中都镇2012年经济社会实现跨越发展工作建议

第一篇：中都镇2012年经济社会实现跨越发展工作建议

中都镇2012年经济社会实现跨越发展工作建议

中共屏山县委、屏山县人民政府：

2012年，是实施‘十二五’规划承上启下的重要一年，也是我县移民迁建决胜之年。做好2012年的经济社会发展工作，意义十分重大。按照县委领导的指示精神，结合本镇实际，现就如何加快经济社会发展提出以下几点工作建议：

一是由上级领导会同有关部门对重点企业、龙头项目和种养示范大户，纳入市、县重点管理，由市、县协调扶持资金、专项贷款等，解决其资金困难，促进特色产业的发展；

二是切实加强基层农业科技推广体系建设，加大农业科技投入，提高科技服务水平，更好地发挥有关部门的职能作用，多为企业和龙头项目引进、举荐、培训人才，提高科技对农村经济的贡献率；

三是请县上制定相关文件，统一将中太产业园区土地和公路沿线经济重要地段的土地调整规划为建设用地，解决企业用地难的问题；并加快中太产业园区内水、电、路、通讯等基础设施建设步伐，使园区尽快升级上档，膨胀规模，形成‚盆地效应‛；

四是强化集镇规划和集镇功能建设，相关部门要加大执法力度，加强培训、指导和服务，重点打造中心集镇，促进第三产业的发展。

送：县招商引资局

中都镇人民政府

二0一二年二月二日

第二篇：经济社会实现跨越发展汇报发言

经济社会实现跨越发展汇报发言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，抢抓机遇，奋勇争先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推进经济社会实现跨越式发展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>经济社会实现跨越发展汇报发言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“left”> 两年多以来，面对史无前例的灾难和困难，**在市委、市政府坚强领导下，在全国人民大力支持和**倾力援建下，团结带领全县广大干部群众发扬伟大的抗震救灾精神，认真落实省委“两个加快”、市委“三个加快”决策部署和“三年灾后重建任务两年基本完成”目标要求，夜以继日，只争朝夕，开拓创新，奋力拼搏，开展了艰苦卓绝的灾后重建工作，使**基本渡过了矛盾最集中、局面最困难、处境最艰难时期，夺取了灾后重建的重大阶段性胜利。继今年5月全省灾后重建现场会**荣获省委、省政府表彰的“**省2009年县域经济发展先进县”殊荣之后，今年上半年，全县实现GDP13亿元，增长40.2%，在全省181个县区增长幅度排名第二；固定资产投资86.9亿元，增长120.8%；规模以上工业总产值8.9亿元，增长93.2%；规模以上工业增加值2.3亿元，增长66.8%；工业技改投资8.2亿元，增长98%；财政一般预算收入0.7亿元，增长142.8%；城镇居民人均可支配收入6862元，增长38.9%；农村居民人均现金收入1797元，增长27.5%。全县经济实现持续高速增长。现就如何进一步推动**经济社会实现跨越发展作一汇报发言： “MsoNormal”

style=““ align=“left”>

一、认真审视县情，锐意解放思想，切实增强推动**经济社会跨越式发展的紧迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“left”>通过两年多以来的灾后重建，全县社会政治大局和谐稳定，民生得到极大改善，基础设施加速恢复提升，城镇建设有力推进，对外开放有效开展，产业体系构建和经济发展进程加快，灾区群众妥善安置，灾区面貌大为改观，廉洁阳光重建全面推行，党的建设显著加强。这些重大阶段性胜利，无不得益于党中央、国务院，省委、省政府的亲切关怀，无不得益于全国人****省的倾力援建和支持，无不得益于市委、市政府的坚强领导和市级部门的大力支持配合，无不得益于兄弟县市区的大力帮助。两年多来的重建成果，夯实了**未来发展基础，积蓄了巨大发展能量，为**全面可持续发展带来绝好机遇。通过形势分析判断，**面临以下“七大机遇期”。一是经济持续快速增长的机遇期。虽然当前**经济

总量不大，但灾后重建积蓄的巨大能量为**经济持续快速增长带来了新天地、新区域、新机遇。未来两三年，随着经济持续快速增长，**将大显身手，大有作为，**经济将在原地起跳基础上实现攀高跨越、提升发展。二是**优势产业协调发展的机遇期。虽然当前**工业基础相对薄弱，旅游业正着力恢复，但灾后重建带来的巨大能量，行政区划调整提供的巨大空间，援建变对口合作机制带来的巨大机遇，将加速**优势产业的协调发展。一方面，通过构建灾后工业体系，有力推进工业园区规划建设，承接**和东部沿海发达地区产业转移，将加快**工业实现大发展、大跨越；另一方面，要极大助推**旅游发展，将**打造成为重要旅游目的地，建设一个能吸引旅客、留住游客，彰显民族特色的**川。三是城镇化快速发展机遇期。虽然当前**城镇化进度远远低于全省、全市的水平，但随着新县城和乡镇场镇基础设施不断配套完善，城镇向农村辐射能

力逐步增强，**城镇化水平将极大提升。四是社会主义新农村建设的机遇期。未来两三年，将对**统筹城乡发展，加快新农村建设提供难得的历史机遇，**将以社会主义新农村建设示范县为目标，努力建设全市、全省的社会主义新农村建设示范县。五是民族团结繁荣进步的机遇期。**民族团结融合对**发展至关重要，行政区划调整为**未来发展提供了空间,带来了机遇。同时，**持续快速发展将迅速带动新划入乡镇的发展，实现**民族团结繁荣共同进步。六是民生持续改善的机遇期。灾后重建民生优先，随着民生持续改善，未来两三年，将实现灾后重建发展成果与群众共享，**人民群众生产生活水平必将不断提高。七是综合竞争力显著提升的机遇期。未来两三年是**综合实力显著提升的关键时期，随着**县域经济不断发展强大，**在区域经济发展中的综合竞争力将显著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>在

看到**未来经济社会发展面临绝好机遇的同时，我们也清醒认识到，**仍是一个典型的少数民族地区和经济欠发达地区，仍然存在“灾后重建资金缺口大、持续改善民生任务重、影响社会稳定因素多、精神家园重建道路长”等系列困难和问题。**灾后重建任务艰巨、责任重大、使命光荣，“不进则退，不快则退”，“三年灾后重建任务两年基本完成”的过程，是**党组织在市委的坚强领导下，不断得以考验、执政能力不断提高的过程。**必须坚持把灾后重建作为加强各级党组织执政能力建设的主阵地，认真审视县情，锐意解放思想，按照省委和市委的要求，力争灾后重建发展工作始终走在极重灾区和少数民族地区最前列，全力实现“三年灾后重建任务两年基本完成”，实现“苦干三年、跨越二十年”的目标。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>

二、全力狠抓八件大事，努力推动**经济社会实现跨越发展

“MsoNormal” style=““ align=“left”>2010年是“三年灾后重建任务两年基本完成”目标的攻坚之年、决胜之年、大见成效之年。我们在准确把握、科学判断**重建和发展形势的基础上，将继续保持灾后重建各项工作顺利推进的良好势头，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快提升工业发展水平，增强**未来发展后劲。**作为少数民族地区和经济欠发达地区，通过两年灾后重建，工业经济发展较震前相比发生了巨大变化。目前，规划面积10平方公里的****经济开发区，作为**未来工业发展基础，正按照“一区三园”模式顺利规划建设。其中，作为核心区的**—**产业园已初具规模，首期启动的1.2平方公里已完成基础设施建设，引进入园企业33家，协议引资19.33余亿元，并全面开工建设，其中5家已竣工投入试生产；**—香泉片区已完成规划；安昌西片区正加紧规划。今

年上半年，全县规模工业企业增加5户，达到32户，已超过震前水平；新引进项目16个，到位资金7.77亿元，招商引资成效显著。虽然与**其他县区以及川内发达地区相比仍存在差距，但是**将围绕市委举全市之力加快推进“工业强市”的战略，按照**《关于加快推进工业强县的决定》，大力实施工业“1231”工程，以**-**经济开发区作为发展特色工业的重要载体，支持农特产品加工、新型材料、机械制造、电子信息、文化旅游产品五个重点产业的发展，优化“一区三园”布局，尽最大努力优化整合资源，大力支持培育地方优势支柱产业发展，加大工业招商力度，加快要素保障和配套建设，帮助入园企业尽快建成投产达产，鼓励企业提升自主创新能力，实现工业发展跨越提升，力争实现三年见成效，五年大跨越的总体目标。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快旅游产业发展，着力打造“大禹故里，中国羌城”旅游目的地。**旅游产业作为

**未来最具带动力的产业，是**未来经济的重要增长极。目前，灾后旅游产业恢复重建各项工作扎实推进，6个重建项目已全部开工，今年上半年，震后全省首个按4A级景区标准建设的药王谷景区于3月开门迎客，九皇山景区于7月开始营业，**地震遗址保护和地震纪念馆建设正在有序推进，老县城遗址已实现试开放。我们将把**旅游作为充分展示灾后重建成果，展现中国共产党执政能力和执政形象的重要载体，深入挖掘**文化内涵，把旅游产业作为支柱产业培育、拓展旅游业对第三产业的带动能力，开发旅游产品，增加旅游附加值，抓好国家A级旅游景区创建，促进景区提档升级，完善寻**4A级景区建设规划，扎实开展药王谷4A级景区和吉娜羌寨2A级景区申报，把新县城作为重要旅游目的地打造，把安曲沿线、九黄环线沿线作为重要旅游走廊打造，形成新县城、地震遗址、唐家山堰塞湖等系列中国旅游品牌，使**成为全省、全国乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快现代农业发展，发挥产业化示范作用。**地处山区，农业现代化基础薄弱，通过两年突出发展特色农业，**农业产业建设取得了一定成效。今年上半年，**农业科技示范园和农产品交易中心一期已顺利建成，该项目占地550余亩，总投资2.8亿元，完全建成后将成为**乃至西部最具现代化、最具规模的现代农业科技示范园，带动1万多人就业，实现销售年收入3亿元和年利税9000万元，极大推动**现代农业发展。我们将坚持“抓农业要抓产业，抓产业要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，继续以****集团等农业产业化企业为龙头引领，以现代农业示范园为核心，立足**特色优势资源，整合文化、品牌、区位等要素，抓好龙头企业、生产基地和专合组织建设，稳步推进农村产权制度改革，创建优质农产品品牌，促进农业向二、三产业转移，大力发展特色农业，加快农业

