重庆长寿区政府2011工作报告

第一篇：重庆长寿区政府2011工作报告

政府工作报告

——2012年2月28日在重庆市长寿区第十七届人民代表大会第一次会议上

重庆市长寿区人民政府区长 韩树明

各位代表：

现在，我代表重庆市长寿区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持民生导向缩差共富，以改革开放为动力，以民生幸福为追求，全力推进城市化、工业化和城乡统筹一体化，谱写了长寿发展的新篇章，绘就了长寿发展的新蓝图，奠定了长寿大发展基础。

一、发展方式转变取得突破，民生导向缩差共富发展之路初步形成。五年来，全区累计投向民生领域达550亿元，实施民生重大项目356个。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达19447元、7897元，是2006年的1.9倍、2.3倍。城乡居民收入比为2.46︰1，基尼系数降到0.411。五年新增城镇就业

6.7万人，新增创业主体2.4万个，发展微企1337户，全区55万劳动力电子档案基本建立，城镇登记失业率降到2.51%，调查失业率控制在4.6%以内，基本实现充分就业。城乡居民养老保险和医疗保险覆盖面大幅提升，企业退休人员人均月养老金增长109%。强化优生优育和教育公平。出生缺陷率从12‰降低到7‰；城乡义务教育实现基本均衡，学前一年入园率达95%以上，农村寄宿制学校全覆盖，基本普及高中阶段教育，适龄人口高校升学率达46%，迈入全市先进行列。优化三级卫生网络，20项免费公共卫生服务全面实施。“五型长寿”进展顺利，全区城乡面貌、发展环境、精神风貌明显改观。

二、初步成为重庆内陆开放高地的重要板块。五年来，对外开放实现了战略性推进。长寿经开区跻身国家级开发区，成为全市对外开放的主平台，去年工业产值、固定资产投资、合同引资、利用外资四项经济指标位居全市四个国家级高新区和经开区之首。全区累计利用外资达7.4亿美元；去年利用外资增速是全市平均增速的近3倍，进出口总额达4亿美元。“走出去、引进来”效果明显。重钢在澳大利亚投资铁矿石项目，迈出了海外投资步伐；在长世界500强企业达18家，占全市总量的近十分之一，跨国公司达29家，上市公司达39家。重庆海关长寿监管点成功设立，“长寿造”实现本地通关，成功搭乘渝新欧大通道。

三、综合经济实力大幅提升。五年来，全区主要经济指标实现赶超。其中地区生产总值由100亿元增长到317.7亿元，年均增长16.6%，总量由全市第14位上升到第12位；地方财政收入由6.28亿元增长到55.2亿元，翻三番；固定资产投资增长5倍多，达375亿元，工业投资连续四年居全市第一；实际到位资金825.1亿元，居全市前列；各项存、贷款余额较五年前分别增长2.6倍、4.5倍。非公有制经济蓬勃发展，各类市场主体增加到3.5万户。全区三次产业进入了全面发力、加快发展的重要时期。工业总产值达750.5亿元，迈入全市十强；现代农业园区成为国家级农业产业化示范基地；旅游开发提速，长寿湖景区、长寿古镇等初具形象；商贸物流基础设施建设加快，一大批知名品牌企业入驻长寿；城市建设取得新进展，全国文明城区、卫生城区、山水园林城市、环境保护模范城市创建工作稳步推进。

四、社会建设、文化建设、生态建设、民主法治建设取得重要进展。社会管理全面加强。妥善处理晏家江南征地农转非人员集访闹访等一批信访稳定问题，全区社会日趋和谐。安全监管、应急管理水平明显提升，安全目标考核连续四年获全市一等奖。文化生活更加丰富。社会主义核心价值体系建设扎实推进，“唱读讲传”活动、群众性健身活动蓬勃开展。成功创建2011—2015年全国科普示范区。区镇村三级文化服务网络全面建立，创建全国文化先进区稳步推进。生态环境持续改善。实施环保工作“两手抓、三步走”，强化“三废”污染治理，实施44家重点污染源整治，去年销号23家，环境好转趋势显现；城区环境空气质量优良天数达314天；街镇集中式饮用水源地水质合格率达82.1%、城市生活污水处理率达92.5%、垃圾

无害化处理率达99%。万元GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量分别累计下降20%、11.13%和39.37%。全面完成三峡移民搬迁安置任务，有序启动三峡后续工作。民主法治进程加快。规范重大事项民主决策程序，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，政务公开机制进一步健全，政务服务工作进一步加强。按照“两强化、两保障”要求，扎实推进基层政权建设，基层群众自治制度进一步完善。

五、破解发展瓶颈取得重要突破。“双百”大城市纳入《成渝经济区区域规划》和《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》。完成了城市总规局部修改，调出高速公路、燃气管道防护带等部分用地，并以经开区设立为契机，在土地规划中新增建设用地10余平方公里。城市总规和土地规划修编获市政府同意，全区城市发展空间有望达到“双百”大城市需要。清理存量国有资产100亿元，提升了平台融资能力；采取发债、BT、BOT战略合作等方式，实现了融通资金综合平衡。城市空间布局调整到位，北部新区加速崛起。坚持“集约开发，一步到位”，城乡基础设施滞后得到改善，产业承载能力大幅提升。强化天然气、电力、水等协调，能源保障能力进一步提升。

六、政府自身建设得到切实加强。不断深化体制机制改革，法治政府建设有序推进。农村税费、林权制度、城乡居民医疗等涉农改革基本完成，户籍制度改革有序推进，财政、文化、教育、卫生等体制改革稳步实施。建立聚商选资、重大项目、效能建设“三位一体”抓发展工作机制。强化“横向按制度规范运行、纵向按责权统一分工负责”的政务运行机制。实行“管办分离”，形成了政府职能部门抓管理、平台公司抓建设的专业化运行机制。抓好政府班子廉洁自律，认真落实廉政建设“一岗双责”，积极开展“三项治理”和“三项行动”。全面加强土地等资源、政府性投资工程、国有资产、财政资金、政府采购等管理，强化规范运作。

此外，我们在民族宗教、外事侨务、人防、编制、监察、档案、修志、保密、统计、审计、科技、物价、气象、地震、盐务、通信、烟草、妇女儿童、老龄、残疾人、“双拥”和“共建”活动、国防教育、国防后备力量建设等方面工作也取得了明显成效。

2011年主要工作

刚刚过去的2011年，我们妥善应对复杂严峻形势，圆满完成了年度目标任务，GDP较上年增长20%，规上工业产值增长40.9%，固定资产投资增长20.9%，社会消费品零售总额增长23.3%，地方财政收入增长33.5%，实现了“十二五”良好开局。

