第一篇：国家商务部副部长姜增伟2012年4月5日在全国生猪定点屠宰资格审核清理工作会议上的讲话
在全国生猪定点屠宰资格
审核清理工作会议上的讲话
国家商务部副部长 姜增伟
（2012年4月5日，昆明）
同志们：
今天，我们召开全国生猪定点屠宰资格审核清理工作会议。主要任务是，贯彻落实商务部等九部门《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发„2011‟493号，以下简称《通知》）要求和2月10日全国生猪定点屠宰资格审核清理工作电视电话会精神，提高各地对审核清理工作重要性、紧迫性的认识，切实采取有力措施，确保审核清理工作按照预期目标圆满完成。河北等6个地方以及2家企业所作的阶段性工作汇报很好，特别是河北、河南对定点屠宰工作的认识比较深刻。会后请将他们的发言以适当形式印发各地商务主管部门参阅。
今天的会议是商务系统的工作会议，邀请了相关执法部门的同志参加，表明了九部门共同协作、把这件事情办好的决心。需要说明的一点是，生猪定点屠宰资格审核清理工作是经过国务院领导批准的，并经国务院办公厅同意下发了文件。我下面主要讲一下商务系统如何落实九部门《通知》的一些意见。
一、认清形势，统一认识
按照《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）与相关法规规定，生猪定点屠宰是由各级政府负责、商务主管部门牵头、相关监管职能部门共同参与的一项法律赋予的行政工作。同志们都知道法律至上这个原则，在生猪定点屠宰管理上，这个原则体现为无条件地贯彻落实《食品安全法》与生猪屠宰管理相关规定。凡是按照法律法规要求办理、落实的，受到法律的保护，凡是没有按照法律 1
法规要求落实的、工作不到位的，受到法律的制裁。这是我对审核清理工作的体会和理解。今天我们在九部门电视电话会议之后再开一次工作会议，就是为了把这项工作的法律责任落到实处，有针对性地推动下一阶段工作。
（一）审核清理是当前商务系统食品安全工作头等大事。
党中央、国务院高度重视食品安全工作。胡锦涛总书记指出，民以食为天，食以安为先，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。食品安全涉及政府的公信力，我们各个部门和地方政府在这方面都做了大量的艰苦细致的工作，推动解决食品安全问题。商务部党组对定点屠宰管理也是高度重视。在食品安全工作方面，商务主管部门唯一具有直接的行政管理职能和法定监管责任的，就是生猪屠宰管理。生猪定点屠宰资格审核清理已经列入今年国务院食品安全重点工作，我在这里要求各地商务主管部门的党组和主要负责同志，要将这项工作作为重中之重，对各市、县商务局同样也是这个要求。这件事情不层层抓，我们的努力很可能付之东流。商务系统一定要按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”理念，将审核清理工作作为商务系统食品安全工作头等大事抓好，迎接党的十八大胜利召开。
（二）严格依法进行审核清理是不可推卸的责任。
当前肉品质量安全形势严峻。据商务部掌握的情况，全国18000多家定点屠宰企业中，有相当一部分在生产条件、环境卫生、检验检疫等方面没有达到《条例》和相关规章、标准的要求，存在各种各样的隐患，随时可能造成食品安全事件和问题，就像一把利剑时刻悬在大家头上。不处理好这些问题，我们做这项工作的同志永无宁日。可以说，以目前的肉品质量安全形势，如果继续听之任之，出问题是绝对的，不出问题是相对的，对此不能抱有任何幻想。
食品安全责任重于泰山。在这里我想讲一讲审核清理工作中的几个责任的关系。
首先是法律责任。我们搞市场经济，一切要依照法律行事。《食
