议的形式进行票决，切实保障了村民的民主权利。实行群众申请事项全程代办制，将农村群众需要到上级办理的住宅建设、农村五保户审批等9个方面27项事宜，按照审批权限的不同，分别由区、乡、村三级代办员无偿办理，属于村级权限内的事项立即办理；属于乡镇办理的，由村代办员到乡镇服务大厅办理；需要区级办理的事项，由乡镇工作人员负责到区行政服务中心统一办理，并在规定时间内将办理情况向群众反馈。二是加强监管。实行任期目标责任制，村党支部在换届完成后，根据发展需要和本村实际，合理确定任期目标和工作计划，经支部大会讨论通过报上级党委批准后，实行双向承诺，接受乡镇党委考核和村民监督。严格实行村财乡管制度，村级财务在“所有权、使用权、受益权”三权不变的前提下，统一交由乡镇、街道农经站管理。严格村级财务收支管理程序，充分发挥村民理财小组和村务监督小组的作用，推行村级财务民主理财小组全面审查制度，接受群众监督。规范完善合同监管制度，凡是以村委会名义签订的经济合同，都要按规定程序报乡镇（街道）农村合同监管中心审核签署，需司法公证的按照程序办理司法公证。严格村务财务公开制度，凡涉及农村经济和社会发展的重大事项、财务收支情况，每月定期向村民公开一次，确保让村民明白、促干部清白。积极推行农村事务契约化管理，通过合同、协议、纪要等书面形式，对村级事务特别是容易引发矛盾的事项进行规范，明确村级组织与村民之间、村民与村民之间的权利义务，减少了矛盾纠纷，提高了农村工作的规范化水平。三是落实奖惩。各乡镇、街道严格落实村级规范化管理工作责任制，根据各自实际情况，都建立了考核奖惩制度，制定了详细的考核办法。明确规定，村干部报酬待遇根据岗位职责的不同、绩效不同，由基本报酬、绩效工资、单项奖金三部分组成，以年终综合考核评价为标准，按照奖优罚劣的原则进行发放。有条件的乡镇、街道还根据自身实际，逐步实行了村干部的养老保险和医疗保险制度，解决了村干部老有所养的问题，解除了村干部的后顾之忧。严格的考核奖惩，激发了农村基层干部干事创业的积极性，初步实现了“人人照着制度做，事事沿着程序走”，推动了全区农村经济社会又好又快发展。

第三篇：养殖场规范化管理措施

养殖场规范化管理措施

为了养殖场的工作秩序，节约和降低成本，提高效益，必须实施科学、规范、制度化管理，明确员工权力与职责，在法人代表领导与管理指导下负责具体工作的实施，实行个人负责制，赋予一定的权力，承担相应的责任，权责统一。由于科学技术的进步，养殖场向规模化、工厂化、标准化方向发展是必然趋势，必须采取一系列规范的管理措施，才能使养殖场走向成功。

基本原则

养殖场人员实行个人负责制，赋予权力，承担责任。养殖场主管负责场部，对全体员工和日常事务的管理，对法人负责，及时汇报养殖场情况。各岗位员工坚守岗位职责，做好本质工作，不得擅自离岗。做好养殖场的安全防盗工作，晚上轮班，看护好场部的牲畜和其他物品。

做好每日考勤登记，不得作假或叫同事帮忙填写。分工与协作统一，在一个合作团队下，开展各自的工作。做好安全防范工作，不准喝酒、打架斗殴，一经发现，严肃处理。吸烟应远离易燃物品，同时不影响工作，不影响环境卫生。服从领导指挥，认真完成本职工作，及时发现问题，及时汇报、解决，对每位员工提出的好建议进行鼓励并奖励。

保持养殖场环境卫生，不将生活垃圾乱扔，生活垃圾要选好地址统一堆放，定期销毁。保持水槽、食槽、牲畜舍清洁，工具摆放有序。养殖场物品实行个人负责制，注意保管、保养，丢失按价赔偿。如因丢失影响生产，另行处罚。实行请假销假制度。有事提前请假，以便调整安排，以不耽误生产为原则，全体员工应团结配合，扎实工作。

