全面提高党建水平助推经济社会跨越发展[五篇]

第一篇：全面提高党建水平助推经济社会跨越发展

【题目】谷里镇围绕“四项职能”深入推进反腐倡廉建设

【记者】庄道兰尹大众【通讯员】叶远存李文英

【解说】西张庄镇以落实党风廉政建设责任制为总抓手，全面加强党风廉政建设、领导干部作风建设和反腐倡廉建设，大力优化发展环境，提升行政效能，充分发挥教育、监督、惩处和保护四项职能，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全力推动各项工作实现新突破，为全镇改革、发展和稳定的大局服务。

【同期声】

【解说】为进一步加强党风廉政建设，谷里镇把经常性教育与专题教育、示范教育与警示教育相结合，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训计划，进一步加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育；要紧紧抓住与人民群众利益密切相关的看病、住房、土地管理、教育、征地拆迁等方面存在的问题开展监督检查，严肃查处损害群众利益的行为；加强和改进信访举报、案件审理工作，健全信访举报受理机制，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件；建立完善预警、容错、澄清、挽救等各项工作制度，把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,切实做到既严惩腐败分子，又保护党员干部的合法权益和干事创业的积极性，努力提升全镇纪检监察工作整体水平。

第二篇：优化发展环境 助推跨越发展

调研文章：优化发展环境

助推跨越发展

为进一步优化发展环境，助推全县经济社会实现跨越发展，县优化发展环境调研组，深入基层、群众、乡镇和企业，采取调查走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，广泛收集发展环境方面的意见建议，对我县近年来的优化发展环境工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县优化发展环境工作基本情况

近年来，县委、县政府高度重视优化发展环境工作，始终坚持以经济建设为中心，在加强基础设施建设的同时，努力改善经济发展环境，在转变政府职能、改革创新体制机制、增强行政服务效率等方面，采取了一系列重要举措，取得了一定成绩，各项优惠政策逐步得到落实，工作效率和服务质量明显提高，发展环境得到进一步优化，有力地促进了县域经济和社会各项事业的健康发展。

二、我县发展环境存在的主要问题

近年来，我县在优化发展环境工作中虽然取得了一些成绩，投资和经济发展环境有了较大改善，但与形势发展的要求，与先进地区相比，发展环境差距仍然很大，还存在一些突出问题。主要表现在以下几个方面：

一是思想观念落后。主要表现为眼界低、起点低、境界低、思路小、气魄小、力度小。有些干部观念陈旧、墨守成规，灵活性不够；有些干部改革开放意识不强，满足于现状，缺乏敢想、敢干、敢闯、敢冒的精神；有些干部大局意识不强，存在部门利益和个人利益至上的思想。有的领导干部眼里只有部门“小圈子”，不从全县发展的大局来思考工作，甚至认为与己无关；有的怨天尤人，畏难发愁；有的坐而论道、华而不实、急功近利。

二是涉企“三乱”问题时有发生。一些部门、单位缺乏群众观念、全局观念，巧立名目乱收费、乱罚款、乱检查，管理就是收费，执法就是罚款”的现象仍然比较严重。个别部门检查比较多、比较滥、随意性大。个别部门有的干部把公共权力当成个人权力，把公共服务当成个人恩惠，利用工作职务之便千方百计谋私利。

三是服务效率不高。深入基层、企业主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决问题不够；工作拖拉，效率不高；“门难进、脸难看、事难办”，遇事相互推诿扯皮、不负责任的现象仍然普遍存在。有的干部服务意识不强，履职不到位，不同程度存在衙门习气；有的部门和单位拥权自重，项目审批依然环节过多、程序过繁、周期过长，不会主动服务，只会死搬教条；行政审批部门和许可事项的进驻率还很低，审批事项“两头办理”、“体外循环”的问题仍然存在。

四是部门利益主义依然存在。一些部门和单位片面地认为，发展经济是党委、政府考虑的事，只顾自己发展、部门发展，不管地方发展、整体发展，只关注部门经济利益得失，视部门利益至上，只要触及到本部门、本单位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤计较”、“寸步不让”。有的单位不顾大局，“上有政策，下有对策”，对县委、县政府的决策阳奉阴违，对工作执行不力。

五是政策落实和规定执行不到位。有的部门对县里的政策规定，合意的执行，不合意的就不执行，当面表态很好，会后我行我素，顶、抗、拖、磨等现象依然存在，导致了严重的“中梗阻”。有的口头上讲解放思想、顾全大局，一旦触及到部门权力和利益就执行不到位，就用系统的规定压县里的政策。

六是项目建设环境问题不优。企业周边环境不优的问题仍然突出，只要有重点项目、重大工程项目开工，一些霸头恶势力闻风而动，封门堵路、滋扰生事、画地为牢、强买强卖、强装强卸，非法收取建筑和经营企业“保护费”等，严重干扰了工程项目的实施。

三、问题对策和建议

针对专题调研发现的问题，下一步，我们将按照“标本兼治，综合治理”的方针，围绕源头治理，狠抓体制机制创新，力促优化发展环境工作向纵深发展，努力营造一个开放、法制、效率、廉洁的政务和社会环境，着力打造我县县域发展环境品牌。

（一）围绕转变思想观念，进一步优化社会环境。县委、县政府应把进一步优化发展环境作为一项重大任务，高度重视，切实抓紧抓好。要把强化各级领导的优化发展环境意识作为重中之重，在全县干部群众中树立“抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展”的观念。在广大干部中开展一次“优化环境我该怎么做”大讨论，教育广大干部特别是各级领导干部牢固树立“服务至上、效率第一”的观念。同时，广泛深入宣传我县优化发展环境方面的方针和政策，对典型事例进行广泛宣传报道，为优化发展环境营造声势，加深广大群众对优化发展环境重要意义的认识，使优化发展环境的政策、措施深入人心，切实增强为优化发展环境做贡献的积极性和自觉性。

（二）围绕转变政府职能，进一步优化政务环境。打造“诚信政府”，严格兑现各部门对社会的承诺，以维护政府威信和公信力。建立行政审批快捷通道，采取“一事一议”的方法，对招商引资重点项目涉及的县级行政审批事项及其优惠政策进行统一协调和集体研究，实行公开办事，杜绝暗箱操作。县行政服务中心要认真推行限时办结制和服务承诺制等制度，建立起行为规范、运转协调的长效运行机制。县委、县政府要制定出适应新形势需要，具有前瞻性、建设性、长效性和可操作性的更加优惠的招商引资政策文件，并通过一定途径和渠道，向全社会公示，增强政策的透明度，确保大项目、大企业和外商投资在我县进得来、留得住。切实减轻企业负担，严格禁止有关单位“三乱”行为，保护企业合法的经济利益，促进企业健康发展。

（三）围绕深化源头治理，进一步优化市场环境。进一步深化涉企收费“一费制”工作，完善各项规章制度，扩大纳入费种和企业范围，逐步走上规范化、制度化轨道。创新招投标管理方式，强化对政府采购招投标市场、建筑领域招投标市场和土地招投标市场监督，规范市场经济秩序。建立重大项目服务效率跟踪、优化经济发展环境监督和投资环境行政问责等制度。

（四）围绕深化专项整治，进一步规范法治环境。加大依法治县力度，着力解决政府部门依法行政问题，对服务意识淡薄、组织观念不强、粗暴执法等破坏经济发展环境的案件，严肃认真查处，从根本上解决政令不畅、部门利益至上的顽症，为优化发展环境提供制度保障。采取高压态势，从重从快从严查处那些强揽工程、强买强卖、阻工闹事、敲诈勒索、寻衅滋事的人和事，净化市场环境，促进公平竞争。加大扫黑除恶工作力度，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和影响群众安全感的盗窃、抢夺等多发性犯罪，确保社会大局稳定，切实维护投资者的合法利益，着力营造和谐的投资环境。

（五）围绕效能监察和行政问责，进一步建立健全长效机制。建立“六位一体”的优化发展环境热线。在县直各行政机关设立热线联络员的“六位一体”投诉受理、办理、落实、反馈的联动监督工作模式，构建政府与群众快速沟通的新平台。开展专项效能监察，重点对整顿机关作风、整治施工环境、重大招商引资和重点项目落实情况进行专项效能监察，查处和曝光一批损害经济发展环境的典型案件。建立优化发展环境监测点，通过监测掌握企业在办事、生产经营、建设方面的环境情况。

