第一篇：九项重点工作引领承德市双滦区2010年经济社会跨越发展
九项重点工作引领承德市双滦区2010年经济社会跨越发展
保持经济发展回升向好 实现经济平稳较快发展
2010年，是经济发展形势更为复杂的一年，也是全面完成“十一五”规划的收官之年，更是承德市双滦区经济社会发展回升向好、实现经济平稳较快发展的关键年。
今年，承德市双滦区将突出抓好九项重点工作，滚动实施事关全局、影响深远的“三个十”重点项目，大力抓好三十七个重大专项和十五项拆迁工作，通过扎实推进这些重点工作，带动各项工作整体进位。到年底，力争实现地区生产总值83.3亿元，增长12%；全社会固定资产投资计划目标90亿元，增长28.5%，力争完成92亿元，增长31.4%；全部财政收入7.7亿元，增长20%。
全力加快钒钛产业聚集区建设，提升工业总量。一是拓展聚集区发展空间。承德市双滦区在完成宫后片区土地和承钢以南土地收储的同时，启动西地乡3个村及滦河镇2个村共9.8万平方米的拆迁工作。二是加快完善聚集区基础设施。采用BT模式完善聚集区内各项基础设施，重点推进宫后钒钛工业园和钢延工业园路网建设；在伊逊河川启动装备制造工业园起步区建设。三是以优质服务促重点工业项目做大做强。发挥储蓄小额贷款业务和区中小企业小额贷款公司的融资作用；建设“中小企业创业园”，年内选择10家以上配套中小企业进驻；鼓励扶持新远通做好上市工作；力促总投资8.34亿元的200万吨氧化球团、50万吨活性石灰、远通工贸迁建项目年内投产；总投资5.56亿元的500兆瓦时全钒液流储能电池项目，年内研发大楼建成投用，启动一期生产线建设；总投资5亿元的50万吨钢管项目完成厂房主体建设；总投资1.78亿元的兴通钒业实现正常运行；同时，积极推进天宝机械公司迁址扩能。到2010年底，全区规模以上工业总产值、增加值分别力争达到296亿元、64.7亿元，同比分别增长11.8%、11.9%。
加快矿产资源综合利用和企业科技创新，推进新型工业化。承德市双滦区一是加大科技创新力度。在全钒液流储能电池系统开发与集成化应用、钒提取技术创新及钒微合金钢研发、风电及光电技术研发、尾矿综合利用四个领域加大技术创新力度，重点对万利通、新新机电、新新建材、本特顺达四家企业予以科技资金政策支持。二是大力抓好矿业企业恢复及整治整合工作。年内，总投资5000万元的建龙矿业综合采选工业园项目完成土地收储，磷产品开发力争取得实质进展；大兴选钛项目尽快启动；矿产资源综合利用示范区采选企业整合为5家，实现良性运营。三是狠抓节能减排攻坚。对高污染、高耗能企业节能改造，对承钢高炉煤气进行回收利用；推广使用各类节能设施；污水处理率不低于80%，城镇生活垃圾处理率达到90%以上。
实施大谋划大招商，加快重点项目建设。承德市双滦区一是抓好项目谋划编制。加强项目策划、筛选、可研、设计和储备工作，组织专业人员重点围绕钒钛和休闲旅游产业，包装谋划一批大项目，争取列入省和国家“十二五”专项规划。
二是落实全员招商格局，形成“全面开放、全民招商、全民创业”的浓厚氛围，实现招商引资新突破。三是强化项目推进机制，形成建设一批、推进一批、储备一批的项目滚动推进机制。继续实行区级领导包建、定期调度、年终考核制度。今年，将谋划实施千万元以上重点项目71个以上，年内完成投资不低于90.02亿元；计划实现直接利用外资800万美元，外贸出口额1200万美元，引进市外资金15亿元，引进市外100万元以上的经济联合项目35项、技术项目15项，引进市外人才360人，劳务输出8000人。
建设国际旅游城市，壮大文化休闲旅游产业。承德市双滦区一是突出抓好滦阳休闲度假园区建设。二是强力推进高端文化休闲旅游项目建设。完成总投资近20亿元的中国承德盛世王朝文化产业园区、元宝山山地体育文化公园、五星级行宫大酒店、国际老年公寓、滑雪场续建等项目建设，确保年内投入运营。三是加大文化旅游景区和产品促销力度。制作双滦旅游招商网站，谋划推介一批高端旅游项目；把双塔山景区推向市场，吸引外力加大景区的投入，提升核心景区的标准；与知名旅行社联系合作，吸引大都市及周边省区高端游客。到2010年底，全区旅游接待人数突破25万人次，同比增长19%，旅游收入达到4000万元，增长33%。
壮大专业市场规模，发展现代商贸物流产业。承德市双滦区一是建设三岔口商贸物流园区。年内完成中石油油库建设，启动汽修汽配城建设，完成双丰公司转型，力争启动客运西站等子项目建设，9月底前完成三岔口至单塔子市政路建设。二是建设新城中心商贸区，确保隆基泰和30万平方米国际广场完成主体，并以国际广场和商业步行街为核心建设集旅游、休闲、购物为一体的中心商贸区；鼓励企业与大集团合作，着力引进并发展总部经济。三是大力发展工业物流，加快总投资5.5亿元的天运物流公司、益盛源商贸公司、秋硕商贸公司和时运集团四个物流项目建设，力争年内建成投用。
加大基础设施投入，建设宜居城市。承德市双滦区一是完善城乡规划设计。将双塔山老城区的工业逐步迁入产业聚集区，引导老城区的住宅和房地产开发向滨水新城方向布局，商业逐步向新城中心商贸区集中；实施“南居北移”工程。二是抓好“三年大变样”活动，加快推进十五项拆迁工程，完成拆迁9.66万平方米。三是加快市政基础设施建设，确保元雹线和松狮线双滦段建成通车，完成承赤高速公路及京沈客运专线双滦段拆迁占任务。市政工程计划投资6.6亿元，重点推进“四段市政道路”、“三条连接线”、“两座大桥”建设。四是加快城市绿化亮化，继续开展园林绿化攻坚，完成4000亩城市增绿任务，重点实施“三线、四园、三点”绿化工程。投资2000万元，大力实施城市亮化提升工程，城区照明覆盖率达到97%以上。五是实现城市网格化管理。六是加强城市道路交通管理。七是加大房地产开发力度。重点推进总投资27亿元的锦绣城二期、朗奇园二期、福溪帝苑小区、隆基泰和国际广场等项目建设，年内新增建筑面积175万平方米，建成小区面积达到443万平方米；投资1140万元，重点改善丝绸厂家属区破旧面貌。2010年，共谋划实施城市建设项目73个，计划投资41.8亿元，其中：公用基础设施项目54个，总投资16.2亿元。城市化水平达到65%，建成区面积扩大到20平方公里，绿化覆盖率达到43%。
发展都市型现代农业，推进城乡一体化发展。承德市双滦区一是发展休闲观光农业带动农民创业创收。加快总投资2.6亿元的达连坑老渔村休闲观光、农业会馆等乡村休闲旅游项目建设；同步抓好农村劳动力转移，拓展农民就业空间。二是加快科技农业发展，重点推进总投资1.5亿元的热河百果庄园项目，力争打造成国家级农业科技示范园。三是打造精品农业龙头企业。到2010年底，力争新增省、市级龙头企业2家，新注册农产品商标4个。四是壮大村集体经济实力，加大农村政策落实力度。年内完成全区63个行政村试点任务，村集体收入50万元以上的村达到6个，收入5-50万元的村达到40个。落实省定村级办公场所“三个一百”要求，落实村干部误工补贴、养老保险等方面待遇，集中对陈栅子、西地乡的部分贫困村进行重点帮扶。五是抓好农村新民居建设。启动北梁、大元宝山2个省级新民居示范村建设。同时，完成小城镇环境规划、省级环境优美小城镇创建验收工作及下店子、大三岔口和应营子村环境综合整治试点工作，启动国家级小城镇创建工作。六是加强农村基础设施建设，推进城乡管理和公用事业一体化。
