林处长在全市交通运输系统第二季度安全生产工作例会上的讲话

第一篇：林处长在全市交通运输系统第二季度安全生产工作例会上的讲话

在全市交通运输系统第二季度安全生产工作例会上的讲话

市道路运输管理处处长林达贤

（2012年3月15日）

同志们：

根据会议安排，我就道路运输行业安全生产监管工作讲两点意见：

一、第一季度道路运输车辆行车事故简要分析

截至3月10日，全市道路营运车辆发生事故7起、死亡7人、受伤4人，其中客车6起、死亡6人、受伤2人，货车1起、死亡1人、受伤2人，安全生产形势总体保持平稳。

（一）与去年同期比较

事故起数减少1起，同比下降14%；死亡人数与去年同期持平；受伤人数减少2人，同比下降50%。

（二）事故车辆分布情况

南安（闽运）、德化（泉德）、石狮（交通货运）、晋江（公共交通）、惠安（县运）各1起，中心市区（闽运客

二、客三）两起。

（三）从事故对象分析

车辆与摩托车发生碰撞3起、死亡3人、受伤2人，占事故总起数的42％、死亡人数的42％、受伤人数的50％；

车辆与行人发生碰撞2起、死亡2人，占事故总量的28%；车辆与自行车发生碰撞1起、死亡1人，占事故量的15%；

车辆与面包车发生碰撞1起、死亡1人、受伤2人，占事故总起数的15%、死亡人数的15%、受伤人数的50%；

（四）从事故形态分析

这7起事故形态全部是碰撞，说明行人、摩托车或自行车的不定性行驶路线，造成驾驶员遇紧急情况采取措施不及或紧急避让过失造成事故仍较为突出。

二、第二季度道路运输安全生产工作重点

安全生产工作任务繁重，除了常规性的工作要落实，第二季度要重点做好以下工作：

（一）认真宣传贯彻交通运输部、公安部、安监总局《关于印发旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》（交运发[2012]33号）精神，落实责任，抓出成效

该《管理规范》共七章七十四条，明确要求道路旅客运输企业应当接受交通运输、公安和安监等有关部门对其安全主体责任履行情况依法实施监督管理。对道路旅客运输企业在安全管理机构设置、安全管理人员资质条件、安全资金投入、安全管理职责、驾驶人、车辆、动态监控、运输组织、操作规程等方面的要求比较明确，其中对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20％、超速50％或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人，明确要求道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。由于该《管理规范》刚刚收到，且比较重要，请各县（市、区）交通局、运管所要好好研究文件，硬性规定的要开始执行，执行有困难的要研究强制的行政配套措施来确保规定的到位。

（二）认真开展旅游客运专项整顿和危货运输专项检查

1、旅游客运专项整顿。当前，旅游客运市场管理存在一些问题，主要是旅游线路三级路以下多，路况复杂，跨省跨市等长途旅游行车时间长、用车多。由于线路不固定、行车时间不固定，给企业管理带来不少困难。因此，市处决定第二季度要开展旅游客运市场专项整顿，从资质、车技、驾驶人员、牌证管理、落实安全制度等入手，排查和整治安全隐患。目前，市处正在做方案，在市处方案未下发前，希望各县级所要按照相关要求督促企业开展经营行为和安全生产工作的自查自纠。

2、开展危货运输专项检查。我市危险货物运输专项检查已经形成一个良好的机制，每年上半年安排专项检查，下半年组织回头看。危

货运输历来都列入我市安全监管的重点，来不得半点马虎。否则出了事故谁都担当不起。这次检查，将围绕许可条件的维持、安全生产工作的落实展开。市处将发文布置。

（三）采取坚决措施，治理客车超载50％的经营行为

超速超载列入综合整治内容，因为它是造成事故的主要原因之一。市交通委、市道管处只要接到交警的通报，都按程序通知各县级局、所按“不适岗”制度和省厅关于收回经营权的要求办理。省局已明确：凡发生1次超员50％的客运车辆所属的运输单位在今年年度内将不予新增省市际运力的审核审批受理。上周市处在研究2012年新增省市际客运运力规划时，已按省局的要求逐家地进行了把关。这件工作因为是高压线，也没有自由裁量权，因此请各县级局、所一定要按上级文件要求执行。

