充分认识建立人大代表培训制度的重要性

第一篇：充分认识建立人大代表培训制度的重要性

充分认识建立人大代表培训制度的重要性

人大代表是国家权力机关的组成人员和行为主体，代表人民行使国家权力。人大代表履行职责的水平高低、作用大小，直接关系到宪法和法律赋予职权的作用发挥，进而影响到人民代表大会制度优越性的发挥。根据我国各级人大代表履职能力的现状，建立适应新形势下人大工作的人大代表系统培训制度，已成为目前坚持和完善人民代表大会制度的一项战略性举措，成为人民代表大会制度建设的一项基础性工作。人大代表的素质、履职水平的高低、发挥作用的大小都和代表培训相关。搞好人大代表系统培训，充分发挥好人大代表作用，对坚持和完善民主法制建设和人民代表大会制度，对改革发展稳定，对促进物质文明、政治文明、精神文明建设，对构建社会主义和谐社会都将产生深远的意义。

一、建立人大代表培训制度是提高党的执政能力的必然要求

社会主义民主政治能力是党的执政能力的一个重要方面。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志、维护人民的利益，是提高党的社

会主义民主政治能力的重要内涵。我国各级人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。人大代表参政议政能力的高低，直接关系着我们党的执政能力和执政水平。如果各级人大代表在任职期间都经过系统的学习培训，并通过参加人民代表大会的工作实践，提高水平，增长才干，增加知识，开阔视野，这将不仅直接地体现在各级人大代表议政水平和决策水平的提高，而且对于我们党发展社会主义民主政治能力的提高，对于带动全民族民主法制素质的提高，将会起到不可估量的巨大作用。因此，我们要从加强党的执政能力建设的战略高度来认识建立人大代表培训制度，提高代表履职能力这个重大的问题。

二、建立人大代表培训制度是保障人民当家作主的必然要求

人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质的根本政治制度，是全体中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。中国共产党领导人民通过人民代表大会制度掌握国家权力，以此保证国家制定的法律和方针、政策能够体现人民的共同意志，维护人民的根本利益，保障人民当家作主。人大代表人民选，人大代表为人民，人大代表要想全面履行宪法、法律赋予的职权，代表人民行使

权力，就必须强化系统的培训学习，扩大知识面，提高自身素质，掌握履行职责必备的知识。只有这样，才能承担起宪法、法律赋予的神圣职责，才能不辜负人民的信任与重托，真正为人民执好政、掌好权。

三、建立人大代表培训制度是实施依法治国基本方略的必然要求

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定的各种途径和形式管理国家事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的提出，对各级人大代表如何代表人民行使国家权力，提出了新的更高的要求。面对全面建设小康社会新的形势，新的要求，各级人大代表要想更好地担负起依法治国的重任，更好地行使权力，就必须认真学习宪法和组织法、代表法、选举法等有关人民代表大会制度的基本法律，掌握行使代表权力、履行代表职责的必备法律知识，以便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中，能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断，发挥应有的作用。建立人大代表培训制度正为代表学习和掌握法律知识，参与行使权力搭建了基础平台。

四、建立人大代表培训制度是做好新形势下人大工作的必然要求

目前，我国改革发展正处在关键时期，经济体制和社会结构处于转轨变化之中，社会利益关系更为复杂，一些深层次的社会矛盾和问题逐步显现，人大的工作任务越来越繁重。新形势下的人大工作对如何进一步发挥代表作用，支持和规范代表依法履行职责和行使权力提出了更高的要求。一方面，各级人大要切实加强人大及其常委会组织制度和工作制度建设，建立代表培训制度，支持和保障人大代表依法行使职权，充分发挥代表作用，进一步支持好、完善好人民代表大会制度。另一方面，代表也要通过系统的学习培训，不断加强自身学习，掌握履行职责所需的基本知识，不断提高自身履职水平和能力，积极努力代表好、维护好、实现好最广大人民的根本利益。

