河南省封丘县农业局大力实施农民增收致富工程

第一篇：河南省封丘县农业局大力实施农民增收致富工程

河南省封丘县农业局大力实施农民增收致富工程

作者：农业局文章来源：封丘县农业局点击数：100更新时间：2011-7-14

在创先争优活动中，封丘县农业部门明确目标，转变作风，积极推进现代农业建设，实现了粮食增产、农业增效、农民增收。

今年是十二五规划实施的第一年，是中原经济区建设的开局之年，也是封丘县现代农业建设的关键之年，农业部门将按照市委、县委实施“农民增收致富工程”的部署要求，坚持把创先争优活动与具体业务结合起来，加快经济发展方式转变，全面推进现代农业建设，把品牌农业、高效农业、生态农业、高端农业放在突出位置来抓。在抓好大宗农作物丰产丰收的同时，加快推进农业产业化，调整优化农业产业结构，最大限度地满足人民群众对农产品的需求，最大限度地增加农民收入。

重点从技术、人才、资金项目等方面为农民做好服务。加强农业技术指导服务，健全完善基层农技推广、农产品质量安全检测、良种繁育、土壤监测、植物保护、农业信息、农业监管等服务体系，大力实施高产创建，推广普及高产高效标准化生产技术。充分发挥技术优势，每年培训农村实用人才2000人以上，将先进实用技术和现代经营理念普及到千家万户，催生壮大更多的农业产业化龙头企业和农民专业合作组织，带动农户50%以上，使更多农民成为致富能手。紧紧抓住国家实施城乡统筹、工业反哺农业、粮食核心区和中原经济区建设、一事一议筹资酬劳等政策机遇，编制整合农业项目，扩大招商引资，引导社会资本、工商资本等投入农业，推进农业基础设施建设和现代设施农业发展。

县农业部门将进一步强化宗旨意识，增强服务理念，继续坚持“每年下乡时间行政人员不少于100天，技术人员不少于150天”的基本工作标准，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使创先争优转化为完成各项目标的奋斗动力，把促进农民增收的各项措施落到实处。

第二篇：大力培养乡土人才 带动农民增收致富

大力培养乡土人才

带动农民增收致富

汉南区邓南街科协 李绪新

余泽文

摘要：乡土人才是社会主义新农村建设的生力军。充分发挥乡土人才的作用，是人才工作的重要方面，各级政府应围绕建立乡土人才的选拔机制、培训机制、扶持机制、奖励机制和管理机制，营造乡土人才脱颖而出的政策和社会氛围，合理配置 教育资源，有计划、有组织地实施农村适用乡土人才的培训工程，建立乡土人才培养的正常渠道和长效机制。

农村乡土人才，是社会主义新农村建设的一支中坚力量。培养和发挥乡土人才的作用，是当前落实群众路线教育实践活动、转变经济增长方式、发展优质、高产、高效、生态安全农业，实现农业现代化的一项战略任务。乡土人才在引导农民群众摆脱传统观念束缚，转变生产经营方式，推动农村经济快速发展，繁荣农村文化等方面发挥着重要的示范和辐射作用。因此，建立一支适应农村经济社会发展的乡土人才队伍，是推动农业和农村经济全面发展的重要力量。

汉南区邓南街是一个农业大街，农业是基础，是命脉。保持农业、农村经济发展的快速增长，是加快我街经济社会得以持续快速发展的重要前题。要实现农村经济增长方式的转变与农业生产结构的战略调整，最关键是要开发培养农村的乡土人才。

邓南街以培养乡土人才为抓手，以街道科协、社区教育学校为纽带带动“田秀才”、“土专家”充分发挥引导示范作用，抓特色种养人才、农产品经纪人、村干部等三支队伍，促产业开发，促产品流通，促服务升级，推动了全街农村经济社会的快速发展，促进了两型社会创建，进一步推进学习型新农村建设，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

