镇(街)开展民主集中制建设情况汇报1

第一篇：镇(街)开展民主集中制建设情况汇报1

**镇开展“开放式”民主集中制

建设情况汇报

**镇深入贯彻落实科学发展观，通过“五抓”，实行“开放式”民主生活会，确保了民主生活会的高质量，加强了领导班子建设。

抓学习，夯实思想基础。**镇领导班子坚持把学习提高贯穿于分析检查阶段的各个环节，始终高度重视、抓住不放。采取自学、集体学习等方式，每周一下午组织全体机关党员干部召开“党委中心组扩大会”，重点学习了党的十七大、十七届五中全会的相关精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神等。开展了向“优秀共产党员”学习活动，深刻理解“五个好”、“五带头”的内涵，掌握“如何创、如何争”的方法和要求。

抓民主，广泛征求意见。采取“开门纳谏“的方式，通过下发征求意见表、召开座谈会、随机访谈、电话咨询、问卷调查等多种方式，面向党代表、人大代表、政协委员、客商代表、非公企业主、专业技术人员等社会各界人士，广泛征求意见。征求意见涉及招商引资、城市建设和管理、三农工作、林业、干部人才队伍建设、信访维稳等6个方面，进一步找准了问题、摸清了实情，为领导干部分析评议，制定整改措施提供了依据。

抓行动，开展谈心活动。由镇班子领导带队，深入各村开展谈心活动，切实做到“七个必谈”：主要领导和班子成员必谈、班子成员之间必谈、分管领导和分管部门负责人之间必谈、镇主要领导与村主干必谈、部门领导与单位干部必谈、日常工作接触比较多的干部群众必谈、矛盾冲突意见较多的单位和党员干部必谈。整个谈心活动从党内延伸到党外，从干部扩大到群众。通过谈心，统一了思想，增进了团结。

抓自查，认真对照剖析。**镇领导班子民主生活会以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，领导班子成员紧紧联系思想和工作实际，围绕“六对照六反思”进行剖析和讨论，即对照科学发展的理念，反思思想认识水平的差距；对照追赶发展的目标，反思工作思路的盲点；对照宏观环境的变化，反思对策措施的缺陷；对照人民群众的期待，反思惠民安民的成效；对照周边发展的态势，反思进位争先的干劲；对照党纪党规的要求，反思党性修养和作风建设上的不足。民主生活会召开时还邀请了部分老干部、企业主、人大代表、政协委员等列席会议，进一步扩大民主，加强群众监督。抓整改，做到立说立行。针对**镇班子领导在谈心活动中收集到的意见建议，制定成联动整改任务责任书，明确整改项目、明确整改牵头领导、明确整改牵头单位、明确整改责任单位、明确责任人和整改时间，并及时公布整改情况。通过运用谈心成果，进一步落实责任，促使各级党组织在创先争优活动中创先进，广大党员争优秀，让基层群众得实惠。

通过实行民主生活会的“开放式”，增进了各级党员干部群

众对党组织工作的理解和支持，有利于党组织及其班子成员以更加开放的姿态面对广大党员干部群众，并提高领导班子的整体素质和执政能力、执政水平，有利于提升领导班子的公信力、凝聚力和廉洁自律能力，促进基层民主政治建设，实现更大范围的党内民主和政治民主。今后我镇也将以更加开放、更加民主的姿态来切实维护好党员群众的各方面权益。

第二篇：与儿街镇效能建设情况的汇报

****效能建设情况的汇报

3月1日，县委、县政府召开全县机关效能建设年动员大会，并提出以“加快发展、富民强县”为主题，以“提高服务效能，优化发展环境”为主线，以“机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化”为目标的要求，我镇高度重视，认真进行了宣传发动，扎实查摆存在的的问题，制定和完善了一系列规章制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我镇开展机关效能建设情况汇报如下：

一、全面宣传发动，进一步提高思想认识。

县动员会后，我镇立即召开党委扩大会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，对照****政府工作规则，深入开展批评和自我批评，不仅在班子成员中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政行为方面存在的不足；其次召开机关干部、镇直单位负责人和各村干部参加的大会，对效能建设的内容和要求进行了传达和部署，制定并印发了《****机关效能建设实施方案》和《实施意见》；第三在全镇开展机关效能建设大讨论活动，以满足群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每名干部和各个单位认真查摆各自效能建设方面存在的问题，并写出心得体会提出整改措施。通过以上三个层次的宣传，使全体干部充分认识到效能建设的重要性，深刻理解和准确定位每个部门、每个工作人员在履行行政事务管理体制、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，努力打造“学习型、服务型、创新型”三型机关良好形象，为加快发展，富民强镇做出新的贡献。