一、成功应对发展中的困难。面对银根紧缩、土地收紧、能源紧张、物价上涨等诸多困难和考验，全年政府筹资103亿元，实现了资金需求平衡；获批土地9533亩，保障了民生工程和重大项目用地；确保了生活用电和重点项目用电；有效遏制了物价过快增长；全面落实各项优惠扶持政策，为企业减税让利10亿元。

二、全力抓好“七件大事”。近三年累计投入资金超700亿元，新开发土地近20平方公里，实施重大项目440余个，完成征地拆迁近4.5万亩，实施平场20余平方公里，新改扩建干道400余公里，建设管网570余公里，栽植苗木5000余万株。

“两山一带”城市森林公园总体建成，“一带”参观通道即将通车。

工业全年新开工项目57个，竣工投产项目33个，完成固定资产投资192.6亿元。MDI一体化、正新轮胎等重大项目开工建设；重钢一期650万吨钢、川维30万吨醋酸乙烯、小康100万台发动机等重大项目建成投产。成功引进德国拜耳、亚太纸业等企业。街镇工业走廊全国家居产业木业基地、市级健康科技产业基地已具雏形。

农业三园累计完成投资9亿元，入驻龙头企业47家，合同引资超40亿元，建成各类产业基地7.9万亩，已成为全国最大的晚熟柑橘基地、全市最大的设施蔬菜基地和全市最大的沙田柚产业基地。镇域经济全面发力。新农村建设累计投资1.8亿元，农村户用沼气入户率居全市第一。

旅游开发投入13亿元。长寿湖旅游整体形象全面提升，国家4A级景区创建进入冲刺阶段，五星级酒店等旅游配套建设全面提速；“菩提山·中国长寿文化城”入围全市文化产业十大亮点工程，长寿古镇一期试营业。

新引进物流贸易企业34家，实现物流贸易额105.5亿元。化工、钢铁两大专业市场，重钢、川维、MDI三条铁路专用线以及盐巴石码头建设按期推进。城中城市场项目即将开工，城区9个农贸市场完成改造，镇级商业中心建设进展顺利。金融业稳步发展，中国人民人寿保险、生命人寿保险入驻长寿。

加快城市建设，新建城市道路26.4公里、市政管网43.5公里，油化改造道路20公里。启动拆迁13平方公里；新开工城镇房屋300万平方米，竣工200万平方米。新增城市建成区4平方公里，城镇化率达55%。数字城市地理信息框架建设通过国家验收。

“五型长寿”建设优质高速。森林长寿累计完成投资20亿元，造林50余万亩，森林覆盖率从2007年的21.1%增加到38.4%。畅通长寿完成投资24.9亿元，实施建设项目51个，城乡交通条件进一步改善，全区超限率从60%下降到1%。宜居长寿投资86亿元，新增广场9个、7万平方米，新建公园绿地7处、259万平方米，建成区绿地率达42.6%，人均公共绿地面积达19.95平方米。健康长寿完成投资5.3亿元，实施建设项目31个，开展各类群众健身活动300余场次，举办大型体育赛事活动12场，市民体质水平进入全市先进行列。平安长寿完成投资1.8亿元，全区未发生群体性事件，全年安全生产事故起数、死亡人数同比下降8.5%、8%，群众安全感指数连续两年保持在95%以上。

三、全面落实“民生十条”、“共富十二条”。通过转户6.4万人、新转移农业富裕劳动力2.9万人、发放“三权”抵押贷款2.8亿元、新增农民专业合作社46户，全区城乡居民人均收入分别增长16.9%、23.2%。累计发放下岗失业人员再就业贷款3.3亿元；城镇新增就业2.3万人，帮助城镇就业困难人员就业4982人，分别完成全年目标的243%、192%。新增个体工商户5566户，发展微型企业1022户、带动就业7632人。开工保障性住房185万平方米，总量居主城外各区县前列。“五险一金”制度进一步规范，城乡养老、医疗保险基本实现全覆盖，住房公积金管理日趋完善。实行最低生活保障与经济发展水平和物价上涨“双联动”，确保了城乡低收入人群基本生活。社会救助水平提升，社会救助能力增强。建成区养老服务中心一期和7个社区（村）老年人日间照料中心，空巢老人老有所养保障水平大幅提高。全区寄宿制床位达3万余个，留守儿童之家基本实现全覆盖，“政府主导、校村联动”的工作模式得到推广；中小学标准化率达79.5%，顺利通过重庆市义务教育均衡发展合格区评估验收。三级医疗服务网络不断完善，全区基层医疗卫生机构标准化率达78％，药品价格平均下降23.4%。完成3个集中居民点修建性详细规划，启动龙河左家湾新农村居民点建设。完成6个村的整村脱贫任务。全年民营经济实现产值454亿元，从业人员达27.8万人。

各位代表！这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向战斗在各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、驻长部队、武警官兵、公安干警，向积极支持政府工作的各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持长寿发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

我们也要清醒地看到，长寿进一步发展还面临不少困难：资源和环境制约明显；城市建设与工业发展不尽协调；劳动力整体素质有待提升，结构性短缺与就业压力并存；民生导向、缩差共富任重道远；政府服务水平还有待进一步提高。我们要充分估计困难，科学研判，抢抓机遇，不断提高长寿的综合竞争力。

新一届政府的主要任务

今后五年，是长寿全面建设小康社会的关键时期，按照区第十二次党代会确定的发展定位，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持走民生导向共富发展道路，加快转变经济发展方式，着力扩大内需，着力发展实体经济，着力深化改革开放，着力保障和改善民

生，同步提升经济增长质量和市民幸福指数，着眼于率先全面建成小康社会、早日成为重庆一流强区，在全面推进城市化、工业化和城乡统筹一体化进程中，扎扎实实推动“三地一中心”、“五型长寿”建设。主要奋斗目标是：到2016年，力争地区生产总值达到1000亿元以上；力争经开区工业产能达到3000亿元以上，实际利用外资累计50亿美元以上；力争地方财政收入达到150亿元以上，城镇居民人均可支配收入36000元以上，农民人均纯收入18000元以上，城乡居民收入比控制在2︰1左右，基尼系数缩小到0.35左右。到2016年，全面建成“三地一中心”，全面形成“五型长寿”，全面完成“民生十条”和“共富十二条”主体任务。通过全面完成“十二五”规划、胜利展开“十三五”规划，继续朝着建成宜业宜居宜寿的百万人口大城市、5000亿级重化工特色开发区、城乡一体化发展共富模范区的壮丽愿景阔步前进。为此，我们要坚持走民生导向共富发展之路，突出五个重点。

——优先抓好城乡人力资源开发。以人为本，把人的发展放在首位。抓好城乡优生优育，完善计生利益导向机制，促进人口长期均衡发展；建立计生与卫生联动保优生工作机制，确保出生缺陷率降到6‰以下，儿童免疫接种率100%。城乡教育逐步实现优质均衡，财政性教育经费保持稳定增长，全面普及学前三年教育和高中阶段教育，注重培育特色学校、品牌学校，化工职业学院、环保职业学院建成招生。建立困难家庭学生就学保障机制，适龄人口高校升学率超过50%。完善新增劳动力免费就业培训机制，确保新增劳动力带着技能就业。