现代化，力争“加快实施一批优势特色产业项目，加快培育一批农业产业化龙头企业，突出抓好一批现代农业产业基地建设”，使**现代农业发展走在全省极重灾区前列，努力为**乃至全省现代农业发展作出积极贡献。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快城乡统筹发展，迅速提升城镇化和新农村建设水平。加快推进城镇化步伐是**未来发展的必由之路，**将坚定不移地按照市委、市政府“一核四带”和“绵安北同城化”发展战略的要求，大力提升城镇化建设水平，加快推进乡镇集镇重建步伐，加快培育区域发展的重要增长极，加快提升乡镇集镇的综合承载能力，把新县城建设成为**乃至川西北卫星城，实现新县城3-5年人口达到7-10万人的规划目标。今年9月，新县城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全县23个城镇年内可全面恢复功能，许多乡镇的市政基础设施和公共服务水平可实现提升20年以上。同时，**将坚持

城乡统筹发展战略，统筹党的建设、城乡规划、产业发展、基础设施和要素市场建设以及社会行政管理，增强城镇综合承载和对农村的辐射带动能力，点－带－线－面全面推进，努力把**建设成为全市、全省的社会主义新农村建设的示范县。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快援建成果转化，不断增强自身“造血”能力。党中央、国务院英明决策建立对口援建工作机制以来，**为**灾后重建作出了巨大贡献，为**建设了现代化的公共基础设施，提供了强大的智力支持，帮助**夯实了未来发展基础。今年9月，**援建项目将全部竣工，届时对口援建将迎来“后援建”时代，变对口援建为对口合作。我们将抓住川**长期合作带来的机遇，健全完善对口合作机制，加强与**在产业、商贸、文化旅游、人才资源等方面的长期合作，依托**优势，整合优化资源，变“输血”为“造血”，不断增强**可持续和跨越式发展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快入住新县城工作，确保平安有序和谐入住新家园。**新县城入住工作是一项涉及面广、涉及利益诉求问题繁多、情况错综复杂的社会系统工程。包括符合入住条件的原老县城建成区群众和新县城征地拆迁群众在内的首期约3万人将入住新县城，目前，经过开展大量耐心细致的工作，新县城入住政策已形成初步方案正在广泛征求干部群众意见，原曲山镇辖区内老县城建成区内两个村和两个社区已于6月30日成功组织移交**镇。面对新县城入住的复杂情况，我们决不掉以轻心，将高度重视理顺群众情绪，着力化解矛盾解决问题，建立完善各种管理制度，稳步推进各项工作开展，确保实现新县城平安、有序、和谐入住。“MsoNormal” style=““ align=“left”>扎实做好社会稳定工作，构建平安和谐**。稳定是**重建和发展的基石，**是全省受灾最重，涉灾矛盾诉求问题最多、维稳压力最大的地区。两年来，我们始终

坚持“**无小事”和“构建长效机制”，全力维护了社会大局和谐稳定，为灾后重建发展营造了良好环境，全县未发生一起重大突发公共事件和不可控群体性事件。目前，全县各种社会矛盾已进入衰减期，但我们决不盲目乐观，我们将把稳定作为“一以贯之、毫不放松”政治任务，坚持重建发展和稳定“两手抓”，继续做好涉及老县城遗址保护和地震纪念馆建设、灾后重建工程项目建设、入住新县城群体融合和民族融合、遇难者群体家属长期稳控帮扶、征地拆迁群众和谐稳定等方面的有关工作，为灾区化解民生矛盾，解决民生问题创造经验，努力构建平安**和谐**。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加强和改进党的领导，不断提高党的执政能力。坚持党的领导，不断加强和改进党的领导是**不断取得抗震救灾和灾后重建胜利的法宝。全面夺取灾后重建的决定性胜利必须加强和改进党的领导。两年来，**坚持把加强和改进党的领导

作为保障科学重建和科学发展的第一手段，为灾后重建提供了坚强组织领导保障和人才智力支持。我们将继续坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“创先争优”和“领导挂点、部门包村、群众帮户”活动为契机，继续坚持民主集中制，充分发挥四套班子作用，进一步完善县委领导下四套班子科学决策、和衷共济、高效运转的工作机制，不断增强推进**重建和发展的能力；全面提高党员干部的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；以开放的人才观，提高选人用人公信度，吸引高素质人才服务**重建和发展需要；以优秀的党风促民风，狠抓惩防体系的建设，高举反腐倡廉的旗帜，努力确保“工程建好，干部不倒，群众叫好”，切实维护**干部整体形象。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>尊敬的靖平书记、万明市长，各位领导，我们将以此次市委中心组学习会为契机，认真学习先进县市区重建经验，在

市委的坚强领导下，在市级部门的鼎力支持和兄弟县区的大力帮助下，坚持省委“两个加快”和市委“三个加快”，加强组织领导，细化目标任务，强化督查督办，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加高效的速度，更加优异的质量，确保各项工作落到实处，奋力谱写灾后重建新篇章，力争“苦干三年，跨越二十年”，全面夺取灾后重建决定性胜利。

第三篇：为加快实现全镇经济社会跨越发展而努力奋斗

同志们！在全镇上下以饱满的热情，昂扬的姿态，信心百倍地迈向第十一个五年计划的时刻，中共宝应县安宜镇第二次代表大会隆重开幕了！这次大会主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，认真总结过去四年的工作，明确今后五年全镇经济社会发展主要任务和加强党的建设的重要措施。选举产生中共宝应县安宜镇第二次委员会和纪律检查委员会，动员全镇党员干部和广

大群众万众一心，奋力拼搏，为加快实现全镇经济社会跨越发展而努力奋斗！二00五年及过去四年的工作回顾

二00五年，是我镇全面加快发展的一年。一年来，全镇人民在镇党委的正确领导下，紧紧围绕县委提出的“一个中心、四个突破”总体目标，强力推进大招商、大投入、大开发、大创业。全镇上下呈现出经济发展、社会进步、城乡繁荣的良好局面，较好地完成了中共安宜镇第一次代表大会确定的各项目标任务。

一、经济持续快速发展，综合实力显著增强

2005年全镇实现国内生产总值亿元，比2001年增长，其中，第一产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元，分别增长、、，三次产业在生产总值中比重分别为、、，实现财政收入亿元，其中，一般预算收入亿元，分别比2001年增长。全社会固定资产投资亿元，农民人均纯收入元。城镇居民可支配收入元，分别比2001年增长、、。

工业经济提速增效。进一步突出工业主导地位，经济总量和效益持续快速增长。完成全部工业产值亿元，增长，实现开票销售亿元，增长。规模工业实现产值亿元，销售亿元，利税亿元，利润亿元，分别增长、。54家列统企业发展进一步加快，迅达电磁线、宝泰米业、协鑫电力等3个企业产销均过亿元。机械电工、玻璃制品、车辆配件、服装、旅游用品等行业产销增幅均在60以上，完成工业技改投入亿元，增长、建筑业发展态势良好，完成施工总产值亿元，增加值亿元，同比分别增长、。

农村经济稳步发展。认真落实农村政策，全面免征农业税，农民种粮积极性进一步提高。夏粮喜获丰收、小麦单产创历史最高水平；水产业积极推行高产优质、高效养殖模式，综合经济效益有了提高；畜牧业发挥传统项目优势，突出规模养殖和疫病防治；绿化造林工作得到加强；农民合作经济组织新增5个，顺利通过国家有机食品基地检查验收。宝应湖有机农业开发核心区建设全面启动，新创5个无公害农产品1个绿色产品和1个有机食品品牌。继续加强农田基础设施建设，实施国家级土地复垦整理项目3个，农业综合开发项目2个，完成水利土方万方，重视农村劳动力培训，新增转移输出万人。农技推广和农经服务体系改革稳步推进，积极实施“三村”联创活动。新创市级全面小康村1个。

民营经济发展迅速。积极推动全民创业，民营经济加快发展。全年新增私营企业家，个体工商户户，从业人员人，注册资本亿元，分别增长、、和。

三产服务业日趋繁荣。信息服务、房地产、旅游等新兴服务业快速发展，交通运输，商贸流通，餐饮服务等传统产业层次不断提高。宝应商业广场、九九广场、中心国际城、正润生态园等一批重点服务业项目建设步伐加快。新开发房地产专业市场2个，实现三产增加值万元，进一步盘活土地，强化土地市场管理，实现亩土地上市，土地出让金万元。

二、招商引资强势推进，开发开放成效显著

招商力度不断加大。强化领导招商、驻点招商，整合招商资源，分别在上海、苏州、温州、宁波、无锡、东莞等区域设立六个驻外招商办事处。二十多名机关、部门干部驻外专业招商，精心组织项目参加市、县“烟花三月节”、“荷藕节”、秋季招商三大战役。进一步加大项目落实、督查和帮办服务力度，全年引进各类项目72个，完成引资额亿元，引进外资项目个，注册外资美元。固定资产投入在5000万元以上项目项。1000万元以上项目项，赛福特阀业、航鹰机器、生态纺织等六个投资总额合计5亿元的重大项目相继竣工投产。

园区开发步伐加快。加大园区基础设施投入，加快安宜工业园、城南工业园的基础设施建设，不断提升项目承载能力。南北园区主要道路骨架全面打开，进一步增强南北工业园区的配套功能。两个园区共吸引落户项目项。其中、投资5000万元以上项目个。1000万元以上项目个。四年来，全镇工业园区完成基础设施投入超亿元，新开发面积2000亩，新建道路万平方米。标准化厂房5万平方米，加快启动运西有机农业核心区建设，基础设施配套等工作已全面展开。

