多种激励并用

第一篇：多种激励并用

多种激励并用—人力资本产权权益的全方位满足

人力资本产权权益的满足主要通过激励手段来完成。除薪酬这种物质激励外，企业文化、培训等多种激励并用也是全面满足人力资本产权权益的重要措施。企业可以根据本企业的特而采用不同的激励机制，例如可以运用工作激励，尽量把员工放在他所适合的位置上，并在可能的条件下轮换一下工作以增加员工的新奇感，从而赋予工作以更大的挑战性，培养员工对工作的热情和积极性，日本著名企业家稻山嘉宽在回答“工作的报酬是什么”时指出“工作的报酬就是工作本身”，可见工作激励在激发员工的积极性方面发挥着重要的作用；其次可以运用参与激励，通过参与，形成员工对企业归属感、认同感，可以进一步满足自尊和自我实现的需要。我国企业职工参与企业决策和企业管理的渠道有许多，其中，职工通过“职代会”中的代表参与企业重大决策较为普遍。但“职代会”目前存在一种流于形式，起不到应有的作用的现象，因此仍有待进一步完善和健全。现在荣誉激励的方式在企业中采用的比较普遍，这是一种比较有效的方法，在西方的企业中也普遍采用，例如美国IBM公司有一个“百分之百俱乐部”，当公司员工完成他的年度任务，他就被批准为“百分之百俱乐部”成员，他和他的家人被邀请参加隆重的集会。事实上对人力资本的激励方式多种多样，主要是采用适合本企业背景和特色的方式，并且制定出相应的制度，创建合理的企业文化，这样综合运用不同种类的激励方式，就一定可以激发出人力资本的积极性和创造性，使企业得到进一步的发展。

1企业文化激励

人力资本需要企业文化层面的激励。只有当企业文化能够真正融入每个员工个人的价值观时，才能真正调动员工为企业工作的积极性。

首先，强调以人为本，重视沟通与协调。人力资本的管理必须树立以人为本的价值观，这种价值观认为雇员是公司最为重要的资产，他们值得信赖，应当受到尊重，能参与与工作有关的决策，会因为受到鼓励而不断成长，并希望实现自己的最大潜力。企业管理中，我们经常看到高智商人群不接受独裁式的管理方式，他们通常所具有的不愿受太多的纪律约束、喜欢独立工作、不愿妥协的个性增加了管理的难度，企业必须创造出一种以民主为特征的管理机制，强调沟通与协调，才能避免由于内部竞争导致的人才内耗。因此，企业在谋求决策的科学性的过程中，更重要的是求得员工对决策的理解，定期与员工进行事业的评价与探讨，吸收他们的意见和建议，建立上下畅通的言路，员工们有各种方便的渠道来表达他们对某些事情的关注和看法，并能够很容易地得到与他们利益有关的一些问题的答案。

其次，强调团队精神，促进竞争与合作。现代企业要在严酷激烈的竞争中立于不败之地，非常需要一批具有团队精神的优秀人才。企业要让员工在不断变动的团队中工作，了解自己在整个企业中的地位和意义。他们需要不断调整自己，以适应整体的需要，并与他人进行交流、相互支撑、相互配合，以便能够使自身和整体组织以最优的方式来运转。这种协作精神是在竞争机制下形成的，这是一种竞争合作，也可以说是个性的团结协作。同时，为了调动员工的积极性、主动性和创造性，企业内部应始终保持一定的竞争压力，打破论资排辈，在公平、公正、公开的基础上展开竞赛，让优秀人才脱颖而出，真正发挥人力资本的效用。

再次，重视人力资本的个体成长，做到留住人才、人尽其才。现代企业的员

工更注重自身价值的实现，他们已不满足于被动地完成一般性事务，而是尽力追求适合自身的有挑战性的工作，企业应尽可能为他们提供实现自我的环境与机会。在企业文化中，大家经常倡导忠诚，而忠诚是双向的，雇员总是忠诚于那些忠诚于自己的公司。现在，在一些成功企业中，人们已达成这样一种共识：“你是一个人，必须为自己负责。你若愿意贡献心力于公司的成长和进步，公司也会增加你的成长和进步的机会。”所以，为不畏竞争的人提供最好的训练和发展的资源，提供个人的专业成长机会，就能换来队伍的稳定和忠诚。企业可以采用工作轮换方式，内部公开招募制度，让专业人员接受多方面的锻炼，培养跨专业解决问题的能力，并发现最适合自己发展的工作岗位。

2培训激励

人力资本的素质和能力是通过持续不断的投资而获得的，更多的培训和发展机会是满足员工个体发展需求的需要，是对人力资本的重要激励手段。调查显示，当被问及为什么留在企业时，年轻员工更多的是将培训、发展以及事业机遇置于首位。结合工厂实际，培训工作应做好以下工作：