二、深入查摆问题，找出效能建设的关键环节

通过专题分析、座谈、讨论和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，通过“三个代表”主要思想的学习，我镇机关作

1风有了改进，办事效率明显提高，服务水平明显提升，发展环境明显改善，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

当然，束书记在动员会上提到的机关作风方面存在的“五种现象”在我镇也还有不同程度的表现：如在工作纪律上，存在着个别人员上下班比较随便，上班期间上网玩游戏现象；在工作职责上，个别人员责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象。

除此之外，从我镇实际出发，也还认为我镇的效能建设与全县加快发展的任务相比，与投资者和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现在以下两个方面：

1、服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，我镇有较为全面的工作制度和公开承诺、限时办结、廉洁从政等方面也都有明确的规定。但服务无止境、沟通无距离，对村级、对群众的不理解，受资金、受人员、政策等方面的限制，一时还无法保证全社会完全满意。

2、创新意识还不够到位

面对新形势、新任务，部分工作人员习惯以传统思维方式想问题、办事情、不能创造性地开展工作，还有部分人员不求有功，但求无过，遇事搬条文，办事套框框，管死的办法多，促活的方法少。面对今年我镇提出的“抢抓机遇，乘势而上，努力打造工业主导型强镇”这一目标，我们在创新工作方法和方式方面显得还不够，因此必须要结合我镇实际，围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫，不断的挖掘潜力，谋划新思路，探索新举措。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改措施

以“加快发展、富民强镇”为主题，针对效能建设方面存在的问题，我镇从关键环节抓起，突出“以人为本”着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我镇良好的发展环境：

1、加强思想教育，转变工作作风

进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想为内容的新高潮，学习中纪委七次全会胡锦涛同志重要讲话精神，学习省委书记、省长、县委书记束学龙同志有关效能建设的讲话精神，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切、群众事务重于泰山的执政理念，提高为人民服务的质量和水平，为全镇的快速发展，创新工作思路和方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

2、规范行政行为，提高办事效率

按照《****人民政府工作规则》、《****机关效能建设实施意见》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护投资者的合法权益，反对和防止损害广大群众利益现象发生。认真贯彻《行政许可法》，实行一次性告知制和服务承诺制，严格按照承诺的时间，及时优质地完成承办事项。

3、完善规章制度，提高队伍素质

按照科学量化、易操作的要求，我镇制定效能建设绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。

四、积极建章立制，探索效能建设长效机制

为确保机关效能建设深入持久开展，各项整改措施落到实处

并取得预期效果，我镇从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改，又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面的制度。

1、加强日常管理制度

一个单位的日常管理好坏，关系单位的整体形象，也事关工作效能能否提高，为此，我镇对以前出台的工作制度、学习制度、请销假制度、责任追究制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善，结合效能建设出台了工资捆绑制、目标考核制度、工作日志制和工作去向标牌制等，使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全体工作人员日常工作有章可循，高效运转。

2、提高工作效能制度

围绕改革创新，发展至上的要求，贯彻行政许可法，积极转变政府职能，以全心全意为人民服务为目标，推行服务承诺制，集中办事制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制，责任追究制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率，并加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零投诉”。

3、畅通社会监督制度

为畅通监督渠道，提高效能监督效果，我镇设立举报投诉电话和举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉，并于近期向社会发放征求意见表，聘请效能建设监督员，召开效能建设大讨论等形式广泛接受社会各界的监督，切实做到把我镇机关作风和效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象。

五、加强组织领导，推动效能建设协调发展

我镇成立了以党委书记为组长的效能建设领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记担任办公室主任，由领导组负责全镇机关效能建设的组织、协调和指导，各班子成员对分管范围内的效能建设负责。在开展工作中，结合我镇实际，采取定期检查和不定期抽查相结合，明查与暗访相结合的办法，对机关人员工作

纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查，突出职责履行情况，并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。随时组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验，收集社会各界对我镇工作的新要求和意见，及时查找工作不足，补充新的内容，务求新的成效，努力营造良好的发展环境，为加快全镇经济的快速发展做出新的贡献。

中共****纪委 2007年6月25日

第三篇：思想汇报：民主集中制建设

敬爱的党组织：

在第五次党课上，韩老师跟我们详细讲述了有关民主集中制的思想理论。其中“民主”是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极创造性的充分发挥，“集中”是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。两者的结合使我们党应当坚持的理论，是可以使我们党长存的理论。

实行民主集中制是一个长期的过程，而我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺的。在不同时期，总是出现这样那样的偏差，特别是在毛泽东的晚年，由于一言堂、个人崇拜、个人说了算等家长作风的滋生和蔓延，党的民主集中制出现了严重挫折，直接导致了文化大革命的爆发。所以在我们今天看来，“解放思想，实事求是”这简单的八个字很容易说出做到，但在当时的社会氛围和文化下能清楚地提出这样的口号是一件具有先进性、科学性意义的事，这正说明了民主集中制在当时在慢慢形成与发展。我们呼吁一种有集中由民主、有纪律有自由，有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的这样一种政治局面。

众所周知，坚持民主集中制的组织制度和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一，而要全面实行坚持民主集中制理论，就要明白民主与集中的辩证统一关系。民主是集中的基础和前提，集中是民主的指导和归宿，没有民主就不可能有正确的集中，没有集中就不可能形成党的共识。

中国共产党是一个无产阶级政党，正是这样的性质决定了我们必须坚持民主集中制的组织原则，它关系到无产阶级的兴衰成败。我们看到党的第三代领导集体把党内民主作为民主集中制建设的灵魂，把制度的建设作为民主集中制建设的核心，极大地丰富和发展了民主集中制理论。

我们党八十多年来对民主集中制的实行过程中，有了很深刻的认识，提出了六条相关原则，体现了民主也体现了集中，并正确规定了处理包括党的领导者与被领导者、党的上级组织与下级组织、党组织与党员个人等的原则，我们相信只要坚持这些原则，就可以在党内形成上述“六有”政治局面。

汇报人：好范文

第四篇：关于加强街镇人大规范化建设（xiexiebang推荐）

关于加强街镇人大规范化建设 强化基层人大职能的探索与思考

长清区人大 孙爱国

《宪法》规定，镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分，街道人大工作室作为区人大常委会的派出机构，也承担着非常重要的职责。随着经济社会的不断发展和基层民主政治建设的深入推进，对街镇人大工作提出了新的更高的要求，《代表法》等法律法规的修订为加强街镇人大规范化建设提供了新的更加坚实的法律依据。依法加强街镇人大规范化建设，对推动街镇人大依法行使各项职权、充分发挥人大代表作用，推进基层民主政治建设，维护社会稳定，具有重要的意义。现就换届以来长清区人大常委会加强街镇人大规范化制度化建设强化基层人大监督职能的积极探索予以总结梳理、分析思考，以推动该项工作进一步完善发展，也为各地基层开展相关方面的工作起到一定的借鉴作用。

一、加强规范化建设，是加强街镇人大工作的切入点 新的形势下，街镇人大工作如何找准位置、扮好角色，真正做到有为、有位、有威，是摆在我们面前的一个严峻课题。为加强基层政权建设和民主政治建设，规范街镇人大工作程序，使之更好地服务于全区经济社会发展大局，长清区人大常委会经过深入基层征求意见、调查研究，通过调研首先了解了街镇人大工作现状，尽管街镇人大工作日臻完善，但由于街镇人大自身或外部的原因，使街镇人大工作离法律规定的要求还较大的差距，如何使街镇人大真正 发挥应有的效能，应当继续努力推行街镇人大规范化建设，并通过加强这个建设使街镇人大工作正常开展，有所作为，才能树立人大监督的权威。这需要努力解决以下两个方面的问题：

