烟台市经济发展阶段分析

第一篇：烟台市经济发展阶段分析

烟台市经济发展阶段分析

产业发展是县域经济发展的主要内容，是衡量一个地方经济发展的重要标尺。主导产业在产业体系中处于领先地位，对经济发展起导向性和带动性作用，能够带动和促进整个经济发展。2005年，烟台经济正在经历着由传统产业体系向新型产业体系转换的重要时期。做大做强主导产业是烟台市加快区域发展、增强综合实力、迈向新型工业化道路的必然选择。

一、烟台市主要经济指标

资料来源烟台市统计年鉴2005 版

二、区域经济发展阶段的理论 第一、待开发阶段

在经济发展的初始阶段，区域经济处于为开发或者不发育阶段，生产力水平低下，生产方式原始，手段落后，产业结构单一，第一产业占有极高的比重，商品经济不发达，市场规模小，长期停滞在自给自足甚至自己不能自足的自然经济中。

第二、成长阶段

当区域经济跨国工业化的起点呈现出较强劲的增长势头标志着

区域经济进入了成长阶段，在这一阶段中区域经济呈现高速增长，经济总量规模迅速扩大，产业结构急剧变动。

第三、成熟阶段

经历长期的高速增长，区域经济进入了成熟阶段，其主要特征有：经济增长速度开始减慢，并逐步开始稳定，工业化已有较长的历史，达到较高水平，第三产业也较发达，基础设施齐全，交通与信息已基本形成网络，生产部门相当齐全，协调能力较强，区内资金能力人口素质较高。

第四、衰退阶段

由于运输位置的转变产业布局指向的变化，资源枯竭，资金技术的变化区域进飞机在经历成长阶段后逐渐进入衰退阶段。

三、经济发展阶段及产业结构分析 第一、经济发展阶段分析

1．从国内生产总值来看，2004年已经达到1639亿元，比1990年增长11%，生产力大幅提高，已经进入工业化成长阶段。

2.从产业结构变动看，处于工业化的中级阶段。根据钱纳里工业化阶段理论，中期产业，是指经济发展中期对经济发展起主要作用的制造业部门，主要是第二产业。2004年，烟台市的三次产业构成为10.45:56.42:33.13。在三次产业的构成中，第二产业远远超过第一产业的比重，稳定在50％以上，已达到工业化中期水平。

第二、产业结构分析 第一产业

第一产业结构中传统的种植业与渔业部分一直含有绝对的比重，林业和畜牧业的比重较小，农业产业机构总体发展态势比较稳定，第一产业增加的构成中农业和渔业占有与绝对的比重。当前烟台市第一产业的主要问题是：

1、第一产业中农业比重过高，就业人数比重过高，农民收入增长缓慢。2003 年第一产业人数150 万约占社会总人口的41.05%，高于第二产业的30.5%和第三产业的28.44%，农民收入一直在增长但是增长速度越来越缓慢。产业结构不合理，传统种植业比重较大，具有竞争力和发展潜力的林果业和畜牧业渔业比重较小，烟台市有71% 的土地面积为山丘，非常适合发展畜牧业，但是烟台市畜牧业的总产值尚不足。

第二产业

1.工业比重过大建筑业比重小，2003 年烟台市全市的第二产业总产出为704.93 亿元，占国内生产总值的53.57%，第二产业基本呈线性增长，工业几乎以相同的斜率逐年稳步增长，在第二产业中，工业处于绝对优势，建筑业的比重很小，制造业形成了四大支柱工业，以制造业为主制造业形成了机械制造、黄金和食品加工工业为主的产业结构，其中食品加工业明显拉动烟台经济增长，形成良好的产业链。

2.经济外向型特征明显外向型经济已经成为烟台经济发展的重要组成部分，烟台市2002 年进出口总额为44.78 亿元，约占全省的1/5。烟台市外贸依存度为33%，高于山东省的平均6个百分点，但低于中国的60% 和青岛的92%，主要问题第二产业比重过大，缺少具有竞争力的大型企业集团高新技术产业，规模较小资源开放性和劳动力密集型产业较多。

3.制造业现状为传统性和现代性制造业度有所发展，但是潜力性产业刚刚起步，且传统产业比重还是很大，资源集约利用度差，制造业的配套生产能力差区域合作处于初级阶段

第三产业

第三产业以统的社会服务业为主，2003 年烟台市第三产业产业增加值469.20 亿元，其中批发零售餐饮业交通运输和社会服务业贡献率较大，新型的产业发展较快但仍处于初级阶段第三产业吸收劳动力最多，对地方经济的贡献率也最大，但是从烟台的第三产业发展情况来看第三产业发展不足服务业也上有欠缺。

第三、产业发展的建议

三大产业结构的调整主要解决社会资源在三大产业之间的合理分配，已达到最优的经济效益。烟台市的三大产业结构调整原则是减少第一产业的比重，巩固第二产业，大力发展第三产业，尤其是旅游业等吸纳劳动力较多的第三产业。产业内部结构调整主要是解决资源