外经、外贸持续增长。全年外贸进出口总额亿元，其中，自营出口万美元，出口100万美元企业家，水晶工艺品、服装、玩具等行业和产品出口份额占外贸总额的，加强国外劳务合作，全年新增境外劳务人次，同比增长，外贸企业实现开票销售、利税分别占规模工业企业总额的和以上。实现涉外税收万元，占税收总额的。

三、城乡发展步伐加大，发展环境不断优化

坚持经营城市，突出重点

工程。大力推进城市建设，积极参与“4.28”、“11.18”城建招商推介会。组织实施苏中北路、安宜北路、宝应大道绿化、淮江路临城段整治、宝曹河、驳岸景观带等重点工程，城市规模不断扩大，配合县城市建设改造、拆迁、道路维修、小街巷建设、自来水和主次干道亮化等工程也得以顺利实施。加大城市管理力度，开展了“清洁家园、清理河道”和拆违专项整

治活动，共疏浚清淤城区河道6条，拆除违章建筑150万平方米。严格建设项目审批程序，全年开发商品房15万平方米。加强镇村布局规划，顺利实现了安宜镇与沿河镇的合并工作，现代城镇体系进一步优化。

投资环境明显提升。扎实推进优化进企业、进学校、进社区、进村场等四进活动。认真落实服务承诺、优待事项和帮办服务，简化审批手续，提高办事效率，行政服务效率进一步提高。积极开展“最佳”服务部门和群众满意基层站所评先评优活动，经济发展环境明显改善。

四、人民生活继续改善，社会事业全面进步

社会保障体系逐步完善。依法推进扩面征缴，保证企业离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放率100，深化医疗保险制度改革，新增基本医疗参保缴费单位20家，征缴基金300多万元。扎实推进工伤、生育、失业保险，规范事业单位保险和农村养老保险，城乡1800户

名群众纳入低保范围，启动实施失地农民基本生活保障工作。

各项社会事业健康发展。全镇各级党组织积极实践“三个代表”，切实把城乡居民群众的利益放在第一位，解民忧，纾民困，努力为民办实事、办好事。改水、改厕、修路等八件实事工程顺利进行。北港村、北闸村、南闸村、西港村等通达工程路面建设已全部交付使用，北港、西郊、南闸、三里等5个村的改水工程全面完成。全镇400多户农民进行了改厕。积极配合劳动部门做好再就业工程，新增就业岗位8000多个。扎实推进计划生育基层基础管理工作，积极组织省级计划生育示范县争创工作。

五、民主法制进程加快，社会大局和谐稳定

精神文明建设深入推进。认真贯彻党的十六届四、五中全会精神，精心组织第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动。顺利通过省级文明城市创建验收，文明行业、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明建设取得新进展。大力实施教书育人、阵地育人、活动育人、环境育人工程，新建青少年校外活动中心，加强公共娱乐场所整治，着力构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，推进未成年人思想道德建设。

民主法制建设不断加强。完成“四五”普法任务，新一轮依法治镇工作成绩显著。基层民主法制建设得到稳步加强。坚持定期督促政府向镇人大主席团报告工作，接受人大的法律监督和人民群众的社会监督。认真办理人大代表建议和提案，强化行政执法，依法行政水平有了新的提高。

社会稳定大局得到了巩固。以平安创建为抓手，切实加强社会治安综合治理，全面推进社会治安防控体系建设，深入开展严打整治斗争。层层落实信访责任制，社会关注的热点、难点问题以及群体性事件得到有效化解和及时控制。认真开展安全专项整治活动，强化安全责任，重大危险源得到监控，有效地遏制了各类事故发生。

六、坚持“党要管党”，党组织的凝聚力和战斗力有了新提高

认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，坚持党委中心组学习、党校轮训、党员冬训等制度，推动了党员干部的思想建设。培养和选拔了一批优秀年轻干部，各级班子的年龄结构、知识结构得到优化。党员干部带头支持改革、招商引资、创业致富，带领农民调整产业结构，较好地发挥了先锋模范作用，四年来，先后有个党（总）支部和名党员受到县级以上党委表彰。注重吸纳实干者和能干者入党，四年来共发展新党员名。以村组区划调整和事业单位改革为契机，优化充实了基层支部。同时，在一批非公经济组织中建立党支部，吸纳了一批优秀私营业主进入党组织，党组织的战斗保垒作用不断增强。认真落实党风廉政建设责任制，注重抓好党员干部廉政建设，深入开展反腐败斗争。切实加强党委对人大、政府工作的领导，促进了各自职能作用的发挥。加强统战、群团、老龄和关心下一代等工作，增进了党内外团结。

以上成绩的取得，靠的是全镇各级党组织带领广大干部群众团结拼搏、埋头苦干，靠的是社会各界同心同德、鼎力支持，也是与历届党委奠定的良好工作基础和老同志的关心支持分不开的，在此，我代表中共安宜镇委员会，向奋战在全镇各行各业、各条战线上的全体共产党员和干部群众，向关心支持全镇三个文明建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2005年各项工作任务的圆满完成，也标志着全镇“十五”计划的顺利实现，经过全镇人民的共同努力，“十五”期间全镇经济社会取得了长足发展。“十五”是国民经济大跃升的五年。与“九五”末相比，gdp总值实现翻番，年均增长；财政收入增加倍，年均增长；全社会固定资产投资增加倍；民资投入增加倍；全部工业产值增加倍，年均增长。“十五”是改革开放大推进的五年。累计实施改制企业多家，置换职工身份近人，基本完成了企业产权制度改革。实际利用外资累计亿美元，比“九五”末增加倍。“十五”是城乡面貌大变化的五年。五年来，累计投入多万元，实施了城市建设、农村农网改造、水利交通、邮电通讯等一大批重点建设工程，兴建了安宜工业园、城南工业园，一个经贸大镇、工业强镇的基本框架已初步形成。积极稳妥地进行乡镇区划调整，中心集镇的集聚、带动、辐射功能进一步得到增强。“十五”是社会事业大发展的五年。科技、教育、卫生、文化、体育、双拥、国防、广播电视、绿化造林、环境保护等各项事业竞相发展，获得了全国有机食品示范基地、全省社会治安综合治理先进乡镇，全省卫生、体育、群文先进乡镇等诸多荣誉，而万众一心、突发性事件应急机制的建立，更为我们夺取了预防“非典”、洪涝、禽流感等自然灾害的胜利。“十五”是人民生活大提高的五年。五年间，全镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长9.1、8；城镇居民和农民人均居住面积分别增加3平方米、5平方米；城乡居民人均储蓄存款增长30，新增自来水受益人口20多万人，改造草危房2000多户，有线电视、通信网络实现了村镇覆盖，群众生活实现了由温饱向小康的历史性跨越。

回顾四年来的发展成就，我们有以下几点体会：一是必须坚持解放思想不动摇，与时俱进，开拓创新。四年来，我们大胆冲破一切妨碍发展的陈旧观念，全面推进企业改制、机构改革和教育、卫生、农技、水利等事业单位改革，激励民众创业，发展民营经济，全方位实行大开放、大招商。实践证明，通过思想的大解放，引领了全镇经济社会的大发展；通过看得见，摸得着的大变化，推动了广大干部群众思想的大解放。二是必须坚持加快发展不动摇，突出主线，奋力拼搏。始终把落实科学发展观、全力推进经济发展摆上首要位置，紧紧围绕县委“一个中心、四个突破”的工作思路，在加快工业化、城镇化进程中，破解了一个又一个的难题，突破了一个又一个的瓶颈，圆满实现了第一次代表大会上确定的各项目标任务，也为实现“两个翻番”、推动“十一五”跨越发展奠定了基础，增创了优势。三是必须坚持狠抓落实不动摇，真抓实干，务实奋进。在各级、各部门中大力倡导求真务实之风，强化目标管理，加强党风、政风、行风建设，从严治党，从严治政，刚化考核，扎实推动了各项工作的有效落实。四是必须坚持以人为本不动摇，关注民生，致力民富。围绕践行“三个代表”重要思想，我们依靠群众、服务群众，牢固树立民本观念，把工作的根本落脚点放在为民谋利上，努力解决群众最低生活保障、住房、养老、医保、就业等方面的困难，积极拓展致富渠道，提高百姓生活水平，进一步加强了党与人民群众的血肉联系，凝聚了人心，汇聚了力量。

与此同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题以及工作的薄弱环节。主要是全镇经济虽然纵向比进展较大，但横向比差距不小，我镇与扬州及苏中县市城关镇相比，发展还不够快；工业规模不大，大项目、外资项目、科技含量高的项目和产品还不多，区域间发展的不平衡性仍然存在；镇域财政收入不丰，社会保障体系还不够健全；社会事业发展还不能完全满足人民群众日益增长的物质文化需求，等等。我们将在今后的工作中不断努力加以解决。

“十一五”发展总体目标和主要措施

今后五年是我镇实现“十一五”规划，加快新一轮发展的关键时期，也是我镇实现跨越发展的黄金机遇期。“十一五”期间，我镇国民经济和社会发展的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全镇经济社会发展大局，围绕致富百姓、做强财政两大主题，加快实施工业强镇、城镇美镇、科教兴镇、开放富镇、生态建镇五大战略，不断提升经济发展水平、社会和谐程度和生态人居环境，努力建设全面小康、更加富裕文明的新安宜。主要目标是：综合实力显著提升。到“十一五”末，地区生产总值亿元以上，二、三产业增加值占gdp比重达到以上。财政收入亿元以上，累计完成固定资产投资亿元以上。工业经济支撑明显。全部工业产值达到亿元，规模企业发展到家以上；民营企业发展到家，民营工业占工业总量的以上；建筑业施工产值突破亿元。注册外资到帐累计亿美元以上，自营出口亿美元以上，外经营业额万美元以上。城镇化进程加快。城镇化水平达到以上，城镇发展成为面积平方公里、人口近万人口的生态型中等工贸城市，绿化率达以上。社会事业协调发展。科技对工业、农业经济增长的贡献额分别达到45、60以上。基本普及12年义务教育，实现教育现代化，高中阶段入学率达90以上，引进培养高级人才人以上。城镇养老、失业保险参保率达到100。医疗保险参保率达95。计划生育率98.5以上，人口自然增长率控制在1.1‰。居民平均期望寿命达到75岁，卫生服务体系健全率95以上，新型农村合作医疗覆盖面90以上。有线电视入户率70以上，电话普及率达65以上。人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入美元，年均增长10以上，农民人均纯收入美元，年均增长以上。社会消费全面升级，城乡居民人均居住面积分别达到和平方米。实现上述目标重点实施六大战略：