第一、区人大常委会要解决好对街镇人大工作检查指导的方式方法，解决好街镇人大监督不力的诸多问题。虽然法律明确规定区级人大常委会对街镇人大主席团在工作上是指导与被指导的关系，但这并不等于说区级人大常委会对街镇人大工作不可以提出具体要求。因为，区与街镇各项工作紧密联系，区级人大常委会开展的许多监督检查工作，要直接与街镇发生关系；区级人大代表大多来自于基层，许多代表小组也是以街镇、村为单位建立，区人大常委会开展代表小组活动，还依赖于镇人大主席团和街道人大工作室帮助组织、协调；镇级人大换届选举工作，法律明确规定了是由区级人大常委会的领导和指导，这项工作时间长、工作量大，区人大常委会许多具体要求多是通过镇人大主席团、街道人大工作室的努力工作来实现。鉴于此，区级人大常委会可以也应当加强对街镇人大工作的指导检查。如何对街镇人大工作进行指导，并且取得较好的成效呢？必须认识到加强街镇人大建设的重要性和必要性，是加强人大自身建设的一个重要环节，把这项工作列为常委会经常性的重要工作。在指导内容上，除人民代表大会的会议指导，还要逐步加强对人大主席团例会、代表评议、代表小组活动等具体工作的指导。要定期组织培训街镇人大干部，使其掌握人大工作的全面知识；邀请街镇人大主席列席上级人大常委会会议，辅导他们熟悉听取和审议报告的方式方法；调查和了解街镇人大工作中存在的困难和问题，积极向区委提出建议，以期区委的重视支持，切实解决好街镇人大工作中遇到的一些具体困难，指导他们正确处理好同党委、政府之间的关系，正确处理好人大工作同经济工作的关系；区人大常委会每年至少要召开一次街镇人大工作会议，总结推广先进经验，表彰人大工作的先进典型，推动街镇人大工作的全面开展。

第二，要努力创造有利于街镇人大工作的外部环境，解决好街镇人大自身建设的问题。当前一些地方的街镇人大工作开展得不够好，履行职责不全面，一个重要的原因就是外部环境不够宽松。主要是镇人大主席、街道人大工作室主任组织代表开展活动独立履行职责受到制约，较多受到党政部门的影响，代表活动经费政府不能保证及时到位等。对此，区、镇街党（工）委要切实重视和支持人大工作，要把加强街镇人大工作作为加强基层政权建设、密切党群干群关系的首要大事抓紧、抓好、抓实，认真研究和解决人大工作中的困难和问题，保障人大主席的政治、经济待遇，落实代表活动经费，努力为街镇人大工作营造一个良好的外部环境，使街镇人大工作正常地运转。另外一个方面，街镇人大干部队伍素质如何，直接关系到街镇人大工作水平和作用的发挥。加强街镇人大干部队伍的自身建设，这是搞好街镇人大工作的决定因素。街镇人大工作千头万绪，处理问题相比区级以上人大常委会还更直接、更具体、更繁杂，要把街镇人大工作人员编制单列，解决人员素质和人员配备与任务不相适应问题，解决好人大主席和秘书专职化的问题，有条件的地方还可以适当增加人大专职人员职数。街镇人大要设专职主席，参加党委的重要活动。街镇人大主席应列席党委会议。要保证 街镇人大主席以主要精力从事人大工作。街镇人大至少应配备1名专职工作人员。要把人大干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入区委干部队伍建设的总体规划，选拔优秀中青年干部到人大工作，提高人大干部队伍的整体素质。人大主席享受党政系列同级干部的政治、经济待遇。要保证街镇人大的正常工作经费，切实解决在办公设施、交通、通讯等方面存在的困难和问题。镇财政每年应安排一定的经费，逐步改善镇人大办公条件。街镇人大的会议经费以及开展执法检查、视察、调研、培训等活动经费应列入本级财政预算，并予以落实。要加强人大干部与党委、政府的双向交流，增强活力，促使街镇人大工作有效开展。而党委要给人大干部多压担子，多挑重担，让他们在实际工作中不断得到锻炼成长。作为街镇人大干部更要充分认识人大工作的重要性和艰巨性，坚定信心，努力工作，在其位，谋其事，认真总结本地开展人大工作经验，提高依法监督水平和监督实效，使街镇人大工作日趋规范和完善，从而更好地充分发挥街镇人大的监督作用。

