2013年人力资源工作要点（范文模版）

第一篇：2013年人力资源工作要点（范文模版）

二0一三年人力资源工作要点

一、指导思想：2013年人力资源工作，以科学发展观为指导，根据上级会议精神和企业发展现状，围绕生产经营重点和难点，从加强制度建设和调整人力资源管理策略入手，着重人才队伍能力建设、合理人力资源配置、加强后备人才培养、完善选人用人机制、培训提素机制和激励约束机制，落实人力资源管理卡控制度，为公司良性发展和工程项目创誉增效提供人力资源保障。

二、工作重点：

（一）制定今后3年人力资源发展规划，围绕企业人力资源现状和存在的问题，转变思想，更新观念，从公司的目标与任务出发，以人力资源的质量、数量和结构满足生产和工作需要为基本目标，科学预测公司组织中潜在的人员过剩或人力不足，保证人力资源与未来企业发展的动态相适应。公司各个管理层面要统一思想，提高认识，实现人才观念的根本转变。在思想认识上形成“五个理念”，即：“人才是企业第一资源”的理念、“以人为本”的理念、人才市场化的理念、人力资本的价值理念、人人可以成才的理念；在选人用人上树立“三个观念”，即：树立“识人重大节”、“用人看主流、看本质、看发展”的新观念，破除孤立、静止、论资排辈的陈旧观念；树立“选人用人失误是过错，埋没人才同样是过错”的新观念，破除求全责备、论台阶、抓辫子的保守观念；树立“领导经验来自实践，早压担子早成才”的观念，破除“人才交流问题多、风险大”的狭隘观念，各公司党委、行政要把培养人才当做抓承揽和在建同等重要的一项任务去抓，建立人才工作领导小组（组成名单于5月10日前报人力资源部备案），用创新的观念指导人才工作，实现人才工作的新突破。公司人才工作领导委员会成员名单附后。

（二）、针对企业中层管理岗位管理力量比较薄弱的情况，在现有后备干部管理的基础上，进一步加强公司后备干部和中层后备干部队伍的建设。各公司（项目部）都要建立自己的后备人才库，把培养后备人才做为企业发展的持续动力。要求不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，以素质论高低，以能力比强弱，以业绩定优劣，把35岁以下，人品好，有能力，有一定群众基础的年轻同志充实到中层后备干部队伍中，从政治上关心他们，业务上帮助他们，通过各种形式为他们提供学习机会，使他们在思想政治、经营管理、业务水平等各方面得到提升，尽快成长为企业的中流砥柱。在项目经理选聘、干部选拔聘用中积极开展公开选拔、竞聘上岗形式使用人才。

（三）、加强各类专业人员队伍建设，改变关键技术岗位和经济管理岗位人员综合素质偏低的情况，重点加强测量、试验、物资、计划、财务、安全六类专业人员队伍建设，一是有限公司统一组织进行专业化培训，从专业水平、法律法规和思想道德等方面实现其综合素质的整体提升。二是各公司项目部要改变过去那种“重使用、轻培养”和单纯依靠业务部门调配的原有模式，在施工中加强传帮带，培养出自己的素质过硬的专业人才队伍。要求：各单位于5月10前制定上报传帮带计划、措施办法、上报各类专业人员名单、传帮带负责人名单。11月20日前上报当年专业人员培养情况总结。

（四）、加强项目经理队伍的管理、培训和考核评价体系，推动项目经理队伍不断“提素”。一是推行项目经理任职资格制度，不具备建造师资格的要限期考取；二是建好所有项目经理业绩档案；三是评选推荐年度优秀项目经理；四是进行在岗项目经理年度业绩考核。要求：各分公司项目经理调整必须经过业务部门报公司领导审批。不得私自调整。

(五)、根据公司目前人员结构情况和市场变化，今年原则上不再大规模补充新员工，严格按集团公司要求控制大学生招收数量，对新补充的大专院校毕业生继续开展导师带徒弟活动，并制定培养计划，采用激励措施鼓励他们通过实践锻炼尽快成才。

（六）、进一步做好技术专家的推荐和评选工作，提高专家和特别艰苦的关键岗位技术人员的待遇。本着调动各类专业技术人员创新积极性，营造有利于人才成长与平等竞争的氛围，稳固并发展公司科技优势的宗旨，完善并做好公司技术专家的推荐、评选及考核工作，保障技术专家的相应待遇，鼓励他们不断提高、创新，使他们有成就感，使技术专家和广大技术人员切身感受到公司对他们付出的认可和关怀，增强其对公司的认同感和归属感。继续推行专业技术人员岗位津贴制度、特别艰苦关键岗位员工“特岗津贴”制度、继续实施论文成果抵押金制度、资格证书有偿使用制度，适当提高资格证书有偿使用补贴标准。

（七）制定公司绩效考核制度，完善激励约束机制。抓好绩效考核的培训、组织、实施工作。

（八）做好职工、农民工工资、生活费发放，保证职工基本待遇落实。

1、按规定及时发放工资，无拖欠，无上访。这是保障职工利益的体现，也是集团公司每年精神文明建设“十星”考核中的重要指标。要尽快解决上年因业主资金不到位导致的职工、农民工工资拖欠问题，避免积压矛盾，引发不稳定因素。工资拖欠较多的单位，主要领导要亲自安排落实，多方筹措资金，对争取到的业主资金优先用于解决支付职工、农民工工资，并督促分包单位足额支付农民工劳动报酬，尽一切可能直接发放农民工工资，必须由分包单位自行发放的，也要采取有效措施监督发放到位。无特殊原因不得拖欠工资，2、积极预防，依法妥善处置群体事件，严防严控可能发生群体性事件的苗头和不稳定因素，问题不上交，力争将矛盾解决在基层。对不法分子恶意讨薪和包工头携款潜逃等违法犯罪行为，积极配合地方政府及相关部门予以坚决打击。一旦发生群体性事件，要快速反应，及时向上级主管部门报告情况，依

靠并积极配合地方政府依法妥善处置，防止事态扩大升级。

3、保障停工息工人员的生活，各公司（项目部）所属的富余员工，在未安排落实新工点之前，工资或生活费以及社保基金仍然由原单位负担，不得私自给职工“停薪断粮”。

（九）紧密围绕施工生产实际，完善教培机制，加大培训力度。结合公司实际开展教育培训工作，修订教育培训管理办法，加强教育培训工作的针对性，对经营管理人员，突出创业能力和经营管理能力的培养；对专业技术人员，着重技术创新能力、专业创新能力的培养与提升；对后备干部，着重综合管理能力与综合素质的培养与提高。对作业层人员，着重满足持证上岗要求。今年培训工作重点是：试验、水利、计划、安全、机械操作等专业人员岗位培训；非专业人员转岗培训；各工种职业技能鉴定。相应岗位从业人员各类资格考试的组织报考工作；以自费学习和单位选送相结合，合理安排职工学历教育；重要民工岗位职业技能培训等。具体详见职工教育培训工作计划。

（十）、全面履行工作职责，夯实人力资源基础工作。1积极做好机构调整和编制定员工作。

保证新上场项目编制文件的及时下发，有效控制职工总量。按照股份公司和集团公司工作要求，积极推进架子队、工程队建设，在铺架、高铁、深水桥项目，以及急难险重、拌合站等关键工序施工中发挥架子队的积极作用。工程队编制、人员配置符合规范，运行顺畅。从严规范外部劳务队使用管理，继续实行红黑名单制度，配合公司相关部门共同建好劳务队伍管理平台。

2深化职称改革，继续做好各系列职称推荐和评审工作。在息工待岗人员较多的情况下，做好职评的政策宣传、组织推荐和评审工作。对相关人员进行摸底，对当年达到参评条件的，保证参评率。对明后年达到参评中高级职称和教授级高级工程师人员，要求提早准备相关资料，以满足企业资质升级和个人职业发展的需要。按照集团公司要求，严格把握学历、资历评审条件，确保职称评聘工作“公开、公平、公正”。

3继续认真贯彻执行《劳动合同法》，做好劳动合同管理和职工队伍调配管理工作

（1）继续做好各单位劳动合同的签订情况的督促、指导和检查。配合政府劳动行政部门搞好劳动用工监察，及时避免和妥善处理劳动合同争议纠纷。同时与工会一道抓好集体合同、工资集体协商签订履行落实工作。修改完善企业劳动用工管理方面的规章制度。重点做好劳动合同期满人员的续签、终止和解除。

（2）加强法律意识，从严职工管理，防范劳资风险，做好两不找人员的清理和劳动合同解除，保证企业利益。要区分正常待岗和无故脱岗的区别，要做到这点就要求基层公司项目部严格考勤管理和请销假制度，要对所有请假及息工撤场人员的稳定的联系方式（有座机的留座机电话、父母家或邻居家的电话等）和居住地进行详细的登记，确保能够随时与员工取得联系；保存好书面的请销假原始手续资料；对于长期脱岗人员及时通知办理解除合同手续并及时上报有限公司人力资源部；对于没有办理解除劳动合同手续及人力资源部统一另行安排的人员，各单位不能私自停发生活费和各项社保基金。

