关于对全县交通秩序管理情况的调查

第一篇：关于对全县交通秩序管理情况的调查

关于对全县交通秩序管理情况的调查.txt人永远不知道谁哪次不经意的跟你说了再见之后就真的再也不见了。一分钟有多长？这要看你是蹲在厕所里面，还是等在厕所外面„„关于对全县交通秩序管理情况的调查发言

新闻来源：县政协作者：调研组录入：方圆

对全县交通秩序管理情况的调查发言

县政协专题调研组

（2009年8月11日）

各位领导、各位同志：

根据县政协主席会议安排，我代表专题调研组就交通秩序管理工作作个发言，不妥之处，敬请各位领导和同志批评指正。

近些年来，我县交通秩序有所改善，但仍不尽人意，交警等有关部门在维持交通秩序方面做了大量的工作，但离上级的要求和人民群众的期盼还有差距，有些问题还比较突出。据问卷调查，群众对交通秩序满意率为20%，基本满意率为38.1%，不满意率为34.9%。

一、存在的主要问题

(一)交通分流无力，人车集聚混行。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，各类车辆增长较快，报废车、“三无”车辆较多，加上县城的交通分流无力，车流、人流大都集中县正街一条街上，使得本来并不宽敞的街道上人来人往、车水马龙。自行车、摩托车曲线行驶、见缝插针，节假日更是如此；农用车、“三无”车、客运车与货运车互不相让、争道抢行现象时有发生。

(二)车辆停放无序，车流不畅。营运客车随意在路边停靠待客，或在行驶道中遇客急变车道，影响道路畅通，造成交通事故频发。如在金果超市、横马路、火车站、汽车站、富绅城等路段常见各类营运车挤占道路抢客，影响道路畅通。

(三)车辆、行人乱闯红灯，安全隐患严重。县正街有三个交叉路口安装了红绿灯，并设置了电子警察。过十字路口时，过往车辆及行人都不同程度的存在乱闯红灯的现象。无牌无证的摩托车、小车、报废车违章行驶尤为突出。行人横过马路不走斑马线，随心所欲现象严重。这些现象的存在既造成了很大的安全隐患，又不同程度堵塞了交通。

(四)重点地段管理不善，交通堵塞。汽车站大门口离交警大队仅几十米之远，送客的、候客的、拉客的面的、摩托、的士，使站内车辆进出十分困难。县交警停车场进场客车不在站内候客、上下客，而到街道上叫客、等客、下下客，现象常有发生。322国道风石堰路段、S317白地市路段，每逢节假日，特别是春节、清明节期间，常常堵塞交通，有时堵留长达1-2

个小时。这些问题的存在，过往车辆、行人及沿线群众反响强烈，意见较大。

(五)各类“黑车”大行其道，乱象丛生。“三无”车辆禁而不绝，违规行驶、肆无忌禅，套牌车辆有增无减，更有遮牌挡牌车辆招摇过市。诸如此类车辆挑战法权滋生事端，破坏秩序。

二、原因探析

(一)交通基础设施建设严重滞后。一是路标路牌不完善。县城主次干道、背街小巷虽已命名，但很少设立路牌、路标，群众对街巷路名知晓率低，出了交通事故群众拨打120报警，地段位置讲不清，给交警出警和救助伤员带来困难，拖延了事故处理时间，影响了交通的及时疏通。二是县城交通基础设施建设不能满足现实需要。县城的交通指路标志、禁令标志和指示标志设计安装率不到20%；有的单位或个体房地产公司在规划施工时，追求利益最大化见缝插针，挤占或没有规划好停车场。一些大商场、宾馆、酒店、市场停车位偏少，车辆无处停放。偌大的县城找不到一个大型、规范的停车场，更没有一个地下停车场。各主要街道均未施划停车位，造成机动车乱停乱放，严重影响了道路的有效使用率和通畅率的提高。从而形成县城“行车无序、停车无位、管理无章”的尴尬局面。

