北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区2012年人口和计划生育工作要点的通知

第一篇：北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区2012年人口和计划生育工作要点的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2012‟4号

北京市西城区人民政府关于 印发北京市西城区2012年人口和计划生育

工作要点的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 现将《北京市西城区2012年人口和计划生育工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一二年二月二十五日

北京市西城区2012年人口和

计划生育工作要点

2012年是全面落实西城区“十二五”时期人口发展规划的关键之年。西城区人口和计划生育工作，将按照“小人口重服务，大人口抓统筹”的思路，完善工作机制，创新工作思路，加强调查研究，夯实工作基础，动员各方力量，为建设“活力、魅力、和谐”新西城创造良好的人口环境，重点做好以下工作：

一、加强统筹协调机制建设，完善大人口工作格局

一是完善人口工作统筹协调机制体系。在区委区政府领导下，发挥西城区人口计划生育领导小组协调议事职责，建立和完善人口调度会、专门工作组会、人口计生系统例会制度，形成“一横一纵”的机制体系。“一横”是指在坚持专门工作组会的基础上，建立“1+8+N”工作机制，即由西城区人口计划生育领导小组办公室主任牵头、8个大人口相关核心部门（包括区社会办、区发展改革委、区教委、区民政局、区住房城市建设委、区卫生局、西城公安分局、区流管办、）主管负责人参加、其他力量参与的统筹协调机制，及时掌握、督办各部门年度人口任务完成情况，汇总各类人口数据，整合各方人口工作资源。“一纵”是坚持人口系统季度工作例会制度，落实街道的属地责任。

二是推进“十二五”时期人口发展规划实施。执行规划实施目标责任制，分年度、按部门分解“十二五”时期人口发展规划任务，及时解决规划实施过程中的困难，加强规划宣传工作。三是进一步深化人口和计划生育综合改革。研究制定《北京-2-

市西城区关于进一步深化人口和计划生育综合改革实施意见》，以及关于早期儿童发展指导、社会组织参与公共服务、人口信息化建设、职业化队伍建设等相关配套方案，加强人口计生系统的体制改革。

二、创新人口工作思路，抓好特殊人群服务管理

一是抓好流动人口服务管理。根据西城区流动人口的性质特征，一方面，在金融街等高端区域、楼宇为白领流动人群提供有针对性、个性化服务。另一方面，要做好从事餐饮、商业服务业、市场等流动人群的服务管理工作，加大出租房屋和地下空间的监管和执法力度，开展流动人口和出租房屋基础信息调查工作，开展人口家庭文化宣传，提供计划生育均等化服务。

二是抓好人户分离人口的服务管理。继续推进人户分离人口废弃地址户口清理和死亡人口户口的核销工作。与户籍人口流入和流出较多的区县建立双向区域合作机制。建立重大项目人口疏解信息报备机制，提高人户分离人员信息管理水平。

三是抓好特定群体的服务管理。关注单亲家庭、丁克家庭、未婚妈妈、独生子女死亡和伤残家庭群体的特殊需求，开展特色服务。完善计划生育利益导向机制，落实好全市对独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助政策。发挥好计划生育困难家庭生育关怀专项救助资金效用，为计划生育困难家庭提供紧急救助、经济帮扶、亲情抚慰、医疗救助、走访慰问等服务。启动计划生育家庭意外伤害保险工作，提高家庭抵御风险的能力。依托“幸福工程——救助贫困母亲行动”，探索利用社会企业开展扶助工作的路径。

三、动员各方力量，构建生命全周期服务体系

关注家庭发展能力建设，以“覆盖家庭生命全程的公共服务”为核心，以家庭生命周期的8个阶段为重点，构建“1+8+N”的覆盖家庭生命全程的公共服务体系。建立区级人口和家庭服务中心为龙头、街道服务阵地为支持、社区和社会服务站点为补充的服务网络。

