团基层卫生人员培训和配套政策调研工作汇报[合集]

第一篇：团基层卫生人员培训和配套政策调研工作汇报

团基层卫生人员培训和配套政策调研工作汇报

团全团总人口25300人，流动人口7000人，下设基层卫生人员35个。

一、现有农村卫生人才基本情况：全团在册农村卫生人员31人，其中在编人员27人，聘用人员4人，中级职称以上0人，初级职称25人，乡村医生2人，无职称4人。

二、农村卫生人才政策和待遇落实情况：134团党委和医院严格按照国家、兵师的政策，把勾条件的卫生人员纳入事业单位的编制，保证了全团医务人员工工资的足额发放。

三、农村卫生人才急缺或急需人才情况：现连队急需临床医学专业的大学毕业生，基层条件差，引进人才手续繁琐。

四、农村卫生人才流动情况：从2003年1月1日开始至2009年12月31日期间共有3人辞职，均是临床医学专业的大学毕业生，其原因是工资、待遇太低，连队条件差，离家太远。（这三人的家均在石河子市）

五、农村卫生人才培训情况：2003年至2009年期间对全团卫生人员均按照国家和上级的要求的给予培训，连续2年在冬季将连队卫生人员派到医院和疾控中心实习培训3个月，是基层卫生人员的专业知识和基本技能得到提高。

六、农村卫生人才的使用情况：现在基层卫生人员基本上在完成疾控中心和计划生育不布置的工作，完成基础资料。由于连队人员减少，道路改善，交通便利，基本上不承担医疗任务。

七、农村卫生人才存在的问题：基层卫生人员由于平时几乎没有到上级有关部门培训的机会。职称低，文凭低，技术相对水平低，工资待遇较低，严重影响基层卫生人员的工作积极性。这也是基层卫生人员流失的主要原因。在管理上由于基层卫生人员的工作性质决定着对他们的管理，医院不能够及时对基层卫生人员检查和监控，故出现了基层卫生人员不能按时上班，甚至不上班的现象。基层卫生人员该谁管理，怎么管理是值得探讨的问题。

八、对基层卫生人员的管理工作的意见和建议：

1、要实行有医院牵头，疾控中心、计划生育、连队为辅的管理模式。

2、实行绩效考核，打破上班、不上班，做事、不做事都一样发100%工资的现状。

3、由于社会进步、连队职工均集中到团镇居住，是否可以几个连队一个卫生室的模式。

2010年7月1日

第二篇：基层卫生人员培训总结

基层卫生人员培训总结

基层卫生人员培训总结1

通过这次培训班的学习交流、对社会管理与创新有了更深的认识，受益匪浅、感受良多。结合在乡镇工作的经验，谈几点体会：

一是区委组织部安排这次异地培训学习、是一种创新的切实有效的一种学习形式，同志们能排除很多干扰因素，静下心来认真的学习，真正达到了学习的效果。通过他们典型经验的介绍和专家的讲课，不但学习了一定的理论知识，而且掌握了一些先进的工作社会管理与创新知识，尤其是通过参观考察全国文明村常熟市蒋巷村，革命传统教育基地沙家浜，增强了党性、坚定了理想信念，提高了对做好群众工作的重要性的认识、牢记了全心全意为人民服务的宗旨。

二是解放思想、更新观念，通过参观学习，开阔了视野，学到了一些他们在社会管理、发展经济、促进社会和谐发展的一些新的理念，意识到只有改变服务方式，加强经济合作，从转变政府职能中创造新机遇，才能实现优势优先、又好又快发展的目标。

三是要在主体上创造优势，做好新形势下的群众工作，积极探索培育新型农民新办法，走全民创业之路，建设社会主义新农村，构建和谐社会，只有提升农民素质、调动农民激情，才能促进经济发展。一要抓好新型农民的技能培训、增强农民的适应能力、采取多种途径，引导农民学得会、用得上、能致富。二是要结合本乡实际，创造产业优势，发展主导产业，培育一乡一品、一村一品，引导农民搞好规模经营、效益经营。

四是搞好保障服务，走和谐发展之路。乡镇是社会矛盾、社会焦点、社会敏感问题相对集聚的部门，我们既要搞发展，又要维护群众的合法权益，促进社会的和谐稳定发展，切实抓好民生工程，加强基础设施建设，完善公共服务体系。提高社会保障水平，在农村劳动力转移就业，困难群体援助就业，以创业带动就业上求突破。抓好农村特困人群救助及城乡医保为主要内容的社会保障性建设，做到老有所养、困有所助。搞好矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众反应敏感、解决难度大、热点、难点问题，以实际成效取信于民，为发展营造良好的氛围。