品安全法》和《条例》对企业、主管部门和地方政府的工作和职责都做了明确的规定。一旦发生猪肉食品安全事件，相关屠宰企业、商务主管部门与行政执法部门直至地方政府，都将被追究法律责任。其次是行政责任。商务部作为生猪屠宰的行政主管部门，国务院赋予我们对肉品质量安全负有监管责任。对生猪定点屠宰资格进行审核清理是监管肉品安全的重要环节，我们要严格履行职责。如果不符合条件的企业仍然通过了审核，对工作渎职和违反工作程序的商务主管部门和相关部门的责任人，必须追究其行政责任。第三是社会责任。政府、企业和消费者都是食品安全工作的相关参与者，维护社会正义、建立规范的市场秩序，是大家共同承担的社会责任，是人心所向，也是保障中华民族身体素质的必需。第四是历史责任。长期以来，由于各方面利益驱动和一些不正之风造成不少地方没有严格按照法律规定的条件和标准去审查，导致相当一部分中小屠宰企业屠宰设备、环保设施、生产工艺和检验检疫等不符合法规标准，私屠滥宰问题一直没有得到彻底纠正，猪肉安全隐患日积月累，已经到了不可拖延、必须加以解决的地步。第五是工作责任。我们九部门联合召开电视电话会、下发通知，部署生猪定点屠宰资格审核清理工作，对每一个环节、对企业、对相关部门和人员的责任都作了明确的划分。以这次审核清理为时间节点，今后如果还出现不合格的屠宰企业，这次参加审核清理的人员就负有相应的责任。任何人不容推诿、不容逃避，不可蒙混过关。
我在这里要强调一下，这次审核清理工作，完全以法律为依据，不符合条件的限期整改，整改后符合条件仍然保留，整改结束仍不符合条件，一律取缔。
（三）将思想认识统一到做好审核清理工作上来。
自2月10日电视电话会召开以来，各地先后召开了审核清理工作部署会，建立了工作机制，制定下发了工作方案，但是目前的工作力度还远远不够，还存在一些错误认识和片面理解。第一种情况是，商务主管部门一把手重视不够，工作要求不明确，对审核清理工作研究得很少，机构人员方面力量不足；第二，有的地方对达不到标准的企业还盲目扩大产能，还给予指导，在食品安全方面积弊未除，又添新患；第三，有的地方打算按照过去审核换证的老套路，继续做样子，走过场，对达不到标准的企业继续“高抬贵手”；第四，有的地方有厌战和畏难情绪，因为此前审核换证工作搞了好几年，还是这个样子，再加上这个确实是一场苦战，所以往后退缩了。
怎么解决上述的这些问题？第一，要坚持将审核清理工作放在地方政府领导的体制下，山东、湖南在这方面有很好的经验。要在省政府授权下建立领导体制，最好由省政府主管领导担任审核清理工作领导小组组长，这也是法律对地方政府承担责任的要求。第二，我前面已经讲了，按照《条例》的规定，生猪定点屠宰管理是由地方政府主导，商务主管部门牵头，相关执法部门协作，共同实行责任制。所以，要按照这个模式建立一个有效运转的工作机制，才能把这项工作做好。第三，这项工作是社会关注、媒体热议、百姓期待的一项工作，可以充分调动社会的、媒体的资源，为这项工作服务。
总之，希望大家赶快动起来，做得较好的地方要再接再厉，其他地方要迎头赶上，特别是那些屠宰产能明显过剩、不合格定点屠宰企业较多的省市，更要有紧迫感。这次会议的精神一定要传达到所在地方相关部门、报告地方政府，在当地政府统一领导下，会同相关部门，对行政区域内所有屠宰企业进行全面、彻底、严格的审核清理，力求一战功成，不留遗患。
二、严格按照既定程序与标准，大力推动审核清理工作
2月底，商务部办公厅在征求相关部门意见后，印发了《关于生猪定点屠宰资格审核清理工作相关要求的通知》（商办秩函„2012‟125号，以下简称办公厅文件），对审核清理工作的相关要求进行了进一步的细化。我再着重强调三点事项。
（一）必须严格遵守四步审核清理程序。
《通知》和办公厅文件对审核清理应该遵循的四步程序作了详细的规定，就是企业自查、县（区）级审核、地（市）级审核和省级抽查复核。各地要严格按照九部门联合部署，根据既定程序和标准扎实推进审核清理工作，决不能删减程序或降低标准。各地此前印发的审