（3）、合理组织人员调配和有序流动，做好富余人员安置。要做好人才的合理整合。各单位新上项目用人要从现有铁路项目优先考虑。职工内部调配继续实行审批制度，先审批后调动。调入调出单位申请手续齐全后，业务部门及时协调办理。没有业务部门人事介绍信的调动职工，各基层单位不予接收。各单位富余人员在没有找到新单位或公司统一调配之前，其生活费及社保基金继续由所在单位负担，不得向有限公司转交。目前息工待岗职工多的情况下，复工时要尽量安排正式职工上岗就业（除特殊岗位有特殊需要外），不得把职工能干的岗位让临时工担任，以最大减少富余待岗人员数量。确实无法安排的待岗人员，除保证其正常生活费及社保基金外，还要做好思想疏导工作，帮助他们联系新单位或提供就业信息，并及时将富余人

员情况向人力资源部报告。对于经公司会议或领导研究决定，统一协调安排到基层单位的富余待岗职工，各单位务必要保证其生活费发放和社保基金的缴纳。

（4）、要求各单位每半年上报一次员工名册。分别于6月底和12月底上报。

4完成资质就位、投标备案的人事工作。

配合完成对资质就位、投标备案所需各类注册人员的招聘、考核、管理和继续教育工作。鼓励和支持公司内部专业技术人员积极参加注册执业资格考试，为其提供经费和时间，合格者有限公司优先使用，并给予相应报酬。

5、继续整理干部档案。

规范干部档案管理，按照新规定、新标准整理全公司干部档案。按照局集团要求，将集团公司管理权限的人员档案，按新标准整理完毕并移交集团公司。因业务部门人手不足必要时从基层单位抽调适合人员协助整理。保证归档资料真实。加强后取得学历管理。学籍档案归档时必须附学信网电子注册备案表。

6、认真做好劳资等各项统计报表工作。尤其要加强工资总额统计，建立好工资收入台帐，完全掌握好本单位全部工资发放情况。各单位在人员数量统计方面，要加强时效性、准确性。

7、各单位主要领导和人力资源从业人员要增强责任意识，正确运用好职责赋予的权力，要心系企业、服务基层，用心处理好企业与职工之间的各种关系。调动各方面的积极性，做好耐心细致的思想政治工作，帮助职工解决各方面的难题，努力建立以人为本，和谐的劳动关系，增强企业向心力和凝聚力。认真学习贯彻落实人力资源管理卡控制度，对违反相关条款的行为将按规定予以不同形式的处罚。

附：《公司人才工作领导委员会调整名单》

《2013年职工教育培训计划表》

第二篇：人力资源工作要点

人力资源工作要点

一是加强干部作风建设，增强履职能力。

以思想政治建设和能力建设为核心，组织开展学习贯彻十大精神专项轮训，增强责任感、服务意识和责任感，建设一支勇于干事、敢于担当的干部队伍；完善干部绩效考核机制、激励机制和容错纠错机制，激励与约束并重，建立和落实责任机制，明确责任界限，狠抓落实，强化领导责任制和协办责任制意识；坚持领导干部学习制度，加大干部学习、培训、交流和培训力度，努力建设一支能力出众的干部队伍。

二是强化人力资源管理职能，提升管控能力。

继续控制人员总数、工资和人工成本。进一步完善工资总额与经济效益的联动机制，采取年初预算、过程控制、年终考核等措施，加强工资总额预算的执行、监督和管理，合理有序增加职工工资。规范薪酬福利管理，合理控制员工福利费占人工成本的比例。加强和规范劳务派遣管理，防范劳务派遣风险，通过规范用工管理制度，有效控制员工总数。

三、完善薪酬激励分配制度，建立核心骨干人才激励制度。

完善学校薪酬绩效考核机制和分配模式，以责任和能力为导向，建立明确导向、绩效优先、科学合理的激励机制。将个人收入与工作职责、工作绩效和实际贡献挂钩，突出工作绩效，提高绩效考核比例，加强差异化考核结果的应用，逐步形成员工工资收入水平与单位经营业绩紧密挂钩的联动机制。

建立核心骨干人才激励制度，重点抓好核心骨干人才中长期薪酬激励，加大骨干人才激励力度，根据高校和企业骨干激励的指导，研究制定学校骨干人才中长期激励计划，留住骨干人才，不断激发骨干人才创新创造的积极性，促进学校健康发展。

四、畅通职业发展渠道，提高人才队伍建设能力。

全面深化人才强校战略，按照公司关于加强员工职业发展渠道建设的指导意见，积极做好学校员工发展渠道建设；参照公司内部技术人员和内部高新技术评价和聘用制度，畅通技能型人才的职业发展渠道；完善管理者非领导岗位发展渠道体系，建设与学校发展相匹配的人才队伍。建立兼职教师库，提高人才支撑厚度。

关注年轻员工的成长和成功，注重培养和使用。为年轻员工打造绿色成长通道，加强年轻员工的交流和轮岗培训，不断提高人才队伍建设的对于性和实效性。

重点激励核心骨干人员，搭建核心骨干人员成长平台，理顺核心骨干人员成长渠道；在职业发展渠道建设和人才梯队建设的基础上，形成持续稳定的人才供给渠道。

五、完善内部培训体系，提高人才培养储备能力。

根据公司和省厅职业教育教师的培训要求，结合学校实际工作，系统制定员工培训计划；坚持“因材施教”的人才培养理念，建立以一线教师和班主任为重点的专门人才培养机制；丰富培训方式，充分发挥项目参与和专题研究对教学、学生管理、综合管理等人员的培训效果，让各类人员在培训中成长，边成长边培训。

创新青年人才培养模式，建立青年员工递进式培养计划和青年骨干培养计划，积极推进“现代师徒制”、“小手拉大手”、“一带一带”培养模式，力争在35年内将青年人才培养成为满足单位发展需求的核心骨干，为学校发展提供人才保障。

六、继续做好基础业务，夯实人力资源管理基础。

根据学校的战略部署和重点工作部署，加强各专业线的岗位管理，按照岗位分工明确重点专业和核心岗位的分布，为人事管理提供依据。

进一步深化劳动用工管理，加强合同到期考核，加强劳动关系动态管理；减少劳务派遣工数量，降低学校用工风险。

稳步推进事业单位养老保险制度改革，密切关注相关政策和动态，为解决全民参保和企事业单位养老保险转型奠定良好基础。

加强党的建设和廉政建设。结合业务实际，抓好党建和廉政建设，不断加强工作部署、监督检查、违纪违规和整改落实的闭环管理，切实落实业务部门党建和廉政建设“一岗两责”要求。

第三篇：人力资源和社会保障工作要点

**年，县人力资源和社会保障工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和县委全委会精神，积极践行科学发展观，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，着力推进创业促就业，不断完善社会保障体系，狠抓人才队伍、公务员队伍建设，深化人事制度和收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，提升基本公共服务水平，凝心聚力、争先创优，努力推动人力资源

和社会保障事业发展再上新台阶。

一、努力稳定和扩大就业

（一）突出抓好就业再就业工作。努力建设好基层就业服务平台，全年力争完成2-3个标准化基层人力资源市场建设。完善劳动力市场信息化建设和管理，做好用工信息发布、求职登记、职业指导、职业介绍等公共就业服务工作，促进城乡充分就业。认真开展就业服务，大力拓展就业渠道，广开就业门路，努力增加就业岗位，促进就业。全年新增就业3240人，下岗失业人员再就业750人，“4050”人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

（二）加快推进创业带动就业。以创建创业型城市和充分就业社区工作为抓手，认真落实就业优惠政策，着力建立“鼓励创业—推动发展—促进就业”的良性互动机制，发挥创业带动就业的良好效应。针对我县自身资源、人才、区位优势，积极争取与各相关职能部门的大力配合与支持，通过开展创业指导，创业培训、项目推介等一系列创业服务，精心培育旅游服务业、种养殖业、农产品加工业、社区服务业四大产业孵化基地，让创业明星，外出返乡带资金、技术、设备的成功人士扎根我县，实现创业促进就业。着力扩大小额担保贷款规模，全年发放小额担保贷款6000万元扶持返乡农民工、大学毕业生、下岗失业人员自主创业，解决创业人员资金短缺问题，多渠道拉动就业。

（三）认真做好重点群体就业工作。加强就业专项资金管理，充分发挥就业专项资金作用，认真实施“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、校企对接等活动，全力做好高校毕业生、城市低收入家庭、零就业家庭、下岗失业人员、失地农民等群体就业工作。完善就业援助制度，建立困难群体就业帮扶长效机制，深入开展“零就业家庭援助”、“交友帮扶”和创建充分就业社区活动，“零就业”家庭动态归零。开发公益性岗位600个，帮助更多困难人员实现就业。

（四）加快促进农村劳动力转移就业。继续把城乡富余劳动力转移就业工作放在突出位置，抓紧抓好。重点抓好信息采集、劳务培训、组织输出、跟踪服务等工作，以提高有组织转移比例为核心，以规范化管理、强化服务为重点，把城乡富余劳动力有序转移出去，不断提高城乡富余劳动力转移就业工作的质量和效益，做大做强劳务产业。全年培训农村劳动力32535人，转移农村劳动力133548人，创经济收入233709万元。

