第一篇：关于加快交通基础设施建设的实施方案
关于加快交通基础设施建设的实施方案
为全面落实省委、省政府关于加快交通基础设施建设，把我省建成中原交通大通道的部署，根据《河南国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，制定本实施方案。
一、“九五”末公路交通基本概况
截至2000年底，全省公路通车里程达到64463公里，居全国第6位。其中，高速公路505公里，居全国第13位；二级路9028公里，居全国第3位。公路密度每百平方公里38.6公里。“九五”公路建设完成投资343亿元，是“八五”时期的2.5倍。去年完成投资105亿元，突破百亿元大关，直接拉动我省GDP增长0.24个百分点。
二、“十五”公路建设主要目标
“十五”末，全省公路通车里程达到75000公里，其中高速公路超过2000公里，一、级公路达到13000公里，公路密度达到每百平方公里45公里。5年内打通与周边省份的快速通道，实现省会郑州到17个省辖市通达高速公路，县县都有一条二级以上出口路，乡乡通油路，行政村村村通公路，平原地区村村通油路。
（一）高速公路建设目标
1．总体规划
根据交通部规划的国道主干线和国家重点干线在我省布局情况，河南省未来高速公路网包括：
（1）两条国道主干线公路（河南境内总长1158公里）：北京至珠海（经过我省安阳、鹤壁、新乡、郑州、许昌、漯河、驻马店、信阳，河南境内长546公里）；连云港至霍尔果斯（经过我省商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡，河南境内长612公里）。
（2）7条国家重点干线公路（河南境内总长2540公里）：东营——深圳（沿国道105方向，经过我省商丘，河南境内约60公里）；内蒙——北京——广州（沿国道106方向，经过我省濮阳、开封、周口、驻马店、信阳，河南境内约600公里）；日照——南阳（经过我省开封、许昌、平顶山、南阳，河南境内约330公里）；太原——珠海（含支线晋城——焦作新乡）（沿国道207方向，经过我省济源、洛阳、南阳，河南境内约450公里）；临汾——海口——三亚（沿国道209方向，经过我省三门峡、南阳，河南境内约200公里）；上海——洛阳（经过我省周口、漯河、平顶山、洛阳，河南境内约360公里）；上海——武威（沿国道312方向，经过我省信阳、南阳，河南境内约540公里）。
（3）省规划公路（总长250公里）：鹤壁——濮阳高速公路，全长58公里；郑州——少林寺——洛阳旅游高速公路，全长105公里；郑州绕城高速公路，全长52公里；洛阳绕城高速公路，全长37公里。
上述高速公路总长近4000公里（其中“九五”末已建成安阳——新乡、开封——洛阳、郑州——漯河等路段，共计505公里），全部建成后将连接我省所有的中心城市和主要经济区，85%以上县通达高速公路，省际高速公路出口将达到17个，使我省“承东启西、连南贯北”的区位优势得以充分发挥，真正成为交通大省。
2.“十五”期间建设目标与具体项目
“十五”期间计划实施高速公路项目26个，其中续建项目9个，新开工项目17个。
（1）续建项目：漯河——驻马店高速公路，全长67.2公里，总投资16.3亿元，1998年年底开工，计划2001年建成；洛阳——三门峡高速公路，全长136公里，总投资43亿元，1998年开工，计划2001年建成；三门峡——灵宝（省界）高速公路，全长70公里，总投资20.56亿元，1998年年底开工，计划2001年建成；商丘（省界）——开封高速公路，全长204公里，总投资42.87亿元，1998年年底开工，计划2001年建成；驻马店——信阳（省界）高速公路，全长133公里，总投资33.5亿元，2000年年底开工，2003年建成；新庄——焦作（省界）高速公路，长73.2公里，总投资19.4亿元，1998年8月开工，计划2002年建成；漯河——周口9省界）高速公路，全长123.7公里，总投资24.8亿元，1998年年底开工，计划2002年建成；洛阳——汝阳大安高速公路，全长49.7公里，总投资12.4亿元，2000年开工，计划2002年建成；叶集（省界）——罗山单幅高速公路，长142公里，总投资11.6亿元，1998年开工，计划2001年建成。