核清理工作实施方案与文件有不一致的地方，要按照文件的要求加以修改和执行。对于文件要求，有不清楚的地方，要及时沟通。每个环节、每个阶段的工作都要按照规定要求履行手续，对于达不到法定条件和标准的定点企业，如经整改后仍不达标，必须取消定点屠宰资格。
企业自查和职能部门联合审核，必须落实谁自查、谁审核就由谁签字的规定，不能找别人代签。各级商务主管部门协调组织相关部门执行这项任务时，工作人员要亲临现场审核。每一级审核的全套档案材料都必须存档备查，所有企业的全套档案材料要复印寄送商务部，所有经审核予以换证的定点屠宰企业名单和相关情况要在省级商务主管部门和商务部网站予以公布。
（二）小型屠宰场点也要依法严格审核清理。
《条例》将小型屠宰场点管理办法的制定权赋予了省级地方政府，目前不少地方已经颁布了相关的管理办法。尚未制定具体管理办法的，要抓紧按照《条例》、相关规章和办公厅文件要求，结合本地实际情况，制定小型屠宰场点的审核清理标准，设计小型屠宰场点的自查表和审核表，参照办公厅文件规定的程序，逐级进行严格的现场审核，审核材料也要全部留档备查并复印寄送商务部。小型屠宰场点的设臵，必须严格符合《条例》规定的“在边远和交通不便的农村地区”、“仅限于向本地市场供应生猪产品”这两个条件，要务必保证肉品卫生和环境卫生。请大家注意，城乡结合部与城市郊区不符合上述条件，不应再保留小型屠宰场点；对于群众反响强烈、严重扰民的小型屠宰场点，要坚决关闭。
（三）要重视发挥省级设臵规划的作用。
目前，各地根据《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》，都制定了省级生猪屠宰场点设臵规划。各省的规划都是规范性文件，市县都要严格执行，不能出台以后就束之高阁，变成一纸空文。规划文件一定程度上也是省级商务主管部门对生猪定点屠宰资格进行复核的重要依据。对于行政区域内不符合省级设臵规划的屠宰布局，省级商务主管部门要在复核程序中明确提出指导意见，要求相关地市采取措施予以纠正。
三、采取有力措施，确保审核清理工作达到预期目标
（一）在地方政府领导下，加强部门协作。
要成立政府领导下的工作机构，建立协调机制。这在我们目前的行政体制中是非常重要的。地方商务主管部门要向当地政府领导详细汇报审核清理工作，说明这项工作的意义和法律依据，获得政府主要领导和分管领导的重视，争取出台有利于审核清理工作的保障措施。设区的市级人民政府是发证主体，要成立由政府分管领导任组长的审核清理工作领导小组，领导审核清理工作的具体实施。商务主管部门要认真履行职责，做好协调、服务和督促工作。审核清理是多部门协同作战，要借重地方食品安全综合协调机构的力量，充分发挥环保、畜牧兽医等相关部门的作用，协调相关部门抽调精兵强将，全程参与企业现场审核和其他环节工作。商务部各特派员办事处要充分发挥信息沟通的职能，对各地工作的先进事例与存在的问题，要及时报商务部。前一时期联合督导过程中看到，一些地方对加强部门协作给予了高度重视，如河南、江西等地的环保和畜牧兽医部门对审核清理工作落实了责任，制定了具体的工作措施，这是很好的做法，值得其他地方学习。
（二）要充分调动各方资源，多措并举。
审核清理工作涉及面广，政策性强，困难和阻力较大。各地商务主管部门在严格执行既定程序和标准的同时，一定要结合本地实际情况，充分调动各方资源，发动全社会力量，推动这项工作顺利进行。在近几年的审核换证工作中，一些地方探索出了合并重组、异地迁建升级、转型转产等多种压减落后屠宰产能的模式，各地可以互相学习借鉴，商务部也将建立信息通报制度，组织交流这方面的经验和做法，及时反映各地工作进展。此外，还要将审核清理工作与打击私屠滥宰、生猪注水等违法犯罪行为结合起来，利用在打击违法犯罪中发现的线索，关闭一批不符合法定设立条件和标准的定点屠宰企业。充分发动群众举报、媒体监督的作用，探索建立有奖举报制度，完善12312等举报投诉服务体系，对于举报和曝光的线索必须逐一查实查处，不能臵之不理。