2单位负责人职责 单位负责人应严格遵守国家法令法规及单位制度，并忠实执行。组织实施工作计划、财务预算报告及利润分配、使用方案，实施讨论通过的新上项目，指挥日常经营管理工作，代表本单位签署有关协议、合同、合约和处理相关事宜。决定组织体制和人事编制，决定职员的任免、报酬、奖惩，建立健全统一、高效的组织体系和工作体系。根据经营需要，有权聘请专职或兼职法律、经营管理、技术顾问并决定其报酬。决定对成绩显著的职员予以奖励、调资和晋级，对违纪员工给予处分，直至辞退。

单位负责人还应审查批准计划内的经营、投资、改造、基建项目和流动资金贷款、使用、担保的可行性报告。做好员工的思想政治工作，加强员工队伍建设，建立一支作风优良、纪律严明、训练有素，争创一流需要的员工队伍。坚持民主集中制的原则，充分发挥员工的积极性和创造性。

加强企业文化建设，树立公司良好的社会形象。加强廉政建设，搞好精神文明建设，支持各种社团、组织工作。主持制定和完善单位的各项规章制度，建立健全内部组织系统，协调各部门关系，建立有效合理的运行机制；研究并掌握市场发展变化情况，全面负责单位业务的市场拓展、人力资源开发和计划财务工作，组织召开工作例会和员工大会。

3技术员职责

技术员负责畜禽防治、监督员负责药品发放和疫情汇报。依各个季节疫情不同，养殖场实际情况采取主动积极的措施进行防护。技术员应根据畜禽疾病发生情况开出当日处方用药。监督员根据当日处方用药与配药，一起准备药品，应准备好药品后交付当日班长，并按当日处方使用方法和剂量全程监督施药。

技术员应每日观察畜禽疾病发生情况，对畜禽疾病做到早预防、早发现、早治疗。对异常牲畜要进行镜检等详细检查予以确诊。遇到无法确诊的病例应当日汇报给单位负责人，单位负责人请权威部门予以确诊，并把确诊的情况及时告诉给技术员。如发生重要疫病及疑似疫情时，应及时做好隔离措施。

监督员应监督技术员的疫病防治情况，同时将重要疫情及重要事项报告单位负责人及有关部门。

饲料管理

饲料需来自无农药全生态的农家生产的玉米、水稻、黄豆等。饲料中不得添加国家禁止使用的药物或添加剂。饲料进仓应由采购人员与仓库管理员当面交接，并填写入库单，仓管员还必须清点进仓饲料数量及质量，保持仓库的卫生清洁。

库内禁止放置任何药品和有害物质，饲料必须隔墙离地分品种存放。建立饲料进出仓库记录，详细记录每天进出仓情况。饲料调配应由技术员根据实际情况配制和投量。调配间、搅拌机及用具应保持清洁，调配间禁止放置有害物品。

卫生防疫

生活区的垃圾应及时清理，保持清洁，养殖用具每天清洗1次，保持干净。外来人员不得随时进入养殖区。局部发生疫病时，养殖用具、食料槽、饮水槽专用，并进行消毒，做好发病食料槽、饮水槽的有效隔离。病、死牲畜当天烧毁或深埋，用过的药品外包装等统一放置并定期销毁。购进的种牲畜应经过检疫，防止病原体传人。定期对养殖场进行消毒，对疾病防疫药品进行投放。

药物管理 建立完整的药品购进记录。记录内容包括药品的品名、剂量、规格、有效期、生产厂商、供货单位、购进数量、购货日期。药品的质量验收包括药品外观性质检查、药品内外包装及标识的检查，主要内容有品名、规格、主要成分、批准文号、生产Et期、有效期等。搬运、装卸药品时应轻拿轻放，严格按照药品外包装标志要求堆放和采取措施。药品仓库专仓专用、专人专管。在仓库内不得堆放其他杂物，特别是易燃易爆物品。药品按剂量、用途及储存要求分类存放，陈列药品的货柜应保持清洁和干燥。地面必须保持整洁，非相关人员不得进入。

药品出库应开《药品领用记录》，详细填写品种、剂型、规格、数量、使用日期、使用人员、何处使用，需在技术员指导下使用，并做好记录，严格遵守停药期。不向无药品经营许可证的销售单位购牲畜用药物，用药标签和说明书符合农业部规定的要求，不购进禁用药、无批准文号、无成分的药品。用药施行处方管理制度，处方内容包括用药名称、剂量、使用方法、使用频率、用药目的，处方需经过监督员签字审核，确保不使用禁用药和不明成分的药物，领药者凭用药处方领药使用。