第二篇：充分认识统计工作的重要性

在习水县乡镇专职统计员派送会上的讲话

一、充分认识统计工作的重要性

经济越发展，统计工作越显重要。市委、市政府在机改前夕，决定为全市234个乡镇（街道、办事处）配备一名专职统计人员，开贵州省统计事业的先河，其力度之大，全国首屈一指。这充分体现了市委、市政府对基层统计工作的重视，解决了长期困扰乡镇统计人员交流频繁，工作不衔接的问题。同时市委常委决定，原有乡镇（街道、办事处）统计人员不变。

二、加强对这支队伍的管理

新配备的乡镇专职统计员，编制、人事在县统计局普查中心，工作在乡镇统计调查岗位，实行双重领导。统计调查业务工作以统计局为主，行政管理工作以乡镇政府为主。

1、乡镇政府要将专职统计员纳入政府工作人员同管理、同考核。

2、乡镇政府要为统计工作开展提供组织、人员和财力保障。

3、乡镇政府要在三年的工作服务期内不能调整统计调查岗位，服务期满以后，调整工作岗位必须经县统计局同意。

4、要确保统计调查任务完成的同时，乡镇政府可以安

排其它工作任务。

5、统计局要加强对乡镇统计调查工作的领导，完善规范乡镇统计工作，逐步实现统计工作重心下移。

6、统计局要加强对乡镇专职统计员的业务培训，尽快提高他们的业务水平。

7、统计局和乡镇政府要密切配合，关心年轻人的成长。

三、对专职统计员的几点希望

1、加强学习。既要加强统计业务知识的学习，也要加强政治思想、政策和法律法规的学习，全面提升自身的政治、业务素养。

2、勤于调研。要尽快熟悉派驻乡镇的乡情镇情，结合乡镇经济社会发展的特点，提出有价值的统计分析。

3、扎实工作。要做工作的细心人，在工作中锻炼自己，提高自己，使自己成长为乡镇工作的骨干。

4、团结同志。团结就是力量。统计调查工作需要各部门和社会的支持和帮助，尊重和团结一道工作的同志，就为做好统计调查工作赢得一份力量。

5、自觉接受领导。既要服从统计局的业务领导，也要服从乡镇政府的行政领导，妥善处理好统计调查业务工作和乡镇行政工作的矛盾。

第三篇：制度建立的必要性和重要性

规章制度建立的必要性和重要性

一、简述什么是制度？

制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。

二、论述什么是制度化管理？实行制度化管理的好处是什么？ 所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此必须管理制度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管理行为，形成一个统一的、系统的行为体系；二是能够发挥单位的整体优势，使单位内外能够更好的配合，可以避免由于单位中的员工能力及特点的差异，使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员工能力的发挥制定了一个公平的平台，不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同，对员工努力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位，能够更好的规范单位的工作流程，让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训，有利于单位员工的自我发展，单位员工由于有统一的标准可供参考，可以自己明了自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，自己可以发现差距，有自我培训发展的动力和标准。

三、如何实现制度化管理？

一个国家的管理靠法制，一个单位的管理靠制度，这是人人皆知的常识。但是在一个单位要真正实现制度化管理，抓好队伍建设，实现各项工作的突破，是要有一定的开创力。就如何实施好制度化管理，谈几点看法。

1、要想实现制度化管理，必须从领导班子抓起

俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。一个单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制度建立起来，且领导成员真正遵守，单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度，而且班子成员带头遵守执行，不搞特殊化，给单位的其他成员树立榜样，就可以使单位上下共同遵守这些规章制度，上行下效，调动单位全体人员的积极性、创造性，从而实现制度化管理，收到应有的效果。反之，如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制度，却要求其下属去遵守，势得其反，引起下属的不满，产生逆反心理，从而导致工作积极性不高，主观能动性差，执行各项制度走过场，使各项规章制度形同虚设，各项工作成绩自然也就上不去了。因此说，领导带头遵守执行各种规章制度，是实现制度化管理的关键，也是各项工作全面上升的关键。

2、要想实现制度化管理，必须制定出一套科学合理、符合实际的规章制度

制度是规则，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要让大家了解和认可，否则，就是一纸空文。有的单位制度制定的不少，可是单位成员却说不清楚，甚至有的制度制定时考虑不周全，在实践中无法执行；有的制度空洞无物，脱离实际情况，还有的制度自身相互矛盾，这样的制度是一点也不起作用的。要想使规章制度真正发挥作用，首先要让单位全体成员都认可规章制度的合理性、必要性，要使这些制度深入人心。