(二)交通参与者的交通法制观念和交通安全意识不强。一些群众参与交通守法意识比较差，存在着有意和无意违法现象。无意识的交通违法行为表现为许多居民在交通行为中，由于对新法规了解不够，如：很多骑自行车的人根本就不知道在路段上横过机动车道，应当下车推行。他们的行为在于对交通法规知之甚少，或者知道的不是很清楚。而有意识的交通违法行为主要受方便、快捷、省时等因素的影响，明明不能违反，但抱有从众、侥幸心理而违反。明明知道在混合车道骑自行车、摩托车必须靠右行驶，不能几个并行，但依然我行我素，影响着其他车辆的正常行驶。相当多的驾驶员追求效益忽视安全。有的随意停车、掉头，争抢客源；有的超载、超员、疲劳开车；有的超速行驶，“病车”上路；严重地扰乱了正常的交通秩序，导致道路不畅。

(三)公安交通管理部门在交通秩序与安全上的管理措施不到位。一是警力不足，能上路值勤执勤的警力更少，存在失管失控现象。上路值勤执勤是交警的一项本职工作，极其艰苦、辛苦，但受诸多因素影响，交警工作罚款创收的多、上路值勤执勤的少；发挥的权力大，履行的义务少；交警是公安部门的“香饽饽”，不管是年龄大的还是体弱的，不管吃不吃得苦、耐不耐得劳都往交警部门挤，造成交警队伍年龄偏大的多，年富力强的少，与日益繁重的交警工作不相适应。二是路面值勤执勤频率不高。尽管近年来，交警上路值勤力度有所增加，但是远远不能满足维持交通秩序的需要，尤其是交警巡逻值勤执勤人次明显偏少。有时即使有人值勤、巡逻，也是重罚款、轻纠正、轻引导，“放水养鱼”。三是驾驶员源头管理不严，客运车辆及其驾驶人户籍化管理工作不到位。四是执法不公，执法不严。如对同时间、同地段、同情形违法摩托车查处、“四无”车辆查处、罚款、补费可在200元-2000元不等。交通违法行为进入处罚中心还可以因情、因人获得一定的减免、豁免权。五是执法宣传不到位。交警在对在县正街停放的车辆进行处罚，在县正街很少挂放严禁在县正街停放车辆的警示牌。罚款时交警往停放车上贴一张违规罚款单了事。这种处罚方法，由于事前宣传不到位、事中图简便、事后缺少教育，罚了的不服气（有怨气），没罚的不知道（仍有可能违章），结果是部门收入增加了，车辆仍旧乱停乱放，而交通秩序没有根本性改变。

三、几点建议

(一)完善交通设施、改善交通环境。最有效解决交通堵塞的办法是提高交通通行能力，要把道路建设纳入城市建设总体规划，在规划大型建筑时必须考虑停车场地、门前道路等因素，并加大对交通设施的投入，改善城区交通条件，做到科学规划、合理设置、配套齐全。交警部门要主动履责，对全县各主要干道、县城各街道做好交通指路标志、禁令标志和指示标志的设计规划，按照《道路交通法》的有关规定，明确责任，由相关部门单位按规定设置，使之不留空档。

(二)加强部门联动，积极推行社会化交通管理。交通管理工作本身具有社会性，单纯依靠交警是不客观的，抛开警力不足、装备落后的问题不说，即使每年组织三五次大规模的集中整顿，一旦治理结束，又会出现反弹，效果很不理想。实行社会交通社会管、综合治理综合治，是现代交管工作的必由之路。交通管理要争取多方支持，实行政府领导下的综合治理，交警、交通、运管、城建、工商等职能部门密切配合，联手出击，形成一种态势和常管常治机制。

(三)强化源头管理，加大整治力度。首先要抓好源头管理，对机动车驾驶员的考试、考核及车辆的检验要严格把关，严禁不符合安全规定的车辆及考试不过关的驾驶员上路行驶。其次，交警部门要加大整治力度，采取说服教育与经济处罚相结合的方法，坚决查处无牌无证车辆，查处交通违法作为，严禁客车出站后在城区缓慢行驶沿街揽客、抢客、下客，影响交通。

(四)坚持不懈地加大交通法规的宣传。要通过报纸、杂志、电台、电视台等新闻媒体，开辟交通管理宣传专栏，采取印制宣传品、张贴公告、告示形式加大对交通法规和交通安全常识的宣传，通过宣传，切实提高广大市民的交通安全意识。