（三）要加强抽查和督查，力求全面彻底。
商务部对于省级商务主管部门组织现场抽查的比例和相应处臵办法已经有明确的规定，各地应遵照办理。省级商务主管部门在抽查复核生猪定点屠宰厂（场）的同时，也要制定并实施小型屠宰场点的抽查复核办法，因地制宜，确定合适的抽查比例。我们的要求是，最低不能低于5%。由于不少地方的屠宰企业特别是小型屠宰场点数量很多，抽查任务很重，各地要确保足够的人手和经费。全国生猪定点屠宰资格审核清理领导小组办公室在会后将继续开展大密度的联合督导；审核清理工作接近尾声时，还要按计划进行联合督查与专家抽查。
（四）做好打击私屠滥宰专项治理，净化屠宰环境。
今天我想给在座的厅局长另外再强调一点，当前六部门正在联合开展的打击私屠滥宰强化肉品质量卫生安全专项治理行动，也是今年生猪屠宰行业管理的一项重点任务。打击私屠滥宰的对象主要不是定点屠宰企业，但也不排除有一些定点屠宰企业参与其中。前一阶段，各地积极协调有关部门，集中力量，查获了一批违法违规案件，取得了一定成效，但当前屠宰监管工作面临的形势依然十分严峻，近期媒体曝光了一些案件，社会负面影响很大，说明屠宰监管工作还存在不少漏洞，部分地区行动不积极，工作较为落后。下一步必须加大对违法违规行为的打击力度，继续抓好集中整治，同时，要调动社会力量参与，研究建立长效机制。
当前，审核清理工作自查阶段已经结束。自查是审核清理的基础，基础不牢，地动山摇。各地要立即向全国生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组办公室报告自查工作进展，对于确实存在困难的地方，可以申请延期，但是必须要把这项工作的基础打好，做扎实。
同志们，生猪定点屠宰资格审核清理工作是当前商务系统食品安全工作的头等大事，关系到行业健康有序发展，关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到各级政府的公信力，关系到社会和谐稳定。我们务必要以高度的责任心和百倍的勇气，全力做好这项工作，力争夺取审核清理攻坚战的全面胜利！
第二篇：在全县生猪定点屠宰资格审核清理工作会议上的讲话
在全县生猪定点屠宰资格审核清理工作会议上的讲话
同志们：
今天把大家请来，主要是传达周政办明电[2012]36号《周口市人民政府办公室关于做好全市生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》，安排部署全县生猪定点屠宰资格审核清理工作。下面，就我县如何开展审核清理讲几点意见：
一、要进一步认清形势，增强全县生猪定点屠宰资格审核清理工作的紧迫感和责任感。
《生猪屠宰管理条例》施行以来，我县采取得力措施，严格生猪屠宰行业准入标准，肉品质量安全和市场供应能力明显提升，为丰富广大人民群众生活做出了积极贡献。目前，我县共有生猪定点屠宰企业16家，其中A类企业1家，B类企业15家，这些企业大都存在设备设施落后，屠宰加工多为传统手工方式，检验检疫技术薄弱等。从总体上看，全县生猪定点屠宰企业小而散的局面普遍存在，大部分小屠宰企业在生产设施、人员设备、检验检疫、环保要求上不达标。另外，私屠滥宰现象依然存在，给全县肉食品安全带来很大隐患。因此，认真开展全县生猪定点屠宰资格审核清理工作，对规范生猪屠宰市场行为，提高全县肉品质量安全保障水平，都具有十分重要的意义。
二、审核清理范围和工作目标
1．审核清理范围。对全县所有生猪屠宰企业进行全面的审核清理，既要对2008年8月1日《生猪屠宰管理条例》实施前设立-1-的生猪定点屠宰企业按标准进行审核清理，更要依法打击取缔违规违法私屠滥宰窝点。
2．审核清理的工作目标。要按照科学规划、合理布局；控制总量、适当集中；提高水平、扩大外销；保证质量、保护环境的原则，认真做好全县生猪定点屠宰企业资格审核清理工作。审核清理后的生猪定点屠宰企业要数量适中，布局合理。