第三篇：经济社会实现跨越发展汇报发言

经济社会实现跨越发展汇报发言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，抢抓机遇，奋勇争先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推进经济社会实现跨越式发展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>经济社会实现跨越发展汇报发言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“left”> 两年多以来，面对史无前例的灾难和困难，**在市委、市政府坚强领导下，在全国人民大力支持和**倾力援建下，团结带领全县广大干部群众发扬伟大的抗震救灾精神，认真落实省委“两个加快”、市委“三个加快”决策部署和“三年灾后重建任务两年基本完成”目标要求，夜以继日，只争朝夕，开拓创新，奋力拼搏，开展了艰苦卓绝的灾后重建工作，使**基本渡过了矛盾最集中、局面最困难、处境最艰难时期，夺取了灾后重建的重大阶段性胜利。继今年5月全省灾后重建现场会**荣获省委、省政府表彰的“**省2009年县域经济发展先进县”殊荣之后，今年上半年，全县实现GDP13亿元，增长40.2%，在全省181个县区增长幅度排名第二；固定资产投资86.9亿元，增长120.8%；规模以上工业总产值8.9亿元，增长93.2%；规模以上工业增加值2.3亿元，增长66.8%；工业技改投资8.2亿元，增长98%；财政一般预算收入0.7亿元，增长142.8%；城镇居民人均可支配收入6862元，增长38.9%；农村居民人均现金收入1797元，增长27.5%。全县经济实现持续高速增长。现就如何进一步推动**经济社会实现跨越发展作一汇报发言： “MsoNormal”

style=““ align=“left”>

一、认真审视县情，锐意解放思想，切实增强推动**经济社会跨越式发展的紧迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“left”>通过两年多以来的灾后重建，全县社会政治大局和谐稳定，民生得到极大改善，基础设施加速恢复提升，城镇建设有力推进，对外开放有效开展，产业体系构建和经济发展进程加快，灾区群众妥善安置，灾区面貌大为改观，廉洁阳光重建全面推行，党的建设显著加强。这些重大阶段性胜利，无不得益于党中央、国务院，省委、省政府的亲切关怀，无不得益于全国人****省的倾力援建和支持，无不得益于市委、市政府的坚强领导和市级部门的大力支持配合，无不得益于兄弟县市区的大力帮助。两年多来的重建成果，夯实了**未来发展基础，积蓄了巨大发展能量，为**全面可持续发展带来绝好机遇。通过形势分析判断，**面临以下“七大机遇期”。一是经济持续快速增长的机遇期。虽然当前**经济

总量不大，但灾后重建积蓄的巨大能量为**经济持续快速增长带来了新天地、新区域、新机遇。未来两三年，随着经济持续快速增长，**将大显身手，大有作为，**经济将在原地起跳基础上实现攀高跨越、提升发展。二是**优势产业协调发展的机遇期。虽然当前**工业基础相对薄弱，旅游业正着力恢复，但灾后重建带来的巨大能量，行政区划调整提供的巨大空间，援建变对口合作机制带来的巨大机遇，将加速**优势产业的协调发展。一方面，通过构建灾后工业体系，有力推进工业园区规划建设，承接**和东部沿海发达地区产业转移，将加快**工业实现大发展、大跨越；另一方面，要极大助推**旅游发展，将**打造成为重要旅游目的地，建设一个能吸引旅客、留住游客，彰显民族特色的**川。三是城镇化快速发展机遇期。虽然当前**城镇化进度远远低于全省、全市的水平，但随着新县城和乡镇场镇基础设施不断配套完善，城镇向农村辐射能

力逐步增强，**城镇化水平将极大提升。四是社会主义新农村建设的机遇期。未来两三年，将对**统筹城乡发展，加快新农村建设提供难得的历史机遇，**将以社会主义新农村建设示范县为目标，努力建设全市、全省的社会主义新农村建设示范县。五是民族团结繁荣进步的机遇期。**民族团结融合对**发展至关重要，行政区划调整为**未来发展提供了空间,带来了机遇。同时，**持续快速发展将迅速带动新划入乡镇的发展，实现**民族团结繁荣共同进步。六是民生持续改善的机遇期。灾后重建民生优先，随着民生持续改善，未来两三年，将实现灾后重建发展成果与群众共享，**人民群众生产生活水平必将不断提高。七是综合竞争力显著提升的机遇期。未来两三年是**综合实力显著提升的关键时期，随着**县域经济不断发展强大，**在区域经济发展中的综合竞争力将显著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>在

看到**未来经济社会发展面临绝好机遇的同时，我们也清醒认识到，**仍是一个典型的少数民族地区和经济欠发达地区，仍然存在“灾后重建资金缺口大、持续改善民生任务重、影响社会稳定因素多、精神家园重建道路长”等系列困难和问题。**灾后重建任务艰巨、责任重大、使命光荣，“不进则退，不快则退”，“三年灾后重建任务两年基本完成”的过程，是**党组织在市委的坚强领导下，不断得以考验、执政能力不断提高的过程。**必须坚持把灾后重建作为加强各级党组织执政能力建设的主阵地，认真审视县情，锐意解放思想，按照省委和市委的要求，力争灾后重建发展工作始终走在极重灾区和少数民族地区最前列，全力实现“三年灾后重建任务两年基本完成”，实现“苦干三年、跨越二十年”的目标。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>

二、全力狠抓八件大事，努力推动**经济社会实现跨越发展

“MsoNormal” style=““ align=“left”>2010年是“三年灾后重建任务两年基本完成”目标的攻坚之年、决胜之年、大见成效之年。我们在准确把握、科学判断**重建和发展形势的基础上，将继续保持灾后重建各项工作顺利推进的良好势头，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快提升工业发展水平，增强**未来发展后劲。**作为少数民族地区和经济欠发达地区，通过两年灾后重建，工业经济发展较震前相比发生了巨大变化。目前，规划面积10平方公里的****经济开发区，作为**未来工业发展基础，正按照“一区三园”模式顺利规划建设。其中，作为核心区的**—**产业园已初具规模，首期启动的1.2平方公里已完成基础设施建设，引进入园企业33家，协议引资19.33余亿元，并全面开工建设，其中5家已竣工投入试生产；**—香泉片区已完成规划；安昌西片区正加紧规划。今

年上半年，全县规模工业企业增加5户，达到32户，已超过震前水平；新引进项目16个，到位资金7.77亿元，招商引资成效显著。虽然与**其他县区以及川内发达地区相比仍存在差距，但是**将围绕市委举全市之力加快推进“工业强市”的战略，按照**《关于加快推进工业强县的决定》，大力实施工业“1231”工程，以**-**经济开发区作为发展特色工业的重要载体，支持农特产品加工、新型材料、机械制造、电子信息、文化旅游产品五个重点产业的发展，优化“一区三园”布局，尽最大努力优化整合资源，大力支持培育地方优势支柱产业发展，加大工业招商力度，加快要素保障和配套建设，帮助入园企业尽快建成投产达产，鼓励企业提升自主创新能力，实现工业发展跨越提升，力争实现三年见成效，五年大跨越的总体目标。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快旅游产业发展，着力打造“大禹故里，中国羌城”旅游目的地。**旅游产业作为

**未来最具带动力的产业，是**未来经济的重要增长极。目前，灾后旅游产业恢复重建各项工作扎实推进，6个重建项目已全部开工，今年上半年，震后全省首个按4A级景区标准建设的药王谷景区于3月开门迎客，九皇山景区于7月开始营业，**地震遗址保护和地震纪念馆建设正在有序推进，老县城遗址已实现试开放。我们将把**旅游作为充分展示灾后重建成果，展现中国共产党执政能力和执政形象的重要载体，深入挖掘**文化内涵，把旅游产业作为支柱产业培育、拓展旅游业对第三产业的带动能力，开发旅游产品，增加旅游附加值，抓好国家A级旅游景区创建，促进景区提档升级，完善寻**4A级景区建设规划，扎实开展药王谷4A级景区和吉娜羌寨2A级景区申报，把新县城作为重要旅游目的地打造，把安曲沿线、九黄环线沿线作为重要旅游走廊打造，形成新县城、地震遗址、唐家山堰塞湖等系列中国旅游品牌，使**成为全省、全国乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快现代农业发展，发挥产业化示范作用。**地处山区，农业现代化基础薄弱，通过两年突出发展特色农业，**农业产业建设取得了一定成效。今年上半年，**农业科技示范园和农产品交易中心一期已顺利建成，该项目占地550余亩，总投资2.8亿元，完全建成后将成为**乃至西部最具现代化、最具规模的现代农业科技示范园，带动1万多人就业，实现销售年收入3亿元和年利税9000万元，极大推动**现代农业发展。我们将坚持“抓农业要抓产业，抓产业要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，继续以****集团等农业产业化企业为龙头引领，以现代农业示范园为核心，立足**特色优势资源，整合文化、品牌、区位等要素，抓好龙头企业、生产基地和专合组织建设，稳步推进农村产权制度改革，创建优质农产品品牌，促进农业向二、三产业转移，大力发展特色农业，加快农业

现代化，力争“加快实施一批优势特色产业项目，加快培育一批农业产业化龙头企业，突出抓好一批现代农业产业基地建设”，使**现代农业发展走在全省极重灾区前列，努力为**乃至全省现代农业发展作出积极贡献。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快城乡统筹发展，迅速提升城镇化和新农村建设水平。加快推进城镇化步伐是**未来发展的必由之路，**将坚定不移地按照市委、市政府“一核四带”和“绵安北同城化”发展战略的要求，大力提升城镇化建设水平，加快推进乡镇集镇重建步伐，加快培育区域发展的重要增长极，加快提升乡镇集镇的综合承载能力，把新县城建设成为**乃至川西北卫星城，实现新县城3-5年人口达到7-10万人的规划目标。今年9月，新县城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全县23个城镇年内可全面恢复功能，许多乡镇的市政基础设施和公共服务水平可实现提升20年以上。同时，**将坚持