加大财税管理和经营城市力度，切实增强财政保障能力。承德市双滦区一是继续加强税收征管。坚持依法治税，完善税源控管体系；制定财税增收措施，确保财政收入与经济增长同步；深化非税收入管理制度改革，强化国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入征管，确保应收尽收。年底，确保国税系统完成收入
2.28亿元，地税系统完成收入4.9亿元，财政局完成收入5200万元。二是加大引资融资力度。通过做多做强金融市场主体，大力争取银行信贷额度；积极采取BT、BOT、推动企业上市等多种形式进行融资，确保重点项目、重大工程顺利实施；充分挖掘民间资本潜力，引导启动民间资本，激发各种渠道的投资活力筹集资金。三是加大土地投融资平台建设。
大力改善民计民生，深入推进和谐双滦建设。承德市双滦区一是进一步加大教育投入。投资660万元，新建前营、西地等4所单轨制小学；投资1300万元，对15所中小学校舍进行抗震加固；投资2370万元，新建实验中学运动场、三中多功能厅及食堂；筹资600万元，全面落实“两免一补”和贫困生资助政策；在教育系统全面推进绩效工资改革。二是提高卫生服务水平。做好甲型H1N1流感等重大传染病防控工作，城镇职工基本医疗保险实现全覆盖，新农合参合率达到90%以上；元宝山社区卫生服务中心投入使用、力争启动区医院迁址扩建；全面启动为15岁以下儿童补种乙肝疫苗等八项重大公共卫生项目；为全区城乡居民建立健康档案，推行责任医生制度；加快实施以全科医生为重点的医疗卫生队伍建设。三是做好计生服务工作。重点抓好计生服务站规范建设，落实城镇无业人口每人每月10元的独生子女父母奖金政策；确保人口出生率控制在13％。以下，人口自然增长率控制在6.5％。以下。四是完善城乡社保体系。实现村干部、村医参保率100%；及时足额发放失地农民养老补贴；建立城乡低保边缘户救助制度；提高五保集中供养率，在大庙镇新建敬老院1座；通过市场化运作，使残疾人服务中心实现正常运营。五是做好安居保障工程。完成双峰碧境48套廉租房配租工作，新增经济适用房70套5000平方米，新建廉租房100套5000平方米；及时足额发放租赁住房补贴。六是全面提高社区服务质量。深入开展“四有一创”活动，建立社区工作者生活补贴动态增长机制，利用三年时间使每个社区都具备500平方米的办公用房和室外活动场所，年内全部社区实现有电脑、有电话、有
电视，每个社区安排办公经费2万元；提高社区干部工资达到800元/月；力争培树1-2个省级以上社区工作先进典型。七是抓好“村改居”工作，年内启动2个“村改居”试点。八是加强住宅物业管理，实现物业管理全覆盖。九是提高城市供水保障能力。投资2500万元，在伊逊河口上游和大贵口分别建设日供水2万立方米的水源地，重点解决省级产业聚集区和滦阳休闲度假园区内企业和附近居民用水问题；加快城市给排水管网建设，重点对供水系统进行升级改造，新增供水面积140万平方米，城区供水覆盖面达85%以上，污水厂中水利用率达到100%。十是确保城区供热安全。结合滦电六期建设，力争新增供热面积140万平方米，城区供热覆盖面达95%以上。十一是丰富群众文体生活。十二是加强殡葬行业管理，完成公共墓地和回民墓地建设，成立殡葬管理机构，规范全区殡葬管理秩序。十三是维护社会安全稳定，把安全生产、社区矫正、严打整治等专项活动引向深入；加强法制宣传教育工作，提高居民法律意识，确保通过“五五”普法工作各级验收；妥善解决拖欠农民工工资问题；围绕重点项目建设加强信访稳定工作，夯实公安“三基”工程，强化治安乱村治理；严格安全监管，确保不发生安全生产、食品安全等重特大事故。
第二篇：贵州织金产业型党组织引领经济社会跨越发展
贵州织金：产业型党组织引领经济社会跨越发展
神州大地，“学习型党组织”焕发了无限生机和活力；黔西北高原，“发展型党组织”催生毕节试验区速度和模式；吱嘎阿鲁湖畔，“产业型党组织”在悄然地摸索和实践。在西电东送重点工程洪家渡电站的库区岸边，滋生了一个引领经济社会发展的产业型党组织，它就是贵州省织金县茶店布依族苗族彝族乡党委。
一、建立产业型党组织的缘因
织金县茶店乡共辖21个村146个村民组33621人，总面积106.2平方公里。全乡现有21个农村党支部、7个机关支部，有614名党员。为了在这块试验田上摸索和实践出一些有用的东西，乡党委进行了有针对性的调查研究，发现本乡基层组织建设存在一些薄弱环节，主要表现在：
（一）基层组织带动引领能力发挥不好，资源调配能力弱，带动农民发展经济的能力差；村级组织软弱涣散，农村社会管理不到位，权威性下降；党员队伍老龄化，农村支部干部整体素质不高；党组织开展活动少，一些党员作用发挥不好；党组织经费拮据，党组织负责人报酬微薄。
(二)多数村产业发展特色不明显，产业缺乏规模，不能形成产业化格局。(三)农村基础设施建设不完善，成为制约农村基层党组织发展的瓶颈。
（四）农村党员创业能力偏低、创业资金匮乏、支撑保障体系不健全、政策支持力度不够、农民党员创业动力没有充分激活；创业融资难，创业环境差，机制体制需完善；各种政策不配套，支撑农村党员创业发展的合力难以形成，如经营审批手续繁琐、门槛高。
（五）农村自我发展能力不强，农民人均纯收入较低。农业经营方式落后，农村集体经济薄弱，带动农民发展经济能力不足。
（六）农村社会矛盾多，维护和谐稳定难度大，土地矛盾纠纷突出，村级管理不规范；少数群众以非理性的方式反映利益诉求，扰乱了农村的社会秩序。
针对这些问题，该乡党委结合实际进行认真剖析，在当前毕节市大力推进发展型党组织建设的基础上，研究决定在全乡范围内延伸创建产业型党组织，大打一个基层组织建设创新翻身仗。
二、建设产业型党组织的做法
茶店乡党委紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，强调以“五项重点行动、五大先锋工程”抓实“百项任务”，努力在领导发展、推动发展、服务发展、实现发展上见成效，促进茶店经济社会又好又快、更好更快发展。
（一）“五项重点行动” 增强产业型党组织科学发展能力
1.建强基层“轴心”行动。建立整顿软弱涣散基层党组织协调联动机制，下派4名党员干部担任 “第一书记”、采取“跨村任职”或“公选”村党组织书记等方式，在换届时配强村党组织书记；完善村干部“候任制”，从优秀村干部中选拔事业单位工作人员、副科级干部，有针对性地抓好基层党组织书记专题培训，保证村干部报酬每人每月达1200元以上，每村运转经费每年达1万元以上，并建立正常增长机制。
2.培育基层文化行动。大力宣传毕节试验区精神，大力建设基层文化公共基础设施，实现乡通数字电视，21个村完成“村村通”工程，完善“万村千乡网页”工程，年内100%的村建完“农家书屋”，7个村建“健身广场”，乡建立完善文化站。3.提升党员质量行动。茶店乡今年着力在农村返乡青年和外出务工青年中发展党员（入党积极分子）4名，要求每个村发展党员1名、培养入党积极分子4名，运用现代网络加强农民工党员教育，强化流动党员管理，开展丰富多彩的保持党员纯洁性主题教育，进一步规范“首问责任”窗口和“服务接待”窗口设臵，深化“亮标准、亮身份、亮承诺”、“ 比技能、比作风、比业绩”、“群众评议、党员互评、领导点评”教育活动。