三、审核清理的时限和工作程序
1．工作时间。按国家、省里规定和要求，从2月份已经开始，到7月底结束。3月20日前，要制定出清理审核工作具体实施方案。从本月起，各企业要按照审核清理条件和标准进行自查；4月份，商务局要会同畜牧、环保等相关部门组成联合审核清理工作检查组，对辖区内定点屠宰企业进行初步审核并提出初步清理意见，对不达标企业下达整改通知书，责令不达标企业限期整改；5月份，市商务局会同畜牧、环保及其他相关部门对我县企业进行检查，并对整改企业进行复查验收；6-7月份，迎接省有关部门对我县审核清理工作的检查验收。7月底以前，全面完成我县生猪定点屠宰企业的审核清理工作。
2．工作程序。
（1）今天会议结束后，各生猪定点屠宰厂（场）要立即行动起来，认真按标准开展自查，在自查的基础上，填写《自查表》，企业在对照标准认为符合条件后，向县商务局提出换证申请，并将《自查表》与《申请书》一同提交给县商务局。
（2）县商务局在收到屠宰企业的《自查表》和《申请书》后，会同环保、畜牧等有关部门，对申请审核换证的生猪定点屠宰厂（场）进行现场审查，填写《审核表》。审核人须对照《审核表》项目逐一审核，确认每一项是否符合条件标准，如果经审核，企业全部符合标准，审核人签字并加盖公章后，将所有申报企业的全套材料（包括《审核表》、《自查表》、《申请书》）上报市商务局。对初查不合格企业，县商务主管部门对其下达整改通知书，要求企业进行整改。
（3）市商务局在收到上述材料后，组织环保、畜牧等有关部门对申请审核换证的生猪定点屠宰厂（场）进行现场审查，填写《审核表》，对符合条件的企业，各部门参加审查的有关人员签字确认后，加盖公章。商务主管部门会同有关部门研究形成换发定点屠宰资格证、取缔定点屠宰资格的明确意见，并经市人民政府批准同意后，以市政府名义函告省厅，并将全套材料（包括市县两级《审核表》、《自查表》、《申请书》）上报省厅。企业限期整改不超过2个月，整改结束后企业重新自查并经县商务局等部门初查，初查合格后按上述程序报市商务局进行审查。整改期满仍未达标的，直接取消定点屠宰资格。
（4）加强屠宰资格的证牌和档案管理。对于经审核合格并换发新的证牌的屠宰企业，要收回原证牌；对限期整改的企业不予换发证牌，经整改合格会予以换发；对于审核不合格、整改后仍不达标，取消定点资格的屠宰企业，要依法及时收回原证牌。要
严厉打击屠宰资格证牌转让、出售、冒用、伪造等违法行为，一经查处，要依法取消其定点屠宰资格。
经市政府确认合格、换发证牌或发生取消资格等变更情况的屠宰企业名单，要报省商务厅备案。商务部将建立全国生猪屠宰资格（证、章、标志牌）管理数据库，屠宰企业发生资格情况变更的，经县商务局申报，市商务局要在7个工作日内登陆全国屠宰行业管理信息系统填写信息，经省商务厅网上确认。
四、审核清理工作的条件和标准
要严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准。对生猪屠宰企业的审核清理要严格执行《食品安全法》、《动物防疫法》、《环境影响评价法》、《生猪屠宰管理条件》及其实施办法、《设置规划》等规定的条件及《生猪屠宰与分割车间设计规范》等国家标准。对A类和B类生猪屠宰企业的审核清理，国家、省里分别制定了条件和标准，我们要严格按照条件和标准执行。
五、强化责任加强领导
开展生猪定点屠宰企业审核清理工作是贯彻落实党中央、国务院食品安全工作的重要举措，是事关人民群众生活和社会稳定的一件大事，各生猪定点屠宰企业一定要在县商务局的直接领导下，认真开展自查和积极迎接各部门的复查审验工作。县商务部门和各定点屠宰企业在工作中，要严格按照法律、法规去办事，严格按照标准和条件去审核，本着谁验收、谁签字、谁负责的原则去开展工作，决不能滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对违规