——产业优化与就业优先并重，加快推进城市化。以产业驱动加快城市开发，加速农民进城，是缩差共富的重要途径。一方面，坚持以大开放聚集人才、资本、技术、资源，形成具有核心竞争力的优势产业。另一方面，扶持创业和劳动密集型产业，千方百计增加就业岗位，加速农民进城就业变市民。坚持产业优化与就业、创业优先“双导向”，按照“五个重庆”要求，强化城市开发。加快推进长寿经开区建设；城市森林公园全面建成并对市民开放；以公交优先、生态宜居、畅通智能的理念，精雕细琢开发桃花新城、北部新区，改造老城区；规划建设中央商业商务区，加快商贸物流设施建设；加快长寿湖、长寿古镇旅游开发；进一步加大扶持民营企业、中小企业、微型企业、创业基地力度，大力发展一般服务业和生产性服务业。推进文明城区和文化先进区建设。

——农村实行“双轨制”，加快农村现代化开发。一方面，抓好面上城乡统筹工作。全面落实城乡统筹措施，加快基本公共服务和基础设施建设，抓好扶贫脱贫工作，改善农民生产生活条件。到2016年，粮食总产量稳定在36万吨左右，农产品商品化率达65%，综合机械化水平达57.8%，行政村通畅率和通客车率均达100%，适宜农户沼气入户率达60%，新解决农村饮水安全16万人。扎实推进三峡后续工作。另一方面，高标准集约化推进农村现代化开发。完善全域规划，明确城镇与农村功能布局。新市、葛兰等六个镇建成镇工业区，形成农民创业、就业基地，长寿湖镇形成旅游产业，14个镇按小城市标准抓紧完成修建性详细规划，建成特色小城镇。农村以现代农业园区为平台，集约化、规模化发展现代农业。在全面建成现代农业三园的基础上，启动四个农业园区和东、西山两个生态区规划建设。同时，在现代农业覆盖区域，按照现代化农村社区标准，积极开展新农村建设探索，努力实现农村社区与城市社区同等配套公共设施，农村居民与城市居民享有同样公共服务。

——建立城乡全覆盖的民生保障型社会。按照城乡全覆盖，现阶段保“基本”，逐步提升的思路，建立一套涉及住房、就业、社保等民生问题的基本保障体系，使群众生活既有安全感，又有幸福感。实施城乡就业保障工程，基本实现城乡充分就业。大力推进保障性住房建设和农村危旧房改造，基本解决城乡中低收入家庭和特困家庭住房问题。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡的社会保障体系，推进城乡社会保障一体化。加快残疾人保障体系和服务体系建设。深入实施两大“关爱行动”，确保留守儿童健康成长、空巢老人老有所养。创建全国和谐社区工作示范区、全国农村社区实验全覆盖示范区。强化生态环境建设，生态质量达到全市中上水平，为建成全市生态环保模范区奠定坚实基础。

——维护社会公平正义，创新社会管理。进一步强化法治建设，建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，构建起基本公共服务、全员人口管理、村和社区运行、群众诉求和权益维护、矛盾纠纷排查调处、社会秩序维护和安全保障六大制度体系。

开创今年工作新局面

各位代表！今年是新一届政府工作的开局之年，实现今年经济社会又好又快发展意义重大。今年我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上；限上固定资产投资315亿元；社会消费品零售总额增长20%以上；地方财政收入增长15%以上；城乡居民收入分别增长15%和20%；进出口增长25%；实际利用外资增长30%；合同引资保持在600亿元以上；城乡居民收入差距缩小到2.36︰1，基尼系数缩小到0.402以下。

2012年，我们要做好以下工作：

第一，贯彻落实好“民生十条”和“共富十二条”。认真对照年度目标任务要求，打好民生攻坚战，全面完成“民生十条”收官工作，着力推进“共富十二条”的落实。落实鼓励和引导民间投资政策，新增中小微企业融资40亿元，新增微型企业1200户、个体工商户5000户。普遍建立企业职工工资集体协商制度，严格执行最低工资标准动态调整机制。坚持就业培训与配套服务并举，调整增量与用好存量并重，大力抓好人才引进工作，努力吸引外出务工人员返乡就业，全年城镇新增就业2万人以上。保障性住房建设投入45亿元，解决2007年底前拆迁未安置群众的住房问题，基本实现2008年至2011年拆迁群众的安置保障。建立健全户籍制度改革长效机制，落实好转户居民权益保障。抓好优生优育，不断完善计生利益导向机制。管好用好寄宿制项目，完善家庭困难学生资助体系，基本解决其学习、生活费用。创新公共卫生服务模式，全区基层医疗卫生机构标准化率达到100%，推进基本公共卫生服务逐步均等化。扩大社会保险覆盖面，完善社会保障体系。做好城镇企业退休人员基本养老金调整工作，城乡低保标准差距缩小到1.8︰1，健全社会救助、社会福利和灾民生活救助体系，建立空巢老人、留守儿童和残疾人关爱长效机制，完善孤儿生活保障机制。启动市级双拥模范城市创建工作。

第二，全力推进“七件大事”。完善已建成的“两山一带”城市森林公园功能，提升整体形象。其余六件大事统筹推进，取得突破。工业：完成经开区总规和控制性详细规划，加快推进八颗、江南片区企业落户工作。全力推进MDI一体化、重钢菲力克斯、亚太纸业等重大产业项目建设，做好川维BDO一体化项目前期工作，确保全年完成工业投资200亿元以上，实现规上工业增加值210亿元，合同引资365亿元。农业：现代农业三园完成投资7.6亿元，合同引资10亿元。抓好三峡后续工作实施规划编制，启动移民生态园建设。旅游：长寿湖风景区成功创建国家4A级景区，香江国际长寿村、长寿古镇等一批市场项目提速建设出形象，叫响“长寿，人人向往”城市旅游品牌。加强历史文化遗产和旅游资源的保护性开发，推进文化与旅游深度融合，文化产业增加值占GDP比重达5.3%。规划长寿博物馆、影剧院、规划展览馆、青少年活动中心等重点公共文化设施。实现街镇文化基础设施全覆盖。力争建成国家二级档案馆。商贸物流：加快推进城中城、新恒阳、盐巴石码头等一批重大项目建设，加大专业市场和中央商务区建设力度，力争实现社会消费品零售总额80亿元、贸易物流额130亿元。城市建设：完成北部新区一期范围内5.6平方公里的征地拆迁；启动北城中学建设；快速推进晏家组团1.5平方公里、江南1平方公里和桃花新城行政中心后山片区开发建设。改善桃东片区城市形象。全年扩大城镇建成区2.5平方公里，城镇化率达到57%。“五型长寿”建设：完成投资160亿元，实施各类项目200余个。力争森林覆盖率达42%、建成区绿地率达43.6%，建成市级森林城市；空气质量优良天数超315天，群众安全感指数达90%以上；体育人口达到44%，向全市体育强区迈进；七苗接种率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等10大主要指标全面达标。加快城乡交通设施建设，有效缓解城市交通拥堵、停车难及村道会车难问题；完善村道安全防护，大力发展农村客运。提高医疗卫生服务能力，建设现代优质医疗和应急救护体系，区人民医院创三甲。