（四）继续抓好道路运输行业安全隐患排查治理工作

抓好道路运输行业的隐患排查治理工作市处从未停止过。各县（市、区）运管部门在组织日常安全检查中，对检查出的问题，务必督促相关单位按期按要求整改到位。同时，要以落实“三关一监督”和“三不进站”、“五不出站”为重点，在辖区范围内认真开展道路运输业安全隐患排查、治理行动。要认真分析、深入查找道路运输业安全生产中存在的问题，明确排查治理内容，做到排查治理有重点、有反馈、有整改、有复查、有落实。要通过安全隐患排查治理行动的开展，将隐患消除在萌芽状态中，确保全市道路运输安全生产态势平稳。

同志们，春运阶段性工作刚结束，由于春运期间人、车处于紧张状态，春运后容易出现疲劳、思想有所松懈。因此，各单位要提高认识，加大日常监管力度，持之以恒地抓好安全生产工作。预防重特大道路交通运输事故是各级交通运输部门肩负的责任，我们要坚决落实省交通运输厅、市安委会有关会议精神，将安全问题想得更多一点，将安全管理抓得更细一点，将整治工作做得更实一点，让人民群众出行得更安全、更放心。

第二篇：在2015年全市交通运输系统第三季度安全生产工作例会上的讲话

在2015年全市交通运输系统第三季度

安全生产工作例会上的讲话

夏智海

（2015年6月26日）

同志们：

今天我们在此召开会议，主要目的是：传达贯彻近期上级有关安全工作的会议精神，通报近期全国各地重特大事故情况，分析当前安全生产形势，指出当前工作中存在的问题和不足，总结前一阶段安全生产工作，部署三季度安全生产尤其是安全生产大检查和安全隐患排查整治工作。刚才，万昊飞同志通报了二季度安全生产互查情况，各有关单位分别汇报了整改情况。市地方海事局、市运管局、市交通质监局分别就丰水期渡口渡船安全监管、道路危险化学品运输专项整治及汛期施工安全监管工作进行了安排，我都表示赞同。下面，我再谈三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强当前安全生产工作危机感和紧迫感

5月份以来，全国各地重特大事故频发，造成了重大影响,给国家和人民群众的生命财产带来重大损失。5月2日凌晨1时16分，在天津市津歧公路48公里900米处，一辆天津牌照面包车与一辆河北省牌照翻斗车相撞，造成10人死亡，3人受

伤。5月15日15时，一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻,坠入30多米深的山沟，造成35人死亡,11人受伤。5月25日19时33分，河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，造成38人死亡，6人受伤。6月1日21时30分许，重庆东方轮船公司一艘载有454人的旅游客船“东方之星”在南京驶往重庆途中，突遇龙卷风发生翻沉，造成442人死亡。6月10日9时14分许，一辆牌号为藏AL0240的客车行驶至西藏自治区贡嘎县境内国道307线23KM+300M处坠入山崖，造成11人死亡，8人受伤。6月26日，芜马高速芜湖段发生一起重大道路交通事故，一辆江西的货车与马鞍山的旅游客车相撞，造成12人死亡。

我省的情况也不容乐观，发生较大以上道路交通事故4起，其中6月26日为重大道路交通事故，分别为：6月2日，六安市霍山县开发区洛阳河村一河道滚水坝处，发生道路交通事故，造成3人死亡。6月13日，池州地区境内，发生道路交通事故，造成3人死亡。6月19日，六安市裕安区青山乡境内，发生道路交通事故，造成3人死亡。

针对近一个时期以来事故频发多发的严峻形势，国家领导人先后作出重要批示，尤其是“东方之星”沉船事件发生后，总书记、李克强总理分别作出重要批示，李克强总理代表习近平同志，率国务院及有关部门负责同志即赴现场指挥救援和应急处臵工作。为贯彻落实国家及交通运输部有关要求，6

月9日，省交通运输厅召开专题会议，会议材料已印发给大家。因此，各单位、各部门要高度重视，始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定的交通运输环境。

二、正视问题，举一反三，切实改进安全工作中存在的不足和隐患

今年以来，我市安全生产形势总体平稳，这离不开广大交通系统干部职工的辛勤努力。但是，我们也应该清醒的认识到，当前我们系统还存在不少问题和安全隐患，主要表现在：公路、桥梁施工现场管理不到位，安全警示标牌不规范，安全防护措施不到位，甚至存在违章操作现象；渡口的安全警示标志标牌存在破损或缺失现象，渡工操作不规范；道路运输企业安全培训、安全例会流于形式，安全管理不到位；客运站场安全监管不到位，“三不进站、六不出站”执行不到位。