1、将培训机会、内容、种类与员工岗位、职务升迁、考核成绩相挂钩，使培训实质上成为一种重要的激励方式。

2、对于高价值和高独特性的人力资本，企业将其视为产生竞争优势的核心员工，从战略上对其进行内部开发。企业应加大投资力度，广泛深入到培训员工来开发特定于企业的独特技能。如企业的车辆工程师，他们能够为企业创造重要的客户价值。些核心员工离开企业，就会把核心技术带走，这无疑会给企业造成巨大损失。企业可以对这类员工进行内部培训，加强企业员工独特性技能的培养。为完成培训工作，企业还可以制定详细的员工职业生涯规划，并监督该规划的实施，以鼓励员工建立更有利于本企业而不是其他企业的个体化学习。

3、对于高价值而非独特性的人力资本，企业将直接从市场获得。例如，拥有标准化会计技能的会计师，相对于高价值和高独特性人力资本，这类员工不太可能得到更多的培训与开发，因为雇员拥有的技能并不是雇佣企业独一无二的。但企业对这类员工的培训应着重于加强其对企业的忠诚感。在培训的过程中要加入观念的培训特别是企业价值文化的培训，从而减少这类员工的流失率。

4、对于技术工人，可以采取一些国外广泛采用的培训方法，如交叉培训消除由于细致分工使员工对枯燥单一工作所产生的厌烦感。

3多跑道、多层次激励机制的实施

联想集团的多条跑道激励模式可以给我们很多启示，例如让有突出业绩的业务人员和销售人员的工资和奖金比他们的上司还高许多，这样就使他们能安心现有的工作，而不是煞费苦心往领导岗位上发展，他们也不再认为只有做官才能体现价值，因为做一名成功的设计员和销售员一样可以体现出自己的价值，这样他们就把所有的精力和才华都投入到最适合自己的工作中去，从而创造出最大的工作效益和业绩。联想集团始终认为只激励一条跑道一定会拥挤不堪，一定要激励多条跑道，这样才能使员工真正能安心在最适合他的岗位上工作。工厂要实行行政、专业双职务系列制，建立职务、级别、工资三分离的干部考核晋升机制，并将岗位职务、级别、工资三者分离作为不同的激励手段，尤其是对专业干部，确立工程师、高级工程师以后的激励目标，留住科研、开发方面的核心人员。4充分考虑员工的个体差异，实行差别激励的原则。

激励的目的是为了提高员工工作的积极性，那么影响工作积极性的主要因素有：工

作性质、领导行为、个人发展、人际关系、报酬福利和工作环境，而且这些因素对于不

同企业所产生影响的排序也不同，不同因素对不同类型的企业的影响力排序 国外企业国有企业中外合资企业

成就公平与发展成就与认可

认可认可企业发展

工作吸引力工作条件工作激励

责任报酬人际关系

发展人际关系基本需求

责任领导作风

基本需求自主福利报酬

由此可见，企业要根据不同的类型和特点制定激励制度，而且在制定激励机制时一定要考虑到个体差异：例如女性员工相对而言对报酬更为看重，而男性则更注重企业和自身的发展；在年龄方面也有差异，一般20-30岁之间的员工自主意识比较强，对工作条件等各方面要求的比较高，因此“跳槽”现象较为严重，而31-45岁之间的员工则因为家庭等原因比较安于现状，相对而言比较稳定；在文化方面，有较高学历的人一般更注重自我价值的实现，既包括物质利益方面的，但他们更看重的是精神方面的满足，例如工作环境、工作兴趣、工作条件等，这是因为他们在基本需求能够得到保障的基础上而追求精神层次的满足，而学历相对较低的人则首要注重的是基本需求的满足；在职务方面，管理人员和一般员工之间的需求也有不同。

5企业家的行为是影响激励制度成败的一个重要因素

“士为知已者死”。企业家的行为对激励制度的成败至关重要，首先是企业家要做到自身廉洁，不要因为自己多拿多占而对员工产生负面影响；其次是要做到公正不偏，不任人惟亲；要经常与员工进行沟通，尊重支持下属，对员工所做出的成绩要尽量表扬，在企业中建立以人为本的管理思想，为员工创造良好的工作环境，最后是企业家要为员工做出榜样，即通过展示自己的工作技术、管理艺术、办事能力和良好的职业意识，培养下属对自己的尊敬，从而增加企业的凝聚力。总之企业家要注重与员工的情感交流，使员工真正的在企业的工作得到心理的满足和价值的体现。

1人力资本产权的界定

人力资本产权则可定义为：人力资本产权是一组权利束，是市场交易过程中 人力资本所有权及派生的使用权、支配权和收益权等一系列权力束的总称，是制 约人们行使这些权利的规则，本质上是人们社会经济关系的反应。人力资本的产 权同其他的产权一样具有可分解性，人力资本产权可以分解为排他性的人力资本 使用权，收益权，转让权。而收益权则是人力资本产权即所有权的根本体现。2人力资本的产权特性

罗森认为，人力资本的产权特性就是：人力资本的所有权仅限于体现它的人，它只能不可分地属于其载体，这个载体不但必须是人，而且必须是活生生的个人（冯铁鹰，2006）。由此，我们可以得出如下结论：