（2）新开工项目：新乡——郑州高速公路，全长94公里（含机场段），其中黄河公路大桥长约10公里，总投资47亿元，争取今年10月底开工，2004年建成；郑州——登封（少林寺）高速公路，全长53公里，总投资14亿元，争取今年开工，2003年建成；许昌——南阳高速公路，长164公里，总投资36亿元，争取今年8月底开工，2003年建成；鹤壁——濮阳高速公路，全长58公里，总投资11.5亿元，争取今年开工，2003年建成；郑州绕城高速公路，全长52公里，总投资23亿元，计划2002年开工，2005年建成；南阳——襄樊（省界）高速公路，全长91公里，总投资21亿元，计划2002年开工，2005年建成；漯河——平顶山高速公路，全长74公里，总投资18亿元，计划2002年开工，2005年建成；洛阳绕城高速公路，全长37公里，总投资12亿元，计划2002年开工，2005年建成；叶集——信阳高速公路，全长186公里，其中新建单幅高速公路142公里，全幅高速公路46公里，总投资30亿元，计划2002年开工，2005年建成；原阳——新庄高速公路，全长13公里，总投资3亿元，计划2002年开工，2004年建成；商丘（省界）——毫州（省界）高速公路，全长61公里，总投资14.6亿元，计划2000年开工，2005年建成；洛阳——济源（省界）高速公路，全长50公里，总投资24亿元，计划2002年开工，2005年建成；平顶山——汝阳高速公路，全长108公里，总投资25亿元，计划2003年开工，2005年建成；兰考（省界）——许昌高速公路，全长170公里，总投资41亿元，计划2003年开工，2006年建成；信阳——南阳高速公路，全长180公里，总投资54亿元，计划2004年开工，2007年建成；登封——洛阳高速公路，全长50公里，总投资12亿元，计划2004年开工，2007年建成；濮阳（省界）——开封高速公路，全长190公里，总投资53亿元，计划2005年开工，2008年建成。
上述高速公路建设总规模2400余公里，其中“十五”期间建成1600余公里，可确保“十五”末高速公路通车里程超过2000公里，实现省会郑州至17个中心城市通达高速公路，并与周边省份高速公路联网运行。
经测算，实施建设上述高速公路项目，“十五”期间约需投资400亿元。其中，计划申请交通部投资34亿元，省投资34亿元，利用外资47亿元，均由省交通厅负责落实；国内银行贷款200亿元，地方企业自筹85亿元，由省交通厅、省计委负责落实。
（二）路网改造及农村道路建设目标
1．国道、省道干线穿越中心城市的出口道路，全部达到二级以上标准。
2．不通二级公路的18个县城建成二级出口道路。
3．提高省际干线出口道路标准，二级以上道路由目前的50%提高到80%。
4．实现全省乡乡通油路、行政村通公路（山区含简易公路）、平原地区行政村通油路。
三、完成“十五”公路建设目标的主要措施
实现“十五”公路建设目标，任务艰巨。各级政府和各有关部门要高度重视，转变观念，加强领导，调动各方面积极性，切实加快项目前期工作，积极落实好建设资金，创造良好的投资和建设环境。
（一）切实抓紧“十五”交通建设前期工作，加快项目实施步伐
1.加强规划修订工作
“九五”期间，我省在国家制定的国道主干线规划和全省30年干线公路网规划的指导下，公路建设得到了快速发展。但由于近几年国民经济的发展，原规划的目标和规模已不适应需要。为指导今后的建设，交通部在国道主干线规划的基础上提出了国家重点干线公路规划方案，我省境内除原有两条国道主干线外，新规划了7条国家重点干线公路。根据上述情况，围绕构建中原运输大通道，省交通厅要抓紧对全省高速公路网规划进行修改和完善，尽快上报国家有关部门审批，以替代项目建议书的审批。
2．加紧高速公路项目前期工作
目前我省高速公路项目储备不足。“十五”期间计划17个新开工项目中，只有3个项目完成了前期工作，基本具备开工条件，其它项目前期工作均在进行中。为确保“十五”建设目标的实现，必须进一步加快前期工作步伐。（1）对已上报的项目，省计划和交通部门要帮助和督促项目单位向国家有关部门汇报，请求尽快批复；对已完成预可或工可的项目，要尽快拿出审查意见及早上报。（2）计划“十五”末建成的项目，要在2002年完成各项前期报批工作，2002年年底前开工。目前尚未确定投资主体的项目，先由交通厅负责前期工作。目前的工作重点是：确保新乡至郑州、许昌至南阳、鹤壁至濮阳、郑州至少林寺等四个项目2001年年底前开工；确保漯河至驻马店、商丘至开封、洛阳至三门峡至灵宝、漯河至周口、新庄至焦作、叶集至罗山等项目2001年年底建成通车；确保2002年新开工高速公路项目达350公里以上。