3、要实现制度化管理，必须建立相应的考核机制。

在一个单位，只有科学合理，符合实际的规章制度还不够，还必须建立与这配套的相应的考核制度。考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。同时考核工作也需要规范，也要建立制度，而且必须是更具操作性和标准化。在考核的过程中绝不能走过场，流于形式，而是应该把考核细化、量化，并建立档案，使各项规章制度的考核真正落到实处，不漏过一个管理和考核对象。单位上下都认真遵守执行各种规章制度，每个人既是制度执行者，同时又是别人执行制度的监督者，使单位上下形成一个制度管理的立体网络。由于有了考核这个监督机制，使各项制度真正落到实处，真正发挥制度管理的作用，从而确保其他工作的全面进步。

4、要实现制度化管理，必须不能放松思想政治工作。毛泽东曾经说过：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。要实现制度化管理，必须有一整套强有力的思想政治工作做保证，在制度酝酿、协商、起草和讨论过程中，我们就应注意充分听取、广泛收集单位成员的意见，集中全体成员的智慧，尊重他们的积极性、创造性，并把思想政治工作贯彻于各项工作的始终。实行严格的规章制度后，必然会有部分成员感到不适应，甚至牢骚满腹，这就需要我们有实事求是行之有效，耐心细致的思想政治工作，通过做他们的思想政治工作，既坚持制度的标准不变，消除他们的疑虑，化解他们的不满，使他们从抵制执行制度到自觉地遵守规章制度，使问题得到圆满的解决。同时我们也应把思想政治工作制度化，使单位上下所有成员都把思想政治工作当作一种必须遵守执行的制度，同时人们也把关心单位成员生活、活跃成员工作气氛当作活的思想政治来抓，使他们在工作之余能得到必要的心理慰籍，出现困难能得到及时有效的帮助，他们就会感到无时不在的关怀，而自觉工作和执行各种规章制度，由些可见，始终坚持政治工作领先，思想工作领先的原则，是实现制度化管理的一个重要的保证。

办公室

二○一二年十一月

第四篇：人大代表学习培训制度

人大代表学习培训制度

一、代表学习采取代表自学与集中学习、培训相结合的方式进行，以代表自学为主。

二、代表小组学习活动，一般每季度组织一至三次，学习的主要内容：

1、传达贯穿党的路线、方针、政策和各级人大及其常委会的有关文件及会议精神。

2、学习宪法、法律、法规和条例。

3、学习培训人大业务知识及与代表活动工作有关的内容。

三、代表要按时参加学习，做好学习活动记录，积极参与讨论，并在解决实际问题上下功夫。

四、代表每年应撰写人大工作学习心得1—2篇，积极交流学习经验及履职体会。

第五篇：充分认识安全生产的重要性

充分认识安全生产的重要性

在1月下旬召开的全国安全会议工作上国务院总理温家宝指出,安全生产责任重于泰山.必须充分认识搞好安全生产的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置。这是对安全生产工作前所未有的高格定位，闻之欣喜和振奋；这也是嘱托与要求，既要语重心长又斩钉截铁，赋予我们更沉和更大的责任。

所以极端，就是达到顶点的，不可再高的、怎么说怎么做也不过分的一种方位和层次，这样的论断，充分体现了党中央国务院对安全生产工作的高度重视，深刻反映了安全生产周固有的特殊属性及使命，展示了与时俱进的品格，也体现了鲜明的时代特征。

搞好安全生产，是全年落实科学发展观的必然要求。科学发展观强调以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，其深刻内涵和基本要求，无不体现着安全生产的极端重要性。坚持以人为本就是要以现实的人的全面发展为目标。从人民群众的根本利益出发谋发展、促生产。安全是人类生存和发展的最基本要求，是生命与健康的基本保障，一切社会、生产活动都源于生命的存在。如果生命安全都不能保障，生存就不能维持，繁衍也无法进行。因此，从这个意义上说，以人为本就是以人的生命为本。坚持全面、协调、可持续发展，同样离不开安全生产的支撑。重特大事故不断，不仅极大地损耗了宝贵的人力资源，剥夺了无数家庭的幸福安宁，而且往往导致生产中断、政府官员疲于奔命，直接影响到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。这样的发展，就是片面、粗放、残忍、短视的发展，与科学发展背道而驰。

搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。漠视安全、违章违纪，就是在践踏法律的权威；一些地方存在非法业主发财、劳动者遭殃现象，是最大的不公平，是对社会争议的蔑视；见利忘义、草菅人命，诚心友爱变无从谈起；如果人的生命健康无法保障，隐患四伏，人人自危，就会严威；一些地方存在非法业主发财、劳动者遭殃现象，是最大的不公平，是对社会争议的蔑视；见利忘义、草菅人命，诚心友爱变无从谈起；如果人的生命健康无法保障，隐患四伏，人人自危，就会严重挫伤人的生活热情，损害人的积极性；事故往往造成人员伤亡、家庭不幸，单位受损、社会震荡，就无安定有序可言；大量事实表明，事故经常会破坏自然、污染环境，这时候人与自然就形成对立、抗拒的关系。因此，安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。

搞好安全生产工作，是各级政府的重要职责。在市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。这四个方面同样包含着安全生产的内容。搞好安全生产，淘汰落后生产力，保证人力资源的可持续性，是推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化道路的重要方面。依法对市场主体及其行为进行监管，清除隐患，增加事故成本，有助于虎威公平竞争的市场秩序。抓好安全生产工作，保证人民群众生命财产安全，有助于维护社会公正、社会秩序和社会稳定。安全生产关乎生命、健康、财产，是一种特殊的公共产品和服务。正如温家宝总理所言，我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。各地区、各部门和企业，一定要以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。

做好安全生产工作具有极端重要性，任务艰巨，责任重大。我们必须以更大的决心，更扎实的工作，促进安全生产新形势的进一步好转。

创新安全监管机制

推动安全生产与经济社会协调发展

发布日期： 2007-8-27 19:22:30 稿件来源：合肥在线 作者：

经济的快速发展，离不开安全和谐的社会环境。合肥市坚持“安全就是发展、安全就是效益、安全就是形象”，创新安全监管机制，推动安全生产与经济社会的协调发展。2006年与2002年相比，合肥市地区生产总值增长了160%，安全生产事故总数、死亡人数、直接经济损失分别下降了86%、27。4%、60。1%，亿元GDP死亡率由1。2下降到0。34。

落实两个主体责任

企业作为安全生产的责任主体，是安全生产工作的具体实施者。为推动企业主体责任落实，合肥市以落实安全生产许可制度为突破口，通过严格的监管、有效的指导，依法健全和完善了安全管理机构，日常的安全管理工作进一步强化。通过严格落实安全培训制度，促进企业牢固树立“安全第一”的思想，目前，全市大中型企业主要负责人和安全生产管理人员经培训执证上岗率分别为88%和94%，特种作业人员经培训执证上岗率近100%。严格执行安全费用提取、安全生产风险抵押金制度和安全事故赔偿标准三项经济政策，提高企业加强安全管理的自觉性和主动性，进一步加大安全投入。仅2006年，引导企业投入隐患整改资金就达2000多万元，消除了13处重大事故隐患。在金寨路高架桥工程，增加投入5000多万元，采用旋挖技术，1700余根桩基施工。

政府作为安全生产的监管主体，是确保安全生产工作落实的关键。为推动政府监管责任的落实，合肥市坚持把安全生产工作作为落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，作为人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，纳入《合肥市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。市政府坚持把是否设立安全生产专项资金作为“一票否决”，强化各级政府的安全生产投入，加快监管、监控、救援体系建设。市政府办公厅制定下发了《合肥市安全生产目标管理考核办法》和《合肥市安全生产目标管理考核实施细则》，采取签订安全生产责任书的形式，细化分解，明确责任。对各类生产经营单位实行“零死亡”控制。组织市安监、监察、劳动、工会等部门严格实施考核，促进了各级各部门安全生产责任的落实。