总之，通过培训进一步激发了我们干事创业的激情，大家已形成共识，下一步将结合本单位的实际，借鉴苏州市好的经验和做法，理清工作思路，解放思想、全面谋划、深入调查研究、总结出自己的路子，发挥自己的优势，挖掘各方面的潜力，带好队伍，干好工作，为发展经济，增加农民的收入，保一方平安做出自己应有的贡献。

基层卫生人员培训总结2

为了进一步提高农村卫生人员的专业技术水平和整体素质，加强基层卫生服务人员的能力和水平，使其更好地开展公共卫生服务工作，按照商区卫发【20xx】298号文件的相关要求，孝义卫生院高度重视、精心组织，对辖区在岗乡村医生27人进行了为期10天的培训，现将培训工作总结如下：

一、加强领导，健全组织

根据商洛市卫生局20xx乡村医生培训计划安排（商政卫医发【20xx】83号文件及商区卫发【20xx】298号文件要求。我院成立了领导小组并选定培训教学场所和相关必备的配套设施。制定了《孝义卫生院乡村医生在岗培训工作实施计划和方案》。对培训工作做了详尽的安排和部署。为了确保教学质量，院领导小组提前组织各人员学习了培训方案、内容安排及考核的管理办法，为全面做好培训工作打下了坚实的基础。

二、培训开展情况

参加培训的人员共27人，按照商洛市20xx年乡村医生在岗培训的相关要求此次培训分为理论学习和实践两个阶段，培训内容根据《陕西省乡村医生在岗培训教材》和好医生多媒体教材相结合，采取看、听、讲、讨论的培训方式对村医进行全面的培训。通过理论培训和实习相结合，孝义辖区乡村医生对基本医疗服务的相关知识培训前与培训后有明显的提高。

三、加强监督、确保效果

整个培训过程中，培训班严格执行考勤制度实行签到登记，课堂纪律严肃，各位学员均能认真的听课，在为期10天的培训过程中，学员均没有迟到、早退现象。系统地对《国家基本公共卫生服务知识与技能》、《外科基本知识》、《妇产科基本知识》、《医改相关政策》等内容进行了深入学习，共完成100余学时，达到了预期效果。

我院20xx年乡村医生在岗培训工作虽然圆满完成了，但在工作中也发现了问题和不足：一是卫生院的经费短缺。由于现在卫生院的业务收入较低，其它各项工作开支较大，在培训的工作中需垫支村医的误餐费、材料的印制等各项开支，严重影响了培训工作的质量。二是基层卫生工作者人手紧张。卫生院的人员短缺，时间紧任务重在培训工作中需印制材料、考勤、参加培训的人员授课、测试及其它的医疗服务工作。增加了卫生院的工作量导致教学质量难以保证。建议今后采取更加灵活多样教学方法真正提高农村乡村医生的素质和水平。

基层卫生人员培训总结3

为了进一步提高xx县农村卫生人员的专业技术水平和整体素质，加强基层卫生服务人员的能力和水平，使其更好地开展公共卫生服务工作，按照省市20xx年农村卫生人员培训的相关要求，xx县卫生和食品药品监督管理局高度重视、精心组织，分乡镇对农村卫生人员进行了为期3—5天的培训，现将培训工作总结如下：

一、加强领导，健全组织

根据省市农村卫生人员培训的要求，xx卫生和食品药品监督管理局印发了《20xx年农村卫生人员培训方案》，分乡镇成立了培训教学点，具体负责村医培训的组织实施工作。县疾控中心、计生妇幼保健站分别组建老师队伍，进行现场授课，强调了培训的重要意义并对培训纪律做出了严格的要求。各乡镇卫生院对培训工作做了详尽的安排和部署，为了确保教学质量，卫生院提前组织各业务主管学习了培训方案、内容安排及考核的管理办法，为全面做好培训工作打下了坚实的基础。

二、培训开展情况

全县共有村卫生室381家，参加培训的村医（包括防妇保员）407人，培训率100%。按照县局关于20xx年农村卫生人员培训的相关要求，此次培训分为理论学习和实习两个阶段，培训内容均根据村卫生室人员公共卫生知识培训手册和多媒体教材医学宝相结合，制订了以基础卫生服务人员的基本理论、基本操作为主题；以人人享有基本医疗卫生服务工作中的计划免疫、妇幼保健、健康教育与健康促进、慢性病管理、建立居民健康档案等九类33项公共卫生服务项目内容为主要业务知识，采取看、听、讲、讨论的培训方式对村医及防妇保员进行全面的培训，部分乡镇卫生院还有邀请了县人民医院对口支援专家对卫生院的工作人员及防妇保员针对产前检查、产后访视及新生儿的抢救等知识进行了全面的培训。在培训期间各学员还将工作中存在的难题进行了相互交流，每个学员都学到了更多更有利于以后开展工作的经验。此次培训累计每名村医及防妇保员接受理论培训10学时并在卫生院进行了5个学时的实习。通过理论培训和实习相结合，全县农村卫生人员对人人享有基本医疗服务的相关知识培训前与培训后有明显的提高，考核平均成绩为90分。