第一，人力资本与其所有者的不可分性使它具有不可抵押性，也不容易被观 察和度量。它不像非人力资本的价值那样可以在静态下以货币加以量化，而只能 在动态即人力资本的使用过程中通过绩效评价来加以确定。并且这种评价不是唯 一的：一是会随着使用环境的变化而变化，即人力资本价值在不同时间、地点、对于不同的人会有很大的差别，它不具有非人力资本的普适性、稳定性和公约性； 二是其使用绩效是变化的，无法在事先完全确定下来，总有一部分要留在使用过程中甚至使用以后加以确定。在合约的执行过程中，只有人力资本所有者自己知 道会做什么、不会做什么，在工作中究竟付出了多少努力等，而非人力资本所有 者是不会知道的，这样前者就会在“经济人”逐利本质的驱使下，利用自己的信 息优势，做出不利于后者的选择，从而产生道德风险、代理成本等问题，而这些 问题非激励机制所不能解决。

第二，人力资本天然属于个人的特性，使之在产权受损时其资产价值会一落 千丈。让我们先来区分一下人力资本所有权与人力资本产权这两个不同的概念： 所有权是指则产的法权归属关系，而产权则是这种所有权在实现过程中所表现出 来的各种权利束，包括占有权、使用权、收益权和转让权。由于人力资本与其拥 有者不可分离的特性，使得人力资本所有权永远只属于其拥有者个人。但该拥有 者却不一定拥有自己人力资本的产权。而且该人力资本产权一旦受损就会发生德 姆塞兹意义上的残缺。因为人力资本是巴塞尔所说的“主动资产”，它的所有者—个人完全控制着资产的开发和利用，投资到哪和投资多少完全由他自己来决定，因此，当人力资本产权束中的一部分被限制或删除时，所有者可以将相应的人力资产“关闭”起来，使其价值发生贬值甚至于荡然无存，而且不会因为环境的转换而得以恢复。

3人力资本产权激励的特点和作用

人力资本产权激励以确立和承认人力资本的产权为基础。人力资本是一种“主动财产”，其载体完全控制着人力资本的开发利用，使其难以监督。因此，把产权归属于人力资本承载者，承认人力资本的产权主体，将是一种有效的激励方式。人力资本产权激励可看作是企业与员工达成的一种新的契约。在旧的契约中，企业向员工提供至少一种工作保障的方法来换取员工良好的绩效和忠诚。市场竞争越来越激烈，机构重组、裁员使得企业无力也无须向员工提供一个长久的保障来换取员工的忠诚。而且，每个员工都具有可雇用性，无论在哪里，只要我们需要寻找一份工作时就能成功。实施人力资本产权激励，企业给员工机会进行培训，提高员工的可雇用性来取得员工更高的工作效率。在这种激励方式下，企业和员工共同承担责任，互相承诺。员工的责任是自己管理职业生涯，提高技能。企业的责任则是向员工提供评估和发展技能的工具、机会以及开放的环境。虽然

员工的可雇用性增强，但是基于对组织的承诺，工作的积极性和效率会大大提高。可以认为，人力资本产权激励既是一种延期支付的报酬，同时也是企业与员工之间即使要知道也要付出很大监督成本的一个承诺，与单纯的约定工作期限的承诺相比，人力资本产权激励的作用会更大。

第一，人力资本产权激励有利于实现企业价值与个人价值的统一通过人力资本的产权激励，将员工的贡献、能力的增长、情感的培养注入到整个企业的管理和战略中去，使员工认识到他既是企业的主人，也是自己的主人，他才可能为企业释放其人力资本能量，在实现其人力资本价值的同时，也为企业创造价值，实现企业价值与个人价值的统一。实施人力资本产权激励，人力资本主体不仅能达到物资资本投资者的收益水平，而且能使人力资本主体在工作中体会到责任感和成就感，取得精神激励的效果。

第二，人力资本产权激励可以避免过高的监督成本

因为人力资本承载者的主观能动性，企业往往需要花费一定的监督成本，但 仅仅依靠监督不能完全解决人力资本的努力问题，而人力资本产权激励，通过剩余索取权的安排可以解决自我监督的激励问题。

第三，从制度上保证人力资本承载者的人力资本产权地位

人力资本产权地位长期被忽视，可以说是造成企业效益低下一个主要原因对企业来说，重视人力资本承载者拥有的人力资本的产权地位，就是要在企业产权制度设置上，承认和保证人力资本承载者对人力资本产权拥有的合法性和规范 性，使人力资本承载者对其产权的拥有具有安全感和稳定感。

第二篇：多种措施

8.6、保证工期的技术措施

“时间是生命，工期是信誉”，本工程施工工期紧，工作内容多，为了使该工程按合同工期建成，确保施工工期，特制定以下的保证措施：工期控制和质量控制一样，是项目施工中的重点控制之一。工期控制总目标是在确保施工质量的前提下，实现既定目标工期。

