温江区2011年人口计生工作突出创新

第一篇：温江区2011年人口计生工作突出创新

2011年，温江区人口和计划生育工作要继续以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，做好“十二五”规划，以稳定低生育水平为首要任务，以建立统筹解决人口问题体制机制为目标，以加强教育培训为重点，以提高服务能力为核心，突破重点、攻坚克难、强基固本、创新发展，促进整体工作水平提升，继续为构建和谐温江、建设“世界现代田园城市示范区”创造良好的人口环境。全区人口出生率控制在8.5‰以内，出生人口政策符合率达到95%以上，人口自然增长率控制在3‰ 以内。着力“四个统筹”做好以下工作：

一、统筹解决人口问题，为田园温江建和谐人口

把人口计生工作作为建设“世界现代田园城市示范区”的基础性工作，在进一步稳定低生育水平的同时，积极探索全域成都统一户籍实现居民自由迁徙工作中人口计生政策的对接落实、利益导向机制建立和服务管理的有效举措。以国家省市人口计生委在我区开展全员人口统筹管理试点工作的基础上，深化人口发展战略研究，全面提升全员人口信息化水平，实现人口出生、死亡、孕育、健康就医等动态信息的适时更新和交换，确保人口数据更加真实、及时、完整，为领导决策提供科学依据。

二、统筹开展关爱活动，为公共服务完善功能

以“阳光政务”、温江人口门户网站、人口文化阵地等载体为依托，大力宣传人口计生优先优惠政策，统筹城乡人口计生公共服务。一是关爱生育。认真落实免费婚前医学检查，建立由人口计生、卫生等相关部门共同参与的出生缺陷一级干预机制。统筹部门出台针对计生家庭的优惠措施，开展人口计生技术服务进村组、进小区、进市场、进民企活动，保障育龄群众优生优育、生殖健康需求；二是关爱生产。进一步整合资源，充分发挥各部门职能和惠农政策优势，制定帮扶计生家庭生产的优惠政策和帮扶措施，有计划、有步骤地给予信息、技术、项目、资金、物资、场地等方面的优先扶持；三是关爱生活。广泛开展丰富多彩的新型生育文化建设活动，丰富群众精神文化生活。对因病、因残等原因导致生活困难的计生家庭实施特别救助。四是关爱养老。认真落实农村部分计生家庭奖励扶助、特别扶助制度，及时兑现独生子女父母奖励金，让自觉实行计划生育的群众老有所养。五是关爱子女。深入开展“关爱女孩行动”，建立“家校互动”平台，坚持教育优先，促进儿童早期发展，强化独生子女社会行为和健康人格教育，加强人口道德素质和诚信教育，为全面提高人口素质打下坚实基础。

三、统筹落实流动人口均等化服务，为经济发展吸引人才

建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理“一盘棋”的模式，以成都经济圈为依托，积极开展流动人口公共服务均等化试点，深化网格化服务管理机制，加强流动人口现居住地与户籍地的点对点协作服务项目。同时与区劳保局、区教育局、区工商局、区总工会等部门联手，以就业为引领，以区创业一条街为平台，着力引进高素质人才流向我区，引导人口合理有序分布。做实流动人口住院分娩补助制度，实现流动人口在温生育实名制登记。

四、统筹加强阵地建设，为和谐计生发展营造氛围

将规范化服务型政府建设与人口计生行风建设紧密结合，完善温江区人口计生系统“三重一大”制度。协调相关部门统筹人口和计划生育服务体系建设，完善区计生服务站改扩建工程，打造高标准的村（社区）计生服务室，切实加大人口计生阵地建设。巩固创“国优”成果，规范行政管理，优化服务项目，完善群众工作机制，创新开展为家庭提供健康事务性服务项目，建设阳光计生、诚信计生工作，加强行政审批电子监察和行风建设，不断提高群众满意度。