工业强镇战略。突出工业主导地位，着重优化工业布局，提升发展质量，强化科技支撑，激励全民创业，加快培育“优势突出、配套良好、规模集聚、结构优化”的新型工业体系，工业经济总量有较大扩张。

城镇美镇战略。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加大基础设施投入，加快集镇建设，加速形成以县城为中心，以南北工业园区、工业集中区、商贸区、旅游景点区和商住区为支撑的城镇体系。

开放富镇战略。确立镇外即外的开放意识，高水平提高，全方位对外开放。有效利用外资，鼓励引进先进设备、管理和高素质人才，大力发展对外贸易，调整优化出口商品结构。切实加强对外经济技术合作，不断扩大合作领域。

科教兴镇战略。强化科学知识、科学方法普及教育，提高全成科技素质。支持科技成果引进、转化、吸收，建立健全市场为导向、企业为主体的科技创新体系。巩固发展义务教育，大力发展职业技术教育，推进素质教育，不断创新人才培养、引进、使用机制，建设学习型社会，为经济社会发展提供智力保障。

生态建镇战略。坚持可持续发展，强化资源环境保护和生态平衡，大力实施蓝天碧水、绿化造林、生态旅游等工程，大力发展生态观光农业、有机食品生产，不断提高绿化先进镇、有机食品基地示范镇建设水平，建成全国生态名镇。

2006年工作安排

2006年是“十一五”发展的开局之年，是实现再翻番目标的决战之年。今年工作的指导思想是：认真落实县委九届十九次全体会议精神，围绕“工业化、城镇化”，精心组织开展“工业经济突破年”活动，继续强力推进招商引资、项目建设、园区建设、城市建设和全民创业，统筹城乡发展，加强党的建设，努力开创经济社会快速、全面、协调发展的新局面。

明年工作预期目标是：地区生产总值亿元，增长，财政收入突破亿元，一般预算收入亿元。工业开票销售、规模工业销售增长以上。在建和新上个固定资产投入达万元以上项目，其中上亿元或万美元以上项目，新增家规模企业。全社会固定资产投入亿元，增长以上。招商引资总额亿元，合同利用外资亿美元，实际利用外资万美元。新增民资投入亿元，增长以上。城镇居民人均可支配收入和农民收入均纯收入分别增长。

实现上述目标要着力抓好七个方面：

一、突出“三重”、“双创”，精心组织工业经济突破年

主攻重大项目建设，形成一批带动性强的增长点。加大对大项目、外资项目和高新技术项目引进的任务分解、目标考核、帮办服务力度，瞄准与我镇产业关联度密切的国内500强和重点区域前100强制造业企业，瞄准有投资意向的国际知名企业，广泛接触了解，掌握信息动态，组织推介洽谈，实施定向攻关。建立重大项目评估组，把好项目关口，提高项目质量。坚持以项目投资强度、资金到帐率、实施进度情况确定优惠政策标准，按照注册资金到位情况确定项目用地面积，对分期投入的项目实行分期供地。完善重大项目会办、领导挂钩联系等制度，定期举办项目竣工投产观摩活动，加大项目实施督查力度，提高项目落地率。重点抓好迅达公司等重大项目的实施，不断增强工业经济发展后劲。

加快规模经济发展，增强重点产业和企业的支撑作用。抓好主导、特色产业发展，着力引进与我镇主导产业和特色行业配套延伸的产业链项目，鼓励相关项目、企业集群化发展，加快形成规模。大力培植产业领军企业，充分调动具有带动作用和规模基础的企业加快做大做强，成为产业发展的龙头。实施梯度培育工程，筛选一批有成长前景、有增长后劲的企业进行重点培植，推动加快发展壮大，全年新增家亿元企业。围绕做大做强产业，引导企业借助品牌、机制、园区、外资企业的平台，加快产品研发和项目建设步伐，不断提高发展速度和规模效益。认真落实工业“双创”意见，坚持以品牌建设为抓手，提高产业层次和企业核心竞争力。制定鼓励发展的产业和产品目标，加快传统产业升级改造，培育新兴产业。积极和知名高等院校和科研机构合作，不断增强企业自主开发能力。全年引进、研发2-5个科技含量高的项目，并力争列入国家和省项目计划。继续实施质量振兴工程，强化质量管理，引导企业创树国家、省、市品牌。

扎实开展招商引资，进一步激发经济发展活力。不断创新招商办法，完善激励机制，提高招商水平和招商成效。坚持领导招商。所有有招商任务的村（场）、部门干部分批分期赴外参与招商工作。强化驻地招商。优化设点区域，抽调精兵强将，开展驻点招商。建立驻点人员目标管理和检查考核制度，确保人员、精力和目标任务到位，节俭的要求和必要的保障到位，动力压力出成效的办法机制到位，进一步形成广东、浙江和上海、苏南三大驻点板块的招商强势。拓展产业招商。加强产业项目的研究、编制，加大推介力度，促进产业项目的延伸嫁接。扩大企业招商，充分调动企业参与招商积极性，通过强化服务，扩大沟通，提升以企引企、以商引商的“葡萄串”效应。在抓好工业利用外资的同时，加大农业和服务业利用外资力度。精心组织烟花三月节、荷藕节、秋季招商等重点活动，全力争取招商引资新突破。

奋力推进园区开发，打造跨越发展的优良平台。按照安宜沿河环城经济圈整体规划，逐步完善以安宜工业园区、城南工业园区为中心，安宜创业园、安宜工业集中区、城南创业园区为呼应的工业经济圈格局。加快园区基础设施建设和配套，进一步做优投资环境，提升园区品位。全镇工业园区道路等基础设施投入1亿元以上。吸引各类项目进区发展，坚持以规划定区域，以项目定地块，以投资强度定面积，注重项目的科技含量、经济效益和带动能力，加快促进园区产业集聚，新增进区项目100个以上，投资总额15亿元以上。

深入发动全民创业，不断增强发展的内生动力。不断完善和落实全民创业政策，进一步降低门槛、放宽领域。加大对机关事业人员、企业管理人员、技术和营销骨干、有头路和有一定财富积累人群的宣传发动力度，激发他们主动创业。加快南北工业园区创业园建设，新增标准化厂房15万平方米以上。新发展个体工商户户、私营企业家，注册资本亿元。

拓展外经外贸，促进外向型经济加快发展。创新贸易方式，加强与各类商会协会的联系，争取相关产品出口配额，加大与国际大销售商的合作，扩大具有比较优势的机电、服装、玩具、玻璃水晶工艺品的出口，实现自营出口亿元、增长。大力扶持出口导向型企业，培育壮大出口主体队伍，帮助更多的民营企业申报进出口权，培育出口超百万美元企业5家。根据国际市场需求，加快提升外经合作水平和层次，新增境外劳务输出100人，增长35。

二、加快城乡建设，强力推进城镇化

以规划引领城建。围绕县委、县政府建设中等工贸城市目标，拓宽规划视野和空间，按照县城总体规划，重点解决好新城与老区的布局衔接，精心编制白田南路等重点路段和重点区域详划，加强村镇布局规划和集镇建设规划的指导实施，充分发挥规划龙头作用。重视保护和发掘历史文化遗存，吸收现代建筑文化理念，赋予城镇文化个性。坚持规划审批制度，加强对规划方案的审查和论证，努力提高城镇规划设计水平。

以项目振兴城建。精心实施城市建设项目，加快城镇南扩北延南移西转，配合县政府重点实施白田南路（含宝射河大桥）、宝胜路、南园路延伸至东阳路、大兴路、人民公园、北河公园、状元枋公园、供水管网、污水管网以及城市河道驳岸和活水冲污等“四路三园二网一河”基础设施十大工程，配套实施电力、通信等基础设施，增加绿化面积，增添环卫设施，抓好城市亮化和小街巷维护，不断提升城市功能，改善人居环境。

以经营搞活城建。确立科学经营城市的理念，坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，努力实现资产效益最大化。重点围绕白田路沿线的开发建设，编制好城建招商和项目库，积极开展城建推介，举办城建招商活动，努力提高经营城市成效。严控土地一级市场，加强土地招拍挂工作的管理和指导。进一步规范房地产市场，合理制订房地产开发计划，建立良好的市场秩序。新开发商品房

万平方米，经营城镇土地出让金收入5000万元以上。

以创建促进城建。围绕创建省园林城市、国家卫生城、全国生态县的标准，不断完善各项硬件设施。通过“三创”活动的开展，进一步强化社区管理，提高市民素质，塑造文明、进取的城市精神。主动与县有关部门配合，抓好城市交通、流动摊点、河道、非法户外广告以及城乡结合环境等方面的管治，树立整洁、有序地城市形象。坚持专项突击整治和正常管理相结合，建立长效管理机制，确保城市管理工作保持较高水平。

三、围绕富民兴镇，促进农村经济繁荣

大力发展现代农业。加快传统农业向现代农业转变，推进农业结构集约式调整，提高农业机械化作业水平。按照市场需求、效益优先原则，适度缩粮扩经，扩大经济作物种植面积。充分发挥有机食品基地核心区效应，做大做强有机产业规模，提升高效农业、标准化农业发展水平。加强农业质量管理，提高农产品质量，加快推进农产品营销，积极培育新型农民专业合作组织，着力提高农民市场化组织程度，新增农民专业合作经济组织个。

不断拓宽致富渠道。坚持政府引导和市场运作相结合，重抓职业技能培训，提高广大农民的就业创业能力和整体素质，加快农村劳动力向非农产业转移。深入实施科技入户、推进“双带”工程，培植致富典型。大力发展农村二、三产业，逐步实现由务工潮向创业潮转变。新增培训