城乡统筹发展战略，统筹党的建设、城乡规划、产业发展、基础设施和要素市场建设以及社会行政管理，增强城镇综合承载和对农村的辐射带动能力，点－带－线－面全面推进，努力把**建设成为全市、全省的社会主义新农村建设的示范县。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快援建成果转化，不断增强自身“造血”能力。党中央、国务院英明决策建立对口援建工作机制以来，**为**灾后重建作出了巨大贡献，为**建设了现代化的公共基础设施，提供了强大的智力支持，帮助**夯实了未来发展基础。今年9月，**援建项目将全部竣工，届时对口援建将迎来“后援建”时代，变对口援建为对口合作。我们将抓住川**长期合作带来的机遇，健全完善对口合作机制，加强与**在产业、商贸、文化旅游、人才资源等方面的长期合作，依托**优势，整合优化资源，变“输血”为“造血”，不断增强**可持续和跨越式发展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快入住新县城工作，确保平安有序和谐入住新家园。**新县城入住工作是一项涉及面广、涉及利益诉求问题繁多、情况错综复杂的社会系统工程。包括符合入住条件的原老县城建成区群众和新县城征地拆迁群众在内的首期约3万人将入住新县城，目前，经过开展大量耐心细致的工作，新县城入住政策已形成初步方案正在广泛征求干部群众意见，原曲山镇辖区内老县城建成区内两个村和两个社区已于6月30日成功组织移交**镇。面对新县城入住的复杂情况，我们决不掉以轻心，将高度重视理顺群众情绪，着力化解矛盾解决问题，建立完善各种管理制度，稳步推进各项工作开展，确保实现新县城平安、有序、和谐入住。“MsoNormal” style=““ align=“left”>扎实做好社会稳定工作，构建平安和谐**。稳定是**重建和发展的基石，**是全省受灾最重，涉灾矛盾诉求问题最多、维稳压力最大的地区。两年来，我们始终

坚持“**无小事”和“构建长效机制”，全力维护了社会大局和谐稳定，为灾后重建发展营造了良好环境，全县未发生一起重大突发公共事件和不可控群体性事件。目前，全县各种社会矛盾已进入衰减期，但我们决不盲目乐观，我们将把稳定作为“一以贯之、毫不放松”政治任务，坚持重建发展和稳定“两手抓”，继续做好涉及老县城遗址保护和地震纪念馆建设、灾后重建工程项目建设、入住新县城群体融合和民族融合、遇难者群体家属长期稳控帮扶、征地拆迁群众和谐稳定等方面的有关工作，为灾区化解民生矛盾，解决民生问题创造经验，努力构建平安**和谐**。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加强和改进党的领导，不断提高党的执政能力。坚持党的领导，不断加强和改进党的领导是**不断取得抗震救灾和灾后重建胜利的法宝。全面夺取灾后重建的决定性胜利必须加强和改进党的领导。两年来，**坚持把加强和改进党的领导

作为保障科学重建和科学发展的第一手段，为灾后重建提供了坚强组织领导保障和人才智力支持。我们将继续坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“创先争优”和“领导挂点、部门包村、群众帮户”活动为契机，继续坚持民主集中制，充分发挥四套班子作用，进一步完善县委领导下四套班子科学决策、和衷共济、高效运转的工作机制，不断增强推进**重建和发展的能力；全面提高党员干部的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；以开放的人才观，提高选人用人公信度，吸引高素质人才服务**重建和发展需要；以优秀的党风促民风，狠抓惩防体系的建设，高举反腐倡廉的旗帜，努力确保“工程建好，干部不倒，群众叫好”，切实维护**干部整体形象。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>尊敬的靖平书记、万明市长，各位领导，我们将以此次市委中心组学习会为契机，认真学习先进县市区重建经验，在

市委的坚强领导下，在市级部门的鼎力支持和兄弟县区的大力帮助下，坚持省委“两个加快”和市委“三个加快”，加强组织领导，细化目标任务，强化督查督办，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加高效的速度，更加优异的质量，确保各项工作落到实处，奋力谱写灾后重建新篇章，力争“苦干三年，跨越二十年”，全面夺取灾后重建决定性胜利。

第四篇：构建大政工格局 助推经济社会事业实现新跨越

构建大政工格局 助推经济社会事业实现新跨越

尖山农场党委以思想建设为重点，以‚争先创优‛为主线，以民生需求为根本，以增强全民综合素质为重心，以打造万人城镇为目标，构建大政工大发展格局，形成了经济、社会、文化事业和谐发展的喜人局面。

一、党委重视，构建组织体系

农场党委十分重视思想政治工作，建立了一岗双责、权责明确的党建思想政治工作组织体系，成立了以党委书记、场长为组长，副职领导为副组长的思想政治工作领导小组，在全场各部门形成了党委统一领导、党政共同负责、部门齐抓共管和专职政工干部为骨干、职工群众共同参与的大政工格局。农场争创党建模范区，打造2至4个高标准党建示范点，通过实施‚星级党支部和星级党员‛工程，进一步提高基层党组织、党员的公信度和先锋模范作用。充分发挥党员在推动跨越发展中的带动作用，切实把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，进一步强化建设‚双带型‛党员和‚双带型‛干部组成的好队伍。创新党员活动载体，大胆创新，拓宽党员服务群众的渠道，使广大党员的先进性得到充分发挥。进一步完善党员活动‚阵地‛建设，确保党组织活动经费到位。管理区‚党员活动室、党员电化教育、党员图书室、党建内

业管理‛均达到标准化水平。加强‚两新‛组织和社区党建工作，社区党员在公民道德教育、保持社会稳定工作中做模范、做表率。建设学习型党组织是新时期对党组织建设提出的新要求。为此，农场党委要求各级党组织和党员干部要善于向书本学习、向实践学习、向群众学习，善于围绕总局、分局、农场的中心工作，抢抓机遇，谋划发展，切实把学习理论同实际工作相结合，统筹推进。学习型党组织建设要学习其他农场创建学习型党组织和学习型干部队伍的经验，教育引导党员干部进一步解放思想、更新观念，不断推进理论创新、实践创新、体制创新和机制创新，不断为现代化大农业建设提供人才保障和智力支持。

二、群团组织发挥优势

群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，是农场经济社会建设中的重要力量。尖山农场各级群团组织充分发挥自身优势，树立站排头、创一流、做贡献的理念，把广大职工群众、共青团员、妇女、民兵紧紧地凝聚在党组织周围，使农场和分公司的大政方针深入人心。通过讲清改革的必要性，农场的前景，分析各层次职工群众的精神状态，做好稳定工作，同时尊重他们的主人翁地位，通过场务公开、民主管理等举措，落实群众在经济活动和管理活动中的参与权和监督权，使农场和分公司上下同心，干群合力，实现跨越发展。

据了解，这个农场共有基层党总支、党支部38个，工

会27个，女工委27个，团支部20个。政工干部在各自岗位上兢兢业业，为农场和分公司的发展做出了贡献，农场党委重视提高政工干部政治地位和待遇，在培训、选拔、职称评定、奖励等方面给予与行政干部同等的待遇，对工作业绩突出的政工人员及时进行表彰。政工部门举行活动农场予以经费保证。与此同时，为扩大共青团和青年工作覆盖面，新增团组织５个，不断加大‚两新‛组织建团力度。

三、构建党建新格局

这个农场党委创新活动载体，将‚北大荒先锋工程‛引向深入，继续在各党支部开展党员‚一帮一‛扶低共富、党员志愿者、无职党员申岗定责等活动，充分发挥党员的先锋模范带头作用。按照建三江分局党委的部署，农场认真组织实施了党建示范点创建和‚双十双百双千‛创建活动，创建分局党建示范点1个、农场党建示范点两个；分局级现代化大农业示范户1个、农场级现代化大农业示范户两个；分局级绿色米都党员先锋岗、扶低共富带头人各20人；农场级绿色米都党员先锋岗、扶低共富带头人各40人。

在结合撤队建区改革的同时，这个农场进一步加强党支部班子建设，配齐配强党总支、党支部书记。2009年调整新任党总支、党支部书记17人，其中任命大学生党支部书记5人。加强基层党建工作的信息化管理，加速推进党建工作信息化建设进程。以党建内业规范标准为基础材料，依托农业

协会网站建立了农场党建二级网页，设立9个栏目，使农场和各单位在工作指导及情况反馈上更加畅通。

这个农场党委还加强‚两新‛组织党的建设，将个体党员划入街道管理，成立了‚两新‛组织党支部，充分发挥‚两新‛组织党支部作用，实现了‚树有典型、学有榜样、行有思路、干有业绩‛的工作目标。农场把社区党建工作放在突出位置，强化社区党的建设，发挥社区的职能和优势，整合社区社会资源，帮助社区党组织根据自己部门的特点制定合适的工作计划，探索新的工作思路，以党建带动工会、共青团等群团组织建设，努力构建社区党建工作新格局。大力加强党员活动‚阵地‛建设，各支部均实现了‚七有‛目标，各支部党员电教设备齐全，做到了年初有计划，播放有记录，党员观看率超过97%。去年，按照发展党员的‚十六字‛方针，认真做好党员发展工作，坚持基层党支部推荐制和党委票决制。