第二篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第三篇：抚宁县人口计生创新工作亮点纷呈

抚宁县人口计生创新工作亮点纷呈

今年以来，抚宁县切实转变工作思路，结合创先争优活动，为鼓励各乡镇不断探索基层管理服务新途径，积极探索创新，在年初签定的人口计生目标管理责任书中明确规定，本设立人口计生工作创新单项奖，对具有普遍推广价值的创新工作，县委、县政府单独予以表彰奖励，力促全县人口计生工作顺利健康开展。

据此，各乡镇广开思路，积极探索、努力实践，效果明显。

石门寨镇与教育部门协调，开展“毕业一堂课”活动，由两名计生办副主任主讲，对初三和高三学生分男女举办讲座，内容包括生殖健康、早恋、早婚、早育危害、计生政策法规等方面知识，同时播放知识光盘，发放青少年贴心服务卡，共授课6场，参加讲座学生达2000余人，受到师生们的普遍好评，收到了良好的社会效果；

留守营镇制作了涵盖奖惩政策、计生法规等内容的广播磁带，免费发放到全镇65个村。要求各村平时每周至少广播两次，每次两遍；在春节、元旦等重大节日或“三八”妇女节、“７·１１”人口日等纪念日，反复播放；每季度的孕情普查日，不间断播放。全镇上下形成了浓厚的宣传舆论氛围。

茶棚乡为加强对早私婚人员的有效管理，单独建立了《未婚重点人群宣传服务登记表》，每月由包村人员和村专干负责访视一次，并送避孕药具到户；

此外，南戴河办事处在辖区内各物业小区明确专人负责本小区人口计生工作，建立人口登记帐，做到户不漏人、人不漏项；杜庄镇实行每月两次计生干部例会制度；坟坨管理区实行严格的育龄妇女小组长绩效考核办法等创新做法，这些创新做法在全县进行全面总结推广，对提升全县整体计生工作水平产生了非常积极的促进作用。

第四篇：人口计生创新工作汇报

靓丽的青春均衡的人口

大学生村官创新人口计生工作新机制

--我区人口计生工作创新项目进展情况汇报

今年以来，我区人口计生工作认真贯彻落实《中央决定》和省、市人口计生工作会议精神，结合自身工作实际，积极推进综合改革，按照“争一流、创唯一”的理念，制定创新项目靓丽青春.均衡人口，率先将大学生村官这个新生力量，融入到人口计生工作之中，并围绕创新项目总体目标，实施了大学生村官《靓丽的青春，均衡的人口》系列活动，目前，该项目总体呈现推进速度快、发展势头好的良好局面，基本形成了三个机制，五个融入，五个面对面，为人口计生的工作的开展注入新的活力。现将我区开展“靓丽的青春，均衡的人口”暨大学生村官服务人口计生工作新机制项目进展情况汇报如下：

为了将大学生村官这个有知识、有激情、有活力、勇于创新的集体，尽快融入到人口计生工作中去。区委、区政府专门成立了“靓丽的青春，均衡的人口”领导小组，并出台《靓丽的青春●均衡的人口实施意见》。5月12日全区召开实施“靓丽的青春，均衡的人口”工作会议。会上下发了“靓丽的青春，均衡的人口”系列活动目标任务时间推进表，并

聘请60名大学生村官为人口计生工作宣传员。明确“靓丽的青春，均衡的人口”主题活动内容：一个论坛、三机制、五个融入、五个面对面。

一、开展人口论坛 ：为了深入研究城乡一体化进程中的人口问题，推动人口与经济社会协调发展和可持续发展，举办了主题为城乡一体化进程中的人口问题的论坛。此次论坛收到论文60篇，目前，正在邀请领导、专家和教授对论文进行全面评审，8月份将邀请南京人口干部学院教授等省、市领导来贾进行人口论坛的研讨，对获奖论文给予奖励，并将优秀论文上报参加省人口论坛评选。为领导决策提供依据，促进人口均衡发展。