这些问题仅仅是我们检查时暴露出来的一部分，还有很多问题我们检查时未发现，因此，各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立排查整治安全隐患就是预防安全事故的理念，认真分析研究，积极采取有效措施予以整改，并举一

反三，全面消除安全隐患，继续保持安全生产稳定发展态势。

三、突出重点，狠抓落实，保持安全生产平稳发展态势

（一）进一步加强组织领导。安全生产工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，不仅要挂在嘴上，更要放在心上，抓在手上，落实到行动上。安全生产是个日常性工作，反复性极强，易疲劳，易麻痹，易放松，必须天天讲、月月讲、年年讲。同时，安全生产又具有潜在性、突发性、可预见性、长期性的特点，只要我们高度重视，加强组织领导，就没有发现不了的隐患，也没有解决不了的问题。

（二）进一步加大安全生产宣传教育培训工作。安全生产宣传教育培训是安全生产的一项基础性工作，是防范事故的最有效办法与措施。目前，还有相当一部分从业人员缺乏必要的安全生产知识和自我保护意识；操作技能不熟练，心理素质差，遇紧急情况和突发事件，不知所措，应急避险能力差；安全意识淡薄，安全生产事故时有发生。因此，进一步加大对从业人员的安全宣传教育培训工作，从根本上有效遏制事故的发生，切实把“事后处理型”真正转为“事前预防型”，开创安全新局面。

（三）进一步强化公路安全畅通工程。加大公路交通事故易发路段和危桥整治力度，深刻汲取重大交通事故教训，进一步完善公路标志、标线等安全警示标志，不留死角，不留隐患；进一步加快危桥改造建设进度，坚决取缔未经审批

渡口；继续实施公路“安保工程”，采取有效措施，确保公路安全防护设施完好、标志清晰、路面安全畅通；继续加大治超力度，对超限、超载车辆，必须先卸载、后处罚，坚持严管重罚，消除违法状态，保持路面执法的高压态势。

（四）进一步加强水上交通安全管理。各级地方海事机构要继续保持水上交通连续十三年无事故的好成绩，认真履行法定职责，加大执法力度，加强现场监管，重点时段和重点区域要实行旁站式管理，依法严厉查处各类违章船舶。在检查中发现渡口、渡船及渡工存在的问题，要及时通报给有关乡镇政府。对执法不严、行政不作为的行为要严肃问责，对造成严重后果的，依法追究相关单位和人员的责任。

（五）进一步加强道路运输安全管理。以开展“道路客运平安年”和危险化学品运输专项整治活动为载体，进一步强化安全生产两个主体责任，督促客运企业及所属驾驶员执行好“五不两确保”，督促危险化学品运输企业加强管理，充分发挥卫星定位系统和行驶记录仪等高科技手段的动态监控作用，及时发现和纠正车辆行驶途中的违法违规行为，不断提高道路运输安全保障水平。

（六）进一步加强交通建设项目施工安全监管。今年，我市的交通工程建设施工项目较多，加上部分施工单位的各项制度和安全管理机构还不够健全完善，安全管理还存在着诸多薄弱环节，安全监管难度较大。各有关单位和部门要高

度重视，切实落实部门监管职责和施工企业的安全主体责任，完善各项安全措施，加大督查力度，确保施工安全。

(七)进一步加强防汛抗旱工作。目前，我市已进入主汛期，按照历年来防汛抗旱工作经验，当前要做好以下几方面工作：一是要进一步修订完善防汛抗旱工作应急预案，及早准备，及早动员，随时应战。二是加强应急物资储备。按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，加强行业物资储备、调度、使用和补充的标准化管理，要督促各行业管理机构及时修编完善应急物资、装备目录。三是开展一次防汛抗旱准备工作检查。公路方面要以山区公路、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、高路堤等公路易塌方和滑坡路段的安全情况及应急物资储备落实为重点。水运方面要以“四客一危”船舶的安全应急设施运行情况为重点。道路运输方面要以抢险运输车辆、人员联系、防汛物资落实情况为重点。工程建设方面要以施工场地设备和物料存放安全、排水设施疏通、人员应急撤离等为重点。