三、加强监督、确保效果

整个培训过程中，各培训点严格执行考勤制度实行签到登记，课堂纪律严肃，各位学员均能认真的听课，重点内容做好笔记，乡镇卫生院的学员均没有迟到、早退现象。乡镇卫生院为了保证参学率，垫支资金为村医及防妇保员解决生活问题，极大的提高了培训的积极性。

我县20xx年农村卫生培训工作虽然圆满完成了，但在工作中也发现了问题和不足：一是卫生院的经费短缺。二是基层卫生工作者人手紧张，在培训工作中需印制材料、考勤、为参加培训的人员授课、测试及其它的服务工作卫生院需2人配合才能完成，增加了卫生院的工作量，教学质量难以保证建议今后采取更加灵活多样教学方法，弹性学习时间或学分制授课方式更加有利于教学相长，真正提高农村卫生人员的素质和水平。

基层卫生人员培训总结4

为认真贯彻执行XX市卫生局《关于开展20xx基层卫生技术人员岗位培训工作的通知》（X卫农社字〔20xx〕13号）的文件精神要求，结合我单位实际，自xxxx年x月xx日开始对我街道乡村医生（20xx年培训合格的乡村医生除外）进行视频培训。现将前阶段培训工作的开展和培训中存在的困难及下步整改措施总结如下：

一、培训工作

为保证我街道乡村医生岗位培训的顺利开展，一是我院领导高度重视，经院委会研究决定成立乡医岗位培训工作领导小组，由院主要领导亲自抓，并指派专人担任培训管理员，制定详细的培训课程表；二是多次召开乡村医生会议，传达上级文件精神，让每一名乡医体会到本次培训的重要性；三是积极创造良好的培训环境，保证培训顺利完成；四是严格双签到考勤制度，严禁他人替签、替学，不弄虚作假；五是为保证本次培训效果，对参见培训的乡医进行分组，推选有责任心的乡医为组长，课后由组长组织乡医进行课后讨论，并把培训过程中存在的问题及时反映给培训管理员，做到发现问题及时改正；六是通过这一个阶段的培训，使大部分乡医进一步掌握了一些基础知识，提高了一定的技术水平。

二、存在的困难和问题

（一）、培训经费不足，导致培训设备配置不是很完善，从一定程度上影响了培训质量。

（二）、少部分乡村医生对培训工作的认识不够，学习态度不端正，不按时参加培训。

（三）、由于时间紧、培训内容较多，加之部分乡村医生业务水平低下，导致部分乡村医生难以接受、消化和吸收，达不到预期培训的目标和效果，从而在一定程度上影响了培训质量的提高。

三、下步整改措施

（一）、争取资金，改善培训设备，提高培训质量。

（二）、加大管理力度，将培训工作作为经常性的重要工作抓紧、抓好。

基层卫生人员培训总结5

按照《丹东市20xx年基层卫生工作培训方案》（丹卫函字〔20xx〕88号）要求，由局基层卫生科主办，市中医药学校承办的.为期9天基层卫生培训项目已经结束。全市共有1400余人参加了基本公共卫生项目培训、基本药物政策及业务项目、基层康复理疗技术等的项目培训。通过问卷调查结果统计，学员对培训内容满意度达92.6%，对授课老师好评率为95.1%，98.8%的学员认为慢病防治基本理论、公共卫生服务能力有所提高。

本次培训涉及的培训对象广泛，涵盖的培训内容繁杂，所以，此次培训从提高培训部门认识入手，着眼于完善培训内容、创新培训形式，力求使培训人员学有所长、学有所用。学员们普遍表示，通过本次培训对健康宣教、慢病防治、中医药适宜技术等内容有了更深入的了解，受益匪浅，望延长培训时间。

根据学员们的学习反馈，以下三个方面还需改进：

一、进一步深入基层，了解基层卫生人员实际需求。提高培训针对性、实用性、科学性和合理性。

二、以妇女、儿童、老年人等特殊人群为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的。完善培训内容，制定培训大纲，创新培训模式，

三、加强适宜技术师资队伍建设，利用现代信息技术，建立沟通平台，与时俱进，不断探索，充实培训内容、扩大培训范围、拓宽培训渠道以加大培训力度。

本次培训旨在转变基层医疗卫生机构服务模式，提高基本公共卫生重点人群健康管理服务质量，提升基层医疗卫生机构康复服务能力，落实基本药物惠民政策，保证人民群众享受到安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务诸方面起到积极推动作用，达到了预期目的。