在产业内各个行业之间的分配，烟台市产业结构调整的总原则：第一产业，强化农业基础地位，建立适应市场需求的高效的农业和农村发展力，提高农民收入；第二产业，建设先进制造业基地，增强区域竞争力；第三产业，加快发展服务业，不断提高第三产业的经济比重。

第二篇：烟台市召开上半年全市民营经济运行分析会议（模版）

烟台市召开上半年全市民营经济运行分析会议

2011-07-27

中国中小企业山东网

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【中国中小企业山东网通讯员李晓报道】7月22日，烟台市召开上半年全市中小企业、民营经济运行分析会议，传达学习全市科学发展观摩会议精神，对上半年全市民营经济工作进行总结回顾，研究部署下半年工作，并结合全市解放思想大讨论活动认真查找全市民营经济工作中存在的问题和不足，研究制定整改措施。市中小企业局全体机关干部和各县市区中小企业主管部门负责人参加了会议。会议对上半年全市民营经济运行情况进行了认真分析。一是主要经济指标平稳增长。上半年，全市中小企业完成增加值1967亿元，同比增长16%，上缴税金193亿元，同比增长22%，全面实现“双过半”的目标，发展速度略高于2010年同期。工业产品销售率达到99.1%，较去年同期提高1.4个百分点。全市新登记个体工商户13856户，新注册私营企业4743户，分别同比增长9.8%、9.4%，分别完成计划的69%、79%，新增个体私营企业注册资本218亿元，同比增长21.8%。二是转调力度进一步加大。上半年，全市民营企业完成固定资产投资1166亿元，同比增长18.4%，其中第三产业完成固定资产投资超过百亿，同比增长19.5%，年营业收入过亿元的民营企业中，今年有扩建、改建、新上、技术创新项目的占到一半以上。三是产业集聚优势进一步凸现。食品加工、汽车零部件等传统产业积极依靠先进技术延伸产业链条，提升发展层次，新能源、生物医药、海洋科技等新兴战略性产业抓住“蓝黄”战略机遇加快膨胀发展。初步统计，全市重点规划的20个中小企业产业集群上半年实现营业收入、利润分别同比增长19%和21%，莱阳农副产品加工、蓬莱造船与海洋重工、福山汽车零部件等中小企业产业集群销售收入增幅均超过30%。四是对外经贸工作逆势上扬。上半年，全市中小企业实际利用外资1.46亿美元，完成计划的50.6 %；完成出口交货值701亿元，同比增长26.3%，这是自2008年国际金融危机以来，增长幅度首次超过25%，高于2010年同期8.1个百分点，高于全市民营经济增加值增幅10个百分点。受日本大地震等国际因素影响，占全市中小企业出口份额近三分之一的农产品加工业实现出口交货值201亿元，同比增长68.7%，拉动全市民营经济出口交货值增长14.8个百分点。

第三篇：烟台市芝罘区海洋经济发展规划

为加快发展芝罘区海洋经济，保证海洋经济强区战略顺利实施，根据国务院《全国海洋经济发展规划纲要》精神和省委、省政府“建设海上山东”的战略部署以及《烟台市海洋经济发展规划》，结合本区实际，制定本规划。

本规划区域范围为芝罘区行政区划范围内的沿海陆域及管辖海域。规划重点期为2006年到2010年，展望到2020年。

一、海洋经济发展的指导思想、基本原则和预期目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以全面落实《全国海洋经济发展规划纲要》为主线，贯彻可持续发展的战略思想，正确处理好速度、效益和可持续发展的关系；正确处理好使用与保护、短期与长期、局部与整体的关系；合理开发和利用海洋资源，优化海洋产业结构，注重海洋生态环境保护；坚持服务经济建设，积极推进海洋经济增长方式的转变，确保全区海洋经济的持续快速、健康、有序发展，实现海洋经济发展与资源环境相协调，经济、生态、社会效益相统一，使海洋经济成为我区经济的重要支柱。

（二）基本原则

1、陆海联动、整体开发的原则

发挥海洋区位和资源优势，与陆域经济在产业、市场、资金、科技、人才和机制方面的优势相结合，大力发展临港、临海产业，推动陆海生产力联动布局、产业联动发展、基础设施联动建设、生态环境联动保护治理，在陆海联动、整体开发中实现海洋经济的全面发展。

2、调整结构、优化布局的原则

统筹海洋资源综合开发，加快调整海洋渔业产业结构，大力发展港口海运、临港产业、海洋特色休闲旅游和新兴海洋高技术产业，提升海洋经济的整体竞争力。把海洋资源优势和陆域经济优势结合起来，建设一批临港海洋产业区、海洋重大基础设施项目和海岛特色海洋经济区，