（八）进一步加强应急管理工作。各单位、各部门要进一步提高认识，加强领导，切实抓好应急管理工作的体系建设，加大投入，完善各项专项应急预案，强化应急演练，努力提高预防和处臵交通突发公共事件的能力。

（九）进一步加强安全基础工作。一是充实、完善安全基础台帐，做到所有做过的工作都有帐可查；二是根据国家出台的安全法律法规和规章，结合本地区、本单位实际，不

断创新安全监管机制和方法，提高安全监管水平；三是开展多种形式的安全宣教活动，营造浓厚的安全生产氛围，减小管理疲劳期对安全工作的影响。

（十）进一步强化中秋、国庆等重点时段的安全监管。一是要合理安排运力。要认真总结和充分运用往年节假日运输工作的成功经验，分析工作中存在的不足，并加以改进，制定更合理有效的工作计划。尤其是运管机构和港航管理机构及运输企业要提前科学合理预测旅客流量和流向变化，制定相应的应急预案，组织足够的运力，合理调配运力，确保旅客“走得了、走得好、走得安全”。二是要开展安全检查。中秋节前夕，要组织开展一次细致深入的安全生产大检查，深入基层、深入站点督促落实各项安全措施，发现薄弱环节及时落实整改，做到“真重视、真整改、真落实”。道路运输重点检查客运车辆的技术状况，对性能不符合要求的，一律收回营运证，不得参与营运；水上交通重点检查旅游船和渡船的消防、救生等安全设备的配备、保养情况，坚决杜绝技术状况不过关和安全性能无保障的船舶参加营运；交通基础设施施工重点检查施工机具和交通工具的技术状况，防止带“病”运行。三是要强化现场监管。节假日期间，各路政、港监、船检、运政等执法机构的执法人员一律不放假，坚守岗位，强化现场管理，打击违法经营行为，维护运输市场稳定，重点做好青龙湖、太平湖两个库区的安全管理，充分发

挥乡管员的作用，对重点渡口实行旁站式管理。四是要严格落实“三关一监督”。加强站务管理，特别是对农村客运班线的安全监管，严禁超载、超速，严禁“三品上车”。五是要加强路政巡查，尤其是加大易塌方等存在安全隐患路段的巡查监控密度，并做好通往景区道路的养护工作，确保道路安全畅通。六是要做好应急值守工作。坚持24小时值班制和领导带头值班制，落实值班责任，明确值班人员工作职责，认真做好统计报表和信息的报送工作，不得迟报、瞒报、漏报。

同志们，安全工作是永恒的主题，安全工作没有最好，只有更好，没有终点，只有起点，安全工作永无止境，安全工作也永远没有捷径可走，因此我们要务必保持清醒的头脑，决不能掉以轻心，只有一步一个脚印、老老实实地做好各项基础工作，把安全管理的各项措施真正落到实处，不留死角，并做到常抓不懈、举一反

三、警钟常鸣，安全工作才有保障。

谢谢大家！

第三篇：交通运输系统国庆期间安全生产要求

交通运输系统国庆期间安全生产要求

“中秋”、“国庆”将至，为认真贯彻落实上级关于做好安全生产工作的决策部署，切实强化交通运输安全管理，严格落实各项安全生产责任，确保两节期间全县运输市场秩序平稳安定，现结合我局工作实际，就做好两节期间交通运输安全生产工作通知如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。

今年是十四五开局之年，又是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，因此安全生产工作更显得尤为重要。系统各单位要始终把关于安全生产的重要论述和指示精神作为开展安全生产工作的根本遵循，充分认识做好安全生产工作的重大意义，认真组织开展好《交通运输系统安全生产三年专项行动集中攻坚》，保障各项安全制度和措施都能落到实处。

各单位要立足行业实际，突出工作重点，强化组织领导，严明岗位职责，时刻牢记安全生产是事关人民群众生命财产和社会稳定的大事，决不能有丝毫懈怠和半点马虎。

在两节到来前，局属各单位务必要科学谋划、精心组织，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，牢固树立“人民至上，生命至上”的安全理念，严格贯彻落实上级各项工作决策部署，全力抓好各项安全生产工作。各单位主要负责人均是本单位安全生产第一责任人，要亲力亲为，亲自安排，亲自部署，亲自督办，确保安全生产工作能高效有力开展。