万人，新增转移农村劳动力万人。

加快产业基地建设。以农业项目建设为抓手，加快推进农业生产区域化。注重农业园区的示范带动作用，巩固宝应湖有机农业开发核心区、正润生态园、金玫瑰园等农业园区特色，放大产业集聚效应，形成高效农业经济板块。强化品牌宣传，积极开展农业招商，扶持“三资”农业发展，促进项目和资金向农业园区集聚。逐步建立一批上规模、高质量的农产品加工区，突出高科技农业项目、农产品深加工项目，培植亿元规模产业化龙头企业1家以上。加强科技攻关，增加科研投入，提高农产品档次。

强化农村环境整治。围绕建设社会主义新农村，加大农村基础设施和公共服务设施投入，加快乡村道路、农田水利、环境保护、农村医疗机构、文化设施建设步伐。以村庄整治为抓手，完善镇村规划，将农民引向中心集镇、中心村集中居住。深入实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程，切实改善镇容村貌和农村生活环境。大力推进生态工程建设，巩固扩大绿化造林成果。深入推进“三村联创奔小康”活动，新创3个市全面小康村。

认真落实农村政策。巩固扩大税费改革成果，规范一事一议和筹资筹劳制度，严格控制农民负担反弹。继续落实好良种补贴、农机具补贴、粮食直补等政策，增加农民政策性收入。继续深化农村综合改革，创新农村集体财务和资产管理体制，严格实行村帐镇管、规范财务管理，多措并举止新债、减陈债，使村级债务下降30以上。

四、振兴建筑三产，提升整体发展水平

大力发展建筑业。围绕“奋力赶超周边，打造建筑强镇”的目标，加大市场开拓力度，努力在“双包”工程上实现新的突破。注重建筑业的人才培养和资金、装备的投入，不断提升市场竞争综合实力。深化改革，创新机制，规范运作，培强龙头，打响广厦公司品牌。强化建筑市场管理，确保工程质量和施工安全。实现建筑业施工产值亿元，增加值亿元，施工总面积万平方米，其中“双包”工程面积万平方米，建筑业施工人数万人，引进培养各类人才名。

加快发展服务业。鼓励发展现代物流业，完善交通基础设施，推动物流资源整合，重点规划工业物流中心、农副产品集散区和建筑材料专业集散区。积极拓展商贸服务领域，精心打造城市重点商业圈，发展连锁、配送、代理等新型业态。加强旅游业的规划，配套运西生态旅游基础设施，推动运西森林公园、水产生态园建设。着力培育房地产市场，积极实施组团式开发，稳步建设经济适用房、廉租房、定销房和普通商品住房，适度开发建设上档次、高品味的住宅区，健全多层次住房供应体系。加快发展法律服务、商务服务、科技信息、文化服务、居民服务和为民服务业，全面提升服务业发展整体水平。

切实加强财税金融工作。充分发挥财政资金的导向作用，促进支柱产业、特色行业和骨干企业的做大做强，培育壮大税源经济。坚持以法治税，倡导诚信纳税，强化税源监控，做到应收尽收。完善财政体制，严格支出管理，优化支出结构，保障重点支出，确保财政收支的基本平衡。

五、狠抓环境优化，改善服务质量

进一步营造优质高效的服务环境。积极推行政务公开，认真落实服务承诺，严格执行首问负责制、限时办结制。对重点项目实行全程帮办服务。规范审批服务行为，优化服务流程，方便群众办事，提高行政效率。继续开展群众满意基层站所创建活动，促进机关作风建设，改善投资服务环境。

进一步营造公平竞争的市场环境。执行县政府规定，严格保障企业“每月28天宁静生产日”、企业集中联合年检等制度。规范执法行为，提高执法透明度。大力整顿市场经济秩序，坚决落实各项优待事项，推进信用体系建设，努力营造公平、公正、公开的市场竞争环境。

进一步营造宽松优惠的政策环境。认真梳理招商引资项目的优惠政策、研究制定具体实施意见和操作办法，切实抓好各项优惠政策的落实，充分发挥政策的激励和导向作用。调减财政统筹基金收取标准，强化扎口收费，全面推行一费制管理。规范涉企中介服务收费，进一步降低投资门槛，努力营造开明、开放的政策环境。

六、注重协调发展，推进各项社会事业

推进科教兴镇、人才强镇。以增强科技竞争力为核心，全面推进科技进步与创新。申报省级以上各类科技项目项，其中国家级项目项，新增省级高新技术企业家、省级高新技术产品个，转化先进科技成果项，申请专利件。建立健全人才开发、引进、使用机制，引进名各类高层次的技术和管理人才进企业。

强化人口、资源、环境管理。落实计划生育家庭奖励扶助和弱势群体救助工作，创新完善计划生育政策宣传、信息建设、系列服务体制，全镇出生率控制在以内、计划生育率达。合理开发和保护自然资源，统筹安排各类建设用地，加大土地整理复垦力度，加强基本农田保护，提高国土资源管理水平。认真搞好第二次农业普查工作。编制完善生态镇、村建设规划，积极开展农村环保小康行动，组织环境乡镇、生态村、绿色社区、绿色学校创建，新建4个市级生态村，推动农村生态建设和环境保护全面进步。

加快文体、卫生等各项事业发展。巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大受益覆盖面。重视社区卫生服务体系建设，改善社区卫生服务条件，加强教育基础设施投入，提高教育教学质量，认真开展食品、药品安全专项整治，加强基层文化网络建设，深入开展群众性文化活动，完善文化设施，规范市场管理，打造文化品牌。广泛开展全民健身活动。加快发展广播电视事业，新增有线电视用户1000户，实现村村通上有线电视。同时，认真做好双拥、国防教育、民族宗教、关心下一代、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。

七、关注社情民生，维护社会和谐稳定

加强精神文明建设。巩固省级文明城市创建成果，着力抓好社会公德、职业道德、家庭美德和公民品德教育，不断提高市民综合素质，继续开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区创建活动，进一步提高社会文明程度。重视青少年特别是中小学生的思想道德和法制教育，促进德智体全面发展。

完善社会保障体系。认真落实下岗失业人员再就业优惠政策，加强就业培训，增加就业岗位，鼓励引导下岗失业人员自谋职业和自主创业。新增就业岗位个，完成就业培训人。坚持全覆盖目标，扩大征缴范围，增强保障能力，确保社会养老金按时足额发放。全年新增参保单位30家、参保人数1000人以上，社会化发放率100。继续深化医疗保险制度改革，实行自由职业者参保年管理，稳步推进农村养老保险和失地农民基本生活保障。强化维权监察，规范企业用工行为，企业职业工劳动合同签订率100。积极开展扶贫、献爱心、送温暖活动，大力推进“希望工程”。

努力维护社会稳定。巩固平安创建成果，强化社会治安综合治理，严厉打击各类危害社会治安的刑事犯罪和各类邪恶势力，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障人民群众生命财产安全。切实做好对刑释解教人员的管理、安置和五类服刑人员社区矫正工作。严格推行安全生产责任制和责任追究制，深入开展安全生产检查和专项整治，加强对重点行业、重点场所的安全监管，严防重大事故的发生。进一步加大《信访条例》贯彻力度，认真处理来信来访工作。

推进民主法制建设。督促政府依法向人大汇报工作，高质量办好人大代表建议、提案。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群众团体工作，充分发挥纽带和桥梁作用。加强行政执法人员的业务培训和素质教育，不断提高执法水平。启动开展“五五”普法教育，认真实施《建设法治安宜规划》，着力提高公民的法律素养和全社会的法制意识。

加强党的建设和党的领导

实现五年的奋斗目标，关键在于党的领导。全镇各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，全面推进党的建设，改善和加强党的领导，切实担负起带领全镇人民迈向现代化的历史使命。

一、大力弘扬学习之风，用“三个代表”重要思想武装党员干部

面对思想多元化的冲击，全镇广大党员干部必须坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强党性修养，坚持正确的政治方向，保持清醒的政治头脑。要坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习制度，加强党校阵地建设。要以时不我待的紧迫感，自觉把加强学习摆到十分重要的位置，切实解决新形势下的“知识危机”和“本领危机”。要按照“三个代表”要求以及十六届四中、五中全会“八个坚持，八个反对”的精神，增强党性修养，推进新一轮的思想大解放，勇攀新高的进取意识；冲破沉重守旧，按部就班的思维定势，树立大胆探索，敢为人先的创新意识；冲破空谈说教，坐而论道的习惯思维，树立知行统一、埋头苦干的实干意识。以思想的大解放，推动经济社会的大发展。全体党员干部都要树立建功立业的志气，一往无前的锐气，创优争先的勇气，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加振奋的精神，去开创各项工作的新局面。

二、正确把握用人导向，大力选拔任用真才实干的干部

要按照“四化”方针和德才兼备的原则，坚持凭实绩、凭社会公认用干部的导向；选准配强领导班子，优化班子结构。抓紧培养和选拔优秀年轻干部，做好女干部的培养选拔工作。结合先进性教育活动，不断增强领导班子解决自身问题的能力。各基层党组织要高度重视团结，把思想统一到全镇经济社会事业发展上来，全镇上下要形成一股绳，共唱一台戏的强大合力。要大力弘扬“埋头苦干，狠抓落实”的工作作风。坚持以素质论人才，重实绩用干部，对德才兼备、勤政兼政、群众公认的干部，对想干事、敢干事、会干事、干成事的干部要予以重用。各级领导干部要紧跟时代步伐，努力提高领导经济工作的水平，要善谋大势，把握全局，探索规律，以经济发展中出现的新情况、新变化，努力做到应有预案，对有良策，不断提高驾驭市场经济的能力。

三、切实加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力

全镇基层党组织要以“三个代表”重要思想和共产党员先进性教育活动为契机，继续开展创建“五好”党支部活动。真正使干部受到教育、农民得到实惠、组织得到加强，尤其要加强以村级党（总）支部为核心的村级组织建设，继续推行村支部书记“公推直选”和村组干部竞聘上岗。重视村级后备干部的培养，着力解决好发展经济、致富群众和“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。重视强化社区组织建设，积极探索社区管理的新路子，使之成为维护稳定的基础力量。继续加强机关、部门和非公经济组织党的建设，努力扩大党的工作覆盖面。多方面关心和爱护基层干部，切实帮助他们解决工作、生活、学习上的困难，稳定基层队伍。加强新时期党员教育管理，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。