第四篇：十二五烟台市渔业经济发展规划

十二五”烟台市渔业经济发展规划

烟台市海洋与渔业局

二〇一〇年十二月

烟台是渔业大市，有着丰富的渔业资源、广阔的发展空间和巨大的发展潜力。历届市委、市政府都十分重视渔业发展，特别是近些年来，全市渔业经济取得了显著进展，综合生产能力大幅提升，市场竞争力显著增强，渔区群众生活明显改善，渔业产量、产值、水产品出口连续多年位居全省前列，渔业经济已经成为国民经济新的增长点。“十二五”期间是烟台渔业经济发展的关键时期，渔业要实现健康可持续发展，必须坚持科学发展、率先发展、又好又快发展，抢占先机，积极转方式、调结构，着力提高渔业现代化水平，推进渔业产业素质提升、产业结构优化、渔业增效和渔民增收。

一、产业优势

“十一五”期间，我市渔业坚持以结构调整为主线，合理利用和保护渔业资源，大力实施科技、标准化、龙头、外向四大带动战略，发展名优高效养殖、水产品精深加工和远洋渔业等支柱产业，加快渔业产业化、标准化和国际化进程。2010年全市水产品总产量184万吨，实现渔业总产值526亿元，水产品产值186亿元，占全市大农业产值31.2%；渔民人均纯收入突破1万元。渔业总产值、水产品产值、水产品产量、出口创汇均居全省第二位，渔业作为农业的重要支柱产业之一，在调整渔村经济结构、增加渔民收入、提高水产品出口创汇等方面做出了重要贡献。

（一）区位与资源优势凸现。烟台地处黄、渤二海，海岸线长909公里，占全省1/4多，对应海域面积2.6 万平方公里，是全市陆域面积的2倍，近海分布有500m2以上的基岩岛屿72个。拥有商港10个，群众渔港37个。周边分布着莱州湾渔场、烟威渔场和连青石渔场，沿海海域生物资源种类繁多，烟台海参、烟台鲍鱼是国家原产地保护产品，三疣梭子蟹是国家原产地地理标志产品，海珍品驰名中外。

（二）名优高效养殖发展迅猛。海水养殖模式呈现多样化、立体式格局，海水养殖面积发展到166万亩，产量106万吨，实现产值104亿元。“十一五”期间，根据烟台经济社会发展的总体规划和目标要求，加大近海养殖结构调整力度，压缩市区海域养殖规模，重点发展陆基工厂化养殖、近海海珍品养殖、抗风浪深水大网箱养殖等名优高效增养殖。以莱州、海阳、蓬莱、龙口为代表的名贵鱼养殖发展到2.2万亩，工厂化养殖面积220万平方米，年产名贵活鱼3万吨，产值22亿元，建成全国最大的工厂化养鱼基地；以牟平、芝罘、蓬莱、长岛为代表的海参增养殖，发展到25万亩，产量2.7万吨，产值45亿元。全市深水大网箱发展到355个，海上普通网箱总数达到6000个，产量4000吨，实现产值2.5亿元。

（三）苗种产业规模壮大。水产苗种产业集中集聚，产业链条不断延伸。全市拥有省级以上原良种场14处，育苗企业540家，育苗水体51万立方米，年产各类苗种2000多亿单位，实现产值14亿元，成为全国最大的海参、大菱鲆、扇贝苗种生产基地。

（四）水产加工业国际化程度高。培育10大渔业出口创汇企业，规划建设了七大水产加工园区，其中烟台开发区大季家水产工业园被农业部认定为我省唯一的国家级水产加工示范基地。水产加工业的规模与水平不断提升，全市水产加工企业423家，实现产值180亿元，其中36家渔业企业销售收入过10亿元。积极组织渔业企业对外投资与合作，目前与我市开展水产品贸易的国家和地区达到70多个，全市水产品出口创汇超千万美元的企业达到24家。全市水产品出口创汇额约占全国的1/9强，占全市大农业出口额的近一半。

（五）渔业科技力量雄厚。驻烟科研院所科研力量雄厚，拥有东方海洋、莱州明波、天源水产等一批科研与生产一体化渔业龙头企业。以骨干龙头企业为依托，与国家级科研院所合作攻关，大力实施水产良种工程，成功突破圆斑、条斑星鲽和半滑舌鳎等鲆鲽鳎类、金乌贼、石斑鱼等20个水产新品种育苗关并实现产业化，全市可养殖的名优水产苗种近50个。科技部国家海藻工程技术研究中心、农业部海藻遗传育种中心、海洋生物实验室和中俄海洋生物工程中心相继在我市建立，企业的科技内涵和水平得以显著提升。目前，12个国家“863”项目在我市实施，2个国家“十一五”重大（水产）科技支撑项目和1个农业部公益性行业科研专项分别在我市开发区和长岛落户。全市渔业新品种、新技术推广取得良好效果，水产良种覆盖率达到90%。

（六）渔业基础设施日趋完善。争取国家政策支持，加强渔港基础设施及配套建设，建成蓬莱、牟平养马岛中心渔港，长岛中心渔港、莱州三山岛渔港、龙口渔港的改扩建工程稳步推进，形成中心渔港与一二级渔港相配合的渔港新体系。建设水产品质量检测中心1处、水生动物疫病防治站5处、海洋环境监测站7处，为渔业生产提供有力的后勤保障。