一、做法与成效

1、专家引领，“按需点菜”，围绕特色产业开发，抓特色种养人才建设。邓南街与华农大签订了“农村实用人才培训”协议，在金城村选择200亩玉米基地进行高产高效种植模式示范，聘请华农大教授、全国知名甜玉米专家张楚河为教师，把培训班开在了田埂上。遴选一批玉米种植能手作为学习骨干重点培养，采取现场观摩学习和实用技术讲座相结合，逐步深入到农户，骨干再带领一批邻里乡亲做到技术全覆盖。建立10亩“邓丰牌”大雪枣基地，把专家讲座开在枣树底下，积极培养学习骨干。截止目前，大雪枣已推广到区内几十个村庄、大队，有近800户农户栽种了大雪枣，亩平收入三千多元，总产值逾三千万。另外，街道社区教育学校与邓南街养殖协会联合组织，为邓南生猪养殖户开展生猪饲养与管理培训，提高农户养殖生猪技术水平。

2、引导进步，以产定销，围绕特色产品营销，抓农村经纪人队伍建设。聘请江汉大学营销专业教授、工商及农业部门有关专家培训174名农村经纪人，后又从中选拨50人到武汉市东西湖农广校参加创业学习培训。成立了20多家农民专业合作社及农产品营销协会等营销实体，并逐步发展壮大。“邓丰”农副产品产销公司走上了“公司+基地+农户”的产业化经营道路，“思念绿色食品有限公司”经理曾思来被武汉市评为“十佳创业青年”，窑头村妇女范乐英创建了“猪—沼—菜”的立体循环种植模式，广来农产品合作社与山东经销商签订长期供货协议。

3、选树典型，互动结对，围绕特色服务升级，抓党群能人队伍建设。采取“请进来、走出去”方式，对村干部大力进行种植、养殖等农村生产技能知识培训，使村干部充分掌握农业生产上的各种实用技术；采取优秀村干部“现身说法”或举办论坛等形式，传技能、讲技巧、论方法。搭建了“农民之友”信息平台，联合街道农技中心、科协等部门，开通短信业务，抢抓时节，根据需求，向邓南街农民免费发送农业科技信息、务工信息、时事要务等短信。选派4名专职教师，聘请5名文化、技术等专项培训活动管理人员，组建40多名以退休老教师、老干部、能工巧匠、专技人员等位主要成员的科普及社区教育志愿者队伍。

二、探讨与思考

乡土人才是农村人才资源不可缺少的组成部分，是农村人才资源开发的重要对象，我们要突破传统人事工作的束缚，实现管理新的延伸。要建立一套好的组织形式和机制，把那些农村“土专家”养殖、种植的“各种大王”、农村企业家和农村的经纪人等乡土人才一起培育，一起管理，一起开发。在加强管理的同时，要搞好政策激励，赋于乡土人才以责任，不断培养和提高，并通过一定组织形式和管理办法，充分发挥乡土人才的示范效应、辐射效应和带头作用，为农村经济的振兴做出贡献。

1、完善乡土人才工作机制。树立人才资源是第一发展的思想观念，把培养乡土人才作为地方经济社会持续快速发展的首要工作。一是构建乡土人才政策体系。根据农村经济发展的要求和乡土人才成长的规律和特点，制定科学合理的乡土人才发展计划，明确乡土人才开发的措施和目标，制定乡土人才培养和管理办法及表彰奖励办法等有关政策，为乡土人才的开发培养创造良好的政务环境、法治环境、人文环境。二是建立乡土人才扶助机制。建立一个完善的扶助机制，创设一个良好的发展环境，有利于乡土人才的迅速崛起。三是建立区、街、村三级管理网络。形成以区组织、人事、科技等部门管理为重点，以街道、村党支部抓落实的管理模式。建立健全农村乡土人才信息库，做到区、街有人才档案库，村组有名册，实行一人一卡的动态管理。改变乡土人才开发无序的管理状态，切实把乡土人才纳入“人才兴区”战略管理中，使乡土人才的管理做到制度化、规范化、科学化。

2、加大乡土人才培训力度。加强乡土人才的技能技术培训，培养有文化、懂技术、善管理、会经营的新型乡土人才，才能为农村经济的发展提供强有力支持。一是加大技能培训力度。利用农村远程教育、街道社区教育学校、区职教中心等组织形式定期开展各类实用技术技能培训、现代科技、市场经济、农村实用新技术等方面的知识培训，不断提高理论素养，强化理论和实践相结合的运用能力。二是组织学习交流。一方面，有目的、有计划地组织乡土人才到发达地区学习先进经验，启迪思维，开拓视野，加强与外界的技术交流和合作。另一方面，积极开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识，加快乡土人才知识更新步伐。三是创建基地示范。积极鼓励、支持农村干部、农技人员领办、创办、建立各类科技示范基地，形成示范样板，便于组织乡土人才在现场观摩中进行实践技术指导，促使乡土人才提能升级。建设一支扎根农村、贴近农民、服务农村，能够带领农民致富奔小康的新农村建设带头人队伍。