一是大力开展0—3岁婴幼儿家庭的优生优育优教工作。开展西城区儿童早期发展可持续发展课题研究；组建“儿童早期发展”宣讲团和志愿者队伍；为0—3岁婴幼儿家庭发放儿童早教知识大礼包。开展儿童成长发育评测指导师、健康教育指导师、育婴师资格培训，提高社区早教师资队伍专业化水平。鼓励街道利用地区资源，建立社区儿童早期发展指导基地，开展0—3岁儿童健康评估和发展能力测评指导，开展亲子教育和互动活动。

二是继续推进青春健康育心行动。发挥青春健康中心的龙头作用，继续开展青春期性健康教育进学校、进机关、进社区、进工地、进军营等活动。举办第十三届青春健康教育家长大课堂。畅通青少年性健康咨询和少女意外妊娠干预服务绿色通道。加强西城区青春健康教育专家顾问团及骨干师资、学校师资、志愿者师资队伍建设。完善以学校为主阵地、以社区和家庭为依托的青少年性健康教育网络。

三是促进特困家庭的生殖健康和生育健康。通过政府购买服务的方式，充分吸收社团、非政府组织、志愿者组织参与独生子女意外死亡和伤残家庭的慰藉和帮扶等公共服务。继续实施男性生殖健康干预项目，为2000名独生子女困难家庭父亲提供免费生殖健康检查。继续实施社区家庭生殖道感染干预项目，为2000-4-

名困难家庭育龄妇女提供免费体检。实施国家免费孕前优生试点项目及预防出生缺陷干预项目，为困难家庭准备怀孕的700对夫妇开展免费孕前优生检查。

四、夯实工作基础，完成首要任务

稳定适度低生育水平依然是我们的首要任务。要坚持目标管理责任制不动摇，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。

一是坚持依法行政。建立区级部门协调联动机制，落实“一票否决”制度。进一步规范执法行为，坚持行政规范性文件合法性审查制度和备案制度，统一法制工作规范和工作模式。进一步推进人口计生政府信息公开工作，切实维护群众的合法权益。

二是促进人口信息化建设。开展全员信息采集机制创新试点工作，建立人口专题库数据更新和比对机制，推动实有人口库建设，加强人口动态监测工作。建立数据定期发布机制，每半年发布一次《人口专刊》，为区委区政府决策提供数据支撑。以人口计生门户网站为依托，配合西城区人口和家庭服务中心建设，启动虚拟的人口和家庭服务中心——“西城幸福e家”建设，努力实现与实体服务的互补。建立社会抚养费征收和再生育审批工作信息系统。

三是夯实基层工作基础。以创建学习型组织为抓手，开展人口计生系统干部核心价值观大讨论，全面加强系统队伍建设。完成西城区计划生育协会换届工作。全面推动社区生殖健康咨询师（员）职业化资格考试，积极探索生殖健康咨询师待遇与社区工作者的衔接工作，进一步提升人口计生队伍的专业素质，解决社区计生队伍流失严重的问题。以社区换届为契机，强化社区计划-5-

生育专职队伍配置。加强换届后的社区计生工作者业务和素质培训，提升队伍的整体素质。开展社区孕情普查，做好出生人口预测工作。

五、加强调查研究，提出切实可行的政策建议

立足破解难题，加强人口问题研究，注重成果转化，确保研究成果好用管用，发挥好人口工作对社会民生改善的基础性作用。

重点开展五个方面的调查研究：一是继续做好市政府重点课题“特大城市中心城区人口疏解政策研究课题”，为西城区通过功能疏解来引导人口合理分布提供措施建议；二是探索人口指标体系研究；三是开展西城区人口结构研究，摸清西城区旅游人口、交通人口、就业人口、居住人口等结构现状及分布情况；四是开展小学教育资源研究，为第四次生育高峰人口小学入学提出应对措施；五是开展西城区多元家庭政策保障可行性研究，主要针对单亲家庭、困难的独生子女家庭、独生子女伤残家庭等进行保障的可行性研究。