根据调研认识到制约街镇人大规范化建设的方面的不足主要有以下几点：第一，认识有偏差，工作消极被动。个别党政领导对人民代表大会制度是我国根本政治制度认识不够深入，对人大工作给予关心、支持少，人大主席、人大工作室主任的政治、经济待遇实际上仍不如党（工）委、政府（办事处）的主要领导；也有些本身在人大工作的同志，认为人大工作低人一等，思想上没有给自己正确定位，工作主动性和积极性不太高；有的是党委成员的人大主席团成员，对镇人大主席团活动不热心，工作缺乏主动性，同时有些 街道人大工作室的同志，因为没有本级人大代表，工作起来感觉没有方向，没有依据，根本找不到工作的着力点，这些都会影响街镇人大职能的有效发挥。第二，机构不健全，人员与任务不相适应。法律没有明确规定镇人大闭会期间的机构是什么性质的机构，镇人大人少事多的矛盾比较突出，使得闭会期间镇人大主席团开展工作处于“两难”境地；虽然长清区各镇都设置了专职人大主席、人大工作室主任，配备了一名专兼职工作人员，但他们都要兼任党（工）委、政府（办事处）的一些工作，遇到阶段性突击工作，往往会出现“种了别人地、荒了自家田”的现象。而在有些地方的达不到基本的办公条件，工作人员是兼职的，街镇人大工作就更得不到充分的开展。第三，监督不到位，法律赋予街镇人大的职权没有得到很好地发挥。街镇人大对政府及其所属部门的监督，大多还停留在表面上，法律赋予街镇人大的职权没有充分发挥，较少有实质性、刚性的监督。第四，代表工作不系统，代表作用不能得到充分发挥。代表培训不经常，代表履职缺少基本的保障和服务，代表活动大部分无场所，小组活动无活力，组织代表视察检查多是走马观花，代表提出的建议意见办理很多流于形式，缺乏实效。

二、明确细化内容措施，是街镇人大规范化建设的着眼点 认识到以上存在的问题和不足，长清区人大常委会把加强街镇人大规范化、制度化建设工作摆上重要位置，根据《宪法》、《地方组织法》和《代表法》等法律法规的规定，经主任会议研究，决定在全区开展加强街镇人大规范化建设工作并对街镇人大采取目标考评管理等措施，以提高街镇人大行使职权的有效性，使街镇人大工 作有了比较大的起色。

第一，加强组织领导，搞好指导检查。加强街镇人大规范化建设，是强基固本，充分发挥全区人大工作合力，推动全区经济社会快速健康发展，加强基层民主政治建设的一项重要的基础性工作。为加强组织领导，成立由区人大常委会党组书记、第一副主任任组长，分管副主任任副组长，办公室、人事代表工作处及各街镇人大负责同志为成员的领导小组。领导小组办公室设在区人大常委会人事代表工作处，负责制定街镇人大规范化建设考核细则。各街镇人大要高度重视，严格按照通知要求，切实抓好落实，不断总结经验，改进工作，推动规范化建设工作顺利进行。区人大常委会办公室和人事代表工作处将按照街镇人大规范化建设考核细则的规定，对各街镇人大规范化建设工作进展情况定期进行检查督导和考核，并将考核结果作为年终评先创优的重要依据。

