国家住宅产业化基地

第一篇：国家住宅产业化基地

国家住宅产业化基地

由住房和城乡建设部批准建立的“国家住宅产业化基地”从2001年开始试行，2006年6月建设部下发《国家住宅产业化基地试行办法》（建住房[2006]150号）文件，开始正式实施。

建立国家住宅产业化基地是推进住宅产业现代化的重要措施，其目的就是通过产业化基地的建立，培育和发展一批符合住宅产业现代化要求的产业关联度大、带动能力强的龙头企业，发挥其优势，集中力量探索住宅建筑工业化生产方式，研究开发与其相适应的住宅建筑体系和通用部品体系，建立符合住宅产业化要求的新型工业化发展道路，促进住宅生产、建设和消费方式的根本性转变。通过国家住宅产业化基地的实施，进一步总结经验，以点带面，全面推进住宅产业现代化。

产业化基地主要分为三种类型，即：开发企业联盟型（集团型）、部品生产企业型和综合试点城市型。

至今，在全国先后批准建立了27个国家住宅产业化基地，包括（按批准时间顺序）：

1、北新集团建材股份有限公司

2、青岛海尔集团

3、正泰集团

4、山东力诺瑞特新能源有限公司

5、长沙远大住宅工业有限公司

6、合肥经济技术开发区

7、万科企业股份公司

8、南京栖霞建设股份有限公司

9、深圳市人民政府

10、宝业集团股份有限公司

11、黑龙江省建设集团有限公司

12、万华实业集团有限公司

13、天津住宅建设发展集团有限公司

14、黑龙江宇辉建设集团

15、广州松下空调电器有限公司

16、深圳市嘉达高科产业发展有限公司

17、浙江杭萧钢构股份有限公司

18、北京金隅集团有限责任公司

19、沈阳市人民政府

20、江苏新城地产股份有限公司

21、中南控股集团有限公司

22、潍坊国建高创科技有限公司

23、上海城建（集团）公司

24、唐山惠达陶瓷（集团）股份有限公司

25、大连花园口经济区

26、威海丰荟集团有限公司

27、江苏龙信建设集团

28、合肥鹏远住宅工业有限公司

29、济南市人民政府

30、博洛尼博洛尼旗舰装饰装修工程（北京）有限公司

国家住宅产业化基地试行办法

为贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（国办发[1999]72号）文件的精神，依据《建设事业技术政策纲要》（建科〔2004〕72号），制定本办法。

一、建立国家住宅产业化基地的指导思想与目的（一）建立国家住宅产业化基地（以下简称“产业化基地”）要坚持科学发展观，依靠技术创新，提高住宅产业标准化、工业化水平，大力发展节能省地型住宅，促进粗放式的住宅建造方式的转变，增强住宅产业可持续发展能力。

（二）建立产业化基地，培育和发展一批符合住宅产业现代化要求的产业关联度大、带动能力强的龙头企业，发挥示范、引导和辐射作用。发展符合节能、节地、节水、节材等资源节约和环保要求的住宅产业化成套技术与建筑体系，满足广大城乡居民对提高住宅的质量、性能和品质的需求。

二、产业化基地的主要任务

（一）产业化基地应研发、推广符合居住功能要求的标准化、系列化、配套化和通用化的新型工业化住宅建筑体系、部品体系与成套技术，提高自主创新能力，突破核心技术和关键技术，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，提升产业整体技术水平。

（二）鼓励一批骨干房地产开发企业与部品生产、科研单位组成联盟，选择对提高住宅综合性能起关键作用的核心技术，集中力量开发攻关，形成产学研相结合的技术创新体系，带动所在地区的住宅产业发展。

（三）产业化基地应当逐步发展成为所处领域内的技术研发中心，积极参与相关标准规范的编制与国家住宅产业经济、技术政策的研究。

（四）选择有条件的城市开展产业化基地的综合试点，积极研究推进住宅产业现代化的经济政策与技术政策，探索住宅产业化工作的推进机制、政策措施，建立符合地方特色的住宅产业发展模式和因地制宜的住宅产业化体系。支持和引导产业化基地的先进技术、成果在住宅示范工程以及其它住宅建设项目中推广应用，形成研发、生产、推广、应用相互促进的市场推进机制。