（五）稳步推进农村居民进城落户。加大城镇化政策宣传力度，完善农村居民整村整组整建制进城落户工作措施，全年办理农村居民进城落户手续16500人。

二、积极构建社会保障体系

（六）进一步扩大社会保障覆盖面。坚持广覆盖、保基本、多层次和可持续方针，不断扩大社保覆盖面，推动社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变。确保**年全县企业养老保险新增参保900人，城乡居民社会养老保险参保率达98%以上。城镇职工基本医疗保险新增参保140人，累计参保29659人；城镇居民医疗保险新增参保300人，累计参保47055人，基本医疗保险覆盖率达95%以上。生育保险新增参保220人，累计参保18953人；失业保险新增参保100人，累计参保13184人；工伤保险新增参保700人，累计参保21850人，其中农民工参保6600人。

（七）进一步完善社会保险制度。做好曾在机关、企事业单位工作过的农业户籍人员养老补助落实工作。严把被征地农民社保方案审核关，将符合条件的失地农民纳入基本生活保障范围。加强定点医疗机构和定点零售药店规范管理。完善机关、事业单位工伤保险制度，进一步解决好“老工伤”纳入统筹的后续问题。认真落实各项社会保险待遇，稳步提高医疗、工伤、失业、生育保险等相关保障水平。

（八）加强社保基金监管。牢固树立社保基金是“高压线”，基金安全无小事的观念，认真落实社会保险基金监管政策，健全行政监督与社会监督相结合的监管体系，加强对基金管理中薄弱环节、管理漏洞的排查，配合有关部门做好社保基金审计工作。切实抓好工作制度、业务流程的落实，堵塞漏洞，不断提高社会保险基金的抗风险能力，确保基金安全。

三、大力加强人才队伍建设

（九）科学合理地开发配置人才资源。建立公开招聘的稳定机制，提高干部队伍整体素质。根据我县人才资源配置情况，做好公务员、事业单位工作人员、农村基层人才队伍振兴计划人员计划申报、招录招聘工作。做好中小学教师统一公开招聘和免费师范毕业生的安置工作，加大条件艰苦的偏远山区镇

公务员及事业单位工作人员招聘计划。通过建立引进人才的长效机制，引进县内急需紧缺专业人才，争取从国家211、985工程高等院校引进符合我县经济社会发展需要的优秀本科及以上毕业生到我县工作，充分发挥高层次人才在推动经济社会发展中的保障和支撑作用，为全面建成小康社会提供人才储备和智力支持。

（十）稳步推进人事制度改革。通过完善干

部交流制度，激发干部队伍活力。**年，积极开展内设科室负责人竞争上岗工作。通过加强岗位设置管理，落实绩效考核，建立激励约束机制，提高干部职工的工作积极性和进取意识。巩固和深化收入分配制度改革成果，维护干部职工切身利益。认真做好中小学教师职称制度改革工作。

（十一）加大培训工作力度，进一步加强人事人才队伍建设。建立健全公务员培训长效机制，有计划、分步骤对全县行政机关公务员进行培训，对新录用公务员进行初任培训，不断提升公务员队伍整体素质。继续深入开展做“人民满意的公务员”活动。强化专业技术人员继续教育工作，促使专业技术人员不断更新知识、提高能力。

（十二）做好公共服务管理工作。完善和规范人才交流服务办事程序，规范档案管理，认真开展人事代理工作。建立健全退管服务网络体系，积极协调落实退休人员“两项待遇”，为退休老同志办实事、办好事。

（十三）做好军转干部安置和维稳解困工作。认真落实安置政策，进一步加强对企业军转干部解困和稳定工作的组织领导，及时兑现困难补助。主动开展思想教育，协调做好重大节日和活动期间企业军转干部的维稳工作。

四、努力构建和谐劳动关系

（十四）加强劳动保障监察执法。强化巡视监察，增强专项检查针对性，提高投诉举报处理时效性。加强对劳动关系形势的分析研判，及时研究解决苗头性、倾向性问题，对群体性劳动关系突发事件，努力做到早发现、早控制、早解决。加大劳动保障违法案件查处力度，加强对重大案件的现场督办和跟踪回访。加强劳动关系工作基层基础建设，逐步推进劳动保障监察网格化管理，健全覆盖全县各镇的劳动保障监察体系，推进我县劳动监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设。

（十五）加强劳动人事争议调解仲裁。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，指导企事业单位建立健全内部协商调解机制，建立健全基层调委会组织机构，运用调解机制和方法化解劳动纠纷。建立健全重大集体劳动争议应急调处机制和劳动人事争议仲裁体制机制，加快推进劳动人事争议仲裁机构实体化和调解仲裁队伍专业化建设，不断提高案件审理质量和效率。

（十六）全面实施劳动合同制度和集体合同制度。积极开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。做好劳动用工备案工作，规范企业用工行为，规模以上企业劳动合同签订率达95%以上，其中农民工劳动合同签订率达85%以上；规模以上企业集体合同签订率达80%以上。建立农民工工资保证金制度，健全预防和解决企业拖欠工资的联动机制，有效解决农民工工资问题。

五、加强自身建设

（十七）突出能力建设，健全和完善学习制度。认真学习党的“十八大”重要精神论述，坚持学以致用，按照科学发展观对人力资源和社会保障工作提出的新任务、新要求，研究提出贯彻落实的具体措施。同时，立足于业务特点，扎实开展政策、法规、业务、基本技能学习活动，充分调动干部职工积极性、主动性，提高干部职工的业务能力和服务水平。

（十八）加强信息宣传工作。以系统网站为平台，及时准确发布工作信息，加强新闻宣传，为人力资源社会保障部门政策落实和工作推进营造良好舆论氛围。进一步拓宽信息渠道，加强政务信息采编和报送工作。

（十九）强化目标管理，健全责任机制。认真研究工作的重点、难点、目标任务和具体措施，夯实工作责任，层层分解目标任务，联系实际，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理运行机制，提高工作效率。严格执行信访工作制度，夯实信访工作责任。及时对群众反映集中的问题和诉求进行梳理，研究解决办法，确保将矛盾化解在萌芽状态。做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作。

（二十）坚持依法行政，推行阳光政务。加强法制学习培训，牢固树立依法行政观念，不断提高依法办事能力和水平。完善行政执法责任制，严格执行人力资源和社会保障行政处罚裁量标准。积极实行政务公开，推行阳光政务，不断增强工作透明度，切实规范工作行为和服务标准。

（二十一）认真抓好党风廉政建设，切实转变工作作风。以认真学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定为重点，不断加强政风行风和窗口建设，改进工作作风，提高服务科学发展的能力和水平；严格落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险预警防控体系。加强党风廉政教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识；紧抓干部作风纪律教育整顿工作不放松，严格执行《人社局工作规则》和《人社系统干部职工廉洁自律六项规定》，切实改进思想、工作作风，增强责任意识；继续开展“文明机关”创建活动，教育干部职工在开展各项业务工作中做到仪表端庄、行为文明、服务优质,以崭新的风貌，创造性地开展工作。

第四篇：集团公司人力资源工作总结及工作要点

集团公司人力资源工作总结及工作要点

一、年工作总结

年是集团公司经营发展经受严峻考验并取得重大胜利的一年。过去的一年，人力资源部坚持以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实全国人才工作会议、中央组织工作会议和集团公司工作会、“8.28”党组扩大会精神，坚持科学发展观、人才观和正确业绩观，紧紧围绕集团公司中心工作，按照“围绕一条主线，制定一个规划，强化两个理念，建设„五支队伍‟，构筑四个体系，做好八项工作”的总体思路，克服困难，开拓前进，各项工作取得了新的成效，各级领导班子的凝聚力战斗力明显增强，人才强企战略全面启动，业绩考核正式推开，制度、机制、管理创新整体推进，人员总量得到有效控制，人力资源开发管理水平和员工劳动生产率不断提高，为集团公司全面完成各项任务提供了有力的保障。

（一）抓龙头促发展，领导班子建设取得明显成效

针对企业生产经营面临的困难，我们坚持全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以集团公司发展战略为统领，以提高战斗力为目的，以优化结构为主线，以完善分支机构班子、健全企业党组织为重点，大力加强各级领导班子的思想、组织、作风和能力建设，各级班子的政治意识、大局意识、责任意识明显增强，年龄结构、知识结构和专业结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力不断提高，为公司系统在困难之年取得不凡之绩奠定了组织基础。

分支机构班子考核建设成效显著。完成黑龙江、贵州、内蒙古等7个分公司的考核、调整和补充，搞好福建、四川两个子公司领导班子的组建，8位能力较强、素质较高的企业领导干部提任到分公司领导岗位工作。同时，完成了xx 燃料等6个专业公司领导班子考核建设。

厂级班子建设继续深化。根据部分企业领导班子实际和企业工作的需要，及时对红雁池等34个企业领导班子进行了调整、补充，34名基层企业优秀中层干部走上了企业领导人员岗位；25位企业领导人员异地交流（其中14位为异地交流提任）。研究制定了百万千瓦级以上发电企业主要领导人员晋升职级、提高待遇的规定，对符合条件的8名企业领导人员的职级、待遇进行明确，调动了骨干电厂领导人员的积极性。

企业党组织建设不断完善。规范了党组织设立的申报、审批程序。指导四川、内蒙古等分公司成立了直属党委，理顺了xx 在上述几个地区企业党组织的隶属关系，理顺了xx 在黔火电企业党的组织关系。指导条件较为成熟的包头等9个新建项目公司、上海xx 等6个改制企业成立了党委（组）。