违纪者，要给予党纪政纪处理，对工作不力，进展缓慢的，要给予通报批评。
同志们，这次审核清理工作繁重而艰巨，我们一定要振奋精神，迎难而上，扎实工作，稳步推进，按照圆满完成这次审核清理工作任务，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。
谢谢大家！
第三篇：生猪定点屠宰资格审核清理（范文）
生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报
尊敬的各位领导：
按照通知要求，现将我#$生猪定点屠宰资格审核清理工作情况作以简要汇报。
###下辖15个乡镇145个行政村，总面积7843平方公里，总人口42.7万。目前，全市共有生猪定点屠宰场十四家、牛羊和禽类定点屠宰场六家，这些屠宰场都先后经过了省和$$市相关部门的审核，颁发了定点屠宰资格证书。其中乡下的十三家屠宰场是“一畜一场，一乡一点”，各有各的屠宰来源，各有各的销售市场和区域，形成了覆盖全市城乡、规范有序的屠宰网络，充分保证了偏远乡镇居民的食肉安全。
一、审核清理工作开展情况
年初以来，我市按照国家九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发[2011]493号）及省市有关文件要求，组织相关职能部门，对全市十四家生猪定点屠宰企业逐一进行了审核。总体看来，所有企业都符合设置条件，并严格履行了审批程序，但其现有的生产设施设备、条件水平与国家及省相关法律法规要求相比还有一定差距，我们已下达了整改通知书，要求其在限期内进行整改，对整改不合格的将一律关停。
1、加强领导，成立机构。3月25日，接到相关通知要求后，立即召开了专项工作会议。市商务、工信、财政、环保、畜牧、卫生、工商、质监、食药等部门及有关乡镇参加了会议，会上成立了工作领导小组，由主管副市长任组长，各相关部门为成员单位，并下设办公室，负责组织实施和日常工作协调。
2、确定目标，落实责任。制定了《##市生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案》，并把工作目标、审核清理范围、工作任务、实施步骤、职责分工等进行了明确。按照方案要求，各相关单位根据自己的工作任务，分别制定了工作推进时间表，严格按照市里的统一安排，组织实施。
3、组织企业，开展自查。4月初，市生猪定点屠宰资格审核清理领导小组办公室积极动员、指导生猪定点屠宰企业开展自查。将有关要求和企业自查表印发给全市生猪定点屠宰企业，组织企业结合自身实际开展自查。各生猪定点屠宰企业认真填写了自查表，自查项目符合条件的企业，已向市领导小组办公室提交了定点屠宰资格审核书面申请及企业自查表。
4、联合执法，全面检查。按照工作安排，5月6日-10日，市生猪定点屠宰资格审核清理领导小组办公室，组织相关部门集中对全市生猪定点屠宰企业进行了现场审核，对不符合规定要求的小型屠宰场，已下发了整改通知，对拒不改造和逾期不改的将向上申报，取缔其屠宰资格。
二、针对企业情况所采取措施
经过审核发现，我市各屠宰场条件水平很不均衡，主要表现
为市区内的屠宰厂好于乡镇屠宰厂，交通条件较好的铁路沿线屠宰厂好于偏远乡镇屠宰厂，我们根据各企业具体情况，分别采取相应措施予以解决。
1、需要完善提高的企业。依据审核清理标准，我市市区内的万利屠宰厂，在设施设备及生产条件水平上相对具备较高标准，但在一些细节上仍需完善，我们已提出了整改意见，帮助企业进一步提高生产水平，达到国家和省的标准。
2、需要进行整改的企业。在乡下的十三家屠宰场中，有9家虽然没有大型屠宰场的规模，但基础设施较好，只是生产条件水平与国家和省要求有一定差距。我们已对这些企业下达了整改通知书，要求他们在规定时限内完成整改任务，力争通过整改早日达标。