三、设立产业化基地应具备的条件

（一）申报产业化基地的单位，应是具备一定开发规模和技术集成能力的大型住宅开发建设企业为龙头，与住宅部品生产企业、科研单位等组成的产业联盟；或具备较高技术集成度和研发生产能力的大型住宅部品生产企业；以及产业联盟和大型住宅部品生产企业比较集中的城市。

（二）申报单位应具备较强的技术集成、系列开发、工业化生产、市场开拓与集约化供应的能力，建立生产、建造、科研相结合的创新机制，具有国内先进水平的专门研发机构，能为企业协作与行业发展提供服务，并在本领域起到示范、辐射的作用。

（三）申报单位应根据自身条件及优势，并结合国家推进住宅产业现代化的政策要求，编制发展规划，提出具体的发展目标、技术措施、保障条件及实施计划。

（四）申报单位应建立健全有效的管理体系和运行机制，通过质量体系认证,具有良好的市场信誉。

（五）申报单位的关键技术与成果应符合国家住宅产业现代化的发展方向，适应城乡住宅发展需求，符合“四节一环保”的要求，并具有一定的先进性和较高的系统集成，技术成熟可靠，便于推广应用。

关键技术领域主要包括：

1、新型工业化住宅建筑结构体系；

2、符合国家墙改政策要求的新型墙体材料和成套技术；

3、满足国家节能要求的住宅部品和成套技术；

4、符合新能源利用的住宅部品和成套技术；

5、有利于水资源利用的节水部品和成套技术；

6、有利于城市减污和环境保护的成套技术；

7、符合工厂化、标准化、通用化的住宅装修部品和成套技术等。

（六）申报产业化基地的试点城市，一般为副省级或省会以上的城市，具有较好的住宅产业化工作基础，较强的科技开发、产业化生产组织能力，对全国住宅产业化工作的推进可以起到示范引导作用，并符合以下要求：

1、确定适合本地区的住宅产业发展模式和发展规划；

2、提出本地区住宅产业化发展政策框架，在技术经济政策和推进机制等方面有所创新；

3、确定符合节能省地要求，以“四节一环保”为主要内容的住宅产业发展技术经济指标，选择确立适宜地区发展的新型工业化住宅建造体系。

四、产业化基地的申报、批准与管理

（一）国家产业化基地组织管理工作统一由建设部负责，产业化基地具体技术指导及日常管理工作由建设部住宅产业化促进中心负责。

（二）设立产业化基地实行自愿申报的原则。

（三）申报单位应填写《国家住宅产业化基地申报表》、编制《国家住宅产业化基地可行性报告》。经所在省、自治区、直辖市建委（建设厅）签署推荐意见后，报建设部住宅产业化促进中心。

（四）《国家住宅产业化基地可行性报告》主要内容是：单位概况；基地实施的总体目标；基地实施的基本条件与优势；基地实施的主要技术内容；主要技术成果的产业化分析；产业化辐射效果及示范作用；基地的组织管理与计划安排；基地实施的政策保证措施；产业化基地实施的经济效益与社会效益分析。

（五）建设部住宅产业化促进中心会同申报单位所在省、自治区、直辖市建委（建设厅），组织专家对申报项目实地考察，并对《国家住宅产业化基地可行性报告》进行论证，通过论证的，报建设部批准。

（六）批准设立产业化基地的单位，应与建设部住宅产业化促进中心签订《国家住宅产业化基地实施责任书》后实施。《国家住宅产业化基地实施责任书》由建设部住宅产业化促进中心依据本办法另行编制。

（七）对批准实施的产业化基地，由建设部住宅产业化促进中心会同所在地方建设行政主管部门进行指导，并定期组织检查和考核。

（八）已经批准的产业化基地，因特殊情况不能按计划组织实施的，实施单位应及时向建设部住宅产业化促进中心报告，并通报地方建设行政主管部门。建设部住宅产业化促进中心会同地方建设行政主管部门对其提出处理意见。

（九）对不能按照本办法和《国家住宅产业化基地实施责任书》要求组织实施的，或在规定整改期限内仍不能达到要求的，取消其产业化基地资格。

国家住宅产业化基地技术创新联盟 联盟介绍

国家住宅产业化基地技术创新联盟揭牌仪式(4张)