集团本部队伍建设管理得到加强。高质量完成中组部对集团公司后备干部考察的各项配合工作，得到中组部考察组的充分肯定。对本部机构进行了四次调整，完成了37名副处级以上干部的任免和向国资委备案管理、新进本部26名员工的调配、本部员工绩效考核等工作。

干部队伍思想作风建设稳步推进。印发了进一步提高党员领导干部民主生活会质量的通知，并积极派人参加、指导分公司、基层企业开好民主生活会，各单位民主生活会质量明显提高。认真做好集团公司党组民主生活会有关工作，得到了中组部、国资委好评。

加强董事、监事队伍建设。注重董事监事知识结构、年龄结构的更新，提高董事、监事的决策、监督水平，确保了集团公司决策、部署在各公司坚决贯彻落实。规范董事、监事的工作程序、与会程序和重大问题的汇报程序，强化责任意识，提高办事效率。

（二）人力资源管理机制改革创新取得重要成果

为进一步完善集团公司管理体制、理顺管理关系，使集团公司人力资源各项工作有章可循，形成“靠制度管人，按制度办事”的良好机制。在充分学习、领会中央、国家相关规定和广泛调研的基础上，集中力量、花大力气出台了一批顺应时代发展、符合现代企业制度要求、紧密结合公司实际的管理制度和办法。

积极推进企业领导人员管理创新。研究制定下发了企业人员管理办法。规范企业领导人员的管理，将管资产与管人管事、党管干部与董事会依法选择经营管理者、激励与约束相结合的原则与集团公司实际有机地结合起来，在考核、选任、激励等方面不断探索创新，理顺、规范了公司系统企业领导人员管理关系，构建了具有xx 特色的企业领导人员管理体制。此外，结合集团公司实际，制定了领导人员报告个人重大事项的规定等制度。

积极推进工资增长核定制度创新。组织研究制定了《xx 集团公司工资总额与经济效益挂钩暂行办法》，实行工资总额同经济效益挂钩，使企业工资收入增长随企业经济效益上下浮动。研究制定了《集团公司公司系统工资管理暂行办法》，建立完善了以企业工资基金计划和工资总额调控的工资计划体系，规范了企业工资基金提取与工资支付方式，形成了以效益为导向的规范化、制度化的工资制度。

积极推进业绩考核评价机制创新。为贯彻国资委企业负责人经营业绩考核的精神，建立xx 系统的企业负责人经营业绩考核制度，落实科学发展观和正确业绩观，组织研究制定了《集团公司企业领导人员经营业绩考核办法》，在考核方式、考核指标（分关键指标、控制指标、保障指标）的设置上进行了一定的探索和创新，推动了以业绩为导向的企业负责人经营业绩考核评价体系的建立。组织研究起草了《集团公司企业领导人员薪酬管理办法》。作为业绩考核办法的配套文件，这个与国资委业绩考核体系相衔接的《办法》有较强的适用性和可操作性，有一定的创新和突破，导向性较强。《办法》印发后，将逐步实现领导人员的薪酬与考核结果直接挂钩。

积极推进劳动组织和定员工作创新。针对xx 系统人员状况，以及发电企业技术的不断进步，为逐步实现按定员组织生产，稳步推进减人增效、人力资源优化配置，组织开展了集团公司发电企业定员标准的研究工作。在认真研究1998、2000劳动定员标准和充分考虑各企业近几年生产经营发展现状的基础上，制定下发了《新建火力发电厂劳动定员标准》、《新建水力发电厂劳动定员标准》、《常规火力发电厂劳动定员标准》、《常规水力发电厂劳动定员标准》等4个标准。新标准既体现精干、高效、改革的精神，又能满足企业生产经营管理的需要，为公司系统企业逐步实现按定员组织生产，促进人力资源优化配置奠定了基础。从9月份开始，历时4个月，组织人员对73家发电企业进行了劳动定员现场核定工作。公司系统发电企业现有在册职工76403人，按新的定员标准核定的定员数为44945人。

（三）人才强企战略全面启动

“五支队伍”建设和“22211”人才工程正式推开。为认真落实科学人才观，贯彻落实党中央、国务院人才工作会议精神和决定，努力建设符合集团公司生产经营和改革发展需要的高素质人才队伍，为集团公司“三五八”战略计划实施提供人才保证，推动集团公司全面协调可持续发展，在公司系统全面推进人才工作，制定了集团公司人才强企战略实施意见，启动了公司系统人才强企战略实施工作，提出了“五支队伍” 建设规划和“22211”人才工程实施办法，明确了集团公司人才强企战略的指导思想、工作目标。为使集团公司系统形成齐抓共管机制和良好的、互动的人才工作新局面，拟定了《人才强企战略工作实施方案》，对工作目标任务进行分解。积极开展员工教育培训工作, 开展了“教育培训情况调查”专项调查,对公司系统培训资源状况和各类人员培训整体情况进行了全面了解；向中电联推荐了62名专家参加高级技师评审的相关工作，在公司系统内部发现了一大批优秀技能人才；会同生产运营部，成功组织了集团公司首届技能操作大赛；公司系统各单位按照企业所需、员工所需积极推进员工的培训工作，员工的生产技能不断提高。

人力资源战略规划较好完成。按照集团公司的总体部署，根据集团公司总体战略目标和“三五八”战略计划，完成了《xx 集团公司人力资源战略规划》的编制，《规划》在对集团公司人力资源总量的资源结构、分布状况、成本、效率等全面分析的基础上，提出了集团公司人力资源的需求预测、规划目标、政策措施规划运行与调控保障体系，明确了今后几年集团公司人力资源工作的目标、任务，对今后整体推动、搞好集团公司系统人力资源工作，提高管理效率具有重要作用。

（四）人力资源总量控制和优化配置稳步推进

年，人力资源配置工作，紧紧围绕保证集团公司发展战略实施需要、“人员零增长”目标，加强计划管理，严格控制入口、积极疏通出口，盘活人力资源存量，积极探索建立流向合理、精干高效、管理规范的人员合理配置机制。

在深入研究公司系统各单位需求的基础上，按照毕业生接收以满足需要、复转军人以有偿安置为主，超员老厂“退三进一”的原则，制订接收、安置计划，并严格按照计划加强对基层企业指导，接收、安置人数严格在计划内进行，共接收毕业生622名，安置复转军人171名。通过采取鼓励提前退休、解除劳动合同、体制性划转等措施，疏通人员出口，年实现净减2169人，确保了“人员零增长”目标的实现。

全面贯彻落实“以发展减人”的战略部署，坚持组织措施和市场机制相结合，把新项目人力资源配置和超员电厂减员结合起来，积极探索新建项目人力资源配置的新途径，制定了公司人力资源配置方案，根据新建项目工程进展，积极协调、指导卓资与富拉尔基、大通与蒲城、大方与清镇三个新项目和老厂在人力资源配置上实现结对，包头与邹县、东华与铁岭正在酝酿之中，既实现了老厂减人，又确保了新建项目生产经营需要。

（五）新型的工资管理体系初步建立

认真分析总结年集团公司经济效益和增资因素，积极与国资委协调、沟通，经过努力，在移交挂钩工资21.6亿元的基础上，使集团公司工资清算总量达27.3亿元，实现集团公司经济效益增长与工资增长相匹配，为保障企业充足的工资资金来源和年工效挂钩打下了良好的基础。

完善工资管理制度，规范企业收入分配行为。印发了公司系统工资管理暂行办法，规范企业工资基金提取与工资支付方式，建立工资支付监督预警机制。形成由企业年初提出工资预算建议、集团公司审核下达工资预算计划、执行中加强监控指导、年底依据效益进行工资清算的工资管理流程，使集团公司工资分配体系朝规范化、制度化方向迈进了一步。

建立新项目公司工资管理办法。为引导新项目公司更好的控制造价、确保安全、提高质量、加快进度，制定了新建项目公司工资管理办法，通过该办法的实施，在新建项目公司中建立了薪酬总量决定机制、企业领导人员薪酬收入与工程建设考核结果挂钩的激励约束机制，规范了新建项目公司的内部分配基本模式。

（六）管控模式进一步得到调整和完善

为保证集团公司组织架构适应集团公司战略计划的实施，适应电力改革发展、电力市场建设的需要，年紧紧抓住调整分支机构授权，强化本部中枢职能、指挥职能，健全法人治理结构等工作，积极完善公司系统管控模式。

针对分支机构在运转过程中出现的管理界面不清晰、管理责任不明确、责权利不对应等问题，在广泛调研的基础上，根据集团公司发展战略和电力市场发展需要，对分支机构法人委托授权进行了认真研讨，出台了新的授权委托方案，适当加大了分支机构的管理权限和职责，加重了管理责任，使集团公司母子公司、总分公司相结合的复合型管理体制更加完善、更加高效。为进一步强化本部中枢职能、指挥职能，完成了审计部与监察部、综合产业部与开发投资公司分设，成立科技环保部、社保中心、信息中心，战略办公室、改制重组办公室。对改制中涉及的“两片四点”的组建方案、章程进行研究并组织实施。对公司系统组织架构和管控模式、新疆等五个地区成立区域检修公司的总体方案进行了研究，并形成初步方案。