当前，渔业发展面临良好的宏观环境，特别是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大发展战略的实施，为渔业发展提供了难得的机遇。但做大做强现代渔业仍面临许多挑战，资源环境的刚性约束与渔业发展之间的矛盾日益尖锐，市场对水产品质量安全要求日益提高与水产品质量安全隐患问题依然存在，渔业发展方式转变的迫切要求与当前渔业科技水平不相适应，现代渔业建设要求与当前薄弱的渔业支撑体系不相适应。具体表现在：

1、渔业发展空间逐步压缩。随着渤海油气田开发、国际渔业协定的实施，海洋捕捞作业空间缩小；城市化建设进程加快，工业、旅游、港口等用海与日俱增，近岸滩涂养殖、近海海水养殖空间被挤占的程度将进一步加大。深海水域未有效开发，筏式、底播、工厂化等养殖水平尚未充分发挥。

2、发展层次亟待提升。一是渔业资源衰退趋势依然没有改变，过度捕捞导致部分水域呈现生态荒漠化，海水养殖病害时有发生，对渔业持续发展和生态安全构成较大威胁。二是总体利用不足与局部开发过度的矛盾。依托浅海和陆基发展的渔业开发利用空间几近饱和，深海养殖发展滞后，休闲渔业资源开发深度不足，部分岸段出现海水养殖、海洋旅游、港口开发相互争夺现象。

3、水产品质量安全监管力度不够。部分企业和业户没有严格按照国家规定组织生产，违规使用禁用药现象时有发生，苗种生产与供应、水产品生产与销售监管体系存在漏洞，市场对水产品质量安全的要求与水产品质量安全保障水平低的矛盾日益突出。

4、生态环保压力加大。随着工业化城市化进程加快，海洋环境压力增大，海水污染、赤潮、绿潮等自然灾害时有发生，海洋生态环保工作亟需加强。

二、指导思想、发展目标和发展方向

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，加快推进烟台蓝色经济区建设，以建设现代渔业经济示范区为目标，以水产品质量安全、渔业增效、渔民增收为中心任务，以转变渔业发展方式、调整产业结构为主攻方向，大力实施科技创新和名牌带动战略，不断提升渔业规模化、标准化、产业化水平，在全市基本构建起生态环境和谐、基础设施优良、渔业结构合理、区域特色鲜明、科学技术先进、渔民收入稳定增长和渔区社会繁荣的现代渔业发展格局，全市科技创新应用能力、生态功能和可持续发展能力明显增强。

（二）发展目标

以实施产业化、科技化、品牌化战略为重点，以科技创新为支撑，按照发展生态优质高效渔业的要求，调整优化渔业结构，转变渔业发展方式，推动产业升级。做强养殖、捕捞、加工、苗种四大产业，打造全国海珍品增养殖、水产品加工出口、水产苗种繁育和远洋渔业四大基地，建设全国最佳优势水产品主产区和全国重要的现代渔业经济示范区。

渔业经济目标：到2015年，渔业总产值达到800亿元，年均递增8.7%；其中水产品产值达到300亿元，年均递增10%；水产品总产量达到190万吨。到2020年，渔业总产值达到1000亿元。

科技发展目标：通过科技进步，主攻海洋生物高新技术研究，重点在海洋药物、保健食品、海洋微藻等技术上实现突破。引进新品种10个和培育良种20个，促进渔业向更高目标迈进。“十二五”末期，科技贡献率达到70%以上，良种覆盖率提高到95%。

渔业资源与环境保护目标：通过产业结构调整，加大行政执法力度，控制近海捕捞强度，捕捞渔船控制在6200艘以内，大力发展远洋渔业，远洋渔船发展到70艘；在50%的工厂化养殖单位推广循环水养殖节能减排技术；无公害健康养殖示范场达到30家，产地认定面积达到140万亩，认定产品230个。加强渔业水域环境监控，使渔业资源和生态环境逐步恢复，实现渔业资源的可持续利用。

水产品出口目标：加强国际交流与合作，培植龙头企业

家，实施名牌产品战略，促进我市水产品对外贸易，水产品出口创汇年均增长10%。

渔民增收目标：通过调结构转方式，加大政策扶持和资金投入，推广先进技术和名优高效品种，持续增加渔民收入，渔民人均纯收入期末达到2万元。

（三）发展方向

1、做强养殖业，打造全国海珍品增养殖基地

调整养殖品种结构，按照“一个品种一个产业”的思路，培育壮大一批优势主导品种和特色品种。推行健康养殖，稳定发展大宗鱼虾贝藻等常规品种，着力提高品质，保障大众供给；积极壮大海参、鲍鱼等名优珍品，着力培育品牌，满足高端消费；积极扩大对虾、大菱鲆、半滑舌鳎等高效品种规模，适应市场需求。力争形成1个产值过50亿元，2个产值过20亿元，3个产值过10亿元的品种。

优化养殖布局养殖布局，建设全国最佳优势水产品主产区。加快海水养殖由粗放型向集约型转变，推广多品种、立体化、生态型养殖模式。严格实行养殖许可管理，重点规划布局海珍品、浅海贝类、藻类、海水鱼类、虾蟹类、滩涂贝类等6大养殖产业带20种优势水产品建设。到2015年，全市海水养殖面积发展到200万亩，产量达到109万吨。