(五)创新工作机制，坚持长效管理。一要着眼于队伍建设，坚持依法从严治警的方针，打造一支适应现代交通管理的队伍。二要着眼于深化勤务制度改革。要充分认识到维护城区交通秩序的重要性、艰巨性、长期性。要严格实行岗位目标管理责任制，要针对以往执法工作中时冷时热的问题，正确处理好工作任务重与现在人员不足的矛盾，在工作中做到“四知”（知岗段交通流量和流向，知交通参与者特点，知责任范围单位的安全情况，知本辖区的管理重点）和“五定”（定岗段、定人员、定时间、定范围、定目标），要提高交警上路值勤执法、巡逻的频率。三要开展文明执法、文明执勤活动，以文明的形象影响人，以热情的工作态度感染人，以服务促管理，以作风树形象,使我县交通秩序步入安全、畅通、文明、

第二篇：交通秩序管理心得

交通秩序管理心得

借着学校实习的机会，我有幸成为一名交警实习生，成为一名道路交通秩序的管理者。实习期间，我的主要任务是在岗指挥疏导交通，维护交通秩序。

通过几天的熟悉，我很快上手岗上的工作。我所在的迎胜岗连续六年获得青年文明号称号，是一个标准示范岗，所以每天都要有人上到岗台正岗指挥。第一次走到那个路口中间打交警手势，我有点紧张，不过我作为警校交通管理专业的一名学员，我很快就调整好自己的心态，一个方向指挥完又换个方向，再换，再换，对着东方灿烂的阳光，我笑了，我终于站上了这个神圣的岗台，做了一名合格的交警。因为第一次上岗台就表现了良好的业务技能和优秀的心理素质，让大队的民警惊异于交警界居然还隐藏着这么一个崭新的未来，于是理所当然剩下每个日子的早高峰都被我大权独揽，在体会岗台交警神圣的同时我也深刻地体会到了他们的风风雨雨。

面对违章车辆我都严格处理，按程序办事，在民警师兄们的精心指导下，我已经可以灵活应对多种交通违法问题，并在他们的身上学会了如何跟群众打交道，如何处理一些群众违法后抗法事件。队长有句话让我记忆尤新，他说：路口虽小责任大，工作平凡却联系着群众的心。这句话一直是鞭策我实习期间努力工作的动力，在工作上兢兢业业，努力为群众服务。

纠正违法是个吃力不讨好的工作，无论你服务态度多么好，无论你怎样把声音变得温柔，无论你的理由有多么雄辩，总之老百姓只认一个事实，那就是他的钱要离开他的口袋。于是为了这些钱不平白无故地遗失，他们可以变得温柔恭顺，可以变得青筋暴露，可以变得委屈沮丧，但当最后知道雷打不动的结局时，通常会变得歇斯底里。看着口袋空了不少后就开始在社会广为传播他们被罚的经历，不可否认，确实起到了一定的交通宣传作用，但是有些不负责任的恶意中伤却大大损坏了交警的形象，于是交警们在人们眼中好像就只知道罚款。其实罚款对交警没任何好处，全是上交国库，但是不罚款，不扣分却根本起不到警示的作用，难道非得要等到车毁人亡才知道平时交警们谆谆教导的重要性吗？！

交警就是这样，辛苦劳累有时还不为人民所理解，但我们就算受到人民的质疑也不能和人民计较，而是加倍用自己的行动来消除人民的疑虑，做人民的公仆。四个月的实习时间很快就过去了，体味的交警生活也是枯燥无味空虚烦闷的，但是四个月的生活让我养成了一种习惯，一种对交叉口的习惯，一种对交叉口中间那个小小岗台的习惯。我爱这门职业：交通警察。

第三篇：交通秩序管理工作方案

交通秩序管理工作方案大全

切实加强道路交通综合管理，根据市委、市政府《关于建设畅通 的决定》精神和总体要求。改善道路通行环境，圆满完成 年畅通工程各项考核任务，更好地服务于全区经济社会发展，为广大群众提供良好的道路交通秩序，预防和减少道路交通事故的发生，制定全区道路交通综合管理实施意见。