3．加快城市环城公路的建设步伐
紧紧围绕省委、省政府提出的拉大城市框架、增强城市辐射带动作用的要求，加快城市环城公路和城市出口路的建设步伐。交通厅已将原计划在“十五”后期开工，“十一五”建成的郑州、洛阳绕城高速公路提前到明后年实施，“十五”末建成。上述两个城市的绕城高速公路建成后，郑州将形成约600平方公里的城市框架（绕城环线全长110公里）；洛阳将形成约400平方公里的城市框架（绕城环线全长约80公里）；开封、周口、安阳的城市外环路也要尽快进入实施阶段；许昌外环路要尽快规划、论证，争取明后年实施。
4．加快省级出口路的改造和旅游路的建设
要针对我省省际出口路等级低、质量差，内外联系不畅，严重影响我省形象等问题，加快对省级出口路的改造步伐，抓紧落实已安排的13条省际干线出口路的改造。到明年底，平原地区的干线出口路全部达到二级公路标准，山区干线出口路大部分达到二级公路标准。
加快全省重点旅游线路的道路建设，将郑州至登封的高速公路延伸至洛阳，利用已建成通车的开封至洛阳高速公路和国道310线，在开封、郑州、洛阳之间建成一条旅游快速环线。登封至洛阳段高速公路要抓紧开展前期工作，“十五”期间开始实施。为促进黄河旅游资源的开发，要做好郑州、洛阳、三门峡等市沿黄旅游线的规划并抓紧组织实施。
（二）解放思想，加大开放力度，放开投资市场，多渠道筹措建设资金
进一步解放思想，改变高速公路建设单纯依靠政府投资的模式，彻底放开投资市场，多渠道筹措公路建设资金。
1.采取公开招标的方式选择投资主体。选择“十五”期间拟新建的11个尚未确定投资主体的高速公路项目，面向国内外投资者公开招商。
2．搞好资本运作，盘活现有资产。要在已建成的路桥项目中，拿出一批好的路段、桥梁转让收费权，以存量换增量。
3．将重要的黄河大桥及几座立交桥的冠名权和广告权在国内外市场公开拍卖，筹措建设资金。
4．充分发挥河南高速公路发展有限责任公司的投融资作用，加快全省公路的投融资步伐。
5.充分利用银行信贷资金，通过收费还贷，实现滚动发展。
（三）放开设计市场，提高设计质量
“十五”期间高速公路项目一律采取公开招标方式择优选择设计单位，引进先进技术和经验，降低设计费用，提高设计质量。省交通设计部门要进一步树立创新意识、竞争意识和服务意识，不断提高设计水平和质量，要在基本满足农民耕作的基础上，研究低路基设计在河南的应用，以降低工程造价，节约土地资源。
（四）进一步落实建设项目法人责任制，加强行业管理，依法履行监督管理职能
1．进一步强化项目法人责任制。高速公路项目完成立项等前期工作后，按照市场经济原则，面向国内外广泛招商，择优选择投资主体，确定项目法人，由项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施及经营员全责。
2．交通行业主管部门要把好建设市场准入关。对参与我省公路建设项目的投资者，无论省内省外、内资外资，都一视同仁，享受同等待遇。在放开投资市场的前提下认真把好市场准入关，要对投资者的资信进行认真审查，以确保资金的及时到位和工程顺利进展。对于资本金难以落实的项目要更换出资人或调整股本结构。
3．各级交通部门要进一步增强服务意识，提高办事效率，增加工作透明度。在充分尊重项目法人权益的前提下，强化行业监督，规范市场行为。要按照国家有关规定，进一步完善工程建设项目法人责任制、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。
（五）采取有效措施，进一步加快农村公路建设
各级政府要把发展农村公路作为“十五”期间农村经济工作的一项重要内容来抓，并纳入政府工作责任目标。各级交通部门要加强对该项工作的指导。要积极动员广大农民群众，在自愿的基础上投工投劳，尽快改善农村道路交通条件。在农村公路建设上，要特别注意旅游路的建设，以带动旅游资源的开发和利用，促进贫困地区早日脱贫致富。
（六）各节要结合政府机构改革，加大公路养护体制的改革力度，将公路养护管理全面推向市场，以降低养护费用，提高养护质量。