8.7 消防保证措施

1、组织保证

（1）成立消防领导小组，由项目经理对施工现场的消防安全负第一领导责任，领导和组织小组成员制定消防计划。

（2）部门经理和专职安全员直接负责施工现场的消防安全管理，负责对施工人员进行消防预防的教育和培训，落实消防安全措施。

（3）成立施工现场义务消防队，义务消防队员定期组织教育培训。

2、消防保证措施

（1）严格遵守常州市有关消防方面的法令、法规，开工前及时办理“消防安全许可证”，并配备专职消防安全员。

（2）地下室施工阶段施工现场不能形成消防环路，但可以充分利用场外的消防通道，并设计多种交通组织策划，以保证临时消防车道的畅通。

（3）布置消防设施，配足灭火器材。开工前根据施工总平面图、建筑高度及施工方法等按照有效半径25m的规定，布置消火栓和工程用消防竖管。消防设施及器材应经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。

（4）在库房、模板堆放区及各楼层、办公区均布置消防器材和消防栓，并由专人负责，定期检查，保证完整。冬季应对消防栓、灭火器等采取防冻措施。

（5）氧气、乙炔气、CO2气要放在安全处，并按规定正确使用，工具房、操作平台、安装楼层及临时设施处，设置足够数量灭火器材。电焊、气割时，先观察周围环境有无易燃物后再进行工作，并用火花接取器接取火花，严防火灾发生。

（6）施工现场内建立严禁吸烟的制度，发现违章吸烟者从严处罚。为确保禁烟，在现场指定场所设置吸烟室，室内安放存放烟头、烟灰的水桶和必要的消防器材。

（7）坚持现场用火审批制度，现场内未经允许不得生明火，电气焊作业必须由培训合格的专业技术人员操作，并申请动火证，工作时要随身携带灭火器材，加强防火检查，禁止违章。对于明火作业每天巡查，一查是否有“焊工操作证”与“动火证”；二查“动火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查电气焊操作是否符合规范要求。（8）对易燃易爆物品指定专人负责，并按其性质设置专用库房分类存放。（9）在不同的施工阶段，防火工作应有不同的侧重点。

①结构施工时，要注意电焊作业和现场照明设备，加强看火，特别是高层焊接时火星一落数层，应注意电焊下方的防火措施。与焊接、切割、打磨等有关的静止或手提式设备是火灾的隐患点。

②安装及装修施工时，要注意电气线路短路引起的火灾，对电气设备和线路要严格检查；还要注意在施工后期收尾时，个别电气线路变更或其他变更项目，需要用电气焊时的防火措施；在易燃材料较多处施工时，要设防火隔板，控制火花飞溅；在进行油漆和一些挥发易燃易爆气体的涂料作业时，要做好通风，严禁明火，同时还应注意在这种场所施工时工具碰撞打火或静电起火。

③有木材、易挥发等易燃材料，室内装修要求较高，起火因素多，引起火灾的危险性较大，所以施工时，必须认真落实各项消防措施。

（10）新工人进场要进行防火教育,重点区域设消防人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。

（11）积累各项消防资料，健全施工现场防火档案。8.8防火措施

1、消防器材的日常管理

（1）各种消防器材保持完整完好。

（2）水枪经常检查，保持开关灵活、喷嘴畅通，附件齐全无锈蚀。

（3）水带充水后防骤然折弯，不要被油类污染，用后需清洗晾干，收藏时应单层卷起，竖放在上。

（4）各种管接口和扪盖应接装方便、松紧适度、无泄露、不得与酸、碱等化学品混放，使用时不得摔压。

（5）消火栓按室内室外的不同要求定期进行检查和及时加注润滑油，消火栓井应经常清理，冬季采用防冻措施。

2、材料仓库防火

（1）易燃仓库和堆料场应分组设置堆垛，堆垛之间应有3m宽的消防通道，每个堆垛的面积不得大于300m2。

（2）易起火的仓库应按500m2分区并设置防火墙。（3）库存物品应分类分堆贮存编号，对危险物品应加强入库检验，易燃易爆物品应使用不发火的工具设备搬运和装卸。

（4）库房内防火设备需齐全，应分组布置种类适合的灭火器，每组不少于4个，组间距不大于30m，重点防火区应每25m2布置1个灭火器。

（5）库房内不得兼做加工、办公等其它用途。

（6）库房内严禁使用碘钨灯，电器线路和照明应符合安全规定。（7）易燃材料堆垛应保持通风良好，应经常检查其温度，防止自燃起火。

（8）露天油桶堆放应有醒目的禁火标志和防火防焊措施。润滑油桶应双行并列卧放、桶底相对，桶口朝外，出口向上；轻质油桶应与地面成75°鱼鳞相靠式斜放。各堆之间应保持防火安全距离。