国家住宅产业化基地技术创新联盟，是在由住房和城乡建设部正式批准的21个国家住宅产业化基地范围内，按照“自愿、平等、合作”的原则共同发起成立的，是以住宅产业化集成技术的研发、推广、合作为主要任务的技术创新组织，与2011年9月28日在北京正式成立。

国家住宅产业化基地技术创新联盟的成立，是新时期转变发展方式、推进住宅产业现代化的要求，是促进住宅产业技术创新体系建设的重要举措，是党中央国务院鼓励推进产业技术创新战略联盟建设精神在建设领域的有效贯彻和落实。有利于整合住宅产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；有利于保障科研与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化；有利于促进技术集成创新，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力；有利于完善住宅产业链，形成新型工业化生产方式，实现集约化、社会化大生产。

国家住宅产业化基地技术创新联盟是国家住宅产业化基地技术创新发展的重要载体，未来将从技术创新起步，在探索中不断成长，在创新中不断发展。其主要任务是：一是运用市场机制，整合优化国家住宅产业化基地资源，实现各产业化基地之间战略层面的合作；二是选择对提高住宅建造起关键作用的具有共性与前瞻性的核心技术，集中联盟企业的力量开发攻关，重点突破住宅产业化的技术瓶颈，形成产学研相结合的技术创新体系；三是共同研究建立新型工业化住宅建筑体系和部品体系，实现住宅建筑的标准化设计、工厂化生产、装配化施工，一体化装修、社会化服务的新型工业化生产方式，逐步形成企业间合作有序的产业链；四是广泛开展技术交流活动，相互宣传推广，共同提升企业形象，在各产业化基地的生产协作、市场开拓、技术推广和工程应用等方面发挥联盟的重要作用。

组织机构与成员单位

首届轮值主席：毛大庆 万科企业股份公司 执行副总裁理事会成员：王 兵 北新集团建材股份有限公司 董事长赵 斌 青岛海尔集团 副总裁王肇嘉 北京金隅集团股份有限公司 副总裁马 骏 天津住宅集团 董事长秘书长：叶 明 住房和城乡建设部住宅产业化促进中心 处长联盟成员单位：（按基地批准时间为序）