（七）要千方百计调动各有关方面加快公路建设的积极性，为全省公路发展创造一个良好的投资建设环境。
第二篇：交通基础设施建设方面
交通基础设施建设方面
加强交通基础设施建设全过程监控，通过应用新能源、新材料、新方法，不断降低扬尘、减少土地利用，提高节能减排效率，项目重点实施开展大气污染防治工作。
1．开展施工扬尘防治工作日常检查，开展项目施工扬尘防治工作的日常检查工作，明确检查工作任务与目标。
2．严格控制项目施工现场扬尘污染源。对水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的物料加以严格控制，切实开展蓝天工程。
3．施工现场扬尘治理做到“六必须、六不准”。即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场，不准车辆带泥出门、不准高空抛撒溅渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。
4．扬尘防治工作实施目标化管理。在项目对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防治工作具体落实到操作层，并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。督促项目部与作业班组签定扬尘治理目标责任书，对扬尘防治工作实施目标化管理，具体要求如下：
（1）施工区域的围栏封闭。根据规划范围，确保整个施工区域与外界充分隔离，严格要求在建项目在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟，施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。
（2）施工场地的硬化处理。施工现场应平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地的硬化或绿化处理，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。
（3）道路清扫扬尘污染的控制。安排保洁人员2名（佩戴标识）每日对施工现场的道路进行1—2次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。
（4）土方施工、堆放扬尘污染的控制。在土方开挖、回填施工中，主要采取淋水、降尘和防止车辆泥土外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时，应在施工临时通道上铺设麻袋。严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查，指派专人随机跟车监督，保证按规定线路行运，严禁偷倒、乱倒。在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，以有效地控制扬尘。
（5）建筑材料扬尘污染的控制。①砂石设置专用池槽进行堆放，控制进料数量，做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净，并将周边及上方拍平压实，砂石料如过于干燥，应及时进行洒水。②施工用的粘土砖、加气砌块必须在指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润，定时由专人对堆放场地进行清扫。③其他易飞扬物、细颗散体材料（如塑料泡沫、膨胀珍珠岩粉末等），必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内，运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置，卸料时采取集中码放措施，以减少污染。
（6）脚手架清理、拆除扬尘污染的控制。在脚手架顶部设置喷雾装置，以减少施工过程中造成的扬尘污染。脚手架设专人检查、维护，严禁擅自拆开。在使用期间应采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架体内的建筑垃圾和废料时，应采用洒水和吸尘措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期对沾上灰尘的密目网进行清洗，周期为2-3月一次，及时更换破损严重的密目网。拆除前，应先行清除脚手架中的杂物，并对积灰较多的密目网洒水湿润。