7有毒有害物质的防护

日常重视环境卫生，及时把死、病牲畜清除到无害化处理场所深埋，及时隔离、防护，清除生活垃圾。严格执行专人管理、专库存放制度，制定完整进仓和领用记录，记录需用相关人员签名。值班人员遵守相关守则、制度，防止外来人员投毒。有毒有害物质禁止进入养殖场，如汞、甲基汞、砷、无机砷、铅、镉、铜、硒、氟、组胺、甲醛、滴滴涕、麻痹性贝类毒素、腹泻性药物。

8工作人员的奖惩 奖励 有下列情形之一者，将得到一定的奖励：对养殖场的疾病防治得力，挽救养殖场重大损失的；进行自主创新，节约成本，成效显著的；进行立体综合养殖，效益明显的；管理措施有力，使养殖场连续18个月没有发生事故等。

惩罚

有下列情形之一的，将受到一定的惩罚：弄虚作假，如考勤、采购作假的；经常迟到早退的；无故旷工的；打架斗殴的，情节严重的交司法处理；监守自盗或与他人合伙，使养殖场受到损失的，严重时交司法处置；私自宰杀养殖场牲畜，照价赔偿，并追究法律责任；出现养殖场无人看管时间超过35min的情况等。

9动物免疫接种

遵守《动物防疫法》，认真做好国家强制免疫病种的免疫工作，按免疫程序做好其他疫病的免疫接种工作，严格免疫操作规程，确保免疫质量。遵守国家关于生物安全方面的规定，使用来自合法渠道的合法疫苗产品，不使用试验产品。建立疫苗进出库制度，严格按照要求贮运、使用疫苗，确保疫苗的有效性。废弃疫苗按照国家规定无害化处理，不乱丢弃疫苗及疫苗包装物。遵守操作规程，严格消毒，防止带毒或交叉感染，免疫时必须规范操作，按要求更换注射针头，并做好各项消毒工作，防止人为传播疫情。强制免疫工作在挂牌兽医监督下进行，疫苗接种后，按规定佩戴免疫标识，并详细记录免疫档案。

免疫接种人员按国家规定做好个人防护。定期对主要病种进行免疫效价监测，及时改进免疫计划，完善免疫程序，使本场的免疫工作更科学更实效。对新补栏的畜禽要及时补免，对饲养周期短的畜禽等要加强免疫。除重大动物疫病外，疫病的免疫根据实际情况而定，需要免疫的必须按程序免疫。对调运的未达首免日龄的畜禽只标明相关种畜禽的免疫情况。畜禽标识 严格执行国牲畜禽标识管理的各项规定。新出生牲畜，在出生后30天内加施牲畜标识；30天内离开饲养地的，在离开饲养地前加施牲畜标识。牲畜一般在左耳中部加施牲畜标识，从外地引进的牲畜需要再次加施牲畜标识，在右耳中部加施。牲畜的标识严重磨损、破损、脱落后，应当及时加施新的标识，并在养殖档案中记录新标识编码。没有加施牲畜标识的，不得运出养殖场。牲畜标识不得重复使用。

第四篇：强化八项措施推进村级组织管理规范化

强化八项措施推进村级组织管理规范化

为推进农村基层组织建设，加强和改善党对农村工作的领导，理顺村级组织之间的关系，推动全县农村经济发展，保持社会稳定，水富县根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律、法规、政策，制定《水富县村级组织规范化管理工作实施细则（试行）》，全面推动全县村级组织管理规范化、制度化和科学化。

一是规范村级组织的运行机制，确保村级组织按制度办事。明确了村级组织的领导体制。始终把党总支部作为农村基层组织和开展各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，村民委员会、群团组织等村级其他组织必须置于村党总支部的领导之下，自觉维护和尊重党总支部的领导核心地位；其次是明确了村级组织的工作制度。规范了村级事务管理自治制度、村“两委”联席会议制度、村民委员会定期向党总支部汇报工作制度、党总支部定期向村民委员会通报工作制度等制度，凡涉及村中的重大问题，要坚持先党内后党外和民主集中制的原则，经“两委”联席会议讨论通过后，提交村民会议（村民代表会议）表决，确保群众的知情权、参与权、监督权。同时，村民委员会要主动争取并接受党总支部的领导，落实“两委”联席会议、村民会议或村民代表会议的情况和重点工作的进展情况，每月要向党总支部报告一次；党总支部要加强对村民委员会的领导，每月向村民委员会通报党总支部的工作，使村民委员会紧紧围绕党的中心工作，把党的政策和党总支部的部署，贯彻到村民自治活动中去。