第二，制定工作规划，明确规范内容。区镇人大换届选举之后，长清区人大常委会就针对街镇人大的工作实际，制定了《关于加强街镇人大规范化建设的实施意见》，提出了规范化建设的思路和工作目标，明确了在自身建设，依法履职、代表工作、宣传工作等方面的规范化建设内容，在开展试点工作的基础上，要求全区10个街镇进一步加强政治、队伍、制度、硬件建设，修订完善街镇人大工作制度、人大代表小组活动制度、镇人大代表述职评议制度、镇人大代表建议批评和意见办理制度等。结合实际，研究制定镇人民代表大会主席团议事规则、镇人大主席职责、镇人大代表联系选民制度、办理群众来信来访等制度。进一步依法行使各项职权紧紧围绕全区 和本街镇工作中心，按照有关法律规定，制定工作计划。依法行使监督权。依照宪法和法律的规定，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题作为监督重点，积极改进和加强监督工作。依法组织召开镇人民代表大会会议，根据宪法、法律赋予的职责，围绕本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题，作出决议、决定。每年至少召开一次大会，并及时把大会通过的决议报区人大常委会备案。按区人大常委会要求，依法组织驻本街镇的区人大代表参加区人民代表大会会议。进一步加强代表培训。根据区人大常委会安排，每年年初制订代表培训方案，有计划地组织代表学习履职知识等内容，不断提高履职能力。加强代表履职保障服务。认真组织驻本辖区各级人大代表开展履职活动。建设代表活动室，制定完善代表学习、代表联系选民、代表向选民述职等有关制度。加强代表小组建设。代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。各代表小组要按照区人大常委会和本街镇人大工作要点制定活动计划，增强活动实效。加强建议督办。及时交办代表建议，严格办理时限，加大督办力度。镇人大代表活动经费和代表培训经费，按每人每年不低于300元的标准，列入本级财政预算，经本级人民代表大会通过后，专项使用。并根据财政收入的增长逐年增加。代表活动经费和代表培训经费应当用于代表视察调研、代表小组活动、代表培训、学习资料和其他必要费用。进一步加强街镇人大宣传工作，充分运用各种渠道深入宣传街镇人大依法行使职权、人大代表依法履职、基层民主法制建设等方面的内容。各街镇人大做到有一 至二间专用办公室，布置整洁、规范。达到“六有”标准：即有牌子、有桌椅、有电脑、有制度、有柜子、有档案。从形式上着手解决街镇人大没有作为的问题。为使这一工作思路和目标能顺利实施，长清区人大常委会的每位领导和相关工作机构的人员利用调研、视察等各种机会，向有关街镇的党委、政府打招呼，帮助呼吁解决街镇人大在实施规范化建设中的实际困难，指导街镇建立各项制度和制定工作计划，开展代表活动。还组织人员对各街镇人大制度建设情况进行全面检查了解，督促抓好落实。

第三，制度作保证，评比促进步。长清区人大常委会审议通过的《关于加强街镇人大规范化建设的实施意见》中明确提出：一要充分认识街镇人大的地位、作用，增强人大意识，自觉在宪法和法律规定的范围内活动，增强做好人大工作的自觉性；二要坚持和完善重大事项向党委请示报告制度；三要加强区人大常委会对街镇人大工作的联系、指导，坚持常委会会议邀请街镇人大主席列席；四要严格依法履行街镇人大职权，树立人大监督的权威；五要加强街镇人大自身建设，不断提高自身素质，提高工作效率。同时，长清区人大常委会还审议通过了《济南市长清区街镇人大规范化建设工作量化考评表》，将街镇人大工作分为自身建设、依法履职、代表工作、宣传工作等四大项19小项，每一小项都有具体要求和评分标准，根据完成工作情况，分别计分，总计100分，年终由区人大常委会组织人员采取查阅记录和座谈了解的形式进行评比，确定等次，对完成任务好的予以表彰奖励，差的予以教育批评，并在工作实践中进一步提出强化这项工作的意见，即对街镇人大工作实行目标管理 责任制度，用经常的考核和检查来保证街镇人大各项工作的落实。从而把街镇人大制度化、规范化建设推向了一个新的高度。这一做法在全区上下造成了较大的震动，对于推动街镇人大工作有明显的促进作用。

三、扎实推进见实效，是街镇人大规范化建设的落脚点 对街镇人大工作开展规范化建设工作以来，长清区街镇人大基本做到了“有位、有为、有威”，履职的软硬环境都得到突出改善，履职力度不断加大，监督实效不断增强，各项工作均有了明显的进步。

第一，推动了法律法规在农村的贯彻实施，使法律法规的实施有了监督主体。各镇人大除了在会议期间注重听取和审议镇人民政府贯彻实施法律法规的情况，闭会期间还坚持有计划、有组织地开展代表活动，特别对一些与农民利益关系密切的法律法规在本行政区域的贯彻实施情况进行视察检查，纠正法律法规实施中存在的问题，规范政府依法行政行为，促进法律知识在农村的普及和公民法律意识的增强。既推动了工作的深入开展，也明确推动法律法规在农村贯彻实施的监督主体是镇人大。