二、突出重点行业，狠抓隐患整治。

各单位要紧紧围绕《交通运输系统安全生产专项整治三年行动集中攻坚年》方案要求，认真做好行业各项安全生产工作。要结合季节性和两节安全特点，制定科学高效、严谨规范的工作方案，特别是一些重点行业、重点领域，一定要严格要求，精心对待。如长途客车站，要坚决落实“三把关、一监督”和“三不进站、六不出站”的要求，严查“三品”进站，并强化对长途客车动态监控和跟踪服务，严格落实凌晨2-5点休息制度；危货企业要强化对运输车辆动态和静态的监管及搬运、装卸和储存等环节的有效跟踪管理，要强化BDS的动态管理，增设配备相关专业人员，强化安全教育和培训，努力提高管理水平，并实行专人负责，落实24小时值班制度；

海事中心要加强对渡口、渡船、渡工的安全监管力度，并要求经营人和从业人员严格执行“七禁八不开”，同时要督促乡镇分管负责人和乡管员认真履行工作职责，坚持到现场监管；县交通运输行政执法大队要加大水上交通安全检查力度，严肃查处各类非法、违法运输行为及侵占和破坏航道的非法行为，并坚决严厉打击。

针对重点渡口和重点时段，要强化力量、严格对待，确保渡口、渡船、人员平安无事；公路中心要加强公路管理、完善危桥、险路和涵洞的标牌、标识，并及时清理公路路障。凡是在督查检查中发现的安全隐患，必须严格按照“一单四制”的要求，切实做好安全隐患整治工作。

三、严格行业监管，严明工作责任，各单位要严格按照文件要求，认真做好各项安全生产工作。

要结合本单位实际，突出行业特点，扎实做实、做细安全生产工作。要坚持“安全生产、以人为本、综合治理、预防为主”的方针，坚持“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”的管理机制，坚持“谁签字、谁负责”“谁把关、谁负责”，坚持“三管三必须”的行业管理要求，切实履行安全职责，严明岗位和人员责任。

同时各单位还要加强内部管理，完善工作机制，落实岗位职责和安全职责，力争把本单位、本行业的安全生产工作从始至终都能做到高标准、严要求、无事故、保平安的工作目标，确保系统安全生产形势平稳有序。

四、加强值班值守，确保信息通畅。

各单位要制定好值班制度，落实领导带班制，并严格值班人员责任。值班人员要保障手机和通讯工具24小时畅通，以便能及时、精准、高效的处理协调好基层单位反映的各种突发情况，严禁迟报、漏报、谎报和瞒报。各单位要认真搜集和整理两节期间有关工作信息，并及时准确上报，真正发挥值班体制的重要作用，确保两节期间全县交通运输安全生产工作都能高效有力开展。

第四篇：林宇处长在资源库建设工作研讨会上的讲话

在2014年职业教育专业教学资源库建设

工作研讨会上的讲话

教育部职业教育与成人教育司高职与高专教育处处长林宇（2014年3月22日成都）（根据录音整理，未经本人审阅）

非常高兴参加今天的会议。首先说明一下，我的讲话不算什么专家报告，而是给大家报告一下工作。职业教育专业教学资源库项目是到目前为止，教育部本级财政投给高职教育的最大规模财政专项，已经投入2.4亿，立项42个资源库。从2010年第一批项目立项，项目持续这么长时间，需要进行系统、详细的梳理。以前更多的是强调共建共享、提供优质资源，把这作为资源库建设工作的最终目的，但如何能够使大家乐于共建、乐于共享，思考还不够深入。

从去年开始，我们觉得应该对这个事情投入精力来好好思考一下。去年在青海西宁召开了第一次资源库建设工作研讨会，坐下来一起讨论什么叫做资源库，会后反响非常好。之前，我曾经听说一个事情，才知道问题很严峻。在一个其他的会议场合，处里的同事会议中途打电话，谈到资源库，边上有老师就主动上来打听，问资源库到底怎么建？经了解，原来这个学校刚刚参与了一个资源库项目建设，任务分配到这个学校，结果承担任务的系主任——就是说话的这位老师，并不清楚资源库怎么建。我听到这个情况，觉得是非常严峻的现象，应该深入思考。所以我说今天的讲话不是报告，只是报告工作，介绍一下在资源库工作安排上，我们是怎么考虑的，希望能够对大家——不 仅仅是承担国家资源库建设的学校，而且是更广大的或者说是我们整个的职业院校，在资源库建设方面有所帮助。