二、三个机制：即：人口计生信息网络宣传机制：主要是发挥大学生村官有知识、有创意、信息多、与群众密切优势。利用网站、QQ群、大学生论坛、手机报、视频、文艺演出等活动。利用网络信息宣传，改变群众的婚育观念，同时做好信息宣传的采集、录入，及时更换宣传信息，协助做好信息系统分析，宣传人口形势、工作态势，讨论目前的热点、难点。为统筹解决人口问题，提供信息决策依据。目前，全区60位大学生村官，利用网络建起60个计生服务QQ群，引导近500名新生代农民晚婚、晚育和创业，带领300余困难农民，走上脱贫致富的道路，在全市首创了大学生村官服务人口计生工作新机制。其中江庄镇大学生村官蔡影首创的计生政策服务QQ群，紫庄镇大学生村官张睿创业致富QQ群，张驰的计生优质服务，课题研讨QQ群，成为大学生村官和新生代农民研讨的汇聚地，为计生工作和人口均衡发展探出了一条新路子。

大学生村官带头示范机制：大学生村官大多为80后，目前，进入婚育期，利用自身在生产、生活、生育中榜样作用，影响新生代农民和群众的婚育观念，树立了优生、优育、优教的理念，提高了出生人口素质，促进人口均衡发展。从07年以来，全区大学生村官充分发挥自身特长和优势，争当人口政策宣传员、人口知识的普及员、人口咨询的服务员、人口致富的联络员，在润物无声中改变了群众的婚育观念。5月14日，我们举办了大学生村官人口计生知识培训班，培训内容为人口计生宣传知识、协会知识、优质服务知识、政策法规知识、规划统计知识，为开展好“靓丽的青春●均衡的人口”活动提供有力支撑。会上为60名大学生村官建立了靓丽的青春●均衡人口活动纪实档案。同时举办我区大学生村官牵手计生家庭留守儿童启动仪式，为留守儿童捐款，为计划生育困难家庭留守儿童捐赠了10辆自行车，一些英汉大词典等学习工具书。全区60名大学生村官与留守儿童实施结对子，手拉手活动。通过大学生村官主动实行晚婚、晚育、优生、优育，积极带头创业致富，服务农村，帮助困难群众活动的开展，展现了当代青年的良好风貌。

大学生村官创新服务机制：积极帮助和鼓励大学生村官，开展自主创业致富，帮助计生户致富，优先安排计生户就业，参与人口计生工作的季度服务，基层群众自治、诚信计生、双新计划、流动人口服务，三优教育与 “一山四湖”相融入的生育文化活动，提升了群众对生命、生产、生活、生育的认识，增加了群众的幸福指数。从2007年以来，大学生村官实施了青春闪耀新农村计划、金点子计划、结对帮带计划、教育培训计划、创业扶持计划、科技兴农计划、计生协会富民计划、服务社会计划都取得了可喜的成绩。其中，紫庄镇青春农庄大学生创业基础，江庄镇青扬合作社，大学生扶贫双向教育基地，星火庄园创业基地，计生协会示范基地的建设，帮扶计生困难户200余户，安排独生子女家庭就业1000余人，帮助独生子女困难家庭、留守儿童家庭、留守老人家庭1000余户，帮助农民增加致富项目50个，培训农民2000余人，开展青春期教育2000余人次，三优教育、人口早教培训5000余人次。7月份，区计生局与杭州市印象天堂艺术有限公司签约，在大学生创业园坛添加高品位人口文化内容，通过雕塑的语言，不同形式的视觉语言，向人们展示人口生育文化的活力，把大学生创业园建成综合性的创业园，展示村官建功新农村创业文化和人口生育文化相融合的魅力。

三、五个融入：即：与人口均衡发展和队伍素质提高相

融入、与提高出生人口素质和优质服务融入、与双新计划和幸福家庭融入、与信息化管理和流动人口服务融入、与创新宣传和诚信阳光计生相融入，通过五个融入的开展，大学生村官做到了“四员”：党委政府决策的信息员、人口计生的宣传员、幸福家庭服务员、帮民致富的联络员。提升了大学生村官的综合服务能力，锻炼了自己，提高了水平，促进了三个机制的建设，促进了人口计生工作的全面提质、提速。