第二，街镇人大的性质、地位、作用逐渐为人们所认识、所重视。街镇人大工作深入开展，街镇党政干部的人民代表大会制度的意识大大增强，接受人大监督的自觉性明显提高，街镇人大的性质、地位、作用逐渐被人民群众所认识。各街镇在人大代表的参与下，开展了村务公开活动，将村财、计生、宅基地等群众普遍关心的问题予以公开，让群众监督，“给群众一个明白，还干部一个清白”，并以此为动力，推动街镇政务的公开，规范政府的行政行为。所有这些，极大地沟通了群众与政府的联系，使群众的意见、建议和要求有反映的对象和场所，使党和政府同群众的关系得到有效地改善。

第三，促进了基层政权民主政治建设的制度化，逐步树立起了街镇人大监督的权威。各镇召开镇人民代表大会都被列入当地党委的重要议事日程，每年都能按期召开一次以上的代表大会，对于需经人代会决定的重大事项，党委都提交代表大会审议决定；召开代表大会所需的经费被列入当年财政支出的重点保证项目；代表小组活动被普遍认同是镇人大闭会期间人大工作的重要而有效的载体，各街镇建立健全了代表小组活动制度，制定了小组活动计划和内容。代表视察、调查等活动经常化，使人大代表进一步增强责任意识，代表的履职水平也有明显提高，代表在大会期间提出的议案和建议无论数量还是质量都较从前有所提高。在区镇人大代表的监督下，政府及有关部门认真办理落实代表议案、建议，取得了较好成绩。镇人大依法履行职责的有效行为，树立起了镇人大有为有位有威的形象。

第四，有效地解决了街镇人大工作中“种了别人的地，荒了自家田”的现象。不仅镇人大主席进一步明确认识到自己的工作职责，进一步增强了做好人大工作的信心，而且街镇党（工）委、政府（办事处）也进一步认识到基层人大的工作性质、地位和作用。党委不仅把街镇人大工作列为最重要的工作之一，而且更加关心支持人大工作，定期听取人大工作的汇报，规定镇人大主席、街道工作室主任应列席党委会议，明确街镇人大主席与街镇党（工）委书记享受 同等的政治、经济待遇等，这样既给街镇人大干部，特别是镇人大主席、街道工作室主任增加了工作压力，提供了保障，也为他们大胆履行法律赋予的职权，积极开展工作增添了动力，增强了他们搞好街镇人大工作的责任感和使命感，确保街镇人大工作能按计划进行，发挥作用。

尽管长清区的街镇人大工作日臻完善，但由于街镇人大自身或外部的原因，使街镇人大工作离法律规定的要求还较大的差距，如何使街镇人大真正发挥应有的效能，还应在继续努力推行街镇人大规范化建设过程中不断完善发展，并通过加强这个建设使街镇人大工作正常开展，有位、有为，才能树立人大监督的权威。提高依法监督水平和监督实效，使街镇人大工作日趋规范和完善，从而更好地充分发挥街镇人大的职能作用。

第五篇：镇街创建文明城市工作总结汇报

**镇街道现辖3个东湖、东联、花园三个社区，其中东湖社区常住居民1516户，约4200人，社区工作人员8人；

东联社区常住居民1869户，约6100人，社区工作人员7人；

花园社区常住居民1300户，约3300人，社区工作人员6人。在创文工作中，我辖区共有**镇街道办事处、**镇街道文化中心、东湖东联花园三社区、东联社区文化中心6个点位。街道广泛动员各方力量积极行动，把创建工作落实在具体工作中，努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围，不断推动创建工作在巩固中提高、在创新中发展。

一、抓好“六个围绕”确保创建工作整体推进。

一是围绕创建领导，充分发挥党组织带头作用。成立

创文工作领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任为副组长，各社区书记为成员，并根据各社区实际情况制定创文工作实施方案，明确目标任务，对标对表，做到有的放矢，坚决完成创文任务。

二是围绕宣传阵地，搭建宣传平台。街道不断加强宣传力度，积极搭建宣传平台，紧紧围绕创文这一目标要求，结合社区实际，广泛开展宣传发动。主要做法是：1、会议宣传。召集社区楼栋长、志愿者，召开创文工作动员会和推进会，使创文工作精神和标准入脑入心。2、阵地宣传。充分利用社区宣传led大屏、橱窗、板报、录制宣传小喇叭等宣传手段，大力宣传创文的重要意义。截至目前，共发放“勤俭节约文明用餐”倡议书等创文宣传材料5000余份，新增、更换损毁老化宣传展板80余幅。3、入户宣传。把宣传发动工作做到每一户居民家中，通过形式多样的教育引导，不断扩大创文知识的宣传面和群众知晓率，使辖区居民积极参与到社区的创建工作中来。积极争取各方力量加大社区文化场所的投入，为社区文化场所配备电脑12台，对所有图书进行分类归档，完善了社区文化设施，维修破损健身器材18处，为群众参与社区活动提供了便利条件。