基层卫生人员培训总结6

在今年的20xx月2月15日，我作为一名基层农技推广干部，参加了由云南省农业职业技术学院举办的兽医基层农技推广人员培训班的学习。经过五天的紧张学习，我深深的被各位兽医专家丰富渊博的现代畜牧兽医知识和经验、深入浅出的教学方法所折服，深切感受到参加这次培训的重要性和必要性。使我在短短的5天时间里学习了：生猪产业体系要素整合与创新、规模化养殖技术、信息技术的应用、动物营养与饲养、新形式下的农产品质量安全工作、生猪疫病防治、农业信息推广理论与实践、现代畜牧业技术发展趋势及应用等方面的知识，让我开阔了视野、进一步丰富了理论知识，真是受益匪浅、收获多多、感触颇深。

一、学习感受

一是收获大。经过系统学习，涉猎了多方面的知识，学到了很多新观点、新思路和新方法，提高了理论水平，增强了理论分析和解决实际问题的能力，培养了大局眼光和战略思维，增强了党性修养。

二是学风正。在学习过程中，本人始终以积极饱满的热情，严谨求实的学风，坚持理论联系实际，着眼于解决工作中遇到的实际问题，认真做好读书笔记，收到了很好的效果。

二、主要收获

1、改善了理论知识结构。授课的老师都是学术造诣较深、在云南农业职业技术学院畜牧兽医系统有一定影响的专家学者，他们全面系统地讲解了云南省新农村建设的实践与思考、现代畜牧兽医技术发展趋势及应用、现代畜牧兽医技术推广服务方法与技巧、现代信息技术在农业上的应用、畜产品与牧业标准化、应用文写作技巧等，并深入解读了“社会主义新农村建设”的形成过程和现实意义。这些对于我深入把握社会主义新农村建设的时代内涵，从中领会和掌握中央提出的建设社会主义新农村的“二十字方针”------即“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”有重要指导作用。新农村建设不仅仅是新村建设，而是涵盖“三农”方方面面的工作，事关农业增效、农民增收、农村发展;不仅仅是个经济目标，更是一个全面目标，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及经济社会协调。总之，通过这些相关课程和内容的学习，使我全面系统地学习了当前党对农业、农村、农民的方针政策以及云南省在建设新农村中的具体实践经验，对于我强化理论基础、开阔研究视野、增强党性修养，进而做好今后的本职工作必将产生重要的作用。

2、增强了党性修养。增强党性锻炼是学习期间的重要任务之一。增强党性修养、坚定政治立场、严格政治纪律是做好今后工作的前提和保障。通过教学和研讨，使我对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设等一系列党的重大理论、方针政策和战略思想有了更加深入的了解和把握，从而在思想上更加坚定了与党中央保持高度一致的决心，增强了与景洪市委保持高度一致的行动信心。

3、牢固树立了为人民服务的思想。通过这次全市基层农技服务人员业务知识的全面学习，使我更加坚定了全心全意为人民服务的宗旨。立足本职、扎实工作，在今后的动物保护工作中，要更加深入学习和实践科学发展观，用科学发展观武装我的头脑，贯彻落实“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的理念，坚持“预防为主、防重于治”的动物保护方针，全面推进我县畜牧业的可持续发展，为牧业增效、农民增收搞好服务。

经过这次在市里的集中学习，不仅使我在理论上得到了进一步的充实，而且在思想上也有了新的飞跃，人生观、世界观有了深刻的变化。我将以此次全市基层农技人员培训学习为契机，用学到的新知识和科学发展观去指导工作实践，积极创新，勤奋工作，为垫江县经济和畜牧业的发展以及助推农户万元增收工程的开展做出新的更大的贡献!

第三篇：基层卫生人员培训心得体会

基层卫生人员培训心得体会

众所周知，医改就是改革老百姓看病难，看病贵的问题，而社区卫生人员作为最基层的医务人员，能更多地接触各式各样更多的病人，也对医改落实好有更大的责任，首先从心态和行动上意识到医改的重要性，改变自己传统的思想观念，把百姓健康服务作为工作的第一位，处处为百姓健康着想，完成政府和人民为基层卫生人员赋予的责任和义务。社区卫生服务是以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、精神病人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，包涵预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等内容，是有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。积极发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能、布局，提高效率，降低成本，是实现“用比较低廉的费用，提供比较优质的服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务”目标的有效手段。实施基本药物，满足群众的基本医疗卫生需求，避免贪新求贵，人人都有权利平等获得。

社区卫生服务中心使患者得到治疗和康复服务，面对的对象有病人、亚健康人群、健康人群。服务方式是医务人员走出医院，为社区居民开展卫生服务，提供上门服务。服务 1

内容包括预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育，以医疗服务为主，指导生育技术为辅六位一体。需要培养的是全科医师。全科医师要发现社区卫生问题，确定优先处理的重点，明确临床断，分析存在问题的原因，利用社区资源，制定社区诊疗方案，采取积极有效的措施，使患者康复。