第三，抓好统筹城乡一体化发展。一是加强农村基础设施建设。抢抓全国、全市大兴水利设施建设的有利时机，策划完善一批水利项目，全年完成水利投资5亿元。范家桥水库竣工投用，开工建设龙门桥水库，解决农村饮水困难人口2.5万人。新建或改建一批围绕农村社区布局的商贸流通、文化体育和村邮站等公益设施，继续实施农村沼气和清洁工程、农村电网新建和改造工程，启动10个农民新村建设。全面完成整村脱贫目标。二是大力发展镇域经济。全面完成14个镇城镇规划，按照小城市标准启动开发。依托街

镇工业、现代农业和旅游资源，进一步壮大产业，完善场镇服务设施和功能，推进人口集聚。三是切实增加农民收入。推进农村集体产权股份化改革，全面清理农村集体资产、资金、资源，实现量化确股。建立完善农业担保体系，推进“三权”抵押融资，确保融资总额5亿元。探索农民集中居住区房屋和转户居民退出房屋交易试点，促进闲置房屋资源有效利用。

第四，加强社会管理和创新。构建社会管理综合治理新机制，将一体化大综治职能由社会治安向社会管理全面延伸。夯实社会管理基层基础，充实社区管理队伍，健全服务网络。推进村（居）务公开和民主管理，促进社区管理与居住小区融合，提高管理服务水平。建立覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。加强对特殊人群的教育、救助和帮扶。进一步落实“三项制度”，实现群众工作和社会管理到户到人。完善群众权益协调和保障机制。推行重大事项社会稳定风险评估制度。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，坚持干部大下访，及时回应群众诉求。加强社会治安防控体系建设，有效打击刑事犯罪。持续开展安全保障型示范区、示范园区创建工作，巩固安全生产基层基础，严厉打击非法违法生产经营建设行为。加强应急救援队伍和管理体系建设，完善区、街镇以及经开区应急平台。强化食品药品安全监管，强力推进全国药品安全示范区、餐饮食品安全示范区建设，持续开展专项整治，保障群众吃得放心、用药放心。强化房地产健康发展，搞好粮、油、肉、菜等生活必需品供应，保持价格总体水平基本稳定。

全面加强政府自身建设

认真落实“民主法治十五条”，全面履行政府职能，努力提升新形势下政府领导科学发展的能力和水平。加快行政审批制度改革，加强和改善经济调节、市场监管，做好协调服务，营造良好发展环境。坚持依法行政、从严治政，建设廉洁高效的法治政府。完善科学民主决策机制。健全问责制度和监督体系。加强和改善行政执法。自觉接受人大、政协的监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受新闻媒体和社会公众的监督，进一步强化审计监督。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

各位代表！责任与重托，鞭策我们奋发有为；光荣与理想，激励我们不懈追求！我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，以只争朝夕的精神、勤政务实的作风，为率先全面建成小康社会而努力奋斗！

第二篇：重庆2013年政府工作报告

重庆2013年政府工作报告

——2013年01月26日在市第四届人民代表大会第一次会议上

市长

黄奇帆

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年及2012年工作回顾

过去五年，全市上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，围绕“314”总体部署，积极推进西部大开发，认真落实国发3号文件，接续实施“十一五”和“十二五”规划，努力克服国际金融危机等不利影响，完成了市三届人大一次会议确定的目标任务。

综合经济实力大幅提升。全市生产总值从2007年的4676亿元增加到11459亿元，年均增长15.3%。人均生产总值达到6191美元，赶上全国平均水平。财政一般预算收入达到1703.5亿元，翻了近两番。固定资产投资累计完成3.34万亿元，一批重大项目建成投用。社会消费品零售总额达到3961亿元，年均增长18.8%。工业总产值增长3倍，全员劳动生产率翻了一番多。各类市场主体由64.8万户发展到136.9万户。

产业结构调整取得新进展。三次产业结构由2007年的10.3∶50.7∶39调整为8.2∶53.9∶37.9。粮食产量连续五年超过1100万吨，蔬菜、水果、畜牧、渔业等特色农业增量提质。电子信息、汽车、装备制造、综合化工、材料、能源和消费品制造均成为千亿级产业，多业支撑格局基本形成。现代服务业加快发展，金融业增加值占比提高到8%，国家支持设立的联合产权、农村土地、农畜产品等七大要素市场运行良好，累计交易额超过3600亿元。会展、购物和美食消费持续增长，商品销售总额达到1.2万亿元。旅游总收入年均增长30%。全社会研发经费支出占生产总值的比例提高到1.38%，发明专利拥有量增长7倍。

城镇集群和功能初步形成。优化并实施城乡总体规划，以主城为龙头，6个区域性中心城市、23个区县城和若干小城镇联动发展的城镇体系初步成型。常住人口城镇化率提高到57%。建成“一枢纽五干线”铁路网和“二环八射”高速公路网，新建和改造国省干道6000公里，取消二级公路收费，基本实现“4小时重庆”、“8小时周边”。新增城市轨道通车里程120公里。水上货运和港口吞吐量均突破亿吨，空港旅客年吞吐量超过2200万人次。新增蓄引提水能力8.7亿立方米、电力装机447万千瓦，天然气保障能力不断增强。

内陆开放高地加快崛起。两江新区开发开放全面推进，北部新区及金融、会展、空港等功能板块日渐成型，水土、鱼复、龙兴等园区基础建设和集群招商同步展开。两路寸滩保税港区和西永综合保税区成为内陆重要口岸，渝新欧国际铁路联运大通道实现常态运行，重庆港转口货运量占比达到40%。进出口总额由2007年的74亿美元增加到532亿美元，实际利用外资由11亿美元增加到106亿美元。对外合作交流不断扩大，与港澳台经贸合作不断加强。

重点领域改革取得新突破。坚持“两个毫不动摇”，推动国有企业改革重组，7户国有企业集团实现整体上市，国有经济活力、控制力、影响力不断增强。民间投资准入进一步拓宽，中小企业融资难有所缓解，建立了微型企业扶持体系，非公有制经济占比由55.1%提高到62.3%。构建以市场配置为主体、政府保障为补充的住房供给体系，创新公租房建管方式，开展房产税改革试点，房地产市场健康平稳。抓住统筹城乡综合配套改革试验机遇，积极探索农民工户籍、地票交易、“三权”抵押融资等改革。建立“圈翼”对口帮扶机制，实施市属国有企业融资帮扶计划，“两翼”经济增速连续五年超过全市平均水平。