按照建设‚发展型‛、‚学习型‛领导班子的要求，青龙山农场大力加强基层领导班子建设。抓好各级领导干部对十七大、十七届四中全会精神的学习贯彻，抓好科学发展观的深入落实。坚持干部考学制度。农场党委中心理论组坚持学习制度，全年集中学习14次，领导干部带头记学习笔记两万字以上，每位领导干部撰写调研报告1~2篇；机关把每周五下午学习作为硬性制度坚持下来，并在学习中不断活化学习形式，注重学习效果，常年开展学习园地、展示学习心得活动；基层领导班子也都制定学习计划，坚持学习的经常化，农场把基层干部的学习纳入工作考核的重要内容，使全场上下形成了浓厚的学习氛围。改进学习方式，增加了网络学习和党员干部现代远程教育，建立分局、农场两级党员干部现代远程教育领导组织；实行科研院校、分局和农场三级干训机制，派出一名副场级干部到北大学习，并选派干部到东农、八一农大学习。

这个农场严格按照干部选拔任用条例选任干部，逐步实现差额考察、差额票决制，在干部岗位缺职时，实行公正公平公开的‚一站式‛招考方式，公推直选，提高干部选拔的科学性，增强透明度和公信度。2009年初组织了保安员和农业技术员选拔考试，16名保安员和30名农业技术员经过选拔走上岗位；3月，以公开招考的方式选拔纪委干事一名；11月份到现在，通过公开竞聘，选拔任用管理区主任、副主任、工会主席、站长等25人。

青龙山农场进一步优化场处级领导班子结构，加大年轻干部培养选拔工作力度，配合建三江分局组织部完成了场（处）级后备干部推荐工作，确定了35岁以下、第一学历大专以上的场（处）级后备干部4名，农场还确定25岁以下、第一学历大专以上的科级后备干部5名。配合建三江分局实施的2009年‚百名大学毕业生进三江‛工程，认真做

好大学毕业生引进、安置、培养工作。2009年共招聘大学毕业生21人，并及时安排到基层实习，认真落实各项待遇，采用‚三段式培养、两赛一会展示、‘九个一’日常跟踪‛的全方位跟踪考察培养方式，开展‚站在巨人肩膀上腾飞‛、农场党政领导班子成员与大学生‚一帮二‛帮带活动，加强对大学毕业生的教育培养，为大学毕业生创造宽松的成长环境和高效的发展条件。

这个农场深入开展‚青年文明号创业创新示范行动‛，深化‚青年岗位能手‛创建活动，在科技园区建立‚青少年文明号‛活动基地，园区主任邓永贵被评为‚青年岗位能手‛。利用建三江分局开展评选‚十佳大学毕业生‛的有利契机，在农场开展‚青年创业建功‛活动，涌现出了杨光志等分局级优秀青年标兵。同时，全力推进青年志愿者活动，组织他们积极参加稻米节及金秋粮食交易会的青年志愿礼仪活动。

此外，他们注重加强青少年思想道德建设，积极开展‚践行科学发展观、创业创新做贡献‛活动，2009年，以庆祝新中国60周年、五四运动90周年为契机，积极在青少年中开展座谈会、演讲会等活动，加强青少年思想道德培养。与政法部门合作，对初升高落榜辍学人员、青少年违法犯罪人员进行了调查摸底，积极组织开展‚春风行动‛，形成了‚农场-工会-基层-家庭‛四结合的资助网络。开展‚金秋助学‛活动，帮助20名贫困生完成学业。

2009年是青龙山小城镇建设飞速发展的一年，动迁1391户，其中，思想政治工作充分发挥了作用，实现了和谐搬迁。今年，青龙山农场上下总动员，凝神聚力、齐心协力，将和谐稳定的大政工格局坚持到底，续写青龙山跨越发展的新篇章！

市电业局开展“168基层党建工作模式”典型经验材料

2010-11-29 来源: 网络转载 作者: 相关网站 阅读次数：13 【大 中 小】

市电业局开展“168基层党建工作模式”典型经验材料

电业局党委认真贯彻市委、市直机关党工委关于实施“168”基层党建工作模式重要部署，把推行党员“设岗定责”作为局党委2010年重点工作，以党员承诺活动为核心，以党员责任区为平台，以党员“主题意识”主题实践活动为动力，以党组织规范化建设为保障，建立完善党建工作责任制和

服务企业发展工作机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，现将实施“168”党建工作模式主要做法汇报如下：

在电业局，每位党员都有固定的岗位，且每个岗位均有明确的职责规范，为进一步深化党员设岗定责工作，拓宽党员责任区，局党委经过广泛调研、充分研讨，决定在供电系统全面推行党员承诺制，依据党员承诺事项，在工作责任区的基础上，为每位党员划定个性化服务责任区，促进党员在责任区中履行承诺，争当先锋。

一、推行党员承诺制活动，着力提高党员服务意识，拓宽设岗定责工作领域

年初，局党委号召每位在职党员以承诺的形式为社会、企业、群众办实事、办好事。为此，局党委组织制定印发了《电业局全面推行党员承诺制强化群众评议监督党员的实施办法》，明确一年一诺，提出2010年党员共性承诺(即牢记党的宗旨，遵守党的纪律，不发生违法

违纪事件，不出现损害党员形象行为；履行党员义务，积极参加党组织各项活动，密切联系职工，充分发挥先锋模范作用，争当政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员)，通过实施“六步工作法”(即征集承诺、提出承诺、确定承诺、公开承诺、履行承诺、考评承诺)，全面启动党员承诺制活动。

一是征集承诺。征集承诺的过程就是宣传发动的过程。我们通过座谈会、谈心谈话、征求意见等形式，征集职工群众对党支部和党员的意见、建议，发动职工群众对党员承诺内容提出要求，使党员承诺更好顺应职工群众的期盼和需求。3月份，局属16个党支部认真开展了承诺征集活动，累计征集承诺567条。

二是提出承诺。党员在广泛征求职工群众意见的基础上，每位党员根据各自岗位工作实际和自身特长优势，从围绕中心工作，服务群众转变作风、提升绩效指标等方面，提出1至3项个性承诺，如营销党支部党员罗锦冰结合自身岗位实际提出了3项个性承诺（一是每月抄表及时准确，不错抄、估抄、漏抄，抄表准确率达100%。二是每月催

费及时送达，电费回收率达100%。三是按规定流程停电，不发生乱停、乱拆表行为），清流供电局党员谢振章提出了“每年资助一名贫困大学生（元）”的个性承诺……，全局284名在职党员共提出个性承诺1035条。

三是确定承诺。党支部通过召开支委会对党员提出的承诺事项逐条审核，重点将承诺事项是否体现先进性的基本要求、是否符合职工群众意愿、是否切实可行作为评判标准。通过审核，在征得党员本人同意的基础上，对党员个人承诺进行平衡、调整，累计调整党员承诺82项，全局在职党员共确定个性承诺953项。

四是公开承诺。党员承诺事项确定后，党支部召开党员大会，每位党员在大会上进行公开承诺，并将承诺内容在支部（班组、部门）内部公示。在此基础上，由局党委统一建立党员承诺制网站，对全局党员承诺进行公示；其中调度、营销、变电、车管所等部门将党员承诺上墙公开，将党员的承诺事项、落实时限、监督方式等向职工群众公开，接受党组织、党员和职工群众监督。

五是履行承诺。党员严格按照承诺内容，积极践诺、诚信履诺。党员定期对承诺履行兑现情况进行自查，发现问题及时纠正。党支部以月度督办形式跟踪每位党员承诺制落实和责任区履职情况，并由党员每季度在支部党员大会上进行述诺，逐项说明公开承诺的落实情况。对承诺兑现及时、群众反映良好的党员，及时给予表扬；对履诺不到位、群众不满意的党员，要及时予以批评教育，并严格落实承诺责任，切实抓好督促落实。

六是考评承诺。党员承诺考核评价，采取党内评议与群众评议、季度评议与年终评议相结合的方式，结合“一带二”先进帮带小组考评和民主评议党员工作，对党员履诺情况进行全面检查，组织职工群众对党员履诺情况进行评议，并开展党员履诺的满意度测评。党员承诺考评结果将分满意、基本满意、不满意三个等次，由党支部对党员承诺进行考评、公布。党员承诺的考评结果，将作为党员评先评优、绩效评价的重要依据。

目前，各支部以月度督办形式跟踪推进党员承诺活动，如配电党支部以月度亮灯形式开展党员承诺评定活动，对每位党员承诺履行情况逐项跟踪、评定，按照完成的亮“绿”灯，连续三个月亮“绿”灯的，在绩效上给予加分；逾期的亮“红”灯，连续两次亮“红”灯的，由支部组织开展谈心谈话活动，并列入月度绩效考核。

同时，我们将“党员亮身份”与党员承诺制活动有机

结合起来，在

每位党员的工作牌上标注党徽，严格挂牌上岗制度，进一步强化党员的身份意识、先锋意识。

二、建立党员责任区，着力提高党员责任意识，完善设岗定责工作机制

依据党员个性承诺事项，以及岗位特点和专业特长，局属各支部结合实际，为每位党员量身定制“党员责任区”。局领导班子成员、中层以上干部均设立了“双重责任区”(工作 责任区+服务责任区)，每位局领导班子成员与一个基层班组挂钩联系、与1至3名副处级以上离退休老干部建立“服务责任区”，以月度形式推进“精品班组”建设和服务老干部工作；每位中层干部与1名离退休老同志建立“服务责任区”，同时 与1至3名党员或群众建立“一带二”责任区；每位党员除正常的工作责任区外，均与1至2名党员或群众建立“一带二”责任区，如调度党支部党员侯旭东分别建立了工作责任区（负责通信调度中心及各维护站点电力通信系统的安全可靠运行调度及管理，指导和协助二级局及县供电公司开展通信维护管理专业工作）和“一带二”责任区（与孟庆平、涂林峰建立帮带关系，与其互帮互带，共同进步）。目前全局284名在职党员均建立了责任区，并在内部明电政工信息网上向全局职工公开。