4.开发基层人才行动。建立乡土人才和在校大中专学生台账，依托农村实用人才实训基地，积极打造大营、红艳实训基地，年内培训农村实用人才300人、企业技能人才50人、基层卫生人才21人、基层文化艺术人才21人。
5.强化发展能力行动。组织部分村党组织书记赴外地学习培训，利用远程教育平台等对党员、干部和群众进行大规模培训，年内完成培训1万人次以上。
（二）“五大先锋工程” 提升产业党组织党建工作科学化水平
1.敬业服务先锋工程。以“四帮四促”活动为总抓手，整合干部下基层、领导挂帮联系、“4321”结对帮扶、集团帮扶等载体，落实民情日记、工作台账、明查暗访、作风民意调查等制度，继续开展党建扶贫和集团帮扶工作，确保年内海马、群丰、东风“减贫摘帽”； 切实转变机关作风，建立乡、村、组便民利民服务体系。
2.爱岗创业先锋工程。建立非公企业和组织党建工作联席会议制度，坚持乡内企业登记与建立党组织同步、企业管理与党组织活动同步、企业发展与党组织作用发挥同步，加强非公企业和组织党务工作者队伍建设，不断扩大党的工作覆盖面。
3.龙头带富先锋工程。乡政府实施“八个一”舒心工程（即建一个规范办公场所、一个舒适宿舍、一个集体食堂、一个标准公厕、一个职工澡堂、一个机关图书室、一个业余文娱室、一个规范档案室），保证干部有一个优良的工作环境。推行干部“夜访制”。建立“党员创业带富工程”指导服务站，建立“创3＋带5”党员创业带富工程造血工作机制（即党组织通过“特色产业＋龙头企业＋资金项目”帮助党员创业，引导完善“基地＋合作社＋培训＋技师＋能手”带动群众致富），整合项目、资金，确保21个村村级活动场所面积达到90平方米以上，创办各类经济实体,力争年内实现有10万元以上集体经济的村有所增加，新增党员带富能手100名，辐射带动群众500名。在21个村继续推行“一箱三卡”、“六议两公开”工作机制，畅通党员群众反映问题渠道。
4、和谐维稳先锋工程。积极整合资金推进社区活动场所建设，年内确保大营、安乐、磨大社区完善服务功能，完善“村企共建”机制，切实加强社区领导班子队伍建设，建立党员“五到户”机制，实行1名党员干部联系1户以上群众制度，做到政策宣传到户,协调服务到户,困难帮扶到户,维稳工作到户,创业就业培训到户。
5、育人塑才先锋工程。坚持把学校党建与师德师风教育、教学科研、德育教育、群团建设等有机结合，把教书育人、管理育人、服务育人和文化育人融于学校党建工作中，在学校开展以“争创教育先进岗、科研先进岗、管理先进岗、服务先进岗、学习先进岗，办人民满意教育”为内容的“五先进一满意”创建工作；开展以“三育人”（教书育人、管理育人、服务育人）为载体，“三关爱”（关爱留守儿童、关爱进城务工人员子女和关爱其他弱势群体）为重点，“三服务”（服务学生、服务家长、服务社会）为抓手的“一校一面旗”、“一师一楷模”、“一生一风采”主题教育。深化农村中小学“一校联一村”工程，推行村级学校班子成员和村“两委”班子成员交叉挂职制度，使教职工党员成为党性强、师德好、业务精的先锋。
（三）从六个方面具体抓好产业型党组织工作
抓好产业型组织升级晋档，着力解决党组织作用不大的问题。按照巩固8个先进、推动10个一般、整顿3个后进农村支部的目标，根据“一村一品”自身特 点，从党支部入手，进行调研摸底，分类定级，提出晋级目标。以相对后进村整顿转化为主抓手，在抓班子、强队伍、建制度、真帮扶上求实效。
选好产业型组织带头人队伍，着力解决班子成员选配不强的问题。乡党委着力将一批党员致富能手、产业人才纳入村后备干部队伍。在村换届中放宽视野，把外出务工经商人员、回乡大学生等知识新、见识新、思维新的人才选入基层组织班子。对个别软弱涣散党组织，采取从乡直机关干部、后备干部中选派的方式，担任后进村党支部书记。
注重产业型组织党员质量，着力解决党员队伍素质不高的问题。积极探索产业型新党员发展工作机制，坚持多层次、多渠道发现、培养产业型入党积极分子，尽量向年轻、文化程度高、代表性强、有一技之长的对象倾斜。注重在生产一线骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。通过开展新党员培训等活动，不断提升党员队伍整体素质。明确党员分责到岗，岗位到人，使人人有责任感，个个有压力感，督促完成各项产业指标任务。
加大产业型组织党建力度，着力解决基层组织覆盖不广的问题。根据产业特色、地域特色、历史渊源等因素，采取单独组建、区域联建、行业统建等形式，在“两新”组织中灵活设臵产业党组织，不断扩大产业组织覆盖面。对暂不具备组建条件的，通过从后备干部队伍中选派党建工作指导员，不断加大对“两新”组织党建工作的指导。通过确定党建工作联络员、建立健全工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。
强化产业型组织工作保障，着力解决基层党组织无钱办事的问题。落实经费保障机制，加大财政支持力度，针对基层组织建设经费少的问题，加大经费投入。把村级党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。按照“一定三有”的要求，全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬。鼓励和引导基层组织按照“支部+协会”等模式，因地制宜发展壮大集体经济。
实施产业型创业带富工程，着力解决贫困党员先锋模范带动不强的问题。茶店乡按照“一人一专长、一村一基地、一组一典型、一户带多户”的要求，深入实施“党员创业带富工程”，努力打造党员创业带富示范特色品牌。把“党员创业带富工程”作为重要载体，搭建农村党员发挥先锋模范平台，带头创业、带领群众致富，破解农村群众发展难题。目前，全乡已召开党员创业带富动员培训大会5次，累计共培训党员群众1000多人次。鼓励和扶持有一定经济实力的农民党员带头投资创业，发展产业规模大、前景好、带富辐射面广的示范服务项目。村民富不富，关键看产业型支部；村子强不强，要看产业型“领头羊”。例如大营村由乡党委书记张震任第一书记牵头，已打造5个党员创业带富示范户（蒯正友集中流转500亩茶园，建设茶店茶场；郭桂表投资10万元，建设养猪场；张引贵投入10万元，建设“五园新村”餐馆；陈贵乾投入20万元，建设养牛场；吴绍周投入10万元，建设建材厂）形成了培育一个、影响一片、带动一方的良好示范效应。三是大力培养创业带富能手。深入实施“三培三带”工程（把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把优秀党员中的致富能手培养成村组干部，带头致富、带领群众致富、带动一方发展），对政治素质好、致富能力强、帮带意识高的致富能手，实行“先上岗、后入党”培养模式，不断增强农村党员队伍的整体“带富”能力。通过建立“大学生创业园”、“返乡农民工创业园”等方式，在大学生村官、大中专毕业生、退伍军人、优秀返乡农民工中培养党员致富带头人，不断扩大党员创业带富工程主体，提升党组织的凝聚力。目前，全村已增加4名党员创业带富能手。干部与创业带富党员开展“联一帮三”（每名驻村干部联系一户党员创业大户，帮助三户贫困党员户）活动，通过一个党员带一个或多个等方式，为联系的创业党员出点子、送技术、找路子。