三峡库区工作有效推进。历经十七年艰苦努力，百万移民搬迁安置任务圆满完成，成功 1

保障三峡工程175米试验性蓄水，库区面貌发生显著变化。库区发展明显提速，一批重大产业项目投产放量，经济年均增长16%。移民职业教育和就业培训力度加大，库区城镇新增就业累计达到67.5万人。启动了三峡后续工作首期实施规划，库区发展全面转入后续工作新阶段。

生态环境质量持续改善。强力推进节能减排，单位生产总值能耗累计下降23%，主要污染物减排任务超额完成。蓝天、碧水、绿地、宁静环保行动持续推进，一大批污染企业完成环保搬迁，主城空气质量不断改善。整治了17条次级河流，污水、垃圾处理设施覆盖所有区县城和近一半乡镇。森林覆盖率达到41%，建成区绿地率达到37.6%，主城创建成为国家园林城市、森林城市和环境保护模范城市。

各项社会事业全面进步。财政性教育经费支出占生产总值的比例连续五年达到4%。城乡义务教育逐步趋向均衡，高中阶段教育基本普及，职业教育体系日趋完善，高等教育毛入学率达到34%，学前教育取得进步。新增三甲医院7所，基层医疗机构标准化率达到90%，基本药物制度覆盖到所有村镇和社区，食品安全事故和传染病疫情得到较好控制。新增一批文化服务设施，城乡公共文化服务体系加快建设。全民健身活动蓬勃开展。一体化大综治格局基本形成，社会治安防控体系不断完善，群众安全感增强。安全保障型城市框架初步建立，安全事故总量持续下降。

人民生活水平明显提高。城乡居民收入年均分别增长12.8%和16%。城镇新增就业由20万人扩大到65.5万人。城乡养老、医疗保险提前实现全覆盖，五大保险全部实现市级统筹。新型城乡社会救助体系基本建立，保障了130万困难群众基本生活。建成公租房1315万平方米，惠及58万群众。改造农村危旧房38.5万户，新建巴渝新居25.1万户。716个贫困村实现整村脱贫，110万农村人口摆脱贫困。

过去五年，我们深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，依法履行政府职能，扎实推进行政体制改革和管理创新，政府自身建设取得新进展。双拥共建活动深入开展，军政军民团结进一步加强。人口和计划生育、民族、宗教、侨务、对台、司法、审计、监察、统计、消防、民防、保密等工作取得新成效，青年、妇女儿童、科普、老龄、残疾人、气象、地震、地勘、参事、档案、修志、文史等事业取得新进步。

各位代表！2012年是重庆发展进程中极不平凡的一年。面对特殊背景和复杂形势，我们坚决贯彻中央决策部署，在中共重庆市委坚强领导和各方协同配合下，努力消除***、王立军案件的严重影响，有序有力有效推进各项工作，实现了全市大局稳定和经济社会持续健康发展。全年经济增长13.6%，城乡居民收入分别增长13.4%和13.9%，居民消费价格总水平上涨2.6%。事实证明，重庆无愧为一座英雄的城市，重庆人民有觉悟、有能力，顶得住各种风浪，经得起各种考验！

第三篇：重庆植恩药业有限公司招聘简章 - 重庆市长寿区人民政府

重庆植恩药业有限公司鼎联分公司

重庆植恩药业有限公司是集研发、生产、销售于一体的综合性高科技医药企业。公司创建于2001年，经过多年努力，已逐步发展成为一个拥有较强经济实力、涉及领域广泛的新型医药企业集团，公司目前已上市药品品种10余个，年销售收入数亿元，连年被重庆市高新技术产业开发区评为十大纳税先进企业。现因公司扩能需要，诚招以下职位：

一、质量管理经理1名（工作地点：长寿）

要求：

1、药学、化工相关专业，大专及以上学历；

2、三年以上药厂相同岗位工作经验、条件优秀，熟悉药品GMP管理规程；

3、有良好的职业道德和高度的责任感、团队合作精神。

二、安全管理员1名（工作地点：长寿）

要求：

1、专科及以上学历，化工相关专业毕业优先；

2、二年以上安全管理经验，有化工或制药行业安全管理经验者优先；

3、熟练运用办公软件，有良好的沟通、分析能力及团队合作精神。

三、技术员5名（工作地点：长寿）

要求：

1、男性，药学、化工相关专业，大专及以上学历；

2、一年以上药厂工作经验、条件优秀，应届毕业生可择优录取；

四、质量管理人员2名（工作地点：长寿）

要求：

1、药学、化工相关专业，大专及以上学历；

2、一年以上药厂工作经验、条件优秀，应届毕业生可择优录取；

3、有良好的职业道德和高度的责任感。

五、质检员 QC5名（工作地点：长寿）

要求：

1、药学及药物分析相关专业，大专及以上学历；

2、二年以上药厂质检工作经验，具备制药公司供应链管理工作背景优先考虑；

3、熟练掌握HPLC、GC、IR仪器分析等操作。

4、条件优秀，应届毕业生可择优录取；

六、司机1名（工作地点：长寿）

要求：

1、男性，高中以上文化；

2、C照，驾龄须三年以上；

3、有良好的职业道德和高度的责任感。

七、操作工50名（工作地点：长寿）

要求：

1、一年以上药厂相关工作经验、高中以上文化；

2、熟悉药品GMP管理及生产SOP操作规程；

3、有良好的职业道德和高度的责任感、吃苦耐劳。

八、机修工2名（工作地点：长寿）

要求：

1、一年以上药厂相关工作经验、高中以上文化；

2、熟悉药品GMP管理及相关设备维护保养流程；

3、有良好的职业道德和高度的责任感、吃苦耐劳。

福利： 五险住房公积金工作餐补贴交通补贴享受法定节假日过节费年底双薪等

电话：40262059联系人：李老师 工作地址：长寿区关口

第四篇：长寿区民主法制建设概况

重庆市长寿区民主法治建设概况

近年来，我区坚持以党的十七届四中、五中全会精神和全市政法工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，牢牢把握“五五”普法规划和依法治区工作要求，始终把基层民主法制建设作为一项重要的工作来抓，扎实开展“平安创建”活动，深入推进“法治长寿”建设，全力打造“平安长寿”，各项工作取得了一定成效。现将我区民主法治建设情况总结如下：