党员责任区在党员承诺制活动中发挥了桥梁和纽带作用，党员的责任意识、模范带头作用、群众的认可度均得到提高。今年初，局变电部党员徐全明、林举文、孙永成分别向党组织承诺对新员工开展结对帮带活动，为此，变电党支部把李晓鹏、陈益庆、肖中波3位新员工分

别与他们建立“一带二”责任区，确定了帮带关系，签订了帮带协议，“一带二”小组成员经常在一起促膝谈心，交流学习心得和体会，并不厌其烦地做好业务方面的传帮带工作，快速提高了新员工技能水平；5月6日，经过岗位动态考核，肖中波、陈益庆光荣地从副值班工提升为正值班工，李晓鹏也由副值班长提升为变电运行管理专责；对此肖中波极为感慨，常对同事说：“这次能够又上一个台阶，多亏了党员和师傅们的悉心帮带，也感谢他们不辞辛苦践行帮带诺言，让我们这么快进入角色”。自动化中心职工林建伟、张财珠、张晋明将组队参加华东电网自动化专业竞赛，但他们三位同志对调度专业知识较生疏，调度党支部得知后，在与肖付洪（调度所的一名党员、调度专业技术能手）谈心沟通的基础上，肖付洪主动向支部做出对参赛小组专项培训承诺，与建立林建伟等三位职工建

立“一带二”责任区，开展跨专业技术帮带，他耐心地辅导参赛小组学习调度专业知识，拓宽专业知识面，经过3个月的集中帮带，肖付洪积极践行承诺，参赛小组取得了华东电网自动化专业竞赛福建赛区调考第一的好成绩。

三、开展党员“主体意识”主题实践活动，着力提高党员主体意识，增强设岗定责工作凝聚力

为强化党员目标管理，推进党员承诺制活动，激发党员参与设岗定责活动的热情，年初，局党委向全局党员发出《激发党员主体意识 发挥党员主体作用》倡仪，印发《电业局开展“党员主体意识”主题实践活动方案》，通过开展“十个一活动”(党员亮身份、党员责任区、党员承诺、党员“一带二”先锋工程、民主评议党员、党员自觉缴纳党费、开门办民主生活会、党员关爱活动、党务公开、谈心谈话活动)，全面启动党员“主体意识”主题实践活动。

3月份，局党委向全局党员发出自觉足额不找零向党组织缴纳党费倡议，通过自觉缴纳党费活动，强化党员身份意识。此外，各级党组织坚持每月开展谈心谈话活动，及时为党员、群众排忧解难，激发党员工作热情，为设岗定责工作营造浓厚氛围。

为丰富设岗定责工作内涵，进一步提高党员发展质量，提升党员业务素质。3月，局党委适时启动“双培养一输送”活动（把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位），先后印发《电业局推行“双培养一输送”实施方案》和《电业局2010年自主培训实施方案》，并组织供电系统各级党组织积极推进。

在把业务骨干培养成党员方面，我们采取多种形式的教育引导，吸引非党业务骨干积极向党组织靠拢，年初从51名业务骨干中确定28名做为2010年重点培养对象，业务骨干与优秀党员签订了“一带二”帮带协议，通过开展“五带”活动（带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩），加强培养锻炼，从源头上提升党员队伍素质，目前配电部吴文生等7位业务骨干，经过支部培养考察已列为发展对象。

在把党员培养成为业务骨干方面，根据党员队伍的实际状况，通过对党员业务摸底调查，重点以新入局的青年党员和新发展的党员以及年龄大、业务技能需要提高的党员为培养、帮带重点，确定了30名党员做为2010年骨干培养对象，培养方向为技术、技能型的23名，培养方向为管理型的有7名，着力把党员培养成为业务骨干。

在把党员骨干输送到重要岗位

方面，我们建立了党员骨干信息库，积极搭建党员发挥骨干作用的平台，向经营管理、生产一线等重要岗位推荐输送党员骨干，让党员实现自身价值，为企业培养优秀人才，促进党员和企业党组织的共同发展，今年以来，先后将局调度所党员骨干张彦昕输送到局办综合秘书岗位，将配电部抢修中心党员钟河树输送至配电线路维护班长岗位，近期，我们将开展轮值局长、监审委派负责人竞聘活动，为党员骨干成长搭建平台。

四、创新组织活动方式，强化基层组织规范化建设，提升设岗定责工作水平

为夯实党建工作基础，推进党建制度化、标准化、规范化建设，为设岗定责工作提供组织保障，局党委积极创新组织活动方式，实施“党群工作贯标”、深化党建“三级联创·一带二”活动，持续提升设岗定责工作水平。

一是实施“党群工作贯标”。今年初，局党委聘请了中电联(北京)认证中心对党群工作进行审核认证，认证范围涵盖了党、纪、工、团和2个县级供电企业，目前已建立内部审核队伍，并于5月11至14日圆满完成了内审员培训，下一步将对党、纪、工、团等制度和文件进行梳理，统一标准，形成规范计划、推进、检查、评估、总结的闭环管理制度，全面增强党群工作活力，提升党群工作质量。

通过导入质量管理体系认证，将iso9000质量管理体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序，全面引入到党群工作中来，对党群所有工作实行全过程控制，按程序进行管理，促进党群工作和队伍建设更加规范，做到制度化、标准化，使之成为企业管理的一部份，实现党群管理工作与生产经营管理相互推动、和谐发展。

二是深化党建“三级联创·一带二“活动。年初，局属10个党支部与10个县公司及其所属党

支部同时启动以“四强四优”为主要内容的新一轮“三级联创”创先争优活动，编制了《供电系统党建三级联创实施方案》，制定了考评细则，扎实开展项目联创和专业对口帮带，通过帮带为县公司培养电缆、继电保护、变电运行等10个专业30多名技术骨干。

今年3月，局党委提出“加大三级联创专业垂直帮扶力度，加快市县一体化管理接轨”目标，选取县公司11个优势专业及22个弱势专业作为重点帮扶对象，力争把县公司实力强、基础好的11个专业，培植成地区、省公司的专业管理标杆；有针对性地提升县公司22个弱势专业急需解决的管理薄弱环节，实现县公司管理水平的突破和经营绩效的提升。

各级党组织积极深化联创帮带活动，充分展现了设岗定责工作的独特优势。局配电党支部与清流县供电公司党总支、清流供电公司营销党支部联合开展三级联创现场帮带活动3次，通过建立培训责任区，党员提出培训个性承诺，精心组织全脱产帮带培训等活动，为清流公司培养6名专业技能优、能满足公司电缆施工建设及生产运行维护的电缆专业人员。4月份，局营销党支部选派营业所4名业务骨干与宁化、清流公司营业厅共同建立专业帮带责任区，提出帮带承诺，首次开展为期3天的专业帮带活动，对县公司营业窗口人员进行服务礼仪、营业知识、服务技巧等知识开展对口业务帮带，通过情景模拟进行客户接待标准化培训，促进了县公司窗口服务水平不断提升。

各基层单位围绕设岗定责工作，开展了系列活动。永安供电局先后两次组织党务干部至永安八一村现场学习了“168”党建工作模式。泰宁供电公司针对党员队伍思想政治、文化素养、业务技能等方面存在的突出问题，实施党员“提升素质我先行”活动；清流供电局、清流供电公司、明溪供电公司、宁化供电公司四家单位建立中心组联学责任区，每季开展一次片区中心组联学活动，在设岗定责活动中推进学习型党组织建设。

推行“168”党建工作模式，核心是激发党员主体意识，关键在于明确目标，重点在于持续推进，我们将以激发党员主体意识，争创学习型党组织为目标，进一步深化党员设岗定责活动，全面加强“四强”党组织和“四优”党员队伍建设，进一步展现电力党员新风采。

各农场党委、分局各直属单位党委、分局机关各党群部门：

根据分局党委（扩大）会议精神和分局出台的考核办法要求，针对近年来党建思想政治工作目标管理考核工作中存在的定性多，量化少，考核难操作；基层找部门争高分，部门存在畏难情

绪，出现平衡照顾，考核结果拉不开档次，考评失真等问题，失去了党建思想政治工作目标考核的意义。为了进一步加强党建思想政治工作目标管理考核工作，建立优化长效考核机制，改进和完善考评办法，使党建思想政治工作目标考核，能真实反映基层的工作情况，实事求是评价工作业绩，鼓励先进、鞭策后进，推动党群工作全面上水平，分局党委决定重新修订分局党建思想政治工作目标考核办法，现就有关问题通知如下：