3、需要选址新建的企业。在乡下的十三家屠宰场中4家屠宰场因创建较早等原因基础条件较差，通过整改很难达到标准，我们建议企业重新选址新建。目前，两家屠宰场已经建设完成，正进行后期工作，屠宰场将于今年6月正式投入使用。
三、下步工作安排
生猪定点屠宰是一项关乎民生的大事，加强屠宰资格审核清理，是促进屠宰行业提质升级，确保肉品安全，保障人民群众身体健康的重要手段。我市将按照工作安排，在6月末完成各项工作任务。
1、全力推动整改工作。对在审核清理过程中发现的问题，在
下达整改通知基础上，积极指导企业进行整改。对需要较大整改及重新选址新建的企业将重点加大工作力度，力争使整改企业在6月末达到有关要求，新建企业能在较短时间内投入使用。
2、及时整理上报信息。按照我省的统一安排和工作部署，在各个时间节点内，将各项工作任务完成情况及上报材料进行收集整理，及时上报到省和鸡西市相关部门。
3、加强社会舆论监督。建立屠宰场信用检查档案，对审核合格并换发证牌的企业，以及审核不合格、整改后仍不达标依法取消定点资格的企业，通过媒体予以公告，提示广大消费者和媒体进行监督。
4、促进企业提档升级。在此次审核清理工作过程中，很多企业负责人都有意愿进一步提高生产水平，扩大生产能力。我们将以此次审核清理为契机，积极指导各企业按照国家和省的最新标准进行规划建设，使我市屠宰场全面改造升级。
第四篇：开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报
开鲁县生猪定点屠宰资格 审核清理工作汇报
尊敬的各位领导:
按照通辽市商务局通知要求现将我县生猪定点屠宰资格审核清理工作情况作以简要汇报。
开鲁县下辖10个乡镇217个行政村总面积4488平方公里总人口42.7万。目前全市共有生猪定点屠宰场8家、牛羊和禽类定点屠宰场2家这些屠宰场都先后经过了自治区和市县相关部门的审核颁发了定点屠宰资格证书。其中乡下的7 家屠宰场是“一畜一场一市一点”各有各的屠宰来源各有各的销售市场和区域，形成了覆盖全县城乡、规范有序的屠宰网络充分保证了偏远乡镇居民的食肉安全。
一、审核清理工作开展情况
年初以来我县按照国家九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》商秩发[2011]493号及通辽市有关文件要求组织相关职能部门对全县10家生猪定点屠宰企业逐一进行了审核。总体看来所有企业都符合设置条件并严格履行了审批程序但其现有的生产设施设备、条件水平与国家及部门相关法律法规要求相比还有一定差距我们已下达了整改通知书要求其在限期内进行整改对整改不合格的将一律关停。
1、加强领导成立机构。
5月20日接到相关通知要求后，立即召开了专项工作会议县商务、工信、财政、环保、畜牧、卫生、工商、质监、食药等部门参加了会议会上成立了工作领导小组由主管副县长任组长各相关部门为成员单位并下设办公室负责组织实施和日常工作协调。
2、确定目标落实责任。
制定了《开鲁县生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案》并把工作目标、审核清理范围、工作任务、实施步骤、职责分工等进行了明确。按照方案要求各相关单位根据自己的工作任务分别制定了工作推进时间表严格按照市里的统一安排组织实施。
3、组织企业开展自查。
6月初市生猪定点屠宰资格审核清理领导小组办公室积极动员、指导生猪定点屠宰企业开展自查。将有关要求和企业自查表印发给全县生猪定点屠宰企业组织企业结合自身实际开展自查。各生猪定点屠宰企业认真填写了自查表自查项目符合条件的企业已向市领导小组办公室提交了定点屠宰资格审核书面申请及企业自查表。
4、联合执法全面检查。
按照工作安排6月6日-10日县生猪定点屠宰资格审核清理领导小组办公室组织相关部门集中对全市生猪定点屠宰企业进行了现场审核对不符合规定要求对不符合规定要求的小型屠宰场已下发了整改通知对拒不改造和逾期不改的将向上申报取缔其屠宰资格。