今天我主要想说三个方面的内容：第一是资源库建设的目的到底是什么；第二是资源库应该如何建；第三是资源库如何用。

一、建设目的

大家已经看到，日前2014年资源库项目申请通知和建设指南已正式发布。我希望大家认真看一下通知和指南，我们想表达的思想都反映在其中。概括起来讲，和之前相比，有一个最本质的区别：以前相当于“招标建设”，国家提出需求，学校来投标，投标的依据主要是建设方案，经过专家评审，确定立项项目，拨付建设经费；今年起调整为“先建后补”。方式改变的根本原因就是基于对资源库建设目的的思考。我们一直讲优质资源共享是我们建设资源库的目的，但是思考后认为，优质资源共享并不是建资源库的根本目的。优质资源共享就像信息技术手段一样，仍然只是手段，不是目的。我们希望通过资源库建设，实现教与学方式方法的变革，提高教与学的效率和效果。这个应该成为资源库建设的根本目的。

大家可以回顾一下，资源建设，或者说信息化建设用于教学的历程。2003年启动高等学校质量工程，先期启动了精品课程等4个项目，提出促进现代信息技术在教学中的应用，共享优质教学资源，推动教授上讲台。实际上这样做也有来自视频公开课的压力。当时MIT（麻省理工学院）把授课视频放到网上去，我们很多学生都愿意看，对我们触动很大。所以提出也要建设自己的视频公开课。当然开展这项工 作也是基于当时的历史条件，那就是扩招之后优质资源有限，教学质量滑坡，希望通过优质资源共享达到提高质量的目的。视频公开课之后是MOOC（慕课，大规模在线开放课程）。MOOC和视频公开课有什么差别吗？视频公开课是单向的，还是基于老师的讲授；MOOC是在线的大规模课程，不仅仅把课程内容上网，更相当于是在线学校，还具有测评功能，支持完全在线的学习，顺应了当前信息化对于我们生产生活方式的改变。

但是MOOC是否就是最好的，恐怕也不一定。我前不久看了一些资料，里面专门讲到MOOC存在的问题：几个知名的MOOC平台，试图推荐通过MOOC教学培养出来的学生去就业，却遇到了障碍。挑选出的八百多名优秀学习者，真正获得职位的仅是寥寥数人。公司人力资源部主要有两个担忧：一是网上学习的成绩没有说服力；二是学习环境没有保障，影响学生的软实力。这提醒我们：MOOC也不是万能的。去年有人提出，资源库就应该按照MOOC的形式建设，我表示反对：今天出了个MOOC，以后说不定出个“铁课”。但是我认为，这个趋势是应该认可的，那就是要顺应信息化对我们生产生活和学习方式的变革。现在学生对信息技术的接纳程度越来越高，这在一定程度上影响到他们学习的习惯和规律。我们要主动顺应这种规律，来改革教与学的方式方法，目的就是提高教与学的效率和效果，这才是资源库建设的目的。同时，要通过资源库建设推动信息化建设——学校管理的信息化、教学的信息化，改变目前授课方式，提高学生学习效率。

这样来定义资源库建设的目的，大家就可以理解，为什么从“招 标建设”变为“先建后补”。招标建设是国家确定专业方向，央财投资建设，验收后出现推广应用困难。现在调整为先建后补。既然大家都要建，那么都要按照统一要求去建设，去应用，去改变教与学，然后中央财政择优支持。央财资金不是全部项目建设经费，只是引导性、补助性经费，鼓励做得好的学校和团队。