一、修订考核目标范围：

全局组织（人事）、宣传（电视）、纪检（监察）、工会、综治、信访、老干部（关工委）、办公室、共青团、武装等10大部门战线工作。

1．广播电视工作只考核新闻工作，在宣传工作中占10分，不再作为一个独立部门参与考核；关工委在老干部工作考核中占10分。

2．信访工作从办公室工作中分离出来作为一个独立考核部门参与考核。

3．分局机关各党群部门要认真负责地按百分制原则，结合新时期分局党委新任务、新目标、新要求重新修订设计本战线的目标管理考核细则。

二、权重系数：

此次修订考核目标时，对各部门的权重系数进行了相应的调整：

1．组织（人事）、宣传（电视）、纪委（监察）、工会四个部门系数各为0.15。2．综治、信访两个部门系数各为0.10。

3．办公室、老干部、共青团、武装四个部门系数各为0.05。

三、考核原则

1．各部门在考核时要严格按照分局党委的要求执行，即各部门对各农场、局直党委分别评出一、二、三档，一档最多不得超过3个单位，三档不能少于1个单位，同时每一档都要排出名次，各档并列单位不得超过1个。

2．各档对应的得分数为：一档96至100，二档91至95分，三档90分以下（均保留1位小数）。3．各部门原则上不设加分项目，如必须要设，也只作为部门对内考核时掌握。

4．在分局党群目标考核中，各独立考核部门最高得分均为100分。各部门考核得分乘权重系数为被考核单位的实际得分。

四、具体要求

1．各部门在重新修订和设计目标考核细则时，要本着全面考核，便于操作的原则，尽可能量化考核指标。2．年终考核时，分局不统一组织大检查，也不提倡各部门年终下基层检查，要采取自查和平时掌握相结合的办法进行全面考评。

3．各党群部门要将本系统的《目标管理考评细则》报分局

党群目标管理考核工作领导小组办公室（设在分局党委宣传部），经分管领导同意后备案，并由各部门印发基层部门施行。

部分农场赴东部分局党建工作考察报告

引龙河农场

一、几点启示

——党建工作要争先进、创一流，必需树标准、能量化、可考核，创具有特色符合实际的党建工作品牌。

——党建工作思路清。根据撤区组职工迁入场部居住的实际设立党总支、党支部和党小组，结合实际理顺了关系，搞活用人机制和党员教育管理服务机制。

——党建工作载体有特色。建立党员参与社区活动制度、在职党员双重管理制度、“党员社区义工”活动制度。通过设立图书室，组织开展“党员读书日”，创办文化家园；通过开展文体活动，打造居民康乐家园；通过建立帮扶队子、爱心服务站，打造爱心家园；通过栋房手牵手，引导居民互爱互助，共建和谐家园。

二、下步思路

——创新党建载体。在非公有制经济党支部开展“三心一发展”活动，构建与企业同心、与职工贴心、与党员连心，促进非公有制经济发展新局面；在生产单位创新“五为民”活动；在社区创建“八在先”活动，医院创建“打造和谐医院”活动。

——落实好机制。在党员中建立“党员分类底线管理目标考核”机制；着重抓好公示制、承诺制、奖惩制，将党建工作内容分解成具体目标。

——建好党建网络平台。依托农场信息岗、建立党建窗口。使网络成为党建工作的重要助推器。

——构建大党建工作格局。带动群团组织，推动农场经济政治社会的全面发展。（历福良 关淑玲）

长水河农场

一、几点感受

——党建成果丰硕辉煌令人惊叹。惊叹其典型群体阵容庞大，选树了康金环等大批先进典型；惊叹其党建工作与经济发展同步进行，两个效益同时要，两种事业共精彩；惊叹其小城镇建设日新月异，社区党建工作同步跟进。

——党建基础建设标准高令人赞叹。赞叹其党建工作软件建设齐全规范、填写完整；赞叹其党建活动场所建设规模大、标准高；赞叹其标语标准大气，创建氛围营造好。

——党建活动载体虚工实做令人感叹。感叹其活动载体讲创新、活动载体有特色、活动载体有实效。

二、下步思路

——坚定抓好党建工作的信心。按照十七届四中全会精神,结合党建模范区建设大环境，推进“11633”党建工作长效机制；加强领导班子和党员队伍建设；按照农场确定的跨越发展总体思路，提高班子建设水平，提升部门业务水平，坚定抓好党建的信心。

——树立经济工作与党建工作同频共振的决心。坚持经济指标和党建指标同部署、同检查、同考核，实行目标管理责任制；不断强化政治建设、文化设施的投入，树立抓好党建工作的决心。

——坚持特色载体一抓到底的恒心。党建示范点确定的创建载体要一以贯之地抓下去、抓出成效。对于党建工作经验成型、特色突出的单位给予表彰。坚持全心打造，细心推进，精心总结，争取在短期内将党建工作推向一个新高度。（于省元 周海君）

建设农场

一、几点感受

——领导真重视。形成了党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合的基层党建工作格局。

——硬件真过硬。所到之处对党建工作很舍得投入，硬件建设过硬，特别是建三江分局提出“从土地提取党建基金”的举措。

——软件真规范。各种簿册设计合理、材料装订规范，确实做到了软件规范。——载体真新颖。紧紧结合单位实际，党建主题实践活动丰富多彩，党员群众参与的积极性高，创建活动效果好。

二、下步想法

——认真开展一次调研活动。对全场党建工作进行一次集中调研，广泛征求基层单位和群众对党建工作的意见和建议。

——突出重点抓基础。通过深入开展“五好党支部”创建活动，进一步提高基层组织建设的整体水平。

——突出思想教育抓学习。进一步完善 “三会一课”制度，把党员干部的学习与评优挂钩，提高党员干部的理论水平。

——突出壮大队伍抓发展。重点培养思想活跃、知识水平高、业务能力强、具有创新意识的青年，改善党员队伍结构。

——突出示范带动抓典型。抓好分局级党建示范点创建，达到“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著”的目标要求。

——突出载体建设抓创新。不断丰富“三心”活动内涵。进一步完善“133”联系群众制度、机关干部“434”扶贫帮困制度、党支部“11234”便民服务制度。（吴凤霖 唐志学）

龙门农场

一、几点启示

——取长补短。按照农场的实际，比照先进分局党建工作的长处，改进和加强软硬件建设。

——挖潜统一。把成型的经验综合起来，进一步规范，党建工作就能上标准、上档次。

——探索创新。党建软硬件、载体建设上，大方向统一，小方向或局部“创新”，这样能显示出党建工作百花齐放的新格局。

二、下步思路

——在硬件上加大投入。在场部中央路两侧安装30块高标准的党建及企业文化等为主要内容的宣传栏；加强场直单位党支部墙壁文化建设，每个党支部安装10块以上宣传栏；改进活动室的布局，适当购进必要的活动设备。

——在软件上强化规范。所有簿册都结合实际工作设置，使其具有操作性和实用性。党支部的党建簿册精简到10本以内。

——在载体上探索创新。重点以党员责任区“四个一”、党支部“五联五共”为主要载体进行探索和创新。

——在改革上大胆实践。在撤区建镇党组织设置和管理上进行大胆实践，统一编制规划；对社区党支部的干部结构进行充实调整；党员活动室统一设置，突出特色，创出精品。

——找亮点抓典型。对各党支部载体功能发挥情况进行总结，对好的载体和经验，在全场进行推广。（韩林喜 吕洪涛）

逊克农场

一、几点体会

——载体功能突出，抓民生促和谐成效显著。七星农场的“党群连心”工程、“扶低致富共享”工程解决了民生问题，促进了社会和谐发展。

——阵地建设好、党组织堡垒作用发挥明显。红旗岭农场第一管理区“十星级文明户”活动，有效地凝聚了人心，党组织的堡垒作用明显发挥。

——党建内容宽、涉及面广。党建工作与经济发展紧密结合，涉及到经济、政治、社会、文化建设的各个领域。

二、下步思路

——集中精力谋思路，打造第三管理区、第四管理区、第五管理区的党建工作亮点。

——加大对第三管理区硬件的投入，紧紧抓住这次考察的契机，以先进农场的风格打造逊克农场。

——加强党建工作硬件建设。拓宽社区居民委党建活动场所，打造社区党建工作亮点，解决拆迁进场部的居民和党员的活动问题，保证党员学习有载体、活动有阵地。（于万方王卫东）

红色边疆农场

一、主要特点

——敢闯敢干，敢为人先的创业精神是不竭的动力之源。思想观念活跃，发展思路明确，很好地把握了时代的脉搏。

——人与自热和谐统一的理念是事业发展的根本之基。始终把环境保护与发展经济联系在一起，实现了环境保护与经济发展、小城镇建设相统一。

——城镇建设符合现代发展理念。所到的城镇从建设开始就进行了科学合理的规划，吸引着人们向往和归属。加快了撤点复垦、打造万人城镇的步伐。

——打造党建品牌，构建大党建格局。参观单位的党建工作切入点准，坚持以人为本；软硬件投入大、品位高。

二、下步思路

——找准位置，抓住核心，理清党建工作思路。强化班子建设，干部素质培养和干部队伍建设，把党建工作有效地融合到经济社会建设当中，促进党建工作全面开展。

——量力而行，结合实际，加强党建基础建设。保证广大党员和职工群众学有书看。活动有场所，突出重点，逐步达标。

——结合实际，创新载体。在发挥好党支部的战斗堡垒作用上要进一步强化党政齐抓共管；建立党员分类管理工作机制上，要合理划分，做到人尽其才；科学合理推选群众骨干，引导职工群众积极发挥主体作用。