四、进一步改善党的作风，密切党与人民群众的血肉联系

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。各级党组织和全体党员干部要继承和发扬党的优良传统，全面加强思想作风、工作作风、领导作风建设，要针对干部作风方面存在的突出问题，克服形式主义、官僚主义，讲实话，办实事，求实效，坚持走群众路线，把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一尺度，把群众富裕作为第一追求，深入基层，体察民情，尊重民意，常修为官之德，常思富民之举，常坚为民之志，抓好各项工作的落实。要关心群众疾苦，多办好事。要带头勤俭节约、艰苦奋斗、狠刹奢糜浪费之风。要把抓落实作为改进作风的重要内容，以知难而进、奋勇争先的精神，创造出实实在在的发展业绩。

五、深入开展党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性

水清沙自洁，官贤弊自绝。要进一步贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。要抓重点。各级干部必须严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，在群众中树好形象。要经得起权力、金钱、美色的考验，做到为官一任，造福一方。继续深入开展纠风专项治理，切实抓出成效。要抓源头。建立健全干部教育管理机制，进一步完善会计代理制、委派制，推行综合财政预算和镇、村、部门政务公开，从源头上预防和治理腐败。要抓监督。要加强党员干部的党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，不断拓宽监督渠道和范围，坚持开展正常的谈话诫勉活动。纪检监察工作要始终紧贴中心，服务中心，促进发展。

六、加强党对人大、政府工作的领导

坚持和完善人民代表大会制度，支持人大依法行使职权。根据“精减高效”的原则，推动机构改革，坚持依法行政，切实转变职能，增强服务人民，服务经济的水平。重视工会、共青团、妇联、工商联、残联、关心下一代等群团工作，做好统战、老干部工作，调动一切积极因素，进一步形成改革发展的强大合力。

同志们，今后五年是实现我镇经济社会发展“十一五”宏伟目标的关键时期，前进的道路希望与困难同在，机遇与挑战并存。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇人民，进一步解放思想，凝心聚力，求真务实，艰苦创业，全面实践“三个代表”，加快实现富民强镇，努力完成“十一五”时期的目标任务，为实现全镇经济社会发展的新跨越而努力奋斗！

《领导讲话-为加快实现全镇经济社会跨越发展而努力奋斗》完毕！

第四篇：创建教育强镇实现跨越发展

创建教育强镇 实现跨越发展

——高州市石鼓镇申报“广东省教育强镇”自评报告

“百年大计，教育为本”。我镇历届党委、政府都十分重视教育，始终把教育摆在优先发展的地位。按照高州市委、市政府部署，结合我镇教育事业发展具体实际，镇党委、政府在2012年8月向全社会发出了创建广东省教育强镇动员令，努力改善辖区内各中小学校办学条件，使全镇教育事业走上规范化、现代化的发展轨道，实现跨越发展。b5E2RGbCAP

一、全镇概况

石鼓镇是高州市南端的中心镇，与化州、茂名市区接壤，离高州城仅12公里，地域辽阔，人口众多，交通便利，素有“小佛山”的美称，全镇总面积155.2平方公里，辖29个村委会和3个居委会，总人口12.01万人，是高州南面经济文化交流和汇聚的中心，是高州市工业重镇、商业大镇、教育大镇。p1EanqFDPw 我镇始终坚持“工业强镇，农业稳镇、商业旺镇、科教兴镇”发展思路，求真务实，推动社会全面稳步可持续发展。2013年，全镇实现生产总值50.5亿元，年增长10.1%；实现税收7924万元，年增长15%；农民人均年纯收入6940元，年增长7.3%。先后获得了“高州市农村综合实力十强镇”、“茂名市工业十强镇”、广东省渔网渔具生产专业镇等殊荣，成为了高州市规划发展特大镇。DXDiTa9E3d 经过2012年秋季教育资源整合调整后，目前，全镇现有中小学校

/ 16 显著的单位和个人进行表彰奖励，对执行不力、行动迟缓、敷衍塞责的单位予以通报批评，并对其责任人进行问责。jLBHrnAILg、注重全民动员，提升“三个度”营造创强氛围。教育投资是基础性、长期性、战略性投资，为更好地引进外来资源，激发活力，我镇党委政府注重提高“三个度”，动员全社会力量参与、支持创强工作。一是提升群众对创强工作的知晓度。通过广泛宣传动员，充分利用好“学校-学生-家长”宣传链条，印发《致学生家长的信》3万多份，利用村村通广播定期播放创强宣传片、设置创强宣传栏35个，编辑创强工作简报35期、企信通平台编发手机信息15万多条，悬挂创强宣传横幅1000多条，在主要交通出入口制作固定宣传牌7个，全方位宣传创强工作，使家喻户晓，形成人人知道“创强”、人人关注“创强”、人人支持“创强”的社会氛围，唤起广大人民群众和社会各界对教育的关心重视，掀起了全镇捐资助学、支持创强的高潮。二是提升群众对创强工作的参与度。镇创强工作领导小组通过向全社会发出《创建广东省教育强镇捐款倡议书》，深入动员辖区内的成功人士、外出乡贤、杰出校友为创强工作添砖加瓦，组织石鼓籍副科级以上领导召开教育创强恳谈会、外出走访广西、广州、珠海、深圳、东莞等地乡贤人数800多人，2012年以来累计筹集创强资金、物资809.3万元。村（居）委会干部利用春节、年例等节日走家串户，广泛动员群众捐资教育创强。三是提升群众对教育工作的满意度。我镇创强工作以群众满意度为标准，以标准化学校建设为主要抓手，采取“镇、村、校”三级联动为机制，科学规划创强项目建设。镇、村、学校共召开村书记（主任）、群众代表座谈会累计50多次，充分征求群众（代表）意见建议，如祥山小学综合楼建设项目为了符合群众意见便作出了3次调整。组织了镇人大代表、党代表开展了《关于全镇六年级学生集中到中心小学就读的工作方案》征求意见专项活动，真正把创强工作办成民心工程、惠民工程。xHAQX74J0X

3、加大教育投入，实施“三大工程”推进教育创强。我镇党委、政府进一步优化支出结构，建立公共财政体制下教育投入的稳定增长机制，确保教育经费“三个增长”、“两个提高”，累计投入创强专项建设资金5311.53万元，其中争取上级财政“以奖代补”的专项资金2391万元，仪器配备专项资金1485.23万、镇级投入公共财政配套资金626万元、学校筹集社会助学资金、物资折算合计809.3万元，全力支持教育事业建设，扎实推进创建省教育强镇工作。一是大力推进基础设施建设工程。根据《广东省中小学校舍工程实施方案》的要求，共投入2678.41万元，积极推进中小学校实施C、D级危房改造和新建校舍工程，新建和改造校舍5.9万多平方米，全面消灭了中小学校危房，办学条件得到进一步改善。二是实施美丽校园建设工程。2012年以来，累计投入创强资金727.5万元，完成校道硬底化34070平方米，新增校园绿化面积49044平方米，立项建设校园“穿衣戴帽”工程178项。三是实施校园文化建设工程。大力加强校园文化建设，指导学校提炼校园文化，投入420.39万元对教室、办公室、楼道、食堂、宿舍等文化改造，精心布置，让校园“一墙一壁都说话，一草一木都传情”，处处营造出健康向上、文明道德的浓厚氛围，全面提高校园文化的感召力和渗透力，全镇校园干净、整洁、美观、有序。LDAYtRyKfE

（二）整合资源，规范建设，给力教育跨越发展

/ 16 有突出贡献的先进单位和个人给予奖励，累计奖人数170人，并把优秀教师推选为镇、市党代表和人大代表。SixE2yXPq5

1、加强师德建设，提高教师思想素质。为提高教师的师德修养，我镇每年都开展“爱与责任”为中心的一系列主题教育。组织全体教师重点学习《关于进一步加强师德师风建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》等相关文件，并撰写心得体会。并把师德建设作为教师年终考核重要内容，对师德建设不达标的，取消当年的年终优秀考评并全镇通报。通过狠抓师德建设，进一步提高了全体教师的思想觉悟和职业修养，树立了人民教师敬业乐教、无私奉献的光辉形象，涌现了一批先进典型。6ewMyirQFL

2、强化学习培训，提高教师业务水平。我镇大力鼓励教师参加各种形式的继续教育，提高自身的综合素质。近年来，共有54人参加省级骨干教师培训，有83人参加市校长培训班学习。通过培训，一批有特色的教师脱颖而出，成为学校教育教学的骨干力量。目前，我镇小学有专任教师502人，学历达标率达100%，全部为大专以上学历，本科率31.00%；中学专任教师1134人（含职中），学历达标率达100%，本科率是90.56%。kavU42VRUs 为了缓解我镇部分学科教师紧缺的现状，通过集中培训、送教下乡、远程教育等方式，对部分教师进行转岗培训，有效缓解了音乐、美术、地理、历史等学科对教师的渴求，实现学科教师的优化组合。y6v3ALoS89

3、推行绩效考核，提高教师福利待遇。积极提高教师队伍福利待遇，努力为教师创造良好的工作、学习和生活环境，充分调动教师积极性。一是“两个相当”确保教育职工待遇稳步提高。我镇教师工资统一由市财政按时足额统发。2010年起教师的工资实现了高水平的“两个相当”，实现了教师的工资与公务员的工资相当。二是“两个补助”留住一颗安教心。从2013年起，市财政根据各乡镇具体实际，统一发放了乡镇教师山区补助和实施了教师绩效考核补助。另外，每年的教师节、春节，镇政府和学校均拨出专款用于慰问在职、离退休教师，并隆重表彰、奖励先进教育工作者。M2ub6vSTnP

（四）依法办学，规范管理，全力发展普惠教育

在上级党委、政府及教育主管部门的正确领导下，在社会各界热心人士的关心支持下，我镇狠抓学校管理，坚持以生为本，全面实施素质教育，促进学生全面发展。0YujCfmUCw