一、总体思路

认真贯彻落实 总书记“314总体部署和市委三届三次全会精神，以科学发展观为指导。按照“建管结合，综合治理”思路和“畅通促发展”管理理念，通过实施“六大工程”强化“三大保障”整合各方力量，科学实施“畅通 ”道路交通综合管理，实现以主城为中心，统筹辐射城乡的畅通 ”目标，最大限度改善道路交通环境，提高通行效率，提升交通管理水平，为建设畅通 创造安全畅通、文明有序、和谐为民的道路交通环境。

二、总体目标

基本实现全区道路交通违法明显减少，力争通过努力。交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，交通事故明显下降，城市交通环境明显改善，全区交通综合管理实现科学化、智能化、标准化、法制化、常态化，基本解决城区道路重要路段、重要节点拥堵的问题，把 区建设成为全市最畅通、最便捷的城区之一。20**年，区中 以东地区主干道达到A类城市一等管理水平。

三、具体工作措施

一)进一步完善综合交通管理体制

进一步建立健全 区道路交通综合协调机构，以建立完善“畅通 ”交通综合管理体制为重点。进一步明确任务、落实分工、细化考核，实现道路交通规划、建设、管理一体化运作，全区范围内形成“政府主导，部门联动，各司其职，分工合作”综合交通管理长效工作机制。

二)全面实施道路交通秩序管理“六大工程”

严格按照各自分工，区公安、交警、交通、规划、市政、环保等部门要紧密配合。通过开展渝安系列行动、客运车辆秩序、摩托车非法营运等专项整治行动，重点打击酒后驾驶、无证驾驶、超速超员等严重交通违法行为;通过合理设置交通设施，运用科技设备，规范行驶秩序;加强停车秩序管理，减少占道停车场对交通的影响。

及时新增、更换道路交通标志、标线，区交通、市政、交警等部门及各园区管委会和各镇人民政府要按照畅通工程建设要求。确保辖区道路交通标线施划率达到90%以上，路口渠化率达到95%以上，完成 畅通工程标准路口、路段的建设任务。

各街镇要严格按照全区安全生产工作的总体要求，区安监、交警等相关部门。按照“分级管理、属地负责”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批、谁签字、谁负责”原则”切实将道路交通安全纳入到日常的安全生产工作中去;同时按照新、改建道路建设和安全设施“三同时”同时设计、同时施工、同时验收)制度的落实。促进公路安全保障“生命工程”向县乡道路延伸;全面落实重点时段道路交通安全管理，客运、校车和危化品运输车辆安全管理，建立应急救援保障机制建设和完善，建立道路交通安全隐患排查治理的长效机制。

进一步完善区内交通信号灯、电子警察、视频监控等智能交通工程建设，配合市相关部门。逐步提高道路交通管理的科技化、信息化和智能化。

合理采用单向、微循环等模式，进一步加强停车秩序规范、占道施工管理和货运车辆入城管制。科学合理组织交通，减少交通冲突点，提高路口通行能力，增加停车泊位，组织开展“门前三包”工作，建立道路交通管理联动机制，加强路面交通秩序管控，进一步提升道路通行能力。

通过丰富宣传形式，区宣传、教育、司法、交警和各相关部门、街镇应将道路交通安全宣传教育工作纳入到日常教育工作中去。充分利用互联网、短信等现代信息手段，及时播发交通信息和安全常识，谴责交通违法和不文明行为，不断提高市民交通法治意识、安全意识和文明意识，培养良好习惯，使文明出行渐成风气，交通秩序明显改观。

四、强化保障措施

一)加强协调机制完善

区畅通工程建设领导小组交通秩序整治办公室制定工作方案，区委、区政府的统一领导下。明确工作任务，下达工作计划，发挥“政府主导，部门联动，各司其职，分工合作”协调工作机制，确保 畅通工程各项工作任务的圆满完成。

二)建立工作例会制度

年初进行工作部署，区畅通工程领导小组工作会年初、年终各召开一次。年底进行工作检查总结。每季度召开一次工作例会，一是通报项目推进情况、存在问题，提出解决意见，二是加强各相关部门的政策信息沟通。