1、北新集团建材股份有限公司

2、青岛海尔集团

3、温州正泰集团

4、山东力诺瑞特新能源有限公司

5、长沙远大住宅工业有限公司

6、合肥经济技术开发区

7、万科企业股份公司

8、南京栖霞建设股份有限公司

9、深圳市人民政府

10、宝业集团股份有限公司

11、黑龙江省建设集团有限公司

12、万华实业集团有限公司

13、天津住宅建设发展集团有限公司

14、黑龙江宇辉建设集团

15、广州松下空调电器有限公司

16、深圳市嘉达高科产业发展有限公司

17、浙江杭萧钢构股份有限公司

18、北京金隅集团有限责任公司

19、沈阳市人民政府20、江苏新城地产股份有限公司

21、中南控股集团有限公司

22、潍坊国建高创科技有限公司

23、上海城建（集团）公司

24、唐山惠达陶瓷（集团）股份有限公司

25、大连花园口经济区

第二篇：国家住宅产业化基地可行性研究报告

附件

1国家住宅产业化基地可行性研究报告

（编 写 格 式）

1企业（试点城市）慨况

1.1申报企业（试点城市）发展状况

1.2联盟企业的基本情况（仅开发企业联盟型编写）

1.3具备的基本条件与优势（产业化程度）

2目的、意义及必要性

2.1产业化基地实施的目的意义

2.2产业化基地实施的必要性

3主要技术领域发展趋势及技术水平

3.1国外的技术发展趋势与水平

3.2国内的技术发展水平及基础条件

4产业化基地的总体目标、主要内容和计划安排

4.1产业化基地实施的目标

4.2产业化基地实施的核心技术与主要内容

4.3产业联盟的组织模式与生产方式（仅开发企业联盟型编写）

4.4产业化基地核心技术的整体技术解决方案

4.5产业化基地实施的进度计划安排

5产业化基地实施的政策措施与组织管理

5.1政策措施保障

5.2组织管理与运行机制

6产业化基地实施的经济和社会效益综合分析

6.1经济效益分析

6.2对提高住宅建设质量（包括功能质量、工程质量、环境质量）和产业化程度所发挥的作用

6.3对地方和全国的示范和辐射作用

附可行性研究报告的编写打印要求

（1）可行性研究报告一律用A4纸打印。

（2）章节标题用4号黑体字，正文用4号宋体字。

（3）封面按提供的样式打印。

（4）提交建设部住宅产业化促进中心一式4份。

第三篇：国家住宅产业化基地试行办法

国家住宅产业化基地试行办法

为贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（国办发[1999]72号）文件的精神，依据《建设事业技术政策纲要》（建科„2004‟72号），制定本办法。

一、建立国家住宅产业化基地的指导思想与目的（一）建立国家住宅产业化基地（以下简称“产业化基地”）要坚持科学发展观，依靠技术创新，提高住宅产业标准化、工业化水平，大力发展节能省地型住宅，促进粗放式的住宅建造方式的转变，增强住宅产业可持续发展能力。

（二）建立产业化基地，培育和发展一批符合住宅产业现代化要求的产业关联度大、带动能力强的龙头企业，发挥示范、引导和辐射作用。发展符合节能、节地、节水、节材等资源节约和环保要求的住宅产业化成套技术与建筑体系，满足广大城乡居民对提高住宅的质量、性能和品质的需求。

二、产业化基地的主要任务

（一）产业化基地应研发、推广符合居住功能要求的标准化、系列化、配套化和通用化的新型工业化住宅建筑体系、部品体系与成套技术，提高自主创新能力，突破核心技术和 1

关键技术，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，提升产业整体技术水平。

（二）鼓励一批骨干房地产开发企业与部品生产、科研单位组成联盟，选择对提高住宅综合性能起关键作用的核心技术，集中力量开发攻关，形成产学研相结合的技术创新体系，带动所在地区的住宅产业发展。

（三）产业化基地应当逐步发展成为所处领域内的技术研发中心，积极参与相关标准规范的编制与国家住宅产业经济、技术政策的研究。

（四）选择有条件的城市开展产业化基地的综合试点，积极研究推进住宅产业现代化的经济政策与技术政策，探索住宅产业化工作的推进机制、政策措施，建立符合地方特色的住宅产业发展模式和因地制宜的住宅产业化体系。支持和引导产业化基地的先进技术、成果在住宅示范工程以及其它住宅建设项目中推广应用，形成研发、生产、推广、应用相互促进的市场推进机制。

三、设立产业化基地应具备的条件

（一）申报产业化基地的单位，应是具备一定开发规模和技术集成能力的大型住宅开发建设企业为龙头，与住宅部品生产企业、科研单位等组成的产业联盟；或具备较高技术集成度和研发生产能力的大型住宅部品生产企业；以及产业

联盟和大型住宅部品生产企业比较集中的城市。

（二）申报单位应具备较强的技术集成、系列开发、工业化生产、市场开拓与集约化供应的能力，建立生产、建造、科研相结合的创新机制，具有国内先进水平的专门研发机构，能为企业协作与行业发展提供服务，并在本领域起到示范、辐射的作用。

（三）申报单位应根据自身条件及优势，并结合国家推进住宅产业现代化的政策要求，编制发展规划，提出具体的发展目标、技术措施、保障条件及实施计划。

（四）申报单位应建立健全有效的管理体系和运行机制，通过质量体系认证,具有良好的市场信誉。

（五）申报单位的关键技术与成果应符合国家住宅产业现代化的发展方向，适应城乡住宅发展需求，符合“四节一环保”的要求，并具有一定的先进性和较高的系统集成，技术成熟可靠，便于推广应用。

关键技术领域主要包括：

1、新型工业化住宅建筑结构体系；

2、符合国家墙改政策要求的新型墙体材料和成套技术；

3、满足国家节能要求的住宅部品和成套技术；

4、符合新能源利用的住宅部品和成套技术；

5、有利于水资源利用的节水部品和成套技术；

6、有利于城市减污和环境保护的成套技术；

7、符合工厂化、标准化、通用化的住宅装修部品和成套技术等。

（六）申报产业化基地的试点城市，一般为副省级或省会以上的城市，具有较好的住宅产业化工作基础，较强的科技开发、产业化生产组织能力，对全国住宅产业化工作的推进可以起到示范引导作用，并符合以下要求：