四、五个面对面：即：与群众面对面、与独生子女面对面、与留守儿童面对面、与孤寡老人面对面、与困难家庭面对面，通过五个面对面活动的开展，大学生村官体察了民情、村情，了解了农村、农民，找准了服务群众的方向，密切了党员干部与群众的关系，增强了家庭的幸福美满，促进了社会的和谐发展。

我区积极实施大学生村官“靓丽的青春，均衡的人口”系列活动，为大学生村官融入计生工作和成长新农村、创业新农村、建功新农村提供了良好的平台。大学生村官创新服务新农村工作，受到国家、省、市、区领导的关注。2011年2月2日，大年三十，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源朝，江苏省委书记罗志军，代省长李学勇来我区紫庄镇看望慰问大学生村官，对大学生村官了解新农村、研究新农村、服务新农村和积极融入农村人口计生工作给予充分的肯定。5月25日，我区在紫庄中学隆重举行

---生育关怀牵手留守儿童助学活动。省人口计生委副巡视员、省计生协会副会长申晓建，徐州市人大常委会副主任、民建徐州市委主委李君超、徐州市人口计生委主任刘汉英等省市领导参观了我区大学生村官“青春创业园”，给予了高度评价。徐州日报以《村官QQ群改变生育观》、徐州市委《信息快报》以《我区构建大学生村官创新服务人口和计划生育工作新机制》为题报道了这一做法。

下一步，我区将继续按照《“靓丽的青春，均衡的人口”系列活动目标任务时间推进表》时间节点和序时进度要求，在市计生委领导的指导帮助下，高质量的完成创新项目亮点打造工作，进一步推动人口计生工作的转型提升、率先发展，为实现贾汪跨越发展做出新的更大贡献。

第五篇：加强人口计生工作决定

文发﹝2011﹞号

中共文县委员会文县人民政府

关于强化组织领导进一步做好全县

人口和计划生育工作的决定

各乡镇党委、政府，县直各单位： 为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发„2006‟22号），进一步加强组织领导，强化工作责任，不断夯实工作基础，不断提高全县人口和计划生育工作整体水平，为全县经济社会科学跨越发展营造良好的人口环境，根据人口和计划生育法规政策规定，结合我县实际，现作出如下决定。

一、严格落实各级领导责任

（一）坚持党政“一把手”亲自抓、负总责。各乡镇党政“一把手”和相关部门主要负责人作为人口计生工作的第一责任人，要及时全面掌握上级业务部门和县委、1

县政府对人口计生工作的部署要求和目标任务，及时全面掌握本乡镇人口计生工作进展情况和工作动态，及时全面掌握工作成效和存在的问题，以便科学决策。要做到四个亲自，即重要工作亲自安排，重要活动亲自参加，重要问题亲自处理，重要事项亲自督办。真正形成主要领导亲自抓，分管领导集中精力具体抓，班子其他成员主动配合抓，人口计生部门具体抓的工作格局，层层落实责任。

（二）健全和完善包抓人口计生工作责任制。实行县级领导联乡、县直单位包乡、乡镇“一把手”联片包后进村、乡镇干部和计生专干包村、村组干部包户包对象的责任制。各联乡县级领导、县直包乡单位和其他包抓责任人要经常深入到所联系乡镇、村社和农户调查研究，协调解决具体困难和问题，督查、指导人口计生工作，其年终考核与所包乡镇的人口计生工作挂钩。

二、实行目标责任制和“一票否决”责任追究制

（一）严格执行目标管理责任制。根据年初签订的目标管理责任书完成情况，强化对各乡镇及县直相关部门人口计生工作的督查检查和考核，依据考核成绩兑现奖惩。各乡镇和县直相关部门要认真落实目标管理责任