根据集团公司发展，及时对新建项目公司、改制企业的法人治理结构进行健全，保障企业高效运转。依法组建了齐齐哈尔等5个新建公司和改制企业的法人治理结构，对攀枝花三维等5个企业的法人治理结构进行了重组，对棉花滩等8个公司调整、更换董事、监事人选。在集团公司董事监事管理协调领导小组领导下，加强各公司制企业股东会、董事会、监事会的协调、服务，组织召开了26次董事监事协调会，重点分析了63家参、控股企业实际状况，加强与各股东方沟通、联系，集团公司对控股企业的控制力得到加强，确保了集团公司的决定部署在控股企业贯彻落实，最大限度地维护集团公司利益。

（八）企业年金管理更加规范有效

筹备、成立了集团公司企业年金管理监督委员会和社保中心。积极推进年金研究制定了企业年金管理运营的一系列规章制度。包括企业年金实施暂行办法、年金个人帐户管理暂行办法、企业年金基金管理暂行办法、企业年金基金内控制度、企业年金管监会工作制度、企业年金基金投资方案以及社保中心档案管理制度、工作流程等11个制度、办法，基本建立了年金规范化管理和市场化运营的制度体系，建立年金管理体系、组织管理体系和投资运营体系。规范年金管理，加大基金归集，平稳推进市场化运营，截止12月31日，已归集年金基金13.31亿元，实现投资收益2425万元，综合投资收益率为4.65％，超过了电力企业年金管理中心提出的综合收益率在4％的目标。

此外，我们不断加强基础管理工作和部门自身建设。按时收集整理各单位劳动工资统计月报表；编写了《xx 集团人力资源状况分析》、《本部及系统企业领导人员基本情况分析》；完善、充实干部管理信息库中的相关信息；建立了企业领导班子考核建设档案。积极开展“树组工干部形象”活动，加强公司系统人力资源队伍自身建设。

二、收获与体会

（一）坚决贯彻执行集团公司党组决策，以集团公司战略为统领，是做好人力资源工作的前提。集团公司党组决策，是集团公司贯彻“三个代表”重要思想，落实党和国家方针、政策的体现；是从集团公司宏观、大局高度，全面推进公司改革发展，实现公司发展战略的有力举措。今年，之所以能够全面协调推进人力资源管理各项工作，在于贺总关心、信任以及对人力资源工作高度重视和有力领导；在于我们及时把握党组决策，领会党组和贺总意图，自觉以集团公司战略为统领，把人力资源工作放在公司全局工作中去谋划、去推进。

（二）坚持与时俱进，不断改革创新，是做好人力资源工作的关键。过去的一年，我们坚持把改革创新、协调发展和加强管理作为工作主线贯穿全过程。认真学习、领会中央、国家有关部委文件精神和要求，紧密结合形势变化、集团公司战略推进，解放思想，开拓创新，紧跟集团公司部署，及时调整工作任务、重点和目标，不断总结经验、发现问题，抓住时机集中出台一批成熟的人力资源管理制度、办法和规定，促使集团公司人力资源工作朝科学化、规范化、系统化方向迈进。

（三）发扬公道正派、求真务实工作作风，是做好人力资源工作的基础。集团公司所属企业情况千差万别，而人力资源工作关系到企业发展和稳定，关系到每一个职工的切身利益，责任重大，在工作中我们坚持把公道正派、求真务实作为工作的立身之本、工作之基，高标准、严要求、精细管理、精心操作，力求使人力资源每一件工作既体现公司党组的决策、集团公司的发展战略，又符合基层企业实际。

（四）保持团结和谐的工作氛围和奋发有为的精神状态，是完成繁重工作任务的保证。面对年竞争日趋激烈的电力市场、发展空间，严峻的经营形势和压力，人力资源部门全体人员在部门领导身先士卒的率领下，一方面在内部努力营造团结、和谐，紧张、活泼的工作氛围，使员工能以饱满的工作热情，投入到工作中，经常沟通、相互鼓励，形成了具有强大战斗力的集体；另一方面每位同志以奋发有为的精神状态和踏实勤奋的敬业精神，在精神上藐视困难、工作上重视困难，不计个人得失，舍小家为大家，吃苦耐劳、连续作战。

在总结成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作与公司党组的要求还有一定的差距。人力资源管理制度建设、工作的深度和系统性，还有待进一步提高；班子的思想、作风建设的综合推进尚不够有力，企业领导人员的教育培训尚未全面开展，企业领导人员的能力建设和后备干部队伍建设有待进一步加强；人力资源管理的体制尚待进一步理顺，如何建立灵活的用人机制和科学有效的培训使用机制，还需进一步探索和研究；以业绩为导向的考核评价体系还未完全形成，控制人员增长、降低人工成本和三项制度改革以及主辅分离、分离企业办社会职能的任务十分艰巨和繁重，有待大力推进。

三、年主要工作

年是集团公司拓展“一体两翼”主营业务，实施“三五八”战略计划，并确保实现第一阶段目标的关键年，也是公司系统全面贯彻落实“人才强企”战略和人力资源发展规划的重要一年。围绕集团公司“贯穿一条主线、完成两大任务、实现三个转变、实现四点突破、夯实五项基础”总体工作要求，集团公司人力资源工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，以集团公司发展战略为统领，以改革创新为动力，以实施“22211”人才工程、优化人力资源配置为主线，以班子建设为龙头，以业绩考核为导向，以健全高效、灵活的组织管控模式为基础，进一步加强领导班子建设，大力实施人才强企战略，积极探索建立具有xx 特色绩效管理、管控模式的新体制、新机制，协调推进公司人力资源各项工作，开创公司人力资源工作新局面，为集团公司“三五八”战略计划第一阶段目标的顺利实现提供有力的的组织和人才保障。总体思路是：“围绕一条主线，开展两项活动，推进三项改革，力求四个突破，抓好五支队伍”。

围绕一条主线。就是把“为实现‘三五八’战略计划第一阶段目标提供有力的人力资源保障”贯穿于人力资源工作全过程，认真贯彻落实科学发展观、人才观和正确业绩观，强化以人为本、人才兴企观念，实施人才强企战略，落实集团公司2010年人力资源发展规划，夯实工作基础，提高管理水平。努力做到各项工作有新思路、新举措，重点工作、难点工作有新突破、新成效。

开展两项活动。就是要在公司系统全面开展领导班子“四好”活动、认真搞好保持共产党员先进性教育活动。通过开展领导班子“四好”活动，加强各级领导班子的思想政治建设、能力建设、作风建设，提高各级领导班子创造力、凝聚力、战斗力，提高各级领导干部驾驭全局、市场开拓、经营管理、组织协调和学习创新能力。通过扎实推进保持共产党员先进性教育活动，增强党员领导干部的模范作用、表率作用，带动员工队伍建设，引导企业员工解放思想、转变观念，积极投身于集团公司战略目标的实施。

推进三项改革。就是要积极推进干部人事改革、收入分配改革、劳动用工改革。加大公开选拔、竞争上岗工作力度；研究建立以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准；探索企业党组织参与企业重大问题决策的新途径和方式。推行企业负责人年薪制，规范企业负责人职务消费和企业福利标准，严格考核、奖惩兑现；细化、完善工效挂钩办法，研究制定内部分配指导意见，建立健全现代企业分配模式。加强劳动用工和人工成本管理，建立劳动合同动态管理机制。

力求四个突破。就是要在管控模式、企业社会职能分离、劳动对标、内部人才流动四个方面实现突破。出台集团公司系统管控模式的总体方案；出台区域检修公司组建、企业社会职能分离措施，稳步推进主辅分离；实施劳动定员管理，积极开展劳动对标，提高劳动生产率，全员劳动生产率实现21万元/人；积极探索内部人才合理流动方式、途径，建立集团公司内部人才流动平台，优化人力资源配置。

抓好五支队伍。就是要全力贯彻落实集团公司人才强企战略实施意见，紧紧抓住培养、选拔等环节，大力抓好企业经营管理人才队伍、董事监事人才队伍、党政人才队伍、专业技术人才队伍和高技能人才队伍的建设。

要实现上述总体思路和目标任务，必须重点抓好以下十项工作：

一、以创建 “四好” 班子为载体，加强领导班子建设

以贯彻党的十六届四中全会、青岛会议精神以及《中组部、国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》为契机，围绕集团公司“三五八”战略计划和目标任务，以加强企业领导班子思想政治建设为关键，以能力建设为重点，在公司系统开展领导班子“四好”活动，制定集团公司活动实施意见，拟定评比考核办法，确保活动扎实、有效、有序推进。通过活动的开展，提高各级领导干部驾驭全局、市场开拓、经营管理、组织协调和学习创新能力，增强班子的创造力、凝聚力、战斗力，提升企业核心竞争力，努力把企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，确保党的路线方针政策在企业认真贯彻落实，确保集团公司党组的决策部署认真执行。

按照中央要求、集团公司党组部署，指导各级企业领导班子扎实抓好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，查找和研究影响企业改革发展稳定的突出问题，班子和领导人员与保持先进性不相适应的突出问题，增强党员领导干部的模范作用、表率作用，带动企业员工解放思想、转变观念，积极投身于集团公司战略目标的实施。