——海珍品底播增养殖。在长岛、龙口、蓬莱、莱州、开发区、芝罘区、牟平区建设规模化海珍品生态养殖示范基地30万亩。扩大养殖规模，增加养殖品种，重点发展海参、鲍鱼、虾夷扇贝、海胆等海珍品。

——筏式养殖。由浅海向深海延伸，向立体生态护养发展。浅海贝类70万亩，在莱州、龙口、长岛、蓬莱、牟平区等传统贝类养殖区，调整布局结构，优化品种，提高单产，增加效益，重点推广抗病能力强、生长速度快的杂交栉孔扇贝、“中科红”杂交海湾扇贝和三倍体牡蛎等优良品种。藻类5万亩，在长岛、蓬莱等地，推广海带新品种，扩大养殖规模。深海养殖10万亩，在适宜水域开发新的养殖空间，不断研究探讨深海养殖品种、养殖方式和方法，扩展渔业发展新空间。

——名贵鱼养殖。向集约化循环水发展，在莱州、蓬莱、海阳、牟平、龙口、开发区等地建设工厂化循环水养殖基地110万平方米，推广全封闭和半封闭循环水养殖、微生物制剂等节能减排新技术，提高单位水体产出率。继续搞好现有的大菱鲆、牙鲆、半滑舌鳎等品种，引进新品种，实现养鱼品种多样化。

——池塘养殖。向立体生态护养发展，在海阳、莱州、牟平、莱阳市实施标准化池塘整治改造工程10万亩。推广先进的养殖技术，采用池塘鱼虾、蟹贝混养、网箱养殖等模式，提高产量和效益。

——滩涂养殖。向生态高效护养发展，在海阳、莱州、牟平、莱阳市，合理利用滩涂18万亩，增加适养品种，搞好贝类底播增殖。

2、做优捕捞业，建成全国远洋渔业基地

加快调整捕捞结构和作业方式,开发新渔具、新渔法，运用保鲜保活技术，提高捕捞产品附加值。积极发展远洋渔业，培植壮大远洋渔业船队。重点开发国际公海资源，加强远洋渔业装备和技术体系建设，推动远洋渔船改造升级，积极发展超低温金枪鱼围网、大型专业鱿鱼钓等。重点发展科技含量高、附加值高的超低温金枪鱼围网、大型拖网加工船等。蓬莱京鲁投资4.5亿元，建造10艘远洋鱿鱼钓船。以中水烟渔公司、蓬莱京鲁、北京远洋为龙头，鼓励有条件的渔业企业走出去，开展国际间合作。加快推进远洋渔业基地建设，延长产业链条，拓展海外渔业领域。以中水烟渔公司为依托，投资15亿元建设中国北方远洋渔业基地。到2015年，全市捕捞产量达到77万吨，远洋渔船发展到70艘，远洋渔业产量达到10万吨，实现产值20亿元。

3、加大渔业资源修复力度，逐步恢复渔业资源

在北部海域打造生态增殖型人工鱼礁产业带，重点建设8大人工鱼礁群和3个省级海洋牧场，大面积建设人工藻场，营造海底森林。推进莱州、招远、龙口、牟平海洋牧场示范工程和长岛百万亩海底森林建设。在海阳、招远、莱山、长岛、牟平区、龙口，投资4.5亿元建设9个海洋牧场（人工鱼礁）。加大增殖放流工作力度，扩大增殖放流规模。以莱州湾、丁字湾、龙口湾、套子湾、四十里湾、长山列岛6个渔业增殖功能区为依托，积极实施渔业资源修复行动计划，增加增殖放流品种和规模，重点搞好中国对虾、日本对虾、海蜇、三疣梭子蟹以及鲆鲽类和恋礁性鱼类等品种的增殖放流。到“十二五”末，投入资金1.5亿元，增殖放流各种苗种达到20亿单位，每年为渔民增加收入1.2亿元。做好现有5个省级海洋自然保护区建设，在海阳、招远、莱山区、莱阳、长岛、牟平，投资2.1亿元建设7个海洋及渔业资源保护区。

4、提升水产品加工业，建成全国水产品加工出口基地

大力发展水产品精深加工业，巩固来进料加工，扩大本地养殖产品加工出口。加大新技术开发，利用现代生物、工程、信息等技术装备加工业，以海珍品和大宗产品的深度利用为重点，进行水产即食食品、模拟食品、医药、保健品等产品的研发与生产，提高产品附加值。在开发区、招远、蓬莱、长岛、牟平区、龙口建设6处水产品精深加工园区，建设国际一流的外向型水产品加工出口基地，打造具有国际竞争力的名牌产品。实施市场多元化战略，大力开拓欧美及其他新兴市场。推进国际质量标准体系认证，推广应用国家水产品加工质量标准，争取到“十二五”末，全市90%以上的水产品加工企业按照国际标准组织生产，全市水产品加工产值300亿元。