制，层层签订责任书，严格兑现奖惩。

（二）坚定不移地执行“一票否决”制和责任追究制

1、严格依照《陇南市人口和计划生育“一票否决”制度暂行规定》和《文县人口和计划生育工作目标管理责任书奖惩办法》，对相关责任人从严从重处罚。对考核排名全县倒数第二名、倒数第三名的乡镇，对乡镇主要领导、分管领导、计生办主任和包村干部、包村专干视其情节分别处以300元、500元、800元、1000元的罚款；对考核排名全县最后一名的乡镇，或对人口计生工作重视不够，造成重大失误或工作严重滑坡的乡镇，坚决实行“一票否决”，对乡镇主要领导、分管领导和计生办主任予以撤职、免职、停职等组织处理，对包村干部、包村计生专干视其情节分别处以300元、500元、800元、1000元的罚款；对工作中弄虚作假、欺上瞒下、贻误工作的干部要追究责任，严肃处理。对被否决的乡镇一律取消各类责任书的评奖资格，对乡镇党政主要领导、分管领导、计生办主任、包村干部和包村计生专干不得在考核中评先评优，不提拔、不调动。

2、被市上连续两年列为“重点管理乡镇”或连续两次受到县委、县政府“黄牌警告”的乡镇，实行“一

票否决”，对乡镇党政主要领导和分管领导、计生办主任予以免职处分。

3、县直相关单位不按人口计生工作责任书要求履行职责，工作消极被动，弄虚作假，在上级督查考核中出现重大失误的，对该单位实行“一票否决”，追究主要领导和分管领导相应责任，对单位及主要领导和分管领导在本一律不得评为先进。

4、县直机关、企事业单位干部职工出现违纪违法生育或非法抱养的，一经查实，对该单位实行“一票否决”，追究主要领导和分管领导相应责任，本单位及主要负责人、分管负责人在该一律不得评为先进。

（三）实行包抓工作连带奖励和责任追究制

所包乡镇人口计生工作在考核中排名全县前

三名的，对县级联乡领导、县直包乡单位主要负责人依照名次分别给予第一名1000元、第二名800元、第三名600元的奖励；排名全县后三名的，对县级联乡领导、县直包乡单位主要负责人依照名次分别处以1000元、800元、600元的罚款。

二、强化对乡镇计生干部的管理

进一步强化对乡镇计生干部的监督管理，有效解决

因监管不力造成的出勤差、工作责任心不强、履职尽责不到位等纪律作风问题，明确管理权限，以利于推动和促进工作。

1、全县计生干部的工资和岗位津贴核拔到县人口局，县人口局实行绩效挂钩予以兑现。

2、乡镇计生干部的工作调动由县人口局根据各乡镇计生干部状况及业务工作需要提出建议，组织、人社部门同意后，由县人口局进行调配，有序调整，合理流动，用行政组织措施和经济措施管理乡镇计生干部。

3、在乡镇计生干部的分配上，组织、人社部门将计生干部分配到县人口局进行岗前业务培训后，或征求县人口局的意见和建议后，再分配到所需要的乡镇，力争达到一村一干，配齐城关、碧口两个镇七个社区的计生专管员。

4、组织、人事部门在分配计生干部时优先安排医学院校毕业的同志分配到乡镇计划生育技术服务岗位工作，以增强技术服务力量。

5、乡镇计生办主任的配备，组织部门应事先征求县人口局的意见，原则上在优秀的计生专干中产生，对计划生育工作搞得好的计生办主任优先选拔到乡镇党委或

政府任职。

三、继续深入开展人口计生系统“双推优”活动

双推优”活动，即把优秀的非党计生干部（包括村社干部）和计划生育户中的非党优秀分子推荐给党组织培养发展（推优入党）；把政治坚定、业务精通、努力工作、群众公认的计划生育干部推荐给党委组织部门选拔任用（推优上岗）。通过“双推优”活动，逐步建立关心、爱护计划生育干部的长效机制，激发计生干部的工作热情和积极性、主动性，努力建设一支纪律严明、作风优良、工作过硬、改革奋进的计生干部队伍，促进全县人口和计划生育工作持续健康发展。

2011年12月6日

主题词：人口和计划生育强化领导决定

中共文县委办公室2011年12月6日印发共印80份