1、确定适合本地区的住宅产业发展模式和发展规划；

2、提出本地区住宅产业化发展政策框架，在技术经济政策和推进机制等方面有所创新；

3、确定符合节能省地要求，以“四节一环保”为主要内容的住宅产业发展技术经济指标，选择确立适宜地区发展的新型工业化住宅建造体系。

四、产业化基地的申报、批准与管理

（一）国家产业化基地组织管理工作统一由建设部负责，产业化基地具体技术指导及日常管理工作由建设部住宅产业化促进中心负责。

（二）设立产业化基地实行自愿申报的原则。

（三）申报单位应填写《国家住宅产业化基地申报表》、编制《国家住宅产业化基地可行性报告》。经所在省、自治区、直辖市建委（建设厅）签署推荐意见后，报建设部住宅产业化促进中心。

（四）《国家住宅产业化基地可行性报告》主要内容是：

单位概况；基地实施的总体目标；基地实施的基本条件与优势；基地实施的主要技术内容；主要技术成果的产业化分析；产业化辐射效果及示范作用；基地的组织管理与计划安排；基地实施的政策保证措施；产业化基地实施的经济效益与社会效益分析。

（五）建设部住宅产业化促进中心会同申报单位所在省、自治区、直辖市建委（建设厅），组织专家对申报项目实地考察，并对《国家住宅产业化基地可行性报告》进行论证，通过论证的，报建设部批准。

（六）批准设立产业化基地的单位，应与建设部住宅产业化促进中心签订《国家住宅产业化基地实施责任书》后实施。《国家住宅产业化基地实施责任书》由建设部住宅产业化促进中心依据本办法另行编制。

（七）对批准实施的产业化基地，由建设部住宅产业化促进中心会同所在地方建设行政主管部门进行指导，并定期组织检查和考核。

（八）已经批准的产业化基地，因特殊情况不能按计划组织实施的，实施单位应及时向建设部住宅产业化促进中心报告，并通报地方建设行政主管部门。建设部住宅产业化促进中心会同地方建设行政主管部门对其提出处理意见。

（九）对不能按照本办法和《国家住宅产业化基地实施责任书》要求组织实施的，或在规定整改期限内仍不能达到

要求的，取消其产业化基地资格。

第四篇：住宅产业化

住宅产业化.txt精神失常的疯子不可怕，可怕的是精神正常的疯子！建设部住宅产业促进中心副总工程师孙克放：

王芳洁

今日，由建设部主办的第六届中国国际住宅产业博览会(下称“住博会”)在北京举行，工业化住宅体系成为本届住博会重点推广技术。从万科的新里程工程动工，到今天工业化住宅体系的推广，住宅产业化、工业化日益被中国国内接受和熟悉。作为最早提出住宅产业化的国家，日本一直成为中国推动住宅产业化的范本。但是建设部住宅产业促进中心副总工程师孙克放在接受《第一财经日报》记者专访时表示，中国房地产的发展历史与日本不尽相同，因此在推动住宅产业化时不应完全参照日本，更应多参考欧美国家的经验。

住宅产业化的定义

《第一财经日报》：作为建设部住宅产业促进中心的副总工程师，你认为什么是住宅产业化？

孙克放：住宅产业化实际上是上个世纪60年代末期，由日本最先提出的。在当时的日本，电视机和汽车都已经实现了工厂制造。另外，在当时2~3层的独立住宅占据了整个国家的67%。于是人们想到了用生产电视机和汽车的方式生产住宅。但是日本住宅的生产方式不是由开发商来完成的，而是制造商打入了住宅建设领域。例如三井重工，原先的主业为钢铁铸造；积水则为供水管道生产商；大和则是施工企业和临时工棚的生产商等。

日本住宅产业化的标志是用工业化的方式生产住宅，而这是由生产小住宅开始的。一方面当时日本的房地产有大量需求。人力已经盖不过来。第二，经济具有大规模生产的力量。20年前在中国，住宅产业化根本无法提起来，经济力量还没有达到。第三，社会化大生产的实现，制造业进入房地产领域。这其中还包括社会化大流通的实现。