（9）各种气瓶均应单独设库存。

3、木工房防火

（1）作业棚应采用阻燃材料搭设。

（2）处于刨花、碎末较多部位的电动机应装设防尘罩，电气设备应密封或采用防爆型，电箱下不得堆放物料。

（3）防止电线短路、用电设备过载运行，设备漏油和缺油。（4）严禁在作业场所吸烟、生火、烧饭或点明火取暖。（5）配备足量的灭火器材。

4、楼层建筑施工防火

（1）设置具有足够扬程高压水泵和其它消防设施。（2）根据工程需要增设临时水箱。（3）现场配报警装置，及时报告火险。

5、地下室施工防火

（1）保持出入口通畅。

（2）在门窗洞口和通气孔处禁放氧气瓶和乙炔瓶。（3）不准用作危险品仓库和存放有毒、易燃物品。（4）应有报警装置

6、电、气焊作业防火

（1）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶、乙炔发生器的距离不小于10m，与易燃易爆物品的距离不得小于30m。（2）乙炔发生器与氧气瓶之间距离，在存放时不得小于2m，在使用时不得小于5m。（3）氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件完整有效。（4）严格执行“十不烧”规定。

（5）作业前应有书面的防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理热物和切断电源、气源。

7、工地食堂防火

（1）食堂内的煤气、液化气炉灶等有火种的设备要有专人负责，经常检查，防止漏气，气瓶与炉灶应保持1m以上距离。

（2）炼油或油炸食品时，油温不得过高或跑油，看管人员不得远离岗位。

（3）食堂内所使用的电器设备要保持清洁，应做防湿处理，必须保持良好绝缘，开关闸、刀保险应装在安全地点。

（4）工作人员要熟悉消防器材放置地点和使用方法。

（5）炊事员应在下班前负责安全检查，确无问题时，应熄灭、门窗、锁门方可下班。

8、办公室、宿舍防火

（1）严禁使用电炉取暖、做饭、浇水、严禁使用碘钨灯照明，宿舍、休息室内严禁在床上吸烟。（2）严禁乱拉电线，冬季严禁使用火炉取暖。

（3）施工现场禁止搭易燃临建和防晒棚，严禁冬季用易燃材料保温。

（4）不得阻塞消防道路，消防栓周围3m不得堆放材料和其它物品，严禁随意动用或操作各种消防器材，严禁损坏各种消防设施、标志牌等。

（5）现场消防立管必须定专用高压泵、专用电线，室内消防立管不得接生产、生活用水管头。8.9 治安保卫措施

施工中我们将采取有效措施加强现场及生活区的治安保卫工作，为本工程现场高速、顺利施工创造良好条件，提供强有力的保障。

1、工作目标

（1）严格按照规定，根据工程自身的特点和要求制定相应的治安保卫工作的管理细则及保密工作细则。

（2）杜绝重大刑事案件。

（3）杜绝各类人为破坏事故的发生。

2、保卫措施

（1）施工现场绘制施工区域划分图，明确各施工区的范围，区域图上标明现场进出口值班室等，各施工区域采用钢管架张挂绿色密目网进行分隔，进行分区域管理。

（2）建立门卫制度，项目人员出入要佩带统一发放的胸卡，凭证出入。建立夜间巡查制度，对施工现场进行巡视管理，确保现场24小时的保安保卫服务。项目建立施工队伍人员档案，加强对分包队伍人员的管理，保证工程的顺利进行。

（3）外来人员进入现场应持有相应证件，并填写“会客单”，并从门卫处借戴安全帽，方准入内。其离场时，应将接待人签字的“会客单”和安全帽交还门卫。

（4）外来车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证。物资出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由保卫部门监护出场。

（5）生活区成立由总包管理人员、各分包管理人员及工人代表组成的生活区管理委员会对生活区的后勤保障、治安等进行统一管理。

（6）在工程未交工前，我们将自行对本公司的施工内容提供保卫，避免由于他人有计划的偷盗或破坏或无意所引起的损失。届时我们将实施总承包管理，委托专职的成品安保公司对机电安装工程成品实行全方位的保卫。

（7）为避免工作中不必要的误会，所有进入本公司施工区域或成品保卫区域的人员必须佩戴本公司指定的胸卡或事先双方约定的标志，否则，本公司成品保护人员将视工作需要对进入上述区域的人员进行强制检查或拒绝其进入。

（8）在保卫工作中，我们将根据需要对施工现场的施工工艺的危险性进行警告说明，如：设备试运转。在上述区域的保卫工作我们将以函告的方式通知各专业承包商，并采取相应的保卫措施，对于拒绝本公司警告而恶意违反的人员，本公司将采取严厉措施。（9）加强法制教育，工地实行封闭式管理，禁止工人随意外出。

第三篇：多种责任书

1.党风廉政建设责任书

2.2014入党积极分子培养教育责任书

3.延吉市中医医院2014党建目标责任书

4.创先争优活动目标责任书

5.党员目标责任书

6.医院科室目标责任书

第四篇：多种提案

做大我市民营医院“蛋糕”