一、民主法治建设成效

（一）着眼于组织领导，完善民主法治工作机制

区委、区政府高度重视民主法治建设工作，一是成立了区领导任组长，法院、检察院等15个单位为成员的长寿区法制建设领导小组，并定期召开会议研究部署全区法制建设工作。领导小组下设办公室，负责工作协调、检查指导、考核验收和总结推广经验等工作。各街镇和区级各部门都相应成立了领导机构，主要负责人都作为法治建设工作的第一责任人，为法治建设工作提供强有力的组织保证。二是区委同各街镇和区级各部门、各单位签订了法治建设工作目标责任书，并将各单位完成普法依法治理工作情况列入党政主要领导干部和分管法制建设工作领导干部考核的内容。

（二）着眼于自身建设，重点提升依法行政能力

区委常委会作为全区各项事业的领导核心，必须时刻切实加

强自身建设，充分发挥统揽全局、协调各方的作用。

一是着力加强常委会自身建设。贯彻集体领导制度和民主集中制原则，今年以来召开23次常委会议，研究109个议题。带头推动强化落实，带头开展创先争优，带头开展“三项活动”，带头保持廉洁勤政，担当起新时期引领长寿改革发展的重任。

二是全力支持政府创造性地开展工作。区政府围绕区委重大决策部署，按照为民、务实、清廉的要求，锐意进取，开拓创新，紧紧扭住“七件大事”，加快转变职能，进一步健全职责体系，强化规划引导和市场监管，更加注重公共服务和社会管理，落实力和执行力更强。

三是充分发挥人大、政协监督支持作用。区人大发挥自身优势，促进区委重大决策部署的贯彻落实，“人大代表在行动”活动成效明显，做出重大决议18项，审议“一府两院”专项工作报告19个，决算、审计和计划执行报告5个。区政协牢固树立“团结和谐、创新有为”理念，开展助推发展、联系群众两项活动，开展民营经济发展、新农村建设等专题调研，开展“两园一廊”、长寿湖旅游等专题视察，认真履行各项职能，助推长寿科学发展。

四是最大限度调动和发挥各方面积极性。加强对政法工作的领导，切实保障审判机关、检察机关依法独立行使司法权；加大政法队伍建设力度，不断深化社会主义法治理念教育，全力推进三项重点工作，政法干警公正执法、文明执法、严格执法水平不断提高。坚持召开双月座谈会、情况通报会、暑期谈心会等党外人士会议，实现联系制度“两个提升”，成立长寿区党外知识分子联

谊会，在重大问题上广泛征求党外人士意见，最大程度激励他们参政议政。

（三）着眼于民生主导，全面推进司法改革创新

一是积极稳妥推进司法改革。紧紧围绕改革、发展、稳定大局的需要，不断健全和完善司法体制和工作机制，使社会主义优越性在司法领域得到充分体现。解放思想，实事求是，大胆探索，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，为我区的经济社会发展供了有力的司法保障，为完善和发展中国特色社会主义司法制度做出了积极贡献。

二是进一步完善司法公开。在政法系统实行阳光政法，推广案件信息查询系统，增强政法工作透明度；积极推进涉诉信访工作信息化建设，方便群众网上信访和查询；开通运行执行案件信息管理系统，实行执行信息全程公开；开展人大代表、政协委员、党员代表走访活动，主动接受社会监督。检察机关在新闻媒体、网站刊登检务公开内容，及时向各级人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员通报检察工作情况。公安机关将执法依据、内容、程序等可向社会公开的内容全部公开，切实增强执法工作透明度。

三是强化司法保障功能。公安机关在依法打击严重暴力性犯罪和多发性侵财犯罪的同时，积极参与整顿规范市场经济秩序工作、扫黑除恶专项斗争、治理商业贿赂专项工作和打击网络淫秽色情专项行动。检察机关受理了侦查部门提请批捕、批准逮捕、移送起诉的大量案件，全力维护社会稳定。法院大力推行巡回办

案、田边法庭等制度，努力为群众诉讼提供方便。

（四）着眼于普法教育，努力提升公民法律素质

以“五五普法”为主线，通过强化普法重点对象教育带动全民普法教育，不断提升公民的法制观念和法律素质。

一是普法内容重点明确。重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

二是普法对象重点明确。重点推进领导干部、公务员学法制度化，坚持公务员学法考试考核等制度，进一步督促领导干部、公务员学法用法。着力推进青少年学法多样化，将学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，在全区各中小学中聘请法制副校长，合理安排法制教育课。全力推进农民学法实用化，培育农村学法带头人、学法中心户等一批“法律明白人”，深入宣传与农民切身利益相关的法律法规。大力推进企业人员学法针对化，组织开展百名律师、经济工作者进百家企业讲法活动和开展法律服务、法律顾问活动，开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”大型主题宣传活动，送法进企业，提高企业员工依法维权、企业管理人员依法管理的法律意识。

三是普法形式多种多样。在全区深入推进 “学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的 “法律八进”活动，使法制宣传工作贴近基层、贴近群众、贴近生活，使法律知识普及范围覆盖广泛。开展“平安重庆·法治同行”网上法律知识竞赛活动，全区共有16000余名群众参加了网上法律知识竞赛活动。广泛利用电视台、报纸、网络等各类新闻媒体，开设法制宣传专栏，扩大法制宣传覆盖面，如长寿有线电视台的《普法在行动》、《长寿日报》的《普法在行动》、长寿政府门户网的“法律服务”专栏等。

（五）着眼于创建目标，全力推进法治长寿建设

以建设“法治长寿”为目标，以“民主法治村（社区）”、“学法用法示范机关”等创建活动为载体，全面提高创建活动的辐射力和吸引力，为民主法治创建工作注入新亮点。

一是全面推进依法行政。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，出台。。文件，切实转变政府职能，不断深化行政管理体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合“平安长寿”建设总体目标，推进民主法治建设，提高各行各业的法治化管理水平，依法行政、制度建设、法治监督体系等方面都迈上了新台阶。

二是加强基层民主法治建设。进一步完善了以村民自治、居民自治、职工代表大会为主要形式的基层民主管理制度，全面推行“四民主两公开”，切实保障人民群众当家作主的权利。深入开展“民主法治村（社区）”、“222普法示范工程” 等创建活动，进一步提高了基层民主化、法治化管理水平。全区共有区、市、全国级民主法治村202个、民主法治社区20个，分别达到村、社区

总数的91%、87.5％。今年7月，八颗镇梓潼村等5个村、晏家街道曹家堡社区等2个社区分别被命名为重庆市第五批“重庆市民主法治示范村”和第三批“重庆市民主法治示范社区”。

三是扎实推进专项治理。针对群众关心、社会关注的热点、难点问题和影响改革发展的突出问题，深入开展安全生产、食品卫生、房地产市场、节能减排等专项治理活动，切实解决好与国计民生密切相关的重大问题，让人民群众真正感受到创建工作实实在在的成效。

二、存在的不足

（一）对“法治长寿”建设的认识有待提高

个别单位、领导对法治建设工作认识还不够到位，缺乏推进民主法治建设的责任感和使命感，还不同程度地存在着法治建设是“软指标”的误区，没有真正从思想上认识到法治环境是我区以民生为导向、“缩小三大差距，实现共同富裕”，促进经济社会又好又快发展的重要保障。