三、建设产业型党组织的成效
通过一年多努力，茶店乡产业型党组织实现了基层党组织建设创新、生态文明建设创新、发展工作思路创新、管理模式创新、产业发展创新、社会管理创新等目标。
创建产业型党组织，推动党组织建设创新。党组织负责人一般情况下，都是由本支部、本区域范围的党员担任。这种模式，有它的优势，主要是熟悉情况，但也有它的劣势，特别是农村党员，带动力不强，号召力不显，对外联系具有局限性。茶店乡党委为了在这个方面取得突破，经反复调查研究，决定制定产业型党组织建设工作方案，由书记带头任大营村“第一书记”，其他12个党员领导班子成员，一人任1-2个村的党组织“第一书记”，一个产业明确一个党组织负责人，牵头成立产业型党组织，包村干部、村两委班子成员是党员的，在该村各村民组任党小组长。工作职责上要求“第一书记”，要充分发挥自己的分管资源优势和人脉优势，最大化地为农村基层组织建设服务、为本村的招商引资和产业项目建设服务、为本村的经济社会发展服务。并要求结合实际做到一个村一个特色、一个村一个品牌，相互增比进位，定期通报工作情况，形成你追我赶的局面，激发竞争赶超态势。同时结合“基层组织建设年”的要求，围绕“强班子带队伍、帮民富促和谐、建阵地抓保障、建机制重长效”的思路，引入党建项目化、品牌化理念，大力帮助21个村基层组织加强阵地、班子、队伍、保障等方面建设，夯实基层组织。深入开展争创村级组织活动场所“五化”（硬化、美化、绿化、亮化、规范化）活动，进一步完善村级组织活动场所功能，确保综合效益的有效发挥。同时全乡有条件的产业要求登记农民专业合作社，采取单独、联合、挂靠等模式设臵产业型党支部、党小组和联合党小组，实现党组织覆盖100%。坚持把支部建在产业链上，茶店乡已建立农村产业型党组织31个（其中3个产业型党总支、21个“一村一品”产业型党支部，其余的采取“党支部+企业”“党小组＋合作社”、“党小组＋协会”7个。通过党组织对接引导。目前打造了一批可推广的村级党建工作示范点（大营和团结）和示范品牌（大棚蔬菜党小组、金银花党小组、烤烟党小组），形成了“一个组织一个品牌、一个支部一面旗臶”竞相创先争优的生动局面。
创建产业型党组织，推动生态文明建设创新。茶店乡产业型党组织建设的第一个目标是让老百姓住有所居，村容村貌发生根本性变化。各村按照“突出特色、适度超前、因地制宜、做强产业、体现内涵、融入文化”的要求，高强度建设，现在形成了一屏障（吱嘎阿鲁湖生态文明经果林和绿化林屏障）两线（大营线、沙桂线）四片（茶店片、大营片、海马片、沙桂片）六个示范点（先锋特色小城镇、大营苗族特色“五园新村”、安乐彝族生态文明新村、红艳布依族民居风格古村落、桂花生态水库移民新村、团结“军民共建”新村）共2300户黔西北民居改造修建结束。根据 “站位要高、定位要准、谋划要远，设计要精、效益要显”的规划思路，制定了茶店乡生态文明家园建设实施方案，明确分三步走实施：2010年建设安乐生态文明家园300户；2011年建设大营苗族文化特色“五园新村”及大营公路一线1500户；2012年以先锋特色小城镇为重点、铺开建设两线四片六个示范点剩余500户的任务，并要求每个村统一特色模式、统一技术指导，整合危房改造、灾后重建等资金2000余万元、政府贴息贷款2100多万元、群众自筹1100多万元建设。现全乡已经基本实现了房屋错落有致、功能布局合理、道路纵横规范、绿化美化达标、生活环境优美、文化场所亮丽、配套设施齐全、村镇管理有序的目标。
创建产业型党组织，推动工作思路创新。为了让产业型党组织的目标更加明确，该乡按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求，结合实际制定了党委政府 “123456”的工作思路：即坚持一个指导思想（以科学发展观为指导）；抢抓两个 历史机遇（毕节试验区新一轮改革发展的机遇，国发2号文件的机遇）；突出三项工作重点（人口与计划生育、政法综治与维稳、“三化同步”的实施）；强化以“四力”为抓手（大力建设发展型党组织、倾力打造“五朵金花”产业、着力加快特色小城镇建设步伐、全力服务织金循环经济新区建设）；明确五项工作定位（工业强乡、文化兴乡、生态美乡、旅游富乡、平安治乡）；实现六大目标（社会管理创新、工作作风转变、改革开放突破、产业发展集聚、民生事业改善、乡容乡貌变化），指导全乡产业型党组织工作。
创建产业型党组织，推动管理模式创新。为建设一个全面实现“五个好”的产业型乡镇党委，该乡充分调动各方面积极性为党委政府建言献策，收集各方面信息和建议200余条，精心策划如何营造一个“风气要正、干部要干、环境要好、工作要实”的工作氛围：一是把全乡21个村划分为3个管理区，设立3个产业型党总支，设总支部书记和副支部书记，赋予相应的责权利，改变原有僵化的体制机制和运行模式，按层级责任、工作要求和工作时限，制定有目标、有任务、有责任、有措施的方案，做到基层组织建设工作事事有人管、环环有人抓、人人抓落实。进一步调动干部职工想干事、能干事、干成事的积极性。大力倡导 “五个必须到位”工作法：即全盘统筹协调、强化执行落实、跟踪督促检查、设定时限整改、考核奖惩机制必须到位。促使干部职工把工作放在第一位抓好抓细抓实，彻底改变工作“被动挨打”的局面。二是为了提高干部的执行力和落实力，开展了“月度工作七项点评机制”，即定期点评、专题点评、跟踪点评、主要领导点评、分管领导点评、干部自我点评、重大事项点评。通过点评，让点评者和被点评者得到双向督促，进一步增强激发乡村干部工作积极性和大局服务意识，把工作点评制作为一道紧箍咒，让大家对工作不敢有丝毫懈怠。三是引进“6S”企业管理理念（“6S”企业管理理念即：整理、整顿、清扫、清洁、安全、素养），着力从整理思路、树立发展型思想；整顿队伍、建设发展型团队；清洁思想、锤炼发展型作风；安全履职、砥砺发展型精神；素养升华、创造发展型业绩等五个方面入手寻找结合点，助推建设产业型党组织工作深入开展。“火车跑得快、全靠车头带”，正是由于乡党委这些行之有效的大胆的探索和实践，使茶店各方面的工作得到了市县的充分肯定，在实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标上走在了全县的前列。
创建产业型党组织，推动产业发展创新。近年来，茶店始终坚持以“调结构、建基地、推产业、保生态、促增收”为出发点，立足实际，以提升农业发展理念为先导，着力打造“五朵金花”万亩特色农业示范带。一是引进山东九丰蔬菜集团在大营村流转土地110亩，建大棚105个，投资120万元种植无公害蔬菜品种37个。到目前仅4个月的时间，部分蔬菜已包装上市，向县内外市场已销售蔬菜10万余斤，获利20万元。据测算，每个大棚年纯收入可达2万元以上，这一百多个大棚一年可创收200多万元，同时每年可解决4000余人次的就业，增加收入20万元以上。二是采取公司+农户的模式连片规模规范化种植韩国朝天椒1000亩。三是采取公司+基地+农户模式流转土地3000亩种植金银花。目前正在筹措建设金银花加工场。四是采取专业合作社形式在9个村规范化种植烤烟8130亩，烤烟目前长势良好，有望实现产值2357万元、完成税收470余万元。五是种植柑橘、核桃、板栗等特色经果林5300亩（其中300亩的核桃苗圃基地已投入600万元）。这就是他们所着力重点打造的“五朵金花”产业。现在总投资已达3000余万元，建成基地总面积1.6万余亩，覆盖全乡14个村，受益农户5370户25000余人，全乡人均收入可净增3000元以上。