——抓点带面，整体推进，促进党建工作全面开展。围绕一般抓重点，围绕行业抓特色，确定三个管理区和学校党支部为党建示范点。实施党建亮点工程，促进全面开展。（余智华 张亚民）

部分农场赴东部分局党建工作考察报告

赵光农场:

一、兄弟分局党建工作主要特点

——党建工作力度大。建立了专门工作机构，人员、经费保障充足。建三江分局还从土地中提取党建工作专用经费。

——党建工作定位准。紧紧围绕经济社会发展，不断拓宽党建工作领域。普阳农场柳北管理区围绕农场“跨越工程”，开展“双做、双为”活动，激励党员做跨越发展的先锋、做为民办事的模范。

——党建工作机制好。在对党建工作的宏观管理上，实行网络化、制度化。在微观管理上，实行规范化、程序化。

二、启示与思考

——党建工作必须与经济社会发展相结合。企业党建工作要与时俱进，加强科技、制度、信誉、文化软实力建设。

——党建工作必须延长触角，拓宽渗透领域，把企业精神文明建设、科技进步、人才、管理、制度、信誉、文化等全部纳入党建工作；要适应现代农业的发展方向，坚持发挥党建载体功能辐射带动作用。树立党建工作典型，以六管理区为主，八管理区和一居民委为辅，加大投入力度，全面提升整体水平。

——完善党建载体功能建设。进一步提档升级“中心联带户”活动，党建工作坚持与开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”、“践行北大荒核心价值观”等系列活动相结合，达到相互促进、相得益彰；坚持与“4334”长效管控机制相结合，不断强化栋房联防，提升综合治理整体水平；坚持与实施民生工程相结合，实现发展上惠民、成果上富民，把“中心联带户”活动打造成党建工作的“品牌”，促进经济发展的“名牌”。（刘增元姬良波）

锦河农场:

一、辩证吸收消化学习成果

——作风建设深入学。参观单位的党建工作现场都突破以往的嘴上、纸上，因地制宜与经济建设、社区事务管理结合，因势利导与校企文化建设相结合、因人而异与党员分类教育管理相结合，使党建工作焕发出生机和活力。

——阵地建设量力学。这次考察，随处可见的高规格图板、大气磅礴的多功能活动场所、价格不菲的现代化的电教设备，无不张显着强劲的实力和雄厚的财力。

——软件建设选择学。作为一线党务工作者应以密切接触群众、处理事务为主，不宜也不应陷入闭门造车的软件窠臼中，而应奉行简单明了、便捷适用的原则，只要栏目设置了学合理，几个薄册完全够用，必要时可以辅助相关材料。

——载体建设创新学。所参观单位都在探索加强改进党建工作的表现形式和实践渠道。如牡丹分局的“八学八看”等，都是做好党建工作的好载体、好经验。

——机制建设系统学。各个局场在抓党建工作上都形成由党委统一领导、行政部门支持配合、职能部门各司其职、党员群众共同参与的工作格局及定期研究部署、检查考评的长效机制。

二、下部思路

按照党建工作目标要求，将管理区及社区居民委、学校、医院逐步建成分局级党建示范点。

——建立大党建的工作格局。书记是党建第一责任人，但党建是一项社会工程、系统工程，党员、职工、群众都要积极参与。

——树立全局一盘棋的工作思想，统筹好区域内的党建、行政、精神文明、思想政治、企业文化建设等项工作，实现交叉互融，互为支撑，共同发展。

——实行一岗多责的工作制度。场级领导抓好本战线本领域的工作外，还要负责所包辖区内的党建、精神文明、综治、安全、信访等项工作，统一部署、统一验收、统一奖惩。

——突出抓好以“学帮带”、“科学发展型班子”创建为主的党建载体建设，找准突破口和选准切入点。抓好民管会、党员中心联带户等群众性自治组织建设，延长党建工作手臂，夯实群众基础。

——强化党务工作者培训、蹲点、调研及参与处理信访、民调的机会与机率，在实践中增强驾驭群众、应对突发事件及处置事务的能力和本领，——建立科学合理的党建工作评价体系。党建工作的主体是全体党员，我们是直接组织者和具体实施者，群众既是参与者又是裁判员，把凝聚力，向心力和战斗力作为检验党建工作好差与否的标准。（秦玉国黄红星）

尾山农场:

一、考察感受

——党建成果丰，群模作用响。兄弟分局涌现出康金环、徐三林、张士奎等一大批闻名全国的先进典型，体现出的抓党员教育的辉煌成果。

——党建定位准，发挥作用好。各级党组织分工明确，实行目标考核制度，人人有担子，保证了党建工作任务的有效落实。党建工作与企业生产相结合，党员做跨越发展的先锋、做为民办事的模范。

——党建载体新，引导作用强。普阳农场的柳北管理区“五抓”，红旗岭农场的“我是党员我承诺”等载体新颖、有可操作性。

二、启示与思考

——党建工作必须服务于经济发展，要与企业经营发展相结合，党建载体要不断更新，适应农场，社会发展需要。

——以分局跨越式发展目标的实现为载体，创新党建工作。

按照“抓城”要求，全面深化“党建服务区”示范工程，引导党员干部农场小城镇建设和管理做宣传，使党建工作落到实处。按照“强工”要求，围绕企业结构调整和产业升级，发挥党员干部作用的智慧。

——围绕农业产业结构调整，发挥党员干部信息源优势，鼓励职工群众创建农业科技示范基地，创建科技养殖示范基地，领办推广新品种、新技术和新项目，率先参加现代种植养殖业高产创建和标准化提升活动，促进农业的产业化、市场化和信息化发展，提供坚强组织保障。（钟斌窦金明）

红星农场:

一、几点启示

——进一步解放思想、提高认识，加强舆论宣传，营造“抓党建促发展”的氛围，以思想认识助推实际行动，推进党的建设。

——加大对党建工作的投入力度，将党建工作所需费用列入财务预算，为基层党支部增添必要的活动设施。

——创新切合实际的党建新载体，是做好党建工作的重点。如宝泉岭分局的七个类型的党建品牌创建；红兴隆分局的党员分类管理等，无论哪种都必须切合本场实际实用，有可操作性。

二、下步思路

——继续深化“栋房互助共建”活动。本着“发挥特点，张扬个性，施展所长，主动参与，取长补短”的原则，结合垦区开展党建示范单位创建活动，进一步深化了以“栋房互助共建”为载体、以党员干部为示范、以栋组长为骨干、以普通居民为主体、全民参与的具有基层党建特点的互助共建创建活动。互助共建户主要包括：党员干部示范户、栋组长骨干户、居民栋房共建户。

——加强对社区居民委的建设。加大对社区居民委班子的配备,将一些有各种专业特长的年青大学生充实到这支队伍中。加大对社区居民委的投入力度，建立健全社区服务中心及社区活动室，努力构建起“服务体系健全、服务内涵丰富、服务载体有效”的社区党建工作服务机制。（李清涧王树宏）

二龙山农场:

一、几点启发

——创新党建工作理念。强化服务意识和服务功能，探索建立管理于服务之中的党员管理模式，不断增强党组织对党员和流动党员的吸引力和凝聚力，增强党组织和党员对群众的服务能力和水平。

——创新活动载体。突出围绕中心抓党建，使党建工作为经济建设发展真正起到了促进作用。注重载体创新。使党建工作和日常群众工作紧密结合。

——软件规范，硬件投入大，标准高。在软件建设上各种薄册齐全规范、记录详实。在硬件建设上，党建工作活动有场所、宣传有阵地，党员教育设施齐全现代。

二、工作打算

——进一步加大对党员干部的培训教育力度，重点学好十七届四中全会及党委重要会议精神。

——不断创新党建工作载体。开展以“民情沟通日”活动，及时了解党员的思想工作情况，便于解决民生方面的新情况新问题。开展以富户带贫户的共同致富活动，使党员与群众、干部与群众成为致富的共同体。

——在社区和管理区各选一个分局级以上党建工作示范点为标杆党支部，加大硬件设施建设。进一步规范软件建设，以点带面，发挥引领示范作用，逐步推进党的建设。（杨文志王世权）

龙镇农场:

一、几点启示

——提高认识是前提，必须强调一个“大”字。要站在党建工作是一切工作的方向、前提、基础的高度，形成党建工作引领经济、社会、政治、文化四位一体“大”党建。

——领导到位是核心，必须强调一个“重”字。各级组织、全体党员干部要在党委的统一领导和部署下，齐心协力抓党建。

——群众工作是责任，必须强调一个“实”字。始终坚持党建工作以人为本，走群众路线，实施民心工程。

——创新载体是途径，必须强调一个“活”字。要将党建工作载体的创新，放在群众喜闻乐见的活动上。抓重点、增亮点。

——适当投入是保障，必须强调一个“够”字。在设施建设上，在活动开展上加大投入，建立党建工作资金保障机制。

二、几点想法

——围绕经济建设这个中心抓党建。把党建工作的出发点、落脚点放在促进社会和谐、经济发展上。

——实现思想观念的转变，树立“大”党建的思想；实现领导方式的转变，打破条块分割，各管一样的模式，整合力量，齐心协力推进各项工作。

——做到党建工作与社会主义新农村建设相结合；与密切党群、干群关系相结合；与树立农场良好形象相结合。

——开展学习宣传贯彻十七届四中全会精神的活动，将此列入党建考核中，列为今冬明春培训的重要课程；开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”活动；开展“诚信、务实、创新、卓越”的北大荒核心价值观的教育活动；开展创建党建示范点活动。加大对三区、医院党支部硬件投入，规范软件建设，创新载体。