5、做强苗种业，建成全国水产苗种繁育基地

严格执行农业部《水产苗种管理办法》，积极培育优质健康苗种。以现有的国家级、省级原良种场以及规模化育苗企业为依托，加大新品种、新技术引进力度，运用人工选育、提纯复壮、杂交育种及生物工程育种等新技术，培育高产高效新品种、新品系。在开发区、莱州、海阳建立鲆蝶鱼类苗种产业区，在蓬莱、莱州、长岛建立贝类苗种产业区，在蓬莱、莱州、牟平建立海参苗种产业区，在蓬莱、牟平建立海带苗种产业区，建成重要的水产苗种生产供应基地。“十二五”末，省级以上水产原良种场达到20处，全市年育苗能力达到3000亿单位以上，产值突破20亿元。

6、做亮休闲渔业，建成北方著名的休闲渔业示范点

发挥区位和资源优势，开拓渔业休闲娱乐功能，积极打造渔耕体验、海上田园、游钓健身、渔乡风情等渔业休闲旅游平台，重点培育度假别墅和省级休闲渔业示范点，“十二五”末，省级休闲渔业示范点发展到35处。深度挖掘渔俗文化、海岛文化，全力打造“渔家乐”、“渔灯节”等具有区域特色的渔业民俗文化品牌。优化渔港旅游功能，以重点渔港为平台，配套建设具有渔业服务、旅游、休闲于一体的“渔人码头”，开发设施渔业旅游观光项目，提升渔业发展的品位和档次。

7、拓展渔业服务业，打造现代渔业服务基地

借助水产品加工、批发市场和交通便利等优势，完善现代物流营销体系，在全市重点渔区、渔港和水产品区域集散地，配套建设高标准水产品批发市场。大力发展连锁经营、直销配送、电子商务等现代渔业流通业态，做大金枪鱼交易中心和中元冷链物流中心。

加快烟台保税物流中心建设步伐，充分发挥东方海洋、蓬莱京鲁、烟台安德、烟台大辰食品等水产物流保税仓库功能，扩大经营规模，提高管理水平。

构建渔技推广和苗种繁育体系，围绕主导品种和关键技术，加大科技创新和新技术转化。构建渔业信息网络体系，加快政务平台和商务平台建设，扩大渔业信息覆盖范围，提高信息服务能力。加强渔业中介服务机构建设，积极开拓国内外市场，实现水产品市场多元化。

8、整合科技优势，创建全国渔业高新技术创新与示范基地。

整合渔业科技资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广。加强渔业基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在良种培育、资源环境保护与修复、健康养殖、水产品精深加工、疫病防治和节能减排等领域取得突破，引领和支撑产业发展。加快科技创新中心建设，形成以东方海洋为依托的国家级水产品加工技术创新中心、国家海藻工程技术研究中心、海藻遗传育种中心、海洋生物工程研究中心、海洋生物实验室、中俄海洋生物工程中心；以开发区天源水产为依托的大菱鲆工程技术中心；以海阳黄海水产为依托的鲆鲽鱼类遗传育种中心；以莱州明波水产为依托的半滑舌鳎工程技术研究中心等独具特色的科技创新产业园区。“十二五”期间，建设牟平区姜格庄镇云溪现代渔业经济园区，龙口、崆峒岛现代渔业经济园区，招远、莱阳、开发区工厂化循环水养殖基地，海阳标准化生态池塘整理工程，栖霞市万亩标准化池塘开发工程。

三、保障措施

（一）提升科技创新能力，为现代渔业发展提供强大动力。充分发挥渔业科技力量优势，提升科技创新能力。要主攻海洋生物高新技术，重点突破鱼类、贝类多倍体育种技术，着力开发海洋药物、保健食品。集中培植海洋生物育苗与养殖技术研发中心、企业中试基地，支持东方海洋、明波水产、天源水产、黄海水产等企业产业化、规模化发展。开发海洋药物和保健品，重点推进海洋胶原蛋白、活性蛋白、海藻胶囊、海参肽等产品的开发与生产。积极争取国家、省部级科研项目，联合科研院所，建设国家“863计划”、渔业科技示范和中试基地，加快渔业先进技术成果的转化和应用，提升科技成果转化水平。积极推进海水养殖病害防治、高效饵料生产、生态健康养殖技术的研究与开发，建立完善渔业技术推广体系。积极实施渔业科技入户工程，“十二五”末，科技入户率达到80%以上。

（二）实施水产良种工程，夯实现代渔业发展基础。积极争取各级财政支持，加大新品种研究与开发力度，每年引进2-3个国外优良新品种，对引进和研发具有较好经济效益、生态效益和推广前景的水产优良品种进行奖励扶持。集中科技资源优势，努力突破海参杂交、牡蛎四倍体、石斑鱼、真海鞘等名特优水产育苗繁育技术。搞好现有品种的提纯复壮和培育选育，建立系统完善的优良品种资源库、重要的海水养殖优良种质选育繁育中心。建设现代化水产种苗繁育基地，提高优良品种的集约化应用程度，投资5800万元，在东方海洋、海阳、开发区、招远、长岛建设5处引育种中心，在芝罘区、蓬莱、牟平区、龙口建设4处原良种场。