1、拓宽教育渠道，增强德育实效。我镇结合新时期德育工作的要求，认真挖掘教育资源，拓宽教育渠道，增强德育实效。一是利用班会课、品德课、团队活动对学生进行思想品德教育，积极开展行为规范养成教育。二是通过学雷锋日、“五·四”青年节、“六·一”儿童节、国际禁毒日、读书月和青年志愿者行动等活动，积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育实践活动，深入宣传公民基本道德规范。三是利用“三·八”妇女节、母亲节、教师节、重阳节等节日开展感恩教育活动，让学生学会做人，学会感恩。四是邀请市镇有关职能部门作安全知识讲座和应急自救演练，提高学生的安全意识和自我保护能力。五是组织学生参加中小学生社会实践活动，增强学生的社会责任感。近年来，我镇没有发生重大校园安全责任事故。eUts8ZQVRd/ 16

2、推进教学改革，提高教学质量。本着对学生负责、对家长负责、对社会负责的精神，我镇各中小学校采取积极的办法和措施，加强对教学的管理与研究，大力推进教学改革。一是强化集体备课，关注对教材的研读、教学目标和重难点的把握、学生现有知识水平和认知规律的研究、课堂检测等环节的研究，建立集体备课和教后反思制度，把教后反思作为备课的一个重要环节抓实抓好，进一步提高集体备课和个人自主备课的质量，提高课堂效益。二是积极探索“轻负担、高质量”的教育教学模式，努力形成“让学生动起来、让教师专起来、让课堂活起来、让校园乐起来”的良好氛围，切实减轻学生过重课业负担，不断提高课堂教学质量。三是倡导“自主、合作、探究”的教学新理念，努力创设充满关爱和民主的课堂氛围，不断优化课堂教学策略，积极创新教学方法。通过推进教学改革，我镇教学工作跨上了新台阶，学生身心得到了健康发展。2012年，石鼓中学高考已是连续14年上本科线以上人数、上省专线以上人数及上线率均居高州市农村中学第一，上线率高达90.3%；全镇考上省重点中学（高州中学、茂名一中）147人（其中石鼓一中53人、祥山中学63人、祥山一中31人)，占高州中学招生人数10%左右；考上城区省一级高中477人。2013年，普通高考考上重点线5人，本科线以上223人，省专线以上1276人，上省专线以上人数居全市农村中学第一；市一职高考上线率达97.61%，是省平均上线率的两倍，各科平均分均居茂名市中职学校第一，包揽了茂名市高职类语数英三科及总分状元；全镇中考考上高州中学148人（其中石鼓一中68人、祥山中学57人、祥山一中23人)，居全市之首；小学教育、幼儿教育也取得了优异成绩。2014年，我镇教育事业再创辉煌。今年高考，石鼓中学高考上重点线5人，本科线以上190人，省专线以上1162人，上线人数连续16年稳居全市农村中学第一；高州一职549人参加高考,520人上线，上线率达94.72%，高考考生勇夺茂名市高职类总分及语数英三科第一；中考，三所初级中学中考共上省重点中学（高州中学、茂名一中）分数线人数达152人，上省一级学校（高州一、二、四中）分数线以上人数超过600人，各项教育成绩再创历史新高。sQsAEJkW5T

3、开展各种活动，重视个性发展。我镇全面实施《国家学生体质健康标准》，学校数据上报率达100%，学生体质健康合格率、优秀率均符合标准。在抓好学生德育、智育的同时，大力开展各种活动，促进学生个性发展。一是严格执行课程计划，开齐课程、开足课时，确保学生接受全面系统的教育。二是大力开展课外活动，组织各种兴趣小组，安排丰富多彩的文体活动，活跃学生身心，定期组织“校园之声”音乐会、田径运动会，开展各类比赛，为学生全面发展、展示个性、大胆创新提供了广阔天地。通过各种类型的活动为载体，提高学生的综合素质，为学生的全面发展和多模式的发展创造了广阔的空间。各中小学校认真抓好“两课两操两活动”“阳光体育”确保学生每天有一小时的体育锻炼。针对学生特点组建了篮球队、乒乓球队、田径队。近三年，我镇小学生体质健康合格率分别为100%、99.85%、100%，优秀率年为28%、23%、51%；初中体质健康合格率为98.41%、98.78%、98.27%，体质健康优秀率33%、30%、34%。GMsIasNXkA

4、科研促教、促进教育水平提高。教育科研是提高教育质

1/ 16 与技能更深度的对接。高州市第一职业技术学校（原石鼓职中）现已发展成为全省农村第一所国家级重点职中、茂名地区规模最大、办学实力最强、影响力最大、办学效益最好的龙头职校，现有在校学生7858人（含非全日制学生），初次就业率达98%以上，高职类高考成绩连续17年在茂名职校中独领风骚，各项指标均位居茂名职校榜首、全省职校前十名。近五年来，茂名市表彰的高职类高考前50名尖子，高州一职均占三分二以上。该校共获得全省高职类总分状元1个，全省单科状元19个，茂名市总分状元5个，茂名市单科状元23个。该校学生在省市级技能大赛中成绩优异，获奖人数和等次均居茂名各职校之首，被省教育厅评为32所“广东省示范性中等职业学校”之一，先后成为了广东省中等职业教育实训中心、广东省现代技术教育实验学校、广东省安全文明校园，同时也是“全国技能型紧缺人才培养培训学校”，成为当之无愧的茂名地区职校的“第一品牌”。1nowfTG4KI

5、办好社会教育，提高群众素质。大力发展社区教育，办好镇成人文化技术学校，充分发挥社区中小学和各级各类教育培训机构的作用，为社区居民参加多形式、多层次的继续教育和职业培训提供便利条件，努力构建全民终身教育体系。2012年以来，我镇成人文化技术学校、人力资源和社会保障所、镇、村婚育学校学习培训机制得到了进一步强化，累计开展创业就业培训12期，受培训人数达1200多人次，开展婚育妇女培训班、更年期知识培训、育儿知识培训班等28批580多人次。fjnFLDa5Zo

6、完善文化设施，建设文明新村。我镇以人为本，重视社区文化建设，不断完善社区文体配套设施，促进社区和谐发展。近年来，我镇投入3000多万元，建设了天津塘、大王岭等村级文化活动广场21个；投入600多万元完善了各村（居）委会办公楼、文化室及体育健身场所，完成了石鼓集镇东区健身小广场、石鼓岭健身公园和文体活动中心设施建设，为群众开展文化体育活动提供良好的条件。2010年我镇实现了全镇有线电视联网，127套电视节目信号覆盖全镇。在镇文化站、妇联等部门的指导和组织下，我镇针对不同人群的需求，积极开展丰富多彩、形式多样、健康向上的文娱体育活动，大大丰富了群众的精神文化生活，营造了积极、健康、文明的良好氛围，不断提高群众的文化素养，促进文明新农村的建设。tfnNhnE6e5

三、存在问题和今后努力方向

通过创建省教育强镇，我镇教育迎来了新的发展机遇，发生了前所未有的变化，全镇教育事来正在大踏步向规划范、规模化、现代化的方向发展，镇教育综合实力大大增强。但我们也清醒地认识到，我镇与发达地区的教育发展水平以及实现教育现代化目标相比，还存在一定的差距：一是教师队伍建设还需进一步加强；二是管理水平还需进一步细化；三是教研相结合能力还需进一步提高；四是教育改革还需进一步深化。HbmVN777sL 接下来，我镇将团结广大人民群众，上下一心，凝心聚力，改革创新，奋力拼搏，实现了高品位跨越发展。

（一）继续加大教育投入，提高教育均衡、优质发展水平。一是紧紧抓住省委省政府关于加快粤东西北经济社会发展的历史机遇，以奔跑的姿态，创新机制，激活潜力，奋力加快全镇经济社会发展的步伐，做强做大全 镇经济总量，提升社会发展水平，5-/ 16 为教育事业的大发展、大跨越奠定坚实的基础；二是要进一步加大教育多元化投入力度，发挥石鼓优质教育资源丰富的优势，以教育信息化和师资队伍建设为核心，加快教育均衡化、优质化、现代化进程，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。V7l4jRB8Hs

（二）奋力提升内涵发展水平和层次，加快教育特色品牌建设。一是进一步弘扬石鼓“尊师重教”的优良传统，围绕实现教育现代化的奋斗目标，继续坚持不懈地落实“科教兴镇”战略，遵循现代教育科学发展规律，提高现代教育教学意识，加大校长和教师两支队伍建设力度，全面提高现代教育教学管理水平，加快石鼓教育改革创新步伐。二是进一步巩固和扩大创强成果，加强对教育科研的领导，强化顶层设计和统筹规划，力促全镇教育深度转型、深度发展、特色发展。83lcPA59W9

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》的各项指标，我镇进行了逐一的比对、疏理，本着实事求是的原则，进行了认真、细致的自查自评。自评结果是：石鼓镇创建广东省教育强镇的各项必达指标已全部达标；自评总分97分，其中政府责任66分，教育管理19分，办学水平12分，已经达到了“广东省教育强镇”的标准。谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请省教育强镇督导验收专家组予以督导验收。mZkklkzaaP

高州市石鼓镇人民政府

2014年12月

第五篇：加快发展 实现跨越

“加快发展 实现跨越”大讨论活动动员会上的讲

话

满村镇党委书记李继游（2010年3月20日）

同志们：

今天集合大家开会，主要是总结我镇2009年各项工作开展情况，重点安排我镇2010年的工作，下面结合最近县委、县政府的一系列会议精神，就我镇“加快发展实现跨越”这项活动重点我谈两个问题：

一、为什么开展这次活动

今年春节后一上班，县委就开展了“良心、人品、官德、责任、奉献”主题教育，以此为载体，要求广大干部传承良心美德，树立高洁人品，强化责任意识和弘扬奉献精神，说到底，就是要对全县干部队伍建设进行一次全面的剖析洗礼，以革除不良习气和涣散作风，提振士气，鼓足干劲。我总结了一下，具体的讲，开展这次活动有四个必要：