——抓好重点工作：以提高党员干部对党建工作的认识为重点，建立党建工作“大格局”；以加强干部队伍的教育培训为重点，提高干部队伍整体素质；以健全党建工作责任制为重点，并不断完善目标管理考核责任制；以开展党员责任区工作为重点，以召开现场推进会等形式，推广三区党支部党员责任区工作经验；以研究和解决撤队并区城镇建设为重点，探索管理区和社区党建工作新途径、新方法。以暖民心、稳民心、赢民心为重点，为群众办实事、做好事、解难事。（时厥祥 边启文）

襄河农场:

一、几点体会

——四个共同点。党建工作思路清晰，工作目标明确，工作理念到位，工作措施扎实。

——四大特色。与时俱进，党建思路新；以人为本，为民服务措施实；基础牢靠，党员队伍素质高；高度重视，基层投入大。

——四方面差距。干部队伍素质、激情、协作及服务意识有差距；党建理念不够新，党建的工作机制不够完善有差距；服务的深度和广度不够有差距：载体形式、内涵、人性化有差距。

二、下步思路

——继续坚定不移的深化推进。创新思路，探索党建工作新机制。随着居民点整体搬迁进场部，从思想认识强化整体意识，强化服务意识，强化协同意识。严格规范，把有文化、素质较高、能力较强的人选进班子。拓展载体。围绕居民需求开展服务，围绕倡导文明道德新风开展服务，围绕社会热点和群众关注的特殊点开展服务。

——注重转变观念，创新工作方法。促进党建工作的协调均衡发展。坚持相对集中与分散活动相结合，推进党建工作的制度化、规范化。细化标准，完善内容，规范管理，探索建立党建工作的目标管理机制、考核机制。

——与经济工作同步推进，共同发展。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，做好小城镇化建设。发挥党员先锋模范带头作用，推动经济发展，充分利用各种形式和平台，强化实用科技培训。加快基层组织阵地建设，加大投入，改善基层党组织的教育与活动场所、设施配套、经费保障机制等建设。（刘晓东 李 芳）

突出特色显绩效。重点打造“3+5”党建工作新模式,围绕市委中心工作大局,通过在全市开展“三新”(培育新人才、发展新型党员、建设社会主义新农村)和“五创”(鼓励有职党员创事业、引导流动党员创实业、支持下岗党员创新业、培育农民党员创产业、帮扶贫困党员创家业)活动,充分发挥党员在“三保”(保民生、保稳定、保增长)中当好“五大员”(党的政策宣传员、“双带”致富示范员、为民办事服务员、矛盾纠纷化解员、维稳工作信息员)的作用,选拔、培育、扶持了一批在机关、社区、农村中有示范带动作用的新党员、新人才。带动了全市各基层党(工)委创新项目的“争先创优”、“百花齐放”,点连成线,线扩成面,点面结合的党建工作新格局已经初步形成。解决工作实践中的一些实际困难和问题,并初显成效,增强了党的建设和组织工作新活力。

第五篇：优化服务环境 助推跨越发展

优化服务环境 助推跨越发展

——关于优化我区政务服务环境的调研报告

总书记3月17日在兰考视察为民服务中心时，对工作人员和前来办事的群众说，随着市场经济发展和社会治理改善，政府对老百姓的服务还要不断加强。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。近期，区行政服务中心对我区行政服务中心的建设、运行情况进行了深入调研、思考。

一、行政服务中心基本情况

（一）区行政服务中心的发展历程。2003年6月，引人瞩目的新区大开发吹响了号角，公路建设指挥部、水利建设指挥部等各个建设指挥部相继成立,轰轰烈烈的大开发也转变了我区的经济发展状况，即第一产业向二、三产业转换，但是行政服务的凌乱、单一，和经济的快速发展不相适应，为提供有效、快捷的行政服务，满足我区经济发展和人民群众的需要，经区委、区政府调查研究，当年11月成立区行政服务中心。2005年行政中心办公大楼建成，服务中心迁新址于行政中心办公楼一楼，服务大厅面积为500余平方米。现进驻单位15个，共112项行政许可项目，大厅窗口服务人员23人。

（二）行政服务中心的性质职能。行政服务中心是区属职能

员配置达不到发展要求，很多与民生相关的单位，比如税务、户籍办理、新型农村合作医疗等都未进入行政服务大厅，不能真正地为群众提供一站式办理，不能切实地方便群众。多数部门没有把审批权授予窗口负责人，大厅窗口人员只能办理即办件，承诺件多要回单位审批。部分部门的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导，分头审批往往延长了办理时限。

（三）行政服务办事程序不够规范。行政服务只挂号不看病、两头办理现象严重，使中心窗口成为部门的‚收发室‛。有的单位只有部分项目进驻大厅，且不同程度存在两头办理、体外循环情况。个别部门存在‚小权进、大权不进‛的现象，将重要的审批事项、关键的办事环节，仍放在本单位办理。个别局委进厅项目少，且办件量少。进厅的十五家单位，目前均没有成立行政审批科，‚两集中、两到位‛落实得不够。

（四）行政服务中心硬件不够标准。现在行政服务大厅面积只有500平方米，由于受行政大厅面积较小的制约，容纳不下更多的窗口和人员；行政服务设施、设备配置不到位，也满足不了现代办公需要，近期工商局窗口业务增多，也无法添置叫号机等相关设施。

（五）行政服务人员作风不够过硬。由于缺乏有效的激励制约机制，当前中心有的党员干部面对新事物，学用脱节、知行不一；少数窗口工作人员为民服务宗旨意识不够，‚松、懒、散‛现象时有冒头，纪律作风不够过硬；有的人员主动作为精神不强，

本区域群众、企业提供高效、优质、无障碍服务的一项有力措施。目前新的行政服务大厅设计、规划、预算已基本完成，年底前，环境优美，服务齐全、设施完备的区行政服务中心新大厅将投入使用。

新大厅面积近4000平方米，入驻职能单位27家，设置服务窗口55个，行政审批事项158项。政府各委局一线科室整建制前移到服务大厅，真正做到‚两集中、两到位‛，即行政许可和服务事项向行政许可服务科（股）集中、行政许可服务科（股）向行政服务中心集中；部门向行政服务中心窗口授权到位、事项在行政服务中心办理到位。实现政府面向社会各类审批事项的集中受理、办理配套服务。

经过调研测算，我区行政大厅功能区由以下几个部分组成：

1、企业注册登记服务区 设置窗口14个，由区工商局、卫生局、农林局、畜牧局、农机局等组成。

2、投资建设审批服务区 设置窗口8个，由发改委、住建委、国土局、环保局等组成。

3、经济社会管理服务区 设置窗口28个，由公安局、城管大队、社保中心、人劳局、商务局等组成。

4、中介配套服务区 设置窗口5个，由工商代理、不动产评估、电信服务、供电、供水等单位组成。

5、中心办公区 由会议室、纪能效能监督室、中心机房、视频监控大厅、中心值班室、党员活动室、茶水间等组成。

值取向，想人民之所想，急人民之所急，把社会满意度作为衡量政务服务工作质量的根本标准。切实做到对待群众有真心，服务群众有热心，接受监督有诚心，优质服务有恒心，真正实现不让政策在‚中心‛被截留，不让差错在‚中心‛发生，不让时间在‚中心‛耽误，不让群众在‚中心‛受冷遇，用文明、优质、高效、廉洁的服务打造‚和谐政务、满意服务‛的政务服务品牌；以践行党的群众路线教育实践活动为契机，以精简审批环节、减少申报材料、压缩承诺时限为突破口，进一步优化办事程序和提高服务效率。

（五）以激励制约机制为基础，提升服务质量

中心工作人员通过着工装、佩戴工号牌等形式，亮明身份接受群众监督；通过电子评价器满意率对党员干部的服务态度、工作作风等进行考核。围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风等方面作出公开承诺，对全体党员干部及服务窗口实行定岗、定期、定绩的‚三定‛考核办法，并实行行政服务工作‚一票否决‛制，努力塑造‚为民、亲民、便民、利民‛的窗口形象，使群众和办事人员来中心办理业务全部享受‚亲情化‛服务，即：微笑露一点、效率高一点、动作快一点、说话慢一点、脾气小一点、肚量大一点、头脑活一点、做事实一点、理由少一点、关爱多一点，营造温馨舒适的政务服务环境。

（六）以创新监督监管方法为手段，提高服务水平积极探索运用现代信息化手段,努力实现政务服务工作创新，

口‛，实现‚一站式管理、一口子收费、一个窗口对外、一条龙服务‛的行政审批和公共服务，真正做到便民利商，促进我区经济跨越式发展。