（7）混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制。在混凝土、砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡，以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放，安排专人进行管理，定时进行清扫，保持库内整洁，地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩，做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子（砂）→水泥→砂顺序进料，以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水，并做好排水沟、沉淀池，定期对沉淀池进行清理，减少施工现场扬尘污染源，施工现场全使用商品混凝土。
（8）木工机械作业扬尘污染的控制。木工加工棚落实责任制，指定作业场所环境保护责任人，负责木工棚的日常管理。保持木工棚的整洁，及时清理木屑、刨花和边角料，必要时进行洒水湿润后再清理，并装袋运至指定地点堆放，定期处置。
（9）道路清扫扬尘污染的控制。在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头，使洒水皮管、洒水车能就近使用，便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行1-2次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。
（10）运输车辆扬尘污染的控制。运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆，在驶出建设施工现场之前，要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周边环境。冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀达到排放标准后，方可排人城市公共管网。沉淀池派专人定期进行清理，一般为2-3天清理一次。
（11）砖槽切割加工作业扬尘污染的控制管线安装施工的砖墙沟槽切割，应采用湿作业法进行施工。装饰工程所用石材应优先组织半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用封闭式作业间，操作人员必须佩带防尘口罩，以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。
（12）对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。
（13）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。
5．沥青混合料实行集中场站搅拌设备污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》(gbl6297--1996)中的一级标准的规定。搅拌场站必须设在离开居民区、学校等环境敏感点300m以外的下风向处，且不能采用开敞式或半封闭式沥青熬化作业。
6．积极开展社会舆论监督。发动群众参与监管，设立施工扬尘举报投诉电话，接受公众对建设工程施工现场扬尘污染的举报和投诉。对违规扬尘的工地项目名称、相关责任单位、处罚情况，可以通过网站、报纸、媒体等向社会曝光公示。
第三篇：关于加快我市交通基础设施建设的相关建议
关于加快我市交通基础设施建设的相关建议
根据合肥市政府印发的《关于加快巢湖市、庐江县和合肥巢湖经济开发发展若干问题的意见》精神，为切实利用好合肥市政府安排的专项资金用以支持我市农村公路建设，同时做好巢湖南岸滨湖大道、栏滨路建设的工作，争取项目能够尽早尽快开工建设，我们就项目的任务及资金配套建议如下：