（二）“法治长寿”建设的长效工作机制有待完善

法治建设是一个系统的、长期的工程，涉及方方面面的工作，需要各级、各部门的共同协作形成合力，要有明确的、同经济社会发展相适应的长效规划。但从实际工作来看，全区还没有形成明确的、统一的工作制度和职责，部分单位并没有从全局的角度去部署、开展工作，尚未形成合力，工作推动较为困难，导致有些任务无法落实或无从掌握。

（三）依法执政、依法行政、依法决策制度有待健全

部分单位存在着依法决策、依法行政、依法管理制度不完善乃至缺失的问题，缺乏从制度的层面运用有效手段或措施来推动依法、科学决策。虽然实际工作中能按民主、法治的理念操作，却没有完善的制度规定。

三、下一步改进措施

为不断推动民主法制建设向纵深发展，我区将按照中央市有关工作要求，结合当前形势和长寿区“十二五”规划任务，以量化评估体系为基础，以法治指数为度量，以争创全国“法治区工作先进单位”为目标，以法治薄弱环节为突破口，强化“长寿法治指数”成果运用，推进“六五”依法治区普法教育规划建设进程。

（一）推进三项机制新突破

一是突破工作机制。制订普法依法治理工作意见及议事规则，保障法治建设日常工作规范有序进行。二是突破决策机制。制订出台全区各级党政机关决策程序规则，推行程序控权，规范公权运行机制和程序，巩固法治建设成果。三是突破考评机制。将全区依法行政评议考核单位全部纳入法治考评，扩大考评对象，开展基层站所法治评议活动；建立行政处罚通报制度，完善评估体系，制订程序，完善考评机制。

（二）推进两个载体新突破

一是创建“法治村、社区”。加大依法行政先进典型的培育，充分发挥典型的示范带动作用，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求，积极推进依法行政，提高依法行政的能力和水平，加快法治政府建设步伐。

二是创建“法治企业”。以诚信、法治建设为重点，进一步建立完善社会信用体系，积极鼓励广大企业参与到“六五”普法活动中来，营造健康、有序的市场秩序。

（三）推进民生服务工程建设

围绕土地、户口、交通秩序、民工权益、青少年违法犯罪预防、弱势群体法律援助等，广泛征集实事项目，大力实施法治服务民生的各项实事工程。搭建公众广泛参与、广泛享用的平台，营建共建共享的法治建设氛围。完善“大接访”工作机制和多元化矛盾纠纷化解机制，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾处理和权益保障机制。健全治安防控体系，完善交巡警和校园安全新型警务机制。强化安全生产基层基础工作，完善监管体系，落实企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生，建成国家级安全保障型示范区。加强食品药品安全监管，确保饮食用药安全健康。建立以社会安全、生产安全、公共卫生、事故灾害等为重点的公共安全保障体系，完善安全预警、应急救援、社会动员等机制，提高应对突发性公共事件能力，建成全区综合性应急救援基地和国家级危险化学品应急救援基地。加强交通安全管理，实施交通安全“生命工程”。

第五篇：重庆市长寿区公安消防支队

重庆市长寿区公安消防支队

办

事

指

南

建设工程消防设计审核

审核范围

一、对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：

（一）建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

― 1 ―

（六）建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

二、对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：

（一）设有第一条所列的人员密集场所的建设工程；

（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；

（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

审核依据

《中华人民共和国消防法》；《建设工程消防监督管理规定》等消防法规；国家工程建设消防技术标准强制性要求。

申报材料

（一）建设工程消防设计审核申报表；

（二）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（三）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

（四）设计单位资质证明文件；

― 2 ―

（五）消防设计文件。专家评审

具有下列情形之一的，建设单位应当同时提供特殊消防设计的技术方案及说明，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：

（一）国家工程建设消防技术标准没有规定的；

（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；

（三）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。审核期限

自受理之日起20日内应当出具书面审核意见。但是依法需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

收费依据及标准 不收费

建设工程消防验收

验收范围

同消防设计审核范围。依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程竣工后，建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收。

― 3 ― 验收依据

《中华人民共和国消防法》；《建设工程消防监督管理规定》等消防法规；建设工程消防验收评定标准。

申报材料

（一）建设工程消防验收申报表；

（二）工程竣工验收报告；

（三）消防产品质量合格证明文件；

（四）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（五）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

（六）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。验收期限

自受理消防验收申请之日起20日内应当组织消防验收，并出具消防验收意见。

收费依据及标准 不收费

公众聚集场所使用、营业前消防安全检查

检查依据

《中华人民共和国消防法》；《消防监督检查规定》；

― 4 ― 申请材料

（一）消防安全检查申报表；

（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；

（三）依法取得的建设工程消防验收或者备案的法律文件复印件；

（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；与其他单位共同使用同一建筑物的公众聚集场所，还应当提交与其他单位之间签订的消防安全管理协议复印件。

（五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；

（六）其他依法应当申报的材料。

对依法实行竣工验收消防备案但没有进行验收备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及有防火性能要求的装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证。

检查时限

公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。

收费依据及标准 不收费

― 5 ―

建设工程消防设计备案

备案方式

互联网上备案或直接报送支队 备案范围

除国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在取得施工许可之日起7日内报公安机关消防机构进行消防设计备案。

备案依据

《中华人民共和国消防法》；《建设工程消防监督管理规定》；

申报材料

《建设工程消防设计备案表》。

被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供下列材料：

（一）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

（二）新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；

（三）设计单位资质证明文件；

（四）消防设计文件。收费依据及标准 不收费

― 6 ―

建设工程竣工验收消防备案

备案方式

互联网上备案或直接报送支队 备案范围

除国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在工程竣工验收合格之日起7日内报公安机关消防机构备案。

备案依据

《中华人民共和国消防法》；《建设工程消防监督管理规定》；

申报材料

《建设工程竣工验收消防备案表》。

被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供下列材料：

（一）工程竣工验收报告；

（二）消防产品质量合格证明文件；

（三）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（四）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；

（五）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等

― 7 ― 级证明文件；

（六）其他依法需要提供的材料。收费依据及标准 不收费

注：建设单位可通过互联网上的“消防办事大厅”（建设工程备案网址为：http://bsdt.cqfire.com/system/WebPage/）申请建设工程消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由支队录入消防设计和竣工验收备案受理系统，并按预设程序确定是否接受抽查。

建设工程消防设计文件申报要求 一、一般要求

（一）消防设计文件应当包括设计说明书，有关专业的设计图纸，主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料表，重点反映依照国家工程建设消防技术标准强制性要求设计的内容。

（二）消防设计文件应当按照下列顺序编排:

1、封面：项目名称、设计单位、日期。

― 8 ―

2、扉页：设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章。

3、设计文件目录。

4、设计说明书。

5、设计图纸。

二、新建、扩建工程消防设计文件申报内容

（一）设计说明书

1、工程设计依据。包括政府有关主管部门的批文，设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），有关部门对本工程批准的规划许可技术条件，建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。

2、建设规模和设计范围。包括工程的设计规模及项目组成，分期建设内容和对续建、扩建的设想及相关措施，承担的设计范围与分工。

3、总指标。包括能反映建筑规模的总建筑面积、建筑占地面积、建筑高度以及剧院、体育场馆等场所的座位数、车库的停车位数量，厂房、仓库等的火灾危险性类别等。

4、采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。

― 9 ―

5、具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。

6、总平面。包括场地所在地的名称及位置，场地内原有建筑物、构筑物以及保留、拆除的情况，建筑物、构筑物满足防火间距的情况，功能分区，竖向布置方式（平坡式或台阶式），人流和车流的组织、出入口、停车场（库）的布置及停车数量的确定，消防车道及高层建筑消防扑救场地的布置，道路主要的设计技术条件。

7、建筑、结构。包括建筑面积、建筑层数、层高和总高，建筑防火类别、耐火等级和结构选型，建筑物构件的构造及燃烧性能、耐火极限，建筑物使用功能和工艺要求，建筑的功能分区、平面布局、立面造型及与周围环境的关系，建筑的安全疏散、消防电梯以及交通组织、垂直交通设施的布局，防火防烟分区的划分等。

8、建筑电气

（1）消防电源、配电线路及电器装置。包括消防电源供电负荷等级确定、消防用电设备的配电线路选择及敷设方式、备用电源性能要求及启动方式；变、配、发电站的位置、数量、容量及设备技术条件和选型要求；消防技术标准有要求的导线、电缆、母干线的材质、型号和敷设方式，以及配电设备、灯具的选型、― 10 ― 安装方式；消防应急照明的照度值、电源型式、灯具配置、线路选择及敷设方式、控制方式、持续时间；消防疏散指示标志的设置部位、照度、供电时间等。

（2）火灾自动报警系统和消防控制室。包括保护等级的确定及系统组成，消防控制室位置的确定，火灾探测器、报警控制器、手动报警按钮、控制台（柜）等设备的选择，火灾报警与消防联动控制要求，控制逻辑关系及控制显示要求，概述火灾应急广播、火灾警报装置及消防通信，概述电气火灾报警，消防主电源、备用电源供给方式，接地及接地电阻要求，传输、控制线缆选择及敷设要求，应急照明的联动控制方式等；当有智能化系统集成要求时，应说明火灾自动报警系统与其它子系统的接口方式及联动关系。

9、消防给水和灭火设施

（1）消防水源。由市政管网供水时，应说明供水干管方位、接管管径及根数、能提供的水压；采用天然水源时，应说明水源的水质及供水能力、取水设施；采用消防水池供水时，应说明消防水池的设置位置，有效容量及补水量的确定，取水设施及其技术保障措施。

（2）消防水泵房。包括设置位置、结构型式、耐火等级、设备选型、数量、主要性能参数、运行要求。

― 11 ―（3）室外消防给水系统。包括室外消防用水量标准及一次灭火用水量、总用水量的确定，室外消防给水管道及室外消火栓的布置，系统供水方式、设备选型及控制方式。

（4）室内消火栓系统。包括室内消火栓的设置场所、用水量的确定，室内消防给水管道及消火栓的布置，系统供水方式、设备选型及控制方式，消防水箱的容量、设置位置及技术保障措施。

（5）灭火设施。对自动喷水灭火系统等各类自动灭火系统的设计原则、设计参数、系统组成、控制方式以及主要设备选择等予以说明。

10、防烟排烟及暖通空调。包括设置防排烟的区域及方式，防排烟系统送风量、排烟量的确定，防排烟系统及设施配置、控制方式；暖通空调系统的防火措施。

11、热能动力。包括室内燃料系统的种类、管路设计及敷设方式、燃气用具安装使用要求等燃料系统的设计说明；锅炉型式、规格、台数及其燃料系统等锅炉房设计说明；气体站房、柴油发电机房、气体瓶组站等其他动力站房的设计说明。

（二）设计图纸

1、总平面（1)区域位置图。

― 12 ―（2)总平面图: 场地四邻原有及规划道路的位置和主要建筑物及构筑物的位置、名称，层数、间距；建筑物、构筑物的位置、名称、层数；消防车道及高层建筑消防扑救场地的布置等。

2、建筑、结构

（1)平面图：主要结构和建筑构配件，平面布置，房间功能和面积，安全疏散楼梯、走道，消防电梯，平面或空间的防火、防烟分区面积、分隔位置和分隔物。

（2)立面图：立面外轮廓及主要结构和建筑构件的可见部分；屋顶及屋顶高耸物、檐口（女儿墙）、室外地面等主要标高或高度。

（3)剖面图：应准确、清楚的标示内外空间比较复杂的部位（如中庭与邻近的楼层或错层部位）；各层楼地面和室外标高，以及室外地面至建筑檐口或女儿墙顶的总高度，各楼层之间尺寸及其他必需的尺寸等。

3、建筑电气

（1）消防控制室位置平面图。

（2）火灾自动报警系统图，各层报警系统设置平面图。

4、消防给水和灭火设施（1）消防给水总平面图。

― 13 ―（2）各消防给水系统的系统图，平面布置图。（3)消防水池和消防水泵房平面图。；（4)其他灭火系统的系统图及平面布置图。

5、防烟排烟及暖通空调

（1）防烟系统的系统图、平面布置图。（2）排烟系统的系统图、平面布置图。

6、热能动力

（1）锅炉房设备平面布置图。（2）其他动力站房平面布置图。

三、改建、内装修工程消防设计文件申报内容

（一）设计说明书

1、工程设计依据。包括设计所执行的主要法规和所采用的主要标准（包括标准的名称、编号、年号和版本号），建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料。

2、建设规模和设计范围。包括工程的设计规模及项目组成，承担的设计范围与分工。

3、改建或装修设计的面积等指标。

4、工程原已设置（或新增）的主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料等。

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5、采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。

6、具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。

7、装修专业。包括原工程用途、分类和耐火等级等概况以及本工程概况；本工程使用功能和工艺要求、功能分区、平面布局以及对原工程改建情况；装修各部位采用的装修材料燃烧性能等级，除用文字说明以外亦可用表格形式表达。

（二）装修专业设计图纸

1、建筑平面图：原工程总平面图和平面图；本工程平面图，平面或空间的防火、防烟分区面积，分隔位置和分隔物。

2、装修图纸：应体现工程各部位顶棚、墙面、地面、隔断的装修材料以及固定家具、装饰织物、其他装饰材料的选用，可采用平面图、立面图、剖面图和节点详图表示。

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