国外卫生发展的经验告诉我们：如果医院在提高医疗技术水平的同时，忽视预防保健和社区卫生服务，带来的后果将是医疗费用加剧上涨和健康水平改善不明显。由此可见，社会越进步，经济越发展，社区卫生服务就越显得重要。近年来，许多社区卫生服务中心的经验提示：地段医院实现功能转变，成为社区卫生服务中心，不仅是社会发展和满足社区居民卫生需求的要求，也是卫生事业改革和发展的必然趋势。

总之，医疗卫生事业关系到每一个人的生老病死，防治疾病、提高人口健康水平，也是我们建设和谐社会的重要内容。完全有必要强化社区卫生服务功能，积极加强社区卫生服务站的建设和全科门诊建设，健全社区责任医生团队，以妇女、老人、儿童、残疾人及外来人口为重点，积极开展家庭病床、出诊等多样化服务。推进社区卫生服务信息化网络管理平台建设。中心数字化建设是适应整个社会信息化、数字化发展的需要，也是加快现代化步伐、促进中心发展的需要。如能在医保系统的基础上，实现家庭健康档案、慢性病

电脑网络化管理，一定能让基层卫生服务更健康全面的发展。

一、老年病人保健与服务

在以前，就算在基层卫生服务中心，医务人员总是更习惯被动地对生病的病人提供服务，而忽略了很多老年人行动上的不方便，没有主动适时地提供服务，更重要的是未病先防，许多老年人没有自觉症状通常不会主动医院要求体格检查，而作为新医改，基层卫生人员更应该担起为老百姓健康服务的义务，主动上门为老百姓提供适当的服务，无论老年人现在是否健康，通过这次学诊也了解到了更多老年病的发病前兆和体征，更加踏实和高效的提供服务。

二、慢性疾病管理

现在老百姓生活条件越来越好，在生活上已不止单单追求味觉上的享受，更重要的是健康，然而，随着生活条件的改善，一些原来的“富贵病”也出来了，高血压、糖尿病患者越来越多，而且在现实的情况下，这些毛病在大多数情况下没有很明显的症状，所以老百姓往往不愿就医，更关键的是，这些疾病并发症往往很重，甚至严重影响到生活质量和生命，所以时时刻刻都要掌握这些疾病的发展过程并坚持长期有效的药物控制，这些都需要我们社区卫生人员主动进行监管和督促，帮他们建立健康档案，在每个活动周期免费上门服务，防止并发症的发生和发展。

通过这次培训，作为基层卫生管理人员的我们知道，我们不仅要不断充实自己的业务水平，还要投入更多的热情来参与老百

姓的健康服务，从源头上落实和贯彻医改过程中的每一个环节，使自己的工作更有意义和挑战性。

响水卫生院

2011-09-05

第四篇：2018年辽宁省基层卫生人员培训项目实施方案

2018年辽宁省基层卫生人员培训项目实施方案

为贯彻落实医药卫生体制改革的总体要求，进一步强化基层卫生人员队伍建设，强化全科医生队伍建设，提升基层卫生计生服务保障水平，根据国家卫生健康委员会对基层卫生人员培训的具体部署，结合我省实际，制定本实施方案。

一、项目目标

通过对县、乡、村三级农村医疗卫生机构和社区医疗卫生机构的卫生计生专业技术人员实施系统性和专项培训，强化队伍素质，创新全科人才培养和使用模式，吸引优秀人才下沉基层，提升其医疗卫生服务水平，为家庭医生签约服务提供人才保障，健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，积极推进分级诊疗制度实施。

二、项目范围

全省（除大连外）13个市基层医疗机构的卫生专业人员。大连市参照本方案制定本地区实施项目，报省卫生计生委核定批准。

三、项目内容及资金安排

（一）全科医生队伍建设

1、全科医生转岗培训。根据《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号）要求，到2020年我省每万人拥有2-3名全科医生，全省共需1.3万人。本对800名医生实施为期1年的全科医生转岗培训，人均总费用为5950元。其中，辽宁省基层卫生人员培训中心(设在大连医科大学继续教育学院)负责组织远程培训、考试，编印教材和学习指导手册工作，费用为950元/人；各地承担临床培训和基层实践工作，费用为5000元/人（其中临床培训10个月，培训补助4700元/人；基层实践1个月，实践补助300元/人）。项目费用总计为476万元。

2、全科医生特岗计划。按照省卫生计生委、省财政厅等6部门《关于加快我省全科医生队伍建设的实施意见》有关部署，2015-2017年在全省开展全科医生特岗计划共招聘190人，考虑到因个别应聘者退出导致资金结转到2018年，2018年继续增加30名全科医生招聘计划，省财政按照4万元/人/年进行补助，本费用合计880万元。2018年新招聘特岗人员开展岗前培训，培训费用共27万元，由辽宁省全科医学教育中心（设在中国医科大学附属第一医院）组织。项目费用总计为907万元。