二是规范村党总支部工作，切实增强村级党组织班子的战斗堡垒作用。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”对村级班子建设提出了要求，进一步明确了村级党总支部的职责，对“三会一课”工作学习制度进行了规范，提高农村党组织领导班子带领群众建设新农村的能力。同时对发展党员工作的程序、标准等进行了规范，对党员队伍的教育、管理和培训等工作作了明确的要求，确保了的党员质量。

三是大力实施村级党组织党务公开，确保党员群众的“四权”得到落实。按照“坚持服务大局、促进发展，依法依纪、有序推进，因地制宜、务求实效，科学规范、突出重点，积极稳妥、适当公开，实事求是，客观公正”的原则，对中央和上级党组织要求公开的事项，本村对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况，本村研究制定的重要决议、决策、政策、规定本村党组织自身建设情况等采取公开栏、会议、文件、新闻媒体等形式，定期不定期对本村的应该进行公开的工作进行公开，切实尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

四是规范村委会工作，进一步理顺“两委”关系。按照村民委员会《村民自治章程》、村民会议或村民代表会议制度和村务公开制度，以及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，进一步明确了村委会管理本村经济事务、依法管理村务、协助乡（镇）人民政府开展工作的职责任务，进一步理顺村“两委”关系，避免了村党总支部和村委会扯皮的现象，使村“两委”真正成为了农村经济社会文化等各项事业发展的坚强领导。

五是规范村级其它组织，切实发挥参谋助手作用。规范了村团总支部、村妇女委员会、村民兵组织等组织的工作职责，充分发挥他们在宣传党的政策、公益事业、环境保护、计划生育、技能培训和维护社会稳定等方面的作用，真正成为社会主义新农村建设的突击队和主力军。

六是强化村级村级干部的管理，提高村级干部的整体素质。进一步明确了村级干部的任职资格、选举产生程序、村“两委”干部职数、村级干部补助标准、奖金等，真正使政治素质高、致富能力强、群众反映好、办事公道、作风正派、真心为群众办实事、办好事，能够带领群众共同致富优秀人才选拔进村“两委”班子，提高村级班子的整体素质。同时明确了农村后备干部队伍的基本条件、选拔程序、培养、使用和管理等方面提出了明确的要求，切实加强农村后备干部队伍建设，使其成为村“两委”班子的后备军。

七是加强村级财务管理，确保村级集体资产不流失。建立完善“村财民理乡监督”的管理机制，健全各项管理制度，规范村组收支行为。明确了村级民主理财小组和村财务人员的产生办法、任职条件、工作职责等，确保村级财务管理的规范化。同时，对任期届满的村民委员会管理的财务账目必须进行审计。对财务未及时公开，收支账目不清，村民反映强烈的村、组，由县政府统一组织力量进行重点审计。

八是大力实施党务公开，提高村级建设的透明度。由村民委员会采取村务公开栏、村民会议或村民代表会议等形式，定期不定期地将党和国家在农村的方针政策，土地使用、宅基地审批、征兵政策，定向考录公务员队伍的政策、条件及程序，新农村建设中的有关事项及落实情况，村干部的职责及任期目标，工作安排、民主评议方案，土地承包经营权流转，村集体经济立项、承包方案，新型农村医疗合作，公益福利事业，财务收支情况，扶贫救济、优抚五保、低保款项，教育“两免一补”款项，以及其他国家补贴农民或资助村集体的事项等情况进行公开，切实让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。

第五篇：抓管理强素质树形象

抓管理强素质树形象

抓管理强素质树形象

充分展示高速公路卫士风采

——日东高速公路菏泽路政管理大队创建文明行业工作先进材料

各位领导、各位代表、同志们：

2005年，我们在市局党委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕高速公路路政管理中心工作，按照科学发展观的要求，努力以“构建和谐公路系统”为主线，以

打造“文明诚信.高速卫士”路政品牌为目标，以争创文明行业为动力，内强素质、外树形象，狠抓管理、勇于开拓，大力开展文明创建活动，以勤政、清廉、务实的工作作风，以零安全事故和零“三乱”投诉的工作实绩，在社会上树立了良好的执法形象。我们的具体做法是：