按照优化结构、提高素质的原则，认真做好集团公司系统各单位领导班子调整补充，选好企业领导人员、配好班子，特别是要选准配好企业“一把手”。加大公开选拔、竞争上岗工作力度，出台公开选拔领导人员管理办法；研究建立以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准。对集团公司新建项目公司进行全面考察、考核，了解班子的建设情况、工作情况，并根据考察情况及项目的进度，适时补充调整班子成员。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，把党管干部与市场化选聘人才相结合，探索企业党组织参与企业重大问题决策的新途径和方式。根据集团公司所属企业的实际情况，逐步对分公司的纪检组织以及新项目公司的党委、纪委、工会组织进行完善；对改制后的企业及时成立相应的党群组织，并配备相应的领导人员。

制定后备干部选拔管理办法，提出后备干部建设的目标和原则，规范后备干部选拔的程序条件、要求，使之制度化、程序化、正常化，真正把政治素质好、业绩突出、清正廉洁的优秀干部选拔出来，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。

二、全面推行企业负责人经营业绩考核，完善企业工效挂钩体制

认真贯彻落实国资委《中央企业负责人经营业绩考核办法》，把经营好国有资产以及履行好出资人职责结合起来，将业绩考核作为集团公司战略实施的有效控制工具，作为战略实施的配套措施，探索并建立公司系统管资产和管人、管事相结合的有效途径，不断完善和创新考核机制，对企业领导人员，实行和任期经营业绩考核制度，突出关键业绩指标，加大考核奖惩力度，完善、整合集团公司企业负责人考核体系，促进企业经营业绩的提高，促使集团公司整体业绩的提升。

制定集团公司企业负责人薪酬管理办法，推行企业负责人年薪制，加强对企业负责人薪酬监管，合理把握企业负责人薪酬与职工工资水平的差距，规范个人与国家、企业的利益关系，规范企业负责人职务消费和企业福利标准。形成xx 集团对经营者激励体系。

强化企业和职工树立工资增长经济效益挂钩意识，增强工效挂钩的激励作用、导向作用，坚持“工效挂钩”和“两个低于”原则，把企业收入分配与企业的经济效益紧密挂钩，严格考核和奖惩兑现，进一步细化、完善工效挂钩办法。建立健全现代企业工资分配模式，研究制定内部分配指导意见，按照人力资源战略规划和五支队伍建设要求，研究建立与之相配套分配激励措施，依据对企业的贡献和业绩，确定合理分配差距和分配水平，提高企业工资管理水平，切实发挥分配的激励杠杆作用。

引入企业生命周期和企业人工成本对标管理，通过劳动定员标准的实施，对工资的总量和结构性进行调整。规范人工成本管理，对人工成本的各个方面进行深入细致的研究和分析，对各类不规范列支项目进行清理，有效地控制人工成本增长，提高全员劳动生产率。

加强与国资委有关部门的沟通与汇报，完成国资委经营业绩考核和兑现的各项工作。

三、大力实施“人才强企”战略和“22211”人才工程，加强“五支队伍” 建设

进一步贯彻落实中央关于加强人才工作的决定和国资委关于加强中央企业人才工作的实施意见，牢固树立和认真落实科学的人才观，坚持以人为本，把人才战略作为推动集团公司发展的优先战略，按照集团公司党组关于实施人才强企战略的实施意见和工作方案，全力推进人才强企战略的各项工作。加强人才工作的宣传力度；制定“五支队伍”建设规划，分别提出每支队伍建设的规模数量、能力标准和选拔、使用、评价、激励、培养的目标、体系和具体措施；研究制定首席专家和专业技术带头人评选和聘任制度，建立集团公司技术专家人才库。

以落实中组部《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作意见》为契机，制定“集团公司企业领导干部培训规划”，坚持以理论建设为根本、能力建设为核心，全面开展企业领导人员教育培训，重点对集团公司选拔首批30名左右优秀职业经理、优秀董事监事、优秀党群干部进行培训。深入开展企业人才需求调查分析，制定集团公司短、中、长期培训计划；充分挖掘、整合系统培训资源，确定集团公司骨干培训基地；加强技能开发培训、鉴定；重点对集团公司选拔首批150名左右厂级专业技术带头人、1500名左右厂级岗位技术能手进行培训。建立企业全员培训体系，大力加强对基层企业教育培训工作的指导，开展员工终身教育活动，建设学习型企业。

全面实施集团公司2010年人力资源发展规划。抓紧修改完善和下发《集团公司2010年人力资源发展规划》；广泛开展《规划》的学习贯彻和宣传教育活动，加深系统企业和广大员工对公司系统人力资源现状和未来发展需求的了解；围绕第一阶段各项目标，认真抓好基层单位制定人力资源规划的指导和监督，将《规划》的目标、措施分解落实到各单位。

四、大力推进分离企业办社会职能和主辅分离工作

按照国务院总体部署，分离企业办社会职能工作将在今年全面推开，集团公司是第二批实施该项工作的企业。认真学习、准确领会有关文件精神，结合集团公司实际，制定集团公司分离社会职能工作的总体实施方案，全力抓好集团公司社会职能分离工作在准备阶段、数据核对阶段、签署协议阶段和办理移交手续阶段的各项工作，主动与各地地方政府沟通协调，积极指导基层企业做好相关工作，确保集团公司社会职能分离工作在平稳有序中推进。

年是电力主辅分离改革的实施年，是执行国家关于主辅分离、辅业改制优惠政策的最后一年，根据中央八部委关于主辅分离、辅业改制工作的有关政策和集团公司的总体要求，配合集团公司改制办提出集团公司主辅分离、辅业改制总体方案。研究建立主辅分离、辅业改制有关制度和办法，在员工身份、劳动合同、激励机制等方面提出配套政策，为全面实施主辅分离、辅业改制工作提供制度保障。

五、加强集团公司管控模式研究，不断完善集团公司管理体制 通过逐步优化、调整，进一步理清集团公司管理层次与管控重点，搭建公司系统共享平台，实现集团公司人力、物流、资金三大资源合理有效配置，建立符合实际、界面清晰、权责明确、重点突出、精干高效、科学规范的组织架构与管控模式。年，完成集团公司组织架构和管控模式设计目标，并进行组织架构的调整和“抓大放小”工作的实施，确保管控模式满足集团公司“三五八”战略计划实施的需要。

针对不同的运行模式采用不同的人力资源配置方案，促使新项目优先选用系统内员工，严格控制选用系统外人员；采取措施，针对新建项目的人员需求，加强老电厂人力资源开发培训，提高员工技能、素质，积极向新建项目输送人才。年，完成29个新项目公司的运行管控模式、组织机构的设计，完成12个新项目公司完成人力资源配置。

推进新疆、黑龙江、山东、湖北、四川五个区域检修公司的组建，基本完成检修人员的体制性划转，确定检修公司的运作模式，建立检修业务的服务取费标准，建立完善新建项目、老电厂、区域检修公司的服务网络体系，初步实现检修公司的独立运转，实现公司系统检修资源优化组合，精干发电主业，提高公司系统检修总体效率和技术水平。

六、进一步加强法人治理结构建设和董事监事队伍管理

健全公司制法人治理结构，根据集团公司发展、改制的需要，建立、健全集团公司有关单位的法人治理结构，保证公司的决策、经营和监督工作到位。加强董事监事队伍建设，研究制定建立外部董事、职工董事、专职董事监事管理办法，加大董事监事培训，提高董事、监事的从业能力，优化董事监事结构，强化派出董事、监事的工作、汇报等程序。加强董事、监事的协调、服务和指导，继续及时协调召开部分公司制企业的股东会、董事会，维护集团公司权益。

七、积极推进人力资源优化配置

抓好劳动定员的贯彻落实。围绕新项目人力资源配置和老厂富裕人员分流，积极探索建立劳动用工、岗位竞争、开发培训等一系列有效机制，稳步推进人力资源合理配置，全面提升人力资源效率。结合集团公司实际，制定集团公司系统劳动用工与劳动合同管理办法、复转军人接收安置办法、职工教育培训管理办法，完善集团公司人力资源管理体系。抓好关键单位或重要项目人力资源配置的组织指导和协调，正确处理改革、发展和稳定的关系，确保集团公司战略和各项制度落到实处。

八、进一步加大制度、机制、管理创新力度

抓好企业领导人员管理、工效挂钩、劳动定员标准等制度、办法的贯彻落实。加强指导、监督，保证制度、办法的贯彻执行；认真研究制度、办法执行中遇到的新情况、新问题，不断完善、细化具体办法，出台配套措施。

加大制度创新发展力度。出台公开选拔领导人员管理办法；制定xx 集团公司干部交流暂行办法、后备干部管理暂行办法、领导人员培训规划等制度，规范后备干部、交流干部的管理工作，进一步强化对干部的管理和监督，从整体上推进干部人事制度的改革。制定集团公司系统劳动用工与劳动合同管理办法、复转军人接收安置办法、职工教育培训管理办法，完善集团公司人力资源管理体系。出台全资、控股企业法人治理结构指导意见，研究制定建立外部董事、职工董事、专职董事监事管理办法，进一步加强董事监事管理，发挥股东会、董事会、监事会作用。