第四篇：交通秩序管理

浮山县城市交通秩序管理调研报告

吴建芳

近几年来，随着我县人民生活水平不断提高和城市化进程显著加快，县城人口迅速增长，各种车辆逐渐增多，交通拥堵、出行无序问题日益凸显。为全面了解我县城区交通秩序管理情况，就有效提高城区道路通行效率、提升城市形象，以期为县委、县政府科学决策提供参考依据。近期我通过和有关单位业务人员交流讨论及实地察看，就近几年来我县车辆增长、道路建设、公共交通发展等方面情况做了调研了解，具体情况如下：

一、取得成就

近几年来，在县委、县政府的领导下，我县交警大队全面贯彻落实《道路交通安全法》等法律法规，大力开展法制宣传活动，深入开展交通秩序整治工作，不断加强交通安全管理基础设施建设，坚持依法行政，加强执法管理，狠抓队伍建设，努力提高服务水平，全县交通秩序发生了翻天覆地的变化，交通秩序管理工作得到了空前的发展，交通安全形势基本平稳，交通事故稳中有降，为我县经济社会发展创造了良好的道路交通安全环境，为创建绿色开放秀美富裕新浮山贡献了力量。

二、主要经验做法

1.初步建立了交通安全综合治理机制，努力推进道路交通社会化管理。道路交通管理工作是关系到人民群众人身和财产安全的大事，县政府对这项工作一直予以关注。为积极推进道路交通管理社会化进程，我县交警大队积极探索创新，主动建议县政府及时成立了县、乡、村三级交通安全管理机构，形成了“政府领导、部门负责、全社会参与”的交通安全综合治理机制，社会化管理工作水平得到稳步提高。

2.重视宣传交通安全法规，注重提高全民交通安全和守法意识。交通安全管理是一项社会性工程，需要全社会的共同参与和配合。为了进一步提高广大市民遵守交通法律的意识和交通文明的意识，我县交警大队通过电视网络、广播电台、报纸新闻、主动上门、手机短信、警示教育等各种宣传阵地，开展形式多样的交通安全宣传活动，广泛宣传交通安全知识和相关法律法规，全民的交通安全意识普遍得到提高，营造了警民共建和谐交通的良好氛围。

3.不断加强执法队伍建设，努力树立公安交警文明执法的良好形象。我县交警大队坚持加强思想政治教育、法纪教育和业务技能培训，先后组织开展了各种教育培训活动，努力提高干警的思想业务素质和文明执法意识。逐步完善并严格执行内部管理制度，积极开展文明单位、文明行业创建活动，不断推进窗口服务规范化建设，为服务全县稳定大局做出了积极贡献，交警队伍形象不断提升，人民群众的满意度不断提高。

三、存在问题

1.机动车停放状况。目前，机动车增长速度迅猛，停车需求十分巨大，特别是街巷停车位严重不足，并且还存在原有停车场被占为它用的情况。尽管在道路边和人行道上划线设置了许多临时停车位，对乱停乱放现象也及时处罚，但这只是手段，不是目的，治标不治本。

2.电动车非法营运影响交通秩序。电动车非法营运和违反交规是交通秩序管理中的顽疾。虽然经过连续多年的整治，但目前全县电动车无牌无证营运、乱停乱放、肆意闯红灯、非法载人等现象仍十分突出，极易造成交通混乱，引发道路交通事故。

3.交通法规意识淡薄。公民交通法制、安全和文明意识比较淡薄，仍然存在不遵守交通法规的现象。不少进城务工的农民缺乏交通安全知识，违反交通法规的现象较为严重，阻碍交警执法甚至暴力抗拒的事件时有发生，直接降低了交通法规的威信，执法环境有待进一步改善。

四、加强我县交通秩序管理的建议 1.加强我县机动车辆停放管理，确保道路安全畅通、车辆停放有序。一方面我县要秉持以人为本的理念，努力实现交通管理人性化目标，从方便群众出行、提高通行效率的目的出发，进一步加大道路交通基础设施建设力度，城区交通基础设施的改造，缓解交通拥堵现象。另一方面要进一步加强机动车道和人行道机动车辆停放的规范管理，提高城市道路停车秩序规范化，对违反城市道路机动车停放、临时停放有关规定的，按照相关规定进行严肃处理。