主题词：卫生计划生育通知

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人民法院，区人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室2012年2月28日印发-6-

第二篇：北京市西城区人民政府关于印发西城区2007年人口和计划生育工作要点的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发“2007”3号

北京市西城区人民政府

关于印发西城区2007年人口和计划生育

工作要点的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

《西城区2007年人口和计划生育工作要点》已经区政府常务会第2次会议原则同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年二月六日

（二）将《决定》的学习纳入各级中心组理论学习计划，纳入党校干部理论学习课程。

（三）开展以‚四个一‛为载体的多层次、多形式、多角度的学习宣传活动。即举办一次学习报告会、开展一次大型主题宣传活动、召开一次专题研讨会、制作一批品味高、感染力强的宣传品。

二、综合治理，稳定低生育水平

（一）坚持依法行政，维护群众合法权益。

1.继续完善已形成的行政审批、政务公开、行政执法工作机制，强化依法维权，推进政务公开，拓宽信访渠道，完善计划生育全程办事代理。

2.加强行政审批和征收社会抚养费过程中的调查工作力度，提高案件的处理率。

3.继续开展创建示范社区和示范协会工作，对已经取得‚示范‛称号的社区进行评估，对工作出现滑坡的予以取消称号。

4.进一步规范执法工作，建立执法监督员例会制度，加大监督力度，依法保障群众的合法权益。

（二）加强领导，强化责任意识。

完善目标管理责任制，坚持党政主要领导亲自抓、负总责，继续层层签订目标管理责任书，坚持‚一票否决‛的原则，确保责任到位，措施到位，投入到位。

（三）加强综合协调，发挥部门优势，完善综合治理机制。

新模式。

1.加强社区卫生计生服务站的规范建设，理顺管理体制，健全工作制度，规范服务标准。

2.建立区、街计划生育与卫生工作联席会制度，加大专业技术人员的培训力度，提高社区计生专业化服务水平。

3.建立经费投入机制，完善考核奖励制度。继续开展示范站、先进站评比表彰活动。

（三）提高区域出生人口素质，继续深化做好‚西城区社区健康生育全程服务‛工程。

1.充分发挥工程领导小组成员单位的作用，加大对在工程各阶段职责落实情况的督察，面向全人群开展全过程、全方位服务。

2.完善服务网络，健全运行机制，扩大受益面，提高全程服务的专业化、规范化和精致化水平。

3.做好工程项目的总结及评估，制定工程长期推行的实施意见。

（四）依托社区卫生服务机构，探索建立有西城区特色的生殖健康服务模式，完善区生殖健康技术指导中心功能，面向全人群开展生殖健康服务，包括青少年生殖健康服务，男性生殖健康服务和流动人口生殖健康服务。面向家庭，深化生殖健康促进工程，探索中心城区弱势群体生殖道感染干预服务模式，提高群众的生殖健康水平。

（五）继续坚持为群众办实事工程，依托区妇保所和7个社

展‛。

2.在‚9.25‛公开信发表纪念日开展表彰、慰问、文艺演出等活动。

开展表彰20个和谐家庭和100名先进个人活动。即表彰计划生育和谐家庭20户；计划生育干部20名（区、街和驻地单位）；优秀社区计生工作者20名；计划生育积极分子（优秀楼门院长）20名；社区计划生育志愿者20名；西城优秀女孩20名。组织群众文艺宣传活动。

（三）加强计划生育协会组织建设，做好区协会换届选举工作；发挥协会组织作用，积极参与计划生育居民自治；积极推广新街口街道在流动人口中成立协会小组工作经验；借助‚协会服务行动拓展年‛活动平台，不断探索宣传服务新模式，做好‚生育关怀‛工作，利用西城区综合救助网络，建立计生困难家庭救助机制；联合区教委、区卫生局开展‚青春健康‘十个一’活动‛，探索青春健康教育新模式、新内容，为青少年提供全程化、个性化、专业化宣传教育服务。