九、继续搞好企业年金的规范化管理

围绕集团公司人力资源战略规划，结合国家相关企业年金实施细则和政策的出台，做好研究和宣传工作，充分发挥企业年金的激励、分配功能；进一步完善、落实企业年金各项规章制度，深化企业年金规范化管理；加强对投资管理人、托管人的监管，确保年金在安全前提下取得较好收益，在为职工服好务、谋好利的同时支持集团公司发展。

十、切实加强人力资源部门自身建设

在公司系统人力资源部门开展“树组工干部新形象”教育活动，积极参与保持党员先进性教育活动，促使公司系统广大人力资源干部牢记“两个务必”，坚持求真务实，坚持公道正派，以“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”为标准，加强人力资源干部队伍的思想建设、作风建设。重视人力资源干部队伍能力建设，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，加强人力资源干部队伍培训，强化实践锻炼，不断提高素质，全面推动公司系统人力资源工作整体水平提高。坚持依法办事，按政策、制度办事，按程序办事，按客观规律办事，努力促使人力资源各项工作尽善尽美。

关于进一步加强公司系统各级领导班子能力建设的意见

http://www.xiexiebang.com 年3月15日15:47

党的十六届四中全会，在全面分析当前面临的形势和任务的基础上，作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对新世纪新阶段加强党的执政能力建设进行了全面部署。为深入贯彻落实全会和《决定》精神，把加强党的执政能力建设的要求全面落实到集团公司的各项工作中，大力加强公司系统各级领导班子的能力建设，结合集团公司发展战略和工作实际，提出以下意见。

一、充分认识加强各级领导班子能力建设的重大意义

国有企业是党执政的重要经济基础，是社会主义市场经济运行的主力军。国有企业领导班子的能力建设是党的执政能力建设的重要组成部分，是我们党执好政、掌好权的具体体现。集团公司成立以来，公司系统各级领导班子不断加强自身建设，增强领导企业改革发展稳定和生产经营建设的能力，团结和带领广大员工，创业创新、图强报国，奋发有为、扎实工作，企业经济效益稳步提高，项目发展快速推进，内部改革不断深化，为国有资产实现保值增值作出了积极的贡献。实践证明，顺利推进集团公司的改革发展，关键在干部，核心在班子。有了强有力的领导班子，党和国家的方针政策才能得到正确贯彻，集团公司的各项部署才能得到坚决落实，企业的三个文明建设才能协调发展。

当前，集团公司改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，挑战和机遇并存，困难与希望同在。影响公司经营发展的新情况、新问题在不断产生，各种有利和不利因素交织出现，企业面临的经营形势比较严峻，生产经营和改革发展的任务十分繁重。这对各级领导班子和领导干部的工作能力和水平提出了新的更高的要求。目前，公司系统各级领导班子和干部队伍的能力状况与所担负的职责和使命总体上是适应的。但是，也有一些班子和干部，能力水平与形势任务的要求还不适应：有的班子和干部的思想政治理论素养不高，总揽工作全局的能力不强，解决复杂问题的本领不大，开拓市场和经营管理的水平不高；有的班子和干部的思想观念陈旧，缺乏进取精神，工作作风不扎实，极个别人甚至违法违纪等。对这些问题，必须予以高度重视，一方面要从建立和完善体制、机制上下功夫，另一方面必须通过加强领导班子建设，特别是思想政治建设和能力建设，切实加以解决。

二、紧密结合企业工作实际，着力培养提高各级领导班子的五种能力

（一）围绕集团公司发展战略，培养提高驾驭全局能力

提高驾驭全局能力，就是要树立和落实科学发展观，增强政治意识、大局意识和责任意识，培养战略思维，增强系统观念，正确把握关键问题，统筹推进各项工作。

坚持正确的政治立场和经营方向。在重大问题上旗帜鲜明地与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实集团公司党组的决策部署，坚持用“三个代表”的思想和科学的发展观来衡量工作的成效，使企业的改革发展符合社会主义市场经济的规律和要求，做到三个文明协调发展。集团公司党组确定的 “国内先进、国际一流”的愿景目标、“三年跨一步、五年上台阶、八年翻一番”的战略计划、“三以三坚持、四化两能力”的经营方针和“一体两翼”业务定位，是公司系统一切工作的总纲领。各级领导班子和领导干部，必须自觉地将思想和行动统一到集团公司的战略部署上来，紧紧围绕发展战略，结合各个时期的不同特点、不同重点和不同要求，创造性地把党和国家的路线方针政策、集团公司发展战略与企业实际相结合，作出既符合政策要求又紧密结合企业实际的经营决策，推动集团公司的战略实施。

准确把握工作中的主要矛盾和关键环节，统筹推进各项工作。充分运用现代企业管理知识、成果、方法和经验，正确分析企业面临的环境和形势，抓住企业改革发展稳定中具有全局性、长远性、根本性的重大问题，使各项工作充分把握规律性，增强预见性，富于创造性，体现时代性。要正确分清全局工作与局部工作、长远利益与眼前利益、主要矛盾和次要矛盾，以市场为导向，以经济效益为中心，统筹协调好企业近期目标与远期目标、存量运营与增量发展、生产经营和资本运营、核心竞争力与综合发展、员工发展与企业发展等重大关系，妥善解决好事关改革发展稳定大局的突出矛盾和关系职工群众切身利益的主要问题。

（二）围绕加快企业发展，培养提高市场开拓能力

提高市场开拓能力，就是要在日益激烈的竞争中，始终保持一股坚忍不拔、克服困难的勇气，大胆探索、勇于实践的锐气，敢为人先、争创一流的朝气，勇敢面对挑战，积极抢抓机遇，加强市场开拓，加快项目建设，促进企业发展。

增强市场营销和“三电”工作的能力。把争取电量作为市场营销工作的龙头，加强与政府有关部门和电网企业的沟通联系，促进“三公”调度，争取电量计划。扭住电价这条“生命线”，积极争取政策，疏导电价矛盾，落实合理的电价水平。抓好电热费回收，保护经营成果。适应建立区域电力市场的新形势、新要求，逐步建立与区域电力市场体系相适应的营销管理新机制，努力提高参与竞价上网的能力和水平。

增强发展项目开拓和建设的能力。抓住当前电力供应紧张和国家宏观调控的机遇，做好与政府、社会和供应商的沟通协调，按照快、准、稳的方针，以点带面，重点突破，力争项目资源，充实项目储备，加快前期工作，有效拓展发展空间。积极筹措资本金，落实项目融资，保证项目发展。加强电源建设的设备订货、造价控制、工期安排和质量管理。注重科学决策，有效控制风险，努力实现项目收益。

增强综合产业经营发展的能力。正确处理好主导产业和综合产业的关系，进一步用市场的机制推动综合产业的发展。坚持“一体两翼”的发展方向，大力拓展多元化经营，有选择地进入电力上下游产业和相关产业领域，开辟企业新的经济增长点。进一步整合资源，强化优势，转换机制，规范经营和管理。提高利用两个市场、两种资源的本领，增强市场应变能力，积极实施“走出去”战略，拓展外部市场和国际市场。

（三）围绕提高企业经济效益，培养提高经营管理能力

提高经营管理能力，就是要积极推进营运改善和对标管理，狠抓降本增效和内部挖潜，加强成本控制，促进扭亏增盈，提高企业经营管理水平和经济效益。

积极推进营运改善和对标管理。认真学习现代企业管理理论和知识，充分借鉴国内外先进企业的管理经验，分析企业经营现状，制订相应的规划目标和指标，从内部挖潜和外部改善两方面开展营运改善工作，使企业利润水平不断提高。要以营运改善和对标管理为切入点，全面推进战略实施，加快建立科学的管控组织体制和完善的风险管理制度，建立有效的激励约束机制，不断提高企业管理水平和经济效益。

努力实现企业资源优化配置，增强企业竞争力。坚持质量与效率的统一，加强发展项目的合理布局，把有限的财力物力集中到重大战略项目上来。积极推进科技进步，提高企业装备技术水平。实施精细化管理，优化企业物质资源、人力资源、信息资源配置，提高资源利用率。加强财务管理和资本运营，降低财务费用和融资成本。不断深化企业内部改革，积极推进主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能。推进企业劳动、人事、工资三项制度改革，建立以市场和业绩为导向的用人机制、分配机制和激励约束机制。健全内控体系，完善规章制度，促进企业经营管理制度化规范化。

（四）围绕优化企业经营环境，培养提高组织协调能力

提高组织协调能力，就是要凝聚和带领广大员工，贯彻落实好上级的各项决策和部署，调动一切积极因素，协调好各方面的关系，优化企业经营的内外部环境，促进企业的改革发展稳定。

打造精干高效、坚强有力的工作团队。坚持个人服从组织、少数服从多数、各单位工作服从集团公司战略，正确处理好集团、企业、个人之间的利益关系，坚决贯彻执行集团公司党组的各项决策和要求，反对“上有政策、下有对策”。企业主要负责人要率先垂范，顾全大局，做到政令畅通、令行禁止。把握正确的舆论导向，做好正面的舆论宣传工作，切实维护改革大局和职工队伍稳定。加强企业文化建设，营造和谐融洽、协作配合、蓬勃向上的工作氛围，用企业文化的强大动力来促进和提升员工对企业的认同度、信任度和忠诚度，鼓舞员工的士气与干劲。