这是我跟大家分享的第一个想法：资源库建设的目的。这个目的直接决定了我们组织建设的方式方法。

二、怎么建

在这里讲怎么建，不是特别合适，因为大家才是真正的一线实践者，大家的经验更具说服力。我从宏观把控的角度谈一下自己的想法。资源库按字面的直接理解就是资源仓库。但简单地基于资源仓库来理解，太片面、太肤浅。去年在西宁会议总结时，我提出，资源库建设要基于我们的教学改革，基于我们的课程改革成果。今天我依然要强调，资源库不仅仅是资源的仓库，还要有示范性课程，而这些课程的组织、构架，要基于教学改革。今年我们提出“碎片化资源、结构化课程、系统化设计”的资源库建设思路。“碎片化资源”是指资源本身要做得越碎细越好，越具体越好。因为可以方便组合，方便使用者去组合，也方便建设者去组合。资源本身的属性越丰富越好，可以有利于根据不同的需求去组合。“结构化课程”是指库里要提供示范性课程，并通过示范性课程建设引领全国同专业的课程建设。如果说仅仅都是资源，让使用者自己来检索，它适用的对象只有教师，因为只有教师知道这些资源怎么整合。资源库的受众不仅仅是教师，学生和 社会学习者都要能够应用。示范性课程把资源串起来，这实际上就是一种逻辑，这个逻辑编排是否合理，反映了教学改革是否到位，是否符合学生的认知规律和习惯，这也是推进教学改革！所以资源库一定要以课程为骨架。另外还要做到资源冗余，即库里面提供的资源，一定要大大多于课程里调用的资源，能使其他的教师根据学生水平、教学习惯，来搭建自己的课程，也就是资源库本身有课程，同时还支持使用者自己搭建课程。“系统化设计”，就是整体设计一定要方方面面都考虑到，完善资源检索、学习测评等功能，方便使用者检索资源、自测学习情况。还要基于不同学习者提供个性化服务。比如一个学习者，这个专业已有两门课程学过了，学习需求肯定和没有任何基础的学习者是不一样的。我们要考虑能够通过对学习者学习基础的评价和考量，推送建议性的学习方式和方案。

对于资源本身来说，属性要更加丰富，只有属性丰富了，不同的检索、调用才更方便。另外，好的资源要适合网上学习的需要。简单地把一张纸拍成照片，也算是一条资源，但这条资源是否适合网络的传播，是否适合数字化的学习和理解？要尽量发挥多媒体的效应、多媒体展示的优势，而不是简单的书本搬家，不是简单的文字录入。这一点希望大家能够在资源建设的时候充分考虑。

三、怎么用

关于资源库的定位，我们提出“辅教辅学”，即辅助教学、辅助学习。辅教，提供充分的资源、规范化的课程，使全国相同专业的老师找到自己想要的资源，根据学生的特点和程度，来自己搭建课程，充实课堂教学，提高教学水平和教学质量。同时利用监测评价系统，使学生完成作业和自测。习题的设计，也非常反映智慧，课程搭建好了，不同的单元如何去测评；课程学完了，怎样考核，这个需要智慧。资源库在辅教上，至少要达到这个目的：老师可以找到想要的教课内容，可以安排学生通过资源库的考评，完成整个教学环节。至于辅学，我相信只要老师率先使用，学生肯定会积极使用，课后的复习、课前的预习，都希望能够用到资源库，资源库能够为学生提供支撑。资源库主要面向老师和在校生，同时兼顾社会学习者，不同程度、不同基础的人，都能够推送出相应的学习方案。学校的老师和学生乐于用，社会的学习者，包括企业的培训，我们鼓励用。

现在资源库主要存在两个问题：一是结构化缺失，资源库里资源很多，但不知道强调什么，找不到适用的资源；二是应用不够，验收后应用推广困难。在此，我建议组建共建共享联盟，联盟内院校基于资源库实现学分互认，以此推动资源库的广泛持续使用。鼓励学生使用资源库学习，学生可以不上学校里的课，而是利用资源库学习示范性课程，最终接受学校的考核，考试通过后认定学分。

今年的资源库申请通知已经下发，计划重点支持不超过14个库的建设。今年资源库的资格审查门槛，会比以往更高，把建设基础作为重要考察内容。另外，并不限制申报单位，只要是独立设置的职业院校（包括高职院校、中职学校和技工学校）均可牵头申报，不接受企业单独牵头申报。申报领域全面开放，自愿申请，看实力，看水平，择优支持。今天向大家报告了一下关于资源库的思考，也不一定都对，希望大家能够讨论，有什么建议及时提供给我们，以便今后在工作中进一步完善和改进。

谢谢大家！

第五篇：市长在全市安全生产工作会上的讲话

同志们：

今年以来，我市安全生产形势较好，有力地促进了经济社会稳定发展。在此，我受ＸＸＸ书记委托，代表市委、市政府，向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢！下面我讲几点意见。