二、针对企业情况所采取措施
经过审核发现我县各屠宰场条件水平很不均衡主要表现为城区内的屠宰厂好于乡镇屠宰厂交通条件较好的屠宰厂好于偏远乡镇屠宰厂我们根据各企业具体情况分别采取相应措施予以解决。
1、需要完善提高的企业。依据审核清理标准，在设施设备及生产条件水平上相对有所区别，但在一些细节上仍需完善，我们已提出了整改意见帮助企业进一步提高生产水平，达到国家和自治区的标准。
2、需要进行整改的企业。在乡下的7家屠宰场中，虽然没有大型屠宰场的规模，但基础设施较好只是生产条件水平与国家和自治区要求有一定差距。我们已对这些企业下达了整改通知书，要求他们在规定时限内完成整改任务，力争通过整改早日达标。
3、需要选址新建的企业。在城区的3家屠宰场中，有2家屠宰场因创建较早等原因基础条件较差，通过整改很难达到标准我们建议企业重新选址新建。目前有1家屠宰场已经建设完成正进行后期工作，屠宰场将于今年10月正式投入使用。
三、下步工作安排
生猪定点屠宰是一项关乎民生的大事加强屠宰资格审核清理是促进屠宰行业提质升级确保肉品安全保障人民群
众身体健康的重要手段。我县将按照工作安排在6月末完成各项工作任务。
1、全力推动整改工作。对在审核清理过程中发现的问题在下达整改通知基础上积极指导企业进行整改。对需要较大整改及重新选址新建的企业将重点加大工作力度力争使整改企业在8月末达到有关要求新建企业能在较短时间内投入使用。
2、及时整理上报信息。按照我省的统一安排和工作部署在各个时间节点内将各项工作任务完成情况及上报材料进行收集整理及时上报相关部门。
3、加强社会舆论监督。建立屠宰场信用检查档案对审核合格并换发证牌的企业以及审核不合格、整改后仍不达标依法取消定点资格的企业通过媒体予以公告提示广大消费者和媒体进行监督。
4、促进企业提档升级。在此次审核清理工作过程中很多企业负责人都有意愿进一步提高生产水平扩大生产能力。我们将以此次审核清理为契机积极指导各企业按照国家的最新标准进行规划建设使我县屠宰场全面改造升级。
二0一二年九月
第五篇：生猪定点屠宰资格审核清理工作主要审核依据
附件4：
生猪定点屠宰资格审核清理工作主要审核依据
一、法律法规规章
1.《食品安全法》（中华人民共和国主席令2009年第9号，2009年6月1日起施行）
2.《动物防疫法》（中华人民共和国主席令2007年第71号，2008年1月1日起施行）
3．《生猪屠宰管理条例》（国务院令2008年第525号，2008年8月1日起施行）
4．《生猪屠宰管理条例实施办法》（商务部令2008年第13号，2008年8月1日起施行）
5．《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》（商务部、财政部令2008年第9号，2008年8月1日起施行）
6．《动物检疫管理办法》（农业部令2010年第6号，2010年3月1日起施行）
7．《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号，2010年5月1日起施行）
二、技术标准
1．GB50317-2009《猪屠宰与分割车间设计规范》
2．GB12694-1990《肉类加工厂卫生规范》
3．GB5749—2006《生活饮用水卫生标准》
4．GB16548-2006 《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》
5．GB/T17236—2008 《生猪屠宰操作规程》
6．GB/Tl7996-1999《生猪屠宰产品品质检验规程》
7．SB/T10486-2008 《生猪屠宰成套设备技术条件》
8．SB/T10571—2010《病害畜禽及其产品焚烧设备》
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