（三）实施标准化生产，提高水产品质量安全水平。全面推行无公害标准化生产，督促企业严格执行国家和省颁布实施的标准化技术规范，搞好企业自身的生产技术规范的研究制定。严格执行渔药和饲料使用、亲本检疫、生产日志、水质检测等方面的国家标准和规定。健全水产品质量监控体系，对水产品质量安全进行全程监督，加大病害防治和产品质量检测等方面的管理力度，建立例行检测、市场准入和质量安全追溯制度。积极推进无公害水产品产地认定和产品认证工作，按照无公害生产技术规范组织生产。大力推进区域化、规模化、标准化生产基地建设，推广循环水养殖技术，不断提高水产品质量安全水平。

（四）扩大对外开放与实施名牌带动战略，提高渔业竞争力。加强国际间和地区间技术交流与合作，加大渔业招商引资力度，建立多元化投资融资机制。通过举办渔业论坛和渔业品牌推介等活动，进一步开拓国际市场。围绕打造品牌企业，加快东方海洋、京鲁渔业、鲁星食品、水星食品等加工骨干龙头和天源水产、黄海水产、明波水产等养殖骨干龙头的发展步伐。坚持发展品牌企业和品牌产品并重，提高技术装备水平和新产品研发能力。争取到“十二五”末，将东方海洋的“东方海洋牌”、天源水产的“蓬莱阁牌”、黄海水产的“绿色海洋牌”等一批水产品，打造成国内外的知名品牌。推动区域内企业创建产品品牌和服务名牌，支持企业申报著名商标认定，推出更多具有国内外影响力的蓝色品牌和著名商标。

（五）加强基础设施建设，为现代渔业发展提供保障。积极争取国家政策支持，加强基础设施及配套建设。投资6.7亿元建设海阳、开发区、牟平、龙口、招远、莱阳、芝罘、莱山、长岛等12个渔港。投资1亿元建设长岛油污染监控中心，逐步完善海洋防灾减灾体系；投资1.4亿元建设3个入海河口生态治理工程，构建全市海洋生态环境监测、监视和预警预报系统，提升海洋环保与社会服务业水平。建设和完善水生动物疫病监测预报、预防控制、技术研究等系统，建立覆盖面广、反应灵敏的病害检疫、病害测报和防治网络。投资1800万元建设市、县两级水产品质检中心，开展水产品质量监测工作，对水产品进行全程质量监管，年抽检水产品和苗种300个样品，合格率逐年上升，期末达到97%以上。

（六）增强渔业管理能力，建立现代渔业新秩序。加强渔业行政机构和队伍建设，健全渔业行政执法和技术体系。加强海洋捕捞许可、船网工具控制、伏季休渔制度、水域滩涂养殖、水产苗种管理、水产品质量安全监管、渔业安全生产、水域生态保护等方面的执法，维护现代渔业发展秩序。加强渔政执法舰艇和巡航装备建设，投资5680万元建造11艘渔业执法船舶，提高执法安全保障水平。加强地方渔业协会组织建设，充分发挥渔业协会等中介组织的作用，搞好行业服务，广泛开展渔业生产与信息交流，扶持中小企业提高生产能力，扩大经营规模。

（七）强化政策支持,提高渔业保障能力。加大公共财政对渔业的投入力度，大力扶持渔港建设、渔业龙头企业、渔业资源修复、原良种培育、新品种引进与推广、远洋渔业等重点项目。建立政府投资为引导、企业和渔民投资为主体的多元化投融资机制。支持优势企业上市，提高渔业建设的融资能力。组织实施养殖水域滩涂规划，研究养殖水域生态补偿办法，切实维护渔民的合法权益。探索建立碳汇渔业补偿机制，在政府节能减排专项资金中，对贝藻增养殖、循环水养殖等碳汇渔业进行补贴，促进低碳绿色海洋渔业发展。

第五篇：烟台市召开一季度民营经济运行分析调度会议

烟台市召开一季度民营经济运行分析调度会议

2010-4-29 16:1 中国烟台政府门户网站 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

4月23日，烟台市中小企业局召开一季度民营经济运行分析调度会议，就各县市区贯彻落实全市大会精神、一季度民营经济运行及重点工作进展情况进行调度，对当前的经济形势进行分析，对下一步重点工作做出安排部署。各县市区中小企业局局长参加了会议。

会议对一季度全市中小企业、民营经济运行情况进行了认真总结分析。会议指出，今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市推动民营经济新一轮发展动员大会精神，按照市委、市政府的总体部署，抢抓经济回暖向好的有利时机，坚定不移转方式，积极主动调结构，凝心聚力抓发展，推动全市民营经济保持了平稳快速的良好发展态势。1-3月份，全市新登记个体工商户4498户，新登记私营企业1822户，新增私营企业注册资本48.8亿元。一季度，全市民营经济完成增加值720亿元，同比增长18.8%，增幅比去年同期提高了8.2个百分点；上缴税金63.4亿元，同比增长28.23%，增幅比去年同期提高23.11个百分点；实现营业收入2525亿元，利润总额169亿元，出口交货值315亿元，分别同比增长16.5%、14.5%、29.67%，增幅分别比去年同期提高4个、8.8个、26.21个百分点，顺利实现了首季“开门红”、“ 开门好”，为全年发展开好头、起好步打下了坚实基础。