三是围绕创建文化，提升群众文明素质。组织开展做文明人、创文明家庭、“好媳妇、好婆婆”评选等活动，在各社区开展以“惠民政策进家入户”为主体的宣传活动，及时把群众关心的医疗、廉租房、计划生育、低保等相关政策及防灾减灾、食品安全、交通消防安全、卫生健康等科普知识进行宣传，提高了辖区居民对最新政策的了解，增加居民对社区的认同感和归属感，使广大居民群众自觉参与到文明创建中来。

四是围绕亮化环境，全力促进创文工作。在各社区开展“清洁家园”行动，对常年堆放杂物，生活、建筑垃圾和卫生死角进行清理规范，截至目前，共清理各类杂物垃圾80余车；

更换分类垃圾桶200余个，组织志愿者清除楼道内、街道旁墙体小广告；

对小区绿化带进行平整修剪，清理杂草50余车；

对街道及社区室内办公场所张贴禁烟标识，不间断捡拾周边遗漏烟蒂；

与辖区个体工商户签订门前“三包”责任书100余份，规范各类经营摊点，规划指定区域开展经营活动；

对消防通道和小区车位进行重新画线，清理电动车飞线充电现象，为群众创造便利的出行环境和生活环境。

五是围绕志愿服务，全力助推创文工作。组织辖区党员、志愿者及各类团体开展“小手拉大手”、“义务理发”、“社区义诊”等系列活动，丰富辖区居民的文化生活，加深了社区与群众的鱼水情谊；

积极开展创文志愿服务活动，身着统一“红马甲”，对道路两旁垃圾、落叶、杂草、枯枝进行集中清运，对不文明路人进行规劝，对“乱张贴、乱刻画、乱涂写”等“三乱”现象进行整治，以实际行动投身创文工作，进一步增强居民群众的文明意识、卫生意识、家园意识。

六是围绕网格管理，将创文工作渗透到辖区方方面面。建立街道党工委-社区党支部-网格党小组-楼栋党小组-社区党员-群众个体的“链接式”网格化管理服务网络，切实从群众的需求着手，解决辖区困难群众的实际问题，做到“民户必应”。同时，将创文工作融入到网格管理中，使创文各项精神迅速有效地传达，确保居民能够积极投身创文的热潮中来。

二、现阶段存在的问题。

（一）由于辖区大部分庭院地处“三供一业”矿区改造

区域，历史遗留问题较多，基础设施陈旧、破损严重，在正常保洁的基础上，仍存在卫生死角，距离创文标准差距较大。

（二）辖区居民由于对“三供一业”改造硬件投入力度

方面不满、怨言较多，造成创文参与度不高、文明意识不强，尤其体现在私搭乱建、拆除公占区域方面，部分群众配合度不高，工作难度较大。

（三）社区部分物业公司由于收费标准偏低、相关单位

补贴未能及时到位，造成经营困难，导致日常管理规范度不高，特别体现在小区楼栋灯亮灯率不足。

（四）辖区部分地区处于城市、社区、农村接合处，整治难度较大，精细化管理部分还需进一步考量。

（五）十二矿路清扫由于未实现市场化运作，存在保洁

设施陈旧，人员配备不足，工资发放不及时等问题，整体保洁标准还不高。

三、下一步工作。

一是街道、社区全体人员紧绷创文工作这跟弦，整合社区资源，统筹安排工作，按照“以点带面”原则，带动更多居民参与到文明创建的宣传中来，营造全民参与创文的自觉行为和良好氛围。

二是进一步整合资源加大综合环境治理力度，特别对楼间杂物、杂草进行彻底清理，持续平整修剪绿化带。

三是持续与三供一业改造单位协调对接，解决小区硬件不达标，管理不到位的问题。

四是与辖区单位就创建标准不明、创建氛围不浓、创建参与度不高等方面进行协商，持续加大创建力度，共同为我市创文工作贡献力量。