3、搭建乡土人才创业平台。要通过多层次、多渠道的方式搭建乡土人才施展才华、建功立业的舞台，充分发挥乡土人才的示范作用。一是产业效应。近年来，我街鲜食玉米、特色蔬菜和生猪等特色农业基地规模不断扩大，一大批乡土人才活跃在科学种养、技术服务、产品销售等各个环节，他们及时组建农产品营销协会、农民专业合作社以及家庭农场等社会团体，成为农村群众脱贫致富的带头人，形成产业发展合力，促进了实用技术的推广和农民增收，有力推动了农村经济不断发展壮大。二是活动评比。积极创新活动载体，开展“优秀党员”评比活动、“双学双比”、“三八红旗手”和“优秀青年”评比活动等等，全方位构筑各类乡土人才施展才华创新立业的平台。三是结对帮带。根据乡土人才的专业特长，组织区、街、村优秀科技人才与农民进行“科技结对帮扶”，开展结对联户活动，探索和解决在引进推广新技术、新品种和遇到生产科技的难题，搞好技术推广和指导，发挥乡土人才在实践中牵引辐射作用。四是企业带动。采取政策扶持、激励等方式，积极引导农村优秀人才组建龙头企业，运用“公司＋农户”形式，通过提供种苗、技术、销售产品等环节，为群众提供全方位的服务。

4、创新乡土人才激励机制。科学的激励机制是保持人才上进的源动力，只有建立科学的激励机制，才能最大限度的激发人才的积极性和创造性，才能培养人才，用好人才，留住人才。一是政治上激励。对年轻、工作能力强、成绩突出的乡土人才重点培养，符合条件的推荐加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，为乡土人才发挥作用搭建舞台，提供用武之地，使其成为带动产业发展的领军人物和基层组织建设的新生力量。二是荣誉上激励。积极开展 “优秀乡土人才”、“拔尖人才“等评比活动，大力宣传他们的典型事迹和成功经验，弘扬他们的精神，扩大他们的影响力和知名度，加大对他们的奖励、表彰力度，让他们感受到党和政府对他们工作的认可和支持。三是资金上扶持。建立乡土人才扶持机制，把“科技示范户”、“科普助推致富带头人”、“科普示范基地及示范单位”等的评选向乡土人才倾斜，以项目资金扶持他们，以增强他们的社会责任感，激发他们发展农村经济的潜能和热情，促使他们带领群众走发展致富道路。

第三篇：农民增收致富计划

某村农民增收致富计划

一、现状

某村289户1383口人970亩耕地。经优化调整我村农

业已初步改变了以传统种植业为主的小农经济模式，开始形成了农产品、中药材共同发展的农业种植新格局，农民收入也实现了较快增长。

二、增收致富计划

1、大力引导土地使用权的流转，通过签订合同，让种田能手“租赁承包”大面积土地，实行规模化、机械化种植。某村北地约100亩地，去年新增种植中药材20亩，效益可观，今年收秋后预计大部分种上中药材，亩均比种植传统农作物多收入300元。

2、加快畜牧养殖业发展，某村现有养猪场一家，庭院养猪两户。大力发展养殖业，在技术，信息等发面提供支持。

3、大力发展农产品加工业和农村服务业，增加农民从事非农产业收入。

4、加快推进农村劳动力转移，扩大农民到外就业，是拓宽农民增收的重要渠道。

(1)与周围企业联系，提供就业信息，介绍有一技之长的农民到企业就业，是拓宽农民增收重要渠道；

(2)推进服务业发展。如：整治村东鱼塘垂钓餐饮服务，可增加村民就业。在挖掘当地资源潜力上多下功夫，如：“农 家乐”，农民就能增加收入。

5、认真抓好农民培训，全面提高农村干部群众的整体 素质，大力实施科教兴农战略，依靠科技进步和提高劳动 者素声寿是增加农民收入的根本途径。

一是加大教育培训力度。组织村干部认真学习科技知识、市场知识和法律知识，提高农民的基本素质；

二是大力实施农民培训，为社会培养更多的有技术、懂经营、会管理的新型农民。加强专业技术培训，让更多的农民掌握一种或多种实用技术，让更多农村富余劳动力再序转移。要通过政府主导、市场运作，有组织、有计划、大规模开展农村富余劳动力转移培训工作，提升劳动力市场竞争力。