提案人:市政协委员黄春晓

【案由】目前，我市民营医院有9间，其中专科医院3间、综合医院6间。数量少、规模小，医院工作用房基本是租用的，床位数及诊疗业务量方面所占的比例不高，特别是综合医院诊疗服务水平不高，专科特色不明显。总体而言，我市民营医院的发展还处于起步阶段，整体实力不强，无论在数量、规模、资金、技术和人才等方面都不能与公立医院相抗衡。

【建议】为做大我市民营医院“蛋糕”，满足人民群众多层次医疗服务需求，建议政府部门建立公共财政激励办医机制，对固定资产投资（不含土地）在一定数额（政府确定）的新建民营医院，按投资额的比例给予一次性奖励。鼓励和支持民营医院开展科技创新，经评审确定为医学重点学科建设项目的，给予相应的经费支持。对民营医院承担的社会职能以购买服务等方式进行补助。引导民营医院塑造自身品牌、发挥竞争优势，向大专科、小综合方面发展，从而形成自己的优势学科和特色效应。

对被征土地农民进行职业技能培训

提案人:市政协委员李大来等

【案由】在我市推进城市化进程的过程中，被征地农民群体的就业是一大难题。他们人口众多，但文化水平和从业技能偏低，还不能适应现代高技术产业对从业人员的需求。这就出现了劳动力市场技能性人才严重短缺但农村富余劳动力就业困难的情况。市场需求和人力资源的尖锐矛盾，为农村职业教育发展提供了巨大空间。

【建议】对大多数被征地农民来讲，就业是他们获取经济利益的最大保障。建议加强培训规划，在依托各地现有劳动培训中心的基础上，努力把培训点设到基层。加强师资队伍建设，增加培训设施、设备及资金的投入，增强培训的针对性和实效性，提高培训后的成功就业率。

要采取专项职业技能培训与创业培训相结合的“1+1”模式，为被征地农民在提高职业技能的同时，为提高他们的创业能力提供机会。鼓励参加考核，对已获得《就业培训合格证》的中年被征地农民进行奖励，奖励可以是社保、医保，也可以是生活必需品等。

学以致用提高中小学教师培训效果

提案人:市政协委员程江平

【案由】上级教育行政部门组织的不少培训需学校或教师个人承担费用，这对学校和教师是不小的负担。从学校的角度出发，他们更希望培训内容、方式能让教师更好地完成本校的教育教学任务和目标。但学校之间的差异，使得各学校对培训内容的侧重点不同，再加上教师基本功的差异，会使“一刀切”式的培训效益不高。

【建议】应以政府投入为主，由政府或教育部门拨出专款承担教育部门组织的相关培训的经费。学校承担教师围绕教育教学任务和目标展开的有关培训的经费。学校和教师共同承担教

师提高学历的培训或学习费用。乡镇学校教师培训经费全部由政府承担。

重点学校或城区学校应根据实际对教育教学技巧、教育教学科研方法、新的教育理论等进行一些培训。乡镇学校或农村教学实力薄弱学校对重点学科专业知识、现代教育技术和信息传播技术等的培训。学以致用才能提高培训效果，适当开展一些现场交流形式的培训。

高起点规划建设帆板训练基地

提案人:市政协委员何宁

【案由】我市帆板训练基地自成立以来，取得了巨大的成绩。但教练员、运动员的居住环境与取得的成绩相比，反差很大。虽然去年市政府、海陵岛试验区及相关部门想方设法为他们解决了一些问题，但居住条件仍未能有太大改善。目前多数运动员是小学生，他们每天除了训练还需上文化课，休息不好除影响生长发育及身心健康，还会导致成绩下降。

【建议】海上运动强度大，为了使教练员、运动员得到充分的休息，政府及有关部门应为他们营造一个长期稳定的居住环境，建议将已撤并的闸坡莳元村小学规划建设成为市帆板队学生宿舍及饭堂。市政府应设立市帆板队专项训练经费，每年安排60万元支持基地训练工作，确保帆板队正常训练所需费用。

建议政府高起点规划建设帆板训练基地，使之与旅游业发展相结合，打造成海陵岛旅游业的一个新品牌和特色项目。这样，既可以发展竞技体育运动，又可以为游客提供水上帆板练习或娱乐活动，也为海陵岛增添一道亮丽的风景线。

发挥社会救助作用遏制家庭暴力

提案人:市政协委员莫纯光

【案由】全国妇联有一项统计表明，家庭暴力在普通人群中发生率为34.7%，家庭暴力已成为一个急需解决的社会问题。导致家庭暴力在事件冲突开始时没有得到及时约束，直至发生极端后果的原因，主要是没有专门的立法、受传统观念影响、家庭暴力受害人面临举证难、人身保护令适用范围太窄等原因。

【建议】只有充分发挥社会救助手段对家庭暴力的控制力，才能有效地预防和制止家庭暴力事件的继续发生。建议公安机关收到家庭暴力受害人报警后，应联同社会救助机构（妇联、居委会或村委会）、医疗机构及时介入，提供维权帮助。社会救助机构要对发生家庭暴力的家庭设立档案，定期或不定期家访，对冲突双方进行必要的心理咨询服务。如果施暴者继续对受害者实施家庭暴力，社会救助机构应根据有关法律法规为受害者提供法律援助。