一、民生工程
十二五期间，县乡公路危桥改造工程为全省民生工程之一，该项目资金除省补以外，市财政负责余额筹措。
二、栏滨路及巢湖南岸滨湖大道
这两个项目，由合肥市公路部门作为项目业主，承担建设主体责任，我市政府主要承担征地、拆迁、取弃土场等地方工作并承担其相应费用。
三、农村公路
1、农村公路项目。建议标准为路面宽4m砼路，在足额争取中央或省专项补助资金外，合肥市交通运输局按8万元/公里补助，巢湖市政府财政按4万元/公里配套，不足部分由项目所在地乡镇（街道办事处）人民政府自筹解决。
2、县乡公路。列入计划建设项目，除省专项补助40万元/公里，合肥市交通运输局按30万元/公里予以补助，不足部分由巢湖市财政负责筹措。
二〇一一年九月二十三日
第四篇：交通基础设施建设情况调查报告
交通基础设施建设情况调查报告
交通基础设施建设情况调查报告
近年来，区交通运输局按照构建“一高速、二纵线、三连接、四射线、五大桥”立体综合交通发展思路，以高速公路接入、省县道和区域干线公路及农村公路建设为重点，大力开展交通基础设施建设，初步形成优势互补、协调发展的综合交通网络。
一、基本情况
建区以来，我区累计投资23.6亿元，基本建成“二纵线、三连接、四射线”的公路网络，实现了“以县城为中心，平坝乡镇半小时、其他乡镇1小时”的交通圈。目前，全区公路总里程由建区时的21.3公里增长到732公里，增长3436%，其中：省道45.847公里，县道90.816公里，乡道48.443公里，村道387.98公里，专用公路9.09公里，规划外村组道路150公里。
随着农村公路通村工程建设的不断延伸，全区13条客运班线、92.3%的农村通达率，极大地改善了群众的出行条件。五年来，全区累计完成站场建设投资1.5亿元，建立了以“物流企业为龙头、农村客货运站场为枢纽、乡村农村招呼站点为节点”的城乡村一体化新农村物流网络，共建成港湾式停靠站100余个，农村标准四级客运站4个，建设率达85%。“十二五”期间，全区累计投资1.04亿元，完成公路大中修162.89公里；投资2666万元实施公路安保工程，安装波型护栏110公里，治理公路高边坡10处等安全基础设施；配备基础养护设备，成立机养中心，将修补的坑氹能力提高到200多平方米/天；严肃查处超限车辆，卸载货物近万吨，将超限率下降到4%。生态文明公路s103线**段、农村示范路**环线和**碧山连片公路等品质型、生态型公路的建成，使全区交通环境得到了改善，农村公路的通行能力得到了提升。
二、存在困难和问题
（一）对外交通畅而不快。一是没有高速经过，缺乏铁路站点。**是全市没有高速公路的县区之一，全区唯一一条铁路成昆线在**境内也是擦西南而过。当前正在规划的“**—**—**”高速写进了“十三五”规划，公路走向尚未确定，开工更是遥遥无期。二是高等级干线公路在我区公路里程中比例不高，仅7.6%。虽然我区的对外干线网络初具雏形，但标准普遍过低，全区还没有一条一级公路，区内的二级公路也只有省道103线及苏沙路，其余大部份是四级公路，连接**县的**路、**区的**路已经破烂不堪，并且都是低等级公路或乡村公路，路况差，运输效率低。
（二）对内交通通而不畅。我区交通内网建设虽然抓住了国家农村公路建设的政策机遇，格局发生了翻天覆地的变化，基本实现了省、县、乡、村公路连线成片且连片成网的网络化格局，但是由于山区交通建设标准不高，等级普遍偏低，要实现畅通目标，还任务繁重。一方面新修了井沙联网畅通工程**大道**段，但两端却要陷入通而不畅的境地；**公路原来基本闲置，**电站建成后虽然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡弯急、等级低，且与****河一桥没有接通，无法开行客运班车。另一方面南北交通不畅，**河自西南向北横穿全境，目前在**河**段连通东西的桥梁只有**大桥、**大桥、**河一桥和**河二桥，几乎集中在县城上游，县城下游的**、**等经济较发达乡镇两岸没有大桥相连，不仅制约了东西两岸的发展，而且存在严重的交通绕行障碍。