创建产业型党组织，推动项目建设创新。茶店乡的项目建设主要围绕“一镇（特色小城镇）二街（异地扶贫搬迁大街建设、老街“白改黑”和排污整治）三场（民族 文化广场、农贸市场、“五金”装饰材料综合市场）五基地（中石化煤化工基地、石场新型建材基地、物流运输综合服务基地、农特产品加工基地、中药材生产加工基地）的框架开展工作。固定资产投资完成情况：今年以来固定资产投资6月底累计完成17596万元，占县下达任务34719万元的50.68%。招商引资情况：他们印制了1000册推介书、制作了推介光盘，倾心搭建平台，热心接待客商，真心推选项目、细心服务企业、用心安商扶商；目前和投资商已签订投资协议7个，协议投资2.7亿元；县发改局和招商局已经核准行文落实的投资项目有1.206亿元（其中青禾园艺有限责任公司建设的大营核桃育苗基地2500万元，祥瑞五金装饰市场5000万元、明鑫汽车汽配服务公司2800万元，维佳医院1760万元），目前到位资金5716万元。在城镇化项目建设上，一是完成了连接先锋村长26公里、上级投入383万元、乡财政投入50余万元的 “一事一议”道路硬化工程，完成了投资4000多万元、长48.7公里的先锋至各村的通村油路整乡推进网。二是投入140多万元实施了先锋、大营等6个村安全饮水工程。三是投入370万元建文化站、客运站和6000余平方米的民族文化广场。投资28万元安装电子显示屏，建设成全县一个乡镇精品级民族文化广场。四是投资30万元安装先锋路灯、建设绿化带。五是投入24万元规范建设农贸市场。六是中央投入易地移民扶贫搬迁专项资金410万元、县乡匹配和群众自筹700余万元、建设长640米大街道路油化结束，160余户房屋主体工程结束。七是投入230多万元，对政府、派出所、计生站、财政所等的办公楼进行改造，加强正规化建设。八是加大“整脏治乱”力度，每月出资12000元招聘10个保洁员对街道环境进行日常保洁整治，营造舒适亮丽的环境。九是采用BT模式引进企业投资42万元对老街排污管道进行改造，投资77万元对老街路面进行“白改黑”。这些基础设施建设为产业型党组织的健康发展奠定了良好的基础条件。
创建产业型党组织，推动计生教育创新。该乡围绕一个目标（“一升双降”目标），抓好两项建设（计生干部队伍建设、乡村两级台账内业建设），突出三个重点（人口基础信息核查、政策外怀孕生育源头控制、流动人口综合治理），谋求四项突破（过程精细管理有新突破、考核督查评比有新突破、包村帮户责任落实有新突破、增比进位排名有新突破），推进“五个计生”（诚信计生、法治计生、惠民计生、人文计生、和谐计生）。按这一思路，组建了265人的包村帮户队伍（产业型党组织为主体的队伍），由党委书记亲自分管，其他12个班子成员分别联系1至2个村直包到片，24个计生特岗和21个乡干部直包到组，61名村干部和146个育龄妇女小组长直包到户。截止5月底，本新出生115人，符合政策生育率常住达98.84%、外流达86.2%；落实手术225例，占任务的98.68%；常住妇检追踪率100%，外流妇检率72%；社抚费完成23万元，占年任务的67.6%，全乡21个村均实现计生“村居民自治”，“双诚信、双承诺”诚信覆盖面达100%，奖励扶助每户计生诚信户发展一个万元产业项目。教育方面，毕节市乡村学校少年宫现场观摩会六月份在茶店召开，乡镇幼儿园示范点主体工程竣工，教育工作得到市县的充分肯定，被明确定位为全市教育工作先进“标兵”。
创建产业型党组织，推动社会管理创新。该乡认真组织学习省十一次党代会精神，特别是重点学习了栗战书书记在报告中提到的社会管理创新精神：“当前人民内部矛盾呈现出“触点”增多、“燃点”降低、“爆点”易炸的特征。要尽量减少“触点”,及时隔阻“燃点”,着力清除“爆点”。”茶店乡分别对可能引发的“触点”、“燃点”、“爆点”以村为单位进行了分类排查，建立维稳工作台账，并落实12个领导包保化解责任，加大村寨巡查力度，使村民吃得宽心、住得安心、睡得放心，社会管理取得显著效果。在精神文明建设方面毕节市文明办今年多次对茶店乡进行督查，认为茶店乡党委高度重视“整脏治乱”工作，工作措施得力、思路清晰、领导履职到位、规章 制度完善，经费投入大，形成了常抓不懈的长效机制，工作取得显著成效，为“整脏治乱”工作树立了“标杆”，在全市行文进行通报表扬。
产业型党组织的建立，大大助推了该乡经济社会发展速度在高位上运行、位次在追赶中前移、投资在扩大中优化、结构在调整中提升、活力在开放中增强、民生在发展中改善。
（杨兴远）
第三篇：经济社会实现跨越发展汇报发言
经济社会实现跨越发展汇报发言
“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，抢抓机遇，奋勇争先
“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推进经济社会实现跨越式发展
“MsoNormal” style=““ align=“center”>经济社会实现跨越发展汇报发言
“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“left”> 两年多以来，面对史无前例的灾难和困难，**在市委、市政府坚强领导下，在全国人民大力支持和**倾力援建下，团结带领全县广大干部群众发扬伟大的抗震救灾精神，认真落实省委“两个加快”、市委“三个加快”决策部署和“三年灾后重建任务两年基本完成”目标要求，夜以继日，只争朝夕，开拓创新，奋力拼搏，开展了艰苦卓绝的灾后重建工作，使**基本渡过了矛盾最集中、局面最困难、处境最艰难时期，夺取了灾后重建的重大阶段性胜利。继今年5月全省灾后重建现场会**荣获省委、省政府表彰的“**省2009年县域经济发展先进县”殊荣之后，今年上半年，全县实现GDP13亿元，增长40.2%，在全省181个县区增长幅度排名第二；固定资产投资86.9亿元，增长120.8%；规模以上工业总产值8.9亿元，增长93.2%；规模以上工业增加值2.3亿元，增长66.8%；工业技改投资8.2亿元，增长98%；财政一般预算收入0.7亿元，增长142.8%；城镇居民人均可支配收入6862元，增长38.9%；农村居民人均现金收入1797元，增长27.5%。全县经济实现持续高速增长。现就如何进一步推动**经济社会实现跨越发展作一汇报发言： “MsoNormal”
style=““ align=“left”>
一、认真审视县情，锐意解放思想，切实增强推动**经济社会跨越式发展的紧迫感和使命感