3、农村订单定向医学生免费培养。按照我省农村订单定向医学生免费培养工作安排，2016年、2017年已在辽东学院招生140人。培养费用为5000元/人/年，生活补助为4000元/人/年，住宿费为1000元/人/年。2018年计划招生100人，培养补助1万元/人/年，项目费用总计240万元。

4、全科医学师资培训。为全省125个承担全科医学临床培训、基层实践、教学任务的基地进行师资培训。共233人，集中培训3天，费用合计为21万。本项目由辽宁省全科医学教育中心（设在中国医科大学附属第一医院）组织实施。

5、助理全科医生培训。按照原国家卫生计生委《助理全科医生培训实施意见(试行)》要求，我省2017年启动试点工作，2018年计划安排临床医学大专学历毕业生30名参加助理全科医生培训工作。培训补助为2万元/人，共60万元。本项目由丹东市卫生计生委和辽宁省基层卫生人员培训中心(设在大连医科大学继续教育学院)组织实施。

（二）基层卫生人员专项培训

1、县级医院人员培训

县医院骨干人员培训。为更新县医院卫生专业人员专业知识技能，分别由辽宁省临床医师培训中心（中国医科大学附属第一医院）和辽宁省护理人员培训中心（中国医科大学 附属盛京医院）对骨干医生和护士进行短期培训。每个县医院派5名医生、2名护士，共计280人，培训时间为5天，培训费用标准为每人每天300元，省财政补助按50%比例补助21万元。培训费用，此项目共计21万元。

卫生管理人才培训。为配合公立医院改革深入实施，加大各项政策贯彻和执行力度，面向县级医疗卫生机构开展管理人员培训。2018每个县医院（含县中医院）选派1-2名管理人员参加培训，提升医院管理者的政策水平和经营管理能力。培训时间2天，300元/人/天，共100人，费用合计6万元，由辽宁省医院管理研究与培训中心（中国医科大学附属盛京医院）组织实施。

2、乡村医生培训

为进一步发挥医学高校及附属医院等优质资源优势提升基层卫生服务能力，采取网络培训和面授相结合形式，对乡村医生进行专业能力系统化培训。培训乡医2000名，按100元/人标准，省财政补助20万元，用于网络培训、现场授课及组织管理。本项目委托中国医科大学网络教育学院在项目地市组织实施。

3、特需项目培训

儿童早期发展专项培训。为配合国家全面两孩政策，提升人口素质和质量，建设国家级儿童早期发展示范基地，对 全省各地185名妇幼保健专业技术人员继续进行轮训，培训时间2天，300元/人/天，费用合计11万元。该项目委托辽宁省妇幼保健院组织实施。

卫生适宜技术推广培训。遴选10-15项项适用于农村等基层地区的卫生适宜技术项目在全省推广，提高农村和社区对常见病、多发病早诊早治水平，各地可根据当地实际进行选择。共培训2000人次，培训时间1天，100元/人/天，费用20万元。该项目由辽宁省基层卫生人员培训中心(大连医科大学继续教育学院)及各市组织实施。

（三）继续医学教育

1、根据原卫生部、人社部《关于印发继续医学教育规定（试行）的通知》要求，辽宁省继续医学教育委员会(辽宁省医院发展中心)负责对全省申报省级Ⅰ类学分项目的进行项目遴选、审查以及项目执行管理。一是项目遴选审查测评费10万元，每年抽选各类专业的专家，评审16个学科约1000项继续医学教育Ⅰ类学分项目，审查和遴选工作（500元×30人次×7天）。二是项目遴选审查培训费用5万，根据继续医学教育管理办法规定，每年应举办全省继续医学教育管理人员培训，培训时间3天，300元/人/天，55人共5万元。以上费用合计15万元，委托辽宁省继续医学教育委员会（省医院发展中心）组织实施。

2、免费学历教育提升。为全省农村医疗机构取得中专或大专文凭、具备执业助理医师及以上资格的45周岁以下临床医师以及具备护士资格的护理人员实施免费的专科或本科学历教育。目前在学814人，学习费用为3500元/人/年（成人教育）和3000元/人/年（网络教育）。2018按照800人（成人教育700人，网络教育100人）予以补助，实际拨付273万元。

上述全部项目费用总计2070万元。

（四）各地自主承担培训项目各地卫生计生行政部门在完成上述项目内容的同时，应根据本地区的基层卫生工作的实际需求和能力条件，积极筹措资金，组织开展适合本地的培训项目。重点完成以下四个项目：