（三）公交基础设施相对滞后。随着我区经济社会的快速发展，开通城市、城乡结合的公交路线，拥有安全、便捷、经济的公交出行方式已成为群众的迫切愿望，但部分道路还缺乏相应的公交基础设施。城区大部分道路因街道狭窄没有规划设置公交停靠站，存在较大安全隐患，需加以改造，增设安全设施。
（四）重点项目建设推进困难。公路建设项目工程量大、涉及面广、用地面积多（仅**大道、**公路工程就需征地1700多亩），项目落地难、政策处理难、融资难等问题比较突出，一定程度影响了工程建设进度。如bt项目井沙联网畅通工程**大道**段新建工程、**路城区至天车村段改建工程等。
（五）农村公路建设和修复资金缺口较大。目前，农村公路通村工程补助标准为80元/m3（不含安全设施），即5万元/公里，区财政配套资金投入严重不足，乡、村几乎没有配套资金投入，山区群众生活困难，集资难度大。加上山区地理条件差，工程造价与补助标准存在着6—10万/公里的资金缺口，意味着公路建设越多，欠账越多。此外，上级补助与区级养护资金仅供除草、保洁、清沟等养护，致使相当一部分水毁公路得不到及时修复；伴随着农村公路里程不断扩展，修复成本不断提高（现最高150元/立方米），全区公路修复资金面临的压力不断增大。
（六）农村公路等级和路网密度有待提高。目前，我区582.17公路里程中：高速公路为0、一级公路0.83公里、二级公路59.74公里、三级公路41.57公里、四级公路 480.03公里，等级结构配置很不合理。随着经济社会的快速发展，普通家庭汽车、三轮车等交通运输工具拥有量不断上升，而通村公路工程等级为准四级（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程还未增设错车道，不利于车辆交汇，影响交通安全。虽然后期工程设计增添了错车道，但很多公路还达不到开通班车的标准，影响了部分群众的出行和部分中小学生安全上学；部分乡村公路还存在断头路，没有实现村村互联互通，影响了路网功能的充分发挥，实现乡村、村村互通的农村公路网建设任务还相当繁重。
（七）农村客运配套尚需增强。农村客运经营状况不容乐观，因运营成本不断上升等诸多原因和40%左右的日常实载率导致多数农村客运班线亏损严重，城区到**、**、**、**等周边乡镇的班线基本无法维持正常运营，原**至**煤矿的首个农村小巴班线亏损严重已停开。加之农村公路安全基础设施配备不齐，影响了客运企业发展农村客运的积极性。
三、加速推进交通基础设施建设的建议
（一）精心谋划，加快交通重点项目建设。多渠道解决资金问题，确保重点项目建设顺利进行。加强交通系统专业队伍建设，引进一批交通运输、路桥建设方面的专业人才，提高交通建设团队的整体素质。以成昆铁路复线和连乐铁路建设为契机，做好与城市发展规划的衔接，精心做好**火车站区域站场、人流、物流信息中心及重要道路的规划；积极争取支持，开发铁路相关产业和衍生产业，有效发挥“建设一条铁路、带动一批产业、活跃一方经济、富裕一方百姓”的发展效应。
（二）想方设法，加大建设修复资金投入。随着农村公路养护里程的快速增长，路面养护压力将不断加大。财政预算应逐年增加公路养护资金，并安排一定的水毁修复经费。相关部门要积极主动争取支持，多方位、多渠道筹措农村公路建设和水毁修复资金，保证农村公路养护经费使用绩效。鼓励乡村两委自筹资金，投工投劳，加强日常养护和及时进行路面小修。尝试推广农村公路养护“定人、定线、定价、定时”及水毁修复工程市场化招标等“生态管养”机制，并在养护资金和考核上加大对偏远山区以及部分承担特殊功能公路的倾斜力度。
（三）因地制宜，提升公路等级和路网功能。加快提升流通量大的农村公路等级，拓宽路面，按标准配备相关基础设施，尽力开通班车方便群众出行，使偏远山区路网更安全、更高效，从而带动偏远山区经济快速发展。注重加密路网，解决断头路，提高路网使用效率。关注偏远山区对外主通道工程建设，紧跟**大道建设步伐，尽快实施延伸线**—**公路工程建设，提升**河两岸公路等级和路网互通功能。
第五篇：2014交通基础设施建设工作报告
为贯彻落实十七届中央纪委三次全会精神，根据全国交通运输工作会议和全国交通运输系统廉政工作电视电话会议的部署和要求，进一步加大监督检查工作力度，深化体制机制改革，严格规范领导干部从政行为和市场行为，推进信用体系建设，现对交通基础设施建设领域廉政工作提出以下意见。
一、指导思想