“MsoNormal” style=““ align=“left”>通过两年多以来的灾后重建，全县社会政治大局和谐稳定，民生得到极大改善，基础设施加速恢复提升，城镇建设有力推进，对外开放有效开展，产业体系构建和经济发展进程加快，灾区群众妥善安置，灾区面貌大为改观，廉洁阳光重建全面推行，党的建设显著加强。这些重大阶段性胜利，无不得益于党中央、国务院，省委、省政府的亲切关怀，无不得益于全国人****省的倾力援建和支持，无不得益于市委、市政府的坚强领导和市级部门的大力支持配合，无不得益于兄弟县市区的大力帮助。两年多来的重建成果，夯实了**未来发展基础，积蓄了巨大发展能量，为**全面可持续发展带来绝好机遇。通过形势分析判断，**面临以下“七大机遇期”。一是经济持续快速增长的机遇期。虽然当前**经济
总量不大，但灾后重建积蓄的巨大能量为**经济持续快速增长带来了新天地、新区域、新机遇。未来两三年，随着经济持续快速增长，**将大显身手，大有作为，**经济将在原地起跳基础上实现攀高跨越、提升发展。二是**优势产业协调发展的机遇期。虽然当前**工业基础相对薄弱，旅游业正着力恢复，但灾后重建带来的巨大能量，行政区划调整提供的巨大空间，援建变对口合作机制带来的巨大机遇，将加速**优势产业的协调发展。一方面，通过构建灾后工业体系，有力推进工业园区规划建设，承接**和东部沿海发达地区产业转移，将加快**工业实现大发展、大跨越；另一方面，要极大助推**旅游发展，将**打造成为重要旅游目的地，建设一个能吸引旅客、留住游客，彰显民族特色的**川。三是城镇化快速发展机遇期。虽然当前**城镇化进度远远低于全省、全市的水平，但随着新县城和乡镇场镇基础设施不断配套完善，城镇向农村辐射能
力逐步增强，**城镇化水平将极大提升。四是社会主义新农村建设的机遇期。未来两三年，将对**统筹城乡发展，加快新农村建设提供难得的历史机遇，**将以社会主义新农村建设示范县为目标，努力建设全市、全省的社会主义新农村建设示范县。五是民族团结繁荣进步的机遇期。**民族团结融合对**发展至关重要，行政区划调整为**未来发展提供了空间,带来了机遇。同时，**持续快速发展将迅速带动新划入乡镇的发展，实现**民族团结繁荣共同进步。六是民生持续改善的机遇期。灾后重建民生优先，随着民生持续改善，未来两三年，将实现灾后重建发展成果与群众共享，**人民群众生产生活水平必将不断提高。七是综合竞争力显著提升的机遇期。未来两三年是**综合实力显著提升的关键时期，随着**县域经济不断发展强大，**在区域经济发展中的综合竞争力将显著提升。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>在
看到**未来经济社会发展面临绝好机遇的同时，我们也清醒认识到，**仍是一个典型的少数民族地区和经济欠发达地区，仍然存在“灾后重建资金缺口大、持续改善民生任务重、影响社会稳定因素多、精神家园重建道路长”等系列困难和问题。**灾后重建任务艰巨、责任重大、使命光荣，“不进则退，不快则退”，“三年灾后重建任务两年基本完成”的过程，是**党组织在市委的坚强领导下，不断得以考验、执政能力不断提高的过程。**必须坚持把灾后重建作为加强各级党组织执政能力建设的主阵地，认真审视县情，锐意解放思想，按照省委和市委的要求，力争灾后重建发展工作始终走在极重灾区和少数民族地区最前列，全力实现“三年灾后重建任务两年基本完成”，实现“苦干三年、跨越二十年”的目标。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>
二、全力狠抓八件大事，努力推动**经济社会实现跨越发展
“MsoNormal” style=““ align=“left”>2010年是“三年灾后重建任务两年基本完成”目标的攻坚之年、决胜之年、大见成效之年。我们在准确把握、科学判断**重建和发展形势的基础上，将继续保持灾后重建各项工作顺利推进的良好势头，集中力量狠抓八件大事。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快提升工业发展水平，增强**未来发展后劲。**作为少数民族地区和经济欠发达地区，通过两年灾后重建，工业经济发展较震前相比发生了巨大变化。目前，规划面积10平方公里的****经济开发区，作为**未来工业发展基础，正按照“一区三园”模式顺利规划建设。其中，作为核心区的**—**产业园已初具规模，首期启动的1.2平方公里已完成基础设施建设，引进入园企业33家，协议引资19.33余亿元，并全面开工建设，其中5家已竣工投入试生产；**—香泉片区已完成规划；安昌西片区正加紧规划。今
年上半年，全县规模工业企业增加5户，达到32户，已超过震前水平；新引进项目16个，到位资金7.77亿元，招商引资成效显著。虽然与**其他县区以及川内发达地区相比仍存在差距，但是**将围绕市委举全市之力加快推进“工业强市”的战略，按照**《关于加快推进工业强县的决定》，大力实施工业“1231”工程，以**-**经济开发区作为发展特色工业的重要载体，支持农特产品加工、新型材料、机械制造、电子信息、文化旅游产品五个重点产业的发展，优化“一区三园”布局，尽最大努力优化整合资源，大力支持培育地方优势支柱产业发展，加大工业招商力度，加快要素保障和配套建设，帮助入园企业尽快建成投产达产，鼓励企业提升自主创新能力，实现工业发展跨越提升，力争实现三年见成效，五年大跨越的总体目标。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快旅游产业发展，着力打造“大禹故里，中国羌城”旅游目的地。**旅游产业作为
**未来最具带动力的产业，是**未来经济的重要增长极。目前，灾后旅游产业恢复重建各项工作扎实推进，6个重建项目已全部开工，今年上半年，震后全省首个按4A级景区标准建设的药王谷景区于3月开门迎客，九皇山景区于7月开始营业，**地震遗址保护和地震纪念馆建设正在有序推进，老县城遗址已实现试开放。我们将把**旅游作为充分展示灾后重建成果，展现中国共产党执政能力和执政形象的重要载体，深入挖掘**文化内涵，把旅游产业作为支柱产业培育、拓展旅游业对第三产业的带动能力，开发旅游产品，增加旅游附加值，抓好国家A级旅游景区创建，促进景区提档升级，完善寻**4A级景区建设规划，扎实开展药王谷4A级景区和吉娜羌寨2A级景区申报，把新县城作为重要旅游目的地打造，把安曲沿线、九黄环线沿线作为重要旅游走廊打造，形成新县城、地震遗址、唐家山堰塞湖等系列中国旅游品牌，使**成为全省、全国乃至
世界知名旅游目的地。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快现代农业发展，发挥产业化示范作用。**地处山区，农业现代化基础薄弱，通过两年突出发展特色农业，**农业产业建设取得了一定成效。今年上半年，**农业科技示范园和农产品交易中心一期已顺利建成，该项目占地550余亩，总投资2.8亿元，完全建成后将成为**乃至西部最具现代化、最具规模的现代农业科技示范园，带动1万多人就业，实现销售年收入3亿元和年利税9000万元，极大推动**现代农业发展。我们将坚持“抓农业要抓产业，抓产业要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，继续以****集团等农业产业化企业为龙头引领，以现代农业示范园为核心，立足**特色优势资源，整合文化、品牌、区位等要素，抓好龙头企业、生产基地和专合组织建设，稳步推进农村产权制度改革，创建优质农产品品牌，促进农业向二、三产业转移，大力发展特色农业，加快农业