一、抓好岗位培训，加强素质建设

我们坚持以人为本，狠抓岗位培训，努力培养一支敬业爱岗、拼搏进取、无私奉献、文明高效的路政执法队伍。在立足行业本职，提高执法队伍素质的过程中，我们始终注意加强思想宣传工作，唱响主旋律，打好主动战，一是以保持共产党员先进性教育活动为载体，以支部中心组学习为龙头，以周五职工政治学习日为阵地，在全队开展了经常性的政治理论教育，提高了队员执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是为培养执法队员爱岗敬业，吃苦耐劳，乐于奉献的工作作风，我们认真开展了“五爱”、“四有”、“三德”和“两个务必”等专题教育，引导队员们强化服务观念，淡化权力意识；强化责任观念，淡化功利意识，使文明创建活动扎实而富有时代气息。三是我们坚持把路政工作的重要性和必要性做为岗位培训的必修课，学习国家有关路政管理政策和文件，学习《公路法》、《路政管理规定》和《山东省高速公路条例》等有关法律法规，使每位队员了解内容、理解精神、明确意义、掌握规定。并根据实际工作需要，参加了省厅局和市局举办的各类培训班8期，培训干部职工68人次，考核成绩均为优秀。3月份，我们组织了由全体队员参加的封闭式军事训练和出警预演,将“管理就是服务”的理念付诸于行动，强调了纪律严明、反应迅速、文明执法、礼貌待人的队规队训。并结合实际工作，多次开展了点钞、判断车型、模拟事案等内容的岗位练兵活动，进一步提高了队员的业务素质和综合工作能力，为建立一支高素质的路政执法队伍奠定了良好的基础。

二、抓好队伍管理，加大执法力度

我们针对执法岗位制定了强化组织纪律的《高速公路路政管理办法汇编》和《日常工作办法考核标准》，将服务、执法、安全、廉政、业务技能、卫生等各项指标细化、量化；制定了严格的事案处理流程，使路巡、接警、出警、勘察现场、实施救援、核算路损、回收路赔每一个工作环节都有相应的工作制度和规定。并对大队安全工作和党风廉政建设进行了责任分解，层层签订了《责任书》，责任落实到具体岗位、具体人。

“有法必依、执法必严”是我们路政管理的工作准则，为切实加强对路产路权的保护，我队严格贯彻执行相关法律法规，加大路政巡查力度，坚决制止和依法查处侵害路产路权的行为，2005年共完成路巡里程29万多公里，路政事案立案345起，结案345起，结案率达100，回收路损赔偿费184.4万元，清理高速公路隔离栅网内种植物10余处约1000平方米，取缔非公路标志7处；查处超限运输车辆1000多辆，卸货约600吨，回收超限运输赔偿费37万元。

我们针对部分违法车辆利用法律漏洞逃交路产赔偿的现象，从创建法制环境，加大执法力度入手，与牡丹区法院建立了行政合议厅，使高速公路路政管理的每个环节都实现法制化管理。一年来，行政合议厅对53辆拒交车辆申请了保全，追回路赔费88.6万元，有效地维护了高速公路的路产路权。

三、抓好行风建设，规范执法行为

高速公路路政管理关系社会方方面面，沟通千家万户，既是具有执法职能的管理主体，又是反映社会进步和文明的重要窗口。基于这一认识，大队始终把“依法治路、依德治路”作为履行路政管理职责的重中之重。我们把行风建设作为提高服务水平、改进服务质量的重要手段，实现了执法、管理、服务的有机统一。

一是在路政管理工作中，对队员的执法工作，我们要求执法人员要做到“三在先四公开五统一”，即出示证件在先、明示法规在先、说服教育在先；执法依据公开、人员身份公开、执法程序公开、处理结果公开；统一着装、统一佩证上岗、统一处罚标准、统一罚款票据、统一执法文书。

二是我们在办公楼前设置政务公开栏和监督台，公开服务承诺、赔偿标准、监督电话、执法人员及执法证号，聘请社会监督员，虚心听取群众意见接受社会监督。

三是依法行政的同时发放“青年文明号”文明服务卡和文明服务监督卡，由管理对象对执法队员的工作效率、工作态度、服务项目、执法程序、服务质量等情况做出评判，工作好坏全部记入工作绩效考评。