因此在日本，虽然有住宅产业化的说法，但并没有独立的住宅产业，因此这个行业涵盖了所有产业层次，既包括钢铁制造等第一产业，也包括第二、第三产业。在中国我们称之为带动上下游的产业链。

但是，住宅产业化也仅是在日本提出的，在英语词典中，产业化和工业化是一个单词，因此其他大部分国家都将之称为工业化。实际上都是一样的。联合国对于产业化有六点定义，其中包括用工业生产来代替手工操作，标准化问题，现代化管理问题，科研一体化问题。

也就是说，住宅产业化或者工业化改变的是一种生产方式，因为按照传统的手工作坊式的生产方式，已经不能满足要求，产品的质量也不高。工业化避免了这种问题。使住宅的质量实现均衡。将住宅产业由传统的劳动密集型转变为科技密集型。

《第一财经日报》：现在来看，日本的住宅产业化程度远远超过了中国，在推动住宅产业化的道路上，我们是否应该效仿日本？

孙克放：中国房地产业的发展与日本确实有相近之处。经过了多年的发展，矮房子逐渐

减少了，人口密度变高了。但是我们必须意识到，直至今天，矮层小建筑还在日本市场占据了40%左右份额，而中国现在面临的是解决高层建筑的产业化问题。在这一点上，我认为我们应该多参考德国、荷兰以及一些北欧国家的经验。

中国模式

《第一财经日报》：你刚刚提到了，住宅产业化就是要由原先的劳动密集型转变为科技密集型，但是在目前中国劳动力成本相对低廉的情况下，上述转变能否实现？

孙克放：确实，中国目前的劳动力很便宜，所以住宅产业化的程度不高。实际上，这在很多其他国家也是一样的，当劳动力成本便宜时，工业化程度都不高。开发商在选择生产方式时没有理由会选择贵的那种。

《第一财经日报》：那么在这种情况下，万科为什么会提出搞住宅产业化呢？

孙克放：万科提出住宅产业化无论对于整个房地产行业还是企业自身都是非常有意义的。万科为何搞住宅产业化，朴素一点讲，就是原先手工生产的方式盖房子太慢了，推动住宅产业化，可以缩短工程周期，原先需要一年盖完的房子现在八个月就可以完成了，开发商就可以早一点卖房子，早一点实现利润。而且，产业化住宅的质量也明显有优势。

同时，住宅产业化，一定是当国家经济实力达到一定程度方可提出的。中国目前已经具备了这种实力。这个时候万科提出搞住宅产业化，这条道路是对的。因此建设部对这件事非常重视，已经将万科的新里程项目定为住宅产业化的示范基地。

目的和方向

《第一财经日报》：您认为在中国推动住宅产业化的目的是什么？

孙克放：无论在哪个国家，推动住宅产业化的目的都是三点，第一提高生产率，第二降低劳动成本，第三是提高质量。现在日本已经可以在一个月的时间内盖完六层楼，可以在工厂中生产出全装修的厨房、卫生间，德国生产的房子甚至可以用集装箱出口，生产率得到了大幅度提高。

《第一财经日报》：那么，在中国推动住宅产业化需要解决的问题有哪些？

孙克放：中国目前必须解决的问题有两个，一个是劳动力成本问题，另外一个就是研究方向问题。我认为在中国，应该形成一个体系，这个体系中不仅有开发商，使施工企业和制造业都参与进来，研究机构也参与进来。因为产学联各有各的强项，大家一起做成一个体系，这个体系是工业化的，住宅产业化才可能大力推进。

这其中，开发商所必须承担的是组织者的角色，因为制造单位是没有地的，施工单位又依附于开发商。在过去，科研单位的成果往往被束之高阁，实际应用很少。

《第一财经日报》：实际上，我们知道中国在很多年前已经搞过一次住宅工业化，但是后

来又被摒弃不用了，现在重新拾起的难度为什么那么大？

孙克放：确实，很多年前我们已经开始采用预制装配等工业化技术，但是当时的技术还不过关，后来就被放弃了。很多年大家都没有人再研究，也就荒废了。现在，中国是完全有能力做的，只是房子盖得太快了，快得让人来不及想。今天盖，明天就卖了。这在很多国家也是一样的，需求量太大时，人们往往不能静下心来思考如何将房子盖得更好。只有当将来需求相对平稳时，我们才能稳下来思考这个问题。