五、开拓创新，探索新机制建设

（一）探索流动人口管理与服务机制。

按照‚属地化管理、市民化服务‛的要求，积极探索‚以业控人‛的流动人口宏观管理方式和‚以房管人、以证管人‛的管理机制，与劳动保障部门联手，加强对流动人口就业及能力素质的指导，促进其稳定就业。推广什刹海街道‚一院一图，一户一

六、强基固本，加强干部队伍建设

（一）以能力建设为重点，加大区、街、社区三级计生干部业务培训。继续以干部队伍教育培训为载体，加强人口计生干部队伍的能力建设，组织好区、街、社区三级计生干部各项业务培训和岗位练兵，结合新形势，充实新内容。

（二）以作风建设为基础，加强本系统内的党风廉政建设和行风建设。要巩固完善保持共产党员先进性的长效机制，引导广大计生干部认真学习《决定》精神，学习人口计生战线上新时期最可爱的人的先进事迹。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和人口计生群众工作纪律。

（三）完善各级计生干部管理、考核制度，开展优秀基层计生干部评比、示范活动，营造争先创优，适应人才发展的良好氛围。

主题词：卫生

计划生育 工作要点△

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各

处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室 2007年2月6日印发

第三篇：北京市西城区人民政府关于印发西城区节约用水管理办法的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发〔2006〕15号

北京市西城区人民政府 关于印发西城区节约用水管理办法的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 《西城区节约用水管理办法》已经第24次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年九月十五日

西城区节约用水管理办法

第一条为加强全区节约用水管理，科学合理利用水资源，建设节水型社会，使节水工作纳入科学化、规范化、法制化的轨道，保障全区社会经济、科技事业持续发展，保持社会的稳定和繁荣，根据《中华人民共和国水法》、《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》和《北京市节约用水办法》制定本管理办法。

第二条本办法适用于辖区内除市管计划用水单位外的所有社会单位、团体、居民社区及个人。

第三条区节约用水管理部门，负责全区的节约用水监督管理工作，业务上受北京市水务局的领导。

第四条街道办事处和基层单位多、用水特点突出的行业或单位根据工作需要和管户数量，设置专、兼职节水工作人员，业务上受区节约用水管理部门领导，负责开展所在地区和系统的节水工作。

第五条我区节水工作实行区、街道办事处和行业或单位两级管理。并通过用水单位和居民社区进行节水宣传和社会监督。

第六条区节水工作实行目标管理。区节约用水管理部门通过目标管理的形式，考核街道办事处和系统的节水管理工作。各街道办事处、各系统按时完成区节约用水管理部门交给的工作任务，接受工作目标的考核。

第七条各级节水管理工作人员，必须遵循国家和本市有关节约用水的法律、法规开展工作，作风正派、廉洁奉公、胜任本-2-

职工作，自觉接受社会监督。

第八条用水实行总量控制和定额管理相结合。区节约用水管理部门根据用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，核定用水单位的用水指标，并在每年12月31日前将下一的用水指标下达到相关用水单位，每年的10月1日至下一年的9月30日为1个考核周期。

区节约用水管理部门对单位用水情况进行实时监控，对累计实用量超出同期计划量的用水单位提出预警提示，对同期超计划严重的用水单位发出红色预警。

新增用水单位和新建用水项目在投入使用前，应当到区节约用水管理部门申请核定用水指标。

第九条按《北京市节约用水办法》第十四条规定，对超计划用水单位实行超计划累进加价收费。用水单位应当按照节水管理部门下达的用水指标用水；超出的用水量，除据实交纳水费外，按照下列倍数收取累进加价费用：超出规定数量20%(含本数)以下的部分，按照水价的1倍标准收取；超出规定数量20%至40%(含本数)的部分，按照水价的2倍标准收取；超出规定数量40%以上的部分，按照水价的3倍标准收取。