（一）这是迅速转变干部作风的需要。近段以来，我们干部的作风不断下滑，纪律松驰、作风疲沓、工作浮飘、推拖等靠，各项工作进展缓慢。可以说，我们的作风已经滑坡到了非常危险的地步，已经到了政令不畅的地步，已经到了不得不进行整治的地步。环境整治就是一个例子，大家都知道，环境整治是我们满村的一项重要工作，可以说是一项战略部

署，因为环境是一个地方的名片，代表着一个地方的整体形象和干群的综合素质，好的环境，不仅能使我们自己生活的舒心开心，而且也能促进招商引资，推动经济发展。

（二）这是促使干部奋发有为的需要。一个人的工作作风可以反映他的工作态度，映射他的精神状态，更深层次分析，可以看出他的理想追求、人生观、价值观。从目前我们干部作风可以看出，大部分干部没有坚定的理想追求，没有明确的工作目标，精神萎靡，昏昏噩噩，得过且过。当干部不作为，就会阻碍一个地方的发展和进步。如果把一个地方或单位比作一台机器，那么每个干部就是一个零件，都有不可替代的作用。如果因为自己占着位臵却没有开拓精神，不想干事、不去干事，而他人有能力却又无法干事，你就等于影响了工作，就是最大的失职，就是历史的罪人。既然有幸活在这个世界上，有幸成为国家干部，我们一定要珍惜岗位，热爱工作，只有我们从思想上认识到这一点了，才会产生热情，才会主动工作。

（三）这是更新观念提高干部素质的需要。思想是行动的先导，思路决定出路。一个地方经济的快慢，思想观念是关键因素。没有思想的大解放，观念的大更新，就没有经济的大发展。目前，我们的干部大部分不注重学习新知识，接受新观念，思想保守，观念陈旧，习惯于老办法，不懂经济工作，不善主动创新，干部整体素质不高。去年，我们搞

新型农村社区建设，很多人就不支持，看不出这是未来农村发展的趋势。从2004年到今年，中央连续7年的1号文件讲的都是“三农”工作，从减免农业税到发放种粮补贴，从增加农业投入到推动农业产业化，从尝试探索土地流转到发展现代农业，从建设新农村到统筹城乡发展，可以说，惠农的措施越来越多，政策的含金量越来越高，破解“三农”问题的思路越来越清晰。过去几十年不变的工作正在一一消失，取而代之的是发展经济，改善环境，引导农民发家致富，再到现在统筹城乡发展，建设新农村社区，推动农村几千年来生产生活方式的革命。如果我们的观念不转变，我们不去积极投身这场轰轰烈烈的战斗中，不去开展这些工作，我们还有什么工作可干？我们就要随着工作的取消而下岗，我们就会被时代淘汰。

（四）这是推动全镇跨越发展的需要。到满村这一年多的时间里，我了解到我们满村有悠久的历史，有优越的区位，有良好的发展基础，更有纯朴善良的群众，感到我们满村大有可为。但让我忧虑的是，我们满村这些年的发展与我们拥有的这些得天独厚的良好条件不协调，我们的巨大潜力没有发挥出来。前几天，我和我以前在南蒲的老部下谈话交流，他作为一个旁观者拿南蒲和满村对比，有两句话让我很震撼，对我的触动非常大，大概意思是十年前的满村像现在的南蒲，十年前的南蒲像如今的满村。从这几句话里我看到

了差距，如果说南蒲这10年发展了，那我们就是停滞甚至倒退了，如果说我们发展了，那人家就是起飞了。满村到底进步没进步，发展没发展，大家心里最清楚！那么，到底是什么原因造成如此巨大的反差？我想最大的原因就在干部。今年，县委、县政府根据我县经济社会发展的需要，实施了1515工程，全面拉开了县城“南展西扩东进北移”序幕，我们满村又顺利完成了撤乡建镇，可以说这为我们带来了千载难逢的发展机遇，发展优势更加明显。但是面对机遇，我们如何才能不辱使命，加快发展，实现逆势赶超呢？可以说经过多次讨论研究，现在已经理出了科学清晰的发展思路，具体地讲：

（就是围绕“顺应市场经济，发挥区位优势，突出龙头产业，加快城镇建设，推动全镇发展”的思路，全力推进标准化厂房建设，为招商引资打造平台；以盛和社区二期工程建设为示范，全面启动全镇新型农村社区建设，切实改善提高人民的生产生活水平；进一步加大农业结构调整力度，加快土地流转步伐，推动农民迈上新台阶。）

二、通过这次活动，要达到什么样的效果

我用四句话概括，就是确立新目标，鼓起新干劲，树立新理念，锻造好作风。

首先要确立新目标。人没有理想追求，没有工作目标，生活就会无所适从，心灵就会惘然，所以必须确定一个明确 的目标，然后围绕这个目标去努力，去拼搏，去战胜困难，去发掘自己的潜勇，这样的生活才有乐趣、有意义、有价值。我们看过先进人物的先进事迹，为什么他们能成功，最根本的一点就是他们有远大的追求、高远的志向。所以，我们要想获得成功，要想工作有所起色，必须有一个明确的目标。作为镇党委、政府，我想谈一下我们班子的想法，就是今后几年抓那些工作，概括地讲，抓好三项工作。一是新型农村社区建设，把新型农村社区建设建设作为统领全局的主要工作，力争8至10年完成，为什么要把新型农村社区放到这样的高度？因为在实践中，我们越来越深刻的体会到，新型农村社区是中国农村发展的必须方向和趋势，是从根本上解决“三农”问题的有效途径。新型农村社区不是简单的建新村，而是一项复杂的系统工程，要彻底解决农村脏乱差、农民增收慢、农业效益低等一系列问题。现在我们真正启动的只有一个盛和社区，但就这一个社区，中央政策研究室领导来了，各地市、各乡镇、包括新闻媒体，几个月我们接待了几十次，这些已经充分证明，新型农村社区的方向是绝对正确的。尤其是市委、市政府已经把新型农村社区建设作为各项工作的重中之重，从用地、资金、公共配套、公共服务、文化、卫生、养老、保险、劳动就业等方方面面出台许多优惠政策，我们以前面临的许多问题都迎刃而解了，可以说增添了我们的底气，坚定了我们的信心，鼓舞了我们的士气。

满村社区的启动就能带动满村新区的建设，因此，新型农村社区已经成为今后一个时期我们工作的重中之重，一切工作都要围绕新型农村社区安排部署，一切工作都要为新型农村社区服务。二是农业结构调整。近几年来，我们一直在努力推进土地流转，为什么要下这么大的力气搞土地流转，主要有两个原因：一是土地流转是解决群众耕种不便、增加农民收入，如果不能把农民从土地上解放出来，将来群众入驻社区就会有顾虑，他们不可能跑几里、甚至十多里去耕种自己的土地，这是推进新型农村社区建设的基础和前提。三是抓好标准厂房建设，上项目为招商引资打造平台。这是增加财政收入的重要保证。

其次是鼓起新干劲。有了明确的目标之后，怎样才能让目标变成现实。这就需要我们调动内在的热情，热情是人类天生拥有的心理点火系统，是人生的发动机，热情是一种心理刺激因素，无论你遇到何种艰辛，无论竞争多么激烈，无论你遇到什么挫折，热情都会调动你的肉体、你的精神、你的意志，以保证你获得胜利。我们每个人都有热情，热情是无限的，关键是很多时候，很多人把热情压抑在心底。一个人付出热情和获得成功永远是成正比的。前一段，我看电视介绍一个先进人物，记不清叫什么名字了，但是，有一个细节，印象特别深刻，当时他是一个工厂的修理工，只管卸螺丝，工作非常枯燥单调，后来，他想了一个主意，和工友

比赛，看谁卸的快、卸得多，感到时间过来很快，也很有意思。其实，他学会了从工作中寻找乐趣。如果你现在无法改变你的工作，那么你就试着热爱它，从中找出乐趣，你会发现，自己已经步入另外一种境界，你的人生会因此发生改变。目前，我们的干部队伍中，有些人意志消沉，干工作疲疲沓沓，就是缺乏热情。希望通过这次活动，点燃大家心中的热情，如果每个人都能充满热情地工作，我们满村的工作就会充满朝气、充满活力。具体如何干？大家还要讲究工作方法，农村工作非常复杂，一定要讲究策略和技巧。比如同样是租地，为什么有的能说成，有的就说不成，这里有个人威信的原因，也有工作方法的原因。现在我们干的工作很多是全新的工作，比较超前，群众理解不够，这样就更需方法和技巧，要妥善进行引导和疏导。

第三是树立新理念。要想树立新理念，必须加强学习，开阔视野，眼界宽了，知识广了，思考问题的角度、方法就会改变，处理事务、开展工作的能力就会提高，干工作就会得心应手。这里面我想强调一点，在学习过程中，我们要重点学习经济方面的知识。现在我们干部最缺少的是经济知识。到南方去参观，人家乡村干部谈经济、谈发展头头是道、思路清晰，而我们的干部差距很大，今后要加强这方面的学习。

第四是锻造好作风。在外人眼里，我们满村的干部作风是好的，这是多年来留下的财富。但是，近段以来，我们干部作风严重滑坡，如果再不及时扼制，我们优良的作风就是在我们这一班人手中毁掉。前天开会研究，这次活动就是以整顿作风作为突破口和着力点，重点整治纪律松驰、作风浮飘、推托等靠、有令不行、有禁不止。要通过整治锻造一种纪律严明、雷厉风行、令行禁止、工作踏实的良好作风。

最后，我在强调一点，就是大家一定要高度重视这次活动，这次讨论活动决不是搞形式、走过场，要与县委正在开展的“良心人品 官德 责任 奉献”主题思想教育活动紧密相联，前天开班子会，我们决心很大，要通过这次活动对每个人都触动、有启发、有成效，达不到这个目的，我们会继续搞下去。为了保证活动效果，还专门制定组织处理办法，这次要实打实搞。希望每一名干部都要引起重视，做好宣传，为活动的开展打好基础。