小冀镇某村村委会

2011年8月

第四篇：大力培养乡土人才带动农民增收致富

大力培养乡土人才带动农民增收致富

——创先争优活动先进典型案例

（一）[背景]：**乡有国土面积128.6平方公里，辖7个村委会, 71个自然村,100个村民小组,4558户18906人。2010年乡党委把创建先进基层党组织作为重要抓手，提出创建‚山区乡小集镇建设示范乡、万亩‘两青豆’产业之乡、民族团结进步先进乡、科学发展先进乡 ‛的创先争优活动目标。把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在全乡基层党组织中开展‚两项十个‛培树工作，大力培养种养殖乡土人才，调整产业，带动当地农民增收致富。当前，全乡共培养、收集各类乡土人才312名。其中：农村适用人才90名,党政人才25名,各类专业技术人才197名。

[做法与经过]：乡党委以开展创先争优活动为契机, 以‚五好五带头‛为标准，把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在创先争优活动中努力培树10个先进基层党组织和10名优秀基层党员。经层层筛选，推选出鸡街子党总支部、小学党支部等党组织和徐永芬、李玉春、张美、董发富等一批先锋模范典型，在全乡各基层党组织和广大党员中广泛宣传，收到了实实在在的效果，一批学先进，赶先进的组织和党员不断涌现出来，全面促进各类人才为经济建设服务。

一是积极探索，健全人才工作机制。

1、坚持党管人才的原则，强化对人才工作的领导。进一步健全了人才工作组织体系，成立了乡人才工作领导小组，由乡党委书记任组长，相关部门负责人为成员，建立了由‚一把手‛负总责、相关部门各负其责的人才工作责任制。年初组织召开了人才工作领导小组会议，对我乡当前人才工作进行分析研究，部署全年人才工作的目标任务和计划，为做好全年人才工作的打好基础。

2、健全机制，加强协作，打开人才工作新局面。结合成员单位工作职能，制定了《加强农村乡土人才工作的实施意见》和《人才队伍建设发展规划》及《计划》，加强对成员单位的统一协调和管理，定期召开人才工作会议，形成各司其职、行动一致、密切配合的人才工作新格局。落实考核指标的分解任务，各负其责，同步推进，确保我乡人才工作的有序开展。注重发挥人才领导小组牵头抓总作用，统筹协调成员单位履行工作职能，共同开展各项人才工作。

3、加强人才工作调研，深入农村开展调研，总结经验，发现问题加强指导。

4、强化激励措施，努力创建良好环境，使人才能人尽其才。对拔尖农村乡土人才实行优惠政策，在开展农业科技示范项目推广，专业技术职称评定，承包土地荒山和企业，科技服务，申报科技奖励，提供辅助资金，提供农资资料，继续教育和考察、学习、进修培训等。

二是注重服务，实现人才资源优化。

1、加强培训教育。上半年，我乡进一步加强专业技术人才教育培训工作，注重发现和培养农村专业技术人员，特别是农业种植、养殖能手、手工业(加工业)者、乡村医生、民间艺人、能工巧匠等实用技术人才。抽调了乡林业站、农推中心、水管站、畜牧兽医站、卫生院、烟叶站等单位专业技术人员到全乡7个村委会开展专业技术培训7场，参训人员达861人次。同时，发挥乡土人才中拔尖领头人才、外出务工人才队伍中领军人才的示范、领军作用，带动农村劳动力的转移和整个农村乡土人才队伍的开发，带领农民脱贫致富。

2、完善人才信息库。建立适应我乡经济社会发展的各类人才队伍和后备人才队伍，准确把握人才信息，合理优化配臵，形成科学系统的人才评价体系，完善人才队伍信息库建设。及时调整和补充专业技术拔尖人才，发挥人才在各行各业、各条战线的引领、示范作用。我们深入调查，摸清企业人才信息，按各类专业建立人才信息库，并及时充实完善人才信息库，使人才基本情况一目了然，方便了查询和管理，扎实做好基础性工作，推动了人才工作的信息化进程，提供了丰富详细的人才资料，充分发挥了人才库的作用。截止今年6月底，我乡人才信息库收录各类人才294名，其中：农村适用人才90名,党政人才25名,各类专业技术人才197名。