用水量较大单位的用水可能超出用水指标时，区节约用水管理部门给予预警提示。在考核中，严格执行逐级申报审批制度。接受上级机关的督查和社会监督。计划管理考核数据，统一采用计算机管理。

第十条工程施工、园林绿化、环境卫生等需要临时用水的，应当向区节约用水管理部门申请临时用水指标；再生水输配水管

线覆盖范围内的应当使用再生水。

第十一条各用水单位应当按照《北京市节约用水办法》定期开展水平衡测试及合理用水分析工作。

第十二条按照《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》第四十七条规定，新建、扩建、改建建设项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。规划行政主管部门在审批建设项目设计方案时，应当就节水设施方案征求同级节水管理部门的意见；节水设施竣工后应申请验收，未经验收或者验收不合格的建设项目不得使用，节约用水管理部门不予核定用水指标，供水单位不得正式供水。

第十三条各用水单位应当实现用水器具节水型化，淘汰被国家明令禁止使用的用水器具和设备，重大改造项目及节水措施可申报科技立项，编入全区规划。

第十四条洗车企业应当建设循环用水设施。再生水输配水管线覆盖地区内已接通再生水的洗车企业，应当使用再生水。

第十五条区、街节水管理部门应当加强对机关、企事业单位的用水管理，并加大对洗车、洗浴业等特殊用水行业的管理力度。

第十六条节水执法检查由区城管监察大队依据《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》、《北京市节约用水办法》组织实施。

区城管监察大队依据《北京市节约用水办法》对辖区内违反节约用水管理有关规定的区管用水单位和个人予以浪费用水处罚。

第十七条区节约用水管理部门负责组织较大规模的节水活动，并建立节水信息网络，及时报道节水工作的热点，表扬和鼓励在节约用水和节约用水管理工作中做出突出贡献的单位和个人，表彰和奖励在节水科学技术研究开发、节水技术推广使用、创建节水型单位和社区工作中做出突出成绩的单位和个人，对浪费用水进行曝光，强化社会单位和每个公民的节水意识。

各街道办事处、各行业、各单位行政主管部门，要采用多种宣传形式进行节约用水宣传。

第十八条区节约用水管理部门依据《北京市节约用水办法》和北京市节约用水办公室具体要求，对辖区的区管计划用水单位征收超计划用水加价水费。所征收的超计划用水加价水费全部上缴区财政专户。

第十九条各街道、各行业或单位按要求完成节水任务目标后，经区政府批准区节约用水办公室对在规定期限内完成催缴超计划用水加价任务的街道和系统拨付其节水活动经费。节水活动经费的使用范围：

（一）节水活动费;

（二）宣传费;

（三）技术措施补助费。

各街道、各行业或单位主管节水部门应将节水活动经费的使用情况定期向区节约用水管理部门和街道（系统）负责领导报告。

第二十条区节约用水管理部门每年向区财政局编报资金使用预算，经批准后执行。区节约用水管理部门将超计划加价收费情况和办公经费支出情况按市、区有关部门要求定期分别

报市节约用水办公室、区财政局和区市政管委。

第二十一条本办法由区节约用水管理部门组织督导实施。第二十二条本办法自发布之日起施行，2000年1月17日西城区人民政府发布的《关于印发西城区节约用水管理办法的通知》（西政发〔2000〕2号）同时废止。

主题词：水利节水管理办法△通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各

处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室2006年9月18日印发-6-

第四篇：北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区科学技术委员会(北京市西城区知识产权局)

北京市西城区人民政府办公室文件

西政办发〔2010〕4号

北京市西城区人民政府办公室 关于印发北京市西城区科学技术委员会（北京市西城区知识产权局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 《北京市西城区科学技术委员会（北京市西城区知识产权局）主要职责内设机构和人员编制规定》经区机构编制委员会审核，已经区政府批准，现予印发。