现代化，力争“加快实施一批优势特色产业项目，加快培育一批农业产业化龙头企业，突出抓好一批现代农业产业基地建设”，使**现代农业发展走在全省极重灾区前列，努力为**乃至全省现代农业发展作出积极贡献。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快城乡统筹发展，迅速提升城镇化和新农村建设水平。加快推进城镇化步伐是**未来发展的必由之路，**将坚定不移地按照市委、市政府“一核四带”和“绵安北同城化”发展战略的要求，大力提升城镇化建设水平，加快推进乡镇集镇重建步伐，加快培育区域发展的重要增长极，加快提升乡镇集镇的综合承载能力，把新县城建设成为**乃至川西北卫星城，实现新县城3-5年人口达到7-10万人的规划目标。今年9月，新县城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全县23个城镇年内可全面恢复功能，许多乡镇的市政基础设施和公共服务水平可实现提升20年以上。同时，**将坚持
城乡统筹发展战略，统筹党的建设、城乡规划、产业发展、基础设施和要素市场建设以及社会行政管理，增强城镇综合承载和对农村的辐射带动能力，点－带－线－面全面推进，努力把**建设成为全市、全省的社会主义新农村建设的示范县。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快援建成果转化，不断增强自身“造血”能力。党中央、国务院英明决策建立对口援建工作机制以来，**为**灾后重建作出了巨大贡献，为**建设了现代化的公共基础设施，提供了强大的智力支持，帮助**夯实了未来发展基础。今年9月，**援建项目将全部竣工，届时对口援建将迎来“后援建”时代，变对口援建为对口合作。我们将抓住川**长期合作带来的机遇，健全完善对口合作机制，加强与**在产业、商贸、文化旅游、人才资源等方面的长期合作，依托**优势，整合优化资源，变“输血”为“造血”，不断增强**可持续和跨越式发展的能力。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快入住新县城工作，确保平安有序和谐入住新家园。**新县城入住工作是一项涉及面广、涉及利益诉求问题繁多、情况错综复杂的社会系统工程。包括符合入住条件的原老县城建成区群众和新县城征地拆迁群众在内的首期约3万人将入住新县城，目前，经过开展大量耐心细致的工作，新县城入住政策已形成初步方案正在广泛征求干部群众意见，原曲山镇辖区内老县城建成区内两个村和两个社区已于6月30日成功组织移交**镇。面对新县城入住的复杂情况，我们决不掉以轻心，将高度重视理顺群众情绪，着力化解矛盾解决问题，建立完善各种管理制度，稳步推进各项工作开展，确保实现新县城平安、有序、和谐入住。“MsoNormal” style=““ align=“left”>扎实做好社会稳定工作，构建平安和谐**。稳定是**重建和发展的基石，**是全省受灾最重，涉灾矛盾诉求问题最多、维稳压力最大的地区。两年来，我们始终
坚持“**无小事”和“构建长效机制”，全力维护了社会大局和谐稳定，为灾后重建发展营造了良好环境，全县未发生一起重大突发公共事件和不可控群体性事件。目前，全县各种社会矛盾已进入衰减期，但我们决不盲目乐观，我们将把稳定作为“一以贯之、毫不放松”政治任务，坚持重建发展和稳定“两手抓”，继续做好涉及老县城遗址保护和地震纪念馆建设、灾后重建工程项目建设、入住新县城群体融合和民族融合、遇难者群体家属长期稳控帮扶、征地拆迁群众和谐稳定等方面的有关工作，为灾区化解民生矛盾，解决民生问题创造经验，努力构建平安**和谐**。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>加强和改进党的领导，不断提高党的执政能力。坚持党的领导，不断加强和改进党的领导是**不断取得抗震救灾和灾后重建胜利的法宝。全面夺取灾后重建的决定性胜利必须加强和改进党的领导。两年来，**坚持把加强和改进党的领导
作为保障科学重建和科学发展的第一手段，为灾后重建提供了坚强组织领导保障和人才智力支持。我们将继续坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“创先争优”和“领导挂点、部门包村、群众帮户”活动为契机，继续坚持民主集中制，充分发挥四套班子作用，进一步完善县委领导下四套班子科学决策、和衷共济、高效运转的工作机制，不断增强推进**重建和发展的能力；全面提高党员干部的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；以开放的人才观，提高选人用人公信度，吸引高素质人才服务**重建和发展需要；以优秀的党风促民风，狠抓惩防体系的建设，高举反腐倡廉的旗帜，努力确保“工程建好，干部不倒，群众叫好”，切实维护**干部整体形象。
“MsoNormal” style=““ align=“left”>尊敬的靖平书记、万明市长，各位领导，我们将以此次市委中心组学习会为契机，认真学习先进县市区重建经验，在
市委的坚强领导下，在市级部门的鼎力支持和兄弟县区的大力帮助下，坚持省委“两个加快”和市委“三个加快”，加强组织领导，细化目标任务，强化督查督办，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加高效的速度，更加优异的质量，确保各项工作落到实处，奋力谱写灾后重建新篇章，力争“苦干三年，跨越二十年”，全面夺取灾后重建决定性胜利。
第四篇：以高质量党建引领经济社会高质量发展
以高质量党建引领经济社会高质量发展
2022年是巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴转换的窗口期，也是全面深化改革的攻坚期，更是经济社会高质量发展的关键期，必须强化政治统领、建强基层组织、聚焦重点任务，以高质量党建引领经济社会高质量发展。
要以风帆劲满海天阔的开拓精神，做好经济社会高质量发展的领航员。“十四五”时期是我国参与塑造全球经济新格局的战略机遇期，要带领党员干部持续改进工作作风、优化服务程序、提升服务质量，不断厚植“环境育商”兴业沃土，持续提升服务企业水平。以党建促招商。以党员干部牵头组建优秀招商团队，充分发挥党员先锋作用，突出党建引领，以党建促招商，以招商促发展，发扬“争、拼、抢”的精神，以“争”的意识、“拼”的状态、“抢”的干劲，全力以赴做好招商引资各项工作，加快引进优质项目。以党建抓改革。建好党支部堡垒，从体制机制、运营模式、服务模式等多方面找寻工作思路、寻求改革创新。立足人才工作基础，在知识产权、专利技术、人才引进培养等方面加大政策和资金投入，不断强化企业自主创新主体地位，积极帮助企业争取国家、省、市科技创新政策，激发企业科技创新动能，打造一批“专精特新”和“单项冠军”企业。