协调好各方面的关系，树立良好的社会形象。从战略和全局的高度，协调平衡各方面的关系，统筹兼顾各方面的利益，建立良好的社会公共关系，创造良好的政策环境和市场环境，为企业发展获得更大更好的支持。协调好企业部门之间、员工之间，以及企业与客户、与社会之间的和谐关系，树立诚信、高效、合作、服务、环保的社会形象，力求在上下、左右、内外的各个层面、各个方面均实现合作共赢。

（五）围绕企业可持续发展，培养提高学习创新能力

提高学习创新能力，就是要不断适应改革发展的需要，学习和掌握新知识、新本领，运用理论指导实践，创造性地开展工作，增强企业的创新能力和可持续发展能力。

注重学习。要把学习作为提高能力的基础和保证，通过学习政治理论和国家政策，增强党性修养，坚定理想信念，培养战略思维，树立全局观念，提高理论素养和把握政策的水平。通过深入学习本职工作所要求的经济、法律、现代科技、企业管理等各方面的专业知识，努力使各级领导干部成为本职工作领域的内行。同时，还要学习和了解各种新理论、新知识和新技术，不断拓展知识面，增强适应性。要培养理论联系实际、严谨务实的学风，结合企业改革发展稳定的实际，解决影响企业经营发展的重大问题，真正做到理论与实践、学习与应用、言论与行动的统一。

致力创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的视角审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神开拓未来。要敢于打破条条框框，善于运用理论知识和实践经验，大力推动体制创新、机制创新和技术创新，加快企业资源重组和流程优化，提高企业生产效率和管理水平，增强企业的发展后劲。要把工作创新作为检验能力强弱的重要标准，在提高能力中推进创新，在推进创新中提高能力。

三、以提高能力为重点，全面加强各级领导班子建设

要提高各级领导班子的领导能力和工作能力，必须整体地推进各级领导班子的各项建设。要认真贯彻党的十六届四中全会和全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会精神，以创建 “四好” 班子为载体，以开展共产党员保持先进性教育为契机，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，把加强能力建设贯穿于领导班子建设的各个环节，造就一支干事创业的高素质干部队伍，把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

（一）切实加强各级领导班子的思想政治建设

按照中央和集团公司党组部署，扎实抓好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实加强各级领导班子的思想政治建设。认真抓好理论武装工作，坚持和完善党委中心组学习制度，深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想，提高思想政治素质和理论政策水平，以理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻民主集中制，完善并严格执行班子内部议事规则和决策程序，探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。认真开好民主生活会，进一步提高领导干部民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，提高领导班子的整体合力。切实加强作风建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持勤俭办企业。发挥党员和领导干部的模范和表率作用，带动企业员工解放思想、转变观念，带领广大员工积极投身集团公司发展战略的实施，努力建设一支爱拼敢赢、能打硬仗、适应市场经济发展和激烈竞争要求的员工队伍。

(二)不断深化干部人事制度改革

坚持党管干部的原则，深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治坚定、能力过硬、业绩突出的干部选拔到各级领导岗位上来。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。继续推行和完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。加快培养选拔优秀年轻干部，保持各级领导班子的生机和活力。有计划地组织和安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线经受锻炼和考验，在艰苦创业中培养锻炼年轻干部。各级领导干部要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，努力学谋事之策、成干事之才、出成事之招，提高理论水平和政治素质，提高领导水平和工作能力。

坚持正确的业绩观，完善经营业绩考核评价体系。建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制。科学合理地确定领导班子的工作目标和任期目标，并依据领导干部的岗位职责进行目标任务分解，确定每个班子成员担负的工作任务和责任。充分考虑不同地区、不同企业的实际情况，分门别类设置考核标准，为干部的考核提拔提供科学依据。结合企业的战略实施，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度。

（三）充分发挥党组织的政治核心作用

党委是企业的政治核心。坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律，自觉维护党和国家的利益，保证国有企业改革和发展的社会主义方向，监督保证党和国家的方针、政策以及集团公司党组的决策部署在本企业的贯彻执行。坚决落实宏观调控的各项政策措施，积极承担党和国家赋予企业的政治责任和社会责任，在企业的发展过程中发挥出正确的导向作用和积极的推动作用，在重大问题上和突发事件中自觉服从和维护国家利益。

党委要参与企业重大问题的决策，支持厂长（经理）、股东会、董事会、监事会依法行使职权。要探索党组织参与企业重大问题决策的途径和方式，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织。要实行民主决策，体现集体领导，从建立健全制度入手，完善并严格执行党委内部的议事决策程序和规则，提高决策水平。要进一步增强群众观念，尊重群众的首创精神和实践经验，完善职工代表大会制度和厂务公开制度，充分保证基层职工群众的民主权力，调动好、发挥好、保护好广大员工的积极性和创造性。

（四）继续推进党风廉政建设

认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对各级领导班子遵守党的章程和党内法规、执行党的路线方针政策和上级党组织的工作部署、企业党风建设和贯彻落实民主集中制情况的监督。完善内部监督体系，充分运用监事会监督、职工民主监督，以及财务、审计、纪检监察等手段，加强监督检查，加大对各级领导班子的检查监督力度，有效防范和化解风险，维护生产安全、经济安全和政治安全。建立完善企业领导人员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立企业领导人员任期经济责任审计和责任追究制度，强化对企业负责人的监督。重点加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标和在建项目管理、企业改组改制和产权变更与交易、选人用人等重要环节的监督，进一步规范企业领导人员的用权行为。深入开展党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育，增强领导干部拒腐防变能力。结合企业“三重一大”开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，严肃查办各类违纪违法案件，保证国有资产安全和保值增值。

加强公司系统各级领导班子的能力建设，是集团公司顺利实施“358”战略计划，实现“国内先进、国际一流”愿景目标的重要保证，事关全局，意义重大。公司系统各级领导班子和领导干部，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在集团公司党组的正确领导下，树立高度的责任感和使命感，坚持从自身做起，从现在做起，自觉以党的执政理念指导工作实践，与时俱进，开拓创新，不断开创企业改革发展的新局面

第五篇：某人力资源和社会保障工作要点

某人力资源和社会保障工作要点

今年全X

人力资源和社会保障工作主要指标有：全年城镇新增就业X

万人;城镇登记失业率、调查失业率分别控制在X、X以下;城镇居民人均可支配收入增长

X;全民技能提升工程培训X

人;城镇职工基本养老保险参保人数X

万人;城乡居民基本养老保险参保人数X

万人;失业保险参保人数X

万人;工伤保险参保人数X

万人。

一是完善就业创业政策稳定省城就业局势。完善落实稳就业政策措施。积极争取和统筹使用好就业补助资金，推动各项政策落实;大力推动创业带动就业。落实各项创业扶持政策，加强创业孵化基地、创业园区等创业载体建设，强化创业服务，完善基层“一站式”就业创业服务平台，持续优化创业环境;深入实施全民技能提升工程;着力抓好重点群体就业，组织实施做好高校毕业生就业创业促进计划、高校毕业生基层成长计划和青年就业见习计划;做好就业援助工作，继续实施困难群体就业帮扶工程，分类施策、精准帮扶，促进就业困难人员就业;加强公共就业服务。

二是健全社会保障体系深化社保制度改革。持续推进养老保

险制度改革。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，做

好新办法计发待遇的平稳衔接工作，巩固退休人员养老金的社会化发放成果，确保退休人员养老金按时、足额发放;发挥好失业保险援企稳岗作用。继续落实“X”“X”，做到参保单位和职工应享尽享，实现政策全覆盖;完善工伤保险制度。扩大建筑业工伤保险参保覆盖面，X

年重点推进铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目的参保实施工作，确保参保率达到

100;

落实好社会保险降费率政策，确定我X

降费比例，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降;做好职能划转过程中的社保经办工作衔接。

三是创新人才体制机制，加强人才人事工作。加强人才队伍

建设。不断强化人才支撑保障，大力实施人才兴X

战略，加大人才培养、选拔、使用力度和相关配套政策的落实;深化事业单位人事制度改革。进一步改进和完

善事业单位公开招聘工作，严格执行公开招聘制度和政策，严肃

招聘纪律，指导监督用人单位科学合理地设置招聘岗位条件;推

进职称制度改革。落实分类推进人才评价机制改革和深化职称制

度改革两个实施方案，继续完善各系列(专业)评审标准条件，建立体现行业特色、专业特点的职称分类评价体系。

四是推动分配制度改革，提高居民收入水平。加强企业工资分配宏观调控，建立工资总额与经济效益同向联动机制，完善企业内部工资分配机制，继续深化X

属国有企业负责人薪酬制度改革，完善配套政策，指导推进国有企业负责人薪酬制度改革工作。

建立企业薪酬调查与信息发布制度，及时发布企业工资指导线、劳动力X

场工资指导价位，全面落实我X

最低工资标准;落实事业单位工资政策;探索拓宽居民增收渠道。

五是防范化解矛盾风险，构建和谐劳动关系。强化劳动关系

协商协调机制。加强对劳动关系形势的分析研判和风险的监测预

防，推动企业依法签订劳动合同、集体合同;抓好保障农民工工

资支付工作。健全和完善工资保证金、政府应急周转金、农民工

实名制管理、农民工工资(劳务费)专户分账管理、设立维权公

示牌等制度措施，严格执行欠薪案件“三个清零”工作制度。