会议认为，今年是应对国际金融危机的关键之年，总体上看，我市中小企业、民营经济发展环境要好于去年，但后危机时代的经济环境更加复杂，经济回升的基础还不牢固，经济增长的内生动力和活力依然不足，用工短缺、资金不足、能源紧张、外需不稳、汇率波动、原材料价格上涨等问题仍然比较突出，保持民营经济又好又快发展和转方式调结构的任务非常艰巨。

会议强调，当前和今后一个时期，全市中小企业、民营经济工作要以深入贯彻全市推动民营经济新一轮发展动员大会精神为契机，认真抓好市委、市政府《关于2010年全市中小企业、民营经济发展的意见》和《烟台市民营经济发展推进委员会2010年工作要点》确定的各项重点工作的推进落实，以抓落实、办实事、解难题、搞服务为重点，迅速掀起民营经济新一轮大发展的高潮。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）深入抓好全市大会精神的贯彻落实，迅速掀起新一轮发展热潮。继续搞好全市大会精神贯彻落实情况专题督查活动，督促各县市区、有关部门加大工作力度，深度贯彻落实全市动员大会精神，努力营造民营经济热火朝天的发展局面。进一步强化舆论引导，加大宣传力度，采取多种形式宣传全市大会精神、扶持政策和典型经验，努力营造有利于新一轮发展的舆论氛围。加强对经济运行的监测分析，及时协调解决民营经济运行、重点企业发展、重点项目建设中存在的问题，组织好上半年民营企业的生产经营，确保上半年时间过半、任务过半。

（二）开展好“转型升级年”活动，打好转方式、调结构这场硬仗。继续抓好小企业培育、中小企业成长和特色产业提升三项计划，培育一批示范产业集群、优质产品生产基地、特色镇和专业村，提高产业发展层次和市场竞争力。引导民营企业以项目建设为重点，不断加大有效投入，推进传统产业转型升级，促进新兴产业快速发展，重点抓好100个5000万元以上的固定资产投资项目、100个投资1000万元的技术改造项目和100个技术创新项目，推动全市民营经济转方式、调结构，提高发展的质量和效益。大力实施“万名企业经营者素质提升工程”，着力提高民营及中小企业经营者队伍素质。深入开展“3.10”示范企业创建活动，推进民营企业文化建设、履行社会责任和管理创新，提高企业核心竞争力。组织好上海世博会、广州中博会、烟台国际果蔬会和葡萄酒节等重要展会的参展招商工作，引导民营企业实施“走出去”战略，积极开拓国内外市场，拓展发展空间。

（三）开展好“民营企业服务年”活动，进一步优化发展环境。一是加强融资服务体系建设，把工作重点放在完善提高、巩固提升上，发挥好各类担保机构尤其是政策性担保机构的作用，有效放大担保资金担保倍数，不断提高中小企业担保贷款比重。召开中小企业融资服务工作会议、市担保行业协会年会和中小企业融资合作联盟工作会议，落实2010中小企业信贷计划，务实推进银企保合作，确保实现“两个不低于”的工作目标，有效化解中小企业融资难。二是认真贯彻国家工信部等七部门《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，突出小企业创业孵化基地和中小企业公共技术服务平台建设两个重点，完善扶持政策，强化调度考核，突破推进中小企业公共服务平台建设，为中小企业创业创新提供支撑和保障。争取年内各县市区都建立起一处符合条件的小企业创业辅导（孵化）基地和公共技术服务平台。三是进一步整合金融、财税、司法和各类政务信息资源，推进中小企业信用评价体系建设，提高中小企业整体信用水平，改善金融生态环境。四是抓好政策落实，认真梳理各级已经出台的鼓励支持民营经济、中小企业发展的法律法规和政策措施，深入开展政策法规落实情况专项督查活动，切实抓好各项扶持中小企业、民营经济发展政策措施的兑现落实，进一步优化发展环境。五是进一步深化“行风监督民企行”、“千名政法干警法律工作者牵手千家民营企业”、“领导与部门联系民营企业”等活动，不断深化内容，丰富形式，巩固效果，让民营企业家放心、放手、放胆干事业，对政府营造的环境真心满意。

（四）加强中小企业工作部门自身建设，进一步提高服务发展的能力。以机构改革为契机，进一步理顺管理机构，完善工作职责，以改革创新精神加强干部队伍建设和作风养成，不断提高服务水平和机关工作的执行力。围绕民营企业转型升级、融资担保、人才需求、公共服务体系建设、政策落实等民营经济发展中的热点、难点问题，深入开展调查研究，及时提出工作建议和应对措施，为各级党委政府当好参谋，为新一轮发展搞好服务。