2.有效整治电动车非法营运和违反交规行为。对电动车非法营运，建议在充分调研的基础上，采用疏堵结合的办法进行坚决有效的整治，允许符合条件的电动车在服从管理、强制保险的情况下，可在城区部分交通不便的背街小巷和城乡结合部地区营运。对无牌照营运的电动车、以及电动车乱停乱放、闯红灯、超速行驶、超载搭人等违反交通法规行为，要在广泛教育基础上严管重罚，坚决纠正，杜绝非法营运现象发生。

3.进一步加大交通文明建设的宣传力度，不断提高市民交通文明意识。我县交警大队继续坚持行之有效的宣传形式，持之以恒地开展交通文明建设的宣传工作，重点深入到机关、企业、社区、乡镇、学校宣传交通安全法律法规，倡导文明出行。还可邀请新闻媒体随警作战，设立专版专栏等进行宣传，努力增加公益宣传广告，营造良好的社会氛围。同时广泛动员社会各界参与，创造良好交通秩序软环境，使遵章守法、文明交通成为浮山县的时尚，内化为群众自觉的行为。

4.进一步加大道路交通安全执法力度，不断提高道路交通管理水平。有关部门要加强对校车、客车、出租车驾驶员和电动车主的管理，教育这部分人员自觉遵守交通安全法规，维护文明城市形象。公安交警部门要坚持依法行政，严格执法，强化管理，进一步整治市区道路交通秩序，继续加强对出租车、摩托车、电动车等机动车的监督管理，加大对违反交通法规行为的处罚力度，进一步改善市区道路交通环境。要继续加强道路交通安全基础设施建设，增加交通安全管理高科技装备，努力提高交通管理科技水平。

第五篇：县城道路交通秩序管理浅析

近年来，伴随着畅通工程的实施，经过政府相关部门和公安交通管理部门长期不懈的努力，我县镇区内的交通环境得到了有效改善。但随着市场经济的深入发展与完善，人民生活水平的日益改善，镇区机动车辆拥有量迅速增加，驾驶员队伍迅速壮大。却面临着当前镇区道路交通条件严重滞后，交警警力不足，交通参与者交通法制意识不强，交通管理工作科技含量不高，导致镇区交通拥堵现象时有发生。群众普遍反映停车难、走路难、安全感差的问题。依法管理道路交通，是摆在我们面前的一个课题。

一、当前镇区交通秩序存在的问题

（一）交警警力不足，交通管理任务繁重。在管理工作中，人是第一要素。而在当前交通管理科技应用水平较低，还无法将交通管理中的大量警力解放出来的条件下，警力不足直接制约着道路交通管理工作的成效。一是在人车流量不断增加，镇区范围不断扩大，民警担负着整个镇区交通秩序管理，承受着越来越大的工作压力。二是各类频繁的交通安全保卫工作和各项活动增加，在警力布控上，大部份民警只好站了南岗跑北岗，站了东岗奔西岗，马不停蹄，连续作战，一线民警承受着越来越大的生理和心理压力，集中时间，集中警力开展日常的交通管理工作就有困难。

（二）个别驾驶员和车主交通安全意识不强。驾驶员队伍素质的优劣，直接关系到道路的安全与畅通。一是市场的强烈竞争也不能给驾驶员有更多的时间坐下来学习，集中个体驾驶员学习也很不现实，由于驾驶员长期不学法，不懂法，造成法制观念和安全意识淡化。二是为了追求高额利润，相当多的驾驶员追求效益忽视安全。有的随意停车、掉头，争抢客源；有的超载、超员、疲劳开车；有的超速行驶，“病车”上路；有的不顾安全闯红灯，严重地扰乱了镇区正常的交通秩序，导致道路不畅。此外，外来工和农村打工族进入城镇，这些人没有进行过系统性的交通安全教育，缺乏基本的交通安全知识，毫无安全意识，驾超载车与驾无牌无证车，骑乘摩托不戴头盔等，这些都是极大的安全隐患。

（三）机动车辆流量猛增，对非法营运与及拼装车辆管理打击不力。随着人们生活水平的逐步提高，企业所有制的转变，导致私家车、个体营运车辆的猛增，尤其是摩托车的发展速度惊人，同时还有一些无牌无证车及拼装车等非法营运车辆利用早晚时间偷偷进城营运，加大了镇区道路交通的压力和交警的工作量。