三是加强舆论宣传，营造人才工作良好社会环境。加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。我们在全乡进

行广泛的人才宣传工作，营造‚尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造‛的良好社会环境。大力宣传人才政策，先进典型，以开展创先争优活动为契机，在全乡范围内开展一次学先进、宣传先进人物事迹活动，加大农业知识传播范围和力度。

[成效与反响]：通过‚两项十个‛培树，大力培养乡土人才，全乡各行业出现了良好的发展示头，为农民增收致富拓宽了路子。一是以徐永芬为代表的生猪养殖业规模不断得到扩大化，带动了一大批农户积极参与到生猪养殖行业，同时带动了全乡黑山羊、牛、马等养殖业，2010年全乡共出栏猪 29175 头，牛3688头，马属2646匹，山羊10907只，鸡 361097羽。实现了畜牧业产、供、销良性发展。二是以张美为代表的烟草种植大户，不断带动了全乡以家庭为主的烟叶种植大户，2010年全乡完成85万公斤的总量，实现单经济收入元，三是以董发富为代表的发展种植林果经济核桃，‚发展产业上，光说不行，必须得自己带头，因为身后不知有多少双眼睛在盯着你。‛为念好‚山‛字经，作活‚林‛字文，依靠村委会高寒冷凉的气候条件，董发富又承包了20亩荒山，带头种植优质核桃，在他的示范带动下，现在全村委会已经核桃种植7000余亩。预计8年后每年增

加种植户3000元以上经济收入。四以李玉春为代表的党员外出包揽工程，转移所在村委会富余劳动力100人以上，每年每人创收1.5万元至2万元。大力发展打经济，同在他的带动下原来的小工头变成小老板的有5人，在某种意义下又带动了另一个打工经济。[探讨与评论]：乡土人才在引导农民群众摆脱传统观念束缚，转变生产经营方式，推动农村经济快速发展，繁荣农村文化等方面发挥着重要的示范和辐射作用。因此，建立一支适应农村经济社会发展的乡土人才队伍，是推动农业和农村经济全面发展的重要力量。

1、乡镇经费投入有限，技能培训少，对乡土人才激励机制还不健全。

2、人才工作宣传需进一步加强，人才创业环境有待进一步完善，人才引进力度还不够。

第五篇：农民增收致富指导意见

为进一步提升农业产业化水平，加快农民增收致富步伐，不断增强农村经济整体实力，为我市社会主义新农村建设提供坚实的物质基础，现就“十一五”期间的农村产业发展提出以下意见。

一、进一步明确农村产业的发展方向

（一）以农民增收为主线，优化农村经济结构

“十五”以来，随着从中央到地方各级党委、政府对“三农”工作的加强和各项惠农政策的实施，农村经济的到了较快发展，农民收入实现了较快增长。但也应当清醒认识到，我市农村经济结构仍不尽合理，农业人口众多，农村产业单一，农民就业渠道不宽，农民增收难度较大。社会主义新农村建设的首要任务就是生产发展、生活宽裕，要建立起农民收入持续稳步增长的长效机制，就要积极推进农村经济结构的战略性调整，要在促进第一产业健康发展的同时，加快发展二、三产业，进一步优化农村经济结构，不断拓宽农民的致富途径和增收渠道。

（二）提升优化一产，加快发展现代都市型生态农业

继续发展甜柚、脐橙、蔬菜、生猪、花卉，药材等农业优势产业，优化生产布局，扩大生产规模，提升主导产业地位。要进一步强化农业的规模效益和品牌效应，发展一批品质优良、特色明显、附加值高的农产品。启动奥运蔬菜和有机蔬菜基地建设，启动唐江、赣丰线生态观光农业带建设。要加快旧果园的品种改良，扩大优质果品的种植面积，发展休闲果品采摘园；积极培育区域品牌，努力打造友家食品、德福斋、甜柚等特色产品，逐步形成“一镇一业”“一村一品”的产业格局。

（三）加快发展二三产业，拓宽农民增收渠道

非农产业收入已经成为农民收入的主要来源。鼓励社会www.xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（一）努力挖掘农业内部潜力