一、强化安全生产意识

安全生产，工作伟大，压力巨大，责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强，渗透社会生活各个领域，涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民，事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全，人民的生命就不能得到保障，那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才能实现，社会的安定和谐才能实现。所以，我在这里要特别强调：安全生产人命关天，责任重于泰山。

锦涛总书记、家宝总理，中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛总书记亲自主持中央第三十次集中学习会，专门论述了安全生产工作的重要性，家宝总理在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作，省政府还就安全生产工作专门发了文件，我们必须认真贯彻落实。

全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的发展，如果安全生产不能真正落到实处，经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育，不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力，努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。

二、强化安全生产监督管理责任体系建设

监督管理是政府的天职。今年11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》，对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定，各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。

要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产，政府行政首长义不容辞、责无旁贷，必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神，严格履行规定的工作职责，切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区，我是安全生产第一责任人，负全面领导责任，分管领导刘云同志负分管领导责任，各区县政府、园区负责人，负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感，建立健全领导干部安全生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实，保证监督管理责任不留空白。

要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度，是否落实安全生产责任，是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行，是否建立安全事故隐患排查和消除制度，是否真正有安全生产技术标准和规程，安全设施是否真正起到监测作用等，都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。

三、强化安全生产责任体系建设

要按照《四川省安全生产条例》的要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。

要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表，必须对企业的安全生产负全面责任，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定，加强企业内部安全生产责任制建设，保障安全设备、检测设备真正发挥作用，对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。

四、强化安全产救援、救护体系建设

要建立健全应急救援救护的组织指挥体系，建立健全紧急救援工作机制，包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措，提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力，增强公众应对突发重大事故救援的信心。

有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题，特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题，以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了，安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。

五、强化安全生产培训教育体系建设

国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品，这很不安全，必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训，培训都没有做到安全，培训的人都不懂安全，那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系，特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训，一定要到位。特种作业人员，必须参加专门培训，经考试合格取得资格证后方能上岗，如发现无证上岗情况，要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。

在安全生产培训教育上，我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视，牢固树立安全意识，把安全生产培训教育落到实处。

六、强化今冬明春的安全生产工作

冬春季节是安全事故的高发期，也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。

强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛，我们要认真吸取，要对照我们自己的工作，找出薄弱环节，严查隐患，采取有效措施，真正做到“预防为主”，确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，把安全生产工作的方针政策执行好、落实好，坚决防止重、特大事故的发生。

抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量，还是死亡人数来说，都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理，做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度，最近电视台跟踪报道超载现象，报道过程就是一个宣传教育，这种方式很好，要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道，宣传安全工作做得好的单位，曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲点。我要特别强调一点，领导干部绝对不能自己开公车，这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治，特别要强化农村道路交通安全工作，把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓，发动基层干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制，形成安全监管的整体合力。

抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管，严厉打击超员、超载，严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为，严厉打击水上非法载运危险货物。

狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径，是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查，对持证企业进行抽查和回访，实行动态监管，并积极推进企业安全标准化工作，进一步提高持证企业的安全生产管理水平，凡是持证企业的安全生产条件降低的，要重新审查并责令其停产整改，依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质；对没有安全许可证的企业要坚决关闭。

加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查，存在火灾隐患的，要限期整改，彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火，住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查，确保校园安全。校长是安全生产第一责任人，抓校园安全必须要有标准，要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作，务必保证安全。

抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查，坚决消除事故隐患，确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全，依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省，遂宁爆竹生产量占全省份额又较大，元旦、春节将至，不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利，不顾安全生产条件，非法生产、经销的势头必将抬头，我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度，严厉打击非法贮存运输和销售，对不符合安全生产条件的，该停则停、该改则改，不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求，拿出整治方案，落实整治措施，做到万无一失。

抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训，抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组，对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查，做到发现问题立即整改，不留后患，确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。

抓好安全目标控制工作。今年1—10月份，全市死亡人数已经达到控制指标的70%，我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责，采取果断有力的措施，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制，凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的，要依法追究主要领导的责任。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定，事关遂宁的和谐与安宁，希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，严把安全阀门，把每一项要求、每一个措施都落到实处，消除隐患，为建设和谐遂宁贡献自己的力量。