构建事故预防网络

安全生产最怕思想麻痹，心存侥幸，对隐患整改不力，以致养患成灾。为积极预防事故发生，市安委会坚持每季度召开一次会议，分析安全生产形势，查找存在的问题，明确整改措施。实施控制指标动态监控，对接近或达到控制指标的县区进行预警，责令采取整改措施，对超出控制指标的，直接调查主要负责人履责情况，并责成其向市政府作书面检讨。对连续发生事故的行业和领域，向监管部门发出预警。2006年，市安委会先后就建筑施工、拆除施工、特种设备和液化气充装点的安全管理问题发出督办函，责令主管部门及时采取措施，实施重点监控，有效地遏制事故多发的态势。

坚持以案说法，以案促管。对发生的典型事故，市安办及时召集行业主管部门、有关专家、全市同类型企业负责人、安全管理人员以及新闻媒体，现场分析事故原因，查找安全管理中存在的薄弱环节和共性问题，落实整改措施。通过媒体向社会发布，扩大影响，避免同类事故的重复发生。

市安委会将每年3月份作为全市事故隐患排查月，市监察、安监部门出台了《合肥市重特大事故隐患排查整治行政责任追究暂行规定》，明确各级政府和部门的职责，对重特大事故隐患排查不认真、不彻底，发生安全事故的，追究有关负责人和直接责任人的责任。2006年，全市共排查各类隐患1300多处，今年又排查出1450余处隐患。通过评估分级，确定重大事故隐患项目由市安委会挂牌督办，促进了隐患整改责任的落实。

建立了安全生产巡查制度，制定了《合肥市乡镇（街道）、工业园区安全生产巡查办法》，实现了基层安全监管方法、手段和工作机制的创新。充分发挥安全生产监管协理员的作用，对辖区内的各类生产经营单位进行普查登记，实施不间断安全巡查，街道（乡镇）均建立了安全生产巡查、安全隐患整改档案。

夯实安全生产基础

“基础不牢，地动山摇”。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。

合肥市在成立安监局以后，市政府狠抓“双基”工作，切实增强安全生产水平。通过出台《合肥市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《合肥市剧毒化学品安全管理办法》、《合肥市安全生产专项资金使用管理暂行办法》、《合肥市安全生产举报奖励办法（试行）》等一系列政策性文件，强化安全生产法制和制度建设。在全市各乡镇、街道、开发园区设立安全生产办公室、安全生产委员会办公室、安监站，配备了180余名专、兼职安全监管员。通过公开招考，聘用了154名安全生产监管协理员，充实基层安全监管力量，将安全监管网络延伸到各乡镇、街道、开发园区，将安全生产触角延伸到基层、企业，初步形成了“三级机构、四级网络”的安全生产监管体系。长丰县杨庙镇2002年因发生一起安全事故，政府年终考核被“一票否决”后，镇政府痛定思痛，专门设立了安全生产办公室，并在全镇各村（居）委会建立安全生产委员会，对全镇所有企业、学校、交通运输工具等可能具有安全隐患的地方进行了普查、登记、建册，适时监控，4年多来没有再发生一起安全事故。

通过近几年安全生产工作实践，为更好地使安全生产工作上台阶，市政府认真总结和分析安全生产工作的特点和形势，将2006年确定为全市安全生产工作的“基础年”，下发了《合肥市安全生产“基础年”活动实施意见》。通过深入开展“基础年”活动，进一步完善了安全生产责任体系、监管体系，隐患整改和重大危险源监控也取得显著成效，逐步形成了安全生产工作的长效机制。

强化重点领域监管

道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等领域是安全生产监管的重点。为强化重点领域安全监管，有效预防和减少各类安全事故发生，合肥市以“平安畅通县区”创建活动为切入点，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，完善设施、严格执法、狠抓源头、落实责任，2006年实现了机动车保有量增长16。2%、道路交通事故死亡人数下降15。9%的目标。采取市、县、乡三级联动的办法，开展非煤矿山安全大检查和整顿工作，非煤矿山事故逐年减少。通过扎实开展危险化学品生产企业领证工作“回头看”、危险化学品罐装车专项整治、加油站安全专项检查等活动，将安全生产事故隐患消除在萌芽状态。以拆违拆迁安全检查和施工企业安全许可证专项检查为切入点，推动了建筑施工安全工作的落实。持续开展地毯式排查，严厉打击烟花爆竹非法生产、运输、存储和经营行为，2006年，依法取缔非法生产15户，查处非法经营销售213户，捣毁非法仓储点20处，收缴各种非法生产及伪劣产品价值300多万元。集中开展火灾隐患普查整治工作，对城中村、出租房、小企业、小作坊和人员密集场所、易燃易爆场所存在的消防隐患进行专项整治，2006年共督促整改火灾隐患2400余处。通过各项活动的开展，重点领域安全生产工作得到了加强。