1．努力提高农产品品质。鼓励采用新技术、新品种来提高农产品品质，增加农产品销售收入。大力推广生物防治、测土配方施肥、疏花疏果、果实套袋等先进技术，扩大绿色、有机、无公害产品的生产规模，提高市场竞争力。加快农业标准化生产基地建设，完善食用农产品安全生产体系，扩大延庆地区品牌效应。

2.积极发展区域性优势产业。充分挖掘地区资源优势，大力发展区域性、高附加值特色种养业，努力实现“一镇一业，一村一品”的特色产业格局。鼓励发展脐橙种植，继续扩大甜柚和蔬菜等特色产品的生产规模，为促进农民增收注入新的活力。

3．鼓励发展观光采摘业。扶持农民建设集休闲、观光、教育、体验等多种功能于一体的农业观光采摘园。指导农民根据果园功能需要，改善饮水、供电、道路、厕所、停车场等基础设施，提高接待能力和水平。鼓励观光采摘园与民俗旅游村户、旅游景区景点互联互动，提高综合经济效益。

4.扶持开展农产品初级加工。鼓励农户和农产品生产基地依托自身资源优势，与龙头企业、加工配送企业和宾馆、饭店、超市等流通服务企业加强合作与对接，为其提供农产品初级加工和分类包装，有条件的可以发展精细加工、分级包装和标识上市，延伸农业产业链条，有效提高农产品附加值，努力实现产品效益最大化。

（二）促进农村富余劳动力就地转移就业

5.鼓励发展劳动密集型农产品加工业。鼓励利用原料产地和附近劳动力发展劳动密集型农产品加工业，吸纳农民就近就业，直接增收。鼓励通过招商引资，积极盘活农村各类闲置资产，促进农民就地转移就业。

6.鼓励发展家庭手工业。结合妇联“双学双比”、“五好家庭”等各类“妇”字号活动的开展，鼓励农村妇女以家庭为加工单位，积极发展农副土特产品和编艺、布艺、刺绣等手工艺特色旅游纪念品。加强与相关企业的合作，拓宽家庭手工制品销售渠道，扩大市场影响。

7.鼓励发展乡村旅游业。积极鼓励发展乡村旅游，要在道路、卫生厕所、垃圾污水处理、环境卫生等基础设施建设方面的予以指导和支持。与自驾车接待露营基地等时尚旅游项目相结合，扩大我市乡村旅游的规模。加强对已有乡村旅游村户的规范化管理，提高民俗旅游的文化品位、服务水平和整体效益。

8.鼓励发展便民服务业。鼓励农民在乡镇所在地和行政村发展小型连锁超市、连锁便利店、大众公共浴池等涉及群众吃、穿、住、行等各个方面农村商业服务业。鼓励发展各种类型的专业服务组织，为产业发展提供产前、产中、产后服务。

9．发展农村专业合作组织。大力培育发展农村专业合作组织，保护农民的利益，增强抵御市场风险的能力，提高农民的组织化程度，发挥专业合作组织带动农民增收致富的作用。

10.积极开发公益性就业岗位。充分利用加快农村基础设施和公共服务设施建设与管理的契机，为农民创造公益性就业机会。保洁保绿、安全巡查、公共设施维护等就业岗位，要优先安排本村劳动力就业，市乡两级政府投资的公益性就业岗位都要优先安排本市劳动力。

（三）鼓励农村富余劳动力外出务工经商

11.组织农民外出务工。建立覆盖市、乡（镇）、村的三级就业管理服务体系。统筹城乡劳动力市场，搭建统一的劳动力市场就业信息平台、开放的职业技能培训平台、劳务输出平台、劳动力就业平台和就业保障平台，积极组织农村劳动力外出务工就业。

12.鼓励农民进城经商。简化登记注册手续，提供信息服务，采取信贷资金扶持和税收减免等方式，鼓励有愿望、懂经营、会管理的农民进城经商。

三、建立和完善农民增收的促进机制

（一）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件

加大投入力度，全面加强农业基础设施建设，积极推广节水、节药、节能等设施，努力提高农业的综合生产能力。一是积极落实新一轮“沃土工程”，引导农民增施有机肥，广泛采用生物和物理防虫技术，减少化肥、农药使用量，有效提高农田质量。二是推广滴灌、喷灌、管灌等农业节水技术，大幅度提高节水灌溉面积。鼓励保护性耕作，支持发展日光温室、大棚、养殖小区等设施农业。三是加快小型先进农业机械的推广应用，提高农业的机械装备水平。