二〇一〇年一月二十八日

北京市西城区科学技术委员会

（北京市西城区知识产权局）

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共北京市委、北京市人民政府批准的北京市西城区人民政府机构改革方案和《北京市西城区人民政府关于机构设置的通知》（西政发〔2009〕19号），设立北京市西城区科学技术委员会（简称区科委），挂北京市西城区知识产权局（简称区知识产权局）牌子。区科委（区知识产权局）是负责本区科技发展和知识产权工作的区政府工作部门。

一、主要职责

（一）贯彻落实国家关于科技工作的法律、法规及北京市的规章和政策，起草促进本区科技发展的政策、措施草案，并组织实施。

（二）组织编制本区科技发展中长期规划、计划，并组织实施；研究提出科技发展布局和优先发展领域，推动科技创新体系和科技服务体系建设。

（三）负责本区可持续发展的日常工作，组织编制本区可持续发展中长期规划和计划，并组织实施。

（四）负责本区科普工作，组织编制本区科普工作规划，组织区内大型科普活动。

（五）负责本区知识产权保护工作，强化部门间的协调，推动本区知识产权保护工作体系建设。

（六）负责西城区可持续发展专项资金和中小企业创业资金等科技经费的管理工作。

（七）负责科技类项目管理工作，编制项目指南和项目计划，并组织实施。

（八）负责本区科技成果奖励工作。

（九）负责科技人才服务及科技类社团、科技类民办非企业单位、科技类事业单位的管理服务工作。

（十）承担上级机关和区政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，区科委（区知识产权局）设5个内设机构。

（一）办公室（监察科）。

负责机关政务（党务）工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责人事管理、机构编制工作；负责重要文稿的起草；承担信息、信访、政府信息公开、建议、议案、提案、保密、接待联络、电子政务、安全保卫、后勤保障、本单位财务和资产管理等工作；承担重要事项的组织和督查工作；负责纪检、监察工作。

行政编制3名，科级领导职数1正。

（二）综合计划科。

研究本地区科技发展，起草促进本区科技发展的政策、措施草案，推进本区科技创新和知识产权创造体系建设；研究提出本区科技发展的布局和优先发展领域，组织拟订科技发展中长期规划和计划；承担对接市科技重大专项的相关协调工作；负责重大科技需求调研；承担科技北京建设的相关工作。承担综合性

文稿起草和地方志、年鉴编纂工作。

行政编制3名，科级领导职数1正。

（三）社会发展科。

负责本区可持续发展的日常工作，制定工作计划，组织、推动本区可持续发展工作；组织实施示范项目，组织本区可持续发展调研、宣传和交流。负责本区科普工作，监督、检查《中华人民共和国科学技术普及法》、《北京市科学技术普及条例》的贯彻情况；组织区内大型科普活动；组织、协调、督促有关单位完成科普工作计划；组织开展科普统计。

行政编制3名，科级领导职数1正。

（四）知识产权办公室。

负责本区知识产权保护工作，联系和协调本地区各知识产权管理部门，推动建立地区知识产权保护和知识创新体系；负责本区知识产权宣传、培训和专利信息网络平台建设工作；协助北京市知识产权局开展专利行政执法工作；负责专利工作专项资金的初审、审查、管理和监督工作；负责本区企业知识产权保护的指导、培训、管理工作；负责技术市场管理和西城区科学技术委员会技术合同登记处的工作。

行政编制2名，科级领导职数1正。

（五）高新技术产业促进科。

负责区中小企业创业资金的管理，编制科技项目计划并组织实施；负责行政区域内科技企业的管理与服务工作，协助市科委对申报高新技术企业的单位进行辅导；负责本区科技成果奖励工作，促进科技成果的转化和产业化；负责科技保密工作，承-4-

担科技保密项目的初审、涉外技术合作项目的保密审查及相关的管理服务；负责科技统计工作及科技档案的管理；负责科技人才的推荐与管理服务工作；负责科技人才服务及科技类社团、科技类民办非企业单位、科技类事业单位的管理服务工作。