（四）镇区道路条件和配套设施滞后，布局不合理，与人车流量的发展不适应，导致了镇区道路的拥堵。近几年，虽然政府加大道路建设的力度，修建了不少道路，但比较窄，拆除了一些房屋，但路况不平直，拓宽了街道，但仍存在布局不合理，不能满足日益增长的人车流量的需求。有的单位或个体房地产公司在规划建筑房屋时，受利益的驱动，没有规划好停车场所。出租面的和摩的招手停、随意上下乘客，严重地危及到自身和他人的安全，又影响了城镇的市容市貌。主要街道的大小门面、市场前后停车位少，非机动车道和人行道上乱停乱放，导致了交通的拥堵。

（五）镇区道路行人、非机动车违法现象没有得到有效控制。主观上，群众参与交通守法意识比较低，行人、骑车人和乘车人违反《道路交通安全法》，存在着无意识违法和有意识违法。无意识的交通违法行为表现为许多居民在交通行为中，由于对新法规了解不够，如：很多骑自行车的人根本就不知道在路段上横过机动车道，应当下车推行；很多乘车人不知道在机动车道上下不得从机动车左侧上下车等等。他们的行为归根在于对交通法规知之甚少，或者知道的不是很清楚。而有意识的交通违法行为主要受方便、快捷、省时等因素的影响，明知不能违反，但抱有从众、侥幸心理而违反。如“斑马线”就在前方20米或30米，但嫌路远不愿走；明明知道在混合车道骑自行车必须靠右行驶，不能几人并行，但依然我行我素，影响着其他车辆的正常行驶。客观上，对行人、非机动车驾驶人的违法行为，《道路交通安全法》规定交警可以当场进行处罚，但现实中，交警对这类交通违法的处罚执法难度较大，多以警告为主，罚款处罚的几乎没有。再而，行人和非机动车驾驶人交通违法由于一定程度上带有普遍性，致使交警在执法中常常遇到“法不责众”的尴尬局面。另外，对于拒绝接受罚款处罚的，《道路交通安全法》所赋予的管理手段又过于简单，且没有很强的威慑力和约束力，使行人、非机动车驾驶人违法屡禁不止。民警的“严”管往往是很容易遭来群众的围观、乘机起哄、甚至滋事，帮违法者讲“好话”的，比比皆是，久而久之，使民警在管理上产生一种畏难情绪，不利于交通管理工作的开展。

（六）“说情风”愈刮愈烈，导致了交通违法现象难以治理。虽然大家知道“严是爱，松是害”，然而当今社会总有一些人热衷说情，镇区的交通参与者大多数是本地车、本地人，出门上街时间一长都面熟，谁都有三朋四友，谁都很难顶住熟人、亲戚、朋友的说情。同样，交警部门处在改革的最前沿，开展执法尤为如此，面对现实，你同样谁都不能得罪，有的执勤交警也不得该松手时便松手，有时违法车辆刚拦，驾驶员还未下车，电话手机响声不断；有时违法车一扣，说情者便蜂拥而至，让你左右为难，既影响交警公务，又不得不手下留情。更为难的是你的上级、你的同事、你的朋友，能不慎之慎吗？而这些违法驾驶员也都受到了不同程度的“优惠”，如何使交警公正执法，怎么公正？说情风的盛行，导致了交通违法行为难得到应有的处罚，严管才有平安路，严管才有畅通行，殊不知说情者这样做不仅不是在帮违法驾驶员，而是在纵容他们违法，最后的结果将是害了驾驶员，害了家庭，害了他人，后患无穷，如何处理好这种关系，的确是各级交警部门的一道难题。