1、按照《辽宁省改革完善全科医生培养与使用激励的实施方案》要求，各市要扩大全科医生转岗培训实施范围，鼓励二级及以上医院有关专科医师，特别是在新设立的全科医学科内执业的医师通过所在单位自筹经费参加计划外全科医生转岗培训，对培训合格的，在原注册执业范围基础上增加全科医学专业执业范围，允许其在全科医学科、全科培训基地和基层医疗卫生机构提供全科医疗服务。各地要在全省转岗培训计划基础上，积极争取财政支持，增加转岗培训规模，重点解决缺少全科医生的乡镇卫生院、社区卫生服务机构的情况。实 施乡村医生全员全科基本知识技能培训计划，有计划地安排乡村医生到上级乡镇卫生院、县医院进修学习，力争在2030年前，将具有执业（助理）医师资格的乡村医生全部纳入全科医生转岗培训。

2、按照《村卫生室管理办法》、《全国乡村医生教育规划(2011—2020年)》，2017乡村医生培训由各地协助各县级卫生计生行政部门组织实施，保证村卫生室人员每年至少接受两次免费岗位技能培训，累计培训时间不低于两周，培训内容应当与村卫生室日常工作相适应。乡村医生原则上应当每3-5年到县级医疗卫生机构或有条件的中心卫生院脱产进修1次，进修时间一般不少于1个月，内容以提高临床诊疗能力、公共卫生服务能力和专项技术水平为主。

3、乡镇卫生院人员进修。按照医疗对口支援要求，每年按照3%的比例，选派现有乡镇卫生院中工作表现突出、具备外出培训条件，原则要求在45岁以下的执业（助理）医师，赴当地县医院进修半年时间（125个工作日），培训期间应予以适度的培训补助，并注重各基层单位发展和专业的均衡性，做好长期规划。4、2018年部分市将承担全省司法系统（监狱、戒毒系统）全科医生转岗培训工作。有关市在司法系统相关人员培训前要明确告知全科转岗培训报到、培训过程和培训考核等 要求，加强培训管理。

四、项目完成时间

农村学历教育和全科医生转岗培训等周期跨项目，应按照具体方案做好工作；其他培训项目应力争在本完成；各地各单位要加快资金执行进度，确保2018年一季度末执行完毕。

五、项目组织实施

（一）辽宁省卫生计生委负责本培训方案的制定，各项目承担单位负责细化各项目方案，创新培训模式，加快执行进度，力争实现培训效果的最优化，进一步提高财政资金的使用效率。

（二）辽宁省卫生计生委将组织辽宁省基层卫生人员培训中心、辽宁省继续医学教育管理委员会按照《辽宁省基层卫生人员培训工作考核评估指标体系》和继续医学教育管理的有关规定进行督导、考核和评估。各市卫生行政部门负责对本地区项目执行情况进行监督、检查和考核，项目开展前明确方案，签订培训协议。注重过程质量，培训合格后指导加注全科执业范围。

（三）大连市基层卫生人员培训工作，参照本方案规划实施。

六、项目督导与评估

（一）各市、各项目实施单位要加强对项目执行情况的管理和监督检查，项目完成后将项目总结报省卫生计生委、省财政厅。

（二）本方案各项培训项目，均纳入全省继续医学教育体系，请各项目实施单位按照《辽宁省继续医学教育学分授予与管理办法》做好项目组织实施工作。省继续医学教育管理机构按照相关规定对项目执行情况开展督导检查，并将发现的问题及时上报省卫生计生委。

（三）省卫生计生委、省财政厅对各市和县（市）、区项目开展情况进行监督，重点对项目档案建立、资金管理使用、项目执行进度和执行质量进行检查和评估。

附件：1.2018年基层卫生人员培训项目资金拨付表

2.2018年基层卫生人员培训任务分解表

第五篇：基层党员干部违反计划生育政策情况调研

基层党员干部违反计划生育政策情况调研

计划生育是基本国策，人口计划生育是一项复杂的社会系统工程，近三年，我街纪工委在街党工委和办事处的领导下，结合纪律教育学习月活动和计划生育优质服务月活动，联合街计生办加大对党员干部计划生育政策的宣传教育工作，虽未发生基层党员干部违反计划生育政策的个案，但从日常管理工作和干部群众反馈信息，基层党员干部违反计划生育政策问题不容忽视。

（一）现状和难点个别基层干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。通过调研了解，目前个别基层干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓计划生育工作的思想，工作主动性不强。不想抓，是因为顾虑村、居委三年换届的影响，得罪一个超生户，等同得罪一个家族，个别干部怕失票子、丢位子。不愿抓，是亲缘关系盘根错节，抛不开情面，放不开手脚。

（二）违法生育手段多，隐蔽性强。个别基层党员干部为达到违法生育、逃避党纪国法制裁的目的，想方设法，不择手段，极力钻政策空子。有的办理假离婚或在妻子政策外怀孕后办理协议离婚，对外宣称已离婚，但实际上仍然保持夫妻关系以达到违法生育的目的；有的违法生育后将孩子户口落在他人名下或落假双胞胎户口；有的办理异地落户等。