各街道、社区、居委会和村委会要积极发挥作用，尽力调解矛盾，给受害人予帮助。积极倡导互敬互爱的传统美德，谴责家庭暴力，加大处罚力度维护受害者的利益。

树立长远意识合理发展风电

提案人:市政协委员姜树勤

【案由】我市现已建成或准备上马的风电项目基本位于沿海风景秀丽的高山、生态保护林区及滩涂等具有发展旅游潜质或生态破坏后难以恢复的生态脆弱区。为了上项目、赶项目进度，当地政府通常在没有与旅游发展相结合进行规划之前，项目已建成投产。或者在建项目建设过程中及完成后，项目业主单位并没有严格实施水土保持方案、落实好水土保持“三同时”制度（水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）等，因此已建成的项目所在地都有一定程度的水土流失。

【建议】准备上马风电项目的县（市、区）要作风电发展的详细规划，树立长远发展意识，使风电发展与旅游、城镇和生态保护发展融为一体。健全管理，明确责任，严格按照有关规定抓落实，相关职能部门要充分发挥自身职责，全面进行监督检查，保证监管工作到位。开展水土保持专项验收，水土保持设施未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入使用。加大宣传力度，使水土保持意识深入人心，民众的认可度就是对风电项目水土保持工作的最大监督。

建立教师心理咨询机构

提案人:市政协委员于强

【案由】社会各界对教育事业的日益关注，尤其对享受优质教育资源的要求越来越高，无形中给广大教师带来巨大的压力。教师群体中出现的心理疾病及心理健康问题越来越多。教师每天面对学生，这些问题也会直接影响学生，甚至威胁到学生的身心安全。

【建议】从大处着眼，应加大宣传力度，在全社会营造尊师重教的良好氛围，让广大教师乐于从教、安心从教、敬业从教。从小处着眼，应进一步关心教师的工作、学习和生活，采取切实可行的措施，减轻教师的精神紧张和心理压力，积极引导教师打造“阳光心态”。

同时，在全市范围内开展一次教师心理健康调研活动，制定关注教师心理健康的长远规划。建立课堂准入制度，发现心理问题严重的教师要及时慎重处理，以确保学生身心健康。还要建立专门的教师心理咨询机构或工作室，利用教育系统的内部资源，从已经取得心理咨询资格的教师中进行选择，兼职做我市教师的心理咨询工作。

将阳江机场扩大为民用航班机场

提案人:市政协委员蔡清早

【案由】我市要打造以核电为主的能源基地，“南海Ⅰ号”古沉船考古挖掘也即将展开。这两项工程，使得每年都有很多的专家、工程技术人员、考古工作者等从外地赶来。加上阳江的旅游资源丰富，外来投资者也在不断增加。这就使得我市有必要扩建阳江机场成为民用航班机场，不仅加快旅游业发展，也会推动我市的招商引资工作。

【建议】市政府和有关部门应为推动这项工作做好前期准备，成立相关的筹备工作机构，协调相关职能部门展开前期工作，如邀请专家前来调研阳江机场客源情况（包括周边客源）和

评定基本条件，论证它的可行性及日后给阳江带来多大的经济效益。

在做好前期工作后，就要走访和阳江机场条件相仿的义乌机场、九寨沟机场，借鉴他们的经验。同时，联系一些经营状况比较好的航空公司，争取技术和资金支持。比如，海南航空公司是很热衷新机场、新航线的开发建设的，深圳机场、义乌机场等都是其参与开发的。

改善医患关系，构建和谐医风医德

提案人:市政协委员林良富

【案由】目前，“病不起”、“看不起病”已越来越成为普通民众的认识。“八毛门”、“录音门”的出现，更让医患关系直逼冰点。现在我市的确有个别医院、个别医生在唯利是图的利益驱使下，动不动就开大处方，让患者进行大检查，将一些不相关的项目强加进去，患者在迫不得已的情况下，只得忍气吞声地接受，同时感到无可奈何。

【建议】构建和谐的医患关系，互相信任；重新倡导医者父母心、治病救人的良好医风医德；把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供；改善医生福利待遇，医院不要把卖药、身体检查作为收入的主体，医生不再为了收入苦恼，百姓不再借钱看病；医疗救治应该是医患两条腿发力，一起跳过悬崖。但如果两条腿不配合，甚至一条腿踹另一条腿，那就只能一起掉下悬崖，医患应互信互助；鼓励有资质的民营医院参与医改，减轻公立医院的压力。

建立健全食品安全监督管理机制

提案人:市政协委员梁洪志

【案由】根据商务部日前正式发布的《我国流通领域食品安全状况的调查报告》显示，目前我国流通领域食品卫生平均不合格率达8%左右，蔬菜农药残留超标率为7%，上市食品普遍存在安全问题。此外，我国食品安全标准体系不完善，食品流通检测体系不健全，食品安全监管体系不完善。