例如钢筋的预用力技术，可以省钢筋，将板做薄，做出的房子没有梁。这已经是一项很成熟的技术，在美国得到了普遍应用。但是国内懂这个技术的人很少，开发商又不相信。由此可见，在中国，全面认识住宅产业化还需要一个过程。万科提出搞住宅产业化，其精神应该得到鼓励。开发商就应该做出一个平台来，使大家一起推动住宅产业化的发展。

第五篇：深圳市住宅产业化示范基地管理办法(试行)

深圳市住宅产业化示范基地管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为了推进深圳市住宅产业化工作，提高深圳市作为国家住宅产业化综合试点城市的整体水平，依据《国家住宅产业化基地试行办法》（建住房［2006］150号），制定本办法。

第二条深圳市住宅产业化示范基地（以下简称“基地”）是指那些按国家住宅产业化的总体要求，以提高住宅产业标准化、工业化水平为目标，发展符合“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和保护环境）要求的技术和项目。

第三条本办法适用于深圳市住宅产业化示范基地的申报、评定和管理。

第二章机构与职责

第四条深圳市国土资源和房产管理局（以下简称市国土房产局）负责基地的行政事项管理工作，其职责为：

（一）制定和颁布有关基地管理的法规；

（二）批准、撤销基地的认定；

（三）定期公布基地建设情况。

第五条深圳市住宅产业协会（以下简称协会）受市国 1

土房产局委托，负责基地管理的具体实施工作，其职责为：

（一）受理基地申报材料；

（二）初步审查申报资料；

（三）组织专家评审；

（四）对基地建设情况进行评估和检查，并将结果报送市国土房产局；

（五）负责基地的宣传推广工作。

第三章类型与条件

第六条基地分为研发型和应用型两类：

研发型示范基地，是以研究开发符合住宅产业化要求的住宅建筑体系和住宅部品体系为主要业务的企业和研发机构。

应用型示范基地，是以推广应用符合住宅产业化要求的先进技术、成果为主的住宅项目。

第七条 申报的要求及条件：

（一）申报单位应为在深圳注册的企业和机构；

（二）申报项目应符合国家的技术和产业化政策，符合住宅产业化发展方向和“四节一环保”的要求，并且运行两年以上；

（三）项目的实施者应具备较高的研发、生产和应用能力，在本地区与行业内具有较大的影响力和良好的市场信

誉；

（四）具有完善的质量保证体系和有效的管理运行机制，具备一定数量的技术和专职工作人员。

第四章任务与责任

第八条基地具有以下任务与责任：

（一）研究开发和宣传住宅建设“四新”技术（新技术、新工艺、新产品和新材料），逐步形成符合“四节一环保”要求的标准化、系列化和通用化的新型工业化住宅建筑体系、部品体系与成套技术；

（二）协助政府编制相关标准规范，参与住宅产业化经济、技术政策的研究。

第五章申报与评定

第九条基地实行自愿申报原则。

第十条申报评定程序

（一）申报单位向协会提交申请书和规定的申请材料；

（二）协会对申请材料进行初审，并提出意见；

（三）对初审合格的，协会组织专家对申报单位进行实地考察和对可行性研究报告进行论证；

（四）协会将申请材料及论证报告提交市国土房产局

审批；

（五）对审批通过的，由协会在深圳市住宅产业信息网上公示，公示期为三个星期；

（六）对公示无异议的，市国土房产局与之签订《深圳市住宅产业化示范基地建设责任书》,并授牌。

（七）对审批不合格者，协会书面告知。

（八）由协会对基地建设进行跟踪检查，检查不合格的撤消其资格。

第十一条 申请材料

（一）《深圳市住宅产业化示范基地申报表》（一式三份，并提供电子文档）（见附件一）；

（二）《企业营业执照》正、副本（复印件）及税务登记证复印件；

（三）法定代表人证明书（复印件）；

第六章激励政策

第十二条市国土房产局对批准的基地项目给予适当经济支持，并对在基地建设中作出重要贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。

第七章附则

第十三条本办法由深圳市国土资源和房产管理局负

责解释。

第十四条本办法自发布之日起试行。

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