（三）调查认定手段单一，调查取证难。目前人口计生行政执法调查认定手段单一，亦受执法权限、调查手段及措施限制，尽管疑点较多，违法生育的可能性较大，在查处时，若遇到当事人抵触情绪强，明确拒绝配合或有意回避办案人员，例如拒绝到谈话地点、不理睬办案单位的通知、拒绝签字等，难以查实其违反计划生育政策问题。

（四）受传统生育观念影响，思想认识不到位。受我国基本国情和传统思想的影响，群众的婚育观念、生育愿望与现行的计划生育政策之间，仍存在比较突出的矛盾。特别是个别党员干部党性修养不高，对党员身份不重视，对党纪政纪处分抱无所谓的态度。

（五）党员流动性大，计生监管存在“真空”和“断层”地带。随着社会的不断发展，跨地域的人才交流，加大了党员日常管理有效性和延续性的强度和难度，导致党员流出地和接收地对党员违反计划生育政策情况监管的缺位和失位现象。

进一步分析原因，主要体现为：一是计生生育政策宣传力度不到位，时效性不强，二是党员思想不到位，存在“躲、避、拒、拖”情绪，三是村居干部思想不到位，存在畏难情绪，相互推诿、扯皮，当“老好人”情况，四是治理违法生育的机制不够完善。

根据新形势、新情况计生生育的特点和难点，创新管理体制和工作机制，如建立纪委、组织、宣传、计生、公安，卫生等部门联席会议制度，统筹协调，信息互通，联合执法，构建违法计生综合治理组织网络，为发现、查处违反计划生育政策行为提供坚强组织保障；进一步建立健全利益导向机制，重点是加快建设社会保障体系和加快完善计划生育奖励扶助政策，逐步扩大覆盖面，在一些惠民利民的政策设计上要考虑对计划生育家庭的倾斜，对超生户进行限制。

要加强宣传教育，形成遵纪守法氛围。各部门要切实加强对党员干部的政治思想教育，不断提高广大党员干部的政治觉悟，使他们自觉、模范地遵守国家计划生育政策。尤其是街道、村居不仅要加大对群众计划生育政策、法律、法规的正面宣传力度，还要加强反面警示教育。对党员违反计划生育政策的典型个案要及时通报，引导党员通过反面典型，吸取教训。此外，要特别重视经常教育和引导村居党组织和广大党员树立起强烈的政治意识和组织意识，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分调动起群众自觉实行计划生育的积极性。每个党员干部要充分发挥先锋模范作用，带头执行，积极宣传基本国策，带动和帮助子女、亲属及群众自觉实行计划生育，努力形成遵纪守法的良好氛围。同时，要提高党员责任意识，切实履行好党内监督工作的责任和权利，勇于揭露和纠正本单位、本组织或党员的缺点、错误，及时检举党的任何组织和任何党员违反计划生育政策的事实。

贯彻落实《中国共产党广东省纪委、广东省监察厅关于共产党员、国家工作人员违反计划生育政策纪律处分的暂行规定》，加大查处力度，严惩违法生育党员干部。积极探索党员干部违反计划生育政策案件查办缺位认定模式，对于违纪党员不配合组织调查处理或无法联系的案件，只要证据充分，基层纪检监察组织在通过将被调查人涉嫌的违纪事实和被调查人的权利义务在指定的范围内向被调查人和广大党员群众进行公告，被调查人和广大党员群众没有发表建议意见的，就认定被调查人对公告的违纪事实无异议，被调查人放弃相关权利，被调查人认可其缺位而无法履行的程序手续完备。

实现在被调查人缺位的情况下，对被调查人作出处分，进而形成从严惩处违法生育党员干部的高压态势，切实维护党的纪律的严肃性。

加强党员干部的计划生育管理工作。各相关部门要把党员干部的计划生育管理工作作为重中之重来抓，强化对党员干部及其配偶的孕、透查管理，提高透查质量，特别是加大对行政事业单位党员干部及其配偶的监督管理，堵塞漏洞，以最大限度地减少党员干部违法生育隐患。建立特殊人群违法生育档案制度，凡机关公务员、事业单位干部、村居干部违法生育后在晋职晋级、评优评先、干部培养、考察学习等方面给予限制性规定。

坚决执行村社党员干部有违反计划生育政策的，实行“一票否决”；坚持股民贯彻落实计划生育政策实际情况与村社年终股份分红以及有关福利待遇挂钩；建立健全“两委”换届选举工作相关配套制度。

加强党员流出和接收管理工作。各党支部根据就近便利原则，确定责任心强、工作热情高、熟悉情况的支委成员或党员骨干与流动党员一对一或一对多结成联系对子，定期与外出流动党员和流入地党组织联系沟通，掌握其动态。在接收党员工作中，相关部门和经办人要通过查阅计生证明（件）、核查计生电子信息化管理系统、电话查证等方式，严把前置审查关口。