行政编制3名，科级领导职数1正。

三、人员编制

区科委（区知识产权局）机关行政编制19名。其中：主任1名，副主任3名，纪检组长1名；科级领导职数5正。

四、其他事项

（一）机关工勤事业编制1名，随自然减员逐步核销。

（二）所属事业单位的机构编制事项另行规定。

五、附则

本规定由北京市西城区机构编制委员会办公室负责解释，并对本规定的执行情况进行监督检查和评估；其调整由北京市西城区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

单位：北京市西城区科学技术委员会（北京市西城区知

识产权局）

地址：西城区月坛北街甲一号

邮政编码：100037

电话：6801417

1-5-

主题词：机构通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各处、室，区政协办公室，西城公安分局，区法院，区检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室2010年2月4日印发-6-

第五篇：北京市西城区人民政府办公室关于[最终版]

北京市西城区人民政府办公室关于

转发《西城区人事代理制度暂行办法》的通知

（1999年9月6日北京市西城区人民政府办公室西政办〔1999〕26号文件发布根据2000年7月27日北京市西城区人民政府西政发〔2000〕30号文件第一次修改根据2009年3月17日北京市西城区人民政府西政发〔2009〕4号文件第二次修改）

区政府各委、办、局，各街道，各处、公司：

经区政府常务会第14次会议讨论，原则同意区人事局关于《西城区人事代理制度暂行办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

人事代理制度是一种新型的社会化人事管理制度，它对优化人才资源配置，开发人才资源具有重要意义，各有关部门要认真学习，严格掌握政策，积极配合区人才交流中心做好该项制度的实施工作。

西城区人事代理制度暂行办法

第一条 为不断深化人事制度改革，建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制，搞好整体性人才资源开发，优化人才资源配置，进一步加速我区经济建设发展，根据《北京市人才市场管理条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发〔1996〕118号）、《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发〔2005〕34号）等有关规定，特制定本办法。

第二条 人事代理是一种新型的社会化人事管理方式。人事代理行政效力受国家人事政策、法规的保护。

第三条 西城区人才交流服务中心是西城区人事局所属的人事代理机构，依据国家人事法规、政策，与委托方协商签订具有法律效力的人事代理协议。对委托人事代理工作进行规范化和科学化的管理，并承办人事方面的相关服务。

第四条 人事代理的范围

（一）在北京市合法注册，具有独立法人资格的各类企、事业单位和社会团体。包括：国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、外商投资企业和港、澳、台投资企业、事业单位、社会团体。

（二）各类流动人员。包括：

1．企、事业单位解除聘用合同的专业技术人员和管理人员；

2．应届大中专毕业生；

3．受聘到外地工作未转户口关系的专业技术人员和管理人员；

4．因私出国（境）、自费留学人员；

5．安置到非国有企业或自谋职业的军队转业干部；6．其它需要进行人事代理的专业技术人员和管理人员；

7．区人才交流服务中心保存人事档案的人员。

第五条 人事代理的方式

人事代理实行单位代理和个人代理。单位和个人可根据需要提供服务的项目，可选择全权委托代理，也可选择单项或多项委托代理，与我区人才交流服务中心签订人事代理协议后，双方正式建立人事代理关系。

第六条 人事代理内容

（一）人事政策咨询与人事规划。向委托代理单位和个人提供与国家人事工作有关的法律、法规和政策等方面的咨询服务，协助委托代理单位进行人事规划设计，制定人员发展规划和机构人事改革方案，建立新型的人事管理制度，指导帮助解决委托代理单位人事工作中的问题。

（二）人才的招聘与引荐。根据委托协议的具体要求，为委托代理单位因工作和发展的需求，代拟和代发人才招聘广告；推荐、招聘所需人才；对所用人才实行报名、考试、考核、素质测评、培训等招聘工作的一条龙服务；为委托代理单位及个人办理入网登记、查询等人才交流工作。