2009年交通基础设施建设领域廉政工作要以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实贺国强同志重要批示精神，既要认真做好监督检查，更要从改革入手，建章立制，加大从源头上防治腐败的工作力度，确保中央关于扩大内需、保持经济平稳较快发展政策措施在交通运输系统得到坚决贯彻落实，努力做到资金安全、工程优质和干部廉洁。
二、工作任务
(一)加大监督检查力度，保证中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施落到实处。认真贯彻落实《关于在加快交通基础设施建设中进一步加强监督检查的通知》精神，及时跟进，全程参与，开展对中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查，保证中央重大决策部署的贯彻落实。开展对灾后重建资金物资监管使用情况的监督检查，强化对大额度资金调拨使用、大额物资采购、重大项目招投标的监管。加强对重点工程项目的监管，继续组织开展招标投标挂牌监督和招投标专项督查，组织开展交通建设督查和质量安全专项督查。开展对重点建设项目建设资金管理使用情况的财务审计检查。完善重点工程建设纪检监察派驻制和农村公路纪检监察巡查制，实现对工程建设从规划立项到竣工验收全过程、全方位的监督。加强与地方纪检监察机关的协作配合，形成监督合力。
(二)强化约束自律机制，规范领导干部从政行为。针对工程建设领域易发权钱交易的环节和特点，完善制定交通基础设施建设领域领导干部廉洁自律有关规定，进一步规范全系统领导干部从政行为，设置“高压线”。严禁领导干部违规干预和插手工程招标投标、工程分包、物资设备采购、工程资金拨付、设计变更等活动;不准接受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。大力开展领导干部廉政教育，继续总结、推广廉政建设先进典型，打造“阳光工程”，在全行业形成廉荣贪耻的廉政文化氛围，提高党员干部拒腐防变能力。
(三)推动信用体系建设，规范交通建设市场行为。以建设项目为载体，制定全国统一的《公路工程建设从业单位信用等级评价办法》，贯彻实施《公路水运工程监理信用评价办法》，建立全国从业单位信用信息发布平台，增强从业单位和个人诚信意识，建立部省信用信息联动机制，推进建立全国统一的交通建设市场信用体系。梳理完善交通建设市场管理、招标投标等方面的规章制度，规范招标投标活动，规范项目业主行为，规范工程分包管理，加强对评标专家、中介机构等的管理监督。推行合理标价、合理工期和合理标段划分，防止因低价抢标、压缩工期而导致腐败问题和质量安全隐患。
(四)深化体制机制改革，加大源头防腐力度。加快推进现代工程项目管理体制、机制改革，切实发挥市场在资源配置中的基础性作用。积极推进工程项目组织实施方式改革。改革行政管理体制，加快推进交通运输部门职能转变，减少和规范行政审批，最大限度地铲除“权力寻租”的土壤和条件。同时，以权责一致为主线，完善和规范政府交通运输主管部门在基础设施建设项目管理中的运行机制，确保政府投资效益的发挥、工程质量和安全生产目标的实现。
(五)深入开展治理商业贿赂工作，进一步加大惩治力度。继续开展交通基础设施建设领域治理商业贿赂工作，始终保持惩治商业贿赂的高压态势。严肃查处领导干部违规插手工程招标投标的案件，严肃查处项目审批、资金拨付、工程计量、设计变更和质量监督过程中权钱交易的案件，严肃查处工程质量安全责任事故及其背后的腐败问题。加大对行贿行为的惩处力度，对认定有行贿行为的企业，降低其信用等级，在一定期限内禁止其进入交通建设市场。
三、工作要求
2009年交通基础设施建设领域廉政工作形势依然严峻，任务非常繁重。各级交通运输部门一定要认真吸取上一轮交通大建设时期腐败问题易发多发的教训，在加快建设过程中坚持把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉工作的重中之重，摆在更加突出的位置，高度重视，加强领导，狠抓落实，以改革创新精神进一步加强交通基础设施建设领域廉政工作，为交通运输实现快速发展、科学发展、安全发展和协调发展提供坚强保证。
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