要以栉风沐雨见肝胆的实干精神，做好经济社会高质量发展的服务员。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，是党中央作出的重大战略决策。牢固树立服务企业就是服务地方发展的思想，急企业之所急、办企业之所需，主动为企业发展创造优良环境，做好经济社会高质量发展的服务员。以党建带队伍，要着力提升党员干部服务项目、服务企业的水平，以党员先锋形象、党员能力建设促队伍建设，确保能够解决企业问题、发展问题，满足服务企业、服务发展的本领要求。以党建促服务，强化服务意识，增强体制机制改革的决心，积极转变观念，增强服务理念，把领导“直通车”、重点项目定期调度、“早餐会”、领代办、“拿地即开工”等体制机制推向深入。在园区一线、企业一线、项目一线组建服务指挥部、移动办公室，让企业“少跑路”，把服务“送上门”，及时为企业纾难解困、排忧解难，让企业放心投资、经济社会顺畅发展。
十九大报告指出：党的建设是抓好各项工作的根本。回望历史，从改革开放之初到如今，仅短短的四十多年间我国经济就增长了200多倍。可以说，党的建设，是经济腾飞的内在引擎。站在新的历史起点，我们要准确把握历史方位，积极抢抓历史机遇，加强党的建设，以党建引领经济高质量发展，在全面建设社会主义现代化的新征程上奋力书写新篇章！
第五篇：不断推进循XX经济社会跨越发展
不断推进XX经济社会跨越发展
QQ日报 2010-06-21 07:40
学习贯彻省委十一届七次全体会议精神，解决好XX这样一个欠发达县经济社会发展中存在的矛盾和问题，必须加快转变经济发展方式，切实贯彻落实科学发展观和省委对经济社会发展战略的新部署新要求，必须坚持跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，这是XX撒拉族自治县经济社会又好又快发展的必然选择。
一、大力发展现代农牧业，稳步推进农村经济。继续认真贯彻落实省委、省政府“四区两带一线”战略和地委、行署关于现代农牧业百里长廊建设的部署，大力发展现代农牧业。围绕创建省级农业示范园区的目标，整合各类项目资金5000万元，在园区露天和温室内引进2-3个高附加值的果苗和蔬菜，进行试验试种；搞活管理机制，吸引更多种植大户及能人、产业化龙头企业入驻园区，加快推进农业示范园区建设。依法推进土地流转步伐，通过建立推进现代设施农业、土地流转奖励机制等政策措施，使土地流转面积占总面积的20%以上。围绕创建全省农区畜牧业示范县目标，加大投入扶持“八个示范基地”建设，着力实施畜用暖棚、养殖小区、畜禽良种改良和岗察乡牧民定居工程建设，提高畜牧业规模效益；加大清真牛羊肉加工企业和水产养殖项目的扶持力度，在农畜产品精加工和库区水产养殖上实现新突破。围绕新农村建设目标，全面启动文都乡麻日村等示范村建设，深入开展公路沿线、乡镇政府所在地、旅游线路的村容村貌和道路交通整治工作。围绕创业促就业目标，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”等农村劳动力技能培训工程，切实提高农民工的劳务技能和创业就业能力。出台扶持和奖励政策，在内地和东部沿海大、中城市打造30家有一定规模和市场竞争力的“撒拉人家”餐饮品牌。县内积极培育撒拉族刺绣、宁巴石匠、黄河石画等劳务经济品牌；积极支持我县境外经商人员以注册贸易公司等形式发展国际商贸业，开辟中东穆斯林国家劳务输出市场，充分发挥创业小额担保贷款融资平台作用，确保劳务输出保持在4万人(次)以上。
二、依托特色优势，突出发展工业经济。加大对规模企业的指导和扶持力度，积极推行县级领导和干部联系企业制度，加强投融资平台建设，设立“工业发展基金”，扶持发展甲秀、白驼、雪驰等龙头企业提升深加工能力，延伸产业链条。加快工业集中区建设，完成核心区水、电、路基础设施建设，制定出台引企入园的优惠政策，确保金路、雪驰、博艺等民族特色工业企业入驻，项目建成投产见效。千方百计再促成3至4家有规模的工业项目入驻园区，使工业集中区尽快形成规模和产生集聚引领效应。通过厂房租赁、入股等形式积极盘活闲置资产1亿元以上。
三、扩大品牌效应，着力发展旅游经济。高标准编制旅游发展总体规划、“撒拉人家”品牌建设等发展规划，为旅游业长远发展奠定基础。大力实施“西提东育”战略，促进西线骆驼泉、民俗展览馆、**故居等王牌景区提档升级的同时，精心开发包装喜饶嘉措大师纪念馆、安多天然佛塔、五山池等特色景点，培育东线特色旅游线路。依托民俗文化，吸纳民间资本，培育发展“撒拉人家”、“藏家乐”、刺绣等旅游产业。强势推介撒拉族绿色家园，扩大旅游品牌知名度，及早着手筹办环湖赛XX赛段、国际抢渡黄河极限挑战赛等节庆赛事活动，强势推介“撒拉族绿色家园”品牌。同时，做好省内外重点景区旅游线路对接工作，不断扩大旅游消费市场。
四、创新经营理念，巩固提高城建水平。抓好规划编制。修编完善县城总体规划，突出抓好县城至街子三岔“十里经济带”、沿黄景观带、重点集镇、水上娱乐码头建设等规划编制工作。抓好县城建设。投资2亿元实施县城污水管网配套，集中供热全覆盖工程及“十里经济带”沿街改造、南滨河路等扩城提位工程建设。扎实推进廉租房建设和棚户区改造，加快旧城改造步伐。强力实施“穿衣戴帽”、“绿化美化”等改造工程，提升县城综合服务功能。抓好小集镇建设。进一步加强街子、白庄、文都等集镇农贸市场、商场、车站等基础设施建设；实施集镇美化亮化工程，综合整治集镇“脏、乱、差”现象。重视集镇“文化”工程建设，积极创建一批特色集镇和生态文化名村。抓好城镇管理。加强对县城规划、建设的监督，做好环境卫生、园林管护等工作。建立和完善市容市貌整治联动机制，结合县城和集镇“创卫”工作，大力开展“提高市民素质、提高县城文明”两个提高活动。依法严惩违反城镇秩序、破坏市政公共设施等行为，促进县城文明整洁、安全有序。
五、落实各项惠民政策，着力提高民生保障水平。一是全面落实义务教育经费保障机制，以控辍保学为重点，扎实做好各项基础工作，确保明年“两基”迎国检顺利验收。积极支持“一乡一个幼儿园”建设，加强农村基层学校管理和校长队伍建设，全面整治学校周边环境，确保师生安全。二是以加强村级卫生室标准化建设、村医规范化管理为重点，加快县、乡、村医疗卫生服务网络体系建设。三是完善和落实五保供养、受灾群众救助、医疗救助、教育救助等各项保障制度，切实做好政府承诺的十件实事。四是深入开展文明县城、文明村镇和文明行业三大群众性精神文明创建活动，不断提高全民思想道德和文明素质。
六、创新社会管理，不断巩固社会稳定局面。严格按照上级维稳工作部署和要求，继续深化寺院法制宣传教育，积极推进寺院民主管理规范化试点工作，推进寺院常态化管理。继续坚持开展县委书记“大接访”活动，规范信访程序，认真落实县级领导、乡镇、部门信访接待日制度，严格执行县级领导和部门负责人包案责任制，及时排查化解矛盾纠纷和信访突出案件，确保社会面的和谐稳定。继续抓好社会治安管理工作，积极开展“严打”整治斗争，重点打击“两抢一盗”和农村黑恶势力，努力提升公众安全感。高度重视社会治安综合治理，深入推进“平安XX”建设和争创“三无县”活动，不断巩固“省级平安县”成果。(作者：中共XX县委书记XXX)
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