（三）办理外省市高级人才的引进。对于委托代理单位特需的外省市具有大学本科以上学历并获得副高级及以上专业技术职称且确有特长的人员；获得省（部）级以上科技发明奖、进步奖或自然科学奖的人员，可由委托代理单位向区人才交流服务中心提出书面申请，提供相关材料，由区人事局审核，报市人事局批准后办理调京手续。

（四）人事档案管理。管理委托代理单位的人事档案包括：接转人事档案和各种人事关系；为委托代理人员保留原有身份、计算工龄、调整档案工资；办理出国（境）政审和公证证明手续；开具婚育证明；接转党组织关系；出具以档案材料为依据的有关证明。

（五）解决夫妻两地分居。委托代理单位对所需的并符合北京市人事局关于解决夫妻两地分居政策文件规定条件的专业技术人员和管理人员，可由委托代理单位向区人才交流服务中心提出申请并提供相关材料，由区人事局负责申报到市人事局，解决夫妻两地分居问题。

（六）办理社会保险。为委托人事代理单位及个人按照国家有关规定办理养老、医疗、失业保险及住房公积金等社会保险工作。

（七）专业技术职称的评审。为委托代理的专业技术人员办理评审系列的专业技术职务资格的初次认定，对社会化评审的专业技术人员考试申报基本信息进行确认及评审手续，负责职称备案及发放《北京市专业技术职务任职资格证书》，并按规定组织专业技术人员的继续教育。

（八）应届毕业生接收。为委托单位提供接收应届毕业生的政策咨询；申报接收应届大、中专毕业生需求计划；为接收的大、中专毕业生接转人事档案及党组织关系；负责办理转正定级手续。

（九）开展岗位及专业技能培训。根据单位对人员素质和技能的需求，进行岗位知识及专业技能培训。

（十）人事争议仲裁。为委托代理单位或个人提供人事争议仲裁的政策咨询；协助委托方办理人事争议及仲裁事宜。

（十一）代办合同鉴证申报手续。按照有关规定，为委托代理单位聘用的专业技术人员和管理人员办理合同鉴证。

（十二）代办单位的招工。协助委托代理单位办理招工手续。

（十三）办理全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员的辞职和辞退手续。

（十四）为委托代理单位承办与人事管理相关的其它事宜。

第七条 人事代理的程序

（一）单位委托代理需持委托单位出具的介绍信和营业执照副本或有关部门依法批准成立的证件、法定代表人身份证及以上材料的复印件。个人委托代理需持本人身份证等相关证件。

（二）委托人事代理的服务项目和内容经双方协商确定，委托代理单位需签订《单位委托人事代理协议书》（以下简称《协议书》）。个人委托代理需签订《个人委托人事代理合同书》。（以下简称《合同书》）。《协议书》（《合同书》）应明确双方的权利和义务、应履行的职责、委托代理的内容和期限等。《协议书》（《合同书》）一式两份，双方各持一份。

（三）双方签订《协议书》（《合同书》）后，由区人才交流服务中心向委托人事代理单位或个人核发《人事代理证》。

（四）双方签订《协议书》（《合同书》）后，委托代理单位或个人应按签订的代理项目和代理期限向中心缴纳服务费用。

（五）《协议书》（《合同书》）可于期满前一个月经双方协商后继续签订，或根据协议自动延续，否则双方的权利和义务关系到期即行终止。

（六）在《协议书》（《合同书》）有效期间需变更代理项目和内容的，一方提出后需经双方协商可补充修改。

第八条人事代理实行有偿服务，收费标准按照北京市的有关规定执行。

第九条委托代理单位与聘用人员终止合同后，委托代理单位应及时向区人才交流服务中心备案。

第十条区人才交流服务中心将逐步建立和完善人事代理的联系、走访、反馈等制度，形成管理科学化、专业化、规范化的工作程序。维护委托代理单位的用人自主权和其它合法权益。维护个人代理的合法权益。

第十一条 本办法自公布之日起施行。