【建议】当前人们生活水平提高了，到酒店吃饭、大型超市购买食品、早餐店吃早餐、小卖店购买日常食品的人越来越多。这些场所一旦发生食品安全问题，涉及到的是千家万户成千上万的人。因此，首先要做的是，有关执法监督部门要加强对酒店、大型超市、大排档和遍布大街小巷的早餐店、小卖店等这些与市民日常生活密切相关的涉及到食品安全的行业的检查监督工作。希望相关政府部门，结合当前的地沟油问题，对上述场所开展定期的制度性大检查，并建立起长期的、长效的食品安全监督管理机制，净化市场，为市民营造一个“吃得放心”的消费环境。

两条腿走路创新刀剪行业技术

提案人:市政协委员陈明照

【案由】阳江是目前中国最大的五金制品生产基地和出口基地，被誉为“中国刀剪之都”。但和国外相比，我市核心技术缺失，刀具产品技术含量低，优质企业品牌数量少，而且主要

集中在对国外市场的争夺，导致市场狭窄，缺乏相应的上升空间。

【建议】我市应紧扣“中国刀剪之都”等国家级称号，强势树立“阳江刀剪”的群体品牌形象。适度增加财政投入，创新财政资金支持方式，发挥扶持资金放大作用，鼓励和扶持各五金刀剪企业创立自主品牌，争取做到一家一品牌。

技术创新是拓展刀剪行业的关键。要采取两条腿走路的方法，积极引进国内外先进技术，同时通过建立科学有效的产业技术创新机制，高效地统筹专业研究力量和研究开发资金，有效促进本地产业的技术创新，形成“技术高新化、管理信息化、生产清洁化、行业产链化”的融合升级。在市场方面，我市应稳住欧盟、北美和东南亚市场，大力拓展南美、非洲和澳洲市场和国内市场。

创立“阳光重大疾病救助基金”扶贫济困

提案人:市政协委员姚丽美

【案由】目前，到我市红十字会求助并登记造册的重大疾病困难家庭有286个，其中白血病患者家庭6个、先天性心脏病患儿家庭224个、尿毒症患者家庭8个、艾滋病患者家庭16个、其他重大疾病患者家庭32个。随着求助于各级红十字会的重大疾病贫困家庭不断增加，单靠募捐箱捐款远不足以解决急难群众的求助需求，为此，应尽快成立“阳光重大疾病救助基金”，为有需要的贫困家庭提供一定的帮助。

【建议】建议“阳光重大疾病救助基金”的资金来源可在每年6•30扶贫济困款中安排解决，专款专用，为那些陷入困境又求助无门的贫困家庭提供适当的援助。“阳光重大疾病救助基金”可由市红十字会作为实施单位，市红十字会需要制定“重大疾病救助”项目实施细则，并严格按照细则要求贯彻执行。

第五篇：《手脑并用—中文输入》教案

《手脑并用—中文输入》教案

教学内容：利用金山打字通XX软中的诗词练习，练习用全拼的方法输入汉字。

教学目的：

1、使同学们在学会英文输入的基础上进一步学会汉字输入。

2、使同学们学会输入法的选择。（在金山打字通XX软中）

3、使同学们通过中文输入练习，早日练成打字高手。

教学重点：功能设置

教学时间：一时

教学过程：

第一时

一、复习旧知：

启动金山打字通XX软，输入下列文字。

Ihaveabeautifulpenil-bxItisredTherearesevenatsnitSeareathingieL!ThatsallatisdrainganappleIliethispenil-bxveruh

二、教授新：、导入：以上我们学习了英文输入，今天我们再来学习中文的输入。与练习“英文打字”一样，在开始中文输入以前，我们同样需要对具体的方案进行选择。

2、新：

设置练习方案

第一步:启动金山打字通XX后,单击“设置”按钮，打开“功能设置”对话框。

第二步：单击“练习”选项卡，在“选择程”下拉列表中，选择“诗词”。

第三步：单击“确定”按钮。选择“诗词”

选择输入法

（二）选择“全拼输入法”

第一步：单击“中文打字”菜单，打开它的下拉菜单。

第二步：选择菜单中的“拼音打字”选项。

第三步:单击“设置”按钮,在打开的对话框中，在“选择拼音输入法”下拉列表中选择“全拼输入法”。

第四步：单击“确定”按钮。

（三）中文输入练习

例如：“如”字的输入：

（1）、在键盘上输入“如”字的全拼字母“ru”

（2）、在弹出的同音字列表中，选择所需汉字（方法上输入该字前面点序号，本例是“1”）。

同理，输入其它汉字。一行结束后，按回车键换行。

练习结束后，弹出对话框，根据需要进行选择。

三、堂练习：

三、堂练习：

在“练习”选项中，选择“格言”进行练习，如图所示

四、下作业

预习下一—方便地“记事本”—保存文。