四是大队纪检小组为监督部门，负责对各部门依法履行职责、行使职权和落实工作任务情况进行督促和检查，使行风

建设工作真正落到了实处。

至今，我们没有出现任何“公路三乱”现象，没有发生任何刑事案件，没有接到任何对队员的投诉和举报，真正实现了零投诉、零案件的工作目标。

四、抓好文明创建，树立良好形象

（一）从凝聚力量着眼，深入细致地做好文明创建工作

以高速公路路政管理工作为中心，以“创建省级青年文明号”活动为载体，将

“青年文明号”系列活动的内容主要定在了信用建设示范行动、文明在高速实践活动、一助一送温暖活动，并在中队与中队之间、队员与队员之间展开“倡新风、树形象”文明服务、文明执法比赛，使路政人员以路政管理为己任丹心似火，把车主当亲人笑脸如春。今年以来，我队共收到锦旗7面，感谢信1封，好人好事层出不穷，有共青团员田海波两次见义勇为、二中队协助公安破获汽车盗窃案、三中队护送迷路孩子回家等，特别是一中队董传华救助日照落难农民张铭善的事迹，在齐鲁大地树立了菏泽公路人的良好形象和声誉。《齐鲁晚报》、《菏泽日报》、《牡丹晚报》和菏泽电视台等新闻媒体都做了相关报道。

（二）以提高素质为目标，广泛开展丰富多彩的职工活动

今年，我们相继开展了“慈善一日捐”、帮扶特困军嫂、认领贫困儿童等一系列社会公益活动，前后共筹集了五千多元救助款；“三八”妇女节，我们在大队女职工中举办了《维护妇女权益保障法》的知识竞赛和联欢会；12月22日，利用现有的台球室、健身室等设施，我们组织了庆“元旦”文体娱乐活动，台球比赛、够级比赛、跳棋比赛、运球接力赛等多个活动项目，调动和活跃了节日气氛；为了提高我队的安全工作管理水平和职工安全素质，我们在“安康杯”竞赛中，组织了“签名促安全”活动。11月15日，33名干部职工在写有“深入开展安康杯活动，切实加强安全生产教育”的宣传条幅上签上了自己的名字。以上活动的开展大大地丰富了职工的业余文化生活，提高了职工整体素质，陶冶了职工的思想情操，增强了大队的凝聚力和向心力。

（三）以服务人民为宗旨，创新和拓展服务方式

为使“窗口”形象更加深入体现，我们在服务方式更加贴近群众，一是积极改善基础设施，将办公楼一楼建成了集审批、服务、咨询为一体的路政服务大厅。大厅内始终保持着整洁的环境，沙发、饮用水、报纸、宣传资料等人性化服务用品一应俱全；上墙的工作流程、赔偿标准、工作制度等，更便于来访车主和群众了解我们的工作。二是专门成立了文明服务小分队，不定期的组织“青年文明号”活动，把服务项目、服务内容印刷成“青年文明号”服务卡，巡逻车上配备了“小药箱”和修车工具等。

五、抓好机制建设，坚持长效管理

我们深知，对大队而言，理念的转变、机制的创新必将为队伍的发展注入新的活力。通过开展贴近路政执法工作的作风整顿活动、“换位思考”讨论会、“自我工作回头看”评议会等，切实转变了路政执法人员的执法观念和工作作风，做到了严格管理与文明执法并重，严格要求与提高素质并举，严格监督与廉洁自律并行，将管理寓于服务之中，实现了从简单执法到规范执法的转变、从执法管理到社会服务的转变。

为全面提高管理效果，以实现长效管理为目的，我们在队伍建设上与时俱进，逐步建立起适合大队发展的长效机制。如竞争机制的实施使一批德才兼备、成绩突出、年富力强的优秀人才脱颖而出，他们用自己的实际行动赢得了领导和群众的认可；通过绩效考核机制、末位待岗机制和激励机制，增强了队员的危机感、责任感，调动了队员的积极性，增加了考核的公平性，形成了执法队伍的动态管理机制。

以上是我们在高速公路路政管理工作中的几点体会，虽然我们取得了一些成绩，但是与上级领导的要求和经验丰富的兄弟单位相比，还有很大差距，为此，我们将在新的一年认真总结经验不足，巩固已有成果，积极探索新时期新形式下的工作发展思路，全力以赴地做好高速公路路政管理工作。