加强安监队伍建设

加强安全生产监管队伍建设至关重要。安全生产队伍包括政府监管人员、企业安全管理人员、应急救援人员，以及安全生产专家。合肥市安监局通过多渠道、多途径切实加强安全生产队伍建设。在继续强化法律法规培训的基础上，进一步加大专业知识培训力度，采取走出去、请进来、举办培训班等多种方式，分期分批对全市安监干部进行岗位培训和业务知识培训，切实提高安监干部统揽全局的能力、服务发展的能力、依法行政的能力和综合协调的能力。监督经营单位依法设置安全管理机构、配备安全管理人员，加强企业负责人和安全管理人员的培训工作，定期举办安全管理人员培训班、座谈会，提高管理人员安全素质和水平。从科研单位、大中专院校、企事业单位集合人才，组建了12支合肥市安全生产专家队伍，涵盖多个领域，为制定有关安全生产政策、安全生产形势分析预测、重特大事故应急救援等提供了技术支持。以企业为依托，组建了合肥市液氯、液氨、成品油、城镇燃气、吊装和危化运输等6支应急救援专业队伍，并定期开展应急演练，锻炼队伍、检验装备，提高应急处置能力。几年来，液氯救援分队在铜陵市、池州市、黄山市成功排险，受到省政府安委会的通报嘉奖和兄弟城市的好评。

加大资金投入，强化基础保障

近年来，尽管政府财力并不宽裕，但我们在安全生产舍得花钱，千方百计挤出资金，切实加大投入，努力保障公共安全。

一是全力保障消防安全投入。制定了《安全生产专项资金管理暂行办法》，从2006年起市财政每年切出500万元作为安全生产专项资金，重点保障安全生产基础设施建设、监管网络建设等。2006年以来，我们又累计投入约1亿元用于消防力量建设，其中2500多万元用于市消防大队营房基础设施建设；2100万元用于购买消防进口先进装备；投入2800多万元用于杭州湾上虞工业园区消防站建设；1400万元用于“两区”、乡镇、城市公共消防设施和环园区消防通道建设；投入240万元购买配置乡镇街道消防车。对5个经济相对薄弱的乡镇，市财政给予每支义务消防队3 万元的补助。

二是切实强化基础设施投入。在政府性投资项目的安排上，我们提出了“民生项目优先、安全项目保证、基础项目适度、办公项目严控”的原则，切实加大基础设施的投入。特别是在今年的人代会上，我们将公共安全设施建设作为政府承诺的十大民生实事之一，计划当年安排资金2.05亿元，完成城区及通往杭州湾上虞工业园区、丰惠、崧厦、章镇、小越的公交一体化改造；完成18.9公里曹娥江标准江堤建设任务；完成4个列入“千库保安”工程的病险水库除险加固工作；增设道路安全钢质护拦6万米、安全标志1280块、安全标线6万平方米；完成危桥、涵洞改造71座（个）；增设城区红绿灯、电子警察11处，改造电子警察11处，目前这些工程正在按计划扎实推进。对村道整治、红绿灯路口综合改造、危险路段治理等市财政给予一定比例的资金补助

三是引导企业加大安全投入。为了鼓励企业加大安全设施投入，加快结构调整步伐，去年市财政设立了总额1100万的结构调整专项资金。今年随着“三高一低”项目和设备淘汰改造三年计划的启动，为了鼓励企业加大这方面的投入，我们又设立了200万元的专项资金，对化工企业设备设施提前淘汰和更新改造等实施“以奖代补”，仅今年排定的淘汰改造项目方面预计可带动企业投入1.93亿元。