二、措施与对策

（一）加强交通安全宣传和教育，提高广大居民的法制观念和安全意识。“人、车、路”是交通管理中的三大要素，其中“人”根本性要素，因此，加强交通安全宣传教育，提高居民的法制观念和安全意识，是城镇交通安全管理工作的根本举措。针对当前居民当中农民出身较多、文化素质不高的实际，发动群众宣传力量，以《道路交通安全法》宣传“五进”为契机，大力开展通俗易懂、形式多样的交通安全宣传，营造良好的交通安全氛围。要着重抓好机动车驾驶员特别是交通违法驾驶员的安全教育，利用培训学校、驾协组织、车辆单位等多个教育阵地，开展全民交通安全教育，做到“管教并重，教育为主”，使广大驾驶员遵守交通法规由被动转为自觉，形成良好的道路交通管理新格局。从源头上抓好驾驶员的交通安全和交通法规教育工作。

（二）建立健全道路交通管理社会化管理新机制。加大管控力度，运用先进科技，全力维护城镇交通秩序，针对驾驶员、车主的交通安全意识不高、城镇交通基础设施还不完善的情况下，加强城镇交通日常管理成为当前搞好交通秩序的主要举措。

一是要建立综合高效的综合治理交通机制。在政府的统一领导下，进一步明确各相关部门的工作职责，落实工作目标、任务，建立工作制度，定期召开交通安全工作例会，协调解决交通管理中的重点、难点，真正做到摒弃部门利益抓交通，形成“部门联手，齐抓共管”良好局面。

二是要探索创新城镇交通管理勤务机制。对不断发展的交通事业，要进行深入调研，研究其特点和规律，发现管理的重点和难点，及时调整交通管理勤务机制，完善交通管理网络，与时俱进抓好管理工作。

三是要加大日常交通管理力度，及时查纠各类交通违法行为。交通管理部门要切实加强日常交通管理工作，充实一线上路管控警力，保持对交通违章的严管、严治态势，全力保证镇区道路畅通和秩序良好。

四是要加大现代科学技术在城镇交通管理中的应用，提高管理效能。为了遏制公路车辆严重超速及镇内车辆闯红灯等严重违章行为，我县交警大队已引进一套移动电子警察设备，对严重危害人民生命财产安全的行为进行严管重罚，力争在短时期内见成效。真正做到向科技要警力、要效能。同时不断完善县城内交通标志标线及信号灯等设施的就建设，使县城内的交通参与者做到有据可依，违法必究。

（三）加强城镇交通的规划和建设，逐步实现城镇交通现代化。对城镇交通需要有一个整体、长远、科学的规划，要与城镇规划“同步进行，同步实施”甚至是超前，不能单纯就交通而抓城镇交通，零打碎敲，反复调整建设。交通适应不了整体发展要求，在造成资源浪费的同时，也会严重制约镇化进程。我们要对交通状况进行全面深入的调研、论证，从城镇化进程的趋势和要求、居民交通需求的发展、生态环境城镇的建设等多方面考虑，运用科学的态度和方法，根据城镇发展规划，制订出中长期城镇交通发展规划，并将规划逐渐落实到城镇交通建设，使城镇交通建设进入有章可循、科学合理的良性发展轨道，避免盲目“上马”现象，决不因个别人的意志或个别单位的利益而轻易修改，确保城镇建设的科学性、长期性、连续性和整体性。

（四）加强城镇交通基础设施建设，推进“畅通工程”建设。如果说管理和教育是城镇交通管理的“软”措施，则交通基础设施建设是城镇交通管理的“硬”措施，完善的基础设施是城镇交通现代化的前提。因此，要以“畅通工程”为载体，不断加大城镇交通基础设施投入，提高城镇交通管理“硬件”条件。要以老镇区为重点，充分融入以人为本、与时俱进、科学务实的管理理念，根据城镇发展要求，进行路网改造，进一步加大道路、停车场及与之配套的信号灯、标志标线、道路监控安全防护等交通基础设施建设力度，提高城镇交通品位，不断深化城镇“畅通工程”建设。

（五）按照处罚和教育相结合的原则。对行人、非机动车驾驶人交通违法行为进行处罚，并不是交通管理工作的最终目的，最终目的是让广大居民自觉遵守交通规则，切实树立文明交通的观念，而要做到这一点，需要我们交警部门长期不懈的努力，要坚持发现一起，纠正一起，宣传一起，教育一起，促使广大交通参与者自觉遵守交通法规。针对处理这类违法难度较大的实际情况，可采取相应措施，如尝试与学校、机关、企事